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一、管理會計的概念及必要性
管理會計與財務(wù)會計是會計系統(tǒng)的兩個分支,財務(wù)會計重在對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟事項進行計量、記錄和報告,旨在為外部的信息使用者提供企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等相關(guān)信息。管理會計與此對應(yīng),是管理信息系統(tǒng)的一個分支,旨在幫助管理者進行決策,提高內(nèi)部管理水平進而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益,所以相對而言,管理會計通過對相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的進一步加工,側(cè)重于為內(nèi)部管理者提供服務(wù),更重視對當(dāng)下的把握和未來的預(yù)測,所涉及的內(nèi)容也更為宏觀、廣泛,更具有整體性和靈活性。
旅游業(yè)是我國近幾年發(fā)展十分迅速的行業(yè),但是旅游業(yè)高速發(fā)展的背后卻是高風(fēng)險、易受到經(jīng)濟波動影響的窘境,為旅游景區(qū)的運營管理帶來了較大的不確定性,一方面由于旅游景區(qū)收入周期性強、季節(jié)差異大,景區(qū)對城市的配套設(shè)施依賴嚴重,投資運營成本大,使得旅游景區(qū)的財務(wù)管理難度較大,另一方面也是因為旅游企業(yè)自身的管理水平不足、投資決策不夠科學(xué)合理,面對這樣的問題,加強管理會計在景區(qū)運營中的運用可以幫助管理層更好地進行決策,有效降低甚至規(guī)避財務(wù)風(fēng)險,保障旅游景區(qū)的良性發(fā)展。
二、旅游景區(qū)運營中存在的風(fēng)險
(一)旅游景區(qū)收入波動性較大
旅游景區(qū)的運營首先存在收入波動性較大的風(fēng)險,這也是旅游景區(qū)運營的不可回避的問題。一方面,我國的旅游行業(yè)尚處在快速發(fā)展的階段,很多方面還不成熟,行業(yè)中的競爭壓力較大,而旅游企業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng),雖然旅游景區(qū)給予的消費體驗具有獨特性和排他性,但是相似的旅游景區(qū)存在著彼此替代的關(guān)系,旅游景區(qū)間的競爭加劇了這種替代性;另一方面,旅游景區(qū)一般以文化、自然環(huán)境為依托,因而會受到自然災(zāi)害、政治、經(jīng)濟、文化等因素的影響,不可控的因素較大;此外,旅游景區(qū)存在明顯的旺季和淡季之分,季節(jié)差異性也是旅游景區(qū)主要的風(fēng)險成因之一,這幾乎是無可避免的,旅游景區(qū)也唯有積極采取措施來降低損失。
(二)資金管理不善,資金運營中存在潛在風(fēng)險
景區(qū)運營往往會占用較大的投資運營成本,因而資金的管理對于旅游景區(qū)來說十分重要,旅游景區(qū)的資金運營管理風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是旅游景區(qū)的資金管理不到位,沒有建立起完善的SOP流程,精細化程度不高,或者流程建立之后并未嚴格得到執(zhí)行,而較之于其他企業(yè),旅游景區(qū)的在途資金、庫存資金金額較大(如較多的門票現(xiàn)金收入),這在一定程度上為旅游景區(qū)的資金管理帶來了難度;二是資金的需求量控制不準確,雖然旅游景區(qū)的現(xiàn)金流量很大,但景區(qū)運營投資大、回收期長,因而具有較大的不確定性,使得景區(qū)在進行資金使用規(guī)劃時難度較大,很容易出現(xiàn)資金緊張的情況;三是對應(yīng)收賬款的控制薄弱,景區(qū)是圍繞著消費者建立起來的復(fù)雜系統(tǒng),涉及衣食住行、購物娛樂,旅游景區(qū)與多方存在復(fù)雜的利益關(guān)系,景區(qū)也并非強勢的議價方,在應(yīng)收賬款的回收控制上存在一定的困難。
(三)景區(qū)財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理,過度依賴短期借款
旅游景區(qū)的開發(fā)、運營對資金的需求量大,而旅游企業(yè)的自有資金往往難以滿足需求,加上收入明顯的周期性、季節(jié)性,旅游企業(yè)在進行景區(qū)運營時勢必會涉及到籌資問題,但就目前來看,主要的融資渠道仍舊為銀行短期借款,融資渠道單一,一方面是由于我國的融資環(huán)境所致,金融環(huán)境的不完善使得企業(yè)的融資渠道有限,另一方面也是旅游企業(yè)不重視金融創(chuàng)新,缺少必要的財務(wù)管理意識所致,很多企業(yè)對于籌資的管理意識仍舊停留在“錢不夠了找銀行借”的層面,忽視了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與負債結(jié)構(gòu)的匹配。同時,融資成本的高低與企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)結(jié)構(gòu)有關(guān),旅游景區(qū)投資又是一個風(fēng)險性較大的項目,對短期借款的過度依賴使得旅游景區(qū)的財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理,增大了財務(wù)杠桿,提高了財務(wù)風(fēng)險,這就使得企業(yè)不得不承受較高的融資成本。
三、管理會計在旅游景區(qū)中的運用
(一)對收入波動進行分析預(yù)測,協(xié)助成本的分析管理
針對旅游景區(qū)的收入波動,可以從以下幾個方面入手:一是對收入波動進行分析,通過建立實際收入散點圖,運用線性回歸方法,分析收入的波動幅度以及增長趨勢,找出波動的規(guī)律對未來的收入進行預(yù)測,同時,還可以從不同的維度對旅游景區(qū)的收入結(jié)構(gòu)進行分析,包括散客游的收入占比,團體客的收入占比,觀察二者的增長特點;其次是針對季節(jié)性差異收入,旅游景區(qū)可以采用時間序列分析法對不同年份、季節(jié)、日期導(dǎo)致的時間序列數(shù)據(jù)波動進行分析,將連續(xù)的四個季度進行移動平均,找出每次的平均點,然后分析每個季度收入偏離平均值的情況,以均值的波動趨勢為基準,將偏離情況作為波動增加值,對未來的收入進行預(yù)測;再次,旅游景區(qū)可以建立成本分析系統(tǒng),加強對成本的管控,目前常見的成本分析方法有成本性態(tài)分析、變動成本法、本-量-利分析、成本相關(guān)性分析等,其中,成本性態(tài)分析就是將旅游景區(qū)的成本劃分為固定成本和變動成本,固定成本決定了景區(qū)的經(jīng)營杠桿,變動成本則決定了景區(qū)的邊際利潤,為景區(qū)控制成本提供了視角,本-量-利分析則是分析盈虧臨界點,可以幫助管理層預(yù)先采取一定的措施避免出現(xiàn)虧損,成本相關(guān)性分析則是分析旅游景區(qū)的成本是否可控,對于不可控的成本,景區(qū)無需過多關(guān)注,而對可控的成本,就需要梳理成本的構(gòu)成,找出是否存在不必要的成本;最后,旅游景區(qū)可以加強費用管理,重視對費用的分析和審核,這也可以通過預(yù)算制度來進行保證,避免過多的開支。
(二)加強資金管理,對資金運營進行統(tǒng)籌規(guī)劃
將管理會計運用到資金的管理上,可以協(xié)助管理層更好地對資金進行安排。首先,旅游景區(qū)可以加強資金的預(yù)算管理,通過資金預(yù)算編制、執(zhí)行來對資金的管理進行有效監(jiān)控,同時也可以解決對資金需求量預(yù)測不準確的情況,依靠預(yù)算管理,旅游景區(qū)可以對所有的資金收入、支出進行全盤考慮,增強資金的計劃性,進而改善資金管理的粗放狀態(tài),針對運營支出、項目支出制定出合理的標準,按照事情輕重、金額大小、進度等進行支出規(guī)劃,也有利于收入和支出的匹配,降低景區(qū)資金鏈斷裂的風(fēng)險,同時,對于編制的預(yù)算,要做到嚴格執(zhí)行,并建立預(yù)算修改制度,一方面有利于對資金使用的監(jiān)測,另一方面也可以在實際運用中監(jiān)測預(yù)算的合理性;其次,旅游景區(qū)要增強資金的管理意識,降低資金被盜用的風(fēng)險,由于景區(qū)擁有相當(dāng)部分的門票現(xiàn)金收入,因而在日常中會涉及較多零散資金的管理(尤其是在旅游旺季),需要景區(qū)不斷加強管理,確保資金及時、安全地入庫,做到現(xiàn)金日清月結(jié),及時送存銀行,并考慮進行不定期或定期的盤查,保證現(xiàn)金賬實相符,此外,由于旅游景區(qū)的門票也屬于潛在的資金,變現(xiàn)能力強,因而也需要將其視為現(xiàn)金進行管理,定期或不定期進行盤點,并將數(shù)量、金額在備查賬簿中進行登記;最后,針對應(yīng)收賬款的回收問題,景區(qū)可以建立應(yīng)收賬款管理體系,進行動態(tài)更新,并針對不同等級的客戶建立起不同的信用優(yōu)惠制度、應(yīng)收賬款額度,在保證業(yè)務(wù)順利開展的同時降低壞賬風(fēng)險。
(三)協(xié)助管理層進行籌資分析、決策
不同的籌資渠道可以對旅游景區(qū)的財務(wù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,在進行籌資決策時,景區(qū)管理層可以通過對不同籌資方案的分析來選擇最有利的籌資方式,避免承受較高的融資成本以及債務(wù)到期所帶來的流動性風(fēng)險。首先,鑒于旅游景區(qū)明顯的季節(jié)性,景區(qū)可以分析歷年不同階段的資產(chǎn)構(gòu)成,將資產(chǎn)區(qū)分為長期資產(chǎn)、穩(wěn)定性流動資產(chǎn)和波動性流動資產(chǎn),長期資產(chǎn)和穩(wěn)定性流動資產(chǎn)是旅游景區(qū)在淡季也必須持有的資產(chǎn),而波動性流動資產(chǎn)則是為應(yīng)對旅游旺季而增加的資產(chǎn),針對穩(wěn)定性流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn),可以用長期負債、股東權(quán)益以及自發(fā)形成的負債(如應(yīng)付職工薪酬,信用期內(nèi)的應(yīng)付貨款)來維持,而對波動性流動資產(chǎn)則采用短期借款這種臨時性負債來維持,如果過多的短期借款支撐穩(wěn)定性資產(chǎn),就需要不斷地舉債、還債,加大了籌資的困難和風(fēng)險,如果用較多的穩(wěn)定性負債來維持運營,可能會造成資金的浪費;其次,旅游景區(qū)需考慮各負債的構(gòu)成,例如長期借款、股東投入占比,長期借款固然可以保證景區(qū)的正常運營,但是成本較高,銀行又是議價強勢方,因而可以考慮采取私募債券融資,向特定方發(fā)行長期債券,或者將收票權(quán)進行資產(chǎn)證券化,這也是獲得長期資金的一種有效手段;最后,旅游景區(qū)需要分析股利分配政策,較高的利潤留存率可以緩解資金壓力,但為下次股權(quán)融資帶來困難,而較多的利潤分配又對于景區(qū)運營不利,景區(qū)可以將利潤留存視為內(nèi)部融資渠道,根據(jù)資金預(yù)算來決定利潤留存率。
四、結(jié)束語
由于各種主客觀因素的存在,旅游景區(qū)的運營存在著較大的風(fēng)險,粗放式的管理方式在激烈的競爭中已難以為繼,利用管理會計的視角分析問題,可以幫助管理層更好地應(yīng)對風(fēng)險,科學(xué)地進行決策,提高管理水平,從而實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,為企業(yè)參與更加激勵的角逐奠定基礎(chǔ)。
對生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進行管理必然以生態(tài)區(qū)旅游管理為基礎(chǔ),作為一個有生命運動規(guī)律的系統(tǒng),其管理體系的構(gòu)建中必須密切重視生態(tài)區(qū)域資源的開發(fā)和利用,不能竭澤而漁。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)盡管要以利潤最大化為先導(dǎo),但這并非是一次性產(chǎn)品生產(chǎn)和推銷,需要保障生態(tài)區(qū)域旅游資源與游客、日常運作中的相關(guān)利益對象相互之間的共生共進。在進行旅游生態(tài)區(qū)管理系統(tǒng)的構(gòu)建中,不僅需要尊重自然界演化的運動規(guī)律,還需要反應(yīng)社會人文需求在生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展中的各類變化。因此必然要包括社會生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個概念。然而就我國生態(tài)區(qū)旅游現(xiàn)有管理體系而言,管理制度的缺乏、對信用和旅游者滿意度認知的缺乏、對生態(tài)旅游概念理解的偏頗化、對生態(tài)區(qū)域自身的個性化發(fā)展要求理解的不當(dāng)?shù)?,在缺乏專業(yè)型管理組織架構(gòu)體系和專業(yè)管理人員團隊現(xiàn)狀面前,必然無法完成利潤和價值在生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的特殊構(gòu)建和管理需求。此外在我國生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展的過程中,行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)榜樣性經(jīng)典案例的缺失,也會導(dǎo)致各個生態(tài)景區(qū)只能摸著石頭過河。作為生態(tài)區(qū)旅游管理,本身并不屬于行業(yè)管理,也不是離散性的單元式管理。在整體性、系統(tǒng)性的管理要求下,各組成部分和環(huán)節(jié)的獨立性管理,與各部分之間有機相結(jié)合,均需要被作為生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的重要組成部分。以香格里拉碧塔海景區(qū)的日常管理為例,管理者僅將生態(tài)區(qū)作為一個產(chǎn)品生產(chǎn)資源的供應(yīng)處,在組織管理模式上,所使用的行政管理和企業(yè)管理模式,顯然會給生態(tài)景區(qū)的旅游管理帶來負面的影響。
二、基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)構(gòu)建旅游管理系統(tǒng)的思路
(一)建立健全生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系生態(tài)區(qū)旅游管理必須將生態(tài)區(qū)的開發(fā)和規(guī)劃從源頭融入到管理體系中。首先,就生態(tài)區(qū)工程項目經(jīng)營權(quán)的公開拍賣而言,需要在尊重我國旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的前提下,對工程項目開發(fā)所需的開發(fā)權(quán),要就生態(tài)區(qū)工程項目的實際情況,分類進行競標和公開發(fā)包。在此之前必須對生態(tài)區(qū)生態(tài)工程項目,就是否可以進行經(jīng)營權(quán)和開發(fā)前的公開拍賣展開詳細調(diào)研和論證,不能眉毛胡子一把抓,也不能忽視此環(huán)節(jié)中的管理需要。在進行生態(tài)區(qū)工程啟動前,必須要進行市場定位、市場配套體系設(shè)計、市場預(yù)測等的規(guī)劃,從發(fā)端階段,將生態(tài)區(qū)工程建設(shè)的整體規(guī)劃,與生態(tài)區(qū)自然景觀的現(xiàn)狀、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有效連接起來,將生態(tài)區(qū)工程建筑的建設(shè)作為生態(tài)區(qū)旅游管理的可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)和保障來進行規(guī)劃。生態(tài)區(qū)的旅游優(yōu)勢在于,旅游資源較為原始,如具有保存比較完整的自然、人文景觀,或者擁有較為獨特的宗教文化習(xí)俗、民族風(fēng)情區(qū)域。因此,生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系的構(gòu)建和健全,必須建立在生態(tài)區(qū)整體景區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對于一些風(fēng)蝕比較嚴重的峁頂、山頭,可考慮使用抗寒、抗旱、抗風(fēng)的生態(tài)型林灌草,科學(xué)計算生態(tài)區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)群落對各類災(zāi)害的抵御能力,尤其是關(guān)注生態(tài)區(qū)五到十年內(nèi)的變化趨勢,從水文資料、氣候資料、周邊居民等方面進行資料考證,以保障生態(tài)區(qū)工程項目的科學(xué)規(guī)劃以及日常管理的有效落實。
(二)逐步完善生態(tài)區(qū)由內(nèi)而外的日常管理和管控從日常運作的角度出發(fā),按照生態(tài)區(qū)旅游管理的實際覆蓋范圍,進行由內(nèi)而外,由上到下的整體性調(diào)整。其中包含對制度、體系、組織架構(gòu)、專業(yè)人員團隊、品牌形象、游客、政府支持程度、市場、競爭對手等多方面的現(xiàn)狀調(diào)研和分析。只有通過對自身現(xiàn)有競爭能力和生態(tài)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ拿鞔_對比,才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷,進而從促進整體發(fā)展的角度,提出應(yīng)對性措施。比如深入產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)供應(yīng)、生產(chǎn)銷售、宣傳等各領(lǐng)域,從整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的角度,分析生態(tài)區(qū)現(xiàn)有旅游管理模式和系統(tǒng)中,各環(huán)節(jié)合作和協(xié)同的能力。這同樣也是完善生態(tài)景區(qū)日常旅游管理工作的有效辦法。此外,還需要從深化生態(tài)景區(qū)內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和協(xié)同效率方面入手,在考慮使用低成本的日常管理和維護,來迅速滿足游客個性化需要的同時,還需要從旅游市場的整體動態(tài)入手,進一步提升滋生產(chǎn)品和服務(wù)與競爭對手之間的差異性,以鞏固自身的市場地位,并謀求較高的經(jīng)濟利潤值。在生態(tài)區(qū)的旅游管理中,被管理的對象和因素相互之間關(guān)系較為復(fù)雜,生態(tài)區(qū)旅游的特殊性也決定了旅游管理必須以資源保護、游客維護、創(chuàng)新發(fā)展為中心,這就意味著生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建,必須從此三個方向入手,并合理地調(diào)整三個方向之間的相互關(guān)系,逐步完成由內(nèi)而外的管理和管控需要。
(三)強化管理型生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈功能生態(tài)區(qū)旅游管理體系的調(diào)整離不開旅游行業(yè)整體價值系統(tǒng)的變化。因此在進行管理體系改革的同時,注重深化管理體制、體系與旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和聯(lián)系,積極主動的促進和改善生態(tài)區(qū)旅游自身價值效率,以及上下游合作企業(yè)的運作效率,從整個生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運作效能的角度,促進其他產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢的發(fā)揮。具體可以從構(gòu)建上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系角度入手,也可以從生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè),對整個生態(tài)區(qū)旅游的改革需要角度進行資源、管理手段的系統(tǒng)整合。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利潤的最大化獲取,必須要加強產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)企業(yè)相互之間的認同和信任。從此點出發(fā)進行生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建就不能單純的立足在生態(tài)區(qū)本身產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈條中,而是需要延伸到以生態(tài)區(qū)為核心的整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的統(tǒng)一性管理中。把握產(chǎn)業(yè)鏈條的核心價值環(huán)節(jié),將生態(tài)區(qū)資源集中在此環(huán)節(jié)中,以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條的核心競爭優(yōu)勢,且以此核心價值環(huán)節(jié)的現(xiàn)有競爭優(yōu)勢作為輻射點,不斷激發(fā)其他環(huán)節(jié)的主動性協(xié)調(diào)意識。這就意味著生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈必須有一個權(quán)力相對集中的管控組織,不但需要密切關(guān)注不同環(huán)節(jié)對生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)構(gòu)建的需要和相關(guān)信息的及時反饋,還需要關(guān)注現(xiàn)有管理模式、架構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和演進的影響及作用。此外,就宏觀層面的管理需要來看,生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè),還務(wù)必肩負起對整個產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)職責(zé),其他企業(yè)則必須履行積極配合的職責(zé)。
三、生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建策略
(一)模擬使用生態(tài)信用管理系統(tǒng),嘗試推行個性化管理模式信用管理系統(tǒng)是銀行為保障業(yè)務(wù)的順利展開,以客戶在銀行的業(yè)務(wù)記錄情況為依據(jù),而籌劃起來的客戶信譽管理方案。通過對客戶信譽值的了解和對比,盡可能減少日常管理過程中的安全風(fēng)險隱患,這種管理方式在銀行的日常運作中應(yīng)用極其廣泛。由于生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)本身,需要覆蓋到生態(tài)區(qū)的建筑、產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷售、生態(tài)區(qū)資源的日常維護和重點保護,以及在生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈模式下的上下游相關(guān)企業(yè)的管理,因此在具體規(guī)劃和落實的過程中,可以考慮適當(dāng)引入生態(tài)信用管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)建立,必須由國家旅游管理部來牽頭并進行日常管理和維護。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)的工作人員,需要將各個生態(tài)區(qū)工程承攬者、建筑者、游客、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè),以其所在區(qū)域的生態(tài)旅游區(qū)為核心,所出現(xiàn)的行為表現(xiàn)要詳盡錄入生態(tài)旅游信用管理中來,所有的生態(tài)景區(qū)均可以借助互聯(lián)網(wǎng)登錄到生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)對所需信息進行查找。在生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)中審核信息,都是可以共享和積累的,管理系統(tǒng)的工作人員務(wù)必及時跟進、修改、更新相關(guān)信息以保證使用的時效性。個性化管理模式嘗試開展主要以生態(tài)旅游環(huán)境和資源的不同特征為運作基礎(chǔ)。比如典型脆弱型生態(tài)景區(qū)碧塔??蛇x擇管理委員會模式。此類景區(qū)主要以自然生態(tài)旅游資源或自然保護區(qū)作為旅游產(chǎn)品開發(fā)的主體,生態(tài)化環(huán)境比較脆弱,一旦因為日常管理不當(dāng)造成的損害無法恢復(fù)。在生態(tài)區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上,此類生態(tài)區(qū)主要歸國家所有,但是具體管理則由政府職能部門,如旅游部門、社區(qū)行政機構(gòu)、環(huán)保部門、林業(yè)部門、消防部門來落實。受到各部門之間各自為政、以部門經(jīng)濟利益為主導(dǎo)觀念的限制,生態(tài)旅游管理體系的存在大多形同虛設(shè)。自然景區(qū)以現(xiàn)有生態(tài)旅游資源作為產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)主體里,生態(tài)環(huán)境承受力較強,可開發(fā)性較為良好的生態(tài)自然景區(qū)如虎跳峽,就可考慮使用公司制管理模式。
(二)不斷完善現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng),綜合治理,齊抓共管從生態(tài)景區(qū)日常管控需要角度,對現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng)的功能的不斷完善,可以在對系統(tǒng)上現(xiàn)有構(gòu)架和功能結(jié)構(gòu)分析的前提下,從生態(tài)資源環(huán)境管理、生態(tài)景區(qū)運營管理、輔助管理和主體管理三方面,來設(shè)計出延展性信息管理子系統(tǒng),比如資源分析和評價系統(tǒng)、景區(qū)車輛監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、游客救援系統(tǒng)、設(shè)施管理和維護系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)、電子解說系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、門禁票務(wù)系統(tǒng)、主體管理信息管理系統(tǒng)、景區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)等。從功能設(shè)計、存在的目的角度配設(shè)相應(yīng)的操作說明、管理制度等。現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng)功能的完善,需要遵守軟件開發(fā)生命周期的規(guī)律,按照由低到高的開發(fā)原則,從軟硬件基礎(chǔ)層向?qū)n}應(yīng)用層逐步拓展,就其功能架構(gòu)方面的改良,則需要從信息應(yīng)用的角度,構(gòu)建信息化的管理功能模塊,以輔助生態(tài)景區(qū)的日常旅游管理工作。目前生態(tài)景區(qū)存在大量的如價格惡意競爭、購物詐騙、黑店、黑社、黑導(dǎo)、黑車等違法、違規(guī)現(xiàn)象,為保障廣大旅游者的合法權(quán)益,需要政府各級職能部門聯(lián)合生態(tài)景區(qū)進行共同治理。在對生態(tài)景區(qū)市場整頓和治理的過程中,輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督必須引入進來,在生態(tài)景區(qū)主體管理者的配合下,逐步完善生態(tài)景區(qū)旅游價格的管理,促進生態(tài)景區(qū)區(qū)域旅游市場的規(guī)范化、健康化、有序化發(fā)展。對“綜合治理,齊抓共管”管理方法的完善,不但可以提升生態(tài)區(qū)旅游品牌形象,對旅游者滿意度和忠誠度的提升,也能起到良好的促進作用。