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圍繞科學(xué)發(fā)展觀。堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重,以黨的全會精神為指導(dǎo)。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標(biāo)。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決工業(yè)區(qū)環(huán)境問題。
二、工作原則
1按照“條塊結(jié)合、以塊為主”原則。全面落實整治工作主體責(zé)任和牽頭責(zé)任;
2按照“誰污染、誰治理”誰破壞。誰恢復(fù)”誰損害。督促企業(yè)落實治理經(jīng)費(fèi),誰賠償”原則。完成治理任務(wù);
3按照經(jīng)濟(jì)處罰與宣傳教育相結(jié)合的原則。逐步提高全社會的環(huán)保意識;加大對違法違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度。
4按照集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合的原則。逐步建立環(huán)境綜合監(jiān)管長效機(jī)制。全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、重點(diǎn)任務(wù)
一)五廢整治。完成鋼鐵爐料公司等企業(yè)的道路硬化、污水凈化、廢氣除塵、礦粉堆放、粉塵治理、廠區(qū)保潔、管線移栽等綜合治理工作。徹底清除頭道溝至國寶公司水源地、銀洞溝口至大磨口、大磨口至龍門峽、龍門峽至冶煉廠、冶煉廠至西溝口、馬家溝口以上、馬家溝口至西溝口、西溝口至李砭等處的河道棄碴、溝口涵洞淤積及生活垃圾。
二)綠化美化。切實做好企業(yè)超限治理及大西溝公路日常養(yǎng)護(hù)保潔工作。對廢棄采選廠、棄碴場、暴露山體、廠區(qū)環(huán)境、居民住所等進(jìn)行綠化美化,加大工業(yè)區(qū)道路管理維護(hù)力度。確保路面整潔通暢。加快工業(yè)區(qū)環(huán)境整治步伐。做好植被恢復(fù)、行道樹栽植等重點(diǎn)工作,努力打造宜居環(huán)境。
三)治安防范。加強(qiáng)群防群治工作。提高工業(yè)區(qū)干部職工及群眾的法制水平,以轄區(qū)防范為重點(diǎn)。確保園區(qū)治安良好。加強(qiáng)普法教育。形成遵法守紀(jì)的良好風(fēng)氣。切實深入企業(yè)、家屬區(qū)、集貿(mào)市場、礦村結(jié)合部及治安敏感地區(qū),加大治安巡邏頻率和密度,進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范措施,預(yù)防和懲治違法犯罪活動,保持工業(yè)區(qū)大局平穩(wěn)。
四)安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實省市縣安全生產(chǎn)會議精神。不斷完善各項制度,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。狠抓目標(biāo)責(zé)任制、三項行動”三項建設(shè)”等措施的落實。形成“縱向到底、橫向到邊”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步加大安全隱患排查整改力度,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,全面提升生產(chǎn)領(lǐng)域安全保障能力。
四、時間安排
整體推進(jìn)、分步實施。做好園區(qū)環(huán)境綜合整治工作,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突破。綜合治理、標(biāo)本兼治”原則。力爭年4月中旬前全面完成各項任務(wù)。
1宣傳動員階段。全面部署整治工作任務(wù)。利用通告、宣傳車、標(biāo)語等宣傳形式。達(dá)到人人皆知。召開單位成員會議和企業(yè)主會議。把整治精神宣傳到各企業(yè)、單位、村組農(nóng)戶。
2專項整治階段。組織監(jiān)督各企業(yè)全面開展綜合整治。確保各項整治任務(wù)全面完成。并逐階段、逐區(qū)域、逐部位督促檢查。
3整改提高和檢查驗收階段。檢查評比鞏固整治成果。對未按時完成任務(wù)的單位及責(zé)任人進(jìn)行通報批評并責(zé)令限期整改。對專項整治活動中涌現(xiàn)的好的做法進(jìn)行推廣。
五、保障措施
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立了小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。副縣長、公安局長和縣政府黨組成員、小嶺工業(yè)區(qū)管委會主任任副組長,為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。副縣長任組長。縣政府辦、公安局、交通局、城建局、林業(yè)局、水保局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、小嶺工業(yè)區(qū)管委會、小嶺鎮(zhèn)人民政府、石甕鎮(zhèn)人民政府、下梁鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在小嶺工業(yè)區(qū)管委會。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要盡快抽調(diào)人員,成立工作機(jī)構(gòu),確保綜合整治工作快速開展,順利推進(jìn)。
二)夯實責(zé)任。全面負(fù)責(zé)綜合治理工作的整體協(xié)調(diào)及日常事務(wù)的處理;小嶺鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)人民政府是工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體。實施環(huán)境綜合整治。小嶺工業(yè)區(qū)管委會是綜合整治工作的總體牽頭單位。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作的協(xié)調(diào)與日常監(jiān)管;縣公安局負(fù)責(zé)牽頭對無故干擾、破壞、阻撓企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)等影響社會治安行為的整治;縣城建局負(fù)責(zé)牽頭對工業(yè)區(qū)村容村貌和占道經(jīng)營行為的治理;縣交通局負(fù)責(zé)牽頭對工業(yè)區(qū)道路養(yǎng)護(hù)及超限超載車輛治理;縣國土局負(fù)責(zé)牽頭對亂占亂建和亂開亂采行為的治理;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭對“五廢”綜合治理;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭對破壞山體及植被的恢復(fù);縣水保局負(fù)責(zé)牽頭對河道阻塞物清理及亂采亂挖的治理;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭對違法違規(guī)開采及生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治;各企業(yè)具體負(fù)責(zé)落實資金。
三)強(qiáng)化督查。切實消滅“三不管”部位和地段。實行嚴(yán)格的實績考核,要堅決杜絕整治工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。確保治理工作不漏項、不漏點(diǎn)、全覆蓋。縣政府將工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核體系。對不能如期完成整治任務(wù)的實行“一票否決”
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,堅持環(huán)境整治與形象提升結(jié)合、長效管理與務(wù)實推進(jìn)并舉的原則,以沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為環(huán)境整治責(zé)任單位,大力推進(jìn)我區(qū)旅游主干公路沿線環(huán)境綜合治理,努力改善景區(qū)主干道路沿線村鎮(zhèn)面貌和環(huán)境衛(wèi)生水平,大力提升國家風(fēng)景名勝區(qū)形象。
二、整治范圍
景區(qū)旅游主干公路沿線,即:森林公園門口至太平鄉(xiāng)紅嶺橋路段(包括省店公路森林公園入口至店前段、
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)旅游主干道路沿線環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展日常工作。區(qū)農(nóng)辦、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作機(jī)構(gòu),落實工作人員,并根據(jù)本方案編制工程預(yù)算,制訂詳細(xì)具體的工作方案,于7月2日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整治內(nèi)容
(一)清理各類垃圾雜物。包括道路沿線、村頭地角、港道溝渠、房前屋后、公共場所、空閑地、綠化帶等可視范圍的暴露垃圾、積存垃圾、水面和水底垃圾、建筑垃圾、廣告垃圾、過時標(biāo)語,以及沿線村民占道設(shè)置的各類圍園籬笆,隨意堆放的沙石、木料、柴草、糞肥等。
(二)整治沿線各類管線。包括供電、電信、聯(lián)通、移動、有線電視等各類線路。做到能入地的盡量入地,暫時無條件入地的要統(tǒng)一規(guī)范,防止各類管線亂吊亂掛。
(三)拆除有礙觀瞻的破舊建筑和違章搭建。對沿線集鎮(zhèn)、村莊可視范圍有礙觀瞻的旱廁、木棚、臨路豬欄、糞窖、村民擅自搭建的雜物間、廚房等違章搭建一律予以無條件拆除。對村民的破舊住房,本著以人為本的原則,做到能修繕的修繕,無維修價值或多年閑置的空心房,應(yīng)積極動員村民自行拆除,村民自行拆除的按發(fā)辦[]42號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
(四)強(qiáng)化集鎮(zhèn)治理。包括規(guī)范設(shè)置街道指示牌、門牌號碼;規(guī)范制作商業(yè)牌匾、店招、廣告牌匾;合理劃分停車位,規(guī)范車輛停放;加強(qiáng)市場管理,嚴(yán)禁占道為市和出店經(jīng)營等。加強(qiáng)街道兩側(cè)人行道整治,做到路面平整、美觀;集鎮(zhèn)內(nèi)空場地原則上不綠化即硬化。對確需清理整治而又暫不具備治理條件的,可適當(dāng)建設(shè)具有藝術(shù)美感和濃厚文化氣息、彰顯地方特色的文化墻。加快鎮(zhèn)、太平鄉(xiāng)兩集鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
(五)完善道路指示標(biāo)志。包括拆除破舊標(biāo)牌、規(guī)范制作統(tǒng)一的道路通行標(biāo)志、安全警示標(biāo)志、交通標(biāo)線和村莊景點(diǎn)指示標(biāo)志以及主要路口的標(biāo)線、標(biāo)志。
(六)對道路沿線建筑物實施裝飾美化工程。一是對沿線緊臨道路的房屋統(tǒng)一進(jìn)行外墻粉刷。除已貼瓷磚或近兩年已粉刷的房屋外,原則上面向公路的第一排房屋的正面和側(cè)面應(yīng)統(tǒng)一粉刷,屬磚墻的還需進(jìn)行水泥打底粉刷,粉刷的顏色和風(fēng)格要統(tǒng)一。二是進(jìn)行屋頂改造。村鎮(zhèn)的高層建筑和緊鄰公路的現(xiàn)澆、平頂房均應(yīng)進(jìn)行平改坡(已做琉璃瓦頂?shù)某猓?。新建坡頂建議采用彩鋼瓦結(jié)構(gòu),彩鋼瓦頂應(yīng)設(shè)通風(fēng)窗,并進(jìn)行效果設(shè)計。彩鋼瓦坡頂?shù)念伾蓞^(qū)旅游局和城建局商定后提出,坡墻坡度一般為45°,尖頂坡度為60°。墻面粉刷統(tǒng)一為白色,墻裙按瓦灰色仿花崗巖塊石設(shè)計,裙高為1.2m。面向公路的磚瓦房等要統(tǒng)一進(jìn)行屋脊和瓦頭改造。三是將公路沿線的圍墻建設(shè)成文化墻。墻高統(tǒng)一為2.5m;墻面底色為白色,墻面圖案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜自定;墻檐采用紅色琉璃瓦建設(shè)成弧形(弧形效果建議參照新建縣文化路的文化墻)。
(七)建設(shè)道路沿線綠化帶。村莊綠化做到見縫插綠,提倡房前屋后種果樹,村莊周圍種大樹。加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶的規(guī)劃,對擅自開墾道路排水溝以內(nèi)及溝沿外一米之內(nèi)的土地種植的農(nóng)作物,一律予以鏟除,清理出的空地全部用于道路綠化或硬化。
(八)沿線港道治理。港道治理應(yīng)充分保持其原生態(tài),在有利于生態(tài)恢復(fù)和優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)的前提下,對港道雜草、垃圾、余土、亂石等進(jìn)行清理,并適當(dāng)種植一些水生植物如菖蒲、蘆葦?shù)取?/p>
五、明確職責(zé)
堅持屬地管理原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為本次環(huán)境整治的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)環(huán)境整治各項工程的實施。具體責(zé)任為:招賢鎮(zhèn)負(fù)責(zé)省店公路森林公園入口至揚(yáng)子橡塑廠段約5.8公里沿線整治,鎮(zhèn)負(fù)責(zé)省店公路楊子橡塑廠至店前及蛟萬公路店前至分界殿段約4.9公里沿線整治,太平鄉(xiāng)負(fù)責(zé)蛟萬公路分界殿至紅嶺橋段約3.5公里及太洗公路合水橋至頭段1公里沿線整治。
區(qū)直有關(guān)部門承擔(dān)環(huán)境整治的指導(dǎo)和督查責(zé)任。區(qū)農(nóng)辦綜合牽頭,并負(fù)責(zé)環(huán)境整治和“穿衣戴帽”工程的指導(dǎo)和督查;區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)沿線綠化的指導(dǎo)和督查;區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)沿線港道治理的指導(dǎo)和督查。
集中整治期間,區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加大垃圾清運(yùn)力度,確保及時清運(yùn);區(qū)執(zhí)法分局要積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆違行動,確保及時拆除;區(qū)財政局、監(jiān)察局、城建局、旅游局、交警大隊、公路分局等單位都要結(jié)合本部門工作職能,切實履行本單位在此次公路沿線環(huán)境整治工作中的職責(zé),確保整治工作按時保質(zhì)完成。
六、確保進(jìn)度
(一)宣傳發(fā)動階段(年6月30日前)
一是動員部署。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開有關(guān)會議,廣泛宣傳發(fā)動。制定并下發(fā)實施方案,全面部署各項整治工作。
二是組建隊伍。區(qū)直有關(guān)部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組建工作班子,明確責(zé)任人,落實責(zé)任事項。
(二)集中整治階段(7月1日至9月10日)
1.清理垃圾、雜物(7月15日前)。
2.整治各類管線(7月31日前)。
3.拆除違章搭建(7月15日前)。
4.強(qiáng)化集鎮(zhèn)治理(8月10日前,其中垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)可延至9月10日)。
5.房屋裝飾美化(8月31日前)。
6.道路綠化工程(9月10日前)。
7.港道治理(8月31日前)。
(三)鞏固提高階段(9月10日-9月25日)
一是逐項檢查,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善各項工作,在細(xì)節(jié)上增進(jìn)環(huán)境美感。
二是強(qiáng)化環(huán)境管理,完善管理機(jī)制。
七、工程驗收
(一)“穿衣戴帽”、街道兩側(cè)硬化等工程由區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)驗收。
1.“穿衣戴帽”有關(guān)項目計價參考標(biāo)準(zhǔn)為:
①墻面水泥打底:14元/㎡
②墻面刷乳膠漆(兩遍):9元/㎡
③彩鋼瓦屋頂:100元/㎡
④做屋脊:12元/m
⑤做瓦頭:1元/個
2.街道兩側(cè)硬化工程:統(tǒng)一厚度標(biāo)準(zhǔn)為10cm以上,計價參考標(biāo)準(zhǔn)為25元/㎡。
(二)水系治理項目由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)驗收。
(三)沿線綠化工程由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)驗收。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實縣委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會議精神,以構(gòu)建文明和諧城市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以解決影響環(huán)境的突出問題為著力點(diǎn),堅持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、齊抓共管、治建并重、著眼長效,明顯改善全縣城鄉(xiāng)整體面貌。
二、整治時間
2011年6月15日至7月15日。
三、整治范圍
全縣范圍內(nèi)的主次干道、街巷溝河、物管小區(qū)、城郊結(jié)合部等路段和重點(diǎn)部位。
四、整治目標(biāo)
通過城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動的開展,實現(xiàn)商貿(mào)秩序更加規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生、整潔,保潔水平進(jìn)一步提升,衛(wèi)生無盲區(qū)、無死角;車輛停放整齊有序,車輛營運(yùn)秩序、道路交通秩序?qū)崿F(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),城市管理水平明顯提升。
五、整治重點(diǎn)
對從縣城區(qū)到集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,從主次干道到小街小巷,從地面到空間,開展一次全方位、立體式的環(huán)境集中整治。
一是整治經(jīng)營秩序。徹底根治“店外店”和占道經(jīng)營,堅決取締便道商店、便道攤點(diǎn)、便道停車場、便道倉庫,一律實行進(jìn)店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市;加強(qiáng)市場管理,嚴(yán)格禁止在城區(qū)慢車道擺攤設(shè)點(diǎn),切實做到劃行入市、場內(nèi)經(jīng)營,保持市場環(huán)境整潔。此項工作由縣城管局負(fù)責(zé),工商局、公安局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、伊山鎮(zhèn)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)配合。
二是整治城區(qū)交通。規(guī)范交通秩序,查糾機(jī)動車違章行車、隨意??康冉煌ㄟ`法、違規(guī)行為,加大對“四無”車輛的查處力度;完善交通標(biāo)志線,徹底整治縣城主次干道及兩側(cè)、廣場周圍和公共場地機(jī)動車、自行車停放秩序,規(guī)范人力(電瓶)三輪車通行秩序和殘疾車運(yùn)營秩序。此項工作由縣公安局負(fù)責(zé),城管局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局配合。
三是整治違章建筑。整治違章建筑、影響市容的破舊建筑,徹底解決亂搭亂建現(xiàn)象,對現(xiàn)有占壓道路紅線的殘墻斷壁、破舊平房、活動板房等違規(guī)建筑,一律依法拆除,確保道路暢通,并適時進(jìn)行綠化美化;及時發(fā)現(xiàn)、制止近來新出現(xiàn)的違章建筑并依法拆除,堅決遏制違章建筑反彈現(xiàn)象。此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣建設(shè)局配合。
四是整治公共設(shè)施。改造整修破損路面,對已經(jīng)損壞的便道、路緣石、下水道等公共設(shè)施,要集中進(jìn)行整修,確保路面平整無坑槽、排水管網(wǎng)無堵塞、下水井蓋無缺損;改造、新建一批公廁和垃圾房;整改提升背街小巷自來水、道路、路燈等公用設(shè)施。此項工作由縣建設(shè)局負(fù)責(zé),縣城管局、伊山鎮(zhèn)、侍莊鄉(xiāng)、東王集鄉(xiāng)配合。
五是整治道路環(huán)境。在國省干道及縣鄉(xiāng)道路沿線,開展以安全、暢通、整潔、美觀為主要內(nèi)容的集中整治行動,完善交通設(shè)施,強(qiáng)化臨路村莊、交叉道口等危險路段的安全整治和監(jiān)管,增設(shè)道路交通標(biāo)志牌,嚴(yán)厲查處破壞防護(hù)設(shè)施、占路擺攤行為,拆除交通干道兩側(cè)有礙觀瞻的破舊廢棄建筑。此項工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
六是整治鄉(xiāng)容村貌。以鎮(zhèn)村主要街道及居民區(qū)為重點(diǎn),集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場,基本消除路面破損、排水不暢、設(shè)施殘缺、亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象,建設(shè)垃圾集中收集處理設(shè)施,主要街道做到一日一清掃,徹底改變部分村鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)狀。此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
七是整治河道環(huán)境。重點(diǎn)整治縣城區(qū)小鴨河、山前河、樹云中溝水體污染及水面漂浮物清理、沿河綠化景觀設(shè)施管護(hù)問題,認(rèn)真做好重點(diǎn)河段清淤、換水工作;完善城區(qū)污水處理系統(tǒng),整治全縣工業(yè)及生活污水集中處理問題;落實水源地保護(hù)措施,確保城區(qū)生活用水安全無污染。此項工作由縣水利局負(fù)責(zé),城管局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。
六、工作安排
1.集中整治階段(6月15日-6月30日)。在縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)單位,根據(jù)縣下達(dá)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,制訂具體實施計劃表,報縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治辦公室,按計劃執(zhí)行。首先,由各牽頭單位或任務(wù)包干單位按區(qū)域和任務(wù)分工自行組織實施。其次,由縣城管委辦公室牽頭,工商、公安、建設(shè)、交通等部門共同配合,開展聯(lián)合行動,強(qiáng)力規(guī)范,攻堅克難,著力解決難點(diǎn)問題。
2.檢查驗收階段(7月1日-7月15日)。集中整治結(jié)束后,由縣城管委牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門參加,對照整治目標(biāo)和任務(wù),逐項進(jìn)行檢查驗收和評比,通報結(jié)果,對未完成任務(wù)或不達(dá)標(biāo)的單位,要求其限期整改。適時邀請縣人大、政協(xié)部分代表、委員視察指導(dǎo)。
3.長效管理階段(全年)。集中整治活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要對整治活動中發(fā)現(xiàn)的易反彈、易反復(fù)的重點(diǎn)問題,納入單位工作重點(diǎn),迅速建章立制,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制定考核和獎懲辦法并嚴(yán)格執(zhí)行,確保存在的問題徹底解決。年底,縣城建指揮部對長效機(jī)制建立和落實效果進(jìn)行檢查驗收。
七、任務(wù)分工
1.城管委辦公室:負(fù)責(zé)此次集中整治活動的具體組織、指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo);定期編制活動簡報。
2.城管局:牽頭組織對砂石場和廢品收購站點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動;負(fù)責(zé)沿街店面經(jīng)營秩序、店招店牌、戶外廣告的整治工作;負(fù)責(zé)規(guī)范縣城主次道路非機(jī)動車停放秩序;負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)垃圾房、公廁、雜草清理,提升重點(diǎn)路段的保潔水平;添置更新果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;負(fù)責(zé)建(構(gòu))筑物及公用設(shè)施立面“小廣告”清理、違章建(構(gòu))筑物拆除;對渣土運(yùn)輸管理進(jìn)行整治。
3.建設(shè)局:負(fù)責(zé)公共綠地、道路綠帶、綠池、行道樹等城市綠化養(yǎng)護(hù),做到無雜草、無缺株、無枯死;負(fù)責(zé)路牙與路面各類坡面清除及損壞的人行道路牙、面磚的修補(bǔ);負(fù)責(zé)道路隔離欄(墩)清潔、完好、整齊;牽頭負(fù)責(zé)管線規(guī)范化工作;牽頭負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、秩序整治。
4.公安局:勘定機(jī)動車臨時泊位并施劃泊位線,在禁泊限行區(qū)域醒目處設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識;查處整治機(jī)動車輛闖禁、亂停;嚴(yán)厲打擊無牌照機(jī)動車;負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù);牽頭做好殘疾人運(yùn)營機(jī)動車規(guī)范整治工作;會同交通部門對公路打谷曬場進(jìn)行整治;會同城管部門做好渣土運(yùn)輸管理整治。
5.工商局:查處無證照或超范圍經(jīng)營違法行為;依法吊銷或變更清理整治對象的證照或經(jīng)營地點(diǎn);取締查封非法經(jīng)營的物品;負(fù)責(zé)集貿(mào)市場內(nèi)外經(jīng)營秩序整治;會同城管等部門依法取締露天非法經(jīng)營攤點(diǎn)、做好廢舊收購站場的清理整治工作。
6.交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好客運(yùn)車輛營運(yùn)秩序整治;嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范公交車站點(diǎn)和運(yùn)營線路;會同相關(guān)單位做好殘疾人運(yùn)營機(jī)動車規(guī)范整治工作;負(fù)責(zé)對公交站亭等客運(yùn)設(shè)施上的非法廣告、亂貼亂畫進(jìn)行徹底鏟除、清洗和對破損的客運(yùn)設(shè)施進(jìn)行修復(fù)更新工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合部公路路面和邊坡、路基、防護(hù)設(shè)施的集中整治工作;牽頭對公路打谷曬場進(jìn)行整治。
7.水利局:對縣城區(qū)河道內(nèi)漂浮物等垃圾進(jìn)行清理,在山前河、小鴨河等重點(diǎn)河段做好清淤、換水工作。
8.文廣體局、新聞中心:負(fù)責(zé)整治期間的督查曝光和跟蹤宣傳報道工作。
9.文廣體局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)信號線桿的規(guī)范化整治工作。
10.供電公司:清理整治用電電源及私拉亂接用電行為。
11.環(huán)保局:對亂倒亂排廢棄物、污水的行為進(jìn)行清理整治;協(xié)助做好廢品收購站點(diǎn)的整治工作。
12.教育局:做好在校學(xué)生的衛(wèi)生和安全教育工作。
13.各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格按規(guī)劃開展各項建設(shè)活動,嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)批準(zhǔn)各項建設(shè);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的制止和拆除,溝塘水面雜物清除,河岸垃圾雜草清除;負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)廁所、垃圾池打掃清運(yùn)工作;治理背街小巷“小廣告”、雜物、垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問題;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)砂石貨場清理工作;對公路打谷曬場和秸稈焚燒進(jìn)行專項整治。
14.大伊山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū):負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù);對違章建筑制止和拆除;對景區(qū)內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行整治,保持景區(qū)整潔衛(wèi)生、車輛停放有序。
15.臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):根據(jù)本工作方案,制定園區(qū)環(huán)境整治工作方案,報縣城建指揮部并積極實施。
八、措施要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為切實加強(qiáng)這次城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長陸永軍任組長,副縣長吳洋任副組長,各相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員??h城管委辦公室具體負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭具體抓,要精心組織,集中力量,齊心協(xié)力,緊緊圍繞整治目標(biāo)和任務(wù),切實承擔(dān)起整治責(zé)任,確保在限定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項整治任務(wù)。
2.加大宣傳,深入發(fā)動。要充分利用各種形式和媒體,宣傳整治工作的目的、意義,為整治工作營造良好的輿論氛圍??h電臺、電視臺、新聞中心要做好跟蹤報道工作,大力宣傳在整治工作中的先進(jìn)典型,對行動不力、成效不大、問題整改不明顯的單位及時曝光。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫切落實市、區(qū)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市、打造全國最干凈最整潔城市和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)要求,按照“屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、綜合治理、長效管理、全民參與、社會監(jiān)督”的原則,集中開展夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動,著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提高市民生活品質(zhì),為建設(shè)“殷實、幸?!钡於己玫沫h(huán)境基礎(chǔ)。
二、行動目標(biāo)
從7月1日起,利用10天時間開展夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動,集中時間、集中力量解決當(dāng)前我鎮(zhèn)城市環(huán)境突出問題,務(wù)求做到行動迅速、組織有力、成效明顯、常態(tài)長效。
三、主要任務(wù)
(一)集中清理范圍。(1)集中清理沿線、沿河、沿高速各類積存垃圾和衛(wèi)生死角;(2)集中清理各企事業(yè)單位、建筑工地、待開發(fā)地塊各類積存垃圾;(3)集中清理居民小區(qū)(包括樓道)、背街小巷各類積存垃圾;(4)集中清理城鄉(xiāng)結(jié)合部各類積存垃圾;(5)集中清理公共場所(包括商貿(mào)區(qū)、旅游景區(qū)、汽車站和農(nóng)貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)場所)各類積存垃圾。
(二)清理內(nèi)容及要求。(1)清理生活垃圾。按照“戶集、村運(yùn)、鎮(zhèn)壓縮,市區(qū)處理”的收運(yùn)模式,對轄區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾日產(chǎn)日清,經(jīng)收集壓縮后由密閉化專業(yè)車輛運(yùn)送至七子山焚燒廠進(jìn)行無害化終端處置,收運(yùn)體系覆蓋至自然村,收集和處置率須達(dá)到100%。(2)清理建筑垃圾。根據(jù)政發(fā)273號文件和建辦29號文件精神,對居民住宅小區(qū)的裝修垃圾歸集點(diǎn)進(jìn)行扎口管理,統(tǒng)一由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至建筑垃圾歸集點(diǎn)進(jìn)行初級處理。(3)清理大件垃圾。木質(zhì)類大件垃圾除部分回用外,可在前期對木材進(jìn)行簡單破碎,歸入其他垃圾,進(jìn)入焚燒廠焚燒。浴缸等不可燃?xì)w入建筑垃圾,進(jìn)入建筑垃圾儲運(yùn)場后分類處理。(4)清理無主垃圾。本著發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、清理一處的原則,由轄區(qū)主管部門加大管理查處力度,請有資質(zhì)的清運(yùn)部門統(tǒng)一處置。
四、部門職責(zé)
鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦:加強(qiáng)對各村(居)、關(guān)部門工作的督查落實,組織開展專項督,制發(fā)督查專報。
鎮(zhèn)宣傳辦、愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)對制訂宣傳方案,統(tǒng)一制發(fā)告居民書,組織開展跟蹤報道,引導(dǎo)全民參與和支持清理行動。督促指導(dǎo)“路長制”單位加強(qiáng)道路垃圾的日常監(jiān)管。
城鄉(xiāng)環(huán)境管理中心:對鎮(zhèn)區(qū)保潔范圍內(nèi)的各類積存垃圾開展集中清理,督促、指導(dǎo)各地開展集中清理行動,抓總協(xié)調(diào)清理行動的有關(guān)工作。
鎮(zhèn)村建辦:加強(qiáng)對建工地、待開發(fā)地塊的管理,引導(dǎo)建設(shè)單位按要求處理建筑垃圾。
交管所:對國道、省道、區(qū)道等養(yǎng)護(hù)道路沿線的各類垃圾開展集中清理。
水務(wù)站:結(jié)合河道清理工作,指導(dǎo)督促各村開展河道廢棄物的清理。
農(nóng)服中心、爭艷公司:對管理轄區(qū)綠化內(nèi)的各類垃圾開展集中清理。
工商分局:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場垃圾清理整治工作。
各村(居):嚴(yán)格遵照屬地管理原則,全面落實行動各項要求,結(jié)合本地實際,全面實施集中清理專項行動。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動是鞏固城市環(huán)境整治行動成果的內(nèi)在要求,是建設(shè)美麗的客觀需要。各村(居)、市鎮(zhèn)單位、物業(yè)公司要站在保障和改善民生的高度,充分認(rèn)識開展夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動的重要性和必要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次行動。專門成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查小組,期間將分赴各村(居)、市鎮(zhèn)單位開展督查。鎮(zhèn)城管委將組成若干個巡查小組,每日開展巡查并報送工作專報。各單位要落實好管理責(zé)任,各村(居)、單位負(fù)責(zé)人作為此次行動的第一責(zé)任人,要制訂工作方案,精心組織實施,做到全力以赴、主動參與,互協(xié)同、密切配合。每日15:00前上報工作開展情況。
(三)強(qiáng)化宣傳,全民動員。鎮(zhèn)黨委宣傳部門要牽頭制訂專門的宣傳方案,集中力量每天開展關(guān)跟蹤報導(dǎo),將宣傳工作貫穿行動始終,引導(dǎo)廣大市民參與、支持整治工作。各村(居)、單位要通過發(fā)放告居民書、上門宣傳等方式,廣泛宣傳發(fā)動屬地單位、社區(qū)、居民、志愿者參與行動。鼓勵居民群眾通過寒山聞鐘、12345和數(shù)字城管平臺反映環(huán)境衛(wèi)生方面的關(guān)問題,努力形成全社會共同參與城市管理的良好局面。
(四)加強(qiáng)考核,落實責(zé)任。夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將結(jié)合督查和巡查工作對各區(qū)組織實施情況及工作成效予以排名通報。對作風(fēng)不實、行動遲緩、工作不力、效果不明顯的單位或個人進(jìn)行通報批評,并追究關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、發(fā)揚(yáng)成績,查找不足,堅持把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)秀美重大任務(wù)來抓
2014年,我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗被寫入今年全市農(nóng)村工作會議報告并在全市推廣,205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名,村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名,突出抓了以下幾個方面工作:
一是著力同步推進(jìn),實現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級創(chuàng)建、分類管理、分級考核”的工作方法,加強(qiáng)中心村建設(shè),按照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個省級中心村,參照省級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個縣級重點(diǎn)村,以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村,實現(xiàn)了全縣63個村和社區(qū)(縣城5個除外)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時,強(qiáng)力推進(jìn)205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè),進(jìn)行綠化、美化、潔化、亮化,示范效果明顯,成為我縣對外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。
二是著力拓展增點(diǎn),全面提速風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。實施了三溪、廟首、白地、興隆4個第二批風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造,打造示范段,結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀打造,較好實現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。
三是著力鞏固提升,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場化全覆蓋,其中農(nóng)村垃圾清掃、清運(yùn)處理一體化運(yùn)行比例占市場化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理,推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”,實現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治,集中對村旁屋邊垃圾、雜物進(jìn)行清理,對臟亂差環(huán)境進(jìn)行整治,村莊環(huán)境明顯改觀。
總的來看,2014年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績,也得到了上級部門和基層群眾的肯定。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)仍然存在農(nóng)村投入相對不足、農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠、村莊規(guī)劃相對粗糙、精品村數(shù)量偏少等問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2015年是“十二五”的收官之年,也是建設(shè)秀美、加快綠色崛起的關(guān)鍵之年。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為造福農(nóng)民群眾的民生工程,作為事關(guān)秀美建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),作為發(fā)展全域旅游的重要組成部分,謀勢而動,乘勢而上。在建設(shè)目標(biāo)上,要將美好鄉(xiāng)村建設(shè)融入省級文明縣城創(chuàng)建,整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn);在建設(shè)主體上,形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的聯(lián)建機(jī)制;在推進(jìn)手段上,注重機(jī)制、管理創(chuàng)新,著力構(gòu)建長效機(jī)制;在工作重點(diǎn)上,要堅持以中心村建設(shè)為龍頭,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保有力有序有效推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)
今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)總的要求是:按照“突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”思路,以秀美提升年為抓手,與全域旅游深度融合,全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。重點(diǎn)任務(wù)是:建設(shè)5個省級美好鄉(xiāng)村中心村,打造10個縣級美好鄉(xiāng)村旅游特色村,打造美好鄉(xiāng)村旅游精品線路,全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,著力推動“三線四邊”提質(zhì)。面對新目標(biāo)、新挑戰(zhàn),我們要開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,努力取得美好鄉(xiāng)村建設(shè)新成效。
第一,要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),努力在中心村規(guī)劃建設(shè)上邁出新步伐。中心村規(guī)劃建設(shè)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)。要在鞏固已有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出建設(shè)重點(diǎn),著重抓好一批有特色、過得硬、可借鑒、能推廣的示范樣板。
一要抓住關(guān)鍵,做實中心村規(guī)劃。規(guī)劃是引領(lǐng)中心村建設(shè)未來發(fā)展、合理布局和安排各項工程建設(shè)的綜合部署,是一定時期內(nèi)村莊發(fā)展的藍(lán)圖。我們要將今年5個省級中心村、10個縣級特色村建設(shè)規(guī)劃編制作為頭等大事來抓,作為龍頭統(tǒng)籌推進(jìn),順應(yīng)農(nóng)民群眾過上美好生活的期盼,理性務(wù)實,多點(diǎn)問題意識和民生考量。各地要及時高質(zhì)量完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制,實施差異性規(guī)劃建設(shè),以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ),導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游元素,促進(jìn)美好鄉(xiāng)村和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
二要立足實際,突出建設(shè)重點(diǎn)。省級中心村建設(shè),要融入旅游元素,充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源,重點(diǎn)開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),今年要突出打造1—2個特色鮮明、具有示范帶動作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村??h級中心村建設(shè),重點(diǎn)開展主題創(chuàng)建,建設(shè)美好鄉(xiāng)村旅游特色村,力爭實現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。鞏固“分級創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果,重點(diǎn)是將一批縣級創(chuàng)建村提升為備選省級中心村,將一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村提升為備選縣級創(chuàng)建村;其他自主創(chuàng)建村重點(diǎn)提升村莊環(huán)境整治水平。總的要求是,建設(shè)內(nèi)容要切合自身實際,進(jìn)行合理優(yōu)化,要把中心村建設(shè)重點(diǎn)放在垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊道路、危房改造、村莊拆破改舊、綠化亮化、溝塘清淤等方面。要以舊村改造和環(huán)境整治為主,充分保留古跡、文物、古樹,不允許搞大拆大建;要加強(qiáng)森林村莊建設(shè),增加村莊綠化覆蓋;要參照省級標(biāo)準(zhǔn)中心村“11+4”指導(dǎo)性配置要求確定公共服務(wù)建設(shè)內(nèi)容。有條件的村可以根據(jù)群眾需求和財力狀況,適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),條件不具備的村,在硬件標(biāo)準(zhǔn)上不盲目攀比,杜絕在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中形成新的不能化解的村級債務(wù)。
第二,進(jìn)一步落實工作舉措,在黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路打造上務(wù)求新突破。要圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展,整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源,沿205國道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村要以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),突出旅游元素,打造節(jié)點(diǎn)景觀,提升村莊品味,將沿線中心村打造成精品線路上的亮點(diǎn)。精品線路沿線自然村要全面開展村莊環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作,著力改善村容村貌,提升旅游線路整體景觀效果水平。要加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度,重點(diǎn)開展以“硬化、綠化、亮化、潔化、美化”為內(nèi)容的“五化”工程,開展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制,結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀建設(shè),著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點(diǎn)。
第三,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程、“三線四邊”環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
一是全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理市場化、分類減量化。有關(guān)單位要深入貫徹落實省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》,結(jié)合我縣實際,總結(jié)提煉農(nóng)村垃圾處理市場化、分類減量處理的有效做法、成功經(jīng)驗,深入分析工作中存在的突出問題、制約瓶頸,認(rèn)真研究對策措施、工作機(jī)制,確保農(nóng)村垃圾處理實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。要通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系、村干部包片監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理市場化和分類減量處理工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格實行季度明查暗訪和年度考核,體現(xiàn)獎懲激勵。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,執(zhí)行分級籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)制度,在保證縣按農(nóng)村人口每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按不低于10元標(biāo)準(zhǔn)籌集的同時,按農(nóng)戶人均每年12元的保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村承擔(dān)或向農(nóng)戶收取,這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要做好宣傳解釋工作。要繼續(xù)抓好1個市級、5個縣級農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范帶頭作用。要全面開展垃圾分類減量處理工作,推廣“兩桶分類法”,抓好一批叫得響、做到位的農(nóng)村垃圾分類減量典型村,不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸。這里提醒大家,國家出臺了農(nóng)村生活垃圾5年治理行動計劃,省里的農(nóng)村生活垃圾治理3年行動計劃及治理驗收標(biāo)準(zhǔn)也即將制定下發(fā),我縣將積極爭取上半年向省級申報驗收,市美好辦在農(nóng)村垃圾處理考核工作中也引入了第三方開展季度暗訪檢查,并進(jìn)行年度考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要高度重視,務(wù)必要在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫,在強(qiáng)化管理上下功夫,在落實措施上下功夫,在實績實效上下功夫,真正做到垃圾處理的常態(tài)化,經(jīng)得住檢查,經(jīng)得起考核。
二要鞏固提升“三線四邊”整治成果。在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)整治,強(qiáng)化管理,開展“三線四邊”提質(zhì)行動,對全部中心村、精品旅游線路沿線村、“三線四邊”沿線村莊的村房屋邊環(huán)境進(jìn)行整治,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建,加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度,整治村容村貌,實現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無兩化”全覆蓋目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新熱潮
各地各單位要圍繞年度目標(biāo),進(jìn)一步明確責(zé)任,早謀劃,快行動,合力推進(jìn),迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大聲勢,確保各項任務(wù)不折不扣地落到實處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)最終是落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為首問之事,常抓之事,提高認(rèn)識,加大力度,重大事項親自過問,重要環(huán)節(jié)親自抓好,親臨一線,靠前指揮,牢牢把握工作主動權(quán);要結(jié)合實際研究制定具體工作方案,實行美好鄉(xiāng)村項目化管理和問題導(dǎo)向管理,省、縣級中心村均要及時研究制定重點(diǎn)工程、項目清單,明確時序進(jìn)度,向縣美好辦備案,確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)有人管事,有章理事,有錢辦事,保證工作領(lǐng)導(dǎo)有力、持續(xù)和常態(tài)。
二要完善工作機(jī)制。建立完善引導(dǎo)、激勵機(jī)制,統(tǒng)籌使用省、市、縣級美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金,發(fā)揮財政資金投入和引導(dǎo)作用,建立涉農(nóng)項目與美好鄉(xiāng)村建設(shè)對接制度,加大項目整合力度;制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法,體現(xiàn)“獎補(bǔ)”激勵。健全聯(lián)建機(jī)制,大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)創(chuàng),繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系幫建制度。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互促共建機(jī)制,圍繞全域旅游開展美好鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),培育旅游經(jīng)營主體。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長效管理機(jī)制,采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式,保障經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)對村級公共設(shè)施的有效管護(hù)。
在全縣上下深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委(擴(kuò)大)會和地委委員(擴(kuò)大)會議精神、全力推進(jìn)下半年各項工作的關(guān)鍵時刻,縣委召開十屆五次全委(擴(kuò)大)會議,意義重大,事關(guān)全局。在今天的會議上,縣委書記宋東升同志代表縣委作了題為《昂揚(yáng)斗志,強(qiáng)勢推進(jìn),狠抓落實,為確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗》的工作報告,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別就如何貫徹會議精神,完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)作了很好的發(fā)言。宋東升同志代表縣委所作的工作報告全面總結(jié)了全縣上半年的工作,安排部署了下半年各項工作任務(wù),內(nèi)容豐富,措施有力,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文件。對此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我著重就如何做好下半年工作,確保完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù),講幾點(diǎn)意見。
一、團(tuán)結(jié)一致,協(xié)同配合,上半年各項工作開局良好
今年上半年,為適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,根據(jù)自治區(qū)黨委組織部和地委的統(tǒng)一安排,我在中央黨校進(jìn)行了為期4個半月的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí),在此期間,各級、各部門緊密團(tuán)結(jié),精誠協(xié)作,圍繞縣委決策,克難攻艱,苦干實干,實現(xiàn)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作全面進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開,工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,重點(diǎn)項目進(jìn)展順利,財稅收入快速增長,社會保障進(jìn)一步鞏固,各項事業(yè)全面發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定。截止6月底,預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成7.64億元,同比增長30.2%,完成年度計劃的39.79%。其中:第一產(chǎn)業(yè)完成0.72億元,同比增長11.37%;第二產(chǎn)業(yè)完成5.5億元,同比增長31%;第三產(chǎn)業(yè)完成1.42億元,同比增長19%。完成工業(yè)增加值4.89億元,同比增長29.4%,完成年度計劃的46%;全口徑財政收入1.88億元,同比增長112%,完成年度計劃的61%,地方財政收入8809萬元,同比增長90.9%,完成年度計劃的54%;社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元,同比增長2.36倍,完成年度計劃的39%;招商引資到位額完成4.48億元,同比增長30%,完成年度計劃的53%;實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1.35億元,同比增長13.6%,完成年度計劃的47%。完成勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)6561人>,!<,實現(xiàn)勞務(wù)收入2562萬元。
上半年各項工作付諸了各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門的艱辛努力,取得了較好的成績,實現(xiàn)了全年各項工作的良好開局。通過認(rèn)真分析形勢,要完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù),我們還面臨著諸多困難和問題。如農(nóng)業(yè)受災(zāi),我們正面臨著嚴(yán)重旱情天氣的考驗,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)作物大面積減產(chǎn)甚至絕收,給實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)帶來了很大壓力;特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,鏈條短,龍頭企業(yè)發(fā)展步伐不快,龍頭帶動作用尚未完全顯現(xiàn)出來;工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,電力供應(yīng)不足問題更加突出。對于這些困難和問題,我們必須采取有力措施,認(rèn)真研究解決。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實,扎實完成全年各項工作任務(wù)
今年時間已經(jīng)過半,下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重,抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作,對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必緊盯目標(biāo),狠抓落實,按照“既定思路不變,總體目標(biāo)不變,工作責(zé)任不變,工作力度不減”的總體要求,采取有力措施,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎扎實實抓好農(nóng)牧民增收。要始終把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來,受旱情的影響,我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,尤其是完成農(nóng)牧民人均增收400元以上的目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門、單位的同志,要求真務(wù)實,克服困難,扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一要全力做好抗旱減災(zāi)工作。今年,全縣普遍遭受旱情影響,受旱面積已達(dá)10多萬畝,尤其是吐爾洪水庫和蘇爾特水庫已經(jīng)完全干涸,其他水庫當(dāng)前庫容也大多是死水,不能滿足灌溉需求。針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,全縣上下必須牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)、長期抗災(zāi)的思想,確保農(nóng)牧業(yè)抗旱增收。水利部門要積極開展打井、防滲、節(jié)水、庫容死水利用和水管體制改革等各項工作;農(nóng)業(yè)部門要采取生物抗旱等措施確保受災(zāi)程度降到最低點(diǎn),同時要加大農(nóng)作物防病、防蟲工作力度;氣象部門要加強(qiáng)氣象預(yù)測工作,適時開展人工增雨工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及早制定牲畜安全越冬度春工作方案,廣泛發(fā)動農(nóng)牧民提前儲備、調(diào)運(yùn)牲畜越冬的飼草料,充分利用作物秸稈,田間地頭飼草要做到應(yīng)收盡收,同時采取定單購買等方式多儲草、多備料。要鼓勵、動員和幫助農(nóng)牧民把握當(dāng)前牲畜價格較高的有利時機(jī),加大牲畜銷售力度,一方面可促進(jìn)增收,另一方面可以減少牲畜存欄,減輕冬牧場壓力。畜牧部門要嚴(yán)格控制牲畜轉(zhuǎn)場時間,切實抓好動物疫病防治工作,堅決落實牲畜五號病和高致病性禽流感等重大動物疫病防治措施,實現(xiàn)牲畜重大疫情“零控制”目標(biāo)??h四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位要嚴(yán)格落實幫扶責(zé)任制,深入鄉(xiāng)村,深入田間地頭,與群眾一起投入抗旱工作中,幫助農(nóng)牧民制定生產(chǎn)計劃,拓寬增收渠道。二要狠抓農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移。勞動力轉(zhuǎn)移是今年我縣農(nóng)牧民增收的重要途徑之一。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、單位必須高度重視,認(rèn)清形勢,盡可能多的轉(zhuǎn)移勞動力。要加強(qiáng)引導(dǎo),幫助農(nóng)牧民從耕地、從牧場、從庭院解放出來,實現(xiàn)有組織的外出務(wù)工,增加收入,同時要實現(xiàn)內(nèi)部消化,把農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。要采取建立“互助組”等方式,動員農(nóng)牧民走出去??h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室要宏觀指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門要大力配合,廣泛、精確地各類勞務(wù)供求信息,幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移,確保完成全年轉(zhuǎn)移8000名以上農(nóng)村勞動力的目標(biāo)。三要加快奶業(yè)發(fā)展步伐。要認(rèn)真落實地區(qū)關(guān)于加快奶業(yè)發(fā)展的決定和實施辦法,進(jìn)一步落實責(zé)任,加快奶牛引進(jìn)工作進(jìn)度,確保完成全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛3000頭的目標(biāo)任務(wù)。奶牛引進(jìn)工作要嚴(yán)格程序,狠抓質(zhì)量關(guān),建立和完善奶牛檔案數(shù)據(jù)庫,并認(rèn)真做好防疫工作。堅決做到良種、良法、良料、良舍相結(jié)合,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,做到科學(xué)化、精細(xì)化管理,最終使良種收到良好的效益。要加快推廣凍精冷配、胚胎移植等技術(shù),擴(kuò)大良種覆蓋面,實現(xiàn)由引進(jìn)向自繁自育發(fā)展的轉(zhuǎn)變。四要大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心,大力實施“三千三百”工程。種植業(yè)狠抓“千元田”、“萬元田”建設(shè),加快發(fā)展蔬菜大棚、阿魏菇種植等產(chǎn)業(yè),完成300座大棚建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)要突出龍頭企業(yè)拉動,有效利用財政補(bǔ)助資金,加快獺兔、土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。力爭全年出欄獺兔50萬只,土雞等家禽出欄50萬羽。五要全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“二十字方針”,加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。以1鎮(zhèn)8村示范創(chuàng)建和1鄉(xiāng)8村整治工作為重點(diǎn),加快完成鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,積極爭創(chuàng)地區(qū)“新村杯”建設(shè)榮譽(yù)。要以抗震安居工程為重點(diǎn),切實抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成喀臘塑克205戶移民搬遷村和黃泥灘200戶牧民定居新村建設(shè)。加快水庫除險加固和萬畝低產(chǎn)田改造等項目的續(xù)建和實施步伐。要以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn),加大科技、教育、衛(wèi)生、文體等方面的投入,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人居環(huán)境整治,努力提高農(nóng)牧民生活水平。
(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。今年全縣要完成工業(yè)增加值10.7億元,同比增長48.6%,上半年完成全年任務(wù)的46%,下半年要全面超額完成目標(biāo),任務(wù)同樣十分艱巨,我們一定要鼓足干勁,加快生產(chǎn)。一要圍繞工業(yè)生產(chǎn)抓協(xié)調(diào),著力提高運(yùn)行質(zhì)量和效益??h經(jīng)貿(mào)、計委、國土、統(tǒng)計、電力、交通等綜合部門,要深入到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,千方百計突破生產(chǎn)瓶頸,著力化解電力供求矛盾,加大蒙庫道路養(yǎng)護(hù)力度。二要圍繞項目建設(shè)抓服務(wù),確保按時投產(chǎn)見效。繼續(xù)實行項目領(lǐng)導(dǎo),包矛盾協(xié)調(diào)、包建設(shè)進(jìn)度。確保金山2×15萬噸還原鐵一期、金山80萬噸/年選礦、八鋼2×60萬噸球團(tuán)二期、榕輝50萬噸/年選礦、宏泰礦業(yè)100萬噸/年采選、可可托海稀有礦1萬噸碳化硅微粉等項目今年盡快投產(chǎn);加快推進(jìn)喀拉通克銅鎳礦萬噸鎳技改、索爾庫都克銅鉬礦2×40萬噸一期、千鑫礦業(yè)5000噸/日鉛鋅選礦、海豐鉛鋅1500噸/日選廠、金山2×15萬噸還原鐵二期、宏泰50萬噸球墨鑄鐵技改擴(kuò)建、蒙庫鐵礦1.5萬噸/日采選擴(kuò)建、金寶鐵礦10000噸/日采選擴(kuò)建、薩爾布拉克金礦二期、可可托海稀有礦5000噸云母板、蒙古能源2×30萬千瓦火電前期等項目的實施。三要圍繞地質(zhì)勘查增后勁,不斷加大地勘投入。國土資源部門要加大對地勘單位的管理,逐一對地勘項目進(jìn)行排查,全面落實區(qū)塊、項目、資金和進(jìn)度,督促地勘單位加大投入,加快進(jìn)度,力爭早出成果;清理一批圈而不探、倒賣礦權(quán)、圈占資源的地勘單位,確保全年地勘投入完成1億元以上。鼓勵商業(yè)性風(fēng)險勘探,按照“誰投資、誰勘探、誰開發(fā)、誰受益、誰治理”的原則,吸引各方資金、人才和技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險勘探開發(fā),鼓勵和支持地勘單位與企業(yè)聯(lián)合,圍繞現(xiàn)有礦山開展和深部找礦。同時要積極轉(zhuǎn)化現(xiàn)有的勘探成果,引進(jìn)有實力的企業(yè)使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四要圍繞企業(yè)環(huán)境安全抓整治,營造良好發(fā)展氛圍。全面落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,實現(xiàn)所有礦山企業(yè)尾水的“零排放”,確??算~鎳礦二氧化硫排放達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展綠色礦山、清潔礦山建設(shè),進(jìn)一步加大企業(yè)植樹造林和環(huán)境整治力度。同時要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,督促企業(yè)加大安全投入,積極建立安全生產(chǎn)樣板企業(yè)。繼續(xù)聘請專家對各礦山企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評估,形成專家查隱患、政府抓督導(dǎo)、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。同時,進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè) 保險、醫(yī)療保險、工傷和生育保險等政策,加大企業(yè)黨建及文化建設(shè)。五是圍繞招商引資抓落實,著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的審批工作。加大對外招商宣傳力度,吸引有實力、有資金的企業(yè)入園發(fā)展,改變當(dāng)前園區(qū)建設(shè)主體單一的被動局面。對入園項目從審批到建設(shè)經(jīng)營我們都要實行全程“保姆式”服務(wù),營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,吸納項目、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。
(三)大力發(fā)展旅游、交通運(yùn)輸業(yè)。要盡快完成縣旅游總體規(guī)劃和可可托海地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃、地質(zhì)遺跡保護(hù)項目規(guī)劃及五彩城景區(qū)等單體規(guī)劃。認(rèn)真推進(jìn)民俗風(fēng)情旅游項目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)銷售,加大旅游行業(yè)體系建設(shè)。加快A級景區(qū)創(chuàng)建工作,打造額爾齊斯大峽谷、神鐘山、可可托?!暗刭|(zhì)圣坑”、五彩城、硅化木園等精品景點(diǎn)。積極實施可可托海國家地質(zhì)公園開園揭碑,并申報世界地質(zhì)公園。
要進(jìn)一步整頓規(guī)范運(yùn)輸市場秩序,加快城南物流園建設(shè)。完成物流園主體建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺。充分發(fā)揮好道路運(yùn)輸協(xié)會的作用,對運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢資源整合,大力推行組建規(guī)?;?、集團(tuán)化公司。爭取全年外運(yùn)產(chǎn)品達(dá)到200萬噸以上,運(yùn)輸量達(dá)到12億噸公里,實現(xiàn)稅收2400萬元,要用兩到三年時間把城南物流園打造成地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)樞紐和重要貨物集散地。
(四)加大招商引資力度。要進(jìn)一步充實招商項目庫,努力擴(kuò)大招商規(guī)模,重點(diǎn)做好質(zhì)量高、前景好、吸引力強(qiáng)的優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作;進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境,建立起政府為企業(yè)服務(wù)的長效工作機(jī)制,為企業(yè)提供零距離服務(wù)、零障礙服務(wù);拓寬招商渠道,大力實施企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商、跟蹤招商,集中力量對建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期效益好的項目進(jìn)行論證包裝和市場推介,增強(qiáng)招商引資的針對性、有效性;及時招商信息,推介招商項目,確保完成全年招商引資8.5億元的任務(wù)。
(五)狠抓項目建設(shè)。今年,全縣計劃實施項目150個,目前,已開工項目99個,下半年要加快建設(shè)進(jìn)度,加緊工程開工,確保全年完成固定資產(chǎn)投入9億元。道路建設(shè)方面,重點(diǎn)完成通達(dá)公路104.65公里,通油公路126.9公里,完成重點(diǎn)農(nóng)村公路國道216線至索爾庫都克銅鉬礦公路,可可托海-神鐘山30公里水泥路建設(shè),新建客運(yùn)站一座。完成賽吾迭格爾大橋建設(shè)。水能開發(fā)方面,加快哈德布特、蒙庫、雙紅山三個水電站建設(shè),并做好其他幾個水電站的前期工作;城市建設(shè)方面,要緊緊圍繞20__年度城市建設(shè)總體目標(biāo),加快“礦業(yè)園林”縣城建設(shè)步伐,完成縣城污水處理及集中供熱工程,于7月底完成雙擁公園建設(shè),9月30日前完成體育館工程建設(shè)。在認(rèn)真實施好在建項目的同時,要積極爭取新項目,各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、單位都要及早著手,超前考慮,扎實做好項目策劃、調(diào)研、論證、包裝工作,要準(zhǔn)確把握投資政策和投資動向,瞄準(zhǔn)目標(biāo),主攻關(guān)鍵,多領(lǐng)域、多層次、多渠道做好項目的立項和爭取。
(六)突出財政增收。狠抓財源建設(shè)工作,為財政收入的持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。要按照“培育一批、催生一批、鞏固一批、壯大一批”的思路,進(jìn)一步完善財源建設(shè)項目資料庫;加大對索爾庫都銅鉬礦、海豐鉛鋅選礦廠、金寶礦業(yè)技改、可可托海稀有金屬公司環(huán)境綜合治理、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)財源建設(shè)項目的支持力度。要加強(qiáng)收入與上繳財政收入不合理等重點(diǎn)問題的調(diào)研和檢查,確保下半年財政收入的應(yīng)收盡收;強(qiáng)化非稅收入征收管理;強(qiáng)化財政基礎(chǔ)性工作,不斷提升財政管理水平;要繼續(xù)完善各項財政改革,并通過建立制度,完善機(jī)制,努力實現(xiàn)財政改革的縱深化和規(guī)范化。
(七)全面發(fā)展社會事業(yè),提高社會保障水平。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制,狠抓科技項目實施、科技知識普及、科技創(chuàng)新發(fā)展等各項工作。特別要圍繞當(dāng)前生產(chǎn)形勢,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)、技術(shù)培訓(xùn)等方面狠下功夫,保障科技為民所用。教育方面要把“兩基”迎國檢工作作為重中之重,當(dāng)作一項政治任務(wù)嚴(yán)格落實,抓緊抓細(xì)。要大力改善辦學(xué)條件,確保高質(zhì)量完成高中宿舍樓、明德小學(xué)、學(xué)校危房改造建設(shè),以及拜格托別中心村希望小學(xué)和第二初級中學(xué)、縣幼兒園搬遷擴(kuò)建等工程。衛(wèi)生方面要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,加快計生委、婦幼保健院辦公樓和村級衛(wèi)生室建設(shè),充分發(fā)揮新購醫(yī)療設(shè)備的作用,改善群眾就醫(yī)條件。農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療要規(guī)范運(yùn)作,保障農(nóng)牧民最大限度受益。文化體育方面要大力宣傳和普及先進(jìn)文化,加大創(chuàng)作力度,多出文化精品。要提倡全民健身,狠抓體育競技,培養(yǎng)體育人才。要嚴(yán)格落實人口和計劃生育政策,控制人口自然增長率,不斷提高人口素質(zhì)。認(rèn)真抓好“村村通”項目爭取和實施,擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。要不斷規(guī)范社會用語、用字,狠抓三類城市語言文字評估達(dá)標(biāo)工作,確保通過自治區(qū)驗收。社會保障方面,完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助體系,城鎮(zhèn)低保做到應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到5%。要進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè),城鎮(zhèn)失業(yè)率嚴(yán)格控制在3%以內(nèi)。確保老年活動中心和殘疾人康復(fù)中心建成并投入使用,實施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目,解決80戶殘疾人住房問題。建設(shè)城鎮(zhèn)安居房100戶,緩解貧困人>文秘站:
(八)強(qiáng)勢推進(jìn)平安富蘊(yùn)建設(shè)。深入落實“平安富蘊(yùn)”建設(shè)目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮硬件設(shè)施防控功能,強(qiáng)化基層工作,切實抓好社會治安綜合治理,不斷完善縣、鄉(xiāng)、村群防群治等治安防控體系建設(shè),依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,防止非法宗教活動和敵對勢力的破壞活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。健全縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,妥善處理各類,確保社會大局穩(wěn)定。嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,堅決遏制群體上訪和越級上訪事件發(fā)生,切實把群眾反映的問題解決好。
三、堅定信心,振奮精神,以有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實