高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度精選(九篇)

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第1篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；營(yíng)運(yùn)管理；信息管理

高速公路是交通運(yùn)輸體系當(dāng)中的主要組成部分，營(yíng)運(yùn)管理對(duì)于高速公路實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作具有信息量大、范圍廣、模式多樣化以及對(duì)象復(fù)雜的特點(diǎn)，因此要做好管理工作，則應(yīng)采用流程化以及規(guī)范化的方法，并同時(shí)強(qiáng)化信息管理[1]。本文分析了信息管理的相關(guān)問(wèn)題，旨在提升營(yíng)運(yùn)管理效率。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)的必要性

高速公路運(yùn)營(yíng)信息化管理不僅能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控設(shè)施管理、交通管理及收費(fèi)管理的管理信息化，而且實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、通信設(shè)施管理以及事故處理、救援管理的信息化，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。因此，運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)對(duì)于高速公路的發(fā)展有著非常重要的意義，在管理工作中必須予以重視。從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，完善運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)，不僅能夠使高速公路結(jié)構(gòu)以及總體布局得到有效改善，而且還能夠提升高速公路建設(shè)以及管理的科學(xué)化水平，有助于其他管理工作的完善[2]。另一方面，在運(yùn)營(yíng)管理工作中還存在著許多問(wèn)題，要改善運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，就必須進(jìn)行信息化建設(shè)。

二、關(guān)于高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)的問(wèn)題分析

（一）完善的管理體制尚未形成

當(dāng)今在高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題有：關(guān)注于部門(mén)、行業(yè)內(nèi)部管理，不重視外部面向社會(huì)大眾的信息服務(wù)。導(dǎo)致以上問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是完善的信息化管理體制尚未形成，例如交通安全方面的管理工作是公路營(yíng)運(yùn)管理的重要內(nèi)容，而目前卻由兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，即公路管理機(jī)構(gòu)與公安部門(mén)。這樣的管理體制存在較多缺陷，且已經(jīng)無(wú)法有效適應(yīng)當(dāng)前的交通管理需要，如出現(xiàn)突發(fā)交通事故時(shí)，現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)做出及時(shí)的響應(yīng)，對(duì)營(yíng)運(yùn)管理工作的有效開(kāi)展造成了不利影響。

（二）管理設(shè)施得不到及時(shí)更新

由于受到建設(shè)規(guī)模以及投入資金的影響，大部分高速公路中的管理系統(tǒng)，如收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)等均以獨(dú)立運(yùn)作形式存在，此種營(yíng)運(yùn)管理模式限制了信息的有效交流以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立，同時(shí)也影響到了監(jiān)控體系的平衡發(fā)展。對(duì)于國(guó)內(nèi)高速公路而言，監(jiān)控系統(tǒng)的主要作用是對(duì)公路收費(fèi)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，收費(fèi)系統(tǒng)在整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中所占的比例過(guò)大，形成了輕交通狀況管理、重通行收費(fèi)的問(wèn)題。

三、高速公路營(yíng)運(yùn)管理當(dāng)中的信息管理完善對(duì)策分析

（一）對(duì)當(dāng)前的信息管理體制進(jìn)行改善

為了能夠建設(shè)出相對(duì)健全的信息管理機(jī)制，則對(duì)相應(yīng)的管理制度進(jìn)行完善則是一個(gè)非常重要的前提條件。應(yīng)建立起相對(duì)完善的公路養(yǎng)護(hù)信息管理制度、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制度。根據(jù)高速公路發(fā)展情況，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)建立起養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將交通設(shè)施、路基以及路面等狀況錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，并采用計(jì)算機(jī)編排出詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃，確保養(yǎng)護(hù)工作的有序開(kāi)展。為了改善收費(fèi)信息管理體制，可以建立起全國(guó)統(tǒng)一的收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)統(tǒng)一化以及信息管理統(tǒng)一化，同時(shí)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)對(duì)路網(wǎng)運(yùn)作具體情況進(jìn)行了解，提高管理效率[3]。

（二）對(duì)信息報(bào)送以及信息共享制度進(jìn)行完善

在管理公路營(yíng)運(yùn)信息的過(guò)程中，信息報(bào)送以及共享機(jī)制是否健全，會(huì)對(duì)工作效率產(chǎn)生非常重要的影響，所以應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)報(bào)送制度以及共享制度進(jìn)行完善。首先，可對(duì)信息報(bào)送時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。例如，可以規(guī)定突發(fā)交通事故填報(bào)時(shí)限要求，保證營(yíng)運(yùn)信息能夠得以及時(shí)；對(duì)于監(jiān)控中心在管理過(guò)程中所收到的路段信息，則應(yīng)保證在十分鐘內(nèi)及時(shí)報(bào)送；對(duì)于特殊時(shí)間段，如節(jié)假日以及夜間時(shí)段，則應(yīng)規(guī)定固定的報(bào)送時(shí)間點(diǎn)。其次，應(yīng)對(duì)信息報(bào)送方式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，如應(yīng)及時(shí)優(yōu)化突發(fā)交通事故、惡劣天氣狀況等特殊情況的報(bào)送方式，從而保證信息報(bào)送效率可以得到有效提升。

（三）對(duì)信息以及交通監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)

實(shí)踐證明，要做好信息管理工作，則改進(jìn)硬件設(shè)施是一個(gè)必備的條件；要完善硬件設(shè)備，建議從以下幾個(gè)方面入手。首先，可以進(jìn)一步增設(shè)用于信息的設(shè)備，提高設(shè)備的設(shè)置密度。在一般情況下，可以在一定的范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的監(jiān)控中心，并將監(jiān)控中心當(dāng)中的信息傳輸給交通情報(bào)板，利用情報(bào)板及時(shí)誘導(dǎo)信息，從而保證擁堵的交通得到及時(shí)疏導(dǎo)；也可以將當(dāng)?shù)氐慕煌ㄊ鑼?dǎo)情況作為依據(jù)，適當(dāng)增加關(guān)鍵區(qū)域的信息設(shè)備數(shù)量，以提升在交通分流等特殊情況下的營(yíng)運(yùn)管理能力。其次，在充分考察高速公路車(chē)流量情況之后，對(duì)視頻監(jiān)控終端數(shù)量進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于部分路段的監(jiān)控點(diǎn)，可以適當(dāng)增加，以免形成視頻監(jiān)控盲區(qū)；此外，應(yīng)對(duì)外場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行有效地改造，定期檢查視頻監(jiān)控設(shè)備是否處于正常工作狀態(tài)，同時(shí)可在事故多發(fā)路段以及互通立交部分增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，保證實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)鍵路段，改善營(yíng)運(yùn)管理水平[4]。第三，對(duì)交通監(jiān)控設(shè)備的智能化以及自動(dòng)化水平進(jìn)行提升。對(duì)于特殊路段，則可以設(shè)置部分自動(dòng)化交通事故監(jiān)測(cè)設(shè)施、智能車(chē)輛檢測(cè)裝置等，以便于營(yíng)運(yùn)監(jiān)控中心、路政管理部門(mén)、交通管理部門(mén)等可以迅速獲得路況信息，在短時(shí)間內(nèi)做好交通疏導(dǎo)，確保道路暢通。最后，對(duì)現(xiàn)行公路收費(fèi)管理終端進(jìn)行升級(jí)。收費(fèi)管理是營(yíng)運(yùn)管理中的主要組成部分，對(duì)此，應(yīng)及時(shí)升級(jí)現(xiàn)行的收費(fèi)操作終端，從而保證高速公路當(dāng)中的一線(xiàn)收費(fèi)人員能夠及時(shí)獲取路況信息以及交通調(diào)度信息等。

四、結(jié)束語(yǔ)

高效的營(yíng)運(yùn)管理可以有效提高高速公路運(yùn)營(yíng)效益，而管理好高速公路在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的信息，將有助于有效提高其營(yíng)運(yùn)管理水平以及加快高速公路工程建設(shè)進(jìn)程。因此，要在實(shí)際工作中綜合運(yùn)用各種先進(jìn)措施改善信息管理水平，提升信息管理效率，從而促進(jìn)營(yíng)運(yùn)管理模式的改進(jìn)，使高速公路工程得到更好以及更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張曉東.高速公路的營(yíng)運(yùn)管理在提高經(jīng)濟(jì)效益方面的效果分析[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，（2）： 50.

第2篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】運(yùn)行效益 運(yùn)行收入 運(yùn)營(yíng)成本 實(shí)施保障

一、高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益影響因素分析

高速公路企業(yè)指經(jīng)國(guó)家政府特別行政許可，從事高速公路建設(shè)并實(shí)行收費(fèi)經(jīng)營(yíng)、以盈利為目的、實(shí)行獨(dú)立核算、政企分開(kāi)，是具有法人實(shí)體的公司制企業(yè)。高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及其價(jià)值最大化，可依法自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要有：高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)及大中修工程，服務(wù)區(qū)提供加油、修理、餐飲等經(jīng)營(yíng)，規(guī)定區(qū)域廣告經(jīng)營(yíng)、土地開(kāi)發(fā)利用等。

一個(gè)高速公路企業(yè)要取得良好的運(yùn)營(yíng)效益，就應(yīng)考慮運(yùn)營(yíng)收入、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效這3個(gè)關(guān)鍵因素。而從影響因素的性質(zhì)上看，影響運(yùn)營(yíng)效益的因素主要來(lái)自企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。圖1描述了影響高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的核心因素和內(nèi)外環(huán)境因素。

（一）外部環(huán)境影響因素分析

高速公路企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益受到外部環(huán)境的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及自然界等多方面因素的影響。從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不很完善。國(guó)家行業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保政策、高速公路項(xiàng)目所處的區(qū)域環(huán)境和社會(huì)支持環(huán)境、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)等的變化都會(huì)給高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部環(huán)境影響因素分析

高速公路運(yùn)營(yíng)是由一系列的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成。高速公路企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略、模式、制度和辦法等都影響運(yùn)營(yíng)效益。從高速公路企業(yè)內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，影響因素主要有兩點(diǎn)。

1.財(cái)務(wù)效益影響因素分析

高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)時(shí)期大中修等養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用、管理費(fèi)用、交通量達(dá)不到預(yù)測(cè)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)決策失誤等都會(huì)導(dǎo)致投資達(dá)不到預(yù)期的效益。

2.運(yùn)營(yíng)管理效率影響因素分析

服務(wù)水平差、運(yùn)營(yíng)組織效率低、經(jīng)營(yíng)管理和人力資源管理水平不高、經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性等都會(huì)直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效率。當(dāng)然，以上各種影響因素之間又相互關(guān)聯(lián)，相互作用。如環(huán)境保護(hù)政策的要求會(huì)對(duì)高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營(yíng)管理基礎(chǔ)工作產(chǎn)生一定的影響；外部的市場(chǎng)環(huán)境因素會(huì)影響高速公路企業(yè)的財(cái)務(wù)效益和運(yùn)營(yíng)管理效率；行業(yè)政策變化會(huì)影響收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略等。

二、高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的提高途徑

（一）提升高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的模型

高速公路企業(yè)要提高自身運(yùn)營(yíng)效益有三個(gè)基本途徑：一是提高運(yùn)營(yíng)收入；二是降低運(yùn)營(yíng)成本；三是提高運(yùn)營(yíng)管理效率。這三個(gè)途徑又包括許多具體措施和方法。要達(dá)到整體運(yùn)營(yíng)效益提高的目的，還應(yīng)依托高速公路企業(yè)的管理變革，離不開(kāi)企業(yè)外部支持環(huán)境。企業(yè)戰(zhàn)略、人力資源、領(lǐng)導(dǎo)、組織和企業(yè)文化等是高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的保障，企業(yè)所在區(qū)域的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法律、技術(shù)水平是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和實(shí)施各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)。圖2描述了高速公路企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效益的核心途徑和具體措施及其支撐要素。

（二）提高高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的途徑與措施

高速公路企業(yè)可運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代管理手段和有效的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)措施，利用現(xiàn)有高速公路設(shè)施及其沿線(xiàn)資源的功能，提高運(yùn)營(yíng)收入，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)管理效率，從而提高企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)效益。

1.提高運(yùn)營(yíng)收入

運(yùn)營(yíng)收入主要包括通行費(fèi)收入和多元化經(jīng)營(yíng)收入。通行費(fèi)收入是高速公路企業(yè)的主營(yíng)收入。決定通行費(fèi)收入的關(guān)鍵因素是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)交通量。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是受政府監(jiān)管的，因此在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的情況下，提高通行費(fèi)收入較有效的辦法就是加強(qiáng)收費(fèi)管理和增加車(chē)流量。一是加強(qiáng)收費(fèi)管理。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定情況下，可通過(guò)加強(qiáng)收費(fèi)管理來(lái)確保收費(fèi)收入的穩(wěn)定和增加。高速公路企業(yè)在客戶(hù)群穩(wěn)定的情況下，應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理，加大堵漏保收的力度，完善各項(xiàng)收費(fèi)管理制度。具體措施和建議有：配置先進(jìn)的收費(fèi)系統(tǒng)，提高收費(fèi)效率；加強(qiáng)通行費(fèi)的管理和監(jiān)督；規(guī)范收費(fèi)行為，打擊違規(guī)行為；培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立收費(fèi)員的良好形象；加強(qiáng)通行車(chē)輛的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違規(guī)車(chē)輛的懲治力度。二是增加車(chē)流量。高速公路企業(yè)可通過(guò)完善伺服系統(tǒng)、提高服務(wù)水平和優(yōu)化通行環(huán)境等手段，吸引和發(fā)展?jié)撛诘目蛻?hù)群，從而提高通行費(fèi)收入。如途中緊急救援，車(chē)流跟蹤監(jiān)控、餐飲、加油，行駛環(huán)境預(yù)報(bào)等系統(tǒng)，為行車(chē)提供安全救助、旅途保障，加大宣傳力度，結(jié)合旅游資源，開(kāi)發(fā)旅游客流，以吸引交通量。三是加大經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度。高速公路企業(yè)還可充分利用自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)各種方式介入廣告業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、高速公路客運(yùn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，為企業(yè)發(fā)展新的創(chuàng)收點(diǎn)。目前高速公路企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)主要包括服務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)等。服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的具體措施有：發(fā)展加油站便利店，滿(mǎn)足消費(fèi)需求；建立綜合服務(wù)區(qū)，提供滿(mǎn)意服務(wù)；積極開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮快捷便利優(yōu)勢(shì)等。目前沿線(xiàn)資源經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)尚處在思路不活、力度不夠、經(jīng)營(yíng)不善、效益發(fā)揮不佳的狀態(tài)，搞活沿線(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主要措施有：有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行沿線(xiàn)土地開(kāi)發(fā)、廣告開(kāi)發(fā)、物流中心和貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)及其他相關(guān)開(kāi)發(fā)，推行多種經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

第3篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

文章編號(hào)：1005-913X（2015）07-0237-01

在社會(huì)主義建設(shè)初期，由于長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)實(shí)背景，使得我國(guó)把建設(shè)重心放在了經(jīng)濟(jì)中，而忽視了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，以至于我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，資源利用不合理。低碳交通是緩解我國(guó)能源、環(huán)境壓力的必然選擇之一，是我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需求。

一、概述

（一）低碳交通

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及環(huán)境的不斷惡化，人們開(kāi)始重視環(huán)境保護(hù)。從環(huán)境污染源頭出發(fā)，“低碳經(jīng)濟(jì)”被陸續(xù)提出并很快得到了重視。低碳經(jīng)濟(jì)本著低排放、低能耗、低污染的基本特征，以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的，提升資源配置率，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的清潔發(fā)展。低碳交通，是指在滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染的一種交通運(yùn)輸發(fā)展方式。

（二）高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)概述

高速公路運(yùn)營(yíng)管理是指在高速公路建成竣工后，為保證高速公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而進(jìn)行監(jiān)督的一系列管理活動(dòng)。而高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理是在其基礎(chǔ)上，同時(shí)，保證了生態(tài)效益而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)為高速公路低碳交通的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和指明了方向。目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)，另一方面是運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。可以說(shuō)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)針對(duì)的是運(yùn)營(yíng)管理所提供的服務(wù)，評(píng)價(jià)服務(wù)是否安全；運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)的是運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)運(yùn)營(yíng)的效益。但是，僅僅是這樣的服務(wù)是不夠的，高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)不但要保障高速公路運(yùn)輸?shù)陌踩?，更要?shí)現(xiàn)高速公路節(jié)能減排。

二、影響高速公路低碳交通因素分析

（一）汽車(chē)燃料因素

目前汽車(chē)使用的燃料主要是汽油和柴油，而隨著汽車(chē)數(shù)量的迅速增多，汽車(chē)尾氣造成的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，其危害程度主要取決于汽油和柴油的成分，以往，車(chē)用汽油通常會(huì)用四乙基鉛作為防暴劑，這是一種含鉛的化學(xué)物質(zhì)，這使汽車(chē)排放的尾氣中含有較高濃度的重金屬鉛，對(duì)人體健康造成威脅。雖然該防爆劑從2000年開(kāi)始被無(wú)鉛物取代，但汽車(chē)尾氣中仍存在多種有害物質(zhì)，主要是由于汽車(chē)燃料（其主要化學(xué)成分是碳和氫），是未燃燒或燃燒不完全導(dǎo)致的。汽車(chē)尾氣不僅對(duì)人體產(chǎn)生危害，也會(huì)對(duì)植物造成危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了雙重危害。針對(duì)此問(wèn)題有以下對(duì)策：尋找新型的能源代替現(xiàn)有的汽油和柴油；可以研發(fā)汽車(chē)尾氣凈化裝置，將汽車(chē)尾氣進(jìn)行回收利用，變廢為寶。

（二）汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)因素

發(fā)動(dòng)機(jī)是可以將燃料中的化學(xué)能轉(zhuǎn)化為熱能的動(dòng)力機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)的好壞直接影響著汽車(chē)燃料的燃燒效率，從而影響著汽車(chē)尾氣的成分。若發(fā)動(dòng)機(jī)提供的能量不能滿(mǎn)足燃料中成分所需的能量，那么這些成分就不能被有效利用，而是會(huì)隨著汽車(chē)尾氣排放到空氣中，造成環(huán)境污染。因此，質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量的審核，發(fā)動(dòng)機(jī)質(zhì)量不合格的一律不能進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)，也可以研發(fā)新型的動(dòng)力機(jī)。

（三）交通流密度因素

交通因素對(duì)車(chē)輛油耗有一定的影響，這是因?yàn)榻煌髅芏?、交通組成與車(chē)輛的行駛狀態(tài)之間存在著一定的關(guān)系。當(dāng)高速公路車(chē)流密度高時(shí)，車(chē)輛的車(chē)速離散性變大，交通擁擠，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象，此時(shí)，車(chē)輛油耗會(huì)增大，污染增加。那么就需要調(diào)整交通流密度，影響高速公路交通流密度的主要原因之一是收費(fèi)站，所以可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整高速公路收費(fèi)站點(diǎn)，同時(shí)還應(yīng)該減少車(chē)輛的增長(zhǎng)速度。

三、高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)方法研究

（一）綜合評(píng)價(jià)方法

綜合評(píng)價(jià)方法是指運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，其基本思想是將多個(gè)與評(píng)價(jià)目的相關(guān)性較高的指標(biāo)轉(zhuǎn)化成一個(gè)能夠反映其綜合情況的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)過(guò)程中，并不是運(yùn)用所選指標(biāo)逐個(gè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是運(yùn)用一些特殊的方法將多個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)同時(shí)完成，并根據(jù)這些指標(biāo)的重要性進(jìn)行加權(quán)處理，得到最合理的評(píng)選結(jié)果。綜合評(píng)價(jià)方法的一般步驟包括：1.選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，這是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)，選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)直接關(guān)系到了評(píng)價(jià)的結(jié)果。2.對(duì)指標(biāo)進(jìn)行量化處理，對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)權(quán)重。3.運(yùn)用適當(dāng)?shù)哪Ｐ蛯?duì)指標(biāo)進(jìn)行匯總計(jì)算，并進(jìn)行分析處理。

（二）評(píng)價(jià)方法選擇

對(duì)于特定評(píng)價(jià)對(duì)象，要選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)才能得到良好的評(píng)價(jià)效果，然而怎樣的指標(biāo)才是合適的指標(biāo)呢？我們應(yīng)該如何選擇呢？以下是我經(jīng)過(guò)分析研究得到的結(jié)論。在選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)，首先，我們應(yīng)該考慮評(píng)價(jià)的目的，以評(píng)價(jià)目的為出發(fā)點(diǎn)，選擇能夠達(dá)到評(píng)價(jià)目的的方法。其次，要對(duì)這些方法的可行性進(jìn)一步選擇，綜合考慮這些方法所需的數(shù)據(jù)和信息的獲取難度，所投入技術(shù)人員及其素質(zhì)、評(píng)價(jià)費(fèi)用和所需時(shí)間。最后，還要對(duì)評(píng)價(jià)方法可提供的評(píng)價(jià)結(jié)果及其適應(yīng)范圍做進(jìn)一步的分析。在進(jìn)行高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)的方法選取時(shí)，要首先考慮該評(píng)價(jià)的主要目的即低碳，努力做到高速公路節(jié)能減排，從此目的出發(fā)，綜合考慮其他方面的因素，選出層次模糊評(píng)價(jià)法對(duì)高速公路低碳交通運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、高速公路運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

隨著高速公路的飛速發(fā)展，到現(xiàn)在高速公路已經(jīng)成為我國(guó)主要的運(yùn)輸干線(xiàn)，但是相關(guān)的服務(wù)卻未能與目前的發(fā)展相適應(yīng)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)的問(wèn)題也越來(lái)越突顯，這直接影響到了我國(guó)高速公路的健康發(fā)展，所以解決這些問(wèn)題迫在眉睫。

（一）高速公路運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

1.收費(fèi)站設(shè)立不合理

收費(fèi)站原本是政府為了加快高速公路發(fā)展、抵消高速公路修建成本而設(shè)定的，并設(shè)有一定期限由政府管轄。但是現(xiàn)在許多收費(fèi)站卻由私人設(shè)立，而且已超過(guò)政府所規(guī)定的期限。高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)在設(shè)收費(fèi)站時(shí)，更多的是考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了收費(fèi)站對(duì)道路交通安全和環(huán)境的影響。收費(fèi)站是導(dǎo)致高速公路車(chē)輛擁堵的原因之一，收費(fèi)站大多數(shù)為人工服務(wù)，以至于服務(wù)效率低下，車(chē)輛不能及時(shí)通行，車(chē)輛行駛高峰期會(huì)造成交通擁堵，從而增加汽車(chē)尾氣排放量，污染加重。

2.高速公路的運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)工作不足

目前，我國(guó)高速公路管理和養(yǎng)護(hù)屬于同一個(gè)單位，這使該工作具有壟斷性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下降，使得高速公路管理和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以提高。同時(shí)，高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)人員素質(zhì)低下，人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等都制約著高速公路正常的運(yùn)營(yíng)管理。

3.高速公路運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)制度不盡完善

隨著我國(guó)高速公路里程的不斷更新，高速公路運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的法律制度也隨之變化，但是由于市場(chǎng)的滯后性，相關(guān)的制度無(wú)法與高速公路的發(fā)展相適應(yīng)，由于高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度不完善，使得執(zhí)法力度不足，無(wú)法保障高速公路正常運(yùn)營(yíng)。

（二）解決對(duì)策

1.提高收費(fèi)站效率

在車(chē)流量過(guò)大時(shí)，收費(fèi)站會(huì)導(dǎo)致交通擁堵，歸根究底是由于收費(fèi)站人工服務(wù)效率低下。鑒于此問(wèn)題，國(guó)家可以研發(fā)一種新型的全自動(dòng)的收費(fèi)站，并適當(dāng)?shù)販p少收費(fèi)站，在道路汽車(chē)行駛高峰期實(shí)行免費(fèi)放行，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能拘謹(jǐn)于一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，而造成更大的損失。

2.加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)

完善高速公路運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)方面的管理工作，提升高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)其管理部門(mén)的監(jiān)督。

第4篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

關(guān)鍵詞:我國(guó)高速公路 運(yùn)營(yíng)管理體制 運(yùn)營(yíng)模式

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的完善和發(fā)展，特別是高速公路建設(shè)取得了豐碩的成果，這其中高速公路的運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)發(fā)揮著重要的作用。不過(guò)，我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理體制還存在著很多的問(wèn)題和不足之處，這都需要我們的運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)積極的進(jìn)行完善。如很多地區(qū)的管理工作比較粗放，而且許多的責(zé)任也不夠明確。這些不同的干擾因素，將嚴(yán)重影響我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要想解決這些難題，就需要我們的相關(guān)的管理部門(mén)，有效的結(jié)合我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合其發(fā)展現(xiàn)狀的管理制度，推動(dòng)我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理體制

我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制就，是為了確保高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的順利實(shí)施而建立的組織形式和運(yùn)作機(jī)制。管理體制有三個(gè)要素構(gòu)成，分別為管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制。不過(guò)，需要說(shuō)明的是，在我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的高速公路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理體制和管理模式。這種情況主要還是和國(guó)務(wù)院的相關(guān)法令有關(guān)的，在1992年我國(guó)的國(guó)務(wù)院的相關(guān)文件中對(duì)此作出指示“我國(guó)暫不對(duì)高速公路實(shí)行統(tǒng)一管理，各個(gè)地區(qū)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理本門(mén)需結(jié)合各區(qū)的實(shí)際情況確定相關(guān)的管理體制?！币虼耍托纬闪松厦嫣岬降臎](méi)有形成統(tǒng)一管理的現(xiàn)象。不過(guò)，目前我國(guó)的各地區(qū)的交通管理部門(mén)，根據(jù)文件精神和地區(qū)的實(shí)際情況采取了有針對(duì)的運(yùn)營(yíng)管理體制，主要的管理體制有下面的四種：

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)管理

采取的管理體制是由各個(gè)路段的經(jīng)營(yíng)公司或相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理的管理形式。具體的內(nèi)容是：由省級(jí)的交管部門(mén)負(fù)責(zé)高速公路的養(yǎng)護(hù)和宏觀管理工作。省公路局負(fù)責(zé)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)，各路段的管理工作由相關(guān)的企業(yè)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)。目前，采用這種運(yùn)營(yíng)管理模式的地區(qū)主要有我國(guó)的上海、江浙地區(qū)、黑龍江等省市；這種管理體制，分工明確，充分的發(fā)揮出政府和企業(yè)的職能，確保高速公路的運(yùn)營(yíng)管理工作順利進(jìn)行。

但是這樣的管理體制很容易產(chǎn)生政府和企業(yè)的分工不明確，而且定位也不夠清楚，如果出現(xiàn)了這些問(wèn)題將有可能導(dǎo)致出現(xiàn)政企錯(cuò)位，嚴(yán)重影響高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)由交通廳下設(shè)高速公路管理局進(jìn)行管理

由交通廳下設(shè)高速公路管理局直接進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的體制的具體內(nèi)容有：交通廳下設(shè)高速公路管理局，經(jīng)由管路局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理所在地區(qū)的高速公路產(chǎn)業(yè)，也就是根據(jù)管理局所在地區(qū)的實(shí)際情況，由管理局負(fù)責(zé)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)以及經(jīng)營(yíng)等管理工作，即由管理局設(shè)置的管理處負(fù)責(zé)行業(yè)管理，只有小部分由企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。采用這種管理體制的地區(qū)主要有遼寧、吉林、新疆等地區(qū)。這種管理體制主要的管理運(yùn)營(yíng)都是由政府部門(mén)負(fù)責(zé)，方便統(tǒng)一管理，有效的避免了協(xié)調(diào)問(wèn)題，方便高速公路的運(yùn)行管理和相關(guān)的建設(shè)工作。同時(shí)也能夠節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)成本。

不過(guò)，這種形式的管理體制還是存在著很大的弊端的。由于管理工作主要是政府部門(mén)通過(guò)事業(yè)單位來(lái)進(jìn)行，這樣一來(lái)，無(wú)論收支工作和管理工作如何，都對(duì)管理人員沒(méi)有什么干擾，這將有可能會(huì)對(duì)高速公路管理者的管理能力和管理水平的提高產(chǎn)生影響。同時(shí)這種管理體制大大的限制了其他性質(zhì)的資金的介入，不利高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，也具備了很多國(guó)企單位的弊端，單位的待遇優(yōu)厚，收入也很穩(wěn)定，很容易形成走后面、拉關(guān)系的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致單位人員過(guò)據(jù)，但辦事能力卻很差，從業(yè)人員的素質(zhì)也不高。

(三)集團(tuán)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體制

集體公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體制主要有兩種管理方式：由直屬省級(jí)人民政府的集團(tuán)公司進(jìn)行管理，這種管理方式的應(yīng)用地區(qū)主要有北京、廣東、福建等地區(qū)；另一種方式集團(tuán)公司直接受交通管理部門(mén)管理，湖北、重慶這兩個(gè)地區(qū)采用的這種管理方式。集團(tuán)公司管理體制可以說(shuō)是投入資體制改革的產(chǎn)物。這種體制改變了過(guò)去由政府出錢(qián)修路和養(yǎng)路的經(jīng)營(yíng)管理模式，高速公路的修繕和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)這三方共同出資來(lái)完成，這種管理體制適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，也明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，運(yùn)營(yíng)管理也將根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。這將有效避免出現(xiàn)高速公路管理多元、政出多門(mén)的狀況。

不過(guò)這種管理體制也還是存在著一些問(wèn)題的，如協(xié)調(diào)工作就相對(duì)的比較多，難度也很大，必要時(shí)還需要采用一定的行政手段。還有就是利益問(wèn)題，由于高速公路管理工作的特殊性，因此資金回報(bào)率很低，很可能打擊投資者的投資積極性。

(四)交通管理部門(mén)直接管理的運(yùn)營(yíng)管理體制

采用這種管理體制主要有天津、云南和海南省等省市地區(qū)。這種管理體制是有交通主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行管理的。不過(guò)，這種管理體制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分太多，很容易導(dǎo)致政企不分，各個(gè)部門(mén)的責(zé)任劃分不清，而且也不利于高速公路的資金籌集。

二、我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的對(duì)策

(一)我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)把握的主要原則

在設(shè)置我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，需要注意以下原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則、分級(jí)管理原則、分工合作原則、精簡(jiǎn)高效原則、兼容性原則、擴(kuò)展性原則、超前性原則、社會(huì)性原則。由于篇幅所限，就不對(duì)這些原則進(jìn)行一一的論述和分析了，不夠在這一領(lǐng)域的研究工作還是非常多的。如果有需要可以查閱相關(guān)的資料。不過(guò)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一定要注意這八項(xiàng)原則問(wèn)題，只有符合了這八項(xiàng)原則的要求，才能有效的解決現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)管理工作中的難題，符合高速公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式

依照上文中的設(shè)施模式和《公路法》中的相關(guān)規(guī)定，我們結(jié)合國(guó)內(nèi)高速公路產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作的實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和機(jī)構(gòu)設(shè)施方式，按照不同的管理層次，應(yīng)分別設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。

主要設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)有：分級(jí)管理機(jī)構(gòu)、職能管理機(jī)構(gòu)、操作管理機(jī)構(gòu)等。由于文章的篇幅限制這里就在進(jìn)行詳盡的介紹了。

三、結(jié)論

隨著我國(guó)高速公路事業(yè)的發(fā)展，與之息息相關(guān)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作也取得了較快的發(fā)展。不過(guò)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，也對(duì)我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理工作提出了更多更新的需求，需要我國(guó)的交通主管部門(mén)根據(jù)我國(guó)高速公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式，探索出符合我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的運(yùn)營(yíng)管理的體制，從而推動(dòng)我國(guó)高速公路事業(yè)飛速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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第5篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；機(jī)電工程；通信；監(jiān)控；收費(fèi)；維護(hù)

信息化技術(shù)的應(yīng)用，機(jī)電工程在高速公路運(yùn)營(yíng)中的作用越來(lái)越大，其運(yùn)行情況直接影響著高速公路的運(yùn)營(yíng)水平。因此對(duì)高速公路機(jī)電工程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化維護(hù)是非常關(guān)鍵的，對(duì)于高速公路機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和管理對(duì)于高速公路的運(yùn)營(yíng)尤為重要。

1.高速公路機(jī)電工程的現(xiàn)狀

高速公路機(jī)電工程主要包括以監(jiān)控、收費(fèi)和通信三大子系統(tǒng)為核心的一系列機(jī)電設(shè)施，對(duì)于高速公路的高速、安全舒適功能有著決定性影響，高速公路機(jī)電工程的主要特征如下：其涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)；并且除了三大系統(tǒng)外還包含眾多系統(tǒng)，路線(xiàn)長(zhǎng)，所需要維護(hù)的面積大，建設(shè)規(guī)模大，投資額巨大；并且存在維護(hù)環(huán)境惡劣，維護(hù)難度大的特點(diǎn)。

我國(guó)目前高速公路機(jī)電工程的維護(hù)模式是自行維護(hù)與專(zhuān)業(yè)化維護(hù)并存，以自行維護(hù)為主的模式，但是自行維護(hù)存在許多問(wèn)題，首先自行維護(hù)需要人力資源較為龐大的維護(hù)隊(duì)伍，需要配備多個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才；其次，投資額較大，需要配備足夠的維護(hù)機(jī)具、車(chē)輛和儀器儀表，每年的維護(hù)費(fèi)用得不到良好的控制。

相對(duì)于自行維護(hù)，專(zhuān)業(yè)化維護(hù)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為，能夠確保系統(tǒng)有效運(yùn)行，通過(guò)借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的故障予以預(yù)防，并且能夠準(zhǔn)確及時(shí)的排除故障；由于機(jī)電工程具有專(zhuān)業(yè)性的預(yù)防體系，可以將事故風(fēng)險(xiǎn)降至最低；更加科學(xué)的管理，使得維護(hù)更加正規(guī)化，保障維護(hù)工作的質(zhì)量；對(duì)于運(yùn)營(yíng)成本的控制非常有效，專(zhuān)業(yè)化維護(hù)從資源配備、車(chē)輛、機(jī)具和檢測(cè)儀器等設(shè)備上，都能減輕資金投入壓力。

2.高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)化維護(hù)模式的概述

高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)維護(hù)的基本原則是減少成本、提高水平和服務(wù)質(zhì)量。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而持續(xù)的工作，專(zhuān)業(yè)化維護(hù)在確保機(jī)電系統(tǒng)短期內(nèi)的穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要著眼于提高高速公路的運(yùn)營(yíng)效益和社會(huì)效益。目前高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)化維護(hù)模式存在以下問(wèn)題：首先，沒(méi)有建立健全有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)該根據(jù)路段的實(shí)際情況制定維護(hù)管理考核細(xì)則，要求專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位訂立服務(wù)承諾。其次，需要健全和完善維護(hù)管理制度。機(jī)電工程本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，而機(jī)電工程的維護(hù)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，管理制度是基礎(chǔ)、是前提。新通車(chē)項(xiàng)目，維護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，需在今后的維護(hù)工作中盡快加強(qiáng)管理制度的健全和完善，可以從機(jī)制上保證維護(hù)工作的及時(shí)與到位。

2.1通信系統(tǒng)的不足

SDH是我國(guó)現(xiàn)階段公路工程主要采用的通信系統(tǒng)，作為一種將多型業(yè)務(wù)融入一個(gè)軟件系統(tǒng)的傳輸平臺(tái)，對(duì)于PDH通信系統(tǒng)有著很大的改善。但是這種通信系統(tǒng)仍然是一種多軟件堆砌而成的，缺乏規(guī)范性、系統(tǒng)性，并且網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成復(fù)雜的通信系統(tǒng)。而且因?yàn)榇嬖谥鴤鬏斊脚_(tái)不能獨(dú)立適用的缺點(diǎn)，需要很多附加設(shè)備，導(dǎo)致了管理和維護(hù)難度的加大。在實(shí)踐中，標(biāo)準(zhǔn)的SDH是針對(duì)電信公用網(wǎng)設(shè)計(jì)的，標(biāo)準(zhǔn)SDH提供的業(yè)務(wù)接入一般為E1、E2、E3等接口，不直接提供視頻、低速數(shù)據(jù)和LAN接口。

2.2收費(fèi)系統(tǒng)的不足

當(dāng)前我國(guó)高速公路收費(fèi)系統(tǒng)一般采用四級(jí)收費(fèi)體制，包括收費(fèi)車(chē)道、收費(fèi)站、營(yíng)運(yùn)收費(fèi)中心和收費(fèi)結(jié)算中心，各級(jí)站點(diǎn)以計(jì)算機(jī)設(shè)備為基礎(chǔ)，這些計(jì)算機(jī)設(shè)備通過(guò)以太網(wǎng)交換機(jī)連成網(wǎng)絡(luò)，該體系的運(yùn)行是以收費(fèi)車(chē)道收集數(shù)據(jù)開(kāi)始，通過(guò)連接網(wǎng)絡(luò)傳輸給收費(fèi)站，收費(fèi)站再將數(shù)據(jù)傳輸給收費(fèi)結(jié)算中心和運(yùn)營(yíng)中心，收費(fèi)結(jié)算中心根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得出應(yīng)收款項(xiàng)，再將應(yīng)收款項(xiàng)傳輸進(jìn)收費(fèi)計(jì)算中心的數(shù)據(jù)庫(kù)。人工半自動(dòng)封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)仍然拜托不了人為因素的干擾，需要許多人工操作來(lái)解決問(wèn)題，并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的暢通無(wú)阻，而且在管理上增加了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，加大了運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)于舞弊現(xiàn)象沒(méi)有有效的遏制。

2.3監(jiān)控系統(tǒng)的問(wèn)題

國(guó)內(nèi)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)主要是以主線(xiàn)控制為核心的體系，其控制對(duì)象是高速公路上的交通流，方式主要包括定時(shí)控制和交通感應(yīng)式控制兩種。其控制內(nèi)容主要是可變速度和駕駛員信息兩方面。主線(xiàn)控制的主要作用在于對(duì)高速公路的交通運(yùn)行情況、設(shè)備工作狀態(tài)、道路情況等進(jìn)行監(jiān)視和控制。

高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控發(fā)展趨勢(shì)是，由路段監(jiān)控到全省監(jiān)控再到立體監(jiān)控，最后發(fā)展為智能監(jiān)控。隨著監(jiān)控系統(tǒng)的安裝與調(diào)試主要包括兩個(gè)成分，監(jiān)控中心和外場(chǎng)設(shè)備。監(jiān)控中心由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和攝影設(shè)備等組成，采用局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，其工作原理在于外場(chǎng)設(shè)備檢測(cè)外部信息，將信息通過(guò)通信系統(tǒng)傳輸回監(jiān)控中心進(jìn)行分析處理，再將結(jié)果反饋給外場(chǎng)設(shè)備。

3.高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)化維護(hù)

對(duì)于高速公路機(jī)電工程的專(zhuān)業(yè)化維護(hù)，除了要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢修之外，還應(yīng)該對(duì)一些問(wèn)題加以重視。

3.1專(zhuān)業(yè)化管理的基本原則

專(zhuān)業(yè)化管理應(yīng)該確立基本的原則，對(duì)其管理進(jìn)行指導(dǎo)，主要包括以下三點(diǎn)：減少維修成本、提高維護(hù)水平、提高高速公路服務(wù)質(zhì)量。

3.2確立維護(hù)目標(biāo)

高速公路機(jī)電系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化維護(hù)應(yīng)該明確自身的目標(biāo)，主要可以分為短期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。短期目標(biāo)主要是指對(duì)于運(yùn)營(yíng)管理效益和社會(huì)效益要重點(diǎn)提高，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)多個(gè)子系統(tǒng)的資源共享。而遠(yuǎn)期目標(biāo)是指在堅(jiān)持短期目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)高速公路機(jī)電系統(tǒng)整體的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和制度化管理。

3.3完善監(jiān)管機(jī)制

對(duì)于高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)化維護(hù)，建立行之有效的監(jiān)管機(jī)制是必不可少的，對(duì)于各個(gè)路段，要嚴(yán)格按照實(shí)際情況制定管理考核細(xì)則，對(duì)于各維護(hù)單位要落實(shí)責(zé)任。機(jī)電設(shè)備主管部門(mén)應(yīng)該與其他子系統(tǒng)部門(mén)聯(lián)合成立監(jiān)督小組，對(duì)于機(jī)電工程進(jìn)行日常維護(hù)，進(jìn)行制定定期考核和不定期考核，開(kāi)通相關(guān)的意見(jiàn)反映渠道，并且將考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)可靠的機(jī)制來(lái)杜絕維護(hù)上的漏洞。

3.4建立維護(hù)管理制度

高速公路機(jī)電工程作為一個(gè)相對(duì)完備的系統(tǒng)工程，對(duì)于其維護(hù)需要相應(yīng)的系統(tǒng)工程進(jìn)行管理，因此應(yīng)該建立和完善維護(hù)管理制度。因?yàn)殡S著信息化和自動(dòng)化技術(shù)不斷深入，對(duì)于公路機(jī)電工程的設(shè)備維護(hù)是相當(dāng)重要的，在維護(hù)工作中盡快加強(qiáng)管理制度的健全和完善，從機(jī)制上保證維護(hù)工作的及時(shí)與到位。

3.5總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

高速公路機(jī)電工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，不可能一蹴而就形成非常完備的管理體系，因此應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷的對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行完善和改進(jìn)。因此，高速公路業(yè)主應(yīng)該根據(jù)本路段的實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，對(duì)系統(tǒng)維護(hù)單位提出具體的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)、維修要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，并與系統(tǒng)維護(hù)單位進(jìn)行充分和全面的溝通。同時(shí)制定《高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)考核辦法和實(shí)施細(xì)則》，并責(zé)成系統(tǒng)維護(hù)單位遵照?qǐng)?zhí)行，確保各子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和順利開(kāi)展。

4.結(jié)語(yǔ)

高速公路機(jī)電工程的維護(hù)與發(fā)展對(duì)于我國(guó)高速公路的效益有著重要影響，本文對(duì)高速公路機(jī)電工程的三大子系統(tǒng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，希望能從中總結(jié)出對(duì)于高速公路機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)化維護(hù)有利的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)高速公路的健康持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]俞佳飛，徐建閩，胡郁蔥.廣東省高速公路運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)[J].交通與計(jì)算機(jī)，2004（03）.

第6篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

[關(guān)鍵詞]推行 高速公路 特許經(jīng)營(yíng)制度 制度建設(shè)

一、前言

我國(guó)高速公路近十多年來(lái)的迅速發(fā)展主要得益于“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策的實(shí)行。收費(fèi)公路政策在極大地促進(jìn)高速公路發(fā)展的同時(shí),也使高速公路建設(shè)的資金籌措呈現(xiàn)多渠道、多元化、多層次局面,并由此帶來(lái)了公路投資主體由傳統(tǒng)的交通部門(mén)一家演變成現(xiàn)在的國(guó)內(nèi)外各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體乃至個(gè)人等多元化格局。但是由于不適應(yīng)投資主體、投資形式和管理模式的變化,加之我國(guó)還沒(méi)有形成符合高速公路特征的完善的法律法規(guī)體系,我國(guó)高速公路現(xiàn)行的管理體制出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此,我國(guó)高速公路管理也面臨了改革,由此,高速公路特許經(jīng)營(yíng)制度也應(yīng)運(yùn)而生。

二、我國(guó)現(xiàn)今高速公路管理現(xiàn)狀及改革發(fā)展

1、高速公路管理現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、混亂。高速公路管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題比較突出,在公路管理局以外,又平行設(shè)置了高速公路管理局或高速公路項(xiàng)目辦公室等。這些管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也不統(tǒng)一,既有事業(yè)單位,也有企業(yè),多頭管理,政出多門(mén),必然使這些管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理職能受到影響和削弱。其二,經(jīng)營(yíng)主體定位不清。由于國(guó)家對(duì)高速公路的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)定性不明確,因而在我國(guó)一般都把高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)成普通企業(yè)。部分高速公路的經(jīng)營(yíng)主體在實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作時(shí),重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益;重收費(fèi),輕服務(wù),致使國(guó)家對(duì)公益性公路建設(shè)和公益性運(yùn)輸服務(wù)的投入或補(bǔ)貼不能發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。其三,區(qū)域間路網(wǎng)分割嚴(yán)重。由于行政區(qū)域或投資主體的不同,一些跨區(qū)域的高速公路往往設(shè)置了多個(gè)管理主體和多種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),造成屬地管理與全線(xiàn)管理的矛盾,使高速公路的整體效益優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。這樣嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的統(tǒng)一性,另一方面也增加了管理成本。

2、高速公路管理改革發(fā)展的必要和趨勢(shì)

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展,高速公路的管理問(wèn)題開(kāi)始受到人們的廣泛關(guān)注。高速公路管理體制是高速公路現(xiàn)代化管理的核心。其一,可向“實(shí)行集中統(tǒng)一的部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理”的方向轉(zhuǎn)變。高速公路管理具有不同于一般公路管理的許多特征,包括管理內(nèi)容的多樣性、管理環(huán)境的封閉性、管理方式的獨(dú)特性以及路網(wǎng)銜接的相關(guān)性等。這些特征決定了高速公路的管理必須實(shí)施集中統(tǒng)一的部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理。其二,向著“政企分開(kāi),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”方向發(fā)展。我國(guó)高速公路現(xiàn)有企業(yè)性質(zhì)的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)性質(zhì)的各類(lèi)高速公路管理機(jī)構(gòu)兩種本經(jīng)營(yíng)形式。從發(fā)展趨勢(shì)看,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)是更為合理的選擇。因?yàn)楦咚俟返慕ㄔO(shè)投資巨大,除交通部門(mén)投資外,還形成了多元投資主體。所以在高速公路管理中,應(yīng)堅(jiān)持政企分開(kāi),企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)。高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照交通主管部門(mén)審批的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求從事高速公路經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)的行政管理監(jiān)督。其三,以“提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,降低管理成本”為目標(biāo)。高速公路擁有完善的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施,這些設(shè)施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動(dòng)高速公路系統(tǒng)的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)高速公路的數(shù)量設(shè)立,要注意提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,要有一定的規(guī)模要求。

三、特許經(jīng)營(yíng)制度推廣

1、特許經(jīng)營(yíng)制度簡(jiǎn)述

特許經(jīng)營(yíng)制度是國(guó)際上通行的收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理制度。特許經(jīng)營(yíng)包括商業(yè)特許和政府特許,政府特許是行政許可的一部分,公路特許經(jīng)營(yíng)屬政府特許的范疇。政府特許經(jīng)營(yíng)的主要目的是為了引進(jìn)民間資金和市場(chǎng)機(jī)制,有效解決公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的資金短缺和運(yùn)營(yíng)效率低下等問(wèn)題,以促進(jìn)社會(huì)公共利益最大化。在我國(guó)建立高速公路特許經(jīng)營(yíng)制度,有利于實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,規(guī)范政府與高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,對(duì)有效引進(jìn)民間資金進(jìn)入高速公路建設(shè)領(lǐng)域具有重要意義。

2、特許經(jīng)營(yíng)制度的推廣

解決特許經(jīng)營(yíng)權(quán)就是解決體制問(wèn)題?，F(xiàn)今,從我國(guó)高速公路的建設(shè)融資和組織建設(shè)過(guò)程,不難分析高速公路的產(chǎn)權(quán)歸屬。除極少數(shù)以BOT方式建設(shè)的高速公路外,全部由交通部門(mén)和地方政府籌資組織建設(shè),資金來(lái)源為國(guó)家稅費(fèi)、財(cái)政撥款、國(guó)債、國(guó)際和國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款。因此,我國(guó)的高速公路急需進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)制度時(shí)代,高速公路實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)必須走特許制之路,這作為國(guó)家重要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施高速公路,也有很強(qiáng)的公益性質(zhì)。

推行特許經(jīng)營(yíng)制度首先要政策扶持與法律保障。運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)屬性的動(dòng)態(tài)是決定政府對(duì)其管理成功與否的主要因素。在我國(guó)高速公路發(fā)展時(shí)期,政府應(yīng)繼續(xù)采取優(yōu)先發(fā)展、積極扶持的政策,特別是在當(dāng)前深化管理體制改革、實(shí)行事業(yè)型(或事企型)向公司制的轉(zhuǎn)軌、建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高速公路自身發(fā)展規(guī)律的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。高速公路實(shí)行公司化特許經(jīng)營(yíng)。另外,加強(qiáng)高速公路法制建設(shè),完善高速公路管理的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)依法管理也是有利于特許經(jīng)營(yíng)制度推廣的措施。

四、結(jié)束語(yǔ)

高速公路擁有完善的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)設(shè)施,這些設(shè)施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動(dòng)高速公路系統(tǒng)的高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。高速公路行業(yè)的大發(fā)展必須走公司化特許經(jīng)營(yíng)之路。這是規(guī)范高速公路行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和公司化改革是高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理體制改革的重要內(nèi)容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。

參考文獻(xiàn):

[1]劉彥.高速公路特許經(jīng)營(yíng)模式研究.北京交通大學(xué),2007

第7篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，路政局xx年上半年緊緊圍繞我局的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以全局工作任務(wù)為大局，以加強(qiáng)和維護(hù)公路形象為目標(biāo)，以抓好職責(zé)落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行了調(diào)查和研究，加強(qiáng)了政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，xx年上半年在機(jī)關(guān)各專(zhuān)業(yè)局的大力支持下，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)總結(jié)如下：一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平

今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、“三個(gè)代表”的重要思想和十六屆三中全會(huì)精神，以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；全面學(xué)習(xí)貫徹了國(guó)家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對(duì)全省超限運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實(shí)，確保超限運(yùn)輸治理工作的順利開(kāi)展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓(xùn)班、省工委安排的干部培訓(xùn)班和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治路的需要。

二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范

建章立制是路政管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作的實(shí)際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會(huì)進(jìn)行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》（初稿）,并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺(tái)試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會(huì)簽稿）與（會(huì)簽修改稿）的修改意見(jiàn)征詢(xún)工作；參與起草了省廳《關(guān)于車(chē)輛闖崗情況的報(bào)告》、《交通系統(tǒng)對(duì)惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預(yù)案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標(biāo)志服裝的報(bào)告》。

三、調(diào)查研究，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供第一手資料

為進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，我局對(duì)全省高速公路管理處、路政管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護(hù)部門(mén)的設(shè)置等其他基本情況做了全面的實(shí)地調(diào)研,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀的分析，對(duì)下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費(fèi)站設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護(hù)處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況一覽表》。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行

根據(jù)省廳的有關(guān)文件精神，我處作為行使高速公路路政管理職能的機(jī)構(gòu)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了對(duì)全省高速公路路政行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。

按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處加強(qiáng)了春運(yùn)、元旦、春節(jié)期間高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全暢通；按照省廳統(tǒng)一部署，對(duì)三市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面督查；

組織了與省廳高速公路二期項(xiàng)目部就公路系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理進(jìn)行的座談，下發(fā)了高速公路信息管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)文件，協(xié)調(diào)組織有關(guān)市公路局、高速公路管理處培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理、操作人員共8期100人；

籌備并參與主辦了“2004年全省公路路政工作會(huì)議”和“全省公路系統(tǒng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理暨車(chē)輛超限運(yùn)輸治理工作會(huì)議”，并組織與會(huì)人員到江蘇就其高速公路管理處、收費(fèi)站、路政支隊(duì)、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心、排障中心、監(jiān)控調(diào)度中心等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。印發(fā)了《高速公路管理文件匯編》（《公路系統(tǒng)高速公路惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》）；

第8篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

高速公路作為公路交通現(xiàn)代化的主要標(biāo)志，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人們生活中的重要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，我國(guó)高速公路的通車(chē)?yán)锍誊S居世界第二位，僅次于美國(guó)。令人遺憾的是，盡管我國(guó)高速

公路建設(shè)在近幾十年間取得了巨大的發(fā)展，但決定其是否能更好地承擔(dān)和發(fā)揮其公共服務(wù)職能的管理模式卻沒(méi)有引起足夠的重視，并且隨著全國(guó)高速公路的發(fā)展以及高速公路網(wǎng)的初具規(guī)模，越來(lái)越多地暴露出其地區(qū)局限性和條段局限性，嚴(yán)重影響了高速公路網(wǎng)絡(luò)功能的充分發(fā)揮。因此，通過(guò)對(duì)高速公路管理問(wèn)題的研究，提出改善對(duì)策，希望有助于研究、探索高速公路管理體制的理想定位和最佳模式。

1.高速公路管理存在的問(wèn)題

1.1缺乏健全的高速公路管理法規(guī)體系

目前，高速公路管理部門(mén)限于行政執(zhí)法的權(quán)限，不能對(duì)破壞和盜竊公路設(shè)施、侵犯路產(chǎn)路權(quán)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛和行人擅自進(jìn)入高速公路、強(qiáng)行沖關(guān)逃費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制。在高速公路使用過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生的民事、刑事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，由于無(wú)統(tǒng)一的法律可依，對(duì)同一性質(zhì)的問(wèn)題，不同的地方處理結(jié)果大相徑庭，當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益得不到正常維護(hù)。此外，我國(guó)目前大量的高速公路路段是由企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，由于企業(yè)沒(méi)有行政資格，無(wú)法依據(jù)法律法規(guī)作出任何行政行為，所以當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)與高速公路使用者發(fā)生糾紛時(shí)，如果法律關(guān)系沒(méi)有予以立法明確，就會(huì)在實(shí)踐中引起不必要的糾紛。

1.2存在政企不分現(xiàn)象

目前，中國(guó)高速公路大多是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中建設(shè)的，是由政府投資逐漸向政府與企業(yè)、內(nèi)資與外資多元投資主體轉(zhuǎn)變的過(guò)程中而產(chǎn)生的。因此，即便是一些已經(jīng)注冊(cè)的高速公路經(jīng)營(yíng)公司，也都或多或少地帶有原事業(yè)單位的背景，這束縛了高速公路以自主法人身份進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，自然影響了其運(yùn)營(yíng)效益的提高。

1.3存在建管分離的問(wèn)題

運(yùn)營(yíng)管理的設(shè)施和方案，很多在建設(shè)規(guī)劃期間如予以充分考慮將帶來(lái)后期極大的便利和資源的節(jié)約；同時(shí)，建設(shè)期質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)運(yùn)營(yíng)管理的效益和考核也會(huì)產(chǎn)生直接影響。目前國(guó)內(nèi)很多省市由于投資體制的影響，二者分離開(kāi)來(lái)，這對(duì)中國(guó)高速公路的管理和發(fā)展存在一定的影響。

1.4路網(wǎng)分割問(wèn)題比較普遍

公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)決定了公路網(wǎng)的管理具有不可分割性，必須統(tǒng)一、高效，尤其需要跨區(qū)域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。而目前，中國(guó)的公路管理不僅有普通干線(xiàn)公路網(wǎng)和高等級(jí)公路網(wǎng)之分，就是在高速公路內(nèi)部也出現(xiàn)了多個(gè)利益主體各據(jù)一方、分散管理、獨(dú)立行事的局面。由于高速公路的投資主體不同或采用分段修建方式，因而在同一路段中，存在多個(gè)互不隸屬的管理單位或?qū)嶓w。這些單位或?qū)嶓w按照各自的利益行使管理權(quán)，缺少相互間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響了高速公路快捷、高效優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，給道路用戶(hù)帶來(lái)了許多不便。

2.高速公路管理的改善對(duì)策

2.1加快、加強(qiáng)高速公路法規(guī)建設(shè)，規(guī)范高速公路管理和運(yùn)用

一是以立法形式明確高速公路綜合執(zhí)法的主管部門(mén)、職責(zé)權(quán)限和法律地位，界定管理內(nèi)容，賦予執(zhí)法主體相應(yīng)的管理手段，明確執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，消除利益沖突和職責(zé)不清的根源，避免相互交叉的矛盾，確保高速公路管理職能的完整性。二是制定和完善高速公路特許經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)和配套政策。加快高速公路特許經(jīng)營(yíng)立法，包括在法律、法規(guī)中確立高速公路特許經(jīng)營(yíng)制度，并對(duì)具有高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件和權(quán)利義務(wù)、政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督等予以具體規(guī)定。三是要明確高速公路管理機(jī)構(gòu)與使用者之間的關(guān)系。高速公路管理機(jī)構(gòu)與高速公路使用者之間形成的是行政法律關(guān)系，而不是民事法律關(guān)系或其他關(guān)系。高速公路使用者在遭受損失時(shí)，應(yīng)通過(guò)行政訴訟法或行政賠償訴訟主張權(quán)利，獲得救濟(jì)。

2.2建立適合我國(guó)國(guó)情的高速公路管理組織模式，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)

在各省的交通運(yùn)輸廳設(shè)高速公路管理局，各局主要負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高速公路的規(guī)劃、可行性論證、資金籌措及具體協(xié)調(diào)工作，并不負(fù)責(zé)對(duì)高速公路的具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，其所轄地區(qū)的高速公路應(yīng)由授權(quán)設(shè)立的高速公路公司進(jìn)行管理，原則上對(duì)里程較長(zhǎng)的高速公路以一路一公司為宜，實(shí)行條長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)里程較短的高速公路，且在一個(gè)地區(qū)有幾條，采取多路一公司，實(shí)行條塊結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理。這些高速公路公司主要負(fù)責(zé)高速公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)、高速公路維護(hù)保養(yǎng)及大中修工程，高速公路加油、修理、餐飲經(jīng)營(yíng)，規(guī)定區(qū)域廣告經(jīng)營(yíng)，土地開(kāi)發(fā)利用等。這種“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)”的組織模式，明確了政府和企業(yè)的各自職能，雙方各司其職，政府行政部門(mén)通過(guò)法律、法規(guī)的完善，管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行總體目標(biāo)的統(tǒng)一，盡可能縮減對(duì)企業(yè)的行政管理范圍，給企業(yè)以充分的自主經(jīng)營(yíng)空間；另一方面行政部門(mén)也要采取適當(dāng)方式，在履行必要行政職能時(shí)不直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

2.3加強(qiáng)高速公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的整合

一是建設(shè)期實(shí)行“省市共建，以市為主”的管理體制。為調(diào)動(dòng)地市建設(shè)高速公路的積極性，無(wú)論省市雙方所占股比多少，各路段在建設(shè)期間均以地市為主管理，省里通過(guò)發(fā)揮省高速公路公司的職能作用，對(duì)規(guī)劃、前期工作及建設(shè)的資金、進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。省高速公路公司作為省政府對(duì)全省高速公路的投資主體，主要運(yùn)用省政府的各種規(guī)費(fèi)、建設(shè)基金、財(cái)政撥款等對(duì)各路段以控股形式進(jìn)行投資，行使股東權(quán)益。二是通車(chē)運(yùn)營(yíng)后各路段由省高速公路公司統(tǒng)一管理。無(wú)論所占股比多少、無(wú)論采取何種投資模式，各路段建成后均由省高速公路公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，包括黨工團(tuán)垂直管理，由此保證運(yùn)營(yíng)管理政策的統(tǒng)一，增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一調(diào)度、指揮以及應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力。三是養(yǎng)護(hù)管理主體與生產(chǎn)作業(yè)分離。各管理公司作為養(yǎng)護(hù)管理主體和第一責(zé)任人，履行業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和組織實(shí)施；組建隸屬省高速公路公司的省高速公路養(yǎng)護(hù)工程公司，具體承擔(dān)高速公路日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保障任務(wù)，履行承包商角色。由于建養(yǎng)管一體，加強(qiáng)了建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接，有效地避免了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)“兩張皮”問(wèn)題，保障了高速公路工作的全面進(jìn)步。

2.4加強(qiáng)路網(wǎng)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

高速公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)有機(jī)整體，每個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)單位由于單位性質(zhì)不同而具有自己的特性，包含不同的管理層次，各管理層次又具有不同的管理職能。各高速公路運(yùn)營(yíng)單位是通過(guò)高速公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)施的原則等一系列管理制度和運(yùn)行機(jī)制組織成一個(gè)有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)整體。同時(shí)，高速公路路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理不僅包括收費(fèi)、監(jiān)控、通信、路橋和附屬設(shè)施等硬件方面，還涉及到多工種、多專(zhuān)業(yè)的協(xié)助、配合以及管理理念、管理手段等軟件方面。只有加強(qiáng)高速公路路網(wǎng)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，加強(qiáng)沿路服務(wù)設(shè)施、信息傳達(dá)和工作協(xié)調(diào)，才能保證在遇到高速公路突發(fā)交通事故或突遇雨、雪、霧等惡劣天氣情況時(shí)，高速公路各項(xiàng)預(yù)防及救援工作取得實(shí)效。

第9篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理制度范文

1吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理現(xiàn)狀

吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)，伴隨著高速公路的誕生已經(jīng)走過(guò)十余年的歷程，經(jīng)過(guò)機(jī)電系統(tǒng)管理部門(mén)不斷的探索，已經(jīng)積累了較豐富的維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)已經(jīng)走上了一條健康的發(fā)展之路。

1.1建立了符合自身特點(diǎn)的維護(hù)管理模式吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理是由高速公路管理局通信處———管理分局通信科———收費(fèi)站機(jī)務(wù)室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)自維管理模式。局通信處負(fù)責(zé)制定政策、法規(guī)和管理制度，對(duì)各管理分局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各管理分局，在省局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)路段機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù)管理。收費(fèi)站機(jī)務(wù)員負(fù)責(zé)路段機(jī)電系統(tǒng)的日常性、簡(jiǎn)單性維護(hù)和保養(yǎng)。通過(guò)三級(jí)自維管理模式，使機(jī)電系統(tǒng)管理，層次分明、責(zé)權(quán)清晰，基本滿(mǎn)足了路網(wǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。

1.2建立了完善的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理制度近年來(lái)，為提升機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理水平，吉林省高速公路管理部門(mén)，從上到下建立了一套包括《機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)范圍》、《機(jī)電系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)工程及專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)管理辦法》、《通信部門(mén)快速反應(yīng)預(yù)案及流程》等相對(duì)完整的制度和方案。從而規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，細(xì)化了管理內(nèi)容。促進(jìn)了高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

1.3建立了機(jī)電系統(tǒng)預(yù)防性維護(hù)管理體系為了最大限度降低機(jī)電系統(tǒng)的故障率，確保機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行正常，吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理部門(mén)，借鑒高速公路路面需要進(jìn)行經(jīng)常性、周期性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的做法，根據(jù)機(jī)電系統(tǒng)的使用環(huán)境，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和調(diào)整。（1）對(duì)那些趨向老化、故障率高的機(jī)電設(shè)備加大維護(hù)頻率，及時(shí)維修和更換。（2）注意選拔招聘一批高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)到維護(hù)一線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的人力資源配置。（3）明確劃分維護(hù)范圍，在進(jìn)行全省范圍內(nèi)機(jī)電設(shè)備普查的基礎(chǔ)上，為機(jī)電設(shè)備辦理“身份證”并為機(jī)電設(shè)備建立了電子檔案。

2高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

吉林省的高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理工作，經(jīng)過(guò)機(jī)電管理部門(mén)多年的努力，已經(jīng)取得了良好的成績(jī)，但機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理工作，畢竟還處在一個(gè)不斷探索和嘗試階段，因此還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

a

2.1分散式維護(hù)管理模式帶來(lái)的效率低下由于高速公路特定的發(fā)展歷史、地理位置、系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀，以及機(jī)電維護(hù)管理部門(mén)受傳統(tǒng)管理體制等因素的影響，吉林省高速公路多以分散式的設(shè)備維護(hù)管理體制為主。實(shí)踐證明，這種分散式運(yùn)作模式，在高速公路營(yíng)運(yùn)初期，對(duì)于整體業(yè)務(wù)的展開(kāi)是有幫助的，但是隨著高速公路路網(wǎng)的基本形成，通車(chē)?yán)锍痰娜找嬖黾?、機(jī)電工程缺陷責(zé)任期的結(jié)束以及機(jī)電設(shè)備的逐年老化，整個(gè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系就需要龐大的人力資源來(lái)支持，從而帶來(lái)了維護(hù)成本的增加、人員的浪費(fèi)、整體運(yùn)維效率下降、區(qū)域維護(hù)力量不平衡等一系列問(wèn)題。

2.2缺少統(tǒng)一、規(guī)范的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與高速公路建設(shè)速度相比，吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理體制和手段相對(duì)滯后。高速公路管理部門(mén)對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)一般都有一套相對(duì)完整、規(guī)范的養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，但在機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理方面缺少統(tǒng)一的維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。致使機(jī)電維護(hù)管理部門(mén)很難從量化指標(biāo)上，去評(píng)價(jià)各路段機(jī)電維護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)、維修和保養(yǎng)情況，這樣既不能讓機(jī)務(wù)員對(duì)自己的工作有一個(gè)客觀、中肯的評(píng)價(jià)，也不能讓機(jī)電管理部門(mén)清晰地從量化角度去分析和評(píng)判機(jī)電維護(hù)系統(tǒng)工作的優(yōu)劣，進(jìn)而演變成模糊的管養(yǎng)，模糊的評(píng)價(jià)。

2.3專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證高速公路正常運(yùn)營(yíng)的重要手段，一般情況下機(jī)電系統(tǒng)故障的發(fā)生都是突然性的，這就要求不能完全依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員，而是需要各收費(fèi)站配置的機(jī)務(wù)員，要基本掌握解決機(jī)電系統(tǒng)突發(fā)事件的能力。而現(xiàn)在的情況是各路段配置的機(jī)務(wù)員不但人數(shù)少，而且缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一旦設(shè)備出現(xiàn)大面積癱瘓或高難度問(wèn)題時(shí)無(wú)法及時(shí)有效的排除故障，解決問(wèn)題。

3解決機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1盡早實(shí)現(xiàn)高速公路機(jī)電維護(hù)管理資源共享為最大限度地發(fā)揮有限的技術(shù)資源，降低運(yùn)營(yíng)管理成本，高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合管理路徑相對(duì)集中、機(jī)電系統(tǒng)龐大、技術(shù)資源相對(duì)優(yōu)越等自身特點(diǎn)，應(yīng)選擇適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的維護(hù)管理模式，并遵循整體運(yùn)營(yíng)要求，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力盤(pán)點(diǎn)，有針對(duì)性的組建一支全新、高效的“機(jī)電系統(tǒng)快速搶修120”保障體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享，確保高速公路機(jī)電系統(tǒng)應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。為打造暢通、平安的吉林高速公路提供技術(shù)保障。

3.2制定統(tǒng)一的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范目前吉林省高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理尚處于探索階段，還沒(méi)有形成一套成熟、規(guī)范、高效的運(yùn)作模式。因此，迫切需要一部具有可操作性、針對(duì)性強(qiáng)、集成程度高的機(jī)電維護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)技術(shù)規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要做到切實(shí)、完整、合理、科學(xué)。方便機(jī)電系統(tǒng)管理部門(mén)在年度考核中利用量化指標(biāo)，對(duì)機(jī)電維護(hù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，真正使機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理有章可循，有據(jù)可評(píng)。使機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)管理從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向智能管理發(fā)展。

3.3培育一支技術(shù)精良的機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理，是一個(gè)相對(duì)具有挑戰(zhàn)性的工作。由于高速公路機(jī)電系統(tǒng)所處的位置是相對(duì)比較分散，設(shè)備故障發(fā)生的頻率比較高，一旦相關(guān)故障發(fā)生了，要給予及時(shí)處理和解決，不然后面造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響是很大的。因此，高速公路機(jī)電管理部門(mén)，必須抓緊培育一支專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心好、技術(shù)精湛的機(jī)電維護(hù)隊(duì)伍。

4結(jié)束語(yǔ)