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一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。墨城社區(qū)始終把精神文明建設(shè)作為促進(jìn)“三個文明”建設(shè)的基礎(chǔ)工程、作為擴(kuò)大對外開放的形象工程、作為踐行“三個代表”的民心工程,精心組織,周密部署,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。具體做到了“三個到位”:
一是思想認(rèn)識到位。把精神文明建設(shè)作為推動社區(qū)“三個文明”建設(shè)的重中之重,列入社區(qū)各項(xiàng)年終考核內(nèi)容之中。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由黨委書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人干事的工作機(jī)制。三是宣傳發(fā)動到位。主要采取會議、懸掛橫幅、宣傳欄、社區(qū)短信發(fā)送平臺、印發(fā)宣傳材料等各種途徑,大力宣傳精神文明建設(shè)的目的、意義及工作要求,并積極向鰲江網(wǎng)、鰲江報(bào)等媒介推薦創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的好人好事好例子,營造了濃厚的輿論氛圍。
二、整合遠(yuǎn)教資源,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),重視道德教育。
墨城社區(qū)以創(chuàng)建“遠(yuǎn)教精品示范點(diǎn)”為契機(jī),整合社區(qū)內(nèi)各方資源,讓社區(qū)內(nèi)更多村民因遠(yuǎn)教受益。為了加快幸福社區(qū)建設(shè),社區(qū)新建了便民服務(wù)中心,二樓會議室作為遠(yuǎn)教會議室,并重點(diǎn)抓好學(xué)用結(jié)合工作。充分利用社區(qū)內(nèi)海城村、cs野戰(zhàn)基地及大坪早香茶基地資源,多多開展村干部素質(zhì)遠(yuǎn)教培訓(xùn)、茶葉種植培訓(xùn)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工程。今年是十召開之年,是基層組織建設(shè)年,社區(qū)突出紅色教育學(xué)習(xí),每季度定期組織社區(qū)干部和村兩委干部到社區(qū)會議室觀看學(xué)習(xí)中央會議精神;在七一、十時,組織并要求全社區(qū)村站點(diǎn)觀看現(xiàn)場直播;日常工作中堅(jiān)持將“三心四德”工程建設(shè)融合到家庭、學(xué)校、社會中,做到三個結(jié)合,以各項(xiàng)活動為載體,充分調(diào)動家庭、學(xué)校、社會參與“三心四德”建設(shè)的積極性。一是“三心四德” 工程建設(shè)同家庭教育相結(jié)合,今年組織了社區(qū)“好婆婆、好媳婦”評選活動,讓“三心四德”滲透到每個家庭中;二是“三心四德”與學(xué)校教育相結(jié)合,“今年暑假社區(qū)組織和協(xié)調(diào)浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生義務(wù)支教隊(duì)伍結(jié)合學(xué)生實(shí)際和身心特點(diǎn)在鰲江第六中小學(xué)開展《子弟規(guī)》、《感恩的心》等課程進(jìn)行“三心四德”教育,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的滲透作用;三是“三心四德”工程建設(shè)與社區(qū)活動相結(jié)合,今年端午節(jié)和鎮(zhèn)婦聯(lián)共同舉辦了“與粽飄香、愛心傳遞” 墨城敬老院巾幗慰問活動,關(guān)心、關(guān)愛老人,弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)文化。
三、扎實(shí)工作,宣傳到位,服務(wù)全局。
墨城社區(qū)緊緊圍繞中心,扎實(shí)有效地開展各類宣傳工作,有效推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。
1、建設(shè)文體服務(wù)中心,豐富村民業(yè)余生活。目前,文體服務(wù)中心已建成投入使用,內(nèi)設(shè)有農(nóng)家書屋、電子閱覽室、健身房等配套設(shè)施,并以此為載體開展了各項(xiàng)豐富多彩的活動和精彩的比賽,積極調(diào)動了村民參與社區(qū)文體活動的興趣,豐富了群眾文體生活,提高了群眾幸福感和滿意度。
2、打造和利用宣傳工作載體,多渠道推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。3月份至今通過墨城社區(qū)官方微博本社區(qū)各類信息72條;鰲江網(wǎng)上傳社區(qū)基層動態(tài)112條;“相約墨城 勵志起航”浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院來墨城暑期社會實(shí)踐期間追蹤系列報(bào)道12篇;短信群發(fā)平臺黨務(wù)、計(jì)生、新農(nóng)合、文明創(chuàng)建、防災(zāi)抗臺、青山白化、禁毒等各類信息3500余條;以最簡捷、最有效地方式推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
動實(shí)施方案》文件要求,7月11日-7月15日,區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)人員對全區(qū)37處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,具體通報(bào)如下:
一、基本情況
(一)宣傳入戶工作。全區(qū)有7處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按照要求印發(fā)并入戶發(fā)放《致廣大社區(qū)居民的一封公開信》,并能夠按照要求通過宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛散發(fā)
《公開信》,加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大社會影響。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公開。1、13處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況信息公開,其中符合標(biāo)準(zhǔn)要求的有3處;2、有2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社按照規(guī)范要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員信息進(jìn)行公開,
其它35處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公示不符合新規(guī)范要求;3、有10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將部分國家、省級服務(wù)項(xiàng)目信息張貼掛墻,其中3處社區(qū)機(jī)構(gòu)按照新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的公示;4、有8處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對
部分藥品價格進(jìn)行了公示,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均未對惠民政策進(jìn)行公開。
(三)家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。有4處社區(qū)機(jī)構(gòu)已按照新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制展牌并已公示,1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公示不符合新規(guī)范要求,有32處機(jī)構(gòu)未按要求公示上墻,其中10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有
建立家庭醫(yī)師團(tuán)隊(duì)。
(四)衛(wèi)生強(qiáng)基工程。全區(qū)共13處社區(qū)機(jī)構(gòu)建立強(qiáng)基工程工作檔案,檔案資料比較齊全,其中2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范要求進(jìn)行了公示。其余24處社區(qū)機(jī)構(gòu)不了解此項(xiàng)工作任務(wù),未按將工作落實(shí)到
實(shí)處。
(五)省級示范社區(qū)創(chuàng)建工作。共有11處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照工作要求在規(guī)定時間內(nèi)遞交了申報(bào)材料,并按照要求積極開展創(chuàng)建工作。
二、存在的問題
(一)重視程度不夠。檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)機(jī)構(gòu)未將此項(xiàng)工作列入議事議程,認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備,個別機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不清楚,工作人員不明白,對上級文件不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)、不貫徹、不落實(shí),甚至個別的機(jī)構(gòu)以
將要拆遷為由而未開展任何工作。
(二)宣傳不夠。一是不落實(shí)上級有關(guān)入戶宣傳的要求;二是大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳材料的品種、數(shù)量達(dá)不到規(guī)范要求,不能體現(xiàn)各機(jī)構(gòu)的服務(wù)特色;三是公示信息陳舊,不符合目前工作實(shí)際,
不能實(shí)事求是體現(xiàn)最新工作數(shù)據(jù),個別社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無公示內(nèi)容,未按照新的規(guī)范要求落實(shí)工作。
(三)存在兩極分化現(xiàn)象。檢查中發(fā)現(xiàn)好的單位與差的單位存在明顯的差距,個別的機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量不高,標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于現(xiàn)狀,應(yīng)付了事,不能真正體現(xiàn)“利醫(yī)惠民”的服務(wù)理念,嚴(yán)重影響了我區(qū)社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進(jìn)。
三、下步工作要求
(一)高度重視,進(jìn)一步消除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“空白點(diǎn)”。為確保工作全面周密,橫向到邊、縱向到底,不留死角,以《致廣大社區(qū)居民的一封公開信》作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公開宣傳載體,豐富宣傳手
段,通過設(shè)立宣傳欄、印發(fā)聯(lián)系卡和健康宣傳資料等方式,在轄區(qū)內(nèi)廣泛散發(fā)《公開信》,加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大社會影響。同事加強(qiáng)與街道辦事處、居委會、派出所等部門合作,走進(jìn)社區(qū)、深入家庭,
確保轄區(qū)內(nèi)每樓每單元每戶都能收到《公開信》、知曉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要做好重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群的宣傳,逐步消除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“空白點(diǎn)”。
(二)強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公開。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》文件要求,各機(jī)構(gòu)要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)概況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員、公共衛(wèi)生服
務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、強(qiáng)基工程服務(wù)等信息制作成展示牌,做到格式一致、內(nèi)容簡明、信息明確,便于轄區(qū)居民了解、熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
(三)適應(yīng)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展需要,更好地滿足群眾健康需求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作理念,積極開展家庭責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)建設(shè),上門服務(wù)、主
以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針,強(qiáng)力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè),全面貫徹黨的教育方針,積極構(gòu)筑教育思想、內(nèi)容、技術(shù)、裝備、師資和管理現(xiàn)代化的綜合優(yōu)勢,努力提高育人質(zhì)量和辦學(xué)效益,切實(shí)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展,使我鎮(zhèn)早日實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1.學(xué)前教育毛入園率達(dá)90%以上。
2.九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。
3.初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)95%以上。
4.19周歲人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%以上。
5.建立社區(qū)教育中心,能基本滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)50%以上。
6.困難群體享有平等接受教育的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)困難家庭子女義務(wù)教育資助體系健全;盲聾啞及智障兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上;外來務(wù)工農(nóng)民的子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99%。
7.創(chuàng)建1所省優(yōu)質(zhì)幼兒園,建成2所省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園,按照省標(biāo)準(zhǔn)幼兒園要求辦好辦園點(diǎn),取締非法幼兒園。
8.中心小學(xué)、初級中學(xué)的辦學(xué)條件均達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,初步建立教育思想先進(jìn)、管理水平較高、辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育體系。
9.高級中學(xué)達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
10.素質(zhì)教育全面實(shí)施。政府及有關(guān)部門按教育規(guī)律和實(shí)施素質(zhì)教育相關(guān)規(guī)定管理學(xué)校;各學(xué)校認(rèn)真貫徹黨的教育方針,面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;基本形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的思想道德教育體系。
11.在崗教師全部具有相應(yīng)的教師資格,教師綜合素質(zhì)普遍較高。小學(xué)教師具有??萍耙陨蠈W(xué)歷的比例達(dá)70%以上,初中教師具有本科及以上學(xué)歷的比例達(dá)60%以上,高中教師具有研究生學(xué)歷的比例達(dá)5%以上。
12.教育信息建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。教育城域網(wǎng)與轄區(qū)內(nèi)大部分學(xué)校實(shí)現(xiàn)光纖通,網(wǎng)上資源豐富、利用率高;中心小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)建有校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)輔助系統(tǒng)和教育管理系統(tǒng)。
13.教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍。教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)的增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例;學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長,義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn);教師的平均工資水平不低于本地公務(wù)員平均工資水平。
14.義務(wù)教育階段學(xué)校布局合理,城鄉(xiāng)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件和師資力量基本均衡。
15.辦學(xué)行為規(guī)范。教育法律法規(guī)普遍得到貫徹落實(shí),辦學(xué)許可、教育教學(xué)管理、招生收費(fèi)等行為符合規(guī)定。
16.學(xué)校全保障體系完備。建立定期檢查和維修校舍制度,確保校舍全使用;校園周邊環(huán)境無污染,無不健康、不定因素;有健全的全、衛(wèi)生管理制度和應(yīng)急機(jī)制。
三、工作排
各相關(guān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建工作,并按照縣創(chuàng)建教育現(xiàn)代化工作的總體規(guī)劃,加大推進(jìn)力度,加快創(chuàng)建步伐,確保年內(nèi)順利完成創(chuàng)建任務(wù)。
第一階段:宣傳發(fā)動,自查自評
對照主要指標(biāo),會同學(xué)校、公、文化、交通等部門對幼兒園建設(shè)、社區(qū)教育中心建設(shè)、義務(wù)教育普及程度、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況、學(xué)校全保障及周邊環(huán)境綜合治理等現(xiàn)狀進(jìn)行自查自評。
各相關(guān)單位成立創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu),制定本單位創(chuàng)建實(shí)施方案,將任務(wù)層層分解落實(shí),明確具體指標(biāo)、推進(jìn)路線和時間節(jié)點(diǎn);廣泛宣傳發(fā)動,深入調(diào)查研究,在全鎮(zhèn)形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,最大限度提高創(chuàng)建的知曉度和參與率。
各有關(guān)單位要對照主要指標(biāo),對從業(yè)人員培訓(xùn)、校園周邊環(huán)境、各種全保障等現(xiàn)狀進(jìn)行自查自評。
第二階段:落實(shí)措施,序時推進(jìn)
各相關(guān)單位要重抓措施落實(shí)、督查考核、難點(diǎn)突破,切實(shí)保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作序時推進(jìn),各項(xiàng)指標(biāo)逐一完成。對于已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要抓好成果鞏固和完善提升工作;對于未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,要千方百計(jì)實(shí)施突破。對創(chuàng)建的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作,要分類倒排工期,明確階段性完成指標(biāo)、責(zé)任部門和主要責(zé)任人。
第三階段:整改完善,組織申報(bào)
1.邀請市、縣領(lǐng)導(dǎo)和專家對我鎮(zhèn)自評材料進(jìn)行審核、指導(dǎo)。
2.召開一次創(chuàng)建推進(jìn)會,落實(shí)整改責(zé)任、措施和時限,抓緊整改完善。
3.完善自評、申報(bào)等材料,向縣教育局呈遞申報(bào)材料。
第四階段:查漏補(bǔ)缺,掃尾迎評
1.做好成果鞏固、查漏補(bǔ)缺、提質(zhì)升格等工作。
2.完成臺帳資料的分類歸檔、匯編成冊等工作。
3.模擬驗(yàn)收現(xiàn)場,做好現(xiàn)場評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、主要措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加快教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,確保順利通過評估驗(yàn)收,我鎮(zhèn)成立了教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王敏同志任辦公室主任。各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并有專門人員具體負(fù)責(zé),全程推進(jìn)。
2.明確工作職責(zé)。教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的宏觀決策、指導(dǎo)、調(diào)控,牽頭推進(jìn)創(chuàng)建工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好調(diào)研、督查、反饋、指標(biāo)測評等工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞省縣(市、區(qū))教育現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo),按照任務(wù)分解表、指標(biāo)要求和完成任務(wù)的時間節(jié)點(diǎn),序時推進(jìn)創(chuàng)建工作。
加快農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)建設(shè)
今年上半年,我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初,召開了全市衛(wèi)生局長工作會議,專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財(cái)政補(bǔ)助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”,邀請省藥學(xué)院專家授課,并對調(diào)查和申報(bào)材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助,人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助,20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過努力爭取,我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?;洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施,采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤,大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)專科建設(shè),建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)專科和特色??平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度,把三級查房制度,首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作,曲江區(qū)在積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作,翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會,市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上,南雄市達(dá)40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議,對我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié),并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn),并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn),做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證(發(fā)證),對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核,并舉辦培訓(xùn)班,保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份,發(fā)現(xiàn)無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo),組織專業(yè)力量重點(diǎn)對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%,縣級醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%,縣(市、區(qū))級定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級財(cái)政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財(cái)政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國家技術(shù)評估
今年上半年,重點(diǎn)圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改方案,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場,做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示,落實(shí)餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”的主題,廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù),制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》,明確責(zé)任,同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng),塑形象”整改活動,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問題,查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè),完善便民措施,簡化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評制度,抓好診療、收費(fèi)、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作,推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個,公共場所衛(wèi)生許可證195個,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(含變更校驗(yàn)),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī),著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標(biāo)工作,力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個重點(diǎn)學(xué)科和23個特色??疲岣呤兄贬t(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,落實(shí)三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色??粕陥?bào)工作。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控,提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
開展免費(fèi)婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助,提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù),加強(qiáng)出生缺陷三級預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強(qiáng)危急孕產(chǎn)婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
——瑞祥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色醫(yī)院文化醫(yī)院申報(bào)材料
瑞安市中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚,浙南名醫(yī)陳虬等人創(chuàng)辦的利濟(jì)醫(yī)院及醫(yī)學(xué)堂是我國最早一所新式的中醫(yī)學(xué)堂,利濟(jì)醫(yī)派,在溫州地區(qū)乃至全省都具有非常高的名望和地位,經(jīng)過數(shù)代人的薪火相傳、心血澆鑄,瑞安市中醫(yī)文化建設(shè)不斷聚焦世人關(guān)注的目光。
市委、市政府高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,出臺推廣中醫(yī)適宜技術(shù)的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生工作中的優(yōu)勢和作用。我們深切感受到“重思想引領(lǐng),強(qiáng)文化內(nèi)涵,求特色發(fā)展”是關(guān)鍵。
我院在“大醫(yī)精誠”服務(wù)理念引領(lǐng)下,秉承“傳承、更新、精實(shí)、至善”的院訓(xùn),努力建構(gòu)自己的特色文化,不斷追求“簡、便、廉、驗(yàn)”中醫(yī)診療需求的發(fā)展目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹品牌,發(fā)展內(nèi)涵,彰顯特色,用獨(dú)具個性的中醫(yī)文化引領(lǐng)醫(yī)院全面發(fā)展。2015年成功創(chuàng)建溫州市第一批中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,連續(xù)多年被評為“瑞安市中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
一、 重理念,傳承利濟(jì)中醫(yī)文化
瑞祥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)務(wù)人員中倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”的奉獻(xiàn)精神,讓員工深刻理解“欲救人而學(xué)醫(yī)則可,欲謀利而學(xué)醫(yī)則不可”的道理,把一切為了患者的理念化為自覺的行動,取得良好的效果。經(jīng)過多年的沉淀,中心發(fā)揮中醫(yī)診療特色,打造自身品牌,開設(shè)中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)骨傷科、中醫(yī)治未病等科室,形成的獨(dú)特中醫(yī)藥治療骨傷科和胃腸科的優(yōu)勢,臨床醫(yī)生從多途徑、多方面使用針灸、推拿、理療、牽引、薰蒸等中醫(yī)治療方法,堅(jiān)持做到能用中醫(yī)藥治療的不用西醫(yī)西藥,能用非藥物治療的就用“中醫(yī)外治法”的特色療法,改變患者單一的治療手段,進(jìn)一步滿足群眾對“簡、便、廉、驗(yàn)”中醫(yī)診療的需求。
二、 重服務(wù),塑造行為文化
院長說,“被規(guī)范的行為是制度,不言而喻的行為是文化”。文化則可以影響和引導(dǎo)人,可以形成人的習(xí)慣,鑄就人的信念。文化決定著制度的形成,也影響著制度的實(shí)施和效用。
首先加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)文化建設(shè),在醫(yī)院內(nèi)部打造一面職業(yè)道行為規(guī)范形象墻,以《工作規(guī)范》、《對待病患禮儀規(guī)范》、《醫(yī)德規(guī)范》、《同事相處禮儀規(guī)范》等各種行為規(guī)范提升醫(yī)護(hù)人員的道德素質(zhì),繼而把道德原則轉(zhuǎn)化為醫(yī)護(hù)人員的內(nèi)在素質(zhì)和自覺行為,幫助醫(yī)護(hù)人員判斷善惡、榮辱的界限,陶冶情操,明曉對病人、對社會應(yīng)盡的責(zé)任,形成強(qiáng)烈的義務(wù)感、責(zé)任感和高尚的道德品質(zhì),全心全意為病人服務(wù)。其次是職業(yè)道德行為與年終考核相結(jié)合,通過考核那些工作水平低、職業(yè)道德差的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行批評教育、停職待崗、推行“末位淘汰制”等激勵約束機(jī)制,增強(qiáng)競爭意識、憂患意識和危機(jī)感,不斷提高醫(yī)護(hù)人員的道德修養(yǎng),以適應(yīng)新時期、新形勢的要求。再次堅(jiān)持職業(yè)道德行為與專題教育相結(jié)合。在醫(yī)院范圍內(nèi)開展諸如“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大家談”等一些專題活動和“怎樣為病人服務(wù)”、“怎樣做合格的醫(yī)護(hù)人員”等大討論,讓醫(yī)護(hù)人員了解病人的要求,以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和改善服務(wù)態(tài)度,展現(xiàn)新時期醫(yī)護(hù)人員形象。
醫(yī)院的文化體現(xiàn)在每一位醫(yī)護(hù)人員身上,體現(xiàn)在每一位職工身上,也體現(xiàn)在每一個管理人員身上。我們需要把這種文化彌漫在醫(yī)院的各個場景、各個方面,每個患者和家屬、每個進(jìn)到醫(yī)院來的人都能時時感受到這種撲面而來的文化的存在。
三、重提升,加強(qiáng)中醫(yī)藥特色服務(wù)
逐步充實(shí)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。中心在穩(wěn)定醫(yī)院內(nèi)部原有人才的基礎(chǔ)上,引進(jìn)和培養(yǎng)人才,建設(shè)一支專業(yè)的中醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)。中心現(xiàn)有副主任醫(yī)師1名,主治醫(yī)師4名,執(zhí)業(yè)(助理)中醫(yī)師若干名。近兩年,中心投入專項(xiàng)資金350多萬元,建立“中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)”,以合理的布局和獨(dú)特的中醫(yī)建筑風(fēng)格、色彩,營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍。新引進(jìn)中醫(yī)體質(zhì)辨識系統(tǒng)等診療、理療、康復(fù)設(shè)備,提高了工作效率。 搭建中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)健康信息平臺,開展中醫(yī)特色電子病歷、輔助開方、輔助診斷、遠(yuǎn)程診療等信息化服務(wù),讓群眾就近享有規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效評價自查報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
立項(xiàng)依據(jù):《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》(亳政秘﹝2017﹞98號)、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)、《亳州市預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體:由政府直接組織實(shí)施。
我局根據(jù)績效評價指標(biāo),對實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效自查工作,現(xiàn)將2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績效自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真自查
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查,對資金的投入、使用情況,項(xiàng)目實(shí)施情況,取得的成效,存在的問題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績效報(bào)告,并要求限期報(bào)送自評報(bào)告。
(二)主管部門認(rèn)真開展整體評價。各縣區(qū)主管部門對各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查,按設(shè)定的績效評價指標(biāo)進(jìn)行績效評價,最后形成績效評價報(bào)告,并按規(guī)定的時間上報(bào)。
(三)市局認(rèn)真開展綜合評價。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評價報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查,對全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績效評價指標(biāo)做出績效評價。
二、完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督
(一)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月,市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(亳商〔2020〕6 號),對項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上,做到嚴(yán)格按程序辦事,所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào),所在地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對、集體研究,項(xiàng)目公示,制定《2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》,書面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見,報(bào)市政府常務(wù)會議研究同意。
(二)制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用,我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件,制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金,更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用,我局加大監(jiān)管力度,對專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理,重大問題集體研究。在資金使用監(jiān)管上,及時及時掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上,經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用,基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺階、獲得榮譽(yù)稱號獎、參加促進(jìn)消費(fèi)展會、開展擴(kuò)消費(fèi)活動、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個、支持資金2270.57萬元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)、中小企業(yè)國際市場開拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個、支持資金2944.43萬元。
四、取得成效
(一)外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
對外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長。2020年1-11月,外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元,同比增長10.7%。其中,出口10.3億美元,增長20.1%,進(jìn)口1.4億美元,下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元,同比增長12%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月,全市新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)63家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元,占全市進(jìn)出口總額的16.8%;全市超千萬美元企業(yè)44家,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元,占全市進(jìn)出口總額的61.7%。
市場開拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動,已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會、廣交會;1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動,13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國國際健康產(chǎn)品展覽會,8家企業(yè)參加上海老字號產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會。進(jìn)博會期間,全市共組織61個單位208位采購商參會,蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬美元。
貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制,制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況,加強(qiáng)形勢研判,指導(dǎo)企業(yè)通過與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場、投資合作等途徑,有效應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來的影響。1-8月份,全市108家對美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬美元,同比增長83%。(1-8月份對美貿(mào)易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務(wù)廳沒有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù))。
政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求,及時修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策,充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年,我市共兌現(xiàn)國家、省、市外貿(mào)獎勵扶持資金3406萬元,惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè),充分調(diào)動了企業(yè)積極性,推動亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動能
社消總額穩(wěn)步增長。2020年我市消費(fèi)市場持續(xù)回暖,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,前三季度,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額702.1億元,預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元,同比增長3%左右,預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開展對各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作,通過政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉,大力培育企業(yè)主體,優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家,總數(shù)達(dá)1008家,1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額181.7億元,預(yù)計(jì)全年限上社會消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元,同比增長2.5%左右。
便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向,因地制宜,修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(2015-2030)》,重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)劃,印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)三年行動計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場建設(shè)規(guī)范》,不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場10家,新建或改造社區(qū)菜店42家。
消費(fèi)載體不斷升級。2020年我市譙城區(qū)華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號”;全國綠色飯店委員會認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店;全國酒家酒店等級評定委員會認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家,進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營特色,促進(jìn)消費(fèi)升級。
(三)電商發(fā)展取得新成效
電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則,我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和4個縣級物流配送中心,全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個優(yōu)化調(diào)整至722個,又調(diào)整優(yōu)化至740個。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個增加到230個。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升,在拉動農(nóng)村消費(fèi)增長和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。
電商經(jīng)營主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電子商務(wù)交易,推動“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年,我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體416家,培育網(wǎng)銷額超1000萬元的電商龍頭企業(yè)12家,網(wǎng)銷額超100萬元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級電商示范鎮(zhèn)8個,省級電商示范村28個。
開展農(nóng)網(wǎng)對接活動,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接,組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺,進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo),對有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對一對接,形成產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設(shè),支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設(shè),拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,開發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售種類和規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。2020年1-11月,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)58.4億元,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額65億元。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個部門,明確職責(zé),動員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說(證)明材料??己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行論證、評審。在項(xiàng)目的評審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目。科技突出本區(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用110萬元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗隆(廈門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團(tuán),聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個項(xiàng)目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強(qiáng)了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個;在*村文化活動中心設(shè)科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)動員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項(xiàng)目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會和省級項(xiàng)目對接會,與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議
根據(jù)縣政府糾風(fēng)辦《縣2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的精神,為確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作在我局扎實(shí)有效開展。我們首先做好三件事:一是研究制定了《縣人力資源和社會保障局2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》。做到任務(wù)明確,內(nèi)容具體,措施有力,責(zé)任到位;二是召開全系統(tǒng)干部職工會議進(jìn)行動員部署。今年,我局雖然被列為免評單位,但免評不免建,要求全體干部職工提高對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的思想認(rèn)識,增強(qiáng)參與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺性,繼續(xù)再接再厲。三是結(jié)合今年我們?nèi)松缦到y(tǒng)爭創(chuàng)縣級文明單位“三連冠”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政,使干部職工樹立“敢為、能為、有為”的工作意識,以一流業(yè)績促進(jìn)我縣人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展,為推動我縣科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、開門納諫,突出重點(diǎn),扎實(shí)抓好整改提高工作
一是局行評辦和下屬單位分別先后召開了由行風(fēng)評議代表、企業(yè)代表及服務(wù)對象等參加的一系列座談會6場,征詢對勞動保障局及下屬單位在工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。二是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)各科室的同志和下屬單位負(fù)責(zé)人,主動上門走訪各自服務(wù)對象,一方面征求對我局行風(fēng)建設(shè)的意見,加強(qiáng)相互間的了解和溝通;另一方面深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,幫助基層解決有關(guān)勞動保障實(shí)際問題。三是向服務(wù)單位和服務(wù)對象發(fā)放社會問卷調(diào)查表。共向社會各界發(fā)放社會問卷調(diào)查表100多份,收回93份,整理收集意見建議6條;我們還通過新聞媒體向社會公開了行風(fēng)評議舉報(bào)電話,設(shè)置了行風(fēng)評議征求意見箱,加大了社會評議和社會監(jiān)督的力度。四是認(rèn)真受理“12345”投訴件和群眾來信來訪。對“12345”投訴件和來信來訪所反映的問題我們都進(jìn)行認(rèn)真登記,做到及時受理、及時反饋。到目前為止共受理“12345”投訴件129件、群眾來信來訪21件。五是建立整改檔案,落實(shí)整改措施。對反映的意見、建議和征求收集到的意見、建議進(jìn)行“臺帳管理”,對整改情況實(shí)行全方位跟蹤,把整改責(zé)任落到部門、落到分管領(lǐng)導(dǎo)、落到具體經(jīng)辦人,使整改工作落到實(shí)處。對收集到的6條意見建議,已全部整改到位。六是組織明察暗訪,促進(jìn)窗口建設(shè)。今年,我們堅(jiān)持“以人為本”,突出“為民服務(wù)”,把依法行政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在窗口單位,把深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,作為作風(fēng)建設(shè)的的重要手段,常抓不懈、常抓常新。一年來,我們共進(jìn)行四次突擊檢查,重點(diǎn)檢查窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、整改,推動窗口單位不斷提高服務(wù)水平。
三、關(guān)注民生,構(gòu)建和諧,努力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作
人力資源和社會保障部門服務(wù)對象千家萬戶,服務(wù)內(nèi)容涉及主要民生。一年來,我們緊緊圍繞縣委中心工作,積極從就業(yè)、保障、維權(quán)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,努力破解工作中遇到的難題,扎實(shí)推進(jìn)勞動保障民生工程,讓改革開放取得的成果惠及千家萬戶。
就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們積極創(chuàng)新服務(wù)手段,于2014年7月份推出了“搖工作”(搖一搖,找工作)微信服務(wù)平臺,建立以社區(qū)勞動保障平臺為依托,縣就業(yè)中心為補(bǔ)充的動態(tài)崗位信息收集機(jī)制,通過手機(jī)終端的信息服務(wù)渠道,為求職者提供便捷高效的用工信息服務(wù)。鎮(zhèn)社區(qū)在開通“搖工作”平臺一個月時間內(nèi),就為5位求職者落實(shí)就業(yè)崗位,群眾通過手機(jī)就可以獲得相關(guān)就業(yè)信息,方便了群眾,得到求職人員的好評。至10月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3325人,完成任務(wù)數(shù)的118.75%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.39%,低于市下達(dá)的2.3%控制目標(biāo);下崗失業(yè)人員再就業(yè)126人,完成任務(wù)數(shù)的126%,城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)71人,完成任務(wù)數(shù)的129.09%。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作加強(qiáng)。至10月份,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6954人,完成任務(wù)數(shù)的114%。
培訓(xùn)和企業(yè)直補(bǔ)工作全面推進(jìn)。至10月份,完成農(nóng)民工培訓(xùn)2000人,主要涉及電焊工、裝載車司機(jī)、食品加工、計(jì)算機(jī)操作員、營業(yè)員等工種;組織各類職業(yè)技能鑒定900多人(中級工400人,初級工500人)。高技能人才培養(yǎng)57人,其中:①直接推舉、認(rèn)定高級工5人,技師15人,高級技師5人,②企業(yè)直補(bǔ)高級工32人。
公共就業(yè)服務(wù)不斷完善。至10月份,提供各類就業(yè)崗位4895個,辦理求職登記3221人,介紹成功659人;核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1125本,籌集慰問金6萬元,慰問下崗困難職工105人。至10月份,為927名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼73萬元。大力開展小額貸款貼息工作,鼓勵創(chuàng)業(yè),落實(shí)小額貸款貼息申請4人,貸款金額32萬,帶動就業(yè)8人;受理就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2010人,支付社保補(bǔ)貼資金159萬元。
四、社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作平穩(wěn)開展
1、醫(yī)保方面。職工醫(yī)保參保任務(wù)46600人,預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人,可完成市下達(dá)任務(wù)。居民醫(yī)保參保任務(wù)40000人,預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人,完成市下達(dá)任務(wù)120%。職工醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人,基金收入預(yù)計(jì)13525萬元(其中一次性補(bǔ)繳282萬元,統(tǒng)賬7648萬元,個賬5595萬元),基金支出預(yù)計(jì)11680萬元,結(jié)余預(yù)計(jì)1845萬元,累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)11728萬元(其中統(tǒng)賬6061萬元,個賬5667萬元)。居民醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人,基金收入預(yù)計(jì)1920萬元,基金支出預(yù)計(jì)1400萬元,累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)985萬元。為了維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?,我們還認(rèn)真做好檢查、稽核。檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23人次,檢查定點(diǎn)藥店20人次,對2家藥店扣記1.5分,稽核醫(yī)療費(fèi)用1265萬元,扣減醫(yī)療費(fèi)32113元。
2、企業(yè)社保方面。今年全縣參保養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)1031家,參保人數(shù)28350人,完成上級下達(dá)任務(wù)數(shù)28145人的107.28%;征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12350萬元,完成指標(biāo)12300萬元的104.41%;為6595名離退休人員發(fā)放離退休金13590萬元;全年辦理退休手續(xù)496人,其中辦理正常退休478人、特殊工種提前退休15人、病殘退休3人。全年工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)51102人,征收工傷保險(xiǎn)基金858萬元,共支出工傷保險(xiǎn)基金246.60萬元。全年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36883人,征收生育保險(xiǎn)基金528萬元,共支出生育保險(xiǎn)基金182.82萬元。
3、機(jī)關(guān)社保方面。截止10月份,全縣329個單位參保人員14826人,其中在職人數(shù)為9661人(其中含行政及參照人員2093人),離退休人員5165人。全縣新增參保人員184人,新增退休人員226人。1-10月份基金收繳18817萬元,發(fā)放離退休費(fèi)17957萬元,基金結(jié)余860萬元,累計(jì)結(jié)余11444萬元。
困難國有集體企業(yè)醫(yī)保參保和申報(bào)認(rèn)定工作順利開展。10個主管局60家(集體47家,國有13家)企業(yè)申報(bào)困難企業(yè)認(rèn)定,共有職工3844人,其中在職1523人,退休2321人。對申報(bào)材料認(rèn)真審核,并抽查4家有正常經(jīng)營收入的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定小組研究確定,除百貨公司(在職職工38人,退休職工66人)外,其他59家企業(yè)(在職職工1485人,退休職工2255人)都認(rèn)定為困難企業(yè)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作認(rèn)真開展。到今年10月,共審核被征地農(nóng)民社會保障審核材料31批次,被征用耕地3880.29畝,歷年累計(jì)審核140批次,歷年累計(jì)被征用耕地17163畝;到9月底實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老保障11946人,歷年累計(jì)發(fā)放保障金3438.775萬元;歷年累計(jì)基金結(jié)余39347.16萬元。
城鄉(xiāng)保續(xù)保繳費(fèi)工作順利。2014年,我們將續(xù)保繳費(fèi)工作作為工作的重中之重,通過各方面的努力,我縣繳費(fèi)任務(wù)提前完成,在全市中率先達(dá)到90%及以上的目標(biāo)。截至10月底,全縣已參保人員273477人,本年新增參保6379人,參保率達(dá)97%;本年度已繳費(fèi)185230人,繳費(fèi)率達(dá)93.36%,收繳保費(fèi)2277.41萬元,財(cái)政補(bǔ)助5799.35萬元;歷年累計(jì)收繳保費(fèi)8053.92萬元,財(cái)政補(bǔ)助18436.07萬元;本年度已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇76489人,發(fā)放率達(dá)100%,已發(fā)放養(yǎng)老金3865.03萬元;歷年累計(jì)發(fā)放14149.33萬元,滾存基金結(jié)余12806.9萬元。
協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)涉及勞動報(bào)酬、集體勞動爭議,特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理,提高辦案質(zhì)量和效率,今年對2起多次通知不予整改的企業(yè)予以行政處罰。至10月份,共對155家用人單位發(fā)出審查通知,已審查基本合格44多家。通過書面審查、投訴舉報(bào)監(jiān)察和專項(xiàng)大檢查等方式,共檢查用人單位226家次,糾正違規(guī)18項(xiàng),補(bǔ)簽勞動合同1100份,查處欠薪案件12起,為1840人次追回被拖欠克扣工資1196萬余元;參與處理突發(fā)事件1起,涉及農(nóng)民工235人。
我們在嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察的同時,進(jìn)一步完善仲裁庭辦案制度,積極實(shí)施“陽光仲裁”、“一步到庭”,有效地縮短辦案時間,增加了工作透明度。今年至今共受理勞動爭議上訪案件153件,其中不予受理8件,仲裁裁定2件,調(diào)解95件,仲裁裁決48件,已結(jié)案149件,結(jié)案率97%,時效內(nèi)結(jié)案率100%。案外仲裁調(diào)解126件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬元,促進(jìn)了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
--中學(xué)校園安全工作先進(jìn)集體申報(bào)材料
我校始終堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,加強(qiáng)社會主義核心價值觀體系教育。以“XX市一流,XX省知名”為辦學(xué)目標(biāo),以規(guī)范高效的管理,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以敢為人先的精神,確立了明確的辦學(xué)思路,突出德育首位,始終把安全工作放在學(xué)校工作的突出位置,常抓不懈。由于得力的措施,實(shí)現(xiàn)了“安全零事故”,由于取得了顯著的成效,近年贏得了各級部門的肯定。2014、2016、2017年度,我校獲“XX縣綜合治理先進(jìn)單位”稱號;2015、2018年度獲“XX市綜合治理先進(jìn)單位”;2018年度獲縣安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀;2019年度獲“縣平安校園示范單位”“縣文明校園”稱號。
一、健全組織機(jī)構(gòu),構(gòu)建安全管理工作團(tuán)隊(duì)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長為組長,副校長和黨總支副書記為副組長,成員包括政教處、教務(wù)處、后勤處、勤管辦、各年級組長和黨小組長。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。每學(xué)期開始,我校都將和各位教職工、與各年級班級、與學(xué)生家長簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任,做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。
3、建立一支以行政領(lǐng)導(dǎo)、班主任為主力軍,教師人人為成員的安全工作隊(duì)伍。充分利用會議、廣播、宣傳窗等各種形式,明確要求全體教職工增強(qiáng)“全員育人”、“全面育人”、“全程育人”的意識,充分發(fā)揮學(xué)校在德育教育中主渠道、主陣地的作用。
二、構(gòu)建安全立體防范網(wǎng)絡(luò)體系,箍筋安全防范繩。
1、構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的安全管理網(wǎng)絡(luò)。明確安全工作政教處主抓,年級組、班主任落實(shí),教職工全員參與;辦好了家長學(xué)校,充分發(fā)揮家長委員會的安全管理功能;健全了學(xué)生會組織,發(fā)揮學(xué)生自主管理、自我教育的作用;協(xié)調(diào)社區(qū),參與安全管理網(wǎng)格。
2、精細(xì)分工、落實(shí)到人。為確保安全“零事故”,創(chuàng)建平安校園。我校安全工作精細(xì)分工,落實(shí)到人。政教處和各年級班主任、門衛(wèi)、校醫(yī)、公寓生活老師一起負(fù)責(zé)抓疫情防控、流行性疾病的防控、法制安全教育、禁毒教育、五防教育、常規(guī)安全檢查、交通安全、消防安全、防火防盜、防溺水、防地震洪災(zāi)、防極端天氣、防人為破壞等安全教育。教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)安全檢査和實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、電腦室等學(xué)生活動場所安全檢查??倓?wù)處主要負(fù)責(zé)學(xué)校電路及各種用電設(shè)備安全完好情況,校舍、圍墻等設(shè)施安全情況,消防設(shè)施質(zhì)量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。勤管辦主要負(fù)責(zé)全校師生的飲食安全。
3、加強(qiáng)人防、物防、技防。健全了安全隱患排查制度,加大安全隱患排查力度,摸清以及及時消除校園內(nèi)外的各種安全隱患。并聯(lián)合城北派出所民警,在學(xué)生上學(xué)及放學(xué)等重點(diǎn)時段、重要部位執(zhí)勤,在轄區(qū)內(nèi)24小時巡邏,及時發(fā)現(xiàn)處理緊急情況,有力地增強(qiáng)了校園安全防范體系的第一道防線。此外,我校還以發(fā)送短信的形式,不斷增強(qiáng)家長的安全教育意識及防范能力,部分家長在學(xué)校的號召下,也自覺組織起巡邏隊(duì),配合派出所及學(xué)校保安隊(duì)伍進(jìn)行安全巡邏,增強(qiáng)了群防群治能力,切實(shí)保障孩子們的安全。在校園各個角落裝有視頻監(jiān)控,我校共有監(jiān)控80多個,基本輻射了整個校園。此外,向上級爭取到了一臺巡邏車輛,尤其夜間,學(xué)校保安夜間通宵開車在校園巡邏,守護(hù)平安。
三、堅(jiān)持預(yù)防為主,貫穿日常教育。
1、“安全第一,預(yù)防為主?!蔽倚P@安全教育宣傳、人員培訓(xùn)、隱患排查、整改治理、應(yīng)急處置等定期檢查、以查促改,及時消除各類安全隱患,做到抓日常、日常抓。為保證各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,我們制定完善了各項(xiàng)安全制度。建立健全了各項(xiàng)安全工作臺賬,不斷規(guī)范校園安全過程管理。
2、安全教育,警鐘長鳴。利用宣傳窗、顯示屏、黑板報(bào)、校園廣播以及各種會議形式,以各種傳統(tǒng)節(jié)日或紀(jì)念日為契機(jī),宣傳安全工作的重要性。抓好德育常規(guī)管理,突出深化四項(xiàng)教育,即:思想道德教育、民主法制教育、養(yǎng)成教育、心理健康教育,積極探索德育特色品牌形成機(jī)制,對消防、交通、禁毒、防空、國防、電信詐騙、恐怖襲擊等知識,通過開展疏散演練、視頻觀摩、專題講座、搶答競賽等活動,增強(qiáng)學(xué)生意識。
3、開展安全知識教育。開學(xué)初,學(xué)校層層簽定《安全責(zé)任書》,強(qiáng)化學(xué)生安全自護(hù)意識,加強(qiáng)安全自護(hù)的案例分析,組織學(xué)生收看《安全常識宣傳片》。全校各班出一期“安全教育”黑板報(bào)并評比。每期,在全校開展“開心上學(xué),安全回家”交通安全主題班會活動,以及開展“應(yīng)急知識”搶答賽。尤其,針對今年疫情防控,我校更是加強(qiáng)疫情防控安全知識教育。
四、加強(qiáng)安全防范措施,實(shí)施有效管理。
1、加強(qiáng)管理防范。(1)外防輸入,內(nèi)強(qiáng)管理。為切實(shí)做好疫情防控工作,我校自始至終,從上而下,思想上從不放松,環(huán)節(jié)上嚴(yán)絲合縫,管理上未雨綢繆。對師生員工的縣域外出執(zhí)行嚴(yán)格的報(bào)請制;對師生員工假后入校有嚴(yán)格的健康碼查驗(yàn)和14天體溫跟蹤記錄;對師生員工的發(fā)熱有嚴(yán)格的檢測登記---隔離---入院檢查治療---愈后返校證明查驗(yàn)程序;對學(xué)校食堂采購的食材、貨物有嚴(yán)格的檢測合格證查驗(yàn);對外來人員(含家長)入校有嚴(yán)格的報(bào)請制;對準(zhǔn)入的外來人員有成套的查驗(yàn)程序(詢問來自何地---查健康碼---測體溫---登記),且校門口置溫馨提示牌予以告知;對和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員有過接觸的師生員工有嚴(yán)格的上報(bào)---檢測---隔離觀察處置;對學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)生活有嚴(yán)格的疫情防控措施和要求:錯時錯峰就餐,排隊(duì)前往食堂,排隊(duì)間距保持1米,就餐同向而坐,勤洗手,多通風(fēng),少聚集,常消毒,科學(xué)佩戴口罩,每天早中晚三次體溫檢測登記。(2)開展三防應(yīng)急演練,增強(qiáng)處突能力。要求各班級開設(shè)“安全警示欄”,組織各班級開展安全應(yīng)急演練。每年5月12日,學(xué)校組織進(jìn)行一次緊急疏散演練。建立問題學(xué)生、留守學(xué)生檔案和學(xué)校突發(fā)事件處理預(yù)案,增強(qiáng)學(xué)校對突發(fā)事件反應(yīng)處理能力。每年六月,政教處印發(fā)“致家長一封信(學(xué)生防溺水安全教育告知書)”,并要求學(xué)生及家長簽署意見后收回存檔。(3)校園內(nèi)實(shí)行人車分流,凡校外出入校園車輛實(shí)行管理登記制度。新建了校內(nèi)停車場,分類規(guī)劃了停車區(qū)域,實(shí)現(xiàn)了校園內(nèi)人車分流,與食堂供貨車主簽訂了安全協(xié)議,確保全校師生員工校內(nèi)交通安全。(4)師生節(jié)假日離校安全有序。每逢節(jié)假日,安排公交公司派車進(jìn)校接送,班主任、年級分管領(lǐng)導(dǎo)、政教處、值周領(lǐng)導(dǎo)到場組織學(xué)生有序乘車,班主任向家長發(fā)送放假信息并做出相關(guān)要求,交警協(xié)助維護(hù)交通秩序。(5)加強(qiáng)安全隱患排查。政教處協(xié)同后勤總務(wù)對學(xué)校食堂進(jìn)行飲食衛(wèi)生檢查,協(xié)同教務(wù)對教學(xué)、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等生活設(shè)施和各種學(xué)生動場所及水、電、玻璃等可能危及師生安全的地方進(jìn)行隱患排查、整改,消除安全隱患。(6)配合有關(guān)部門齊抓共管。配合文化執(zhí)法局開展縣城網(wǎng)吧大檢查大整治;配合交警、鐵派所、林派所開展交通、愛車護(hù)路、校園周邊治安大整治活動;配合衛(wèi)監(jiān)、防疫部門開展飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防等檢查活動。
2、加強(qiáng)教育防范。(1)積極開展季節(jié)性流行病宣傳防治工作。根據(jù)時令特點(diǎn),政教處對各班印發(fā)了健康衛(wèi)生知識宣傳材料,辦季節(jié)性流行疾病知識專欄。教育學(xué)生勤曬被褥,勤換衣服,勤洗澡,愛護(hù)公共衛(wèi)生,堅(jiān)持宿舍和教室每天開窗通風(fēng),消毒,加強(qiáng)體育鍛煉。積極配合上級有關(guān)部門動員學(xué)生自愿接種流感、肺炎、乙腦等流行病疫苗。(2)加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。每期舉行“法制教育”和“衛(wèi)生防疫知識”講座,每年參加縣反恐怖暨防范和處理工作緊急會議,制定反恐防恐方案。每期縣公安局禁毒大隊(duì)到校開展禁毒宣傳活動,陳列禁毒展板,組織學(xué)生觀看。