工程招標自查報告精選(九篇)

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第1篇：工程招標自查報告范文

一、督查工作整體情況

按照上級領導指示與相關文件規(guī)定，我局成立了XX綠化工程建設督查小組辦公室，并制定了《綠化項目建設督查工作方案》，經報上級有關部門審核同意后，監(jiān)察小組按找方案內容實際對局內存有的XX個綠化項目建設工程進行了逐個現場督辦調研。督查內容包括對工程有無轉包和分包情況、工程送審情況、工程建設招投標、監(jiān)理、變更、簽證、標后管理、養(yǎng)護情況等環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)察。督查主要采取自查與普查的方式進行。

督查組深入綠化辦及每一個綠化項目的相關施工單位，通過深入項目實地、聽取項目單位負責人匯報，并以詢問、查閱相關報告資料、以及摘錄、復制相關文件等形式核實報告內容的真實性，以詳細了解每一個項目的進展情況，全面掌握工程進展、質量等情況。對于發(fā)現在工程項目的建設過程中存在的問題與差錯方面，有監(jiān)察人員與綠化辦交換意見，分別對項目問題反映屬于職能部門權限范圍的問題，展開現場解答、提出具體解決方案，對于屬于職能部門權限范圍以外的問題，由督察組和綠化版以及現場施工人員共同認真剖析問題，研究解決方案，并提出整改意見。并在監(jiān)督工作結束后做好檢查報告以及檢查資料的規(guī)整等工作，并通知好下一次督查工作的具體時間。

此次督查工作的開展進一步打擊了違規(guī)違紀現象的發(fā)生，全面提高了綠化項目建設的有序性以及有力性。全面推進了綠化工程建設廉政責任制的有效落實，深入晚啊刪了項目監(jiān)督管理的長效機制，切實加強了工程建設的監(jiān)管力度和管理水平，著力提升了我局綠化工程建設的規(guī)范化與高質化形象。

二、監(jiān)督進展情況

（一）投資完成情況

XXXX綠化工程建設項目總投資XX億元，2012年計劃使用XX億元，截止10月底已完成資金使用XXX億元，占年計劃資金的XX.X%。達到時序進度或已完成年建設計劃的項目有XX個，其中，已完成XX畝XX苗木的任務落實和前期準備工作，并且XXX等項目已完成XX萬畝苗木的采油、栽植、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)工作；另外XXX綠化工程項目的XX萬畝苗木栽植工作也在緊張的準備與實施當中。

（二）重點環(huán)節(jié)監(jiān)查情況

1、招投標過程規(guī)范情況。

在2012年X月至X月之間，XX綠化監(jiān)督辦公室小組嚴格按照綠化工程建設的有關規(guī)定，認真查看工程招投標文件，實際深入招標施工現場，全面掌握招標實際以及綠化工程招標建設執(zhí)行情況，對工程內是否存在有非規(guī)定招標形式以及違反招標工作相關規(guī)定的現象的存在與發(fā)生。在此期間，我小組共參與招標現場監(jiān)測XX個，其中發(fā)現并遏制非規(guī)定招標建設XX個，整改和管理問題招標以及違規(guī)招標現場XX個，以此，有效保證了我局綠化工程的合法性合規(guī)性建設開展。

2、分包、轉包情況檢查。

在2012年度X月至X月期間，XX綠化工程監(jiān)督小組對施工單位的工程運營情況展開了實時的監(jiān)察，要求其按照工程合同的相關內容組織開展綠化工程建設的實施，并針對建設單位工作人員有無利用職權指定施工企業(yè)轉包和分包的行為；施工單位有無出借資質的行為；施工單位有無將建設工程轉包或違法分包的行為；監(jiān)理單位有無接受施工單位好處，在監(jiān)理過程中有無違反監(jiān)理工作準則，縱容施工單位轉包和違法分包的行為。在此過程中主要采取自查自糾、以及區(qū)域抽查等形式展開重點檢查。并要求相應施工單位將各單位和有關科室要形成自查自糾報告上交監(jiān)察、建設項目的相關合同材料以及資金數據上繳綠化辦、以及財務審計科、質量監(jiān)督管理總站等有關部門進行全面審查。同時綠化工程建設監(jiān)察小組人員針對檢查中發(fā)現的問題進行了研究與分析，認真查找出監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出了相應的整改措施。此外，小組人員還負責查看苗木采購、栽植、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)的合同簽定的規(guī)范性與嚴格程度，以保障綠化工程的資金安全與綠化項目的順利進行。在此期間，XX綠化項目監(jiān)督小組共監(jiān)察合同的簽訂以及實施項目XX個，研究以及跟蹤合同相關項目的建設與簽約XX份，發(fā)現存在轉包問題并加以懲處的施工單位XX個，查審苗木的各項環(huán)節(jié)的開展情況XX此，此次的檢查工作委XX綠化項目的建設與實施形成了有力的保障，為我局未來的綠化項目監(jiān)督工作打下了堅實的基礎。

3、項目管理情況。

在為期XX個月的監(jiān)督檢查工作期間，XX綠化項目建設督查小組對建設單位在工程建設的全過程是否依法實施了有效監(jiān)督、管理進行了全面的督查；對施工單位和監(jiān)理單位的工程責任制落實情況展開了實際的檢查與調研。自監(jiān)察工作開展至今，我小組共提取項目報告與自查報告XX份，審查合同、數據等相關資料XX份，實際深入施工現場進行抽查工作XX次，調查監(jiān)理人員以及施工人員責任制落實情況XXX人次。并發(fā)現綠化項目建設問題XX個，提出整改意見以監(jiān)理建議XX條，均要求其整改落實，以有效推助陽光工程項目的全面落實。

4、工程變更、簽證情況。

在綠化工程的變更與簽證情況監(jiān)察方面，XX小組在開展監(jiān)察工作至今共查審變更資料XX份，跟蹤監(jiān)測變更程序XX次，審閱與研究變更計劃XX條，并對其計劃是否有批報手續(xù)展開了XX次實際檢查，以保證綠化項目變更工作的嚴謹性與完整性，達到了有效嚴禁擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好等問題現象的存在。

5、工程監(jiān)理及驗收情況。

在檢查工作開展期間，督查小組實際深入施工一線，在檢測施工建設情況的同時還深入檢測了監(jiān)理機構的責任落實情況，主動跟進施工現場，保障監(jiān)理人員時刻處于施工一線，監(jiān)督其施工情況的正確與準確運行。在工程驗收情況方面，綠化督查小組共跟蹤驗收XX次，觀測驗收程序XX次，檢查工程資料XX份，以保證了工程項目驗收工作的組織性、真實性與合法性。

7、工程審計情況。

在督查期間，綠化項目建設督查小組為實際強化綠化工程資金監(jiān)督檢查力度，確保資金的安全使用與運轉，提高工程建設資金的使用效益。針對工程的審計報告與審計及時性進行了實時的監(jiān)察，針對其工程報表的送審時間以及送審條件進行了實際的調研和檢查，并協調審計部門對工程資金的到位和使用情況進行了相關的督查和審計，要求其審計材料的真實性與完整性，對于存在于造假、違法情況的施工單位以及監(jiān)理單位，監(jiān)督小組進行了嚴格的處分以及教育監(jiān)察，并上交質監(jiān)部門共同監(jiān)督整改。以此保證了送審工作的及時性，與審計數據的準確性。在此方面，綠化項目檢查小組共跟蹤送審工作XX此，審計送審材料XX份，保障送審、核審資金XX億元，為了綠化項目資金的規(guī)范性與合理性使用做出保障。

8、資金與資料管理情況。

為檢測綠化項目建設資金的使用情況是否符合計劃和規(guī)定，督查小組在綠化工程項目的每次支付以及簽約時，都排有專人進行監(jiān)督審查，并實際查看其簽訂的合約條件，并加以復制，編制報告，以保證資金支付能夠按照合而準確執(zhí)行，并保證未來綠化項目實施資金的運轉充足。在資料管理方面，督查小組針對綠化工程建設項目的批準文件、招投標文件、監(jiān)理資料、竣工資料、驗收資料、審計資料等相關文件進行了全面的審核以及備份，并加其進行準確的記錄，以保證施工項目的資料齊全性、此外還要求相關施工單位將其資料按照規(guī)定歸檔，并特針對此類數據的歸檔情況進行了XX余次抽查工作，以保證施工資料管理的完善與健全。

三、存在的問題

從這次項目督辦的情況來看，XX綠化項目的建設與開展還存在有苗木供應不及時、建設用地調整困難、建設資金應用較大而供應不足、設計與施工存有部分差異等方面的問題有待于解決和完善。

第2篇：工程招標自查報告范文

一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設工作基本情況

（一）住房和城鄉(xiāng)建設投資穩(wěn)定增長

元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設累計完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標（900億元）的56.39 %，同比增長34.97%。其中：

1．小城鎮(zhèn)建設完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設完成投資138.41億元,合計完成投資317.47萬元，完成全年目標任務的 %，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長32.3 %。出臺了《__市__年示范鎮(zhèn)建設工作推進計劃》，目前省級、市級、縣級示范小城鎮(zhèn)建設已順利開展，其中12個省級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過專家評審，截止6月26日，12個省級示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產投資39.35億元，占計劃的52%，12個省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序為：鴨溪鎮(zhèn)、茅臺鎮(zhèn)、安場鎮(zhèn)、風華鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南鎮(zhèn)、尚嵇鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、敖溪鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、新站鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設項目正在實施過程中，進展順利。

2．房地產開發(fā)完成投資__億元，占年度目標（300億元）的55.1 %，同比增長20.23 %。

3．村莊整治及農村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標的60.56%。村莊整治黔北民居建設啟動36162戶，完成17231戶。__年省危改辦分兩批下達__市農村危房改造任務29141戶。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96 %，竣工__戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11 %。__市目前新一輪農村危房改造摸底調查工作已基本結束。全市共統計上報危房改造245690戶，占全市農業(yè)戶籍戶數的13.95%；上一輪農村危房改造182941戶，占全市農業(yè)戶籍戶數的10.39%；上一輪農村危房改造戶數和本次摸底上報戶數共計428631戶，占全市農業(yè)戶籍戶數的24.34%。

我局組織實施的市政重點工程項目進展情況如下：

1．子尹南延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬元。

2．官井東路道路建設和官井路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計完成投資2.5億元，資金缺口達6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進行。本年度完成投資5000萬元。

3．官井隧道復線（互通立交）工程。已進行兩期征地，共計征地43.38畝，全部征地補償費用已賠付到位。已通過競爭性談判方式確定隧道工程招標機構，本年度完成投資1000萬元。

（詳見《__市__年第二季度城建項目投資情況一覽表》）

（二）整頓、規(guī)范房地產和建筑市場，促進房地產和建筑市場健康發(fā)展

加強建筑市場管理。上半年協助省住建廳舉辦一期“五大員”學習班，培訓520人，一期“三類人員”新頒證學習班，培訓476人。積極參與城市綜合體建設工作?！皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護社會穩(wěn)定。

實施房地產開發(fā)項目管理。一是加強中心城區(qū)項目管理。上半年，共對中心城區(qū)正在實施的98個房地產開發(fā)項目進行了有效管理，并建立了《__省房地產開發(fā)項目手冊》。對6個房地產開發(fā)項目進行了交付備案登記，備案面積25.2萬平方米。二是建立項目統計制度。對全市277個在建項目的總投資、總規(guī)模、__年建設規(guī)模、形象進度、__年計劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進行統計，以項目為單位進行管理，及時掌握全市房地產市場運行情況。三是認真開展項目巡查調研工作。為更好地掌握新“國五條”出臺后我市房地產市場發(fā)展情況，進一步加強房地產開發(fā)項目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于 4月至6月開展了房地產市場調研和房地產開發(fā)項目檢查工作。

加強房地產業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產開發(fā)企業(yè)資質申請并核發(fā)了資質證書；對38家房地產開發(fā)企業(yè)、房地產評估機構申請資質有效期延續(xù)、變更、升級資料進行審查，并報省住建廳審核備案。擬寫了《__年第一季度房地產市場運行情況》、《__市房地產市場運行分析報告》，為領導決策提供參考依據。上半年進行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬平方米，為排除危險房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據。

加強招投標管理。上半年，我局認真貫徹《中華人民共和國招標投標法》、《__省招標投標條例》、《__省建筑工程招標投標實施辦法》等相關法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進一步加強對全市建筑工程招標投標活動的監(jiān)督管理，同時對各縣的招標投標監(jiān)管工作進行指導。到6月25日止，全市實行招投工程291個，工程造價__萬元，應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

__年省政府下達我市保障性安居工程目標任務37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房*套、城市棚戶區(qū)改造__戶?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?5241套、竣工__套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補貼500戶。

按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進入基礎施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月 底進入基礎施工的開工標準，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除__區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進入基礎施工外，其余全部達到基礎施工以上進度，全市廉租住房共計已經開工3236套，開工率105.1%。

公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)__職院600套、__四中96套進度稍緩，于6月20日已開標確定施工隊伍，正在進行基礎施工準備工作外，其余項目全部進入基礎施工以上進度。預計全市總共開工*套，開工率101.82%。

城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進入基礎施工以上，1536套正在進行拆遷安置和同步進行地勘工作，全部能在10月底前開工建設。

（四）行業(yè)管理工作扎實開展

全市建筑工程質量監(jiān)管成效明顯。根據年初召開的全市建設工作會議，專題部署了__年的建筑安全生產管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《__市__年建筑施工安全生產工作目標和任務責任書》。組織各縣住建局分管安全的局領導、安全機構負責人，市屬在建工地責任單位負責人召開了四次建筑安全生產工作專題會議。__中建大廈等11個工地被評為“__年度__市建筑安全文明施工樣板工地”，對相關責任單位及責任人予以表彰。開展__年第一次建設工程質量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個在建工程，下達隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當場處罰決定書13份，處罰金額3.8萬元。已對二季度的建設工程質量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對仁懷市、習水縣、赤水市開展了二季度的質量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺、建筑起重機械、深基坑及擋墻工程為重點的建筑施工安全專項整治工作。認真開展嚴厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設行為專項行動工作，一季度共抽查在建工程35個，下達停工整改通知書6份，現場處罰決定書17份。住宅工程分戶驗收制度進一步推進和完善。上半年，市質監(jiān)站共監(jiān)督工程350個，建筑面積400萬平方米，受監(jiān)建設投資180億元，已驗收工程驗收合格率100%，辦理工程竣工驗收備案7個。上半年未發(fā)生工程質量事故，未出現劣質工程。

認真辦理建筑施工企業(yè)安全生產許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產許可證申報資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報資料。

加強建筑施工安全生產管理。今年以來，我局針對氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點，克服走過場流于形式的不良行為，扎實有序開展檢查。檢查中發(fā)現的事故隱患，責令立即整改，并實施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對所監(jiān)管的在建工程項目共檢查400余次，下達整改意見通知書309份，下達停工整改通知書30份。對文明施工、安全生產狀況較差的項目進行現場處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項目現場組織舉辦了“__年__市建筑施工現場消防應急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產誠信承諾活動。到__月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。

積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織__區(qū)、紅花崗區(qū)、__縣住建局、新蒲新區(qū)管委會相關人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴格按照“創(chuàng)模”工作的要求，簽定目標責任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運輸車輛進行覆蓋運輸，工地出入口實行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個新臺階。

開展施工圖設計審查。上半年，受理建設工程施工圖設計審查項目1136項，其中地勘532項，審查面積409萬平方米，總投資77億元。完成節(jié)能審查項目234項，面積164萬平方米。一次性審查通過92項，審查辦結1152項。發(fā)現并糾正違反工程建設標準強制性條文105條，其中地勘項目違反強制性條文80條，這些錯誤的及時發(fā)現和更正，有效避免了安全隱患和質量事故的發(fā)生。對保障性住房、市、縣級重點工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協調勘察、設計單位做好此類工程的修改回復工作，縮短審查時限。

有效實施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務企業(yè)資質申請、定級，3家物業(yè)服務企業(yè)入黔備案的審核。指導10個小區(qū)的業(yè)主委員會成立，并完成備案。成立物業(yè)協會并開辦物業(yè)經理人員培訓，共培訓217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質證書。共審批開發(fā)項目在辦理預售前落實物業(yè)服務企業(yè)9家，落實物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個項目建立維修資金信息，收取住宅專項維修資金6500萬元；按程序審批7個小區(qū)支取維修資金71.64萬元。

加強商品房預售管理工作。上半年，依法對87棟房屋核準商品預售許可，核發(fā)預售許可證22個，核準預售許可總建筑面積77.15萬平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬平方米；辦公用房建筑面積0.73萬平方米；車庫建筑面積7.4萬平方米。

檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個建設項目竣工 檔案報送責任書及項目登記，23個建設項目工程辦理了竣工檔案預驗收申請及驗收認可文件的審查手續(xù)，保證了建設工程檔案的接收進館渠道。已審查27個建設項目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進館近1000卷。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個人辦理房屋產權、工程改建、房地產糾紛等提供了有利的依據。啟動“建設工程電子檔案報送工作”和“建設工程聲像檔案編制報送工作”。

（五）建筑領域節(jié)能深入推進

認真進行新型墻體材料墻改基金管理。加強與財政部門的協調聯系，理順基金征收流程，明確職責，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級墻改基金251.5萬元。

開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產品認定初審工作。對申報省住建廳《__省新型墻體材料認定證書》和《__省建筑領域節(jié)能產品認定證書》的我市企業(yè)進行嚴格初審，到目前為止，已為7家市內新型墻體材料企業(yè)辦理認證初審，共計9個產品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。

切實開展建筑節(jié)能認定工作。為扎實開展我市建筑節(jié)能工作，確保“十二五” 期末我市節(jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實開展建筑節(jié)能認定工作，對市屬建筑工程建設單位送達的建筑節(jié)能認定資料進行嚴格的審核。同時要求各縣、區(qū)住建局認真執(zhí)行建筑節(jié)能認定的相關規(guī)定，確保在__年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達到98%以上。

組織全市建筑節(jié)能專項檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實處，每季度的質量安全大檢查與建筑節(jié)能專項檢查一并進行。在檢查中一旦發(fā)現建筑節(jié)能工作存在問題，檢查組立即責令施工單位進行整改，并要求各縣、區(qū)住建局對整改情況進行督促，確保整改切實落實到位。

協助__縣鴨溪鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設工作。20__年8月，在我局積極支持與協助下，__縣鴨溪鎮(zhèn)經過申報，獲得了全國可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項資金補助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認真督促該鎮(zhèn)切實推進示范小城鎮(zhèn)的建設工作，對建設中遇到的困難和問題及時給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設前期工作已基本結束，即將進入實體施工階段。

（六）房屋征收補償工作有序推進

代市政府擬定了《__市國有土地上房屋征收與補償實施指導意見》（正在征求意見過程中）。根據相關法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國有土地上房屋征收與補償工作程序等配套措施。已啟動新舟三區(qū)經濟適用住房建設項目的房屋征收試點工作，以求在實施過程中發(fā)現問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。

實施了中心城區(qū)會址改建、官井東路道路建設、子尹路南延隧道、新蒲新區(qū)項目、湘江大道、沈陽南路、汕頭路、高新快線__段、帝豪經房三區(qū)等多個市政重點工程的房屋拆遷補償安置工作，確保了市政工程的順利進行。由我局牽頭實施的官井隧道復線、遵龍快線、__西路等重點工程項目即將啟動。

進一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調處機制和檢查工作方案，加大實施房屋拆遷糾紛的調解和案件的調查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題，堅決糾正違法違規(guī)拆遷等問題，嚴肅查處先拆遷后補償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。

（七）依法行政和政務公開工作取得明顯成效

開展學法普法、依法治理工作。5月邀請法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《__市住建局__年普法依法治理工作計劃》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展“一維兩不”學法用法教育活動實施方案》、《__市住建局__年“深化‘法律八進’推進依法治市”法制宣傳教育主題活動實施方案》等。制定了《__市住房和城鄉(xiāng)建設局__年行政執(zhí)法人員依法行政培訓計劃》，按照計劃組織全局職工進行培訓學習，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進行“六五”普法中期自查報告，并準備迎檢資料。

行政應訴。今年新發(fā)生行政應訴3件，均為對我局頒發(fā)房屋所有權證提訟，其中1件原告撤訴，1件我局產權證被撤銷，另1件正在審理過程中。

行政復議。我局作為被復議單位進行行政復議3件，其中2件為對頒證行為提起復議，另1件為對商品房預售合同備案提起復議，目前預售合同案件已經審理結束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。

勞動人事爭議仲裁。與原建設工程交易中心共同處理勞動人事爭議仲裁案件1件。

我局設在市政府政務中心的窗口在辦件受理工作中嚴格做到“五即時”：即時受理、即時審查、即時告之、即時報送、即時審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結1009件，辦結率87.13%。

（八）加強機關自身建設，提高服務水平

加強黨風廉政建設工作。一是制定《__市__年干部職工 學習計劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動，加強對干部職工的反腐倡廉教育。二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。

在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設暨黨風廉政建設工作會議上，將黨風廉政建設內容納入全市住房城鄉(xiāng)建設工作目標考核，局主要領導與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標責任書。三是進一步加強領導機關和領導干部作風建設。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率__年”作風建設活動，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風整頓。今年上半年，市住建局共收到科級以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實了作風建設的基礎。四是深入推進反腐倡廉制度體系建設。進一步完善了《廉政風險防控手冊》、__市住房和城鄉(xiāng)建設局請銷假制度等十項內部管理制度以及《__市住房和城鄉(xiāng)建設局“三重一大”議事決策制度》、《__市住房和城鄉(xiāng)建設局反腐敗治本抓源頭工作實施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風廉政建設和反腐倡廉工作的全面推進奠定了堅實的基礎。

加強服務窗口建設，服務質量再上新臺階。今年以來，我局采取多項措施，突出抓好政務服務中心住建局窗口、房屋產權登記中心建設，窗口服務質量得到較大改進和提升：一是加大管理教育力度。通過局領導找窗口部門領導談心、質詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強窗口管理。二是查找問題，進行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強職工培訓教育力度，提高服務水平和質量。通過每個月進行講評和服務知識培訓講座等形式，提高窗口工作人員服務的水平和質量。四是進一步簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權證__個，登記面積135.08萬m2。發(fā)放他項權利證__個，權利價值20.3億元；發(fā)放所有權預告登記證5401個，登記面積56.68萬m2；商品房初始登記24個，登記面積67.72萬m2。發(fā)放抵押權預告登記證5021個，登記面積52.03萬m2。二手房（含住房和營業(yè)房）成交面積35.74萬m2，成交套數3921套，成交金額10.48億元。

二、存在的主要問題

1．房地產市場存在的主要問題。房地產開發(fā)投資增長，商品住房供應增加，商品住房庫存增大；城市擴容，房地產開發(fā)投資持續(xù)增長，商品住房供應量增大，但受房地產宏觀調控政策的影響，占我市住房消費較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時城鎮(zhèn)化的推進、城市的發(fā)展和城市人口的增長都需要一定的時間來完成，住房剛性需求在短期內不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進度、配套設施建設和交房時間，房地產市場存在一定的風險。

2．省級示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設用地條件較差，建設用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設發(fā)展缺少強有力的產業(yè)支撐；三是因地方財力有限，且大多缺乏相應的承貸主體和融資平臺，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理專業(yè)技術人才較為匱乏。

3．保障性住房建設存在以下問題：一是項目建設進展不平衡。從各縣的進展情況看，有的項目已進入主體施工階段、甚至部分項目已主體基本完成，但有的項目近期才開挖基礎，差距很大。二是中央補助資金未及時下達影響工程進度。從近期督查的情況看，多數項目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計生衛(wèi)生公租房項目已實施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項目資金只到位不足20%，影響了項目施工進度。三是部分項目前期準備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設項目的規(guī)劃滯后、準備不足問題。少數項目因規(guī)劃調整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點；個別地方等到上級補助資金下撥后才匆忙開展項目前期準備工作，導致開工時間推遲。

4．安全生產保證體系有待進一步建立健全和落實，特別是安全生產責任不明確，制度不健全，人員不落實的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產主體責任意識不強，重效益，輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對應負的安全責任認識不清，對安全隱患不能及時作出應有的處理。監(jiān)管范圍點多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術人員嚴重不足。

5．工程質量缺陷治理任重道遠，結構隱患和重大使用功能障礙時有發(fā)生。預應力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫用房不符合《建筑設計規(guī)范》，長期存在嚴重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現有庫房已裝滿，重新選址立項修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長期缺人員，特別是缺專業(yè)技術人員，致使許多工作無法正常開展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設投資力度，確保全年目標任務的完成

1．積極做好我局承擔的子尹路南延線隧道工程、官井東路還房工程和官井路道路改造工程、官井隧道復線建設工程等市政重點工程的管理和服務工作，加大工作進度，完成更多的實物工作量。

2．加大示范小城鎮(zhèn)建設和城市綜合體建設工作。指導各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設項目庫，各示范小城鎮(zhèn)要結合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風情等實際，圍繞做大做強特色經濟，加快促進產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)擴容，以就業(yè)引導和推進農村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉移。

3．抓好新一輪農村危房改造的規(guī)劃建設工作。各地要結合本地農村實際，按照經濟、實用、安全的原則，建設黔北民居風格的民居。積極對接市發(fā)改、財政、民政、國土、交通、水利、農業(yè)、殘聯、信用社等部門，為農村危房改造提供快速便捷的服務。爭取上級部門補助建設資金和地方財政匹配，相關部門支持，社會贊助，農戶自籌相結合的辦法，加快推進我市農村危房改造工作。

（二）采取措施促進房地產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

加強房地產市場調研和市場分析。認真對房地產市場運行情況進行分析，掌握房地產信息數據，及時反映我市房地產市場變化情況，制定符合我市 房地產業(yè)發(fā)展實際的工作措施，促進我市房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

進一步加強房地產市場監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產市場調控工作，認真貫徹房地產市場調控的相關政策措施；二是加強制度建設，規(guī)范房地產市場秩序；三是加強房地產開發(fā)項目巡查，及時檢查處理房地產開發(fā)項目建設管理過程中存在的問題；四是加強商品房交付備案管理，嚴格按《__省城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經營管理條例》的規(guī)定條件進行交付；五是加快房地產信息系統從業(yè)主體和項目管理子系統的建設；六是研究探索相關職能部門的聯合執(zhí)法機制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風險能力；七是按照相關法律法規(guī)，規(guī)范房地產開發(fā)經營行為，從嚴查處房地產行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強房地產從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員素質，逐步完善房地產開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設，將企業(yè)經營行為與企業(yè)資質項目管理掛鉤。

認真開展房地產經紀機構清理整頓備案管理工作。針對我市房地產經紀市場不規(guī)范的實際情況，對在我市從事房地產經紀活動的房地產經紀機構進行認真清查，規(guī)范房地產經紀機構行為，維護房地產經紀市場秩序，保障房地產經紀活動當事人合法權益。

繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協調處置工作。積極協調處理“問題樓盤”項目竣工備案、房屋交付、產權辦理等問題，促進我市房地產業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

協調媒體對房地產市場情況進行正面輿論宣傳。協調媒體加強對我市城市建設和房地產業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報道房地產市場情況，正確引導鼓勵房地產投資和住房消費。

（三）加大保障性住房建設工作力度

1．盯住進度較慢的項目。把還沒有進入基礎施工的項目作為督點，要求施工單位限期進場施工。

2．盡快完善項目各項手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項目手續(xù)的縣，盡快按照國家基本建設程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評等各種項目審批手續(xù)，力爭在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項目。督促指導各縣（市、區(qū)）8月底前落實并上報2014年各類保障性住房項目清單，并做好建設用地儲備、項目規(guī)劃、資金籌措、建設手續(xù)報批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實建設用地的項目，一律不允許申報，確保明年項目3月底前能夠開工。

4．抓好續(xù)建項目建設。今年全市除開工任務外，還有基本建成、竣工和分配任務。在督促各縣完成今年開工任務的同時，要同步抓好往年保障性安居工程項目建設進度，加快配套基礎設施建設，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務。

（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平

1．繼續(xù)加強建設工程質量管理

認真開展建設工程質量安全大檢查工作。__年下半年，將結合“打非治違”專項行動工作，繼續(xù)組織開展3次建設工程質量安全大檢查工作。深入排查施工現場存在的建設工程質量安全隱患，繼續(xù)嚴厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設行為，進一步督促施工企業(yè)安全生產主體責任的落實。

結合每季度建筑施工特點，繼續(xù)組織召開每季度的建設工程質量安全專題會議,認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神及工作安排，認真總結我市每季度建設工程質量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設工程質量安全工作。

嚴格按照《__市建筑施工質量安全不良行為記錄制度》的有關規(guī)定，對相關責任單位或責任人作不良行為記錄。

集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預應力空心板安裝可靠度不高、施工現場稱量設施及材料堆放不規(guī)范等質量通病，務求取得明顯成效。

認真組織開展施工企業(yè)安全標準化的達標工作。積極引導企業(yè)按照《__省施工企業(yè)安全生產標準化考核辦法》、《__市建筑工程文明施工示范手冊》和《__市建筑工程安全施工指導手冊》等要求，開展好企業(yè)安全生產標準化建設的達標工作，努力實現全市二級以上施工總承包企業(yè)在__年達到安全生產標準化的目標。

2．進一步加強安全文明施工管理水平

繼續(xù)深入強化安全生產的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產管理機構、項目負責人、現場專職安全員、現場監(jiān)理人員和建設管理部門質量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級安全文明樣板工地的推廣力度，促進全市各地建筑工地爭優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動我市建筑工地管理水平上一個新臺階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。

以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機，以提高工地文明施工水平和安全生產防護能力為出發(fā)點和落腳點，認真開展建筑工地“臟、亂、差”專項整治，建立建筑工程文明施工管理長效機制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產生活環(huán)境。

視情況組織一期施工現場監(jiān)理人員安全生產培訓，進一步提高施工企業(yè)管理人員和現場監(jiān)理人員的安全生產業(yè)務能力和管理水平。力爭參加國家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓，使我局相關人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進一步提高。

建立我市建筑工程施工現場監(jiān)控監(jiān)測系統。大力推動我市“安監(jiān)系統”建設工作，提高安全工作管理水平。

3．加強招投標管理工作

繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家有關招投標法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎設施工程招投標活動的監(jiān)督管理工作；加大對招投標活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對招標機構和評標專家的監(jiān)督管理。分1?2次對全市各縣、區(qū)（市）開展建筑工程招標投標工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標監(jiān)督管理人員業(yè)務知識培訓班，不斷提高監(jiān)管水平。

4．加強城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《__市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺作好學習宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點建設工程檔案管理工作，準確掌握檔案的形成狀況，針對存在的問題及工程進度深入基層，深入工地，做好業(yè)務指導及提供利用服務工作。進一步理順和完善建設工程竣工檔案的移交接收工作，嚴把進館檔案資料質量。

（五）積極做好房屋征收補償工作

1．按照“預防為主，調解為輔”的工作方針，加強對征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴肅處理違法違紀行為，加大法律法規(guī)的宣傳學習力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

2．切實加強房屋拆遷矛盾糾紛排查調處力度。按照“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，一方面要積極解決落實群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和穩(wěn)控、解決在基層，維護社會穩(wěn)定。

3．盡快出臺房屋征收相關配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實施單位和房屋征收評估機構工作人員進行系統培訓學習。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲或預留部分經濟適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時周轉過渡性安置。市區(qū)財政每年安排一定數量資金收購商品房，用于房屋征收中的周轉用房。

（六）加強黨風廉政建設

1．圍繞城市化推進，繼續(xù)加強工程建設領域各項問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進服務。

2．認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標準選拔任用、推薦領導干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風。

3．加強對建設工程招投標的監(jiān)管，嚴格管理評標專家、招標機構，認真查處違反招投標的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標工作的專項檢查。