鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；財(cái)務(wù)管理；思考

一、引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國政府職能機(jī)構(gòu)中重要的一部分，在管理農(nóng)村事務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有助于改善農(nóng)村投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。但是，在其發(fā)展過程中，還存在很多問題有待解決。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理中存在的問題

總結(jié)起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提高。當(dāng)前，很多地方規(guī)章制度不夠健全，財(cái)務(wù)工作人員缺乏必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，缺少對財(cái)務(wù)工作的有效監(jiān)督。

2.賬務(wù)核算工作不正確。部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在債務(wù)問題，且涉及的其他部門多，情況復(fù)雜，數(shù)量多，時(shí)間長。由于債務(wù)債權(quán)相隔的時(shí)間較長，所以這些長期掛賬問題就很難解決。對于新上任的領(lǐng)導(dǎo)，由于他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)狀況不夠清楚導(dǎo)致債務(wù)拖欠，債務(wù)得不到核銷。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的撤并和權(quán)利的重新分配以及人員的重新調(diào)動(dòng)也使得政府債務(wù)問題得不到解決。

3.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政觀念不足，政府工作人員整體素質(zhì)有待提高。近年來，我國部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政支出較高，招待費(fèi)、考察費(fèi)等開支很大，部分地區(qū)存在挪占資金、資金被占用等現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)只注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，負(fù)債搞建設(shè)，忽視了管理工作，導(dǎo)致債務(wù)不斷增加。我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)政違法案件，政府部分缺乏對財(cái)政活動(dòng)的有效監(jiān)督和管理工作。

4.監(jiān)管不到位。很多政府財(cái)政部門未將對外資金納入到財(cái)政管理工作中。隨著城市化進(jìn)程的加快以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的不斷改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才隊(duì)伍建設(shè)未達(dá)到應(yīng)有的水平。部分政府工作人員素質(zhì)有待提高，資金的使用效率不高。相關(guān)部門對財(cái)政的監(jiān)管力度不夠。

5.財(cái)政賬實(shí)不符。由于政府工作人員缺少必要的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增減的時(shí)候未能及時(shí)入賬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)變化未能得到及時(shí)處理，導(dǎo)致財(cái)政賬實(shí)不符。其次，缺少對固定資產(chǎn)的有效管理，財(cái)政核算過程不合理。再次，賬外固定資產(chǎn)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的一個(gè)重要問題，大量固定資產(chǎn)長期得不到有效核算，影響監(jiān)督工作的進(jìn)行，也會(huì)造成國家財(cái)政的流失。

三、解決的措施

通過以上對政府財(cái)政管理中存在問題的分析，特提出有效的解決措施，更好地強(qiáng)化監(jiān)督，抑制違法行為。相應(yīng)的措施主要包括以下幾個(gè)方面：

1.定期對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為國家的基層單位，要定期舉辦培訓(xùn)講座等，對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，要訂閱一些會(huì)計(jì)相關(guān)的書籍，為相關(guān)人員營造合適的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高他們的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)要增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，督促他們認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格守法，充分發(fā)揮資金的效用。

2.定期清理債務(wù)。對于政府的陳舊欠款和債務(wù)，要及時(shí)收回或清算，減少資源損失。此外，要加強(qiáng)對財(cái)政的審批，杜絕違法行為。最后，對于政府存在的債權(quán)債務(wù)呆死賬，要建立適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，進(jìn)行必要的責(zé)任追求，減少損失。

3.加強(qiáng)廉政教育。對政府工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃?，幫助他們樹立正確的思想觀念，強(qiáng)化他們的法律意識(shí)，督促工作人員自覺接受法律的約束，以身作則。

4.政務(wù)公開，增加政府財(cái)政透明度。政府應(yīng)成立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，對財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，減少不必要的開支。此外，還要加強(qiáng)群眾對政府財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。

5.健全財(cái)政內(nèi)控制度，提高內(nèi)控制度的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在設(shè)置相關(guān)行政機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要遵循責(zé)任明確、職務(wù)相互分離、相互制約和監(jiān)督的原則。對于財(cái)務(wù)的審批，要建立完整的審批制度，合理進(jìn)行資產(chǎn)處理和采購，對于政府財(cái)務(wù)中存在的問題，要及時(shí)解決，建立規(guī)范的資產(chǎn)處理程序。

6.建立完善的資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對政府財(cái)政資產(chǎn)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該建立完善的制度，定期對相關(guān)的工作人員進(jìn)行財(cái)務(wù)審核和資產(chǎn)盤點(diǎn)。對于政府財(cái)務(wù)中存在的問題要及時(shí)解決，并針對具體的原因采取相關(guān)的措施進(jìn)行處理，保障政府財(cái)政資產(chǎn)的完整性。除此之外，要增強(qiáng)工作人員的資產(chǎn)監(jiān)管能力，強(qiáng)化他們的管理意識(shí)以及遵法守法的觀念，讓他們遵照法律辦事，合理處置國有資產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國家的基層單位，是國家財(cái)政體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理，合理進(jìn)行財(cái)政資金的預(yù)算和撥付工作，可以保障資金的合法使用，保障資金的安全和資金的使用效率，促進(jìn)資金的有效流通。同時(shí)，要建立健全內(nèi)部財(cái)政監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的控制，有效保證資金的合法使用，確保資金使用的安全性。

四、結(jié)束語

總之，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作體制的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，我們必須進(jìn)行全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)，進(jìn)行全方位、多層次的綜合改革，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長治久安、經(jīng)濟(jì)繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘清華：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的思考[J]，江山市雙塔街道財(cái)政所，2012，9.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村集體“三資”管理；現(xiàn)狀；問題；原因；建議；廣西合浦

中圖分類號(hào) F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0344-01

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于組織開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查的通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕37號(hào)）的文件精神，結(jié)合合浦縣的實(shí)際情況，成立了由縣紀(jì)委、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣財(cái)政局相關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)組成的合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)具體工作，抽調(diào)工作人員8人，分4個(gè)小組赴全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個(gè)村（居）委會(huì)開展自查和指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀、存在問題及對策闡述如下。

1 合浦縣農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村集體“三資”基本情況

合浦縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)273個(gè)村（居）委會(huì)，村小組5 381個(gè)，有明晰的村集體經(jīng)濟(jì)年收入101萬元，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)總額5 691.42萬元，其中：貨幣資金40.71萬元，固定資產(chǎn)4 930.66萬元，農(nóng)業(yè)資本574.10萬元；資源總面積156.67 hm2，其中農(nóng)用地面積130 hm2，建設(shè)用地26.67 hm2。

1.2 各項(xiàng)制度健全情況

全縣273個(gè)村（居）委建立了財(cái)務(wù)收管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)公開制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、資產(chǎn)評估制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營制度、資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度等，所有制度都公開上墻。設(shè)立集體資產(chǎn)臺(tái)賬的村（居）201個(gè)，占73.6%，設(shè)立資源登記簿的村（居）委195個(gè)，占71.4%，

1.3 強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況

各涉農(nóng)部門按政策規(guī)定狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，做好申報(bào)、審核、公示及發(fā)放工作。2012年通過一卡通全縣發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金14 527.15萬元，其中新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償8 606萬元，糧食直補(bǔ)111.85萬元，購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼637萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼4 801萬元，早造糧食良種補(bǔ)貼371.3萬元（其中玉米良種補(bǔ)貼135.68萬元，早稻良種補(bǔ)貼235.62萬元）。從自查和抽查情況看，全縣無截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)情況

2011年是村委換屆年，在換屆選出“兩委”班子的同時(shí)，全縣各村（居）委召開村（居）民代表選舉產(chǎn)生了村（居）民民主理財(cái)小組273個(gè)，其中社區(qū)民主理財(cái)小組28個(gè)，村委民主理財(cái)小組245個(gè)，占全縣村（居）委的100%，正常開展工作的165個(gè)，占60.4%，按季度規(guī)范公開財(cái)務(wù)的村（居）委268個(gè)，占98.2%，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)273個(gè)村（居）委，占100%，開展財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)21期，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員457人次，全縣所有村（居）委會(huì)財(cái)務(wù)人員均接受培訓(xùn)1次以上。村（居）委大宗開支都通過集體討論，并做好會(huì)議記錄。

1.5 “三資”管理方式創(chuàng)新情況

一是在合浦縣人民政府公眾信息網(wǎng)創(chuàng)建黨務(wù)、村（居）務(wù)公開信息平臺(tái)；二是制定了《合浦縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案》，并聯(lián)合縣財(cái)政局組織全縣村委（社區(qū)）報(bào)賬員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及財(cái)政所有關(guān)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)370多人次。在全縣鋪開村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心機(jī)構(gòu)，力爭在2012年底全縣全部完成村級(jí)會(huì)計(jì)委托。

2 存在的問題

一是農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新力度不足。農(nóng)村集體“三資”管理方式創(chuàng)新不足，主要表現(xiàn)在：①全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托。②全縣所有村（居）委沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革。③沒有開展村級(jí)清產(chǎn)核資。二是村（居）委會(huì)財(cái)會(huì)人員持證上崗不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣273個(gè)村（居）委財(cái)務(wù)人員中，只有25個(gè)人持證上崗，其余財(cái)會(huì)人員沒有會(huì)計(jì)證和上崗證。三是部分村（居）委會(huì)計(jì)和出納賬沒有分科目入賬，都是流水賬，也沒有建立財(cái)會(huì)報(bào)表制度。四是村（居）委票據(jù)制度執(zhí)行力度不夠。據(jù)查，在所有入賬票據(jù)中，白條入賬現(xiàn)象比較普遍，這些都不符合財(cái)會(huì)管理規(guī)范化管理。五是民主理財(cái)監(jiān)督力度不強(qiáng)。各村（居）民主理財(cái)小組雖已建立，但39.6%的民主理財(cái)小組，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

3 原因分析

3.1 農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)有待強(qiáng)化

農(nóng)經(jīng)工作政策性強(qiáng)、面廣、任務(wù)重，但縣經(jīng)管站是一個(gè)只有7個(gè)編制的參公事業(yè)股級(jí)站，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管站，只有1個(gè)經(jīng)管員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連經(jīng)管站編制都沒有。農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān)農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)等職能，編制人員及經(jīng)費(fèi)不足，會(huì)造成“三資”管理工作壓力較大。

3.2 業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)不足，待遇不高

縣級(jí)經(jīng)管經(jīng)費(fèi)不足，鄉(xiāng)經(jīng)管部門沒有業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，影響了業(yè)務(wù)工作的正常開展，尤其是村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)力度不夠，從而影響了農(nóng)村“三資”管理的質(zhì)量。村干部待遇雖然得到提高，但還是相對不夠，村級(jí)“三資”管理工作主動(dòng)性、積極性未能得到充分調(diào)動(dòng)。

4 建議

4.1 健全建立農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)，確保業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)

建議縣級(jí)提格經(jīng)營管理辦公室，編制增至10～12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立編制為2～3人的經(jīng)營管理辦公室，為縣農(nóng)業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，作為參公事業(yè)單位管理?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，確保工作經(jīng)費(fèi)，便于工作的正常開展[1-2]。

4.2 理順村級(jí)票據(jù)管理，加大監(jiān)管和指導(dǎo)及培訓(xùn)力度

由區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳或減負(fù)辦共同印制村級(jí)票據(jù)，杜絕白條入賬。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)管力度，努力提高村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員持證上崗率。

4.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行

各級(jí)都要高度重視農(nóng)村“三資”管理工作的職責(zé)任務(wù)，形成齊抓共管的良好局面，進(jìn)行全面規(guī)劃和部署。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要健全完善農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明晰各個(gè)成員單位對農(nóng)村集體“三資”管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農(nóng)村“三資”管理工作列入重要議事日程上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核[3-4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳玉錦，雷容華.霞浦縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管的措施及成效[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（18）：391，393.

[2] 黃東明.如何做好農(nóng)村集體三資監(jiān)管工作[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（8）：60-62.

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 存在問題 高效率 強(qiáng)化策略

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在社會(huì)主義的新時(shí)期逐步躍升為農(nóng)村各項(xiàng)工作的重點(diǎn)后，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村干部、村民等越來越多人員的重視，它的實(shí)施不僅影響著農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展?fàn)顩r，還直接地決定著廣大農(nóng)民對于國家各項(xiàng)工作的信任程度。因此，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作勢在必行，而在面對著諸多明顯問題的當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理時(shí)期，著力針對這些問題來采取強(qiáng)化措施，以積極地推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的高效率實(shí)現(xiàn)，是亟待解決的農(nóng)村管理問題。本文就從當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的策略兩個(gè)方面，對農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了談?wù)摗?/p>

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)前實(shí)施中存在的問題

我國的廣大農(nóng)村地區(qū)在國家的發(fā)展中一直處于相對的弱勢地位，國家對農(nóng)村開展大幅度投入的時(shí)間并不長，司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、村民、農(nóng)村內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，以及以農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際作為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度，還有國家針對農(nóng)村建設(shè)而實(shí)施的人才培養(yǎng)計(jì)劃等，都處于尚不完善的階段，這就造成了當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中各項(xiàng)顯著問題的存在。具體而言，農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)前實(shí)施中的問題主要可以通過以下幾點(diǎn)來分析：

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理缺乏高素質(zhì)、深資歷的專業(yè)人才。財(cái)務(wù)管理工作在開展中面對著財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)措施、財(cái)務(wù)內(nèi)容等的階段性的實(shí)施，這對于人才的穩(wěn)定性要求非常高，人員高流動(dòng)性非常容易造成財(cái)務(wù)管理工作各環(huán)節(jié)的紕漏。但農(nóng)村在實(shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí)，還普遍地存在著由普通村民負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的狀況，這些財(cái)務(wù)人員一般是由村干部指定或村民投票選出，村委會(huì)的換屆選舉也代表著會(huì)計(jì)管理者的換屆，或者是會(huì)計(jì)管理人員容易因?yàn)榇鰣?bào)酬等原因而隨意辭掉工作，這都造成了實(shí)際工作中財(cái)務(wù)人員的高流動(dòng)性。而且，由普通村民組成的財(cái)務(wù)管理部門，各部分的人員往往都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)、必要的會(huì)計(jì)工作態(tài)度以及現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)工作意識(shí)與技能。

其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作受到財(cái)務(wù)制度以及監(jiān)管制度的約束力度不高，財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督往往處于混亂的狀態(tài)。國家頒布的村級(jí)財(cái)務(wù)制度中明文規(guī)定，村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作必須對賬目與款項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立分別記錄，但是，村干部在具體實(shí)施中一般都是直接作為主體大包大攬地主宰所有財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)開支一般都以白條的形式記錄，而且，每個(gè)村對于賬目的設(shè)置一般都是流水賬而達(dá)不到科學(xué)合理的目標(biāo)，甚至某些村莊還存在著每屆會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人員單獨(dú)掌管任期內(nèi)賬本的問題。同時(shí)，由于財(cái)務(wù)監(jiān)管各項(xiàng)措施的缺失，村干部對于公款的使用很多都用于個(gè)人的享樂，而不能真正地做到用公共積累為農(nóng)民辦實(shí)事。

二、農(nóng)村強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理以實(shí)現(xiàn)管理工作高效率的策略

（1）積極提升財(cái)務(wù)管理人員水平

國家在農(nóng)村開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)為各村構(gòu)建一個(gè)集中的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者記賬中心，并給予其人才方面的必要支撐。比如推動(dòng)公務(wù)員選拔、事業(yè)單位人才選拔中高素質(zhì)人才向農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的傾斜，同時(shí)還可以積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生村官進(jìn)入農(nóng)村。同時(shí)，國家各級(jí)政府還要參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的選拔、培訓(xùn)以及任用工作中，通過為財(cái)務(wù)人員制定必要的上崗資歷及知識(shí)審核制度、工作期間各項(xiàng)工作匯報(bào)制度、定期組織財(cái)務(wù)人員參與培訓(xùn)制度、財(cái)務(wù)人員上任與辭任約束制度、換屆時(shí)工作交接制度等，為農(nóng)村實(shí)施財(cái)務(wù)管理制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理體系，強(qiáng)制財(cái)務(wù)管理人員按部就班地做好各項(xiàng)工作。而且，各級(jí)政府要尤其注重對于財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，積極地針對選拔出的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行各方面專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代化技能的教育，并為他們制定競爭機(jī)制以及獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化開展。

（2）完善財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管制度

國家要引導(dǎo)各級(jí)政府針對其所管轄的鄉(xiāng)村來展開具有針對性的財(cái)務(wù)管理的工作計(jì)劃、工作內(nèi)容、工作步驟、工作目標(biāo)、監(jiān)管措施等制度的確立，并著力使制度的制定符合農(nóng)村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)實(shí)際，同時(shí)還要為財(cái)務(wù)工作的開展來制定完善的監(jiān)管措施，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在制度約束中完善實(shí)施。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)地要求各村負(fù)責(zé)人員定期對財(cái)務(wù)管理的實(shí)況進(jìn)行村務(wù)公開，并認(rèn)真地接受村民以及政府的調(diào)查與監(jiān)督。其次，政府要為村財(cái)務(wù)管理工作的開展設(shè)立必要的實(shí)名或者匿名檢舉制度，鼓勵(lì)村民針對村務(wù)公開中的疑惑提出疑問，并對某些不良的公款使用現(xiàn)象進(jìn)行揭發(fā)，對提供線索的居民進(jìn)行保密及必要的保護(hù)。再者，政府部門要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的步驟，要求村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)真遵照各環(huán)節(jié)的審批制度來開展，同時(shí)，還要為瀆職、不遵循制度、濫用款項(xiàng)等現(xiàn)象制定明確公開的懲罰制度，以及對于優(yōu)秀工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前國家建設(shè)新農(nóng)村中至關(guān)重要的一項(xiàng)工作，國家相關(guān)負(fù)責(zé)部門要積極地展開對于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理狀況的調(diào)研，并采取強(qiáng)化措施對其各種問題實(shí)施有效地解決，逐步提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的開展效率，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的成熟。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)組織；財(cái)務(wù)管理；存在問題；解決對策

一、村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理存在的問題

財(cái)務(wù)管理工作是確保村級(jí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建完善的核心，更是鞏固地區(qū)結(jié)構(gòu)功能構(gòu)建完善的基礎(chǔ)，只有確保財(cái)務(wù)管理工作全面開展，才能夠在真正意義上提高村民生活的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須針對當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行細(xì)致分析，這樣才能夠針對性提供對策，以確保整體工作落實(shí)具備可持續(xù)化的優(yōu)勢。

（一）財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和技術(shù)薄弱

1.財(cái)務(wù)管理素質(zhì)的薄弱

根據(jù)當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)招收方面的人才儲(chǔ)備稀缺狀況，多數(shù)財(cái)務(wù)人員在選取過程中無法有效核對素質(zhì)條件和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，如此便為后續(xù)財(cái)務(wù)工作的開展埋下了隱患，同時(shí)更破壞了村級(jí)組織工作在資金調(diào)度方面的積極性。期間，多數(shù)財(cái)務(wù)人員對賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)存在偏差，并無法有效落實(shí)于當(dāng)前組織運(yùn)行環(huán)境內(nèi)，這便極大影響了資金利用的有效性；其次，部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員因?yàn)樗刭|(zhì)方面的缺失，對公款有著不適宜的利用問題，如此不但破壞了資金使用的有效性，更為村級(jí)組織形象構(gòu)成影響，導(dǎo)致相關(guān)政策等工作落實(shí)困難。

2.財(cái)務(wù)管理技術(shù)的薄弱

根據(jù)村級(jí)組織招收人才的條件，在當(dāng)前市場環(huán)境中無法具備吸引人才的優(yōu)勢，這便導(dǎo)致了相應(yīng)人才儲(chǔ)備環(huán)境存在持續(xù)稀缺的狀況。再因?yàn)榈貐^(qū)針對財(cái)務(wù)管理工作尚未提供完善的管理制度，更導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)工作流程頻繁出現(xiàn)不合規(guī)的狀況，不但極易造成資金疏漏的狀況，更易導(dǎo)致內(nèi)部經(jīng)濟(jì)腐敗的狀況出現(xiàn)，若不及時(shí)采取管理制度約束，勢必會(huì)影響地區(qū)政策的落實(shí)。其次，當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作在落實(shí)過程中，針對于經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌工作也同樣存在雜亂無章的情況，通常針對于資金管理也缺乏完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平臺(tái)，如此便導(dǎo)致了賬簿體系不健全，除基礎(chǔ)的流水賬之外，無法貫徹更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)統(tǒng)籌系統(tǒng)，為后續(xù)村級(jí)組織功能的構(gòu)建埋下了較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)工作公開流于形式

根據(jù)當(dāng)前政策制度要求，在政府有關(guān)部門落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)容、時(shí)間、形式和監(jiān)督等工作進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)籌，確保流程環(huán)境具備完善的監(jiān)管系統(tǒng)，同時(shí)還要確保內(nèi)部數(shù)據(jù)公開化，這樣才能夠確保整體財(cái)務(wù)工作落實(shí)的更為妥善。但根據(jù)當(dāng)前村民與村干部之間缺乏完善的溝通和法規(guī)認(rèn)知條件，往往無法真正落實(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的權(quán)益，如此便為部分村干部提供了不法利益的獲取渠道，導(dǎo)致對應(yīng)財(cái)務(wù)狀況數(shù)據(jù)含糊，并對村民監(jiān)督權(quán)限置若罔聞；其次，村民在財(cái)務(wù)管理方面的不關(guān)注也導(dǎo)致了形式化狀況的出現(xiàn)，甚至對村干部資金利用的不合法狀況也視而不見，如此自然影響了整體財(cái)務(wù)工作開展的有效性，并為后續(xù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的風(fēng)險(xiǎn)；最后，在財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)過程中，根據(jù)人員自身素質(zhì)的影響，往往在財(cái)務(wù)總結(jié)方面存在較多的空白，迫于財(cái)務(wù)信息公布的要求，便會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不明的狀況，此種情況同樣會(huì)導(dǎo)致整體財(cái)務(wù)工作形式化，甚至在財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)中，公開財(cái)務(wù)信息也僅停留在表面，待風(fēng)氣過去便閉口不提，再度使村級(jí)財(cái)務(wù)工作置于盲區(qū)。

（三）資金監(jiān)管工作不到位

在當(dāng)前村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)中，多數(shù)財(cái)務(wù)管理工作是由較高文化的村干部擔(dān)任。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)流動(dòng)形式，促使財(cái)務(wù)管理工作通常流于形式，并無法真正增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌的水平。其中原因一方面是出于干部腐敗的現(xiàn)象，導(dǎo)致村級(jí)組織資金多處存在漏洞，所以財(cái)務(wù)管理工作在開展過程中通常會(huì)預(yù)，導(dǎo)致工作無法有效開展；另一方面則是由于技術(shù)理念方面的欠缺，使得財(cái)務(wù)管理工作在落實(shí)過程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。在此期間，若不落實(shí)監(jiān)管工作職能，則勢必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)審查力度持續(xù)性衰退，并使得賬目管理工作流于形式，弱化了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

二、村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化對策

（一）提升財(cái)務(wù)及干部的素質(zhì)水平

素質(zhì)水平的提升是確保村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效的基礎(chǔ)，更是確保地方政策落實(shí)到位的前提。在落實(shí)素質(zhì)教育過程中，必須針對當(dāng)前村級(jí)組織干部的素質(zhì)進(jìn)行全面統(tǒng)籌，并針對性提高自身政治覺悟，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念，端正勤政廉政思想，這樣才能夠確保整體經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建穩(wěn)定，并能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理公開化的理念持續(xù)貫徹，增強(qiáng)地區(qū)村民與村級(jí)干部之間的溝通，以便整體經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)有效。其次，在財(cái)務(wù)素質(zhì)構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)積極提供外界優(yōu)秀參照，并定期提供培訓(xùn)平臺(tái)，以便整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠穩(wěn)步提升。

（二）完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)

在村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建過程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃，并針對其他關(guān)聯(lián)制度進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣才能夠確保整體管理制度的落實(shí)能夠適合當(dāng)前鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的需求，并滿足職能持續(xù)拓展的基礎(chǔ)要求；其次，在構(gòu)建制度過程中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，并針對當(dāng)前財(cái)經(jīng)要求制定核算制度，針對其中賬目分類、明細(xì)、資產(chǎn)、用戶、檔案等多方面的信息進(jìn)行完善，這樣才能夠確保整體村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效，并從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；再次，在財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)過程中，財(cái)務(wù)管理工作必須明確村民監(jiān)督權(quán)的有效性，并積極構(gòu)建規(guī)章制度為村民所知曉，這樣才能夠確保整體資金監(jiān)管力度有效加強(qiáng)，從而抑制了部分村干部腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)；最后，在制度構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部究責(zé)系統(tǒng)，針對違規(guī)操作和資金數(shù)據(jù)缺失等狀況要嚴(yán)格處理，以便整體財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)有效，并能夠針對數(shù)據(jù)環(huán)境提供更加全面的檔案儲(chǔ)備平臺(tái)，以便后續(xù)核查工作全面開展。

（三）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)體系的技術(shù)水準(zhǔn)

對會(huì)計(jì)隊(duì)伍今后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和專門機(jī)構(gòu)，或聘請專業(yè)人士定期對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使會(huì)計(jì)人員知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、規(guī)范化，并不斷提升其職業(yè)道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。

（四）落實(shí)信息化技術(shù)的應(yīng)用

在財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展中國會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，為從根本上解決農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，也是村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，現(xiàn)階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣普及財(cái)務(wù)電算化，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室對村級(jí)財(cái)務(wù)代管進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督。對村代管會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

三、結(jié)語

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的有效落實(shí)，不但能夠健全財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，有效構(gòu)建資金核查網(wǎng)絡(luò)，確保上級(jí)政策落實(shí)具備完善的資金儲(chǔ)備環(huán)境，并有效把控村級(jí)干部廉政的風(fēng)氣，同時(shí)更能夠根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)思想滲透狀況，為后續(xù)多元化的經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建提供扎實(shí)基礎(chǔ)，以此確保整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，并真正將社會(huì)福利貫徹到當(dāng)前村民生活中。故而，在論述村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決之策過程中，必須明確財(cái)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)的重要性，這樣才能夠確保整體村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏文杰,康玉霞.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理問題的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2017(34).

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理；對策探析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的好壞，對加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要的作用。近年來，隨著財(cái)稅體制改革的逐步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的狀況備受社會(huì)關(guān)注，上級(jí)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的要求也越來越嚴(yán)格，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在財(cái)政、財(cái)務(wù)管理方面仍然存在有法不依、有令不行、有章不循等現(xiàn)象。如何從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收不抵支，負(fù)債運(yùn)行的問題和困難，是每一個(gè)財(cái)政工作者必須思考和解答的課題。筆者對此展開探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在的問題

1.財(cái)政預(yù)算約束不嚴(yán)格。從近年來審計(jì)反應(yīng)的情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整及執(zhí)行過程中仍存在違反《預(yù)算法》的行為。表現(xiàn)為預(yù)算編制不科學(xué)。實(shí)行“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際”的方法，預(yù)算既不全也不細(xì)，操作性不強(qiáng)，資金分配不透明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他收入未完全納入預(yù)算，大量預(yù)算外資金的使用透明度不高，預(yù)算調(diào)整不規(guī)范。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)追加預(yù)算沒有嚴(yán)格履行報(bào)同級(jí)人大審批的程序，超出預(yù)算部分脫離了同級(jí)人大的監(jiān)督。

2.專項(xiàng)資金管理不到位。由于政府部門在支農(nóng)項(xiàng)目管理上體制不順，職能交叉，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理分散，情況不明。尤其是對項(xiàng)目多、資金量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未按規(guī)定對資金實(shí)行專項(xiàng)核算。大部分支出在經(jīng)常性科目中核算，各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評價(jià)。此外，對專項(xiàng)資金支出的監(jiān)督突擊性檢查多，且對發(fā)現(xiàn)的問題沒有具體的處罰和整改措施，使監(jiān)督流于形式，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在擠占、挪用專項(xiàng)資金和代管資金的情況。

3.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理模式五花八門。有的是財(cái)政所做賬，有的是經(jīng)管站做賬，有的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一套賬，有的卻多達(dá)四套賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員的分工不科學(xué)。有些財(cái)政所長既是所長，還是會(huì)計(jì)兼出納，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年做一次賬，出納成了事實(shí)上的兼職會(huì)計(jì)，內(nèi)部管理控制基本失效；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員更換頻繁，手續(xù)交接不清，造成財(cái)務(wù)管理混亂。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村基金會(huì)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金、商業(yè)銀行貸款等方面普遍存在數(shù)額大、沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是有的工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，沒有因地制宜，沒有可行性研究，結(jié)果一些企業(yè)效益不好、長期拖欠，資金收不回來；二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目搞建設(shè)，不根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力、財(cái)力、借錢上項(xiàng)目；三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫、人員過多、入不敷出，靠借款來維持日常的費(fèi)用開支。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理存在問題的原因分析

1.體制運(yùn)行缺陷，沒有約束機(jī)制。缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。

2.經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，法制觀念不強(qiáng)。財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴(yán)密，監(jiān)督機(jī)制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的制約機(jī)制，一些財(cái)會(huì)人員未能切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍不高，缺乏培訓(xùn)教育，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)會(huì)人員崗位變換頻繁，影響了工作開展。

5.個(gè)別部門對鄉(xiāng)財(cái)信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。個(gè)別部門未能繼續(xù)對鄉(xiāng)財(cái)信息化建設(shè)方面給予經(jīng)濟(jì)和人員的大力支持，后續(xù)管理不夠。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層財(cái)政職能日益強(qiáng)化，地位愈加重要，作用越來越大。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作，必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主戰(zhàn)場作用，多管齊下，共同努力。

1.改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式。按照公共財(cái)政的管理要求，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，通過改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。?。?）對實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”或“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持“五不變”原則。一是預(yù)算管理權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案，組織執(zhí)行本級(jí)預(yù)算。二是資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。三是財(cái)務(wù)審批權(quán)不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)審批程序按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前實(shí)行的審批制度執(zhí)行。四是獨(dú)立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，結(jié)余歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。五是債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

（2）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政治理方式。一是預(yù)算共編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門提出的具體指導(dǎo)意見編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批。二是賬戶統(tǒng)設(shè)。統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按縣財(cái)政局的批復(fù)在鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“國庫基本結(jié)算戶”、“工資專戶”、“非稅收支專戶”等財(cái)政銀行專用賬戶，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的收支業(yè)務(wù)。三是集中收付。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收收入全部上解縣級(jí)庫，納入預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財(cái)政專戶，由縣財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進(jìn)行核算。支出由財(cái)政專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，以年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點(diǎn)后一般原則進(jìn)行分配。四是采購統(tǒng)辦。即鎮(zhèn)采購支出凡屬集中采購范圍的，由鎮(zhèn)提出計(jì)劃和申請，報(bào)縣財(cái)政局審核后，交縣政府采購辦按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理，采購資金從“財(cái)政專戶”直接撥付給縣政府采購辦或供應(yīng)商。五是票據(jù)統(tǒng)管。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)等票據(jù)由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算所到縣財(cái)政局領(lǐng)取，發(fā)給各預(yù)算單位使用，嚴(yán)格實(shí)行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 問題

一、新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)持續(xù)發(fā)展，黨和政府對于“三農(nóng)”問題的高度重視。我國對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與基本農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)資金投入、扶貧濟(jì)困等支出越來越大，村級(jí)財(cái)務(wù)管理越來越引起人們重視。村級(jí)財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到踐行科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。然而我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存在不少問題如會(huì)計(jì)核算違規(guī)、違紀(jì)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重等。因此，希望能夠通過本文的研究，由點(diǎn)及面地映射當(dāng)前我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題，從而更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（1）鄉(xiāng)村級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。近年來我國對新農(nóng)村建設(shè)高度重視，在中央農(nóng)村工作會(huì)議、十八屆四中全會(huì)等重要會(huì)議中，把惠農(nóng)政策放在了重要位置，并且提出深化落實(shí)八項(xiàng)惠農(nóng)政策，加快新農(nóng)村建設(shè)。為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我國也出臺(tái)了相應(yīng)的文件與章程，以規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。但是作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要管理者，縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)的部分管理者對村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視。對已有的制度執(zhí)行力度不夠，更沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合國家規(guī)程，制定出符合本地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)制度，甚至對中央各項(xiàng)惠農(nóng)資金改變用途，造成制度變成一紙空文，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂。

（2）會(huì)計(jì)核算存在違規(guī)性。村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法規(guī)制度要求，嚴(yán)格設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，及時(shí)填制會(huì)計(jì)憑證，規(guī)范登記總賬與明細(xì)賬，按規(guī)定及時(shí)、全面、真實(shí)的編制會(huì)計(jì)報(bào)表。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的村級(jí)財(cái)務(wù)核算卻與此大相徑庭，有些村連最基本的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料都沒有。有些村會(huì)計(jì)核算沒有按照《會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的核算要求，會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑、會(huì)計(jì)處理方法前后各期不一致，特別是村委會(huì)換屆或是報(bào)賬員變動(dòng)時(shí)，有些村的財(cái)務(wù)出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。由于會(huì)計(jì)核算過程不規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證要素不全，這為后期的會(huì)計(jì)核算、結(jié)賬和出報(bào)表帶來重大的影響，也正因?yàn)槿绱?，村?jí)財(cái)務(wù)核算中的會(huì)計(jì)報(bào)表要就是漏洞百出，要就是賬不符實(shí)。這種情況下出來的財(cái)務(wù)信息，其真實(shí)性的和可信度就要大打折扣。

（3）會(huì)計(jì)違紀(jì)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重。由于村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管存在一定漏洞，導(dǎo)致會(huì)計(jì)違紀(jì)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重，某些農(nóng)村存在嚴(yán)重的違法亂紀(jì)情況。一些村干部法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)山高皇帝遠(yuǎn)，忽視財(cái)會(huì)規(guī)定，利用職務(wù)之便肆意挪用、貪污公家資金。部分村干部名義上“借”公家資金，實(shí)則中飽私囊，一“借”上萬，長時(shí)間不還，致使成為呆賬、爛賬，導(dǎo)致集體資金損失，在群眾中造成惡劣影響，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對策

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知明確相關(guān)責(zé)任。為了引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對村級(jí)財(cái)務(wù)工作的重視，有關(guān)職能部門要定期或不定期組織村級(jí)財(cái)務(wù)工作專題研討會(huì)議，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)參與研討。為了確保地方相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)從思想上認(rèn)識(shí)到重視村級(jí)財(cái)務(wù)核算與管理工作是自己的職責(zé)所在，國家應(yīng)對現(xiàn)時(shí)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。在制度中要明確村主任對村級(jí)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性、相關(guān)性負(fù)責(zé)，且是第一責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是村級(jí)財(cái)務(wù)核算與管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，財(cái)政所長對村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算等管理制度設(shè)計(jì)與專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對各個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果與收益分配的真實(shí)性與合理性負(fù)責(zé)，督促各個(gè)村級(jí)在收益分配上要正確處理國家、合作經(jīng)濟(jì)組織與村民個(gè)人的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)中的資金籌措、資金使用、收益分配負(fù)責(zé)。只有從制度層面上明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，才可以保證領(lǐng)導(dǎo)將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入自己的議事日程。

（2）規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。1）建章立制，從財(cái)務(wù)制度上規(guī)范會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)核算主要有確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)核算的基本方法主要有會(huì)計(jì)憑據(jù)的填制與審核、賬簿的設(shè)置與登記、成本計(jì)算與財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)表的編制與上報(bào)等。會(huì)計(jì)核算的規(guī)范主要是指在環(huán)節(jié)與方法上建章立制進(jìn)行規(guī)范，如收入與支出的確認(rèn)條件與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、原始憑證的取得渠道與填制要求、原始憑證的合法合規(guī)性要求、報(bào)賬的程序設(shè)計(jì)、記賬憑證的要素填制要求、總賬與明細(xì)賬的設(shè)置要求，賬簿登記與錯(cuò)賬更正的要求、成本計(jì)算方法的設(shè)計(jì)、財(cái)產(chǎn)清查的事后處理、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制與報(bào)送要求等，均要通過建立制度來規(guī)范。2）定期檢查，從財(cái)務(wù)督查中規(guī)范會(huì)計(jì)核算。建章立制是規(guī)范會(huì)計(jì)核算的第一步，而關(guān)鍵性的是在實(shí)際核算中嚴(yán)格執(zhí)行制度。為了使制度落到實(shí)處，相關(guān)職能部門應(yīng)定期或不定期根據(jù)制度的要求標(biāo)準(zhǔn)對各村級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題。對核算中規(guī)范性做得很好的單位要給予表彰，成功的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣；對核算中規(guī)范性做得較差的單位提出批評，要其分析原因、找出問題的癥結(jié)，限期整改，從財(cái)務(wù)督查中不斷規(guī)范會(huì)計(jì)核算。

（3）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的政府審計(jì)監(jiān)督。村級(jí)會(huì)計(jì)中，政府監(jiān)督的主要執(zhí)行部門為財(cái)政部門，同時(shí)稅務(wù)、審計(jì)、銀行等也在一定程度上進(jìn)行監(jiān)督。而村賬的政府監(jiān)督，主要執(zhí)行部門應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有必要專設(shè)審計(jì)這一機(jī)構(gòu)來對鄉(xiāng)級(jí)甚至村級(jí)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和審核。審計(jì)必須遵循獨(dú)立性原則。因此，獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是村賬乃至村賬鄉(xiāng)代管的監(jiān)督管理中必不可少的一環(huán)。如果獨(dú)立設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，那么這部人員的管理和審計(jì)制度的設(shè)立，必須依托于上級(jí)財(cái)政和審計(jì)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)籌和安排。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員從邊緣化的地位拉向編制化，政府化，并給予其一定的執(zhí)法權(quán)和懲處權(quán)。同時(shí)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)工作制定專門的財(cái)政預(yù)算，除了人員的基本經(jīng)費(fèi)外，更主要的是撥付更多有關(guān)于開展審計(jì)工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。定期的審計(jì)工作和不定期的審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合，主要的工作范圍應(yīng)當(dāng)是村級(jí)資金的使用情況以及村級(jí)資產(chǎn)資源是否得到合理合法配備，針對往來款項(xiàng)，必須做到賬實(shí)相符，從而杜絕非法套取國家資金?？偠灾?，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)走以查代管的路，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制審計(jì)人員參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理的具體工作，影響村級(jí)預(yù)決算的編制和執(zhí)行。即審計(jì)只查問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展和進(jìn)步審計(jì)部門不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任何干預(yù)，但可以將查到的問題反饋給農(nóng)經(jīng)站，使其對村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)劃擁有更真實(shí)可靠的保障。

四、結(jié)語

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作必須嚴(yán)格遵照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，從宏觀上創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)管理工作條件，從微觀上提高當(dāng)前農(nóng)村的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。只有擁有良好的財(cái)務(wù)管理制度，才能建立和保障社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的進(jìn)步，農(nóng)民的富裕。

（作者單位為云南省曲靖市富源縣老廠鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)；實(shí)踐報(bào)告

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）34-0098-02

暑期在常州東升檢測儀器有限公司進(jìn)行了為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，在掌握理論基礎(chǔ)及多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)實(shí)踐，一方面是學(xué)習(xí)，一方面也是檢驗(yàn)。經(jīng)過我個(gè)人的實(shí)踐和努力學(xué)習(xí)，對公司的概況和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)有了一定的了解，在財(cái)務(wù)科實(shí)習(xí)中，在與其他會(huì)計(jì)人員交談過程中學(xué)到了許多難能可貴經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。通過這次實(shí)踐，讓我切實(shí)接觸到中小企業(yè)，使我對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有了更深一層的理解，對公司的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部制度有了一定的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也看到了他們存在的問題，也促使我思考其發(fā)展方向及思路。

一、企業(yè)基本情況

常州東升檢測儀器有限公司是專業(yè)研發(fā)和制造以冶金工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)線傳感檢測儀器為主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)，公司已通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證，現(xiàn)開發(fā)和生產(chǎn)活套掃描器、熱金屬檢測器，位移檢測器，紅外測溫儀等十幾種檢測器，產(chǎn)品應(yīng)用于從煉鋼至軋鋼的冶金生產(chǎn)系統(tǒng)。其前身是常州東升檢測儀器廠，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠，剛開始規(guī)模很小，缺乏技術(shù)人員，年產(chǎn)值幾萬至幾十萬元，后經(jīng)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)人員后，企業(yè)蒸蒸日上，規(guī)模逐步擴(kuò)大，成為當(dāng)?shù)丶{稅大戶，產(chǎn)值上千萬。企業(yè)有員工50人，設(shè)四大部門，生產(chǎn)車間：分為金工車間和電子車間、開發(fā)部、銷售科、財(cái)務(wù)科。

二、實(shí)踐調(diào)查內(nèi)容

（一）參與具體會(huì)計(jì)工作

在了解公司基本情況的基礎(chǔ)上，本人到財(cái)務(wù)科協(xié)助工作，參與了公司7月份一個(gè)完整月度的財(cái)務(wù)工作和8月份有關(guān)財(cái)務(wù)工作。通過近兩個(gè)月的工作，對公司的財(cái)務(wù)工作有了較完整的認(rèn)識(shí)。該公司是增值稅一般納稅人，稅率為17%，每月1―15日繳納，所得稅稅率為25%，按季度繳納。原材料采用加權(quán)平均方法核算，固定資產(chǎn)采用直線法計(jì)提折舊。

公司有財(cái)務(wù)人員兩名，一為財(cái)務(wù)主管，負(fù)責(zé)總體財(cái)務(wù)工作，另一人為出納兼會(huì)計(jì)電算化操作員，負(fù)責(zé)現(xiàn)金出納工作及電腦開票，憑證錄入，裝訂等具體工作。

公司平時(shí)不每天做賬，平時(shí)主要工作是現(xiàn)金收支，原始憑證收集歸類，有時(shí)跑銀行。到月底一般從25號(hào)開始進(jìn)行憑證的錄入，并歸類錄入，到月末一天進(jìn)行生產(chǎn)成本歸集等轉(zhuǎn)賬等處理，在確認(rèn)數(shù)據(jù)無誤的基礎(chǔ)上由會(huì)計(jì)主管進(jìn)行審核，審核無誤進(jìn)行過賬，最后結(jié)賬。公司采用航天信息AISINO U3企業(yè)管理軟件 10.3，該軟件有四大子系統(tǒng)，總賬管理；往來管理；現(xiàn)金銀行；財(cái)務(wù)報(bào)表，軟件比較簡單實(shí)用。本人在教授過財(cái)務(wù)軟件操作一課，雖然學(xué)校采用的是金蝶軟件，但基本原理和做法是一致的，因此7月份的憑證有相當(dāng)一部分是我錄入的，包括最后的自動(dòng)轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬等。結(jié)賬之后當(dāng)然是要制作財(cái)務(wù)報(bào)表了，設(shè)好公式，報(bào)表馬上就出來了。到下月初再把憑證打印出來，并裝訂成冊，總賬及明細(xì)賬都可以通過查詢功能查看，也可以打印出來。報(bào)表制作好后經(jīng)過審核保存后打印出來由相關(guān)人員簽字，并加蓋企業(yè)公章，送交稅務(wù)部門進(jìn)行納稅等事宜。

（二）走訪調(diào)查企業(yè)員工

8月份因?yàn)殚_學(xué)的緣故，憑證錄入只進(jìn)行了一些應(yīng)收賬款的錄入，還有的也要月末再進(jìn)行錄入。由于有了7月份對公司財(cái)務(wù)工作的了解，8月份我除了幫助財(cái)務(wù)部門開票，收集原始憑證等之外，更多的是深入到公司的各個(gè)部門去了解情況。8月份一開始，制作報(bào)表，進(jìn)行報(bào)稅。之后我就展開了對公司各部門及員工的調(diào)查訪問。一是對各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，訪談主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)部門與其部門的合作情況，對公司發(fā)展前景，財(cái)務(wù)部門作用等情況的調(diào)查。二是制作了調(diào)查問卷一份，共20個(gè)問題，交50位員工填寫，主要涉及員工對財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)，對公司發(fā)展前景，財(cái)務(wù)部門與其所在部門關(guān)系等問題。

通過對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及員工的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與我對公司及其財(cái)務(wù)工作的了解大致相同，企業(yè)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)及財(cái)務(wù)工作總的來說還是非常有序的，特別是現(xiàn)在使用電算化操作后，節(jié)省了很多財(cái)力、人力和時(shí)間，能夠按照有關(guān)部門的要求完成日常的會(huì)計(jì)記錄及核算工作，并制作財(cái)務(wù)報(bào)表。銷售部門、生產(chǎn)車間及倉庫與財(cái)務(wù)部門經(jīng)過長期的磨合，已經(jīng)形成了固定的工作程序，各部門有關(guān)的財(cái)務(wù)單據(jù)填制好后都能有效的傳遞到財(cái)務(wù)部。

可見公司在發(fā)展壯大后，財(cái)務(wù)工作有了一定的改善，由以前一個(gè)會(huì)計(jì)人員增加到兩個(gè)，由以前純手工做賬到采用財(cái)務(wù)軟件核算，從以前核算上的混亂到現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作的井然有序。因此，總體來說，該公司的財(cái)務(wù)部基本能實(shí)現(xiàn)其會(huì)計(jì)核算的功能。但是，通過實(shí)踐及訪談?wù){(diào)查也發(fā)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)還存在很多問題，財(cái)務(wù)部門人員緊張，已不適應(yīng)公司目前的發(fā)展?fàn)顩r，尤其是財(cái)務(wù)主管工作繁重，不能從具體會(huì)計(jì)事務(wù)中解放出來。另外，財(cái)務(wù)功能也僅限于會(huì)計(jì)核算功能，其他財(cái)務(wù)管理的功能非常薄弱。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對策

公司的財(cái)務(wù)管理水平應(yīng)當(dāng)與公司的發(fā)展階段匹配，無論財(cái)務(wù)管理水平相對于發(fā)展階段超前還是滯后，都會(huì)制約公司的發(fā)展。具體而言，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置、相應(yīng)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理制度根據(jù)公司發(fā)展都需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。融合業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程，明確各方操作責(zé)任和流程、規(guī)范財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)運(yùn)作，才能有效提升企業(yè)的管理效率。

（一）存在的問題

1.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能方面。（1）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能不清晰，與其他部門的工作銜接不明確，形成各部門實(shí)際工作的重復(fù)或真空現(xiàn)象；（2）對財(cái)務(wù)管理職能的認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能僅限于會(huì)計(jì)核算及資金調(diào)撥，資金管理、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃與監(jiān)控、決策支持等職能相對弱化。

2.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置方面。（1）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位沿用過去的設(shè)置，未隨著公司的發(fā)展作相應(yīng)的調(diào)整，只能滿足會(huì)計(jì)核算、資金撥付的需要，非常重要的資金管理、稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃與監(jiān)控、決策支持等職能缺少相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和崗位平臺(tái)支持；（2）財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)不明確，只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的具體工作，較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃；（3）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的崗位沒有完全遵循不兼容崗位原則，崗位的職責(zé)邊界不清，形成責(zé)任重復(fù)或真空。

3.財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理方面。（1）會(huì)計(jì)核算工作缺少系統(tǒng)、規(guī)范、適用的制度進(jìn)行規(guī)范；業(yè)務(wù)流程和核算流程存在一定程度的脫節(jié)；（2）財(cái)務(wù)支出審批的責(zé)任不明確，沒有明文的授權(quán)管理；資金的收付和日常管理存在不足，缺少適用制度進(jìn)行規(guī)范；（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的歸檔、保管和借閱缺少明確適用的制度規(guī)定；（4）數(shù)據(jù)缺乏共享，部門與部門、出現(xiàn)信息孤島，重復(fù)性勞動(dòng)過多，相關(guān)環(huán)節(jié)冗余。

（二）改善措施

根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展階段，界定財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)現(xiàn)管理提升的平穩(wěn)過渡；與業(yè)務(wù)流程相銜接，整合會(huì)計(jì)核算流程，在完整的流程中明確會(huì)計(jì)核算的位置和財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，從而明確財(cái)務(wù)人員、各級(jí)業(yè)務(wù)人員和高層管理者之間的責(zé)權(quán)，提高組織和管理的效率和效果；制定財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。

1．建立起適合公司發(fā)展現(xiàn)狀的新的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)。公司管理層應(yīng)更新管理理念，根據(jù)公司的發(fā)展需要不斷調(diào)整財(cái)務(wù)的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置；清晰界定適合公司發(fā)展的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能，賦予財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在公司管理體系中應(yīng)有的職能。公司發(fā)展已經(jīng)走上正軌，這時(shí)有必要建立起適合公司發(fā)展現(xiàn)狀和管理水平提升的新的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，明晰各級(jí)崗位職責(zé)，為財(cái)務(wù)職能的充分發(fā)揮提供組織保障，為公司更好發(fā)展當(dāng)好內(nèi)當(dāng)家的角色。如可以增設(shè)成本及工資核算崗位，這樣可以把財(cái)務(wù)主管從日常工作中解放出來，更好的參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理及決策中去。

2.規(guī)范財(cái)務(wù)工作的程序及方法。公司應(yīng)重新詮釋公司的核算流程，明確會(huì)計(jì)政策，規(guī)范賬務(wù)處理；建立健全會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范，明確公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供的要求、程序和責(zé)任，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)。如公司的應(yīng)收賬款數(shù)量很大，應(yīng)付賬款卻很少，這很不利于回籠資金，財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的核算及催款工作。又如公司的其他應(yīng)付款數(shù)額巨大，從這兩個(gè)月來看，變動(dòng)不大，應(yīng)對其進(jìn)行細(xì)化處理。

3．強(qiáng)化財(cái)務(wù)的管理能力。公司應(yīng)解放單一的核算工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)決策能力。設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理制度，提升管理水平，保障經(jīng)營管理的規(guī)范運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)控，提升決策支持力度。如公司通過融資和投資，提高資金的使用率，降低資金的使用成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益，根據(jù)企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營周期，資金有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)剩余，財(cái)會(huì)人員通過股票、基金或國債申購，充分利用閑置資金，提高資金使用率，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造資金效益。

4．充分利用財(cái)務(wù)軟件的功能。公司應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門工作，使用財(cái)務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，減少數(shù)據(jù)的手工重復(fù)處理，打破信息孤島；財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)處理的高度協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流與價(jià)值流的同步。以信息化（ERP）為手段，結(jié)合財(cái)務(wù)軟件的使用，加強(qiáng)審核與對會(huì)計(jì)人員的考核監(jiān)督，來規(guī)范我們的核算，提高核算的效率，降低核算的成本，從而間接的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛麗.中國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對策[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2010，(4).

[2]段華友.淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問題及對策[J].財(cái)會(huì)通訊，2009，(35).

[3]張嘯.加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理 改善中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2009，(9).

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；措施

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，國家財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定快速的發(fā)展趨勢，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政卻出現(xiàn)了財(cái)源不足的現(xiàn)象，而且在財(cái)政改革的過程中資金管理方面也存在不規(guī)范的問題。目前財(cái)政管理支配面相當(dāng)大，資金量也很可觀，僅靠政府支持根本滿足不了財(cái)政需求。所以，盡管現(xiàn)在政府正在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，但這個(gè)過程中還是存在很多問題需要解決的。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，國家加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，深化進(jìn)行農(nóng)村改革，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。但是政府缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力、的限制、現(xiàn)社會(huì)給予的經(jīng)濟(jì)壓力、農(nóng)民缺乏正確的意識(shí)等仍是現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻礙。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在主要問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的主要問題

(1)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入少，財(cái)源乏力是主要問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政造血功能差，主要財(cái)政來源就是向人民征收。而且現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較少且規(guī)模不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不統(tǒng)一，政府支持又較少等造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源有限，穩(wěn)定性差，收入結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出較多，收支過程存在問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為政府機(jī)構(gòu)之一，其職能就包括為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等，以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，但是國家取消農(nóng)業(yè)稅后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，但縣鎮(zhèn)支出卻隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展日益增多，造成了現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支不平衡的現(xiàn)象。

(3)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)面太廣，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各方面，使之出現(xiàn)債務(wù)量大的現(xiàn)象。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位中存在太多需要供養(yǎng)的人，使之需負(fù)擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi)長期居高，還有現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史債務(wù)仍未還清，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出現(xiàn)債務(wù)過于沉重的現(xiàn)象。

(4)資金管理混亂現(xiàn)象嚴(yán)重。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著收入少、支出多的壓力，為了解決一些迫在眉睫的問題，如人員工資等，財(cái)政部門借用行政經(jīng)費(fèi)、挪用項(xiàng)目資金、截留專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度不完善，監(jiān)督體制不完善，內(nèi)部財(cái)政控制不嚴(yán)密，造成了資金管理混亂，資金使用效益低下等問題。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中政府缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的控制力，盡管農(nóng)業(yè)部門有相應(yīng)的支持與輔助，但主要都是由農(nóng)民自己決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種情況由于農(nóng)民自身缺乏對行情的判斷能力，種植又缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致了生產(chǎn)缺乏科學(xué)性，會(huì)使農(nóng)民失去很多機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)的意識(shí)存在問題，現(xiàn)在普遍存在的兩種現(xiàn)象：一種是傳統(tǒng)的小農(nóng)民思想，他們只要求生存溫飽，以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拒絕學(xué)習(xí)新的、科學(xué)的農(nóng)業(yè)知識(shí)；還有一種是現(xiàn)在農(nóng)村的年輕人的棄農(nóng)心理，他們一心向往大城市、新生活，不愿過面朝黃土背朝天的生活而放棄了農(nóng)業(yè)。這兩種思想直接限制了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

再者，是由于目前農(nóng)業(yè)實(shí)行的是。這種制度當(dāng)初激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)的熱情，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但就現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，但這種制度還是造成了土地資源分散的現(xiàn)狀，也使規(guī)模性的經(jīng)營和整體農(nóng)業(yè)把關(guān)的生產(chǎn)方式很難進(jìn)行。

最后，現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)狀，諸如：子女上學(xué)、醫(yī)療問題、養(yǎng)老問題等造成了現(xiàn)代農(nóng)民沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。所以現(xiàn)在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的將來持有的態(tài)度是偏悲觀的。農(nóng)民并不認(rèn)為現(xiàn)在的一方土地可以解決現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、完善財(cái)政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

目前深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革勢在必行。進(jìn)行明確的財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不能僅僅依靠稅收作為財(cái)政來源，應(yīng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)，同時(shí)理順縣鄉(xiāng)與上級(jí)的財(cái)政分配，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)的今天，提供公共物品和服務(wù)是政府的主要職能。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展工作的主要任務(wù)就是應(yīng)滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需要。

盡管目前我國農(nóng)村居民基本上滿足了溫飽，但在教育、衛(wèi)生、文化等方面的需求正在日益增重。而財(cái)政來源主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，對農(nóng)村基層財(cái)政有了更高的要求?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)困難重重，在滿足農(nóng)村社會(huì)需要、配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、滿足農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需要等方面仍有不足。所以，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政需要放棄就公共產(chǎn)品論公共產(chǎn)品的現(xiàn)狀，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、完善農(nóng)村基層財(cái)政公共支出制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

2.規(guī)范財(cái)政資金管理

規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)工作流程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度是現(xiàn)財(cái)政的首要任務(wù)。在財(cái)政的管理制度、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等方面進(jìn)行完善；強(qiáng)化預(yù)算管理；強(qiáng)化債務(wù)債權(quán)管理；規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等措施規(guī)范理財(cái)行為。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)政扶持力度，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，從而促進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

四、結(jié)束語

在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我們要特別注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋素華：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究[J].經(jīng)濟(jì)評述.2009.

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作存在問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；問題與對策；佛山市

中圖分類號(hào) F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）05-05-02

農(nóng)業(yè)科技推廣是指農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過試驗(yàn)、示范等活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)（包括種子、植保、土肥、栽培等物化和非物化技術(shù)）和科技成果傳播給農(nóng)民，使農(nóng)民獲得有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新知識(shí)和新技能，從而擴(kuò)大面積和規(guī)模，達(dá)到增產(chǎn)增收的目的[1]。農(nóng)業(yè)科技推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，是推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展的直接動(dòng)力，對于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義[2-3]。近年來，佛山市高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。但是，高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣在隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、機(jī)制體制等方面也存在諸多問題，嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。因此，開展農(nóng)業(yè)科技推廣研究，對于促進(jìn)高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

1 高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

目前，高明區(qū)設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣中心，包括農(nóng)技推廣、植物保護(hù)、土壤肥料、植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品加工等，全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣站。近年來，高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣取得了顯著成效。截至2013年，高明區(qū)建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范面積733.33hm2，水稻、蔬菜病蟲害綠色防控示范區(qū)300hm2。引進(jìn)、示范作物新品種45個(gè)，其中水稻新品種30個(gè)；經(jīng)濟(jì)作物新品種15個(gè)，示范面積1 533.33hm2，幅射帶動(dòng)面積0.97萬hm2。積極推廣測土配方施肥技術(shù)，覆蓋50個(gè)行政村，服務(wù)農(nóng)戶1.2萬戶，推廣面積1萬hm2次；培育科技示范戶142戶，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1 420戶；開辦農(nóng)技培訓(xùn)班58期，培訓(xùn)農(nóng)民4 513戶；舉辦現(xiàn)場咨詢會(huì)、觀摩交流會(huì)8場次，累計(jì)接受咨詢4 465人次；累計(jì)派發(fā)培訓(xùn)、宣傳資料42 310多份，免費(fèi)派送優(yōu)良種子種苗約2.5萬包（株）、高效低毒農(nóng)藥約4.2萬多包（瓶）、優(yōu)質(zhì)肥料約8.5t等。通過農(nóng)業(yè)科技推廣，引進(jìn)了新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)了農(nóng)民的科技培訓(xùn)，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)科技推廣存在問題

2.1 農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行乏力 高明區(qū)共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共5個(gè)，其中：區(qū)級(jí)推廣機(jī)構(gòu)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4個(gè)。目前農(nóng)業(yè)科研和推廣人員的科研推廣經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政，農(nóng)技推廣單位屬于政府的公益性事業(yè)單位，執(zhí)行政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能，在技術(shù)推廣中，長期以來高明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致全市農(nóng)技推廣單位辦公條件都較艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站中，有部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無辦公場所，缺乏必要的儀器設(shè)備，推廣工作停留在“一張嘴，兩條腿，眼觀手摸”的原始狀態(tài)，已有的辦公用房破舊，年久失修，部分已成危房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣站，達(dá)到“四有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有。且個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有列支專項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，除了人員的工資外，沒有任何事業(yè)費(fèi)和專項(xiàng)費(fèi)，開展工作十分困難，甚至負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的正常進(jìn)行。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理 從職稱結(jié)構(gòu)看，高明區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍高級(jí)職稱占10%，中級(jí)職稱占42%，初級(jí)職稱占35%，其他站13%；同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣人員學(xué)歷普遍偏低，其中大專及以上占51%，中專或高中占46%，初中占3%。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)學(xué)、蔬菜等傳統(tǒng)專業(yè)人才較多，農(nóng)經(jīng)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮以及信息技術(shù)方面的人才嚴(yán)重不足。另外，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍“三老化”問題嚴(yán)重，而人員老化，結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)老化。同時(shí)由于人才流動(dòng)不暢，新畢業(yè)的大學(xué)生因編制原因進(jìn)不來，人才隊(duì)伍日趨老化，很多單位專業(yè)技術(shù)人才青黃不接、斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.3 管理體制不順，推廣服務(wù)功能不強(qiáng) 目前，高明區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站大多數(shù)是由農(nóng)學(xué)、畜牧、蔬菜等專業(yè)技術(shù)人員組合而成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)行政管理，人事安排，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這種按行（下轉(zhuǎn)45頁）（上接5頁）政區(qū)域設(shè)置“小而全”的農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，而且增加了管理難度，使業(yè)務(wù)主管部門在宣傳貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)時(shí)感到力不從心。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員的經(jīng)費(fèi)也與縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門完全脫鉤，使得區(qū)業(yè)務(wù)主管局在人事調(diào)整、新技術(shù)推廣、新品種試驗(yàn)示范和業(yè)務(wù)工作考證考核上難以管理，導(dǎo)致區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)業(yè)務(wù)斷鏈。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技綜合服務(wù)中心都有包村任務(wù)，農(nóng)技人員大部分被安排去做行政工作，如計(jì)劃生育、綜合治理等，從而擠占了他們開展農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)工作時(shí)間，導(dǎo)致農(nóng)技推廣服務(wù)功能弱化，形成了“區(qū)上管不了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管不好”的不利局面。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的對策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè) 良好的硬件設(shè)施是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行農(nóng)技推廣的基本條件之一。針對佛山市基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門硬件設(shè)施不完備的情況，筆者建議應(yīng)加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，具體對策如下：第一，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技推廣資源，建立市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村五級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批技術(shù)水平高、發(fā)展前景好、上規(guī)模、有特色的農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地，打造一批在就業(yè)市場有影響的培訓(xùn)品牌[4]。為有效發(fā)揮示范基地的示范輻射作用，各基地可由首席專家負(fù)技術(shù)總責(zé)，制定生產(chǎn)方案確定主推品種與技術(shù)，把基地分新品種、新技術(shù)、課題試驗(yàn)等區(qū)域，使基地成為品種展示、技術(shù)示范、信息傳播、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)；建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)，突出基地的示范帶動(dòng)作用。加大技術(shù)指導(dǎo)力度，對示范區(qū)域內(nèi)的村民進(jìn)行科技培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，提升他們的種植技術(shù)水平。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè) 一是加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍的思想政治教育，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，使他們逐步樹立起愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)思想，促進(jìn)農(nóng)技推廣工作健康快速發(fā)展；二是加大對農(nóng)技人員的管理和培訓(xùn)力度，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法強(qiáng)化農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，不斷“充電”，提高農(nóng)技人員的知識(shí)和技術(shù)水平[5]。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒體作用，在區(qū)廣播電視臺(tái)開辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)欄目，由農(nóng)技人員按農(nóng)時(shí)季節(jié)為農(nóng)民進(jìn)行專題技術(shù)講座；三是加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把農(nóng)技人員進(jìn)出關(guān)。凡從事農(nóng)技推廣的人員，必須取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記，確保農(nóng)技隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。建立健全農(nóng)技人員工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲制度，對農(nóng)技人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理，使農(nóng)技隊(duì)伍形成一種人人有事干、個(gè)個(gè)爭貢獻(xiàn)的新風(fēng)貌。

3.3 理順農(nóng)業(yè)推廣管理體制 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合站實(shí)行“雙重管理、以區(qū)里為主”、人財(cái)物“三權(quán)”歸區(qū)里的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）、政府（辦事處）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)，具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、考評權(quán)和站長任命的推薦權(quán)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技人員副科級(jí)后備干部的推薦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合站人員編制、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作管理，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技人員的任職、調(diào)動(dòng)、考核、晉級(jí)、評先，要充分聽取當(dāng)?shù)攸h委政府的意見。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一工作協(xié)調(diào)；實(shí)行區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和服務(wù)對象按4∶3∶3比例計(jì)分的三方考核機(jī)制。要建立崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制、工作日志和考勤制度，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合站人員一年70%以上的工作日從事農(nóng)技推廣服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)技推廣綜合站人員經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政保障，基本工資及陽光工資由市財(cái)政列入對口的市農(nóng)業(yè)行政管理部門發(fā)放，其他政策性補(bǔ)貼由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)解決。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春芳，王濟(jì)民，周慧.我國農(nóng)業(yè)科技推廣與科技培訓(xùn)問題研究[J].基層農(nóng)技推廣，2013（04）：1-5.

[2]鄭潔.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系與機(jī)制創(chuàng)新[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（農(nóng)林教育版），2011（02）：243-248.

[3]鐘秋波.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D].重慶：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.