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一、家庭情況簡介:
李江,男,殘疾。家有三口人,妻子:許華,26歲,殘疾。兒子:李杰,3歲,學(xué)齡前兒童,身體健康。戶主李江和妻子許彥均持有殘疾證,有部分勞動(dòng)能力。家有耕種地7畝,家庭收入以外出務(wù)工為主。
二、已落實(shí)到位的幫扶措施:
通過易地扶貧搬遷,現(xiàn)已在鎮(zhèn)幸福家園2號(hào)樓一單元擁有70㎡住房一套。同時(shí),全家全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助保險(xiǎn),飲用水安全。
三、2019年幫扶措施
通過入戶查閱資料了解情況,并與本人溝通后特制定如下幫扶措施:
1.宣傳好黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策,做好李江的思想工作,引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極自卑等靠依賴思想,勵(lì)志擺脫困境,進(jìn)一步增強(qiáng)致富意識(shí),傳承和發(fā)揚(yáng)“勤儉持家”的脫貧精神,防止返貧。
(一)認(rèn)真制訂《農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛實(shí)施方案》和《區(qū)總工會(huì)“五年脫貧攻堅(jiān)、共圓小康夢(mèng)”行動(dòng)計(jì)劃》。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)扶貧工作要求,及時(shí)召開各責(zé)任部門工作會(huì)議,進(jìn)行專題研究討論,制定了以我會(huì)為牽頭單位的《__區(qū)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛工作實(shí)施方案》、《__區(qū)總工會(huì)“五年脫貧攻堅(jiān)、共圓小康夢(mèng)”行動(dòng)計(jì)劃》,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作進(jìn)度安排等方面,明確了各成員單位的職責(zé),為扶貧工作有序推進(jìn)提供了保障。
(二)認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作。我會(huì)在編3名干部到__鄉(xiāng)政府__村(貧困村)與9戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。首先掌握結(jié)對(duì)幫扶貧困戶第一手資料;其次是進(jìn)村入戶調(diào)查核對(duì)情況,并根據(jù)結(jié)對(duì)貧困戶各戶實(shí)際情況,落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶;再次是認(rèn)真聽取了貧困戶在生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難和問題,并詳細(xì)做好記錄。編制“扶貧結(jié)親卡”并釘在貧困戶門口。為進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)幫扶打下基礎(chǔ)。具體:我會(huì)于4月14日組織干部第一次進(jìn)村入戶,核實(shí)了解結(jié)對(duì)貧困戶的基本情況,仔細(xì)傾聽和征求結(jié)對(duì)貧困戶的想法和需求。于4月29日組織干部第二次參加__鄉(xiāng)貧困戶光伏發(fā)電項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)議,并對(duì)正在參會(huì)的結(jié)對(duì)貧困戶開展“一對(duì)一”的宣傳發(fā)動(dòng),要求結(jié)對(duì)貧困戶積極參加這個(gè)項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)增加結(jié)對(duì)貧困戶的收入;于5月3日組織干部第三次到結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,發(fā)動(dòng)落實(shí)光伏發(fā)電和種桑養(yǎng)蠶等產(chǎn)業(yè)。第一、第二次入戶宣傳光伏發(fā)電項(xiàng)目,其中就有5戶貧困戶不愿意參加,經(jīng)過第三次再次組織干部入戶宣傳發(fā)動(dòng),當(dāng)天我會(huì)干部結(jié)對(duì)幫扶的9戶貧困戶就有7戶參加了光伏發(fā)電項(xiàng)目,取得了明顯成效。同時(shí),依據(jù)__鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶的特色產(chǎn)業(yè),我會(huì)負(fù)責(zé)的9戶貧困戶中就有2戶貧困戶種桑養(yǎng)蠶,種植桑樹5至6畝。結(jié)合實(shí)際,我會(huì)請(qǐng)養(yǎng)蠶技術(shù)人員2次深入貧困戶中對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn),提高他們的養(yǎng)蠶技術(shù),增加他們經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
(三)落實(shí)扶貧經(jīng)費(fèi),幫助貧困村開展貧困戶項(xiàng)目扶貧培訓(xùn)工作。我會(huì)了解到掛點(diǎn)的貧困村—__村扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)困難。于5月3日支持掛點(diǎn)貧困村__村扶貧項(xiàng)目培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)8300元,保障產(chǎn)業(yè)扶貧工作順利開展。
一是涉及因?qū)W、因病、因殘致困,幫扶主管部門是明確,但各個(gè)部門與貧困戶“精準(zhǔn)”對(duì)接連不上,貧困戶有顧慮,幫扶干部難以把握。
二是落實(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目辦理的相關(guān)手續(xù)進(jìn)展緩慢。
三是農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息平臺(tái)構(gòu)建工作量大,有待加強(qiáng)等等。
一是各有關(guān)涉及到脫貧幫扶政策的部門,統(tǒng)一提供幫扶政策到區(qū)精準(zhǔn)辦,匯編成冊(cè),便于幫扶干部一一對(duì)號(hào)入座,落實(shí)幫扶。
為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況,有針對(duì)性地解決貧困群眾實(shí)際困難,做到底數(shù)清、方向明、措施實(shí),切實(shí)提升貧困群眾的幸福感、獲得感。近日,麻乍鎮(zhèn)巖格村駐村幫扶工作組、村兩委認(rèn)真開展遍訪貧困戶活動(dòng)。
巖格村駐村幫扶工作組,堅(jiān)持與貧困戶面對(duì)面接觸,詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康、家庭務(wù)工、安全住房、安全飲水、教育等方面的情況,每到一戶拍攝家庭居住環(huán)境照片,對(duì)全村享受政策的99戶貧困戶逐戶核對(duì)已建立的各類信息臺(tái)賬,對(duì)家庭居住環(huán)境臟亂差的貧困戶采取親自動(dòng)手教的方式幫助整改提升。遍訪過程中,根據(jù)幫扶責(zé)任人制定的個(gè)性化幫扶方案,入戶詳細(xì)了解制約貧困戶發(fā)展的因素,找出致貧原因以便“對(duì)癥下藥”。對(duì)于重難點(diǎn)問題,報(bào)麻乍鎮(zhèn)黨委政府,制定解決詳細(xì)的方案。堅(jiān)持“一戶一策”、“一策多措”,確保將幫扶措施落到實(shí)處。
為把遍訪工作做實(shí)、做細(xì),巖格村開展每兩月一次的遍訪工作,多次入戶走訪,下足繡花功夫,在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解,向他們宣傳享受的特惠保險(xiǎn)政策、小額扶貧貸政策、雨露計(jì)劃、泛海助學(xué)行動(dòng)、貧困戶務(wù)工等政策,讓貧困群眾切實(shí)感受到關(guān)懷,樹立脫貧致富的信心。
脫貧攻堅(jiān)工作簡報(bào)2:扎實(shí)開展遍訪工作 全面助推脫貧攻堅(jiān)
為精準(zhǔn)、全面掌握貧困戶家庭情況,有針對(duì)性地解決貧困群眾實(shí)際困難,做到心中“底數(shù)清、方向明、措施實(shí)”,切實(shí)提升貧困群眾的幸福感、獲得感。日前,乳山市諸往鎮(zhèn)黨委、政府開展了以黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭,鎮(zhèn)兩委成員、全體機(jī)關(guān)干部、村支部書記參與的遍訪貧困戶活動(dòng)。
“零距離”交流,了解家庭情況“底數(shù)清”。諸往鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,以上率下,堅(jiān)持與貧困戶面對(duì)面接觸,詳細(xì)了解貧困戶的家庭人口、身體健康狀況、用藥情況、家庭務(wù)工情況、子女情況等,每到一戶錄制家庭居住環(huán)境小視頻,對(duì)全鎮(zhèn)享受政策的324戶貧困戶逐戶建立入戶臺(tái)賬,對(duì)家庭居住環(huán)境差貧困戶的運(yùn)用靚居工程,進(jìn)行整改提升。做到走訪問題有痕跡、 解決問題落實(shí)處、工作進(jìn)展有報(bào)告、工作成效有檔案。
反復(fù)多次入戶,宣傳政策提升“幸福感”。為把遍訪工作做實(shí)、做細(xì),諸往鎮(zhèn)開展每季度一次的遍訪工作,多次入戶走訪,下足繡花功夫,在與貧困戶拉家常的過程中向貧困戶講解,他們享受的特惠保險(xiǎn)政策、小額扶貧貸政策、鎮(zhèn)級(jí)扶貧基金、市級(jí)社會(huì)幫扶金、雨露計(jì)劃等政策,讓貧困群眾切實(shí)感受到關(guān)懷,樹立脫貧致富的信心。
這次大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來的不僅是就業(yè)壓力,可能更多的是潛在的社會(huì)問題。對(duì)于人口計(jì)生工作來講,一是部分以外出打工為主要家庭收入的計(jì)生戶由此可能帶來的“返貧”現(xiàn)象;二是如不妥善引導(dǎo)可能引發(fā)的落后鄉(xiāng)村違法生育升高勢(shì)頭。作為計(jì)生部門,我們也應(yīng)積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)投身到解決農(nóng)民工再就業(yè)的行動(dòng)中,特別是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中計(jì)生貧困戶加以重點(diǎn)關(guān)注,花大力氣解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生貧困戶的再就業(yè)和增產(chǎn)增收問題。
我們認(rèn)為應(yīng)做好以下三個(gè)方面工作,以確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生貧困戶群體的思想穩(wěn)定,加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工中計(jì)生貧困戶脫貧步伐,力爭計(jì)生貧困戶增產(chǎn)增收。
一是加大計(jì)生貧困戶就業(yè)宣傳力度,改變返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生戶群體就業(yè)思想。
各地計(jì)生部門要充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò),利用各種新聞媒體、各級(jí)人口學(xué)校,組織開展各種層次的教育培訓(xùn)。讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)清當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì),放棄一切不切實(shí)際的就業(yè)觀念,樹立以就地就業(yè)(創(chuàng)業(yè))為主的就業(yè)觀念,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生戶群體中不產(chǎn)生 “坐吃山空”的返貧現(xiàn)象。
二是加大計(jì)生貧困戶優(yōu)扶力度,確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生戶群體思想穩(wěn)定。
在失去外出打工收入后,以外出打工為家庭主要收入的計(jì)生貧困戶的生存問題就成為亟待解決的新問題。各地人口計(jì)生部門必須積極應(yīng)對(duì),并積極出臺(tái)更加積極的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,已出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策要落實(shí)到位,確保每個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生貧困戶基本生活有著落。例如,鄭州市在制訂計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策時(shí)堅(jiān)持“長效性、多元性、兼容性”的原則,針對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭出臺(tái)了13項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,建立了涉及“獎(jiǎng)、免、助、扶、保、優(yōu)”六位一體的覆蓋全市計(jì)生家庭的利益導(dǎo)向政策體系,2008年投入資金達(dá)6000余萬元。
三是加大計(jì)生貧困戶幫扶落實(shí)力度,力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工計(jì)生戶群體增產(chǎn)增收。
2018年上半年,在登封市委市政府和徐莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照精準(zhǔn)扶貧工作的部署和要求,緊緊圍繞“建強(qiáng)基層組織,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,落實(shí)基礎(chǔ)制度,辦好惠民實(shí)事”四項(xiàng)職責(zé)。結(jié)合何家門村建檔立卡貧困戶實(shí)際現(xiàn)狀,制定幫扶措施,較好地推進(jìn)了扶貧幫困工作的開展,取得了一些工作成績,現(xiàn)將有關(guān)述職如下。
一、履職盡責(zé),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,規(guī)范檔卡
根據(jù)市政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的安排,2018年對(duì)建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃編寫要求,深入細(xì)致開展105戶幫扶計(jì)劃的工作任務(wù)。為把握好扶貧精準(zhǔn)度,再次開展入戶核查工作,登記貧困戶家庭的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,尤其是家庭人員收入情況信息,并多次召開單位全體幫扶責(zé)任人會(huì)議對(duì)貧困戶的家庭狀況進(jìn)行深入了解,分析貧困人員結(jié)構(gòu)和實(shí)際現(xiàn)狀,確保扶貧信息即時(shí)、真實(shí)、精準(zhǔn)。2018年,何家門村現(xiàn)有7戶18人未脫貧戶。
(二)、入戶走訪,宣傳幫扶政策
1、本人同駐村工作隊(duì)員深入各個(gè)貧困戶家中,逐戶開展了扶貧政策宣傳,通過上門講解、張貼相關(guān)文件通知等方式開展相關(guān)政策的宣傳,宣傳市委市政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策,提高貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度,幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序以及優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。
2、舉辦宣傳扶貧政策學(xué)習(xí)班
為將脫貧攻堅(jiān)政策真正叫貧困戶知曉,駐村工作隊(duì)舉辦2期扶貧政策宣講培訓(xùn)班,全面提升貧困群眾對(duì)扶貧政策的知曉率。通過培訓(xùn)班,激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)樹立脫貧光榮、勤勞致富,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔的精神,抓住機(jī)遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,徹底擺脫貧困。
(三)、幫扶貧困戶,落實(shí)幫扶政策
根據(jù)登封市脫貧攻堅(jiān)行業(yè)政策,包括教育幫扶政策、醫(yī)療幫扶政策、危房改造政策,殘疾人幫扶政策、就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,幫助貧困戶對(duì)應(yīng)家庭情況,根據(jù)制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶政策。
二、做好動(dòng)態(tài)管理 夯實(shí)基礎(chǔ)工作,
駐村工作隊(duì)的日常基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“六個(gè)一”的工作要求,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。1、做好人口信息、務(wù)工信息、家庭變故等方面的動(dòng)態(tài)管理工作;2、做好為民辦實(shí)事的工作臺(tái)賬,為廣大群眾多辦好事實(shí)事;3、每周四幫扶人在扶貧日進(jìn)村入戶,積極宣傳并逐戶逐項(xiàng)落實(shí)幫扶政策的到戶情況,落實(shí)教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺(tái)賬,做好村情戶情實(shí)時(shí)掌握;4、幫助貧困戶進(jìn)行申請(qǐng)到戶增收,共計(jì)53戶;5、根據(jù)各級(jí)督查巡查問題情況,對(duì)照自身進(jìn)行查擺整改問題。
三、堅(jiān)持一戶一策,確保順利脫貧
幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統(tǒng)一要求,貧困戶全部摘帽,何家門村尚有7戶18人未脫貧,還有三戶有返貧風(fēng)險(xiǎn),視為重點(diǎn)幫扶。根據(jù)各戶實(shí)際情況,由徐莊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)本地企業(yè)幫助安排公益性崗位,從五月起發(fā)放公益性崗位工資,穩(wěn)定家庭收入,以保障順利脫貧。
四、企業(yè)幫建,助力脫貧
利用愛心企業(yè)“天河集團(tuán)”幫扶優(yōu)勢(shì),提升精準(zhǔn)扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、幫助何國彬建設(shè)房屋3間,圈院墻和硬化水泥地面。
2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨,硬化房頂,解決了多年漏雨的問題。
3、幫助七組7戶村民,鋪設(shè)1800米飲用水管,解決了吃水難的問題。
4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地,解決了雨天泥濘的問題。
5、為吳青江、何金根、吳宏偉進(jìn)行舊房改造。
五、緊抓扶貧項(xiàng)目,完善基礎(chǔ)設(shè)施
1、2018年2月開工,新增一眼深井共計(jì)350米;新鋪設(shè)輸水管線2300米,解決了78戶用水問題。
2、投入專項(xiàng)資金120萬,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展方案,推進(jìn)摘星樓景區(qū)建設(shè),水峪寺院開工建設(shè),責(zé)任組、村兩委協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn),為停車場建設(shè)和游客服務(wù)中心建設(shè)做好前期工作。
六、2018年下半年工作計(jì)劃
1、確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
2018年,是我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,為確保徐莊鎮(zhèn)何家門村的脫貧成效,做到精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人,因戶施策,打贏全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的決定之戰(zhàn)。目前,未脫貧7戶,除1戶為政策托底外,其余6戶全部脫貧,對(duì)未脫貧戶和具有返貧風(fēng)險(xiǎn)戶,企業(yè)安排公益性崗位,保障貧困戶收入穩(wěn)定,全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(一)是根據(jù)對(duì)口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計(jì)劃安排走訪對(duì)口幫扶貧困戶,及時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困戶實(shí)際情況,進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實(shí)解決貧困群眾實(shí)際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點(diǎn),準(zhǔn)備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團(tuán)三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負(fù)擔(dān),爭取在6月底前資金落實(shí)到位。
(三)是結(jié)合區(qū)委倡導(dǎo)的百企扶百戶活動(dòng),積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計(jì)劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動(dòng)全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標(biāo)。
在精準(zhǔn)扶貧過程中,離不開各條戰(zhàn)線的努力。而不同的戰(zhàn)線,在扶貧過程中充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),方能有所作為。
湖北省應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持 “四看定真貧”精準(zhǔn)識(shí)別,“一戶一舉措”精準(zhǔn)施策,凝心聚力,務(wù)實(shí)重行,“扶困、扶志、扶智”并重,不斷激發(fā)干部群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,探索出了一個(gè)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)助推精準(zhǔn)扶貧的新路子。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)全力扶困
應(yīng)城,位于湖北省中部偏東、孝感市西南,國土面積1103.3平方公里,人口67萬。資源富集,石膏、巖鹽、溫泉并稱“應(yīng)城三寶”,素有“膏都鹽?!敝Q,現(xiàn)為孝感市代管的縣級(jí)市。
《小康》記者了解到,應(yīng)城市于2014年進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象工作。數(shù)據(jù)顯示,應(yīng)城識(shí)別重點(diǎn)貧困村58個(gè),貧困戶7822戶,貧困人口16153人。在此基礎(chǔ)上,該市決定采取“1+N”包帶模式,重點(diǎn)對(duì)貧困對(duì)象(貧困戶和貧困村)進(jìn)行“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶,在扶貧方法路徑上積極探索,在政策體制上創(chuàng)新保障機(jī)制。
2015年,應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐點(diǎn)幫扶全市58個(gè)重點(diǎn)貧困村之一的湯池鎮(zhèn)蔡嶺村。統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),出謀劃策,牽線搭橋,在扶貧攻堅(jiān)中彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線特色。
規(guī)劃先行。受基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱等因素的影響,蔡嶺村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)民收入增長緩慢。針對(duì)這些情況,工作組協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。兩次組織農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、畜牧等單位黨外人大代表、政協(xié)委員到蔡嶺實(shí)地考察、商議產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃等工作。研究制定了《市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐湯池鎮(zhèn)蔡嶺村精準(zhǔn)扶貧“1+X”實(shí)施方案》、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一戶一策脫貧方案等,因地制宜確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境治理“六到農(nóng)家”,扎實(shí)抓好就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”。
搭橋牽線。應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),積極爭取湖北省藥監(jiān)局駐點(diǎn)幫扶,到位幫扶款項(xiàng)近200萬元,解決群眾所需所盼。配套建設(shè)了水、電、道路、通訊以及報(bào)警裝置等,修建通灣(組)公路3公里,亮化、硬化、凈化通村、通灣公路6公里,改造清淤塘堰45畝,改造20畝稻田進(jìn)行蝦稻混養(yǎng),硬化村委會(huì)門前空地,農(nóng)忙時(shí)作為打稻曬場,農(nóng)閑時(shí)作為村民廣場。
整合項(xiàng)目。駐村工作組積極出謀劃策,與鎮(zhèn)黨委、村兩委協(xié)商聯(lián)系、多方論證,多次組織專家實(shí)地考察,經(jīng)常與規(guī)劃、建設(shè)、土地等部門協(xié)調(diào)解決遷村騰地建設(shè)過程中的困難和問題。通過各級(jí)政府專項(xiàng)補(bǔ)貼、社會(huì)救助、貧困戶自籌等多渠道籌集整合資金近300萬元,積極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按期完成危改項(xiàng)目,確保貧困戶住有所居。第一期遷村騰地項(xiàng)目已于去年10月破土動(dòng)工,搬遷騰地100余畝,在村委會(huì)門前建成占地面積近3000O的村莊集并點(diǎn),外觀統(tǒng)一設(shè)計(jì)成徽派建筑樣式,建成35套連排住房,建成后可解決17戶危房戶住房問題,其中貧困危房戶8戶。
落實(shí)政策。采取召開會(huì)議、入戶走訪等方式,廣泛宣講黨的政策,發(fā)放“五個(gè)一批明白卡”25冊(cè),落實(shí)“五個(gè)一批”政策18人,其中政策兜底“五保戶”3人、大病醫(yī)療2人,教育扶貧3人,助殘2人,危房改造8戶。
凝聚人心盡力扶志
授人以魚,不如授人以漁。應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立完善了廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)的機(jī)制,千方百計(jì)、凝心聚力扶困幫困,不僅注重扶物質(zhì)上的貧,更注重扶精神上的貧。
一是走訪慰問見真心。制定經(jīng)常性走訪慰問計(jì)劃,力所能及解決群眾困難,兩年來,共籌措慰問幫扶金7.8萬元,用于重大節(jié)日、重點(diǎn)節(jié)氣開展訪貧問苦活動(dòng)。2016年4月份,工作組出資購買5500只土雞苗向11戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放,采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式,依托本村養(yǎng)雞大戶無償提供技術(shù)服務(wù),并簽訂土雞蛋、土雞收購合同,確保貧困戶養(yǎng)土雞無后顧之憂。
二是結(jié)對(duì)幫扶增決心。按照“戶有卡、村有賬、鎮(zhèn)有簿”的工作要求,對(duì)貧困村、貧困戶登記造冊(cè),建立精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶明白卡、承諾書和幫扶臺(tái)賬,做到一戶一策一干部,使每一戶貧困戶的基本情況和幫扶單位、幫扶責(zé)任人的幫扶情況一目了然。采取定點(diǎn)、定人、定責(zé)幫扶,部機(jī)關(guān)全員參與,7名在職黨員“結(jié)窮親”,采取“一幫一”、“一幫多”方式分別結(jié)對(duì)幫扶35戶貧困戶,對(duì)其中16戶重度貧困戶重點(diǎn)實(shí)施了駐村工作組、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合包保幫扶的工作機(jī)制,并向貧困戶作出承諾:貧困戶不脫貧、幫扶不換人,“一幫到底”,力爭用三年時(shí)間,分階段分步走,確保貧困戶全部摘帽脫貧。2015年、2016年分別按期脫貧5戶、5戶,2017年計(jì)劃脫貧6戶。
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)信心。在認(rèn)真分析村情、了解民意的基礎(chǔ)上,工作組實(shí)施精準(zhǔn)到戶的“產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,提出了在養(yǎng)殖能人的帶領(lǐng)下發(fā)展特色B殖,變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。通過召開戶主大會(huì),充分征求民意,成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨和水產(chǎn)養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社,建成了以“合作社+基地+農(nóng)戶”模式的養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個(gè)合作社運(yùn)作情況良好,初見效益。在湖北省藥監(jiān)局的扶持下,多次組織村民到潛江等地學(xué)習(xí)稻蝦養(yǎng)殖技術(shù),改造稻田進(jìn)行試驗(yàn)推廣,種養(yǎng)面積達(dá)20多畝,畝平增收4000元以上。統(tǒng)戰(zhàn)部工作組還聯(lián)系有投資意向的老板到蔡嶺村就稻蝦混養(yǎng)等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地參觀考察,雙方初步達(dá)成300畝混養(yǎng)規(guī)模的意向。此項(xiàng)目招引成功,將實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、貧困戶增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大等多贏效果。
整合資源借力扶智
扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)貧困家庭的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
在參與精準(zhǔn)扶貧工作中,應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部主動(dòng)攬責(zé)、彰顯作為,整合多種資源互補(bǔ)、多方力量互撐,廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面代表人士和社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧,為應(yīng)城全面建成小康社會(huì)帶來新動(dòng)力、注入新活力。
深化“民企聯(lián)村”。以文件形式印發(fā)了《應(yīng)城市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于進(jìn)一步深化“民企聯(lián)村”活動(dòng)、助推精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》,明確了“五個(gè)一”幫扶目標(biāo),積極引導(dǎo)非公企業(yè)的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才“四下鄉(xiāng)”,向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村傾斜。2016年,結(jié)成“民企聯(lián)村”對(duì)子48個(gè),共簽約聯(lián)村項(xiàng)目48個(gè)。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣城東北部,離縣城53公里,轄7個(gè)行政村,43個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,1954戶,7860人,幅員面積37.73平方公里,平均海拔900米,屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國定貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困率達(dá)19%。2015年12月7日全市精準(zhǔn)扶貧電視電話會(huì)議召開后,我鄉(xiāng)立即貫徹落實(shí)會(huì)議精神,在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看” 工作中,我鄉(xiāng)在2014年481戶,1495名貧困人口的基礎(chǔ)上共清退333戶,1019人,清退率達(dá)68.2%;新進(jìn)307戶,923 人;按縣扶貧移民局業(yè)務(wù)要求,2014年學(xué)村脫貧20戶,55人,2015年全鄉(xiāng)預(yù)脫貧200人,其中學(xué)堂山村預(yù)脫貧9戶,33人。按照“十步工作法”、“八個(gè)比對(duì)”、“六個(gè)不納入”等業(yè)務(wù)要求,現(xiàn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)準(zhǔn)識(shí)別貧困戶共475戶,1402人,其中低保貧困戶206戶,550人;殘疾人貧困戶76戶,83人。
全鄉(xiāng)475戶,1402名貧困人口全部實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。其中:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展300戶,507人;移民搬遷安置242戶,765人;通過低保政策兜底240,642人;通過醫(yī)療救助扶持229戶,245人。
二、具體工作
(一)強(qiáng)化幫扶隊(duì)伍,夯實(shí)組織基礎(chǔ).精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,我鄉(xiāng)組織了專班,落實(shí)了專人,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)人員專門抓的工作態(tài)勢(shì)。
一是成立以黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長,分管副鄉(xiāng)長和其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,鄉(xiāng)級(jí)各單位和村主要負(fù)責(zé)同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是設(shè)立扶貧開發(fā)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任扶貧開發(fā)辦主任;專職副主任則由年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)能手擔(dān)任并配備專(兼)職工作人員2名確保此項(xiàng)工作順利開展。三是利用駐村幫扶單位的本身優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮貧困村“第一書記”和回引創(chuàng)業(yè)人員作為扶貧攻堅(jiān)生力軍的輻射帶動(dòng)作用,確保實(shí)現(xiàn)全域脫貧。目前我鄉(xiāng)三品寨村在市土地儲(chǔ)備中心的幫扶下回引了2兩戶養(yǎng)牛專業(yè)大戶,采取“分戶散養(yǎng)、集約經(jīng)營”的發(fā)展模式,帶動(dòng)該村23戶貧困戶參與黃牛養(yǎng)殖,計(jì)劃年出欄50頭,實(shí)現(xiàn)貧困戶年均贏利2萬元。啟動(dòng)了該村的辦公陣地新建工程(現(xiàn)已完成選址及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)),該工程集村部辦公、村小學(xué)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和休閑文化娛樂等于一體,初步投資200萬元,建成后將是我鄉(xiāng)第一個(gè)現(xiàn)代化村級(jí)陣地。
(二)細(xì)化幫扶方案,夯實(shí)理論基礎(chǔ).根據(jù)縣委《關(guān)于決戰(zhàn)決勝打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》部署要求,我鄉(xiāng)以縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案為藍(lán)本,由黨委書記親自掛帥攜班子成員、各站所負(fù)責(zé)同志編制了《鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《鄉(xiāng)各村扶貧開發(fā)專案》和《鄉(xiāng)總體扶貧規(guī)劃》。各分管領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域也制定了詳細(xì)的專項(xiàng)方案。同時(shí)以“規(guī)劃至村、幫扶到戶”為原則,為各村制定了契合村情的發(fā)展規(guī)劃和行之有效幫扶方案。截止目前我鄉(xiāng)已為7個(gè)村制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃26份,制定貧困戶發(fā)展規(guī)劃470份,基本實(shí)現(xiàn)貧困戶一戶一規(guī)劃。通過細(xì)化幫扶方案,切實(shí)為貧困村的發(fā)展和貧困戶的脫貧指明路子。
(三)優(yōu)化幫扶環(huán)境,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).
以鄉(xiāng)、村、社層層召開動(dòng)員會(huì)的方式,加大宣傳力度,把上級(jí)有關(guān)政策宣傳到村、到社、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。轉(zhuǎn)變交流方式,消除貧困戶和幫扶人員的隔閡,使幫扶人員更深入細(xì)致的開展結(jié)對(duì)幫扶工作。利用現(xiàn)有的專業(yè)合作社優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)貧困戶積極加入專業(yè)合作社,同時(shí)積極回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前我鄉(xiāng)已發(fā)展以紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)牛以及中藥材種植的專合社3家,帶動(dòng)54戶143名困難群眾加入,尚有2家正在深度洽談中。以幸福美麗新村建設(shè)為契機(jī)繼續(xù)培植范家壩村官山上聚居點(diǎn),完善相關(guān)配套設(shè)施,其中800米新街現(xiàn)已完成路基工程,計(jì)劃入住15戶,實(shí)現(xiàn)入住率100%;在學(xué)堂山村實(shí)施的庭園改土,大力發(fā)展“一社一景、一戶一品”的庭院經(jīng)濟(jì),目前該村已完成改土2000㎡,新建垃圾池6口。
(四)量化幫扶責(zé)任,夯實(shí)考核基礎(chǔ).
我鄉(xiāng)上將精準(zhǔn)扶貧工作納入行政村目標(biāo)考核,將此項(xiàng)目標(biāo)分解到村、社,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)各村闡明精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求,確保扶貧工作公開、公平、公正。遵照巴中市委《扶貧攻堅(jiān)駐村“第一書記”管理辦法(試行)》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)駐村“第一書記”的管理與考核,同時(shí)強(qiáng)化督促檢查, 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)各村定期進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面推進(jìn)鄉(xiāng)扶貧工作。
三、存在的主要問題
在為貧困村和貧困戶制定幫扶方案的時(shí)候,部分幫扶責(zé)任人沒有聯(lián)系到具體實(shí)際。導(dǎo)致幫扶方案可操作性不強(qiáng),幫扶效果不明顯。
四、今后工作打算
一、總體要求
以“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動(dòng)作為精準(zhǔn)扶貧工作的主要抓手,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),幫助所幫扶農(nóng)民脫貧致富,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。同時(shí),通過此項(xiàng)工作,教育引導(dǎo)全局黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,使黨員干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
二、參加范圍
全局所有干部。
三、扶貧對(duì)象
以已審核通過建檔立卡的貧困戶為依據(jù),副科級(jí)以上干部每人包扶5戶,一般干部每人包扶1戶。
四、包扶方式
以單位包村、干部包戶的方式,責(zé)任到人、連續(xù)幫扶,實(shí)行“干部三年包扶不變,電話聯(lián)系與進(jìn)村入戶結(jié)合,不定期分散入戶與定期集中入戶結(jié)合”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人、三年全部脫貧的目標(biāo)。
五、目標(biāo)任務(wù)
按照縣委、縣政府的要求,我局共幫扶鎮(zhèn)2個(gè)村,154戶貧困戶。對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡。深入分析貧困原因,逐村逐戶制定幫扶措施,采取“一村一策、一戶一法”的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面精準(zhǔn)式扶貧方式,集中力量予以扶持,確保貧困戶致富,農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。
六、扶貧工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真落實(shí)扶貧計(jì)劃。協(xié)同所包村制定好脫貧致富三年計(jì)劃,幫助貧困戶制定當(dāng)年增收脫貧計(jì)劃,結(jié)合所幫扶村實(shí)際情況,確定扶貧項(xiàng)目,在每一個(gè)村集中幫扶,全力增加農(nóng)民收入,改進(jìn)農(nóng)民生活,改善貧困村落落后面貌,三年內(nèi)將任務(wù)全部完成。
2、繼續(xù)抓好“聯(lián)村幫扶接地氣、惠農(nóng)務(wù)實(shí)樹清風(fēng)”活動(dòng)。全局黨員干部要深入基層與包扶戶同吃、同住、同勞動(dòng),一心一意為群眾辦實(shí)事辦好事,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小微企業(yè)發(fā)展以及資金、技術(shù)、信息、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供幫助,做到2個(gè)村的貧困戶全覆蓋。
3、要做好協(xié)助基層組織建設(shè)工作。要協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè),全面促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,確保貧困戶脫貧增收目標(biāo)順利實(shí)施。
七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),成立局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
根據(jù)我局幫扶2個(gè)村的實(shí)際情況,組成2個(gè)駐村工作隊(duì),每隊(duì)幫扶一個(gè)村,包扶干部每周三必須進(jìn)村入戶開展工作。
八、具體要求
1、幫扶干部要堅(jiān)持與群眾同吃同住同勞動(dòng),帶著真摯感情為群眾解決實(shí)際問題,堅(jiān)決杜絕形式主義。
2、規(guī)范言行舉止,樹立良好形象,注意工作方式方法,與農(nóng)民群眾接觸時(shí)態(tài)度要和藹、平易近人,不得高高在上,盛氣凌人,堅(jiān)決杜絕。
3、下鄉(xiāng)駐村期間不得聚眾吃喝、飲酒、酗酒,不得參與黃、毒、賭及封建迷信等活動(dòng),堅(jiān)決杜絕享樂主義和奢靡之風(fēng)。
4、下鄉(xiāng)駐村期間堅(jiān)持吃派飯。原則上不得在所包村農(nóng)戶以外的點(diǎn)上吃飯,凡違反此規(guī)定不按要求執(zhí)行的,要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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