村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)科研單位；人才隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；目標(biāo)；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）15-0322-01

“十二五”是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所特別是基層院所提速發(fā)展的黃金機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而要抓牢機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，必須解決的首要問(wèn)題便是人才隊(duì)伍的建設(shè)。如何打造一支具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀科研隊(duì)伍，如何營(yíng)造一個(gè)人才輩出、百花齊放的良好環(huán)境，如何搭建能充分調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的工作平臺(tái)，已成為基層農(nóng)業(yè)科研院所改革和發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

1 當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 體制機(jī)制制約

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科研單位一般屬于事業(yè)型管理單位，省級(jí)以下機(jī)構(gòu)一般隸屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)委，其人事管理制度采用黨政機(jī)關(guān)干部管理模式。受級(jí)別、編制、體制的制約和傳統(tǒng)觀念、管理理念等影響，基層農(nóng)業(yè)科研單位容易出現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、用人機(jī)制陳舊等現(xiàn)象[1-2]，因人設(shè)事、人浮于事等問(wèn)題在少數(shù)單位仍然盛行，這就導(dǎo)致了科研效率低，成果不突出，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究較為缺乏。

1.2 科研條件制約

大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)科研院所地理位置偏僻，一般位于城鄉(xiāng)結(jié)合處，甚至邊遠(yuǎn)、山區(qū)等交通及硬件設(shè)施較差的地區(qū)，而農(nóng)業(yè)科研單位服務(wù)的對(duì)象是“三農(nóng)”，研究的成果多以社會(huì)效益為主，一般由政府向廣大農(nóng)民無(wú)條件推廣，從中獲得的經(jīng)濟(jì)利益有限[1]。此外，全額撥款事業(yè)單位的性質(zhì)，雖能給予其最基本的物質(zhì)保障，但與科研發(fā)展所需要的設(shè)施設(shè)備需求相比差距較大，與其他部門(mén)、行業(yè)收入相比待遇較少，這就制約了引進(jìn)人才的質(zhì)量、數(shù)量，使得高層次人才不愿來(lái)、不想來(lái)，即使來(lái)了也很難留得住。

1.3 后續(xù)培養(yǎng)制約

隨著科技的迅猛發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)科研單位受地理位置等多種因素影響，廣大科研人員更需要“充電”的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，而現(xiàn)行政策中政府劃撥的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少，需要各個(gè)單位根據(jù)自身實(shí)力自籌自支。因經(jīng)費(fèi)有限，科研人員的再教育、再深造的機(jī)會(huì)不多，個(gè)人發(fā)展受到限制。加之，一些農(nóng)業(yè)科研單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏以人為本的理念，存在著“重使用，輕培訓(xùn)”、“重引進(jìn)，輕培養(yǎng)”的思想，嚴(yán)重制約著人才的可持續(xù)發(fā)展。

2 人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)

2.1 以深化改革為動(dòng)力，積極推動(dòng)人才管理機(jī)制創(chuàng)新

基層農(nóng)業(yè)科研院所要主動(dòng)按照事業(yè)單位分類(lèi)改革要求，積極穩(wěn)妥地對(duì)自身的用人制度進(jìn)行改革，逐步破除身份終身制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)招聘的力度，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘任，完善創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，打造有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)、發(fā)展的良好環(huán)境。要積極推行聘用制，通過(guò)與職工簽訂《聘用合同》，確定人事關(guān)系，明確崗位職責(zé)和權(quán)利，促進(jìn)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

2.2 以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，逐步提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

基層農(nóng)業(yè)科研院所要學(xué)會(huì)用“兩條腿走路”，把自主培養(yǎng)和引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，依托地方農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，采取與省級(jí)科研院所和高校合作的方式，以“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”、“引智+引才”等多種形式，引進(jìn)、培養(yǎng)科技人才，組織科技創(chuàng)新，穩(wěn)步促進(jìn)人才總量增加，改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

2.3 以人才能力建設(shè)為核心，切實(shí)提高人才使用效能

加大資金投入力度，加強(qiáng)人才能力建設(shè)，改革用人機(jī)制，激發(fā)人才潛能，放手聘用一批想干事、能干事、干成事的人才，用其所長(zhǎng)。把人才用在合適崗位上，把培訓(xùn)和教育寓意于日常崗位工作實(shí)踐中，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)資質(zhì)定期培訓(xùn)和認(rèn)證制度，不斷提高各類(lèi)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。

3 對(duì)策

3.1 創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

結(jié)合事業(yè)單位分類(lèi)改革和崗位設(shè)置工作，以公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為原則，實(shí)行全員聘用制。完善按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理的聘任機(jī)制，逐步做到人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低。建立開(kāi)放靈活的用人機(jī)制，暢通人才的合理流動(dòng)渠道，緩解人才緊張局面。積極創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，堅(jiān)持以科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制為基石，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，健全完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)放式、多視角培養(yǎng)和造就人才[2]。

3.2 多渠道引進(jìn)人才

針對(duì)科研發(fā)展中亟需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，從實(shí)際需要出發(fā)，在現(xiàn)有制度的框架范圍內(nèi)，積極創(chuàng)新形式，按照不求所有、但求所用的原則，采取項(xiàng)目合作、才智幫扶、學(xué)術(shù)講座、技術(shù)指導(dǎo)、考察咨詢、團(tuán)隊(duì)聘請(qǐng)等多種渠道，落實(shí)引進(jìn)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極地引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀的科研人才。

3.3 重視現(xiàn)有人才的培養(yǎng)

每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔一批中青年技術(shù)骨干到知名農(nóng)業(yè)高校、省級(jí)農(nóng)科院所開(kāi)展科技合作與學(xué)術(shù)交流，選送一批有潛質(zhì)、有能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)或研修。根據(jù)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的特點(diǎn)和知識(shí)更新要求，舉辦不同形式的研修班和學(xué)術(shù)講座。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研人員職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，積極引導(dǎo)他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠋ь^創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，為各級(jí)科研院所的科技創(chuàng)新、服務(wù)“三農(nóng)”和改革發(fā)展提供適用的人才，也為各類(lèi)人才的自我成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

3.4 創(chuàng)新人才分配激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，針對(duì)不同的崗位，建立“崗位+業(yè)績(jī)+考核”緊密聯(lián)系的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才工作的積極性，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、重崗位，形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制，積極探索收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的政策。完善各種嘉獎(jiǎng)制度，改善職工的福利待遇，保證人才的各種福利隨著科研事業(yè)的發(fā)展而相應(yīng)增加，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的穩(wěn)固性和人才儲(chǔ)備能力[3]。

3.5 加大人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度

牢固樹(shù)立人才投入是效益最大的資本投入的觀念，不斷加大對(duì)人才工作的投入力度。隨著財(cái)政投入資金的增長(zhǎng)，基層農(nóng)科院所要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T(mén)的支持，建立自己的人才專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步提高人才資源開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入的比重，在重要科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金用于人才開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)，并根據(jù)需要，作出必要的資金預(yù)算安排，專(zhuān)門(mén)用于引進(jìn)緊缺人才。積極拓寬人才投入渠道[4]，建立健全財(cái)政、單位和個(gè)人相結(jié)合的多元化人才投入機(jī)制。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 周晏起，卜慶雁，，等.淺談基層農(nóng)業(yè)科研單位人才工程建設(shè)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（1）：253-254.

[2] 唐妍.淺談科研院所創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)[J].學(xué)習(xí)月刊，2009（20）：46-47.

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一） 村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠及時(shí)透明。因業(yè)務(wù)水平、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一等諸多因素，村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)不夠及時(shí)，公開(kāi)的透明度、支出類(lèi)別等不到位，公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)，如干部誤工往往同村民誤工捏在一起公布，造成群眾對(duì)公開(kāi)結(jié)果看不懂、不滿意。

（二）票據(jù)管理不夠科學(xué)、使用不夠規(guī)范。收款票據(jù)大都由村主要領(lǐng)導(dǎo)保管，有些村甚至現(xiàn)金也由村主要領(lǐng)導(dǎo)保存，村級(jí)報(bào)賬員只是負(fù)責(zé)報(bào)賬，給村級(jí)財(cái)務(wù)不規(guī)范埋下了隱患。有的村收款甚至跨村開(kāi)具統(tǒng)一收款收據(jù)，開(kāi)支白條入賬仍無(wú)法杜絕，支出憑證三項(xiàng)手續(xù)欠缺。由于村財(cái)務(wù)人員以及鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不一等原因，存在票據(jù)圓珠筆填寫(xiě)、白條充賬、書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、內(nèi)容缺陷、報(bào)賬不及時(shí)、村集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬不健全等問(wèn)題。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的管理注重具體事務(wù)的完成，而疏于教育、監(jiān)督和管理。村級(jí)各項(xiàng)支出均由村委會(huì)主任“一支筆”支出，村黨支部很少參與村級(jí)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督，黨支部不清楚村級(jí)財(cái)務(wù)管理狀況，極易造成村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)誤解，這是導(dǎo)致村兩委不團(tuán)結(jié)的主要原因之一。法律規(guī)定村委會(huì)是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，而沒(méi)有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的權(quán)限，一旦村干部在財(cái)務(wù)上出問(wèn)題，除非觸犯刑法或者觸犯黨紀(jì)，否則難以具體處理。

（四）村級(jí)財(cái)會(huì)制度不健全，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低。

有的財(cái)務(wù)人員只是擺設(shè)，未盡到相應(yīng)職責(zé)，收支不規(guī)范，財(cái)務(wù)活動(dòng)不明晰，財(cái)務(wù)管理弱化，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)管理使用制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金管理制度等財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)人員管理意識(shí)不強(qiáng)，水平不高，要么按照前任會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理方法處理賬務(wù)，要么只記流水賬，賬務(wù)處理的不正確，給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了極大的漏洞。如：固定資產(chǎn)漏記入賬。

（五）部分村干部法制觀念淡薄、私收嚴(yán)重。

少數(shù)村干部濫用手中的權(quán)力私分財(cái)物。例如村辦企業(yè)的產(chǎn)品或通過(guò)以物換物進(jìn)來(lái)物品，通過(guò)不入賬或少入賬的手法，進(jìn)行私分；有的村將土地部門(mén)所付的土地補(bǔ)償費(fèi)少入賬，村干部私分；也有以招待的名義購(gòu)進(jìn)物品，名為請(qǐng)客，實(shí)為肥己；有的巧立名目，以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，變相私分集體財(cái)物。

二、對(duì) 策

盡管村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題存在著主客觀多方面的原因，但我們?nèi)詰?yīng)多管齊下，采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，提高其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村民主管理和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，一些村（組）農(nóng)村財(cái)務(wù)制度不完善、內(nèi)部管理不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題仍較突出，由此造成集體資產(chǎn)流失，農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪增多，引發(fā)干群關(guān)系緊張，影響新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各村（居）委會(huì)、村小組和有關(guān)部門(mén)要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的根本利益。

（二）加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。各村（居）委會(huì)、村小組要全面建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，統(tǒng)一規(guī)定財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間、內(nèi)容及格式，并在便于群眾觀看的固定公開(kāi)欄上按季或按月公布財(cái)務(wù)明細(xì)賬。凡屬土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包、發(fā)包以及工程項(xiàng)目建設(shè)，糧食生產(chǎn)直補(bǔ)及良種補(bǔ)貼等重大事項(xiàng)都要及時(shí)公開(kāi)。將補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放范圍、發(fā)放時(shí)間等政策和分配給農(nóng)戶的資金數(shù)額，由鄉(xiāng)公示到村，村公示到組、到戶，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。杜絕截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用問(wèn)題。對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包、發(fā)包以及工程項(xiàng)目建設(shè)，建立集體討論決策制度和公開(kāi)招投標(biāo)制度。

（三）建立完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督辦法。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支合法、真實(shí)、有效，必需真正強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)民主監(jiān)督小組的作用。一是村委的大額支出必須經(jīng)村委研究確定，經(jīng)村委研究同意支出的，村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)必須簽名同意支付，經(jīng)研究不同意支出的，村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)不得簽名支付，否則村委會(huì)主任和財(cái)務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)共同承擔(dān)責(zé)任。二是日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，如財(cái)務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)有疑問(wèn)的，村財(cái)務(wù)及相關(guān)人員必須作出詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員說(shuō)明不滿意而拒簽的，村財(cái)務(wù)人員可提交由村財(cái)務(wù)人員參加的村兩委會(huì)研究確定。三是到鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)中心財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)必須由村報(bào)賬員進(jìn)行，村主要領(lǐng)導(dǎo)及其他人員不得。四是村財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)中心必須按照工作要求，每月向村兩委主要干部報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表，每季度按支出科目督促進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。五是村民對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況及財(cái)務(wù)狀況提出疑問(wèn)的，由村務(wù)民主監(jiān)督委員會(huì)主任向村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組了解情況后作出說(shuō)明，必要時(shí)也可直接要求村委會(huì)主任及財(cái)務(wù)人員作出說(shuō)明。

第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；管理現(xiàn)狀；管理措施

新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、結(jié)構(gòu)及分配方式均呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在這種形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的轉(zhuǎn)型，財(cái)務(wù)管理工作也就更加復(fù)雜。因此，在這種形勢(shì)下，怎樣應(yīng)對(duì)這些變化，政策上應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對(duì)措施，是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)管理中需要思考的問(wèn)題。因此，探究新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。

1新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理現(xiàn)狀

新時(shí)期要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，就必須要從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題出發(fā)，在改進(jìn)問(wèn)題基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改革。從農(nóng)村管理現(xiàn)狀來(lái)看，其主要存在如下問(wèn)題。

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度依然存在漏洞

從許多財(cái)務(wù)管理的條例來(lái)看，存在一個(gè)重大問(wèn)題即為內(nèi)容比較空洞，教條化嚴(yán)重，根本無(wú)法和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，這樣即便是提出了一些財(cái)政政策也無(wú)法依照預(yù)計(jì)軌道落到實(shí)處，執(zhí)行結(jié)果和預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，根本無(wú)法達(dá)到應(yīng)有功效。農(nóng)村財(cái)務(wù)屬于一個(gè)復(fù)雜的、多層次的管理體系，如果僅僅依靠一種或幾種制度進(jìn)行約束，必然無(wú)法解決財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題。

1.2農(nóng)村會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作薄弱

農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作不僅具有極強(qiáng)的政策性，還需要極強(qiáng)的業(yè)務(wù)性。但是現(xiàn)在許多農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)不高，因此財(cái)務(wù)管理中存在資料不規(guī)范、不完整的現(xiàn)象。許多村收支單據(jù)上憑證要素不全，尤其支出的單據(jù)上沒(méi)有領(lǐng)款單位及領(lǐng)款人，缺乏經(jīng)辦人與證實(shí)人[1]。采用白紙及作業(yè)紙記賬的比比皆是，有一些還在煙盒上記賬作為入賬憑證，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)的賬目混亂，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)缺乏規(guī)范性

首先，審判簽字比較隨意。一些村由書(shū)記簽字，而有一些是村主任，缺乏剛性制度的約束。按照農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，財(cái)務(wù)支出理應(yīng)村主任審判，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村的管理則要求村支書(shū)審批，而村主任的職位形同虛設(shè)。其次，票據(jù)不規(guī)范，財(cái)務(wù)支出幾乎都沒(méi)有正式稅務(wù)票據(jù)，采用白條報(bào)賬比比皆是[2]。

1.4集體資金的管理較為混亂

在許多農(nóng)村中管理集體資金上收支失衡，支出超過(guò)了收入，非生產(chǎn)性的開(kāi)支較大，一些村集體甚至收入極少，連正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持。但是村干部從不認(rèn)真審核支出，甚至還有采用公款購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、配備手機(jī)等現(xiàn)象；或以學(xué)習(xí)考察為由借機(jī)出去旅游，這種案例很多。

1.5缺乏專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員

財(cái)務(wù)管理就要求工作人員必須穩(wěn)定，但許多村基本上都是村干部直接指定財(cái)務(wù)人員，用自己信得過(guò)的人；一旦村干部換屆了，財(cái)務(wù)人員也會(huì)隨之更換。而且年輕人不愿到農(nóng)村，有知識(shí)有能力者也不愿到農(nóng)村，自然財(cái)務(wù)人員就會(huì)年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)較差。

2新時(shí)期強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的措施

從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，還存在各種急需改進(jìn)與完善的問(wèn)題，需要結(jié)合農(nóng)村實(shí)況采取合理強(qiáng)化措施。

2.1加強(qiáng)完善各種規(guī)章制度

農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，必須加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，要將正確合理的發(fā)展觀落實(shí)到每個(gè)農(nóng)村地區(qū)，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

嚴(yán)格依照農(nóng)業(yè)部及財(cái)政部出臺(tái)的法制法規(guī)，構(gòu)建村級(jí)會(huì)計(jì)、預(yù)算決算及固定資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度，通過(guò)健全與實(shí)施這些制度，就能夠讓財(cái)務(wù)管理有規(guī)可依、有章可循，有效規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理[3]。當(dāng)然重點(diǎn)還是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)，各個(gè)村的財(cái)務(wù)都要設(shè)置明細(xì)分類(lèi)賬、總分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。

2.3規(guī)范程序，搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)

村級(jí)要定期組織相關(guān)人士召開(kāi)民主理財(cái)會(huì)，請(qǐng)群眾代表參與征求意見(jiàn)，并對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核，且財(cái)務(wù)公開(kāi)必須及時(shí)、全面、規(guī)范。

2.4狠抓落實(shí)，讓群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將財(cái)務(wù)管理當(dāng)成穩(wěn)定社會(huì)、加強(qiáng)干部關(guān)系、做好廉政建設(shè)、調(diào)動(dòng)群眾積極性的大事。因此，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)況，征求民意制定合理的費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能夠讓群眾滿意。

2.5加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的建設(shè)

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員配備一定要依照相關(guān)法律規(guī)定，預(yù)備人員要接受街道及辦事處的考核之后再任用；同時(shí)，要確保財(cái)務(wù)管理人員的穩(wěn)定性及工作獨(dú)立性，如果沒(méi)有特殊原因，村級(jí)不能擅自調(diào)動(dòng)及調(diào)整。村級(jí)主要干部不能兼任出納或者會(huì)計(jì)，必須避免任人唯親現(xiàn)象。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)各種形式來(lái)提升財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì)，只有擁有了一直素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通及敢于承擔(dān)責(zé)任的隊(duì)伍才能夠達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)[4]。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不但要緊跟農(nóng)村綜合改革步伐，還必須從法律框架內(nèi)進(jìn)行規(guī)范，必須探討財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效的改進(jìn)措施，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富。

參考文獻(xiàn)

[1]王霞，委玉奇.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新.會(huì)計(jì)之友，2011（9）：31-32．

[2]莫鳴，潘鋒琴.新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考.消費(fèi)導(dǎo)刊，2012（13）：103-104．

[3]常樹(shù)春，陳順達(dá).新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探析.財(cái)會(huì)通訊，2011（32）：83-84．

第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也顯得越來(lái)越重要，作用也越來(lái)越大。近年來(lái)各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)了系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，使農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題有了比較大的改觀。但仍存在著一些問(wèn)題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理為例，淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算工作不夠規(guī)范

一是在不少的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有分開(kāi)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位和出納崗位，會(huì)計(jì)和出納雙肩挑的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；二是有的村沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案制度， 不重視會(huì)計(jì)檔案的使用與保管，從而造成部分村財(cái)務(wù)管理資料雜亂無(wú)序、殘缺不齊，尤其是村集體資產(chǎn)管理方面幾乎是一片空白管理。三是有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬，導(dǎo)致會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，會(huì)計(jì)信息失真；四是有的村違反有關(guān)現(xiàn)金管理制度規(guī)定， 現(xiàn)金總賬與銀行存款總賬沒(méi)有分開(kāi)設(shè)置，有的村沒(méi)有現(xiàn)金日記賬或者雖有現(xiàn)金日記賬但記賬不清；五是有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，沒(méi)及時(shí)記賬、算賬、對(duì)賬、結(jié)賬，導(dǎo)致賬目漏記、賬實(shí)不符的問(wèn)題比較突出；六是原始憑證不規(guī)范，在支出上， 村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支往往沒(méi)有正式發(fā)票， 而以非正式的收款收據(jù)、白條居多。不少村的基建工程既無(wú)合同， 也無(wú)驗(yàn)收， 大筆工程款直接以收據(jù)代替發(fā)票入賬。超合同價(jià)10%以上未經(jīng)審批，出現(xiàn)少扣或未扣質(zhì)保金現(xiàn)象，甚至有些工程款轉(zhuǎn)入簽訂方以外的個(gè)人。在收入上， 收款不開(kāi)具統(tǒng)一的收款收據(jù)， 且無(wú)收款人的簽字蓋章。七是固定資產(chǎn)管理混亂。有的村有賬無(wú)物，有的村有物無(wú)賬，賬實(shí)嚴(yán)重不符，且購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)未實(shí)行政府集中采購(gòu)。

（二）民主理財(cái)形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式

在大多數(shù)村組，民主理財(cái)、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)就是一句空話，根本沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組人員整體素質(zhì)偏低，對(duì)財(cái)經(jīng)制度等了解較少，監(jiān)督基本是走過(guò)場(chǎng)。二是村民參與意識(shí)不強(qiáng)，缺乏民主意識(shí)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題是不愿管、不想管或不敢管。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，有些理財(cái)小組人員不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開(kāi)搞形式、走過(guò)場(chǎng)，公開(kāi)的內(nèi)容不完整、不細(xì)致、不具體，公開(kāi)的形式和時(shí)間都不規(guī)范。

（三）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位

雖然各村有一套可操作的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理制度等，但部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不少村級(jí)的財(cái)務(wù)收支存在著極大的個(gè)人主觀隨意性，村干部各自為政，財(cái)務(wù)人員或聽(tīng)之任之，或同流合污，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，有章不循，有規(guī)不依的現(xiàn)象。再加上現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革不到位，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或財(cái)政所難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。

（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員相對(duì)不固定，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

村級(jí)財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定，往往會(huì)隨著村黨支部、村委會(huì)的換屆而更換。由于經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任，這些財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。除極少村的會(huì)計(jì)擁有中專(zhuān)或大專(zhuān)學(xué)歷外，大多數(shù)村的會(huì)計(jì)是小學(xué)、初中文化，有高中文化的較少，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有些村會(huì)計(jì)甚至連流水賬都不會(huì)記，在月末、季末、年末編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造、造成賬表不符。最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：①財(cái)經(jīng)意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)隨意性較大。②賬務(wù)核算處理不規(guī)范，原始憑證內(nèi)容殘缺不全，簽字審批混亂，甚至自批自報(bào)。白條抵庫(kù)、白條入賬現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。③賬簿設(shè)置、使用不規(guī)范。有的賬簿設(shè)置不全，不設(shè)總賬、明細(xì)賬，做成了糊涂賬、流水賬甚至“報(bào)紙賬”。④會(huì)計(jì)檔案不全，有些計(jì)資料沒(méi)有及時(shí)分類(lèi)歸檔，一兩年就丟失了。⑤住來(lái)賬長(zhǎng)期未清理。⑥違規(guī)發(fā)放各種津補(bǔ)貼。

二、完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作納入干部工作考核的重要內(nèi)容。

（二）建章立制，依規(guī)辦事

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》， 做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。建立健全村級(jí)《財(cái)務(wù)管理制度》、《票據(jù)管理制度》、《開(kāi)支審批制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》及《民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》等方面規(guī)章制度，健全內(nèi)控機(jī)制，按制度辦事，用制度管人，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程是搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，力求實(shí)效

財(cái)務(wù)公開(kāi)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿?shì)下擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利、推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)有力舉措。所以村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該嚴(yán)格按照程序和規(guī)范格式組織好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期如實(shí)地進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。并且政府部門(mén)應(yīng)搞好農(nóng)村賬務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制和激勵(lì)措施，財(cái)政及審計(jì)部門(mén)應(yīng)不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律等。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作， 又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作， 因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍、提高村主干和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)對(duì)于做好財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義。所以應(yīng)不定期舉辦培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部財(cái)經(jīng)和廉政意識(shí)，規(guī)范行為，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王幼平.淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].村經(jīng)濟(jì)與科技，2010，（7）.

第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會(huì)計(jì)工作；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；規(guī)范化

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及其原因分析

（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

歷經(jīng)及集體企業(yè)改制等不同時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村在改革開(kāi)放后逐步建立起具有自身特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式。但農(nóng)業(yè)稅的全面取消，使這一模式發(fā)生了根本性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷完善農(nóng)村民主理財(cái)制度的建設(shè)就成為了各地農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者面臨的重要課題。目前，農(nóng)村新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在財(cái)務(wù)管理方面取得了顯著的規(guī)范效果，但在其實(shí)施過(guò)程中，也暴露出了一些普遍問(wèn)題，造成干群關(guān)系緊張，執(zhí)行公務(wù)困難，影響了農(nóng)村政策改革的推進(jìn)進(jìn)度，不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，村民委員會(huì)換屆、村領(lǐng)導(dǎo)的更換，導(dǎo)致了大量財(cái)會(huì)工作人員流動(dòng)性的增大，人員變更后移交工作不及時(shí)、不完整，造成財(cái)務(wù)管理工作中存在很多歷史遺留問(wèn)題難以解決。其次，目前基層財(cái)務(wù)管理者多缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加之傳統(tǒng)思想的影響使其不具備與職責(zé)相適應(yīng)的責(zé)任感和法律意識(shí)，在工作中隨意性強(qiáng)，面對(duì)村干部無(wú)法堅(jiān)持原則，造成財(cái)務(wù)管理方面的缺失。第二，現(xiàn)金與資產(chǎn)管理混亂。近年來(lái)我國(guó)各地都加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規(guī)現(xiàn)象仍比較普遍，隨意的支出報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。在資產(chǎn)與資源的管理方面，資產(chǎn)包發(fā)不民主，承包合同不規(guī)范等問(wèn)題都不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三，財(cái)務(wù)賬目設(shè)置隨意，檔案制度不規(guī)范。一些地區(qū)的會(huì)計(jì)賬目不健全，不設(shè)臺(tái)賬或財(cái)產(chǎn)賬，入賬、結(jié)賬不及時(shí)，賬目積壓嚴(yán)重。各種原始票據(jù)不規(guī)范，財(cái)務(wù)檔案管理無(wú)序，資料殘缺不全，給監(jiān)督和審計(jì)帶來(lái)了困難。第四，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不明朗，賬務(wù)公開(kāi)流于形式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支嚴(yán)重，招待費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需要的現(xiàn)象。在有效監(jiān)管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費(fèi)，也給個(gè)別村干部挪用、甚至貪污集體資產(chǎn)提供了方便。很多地區(qū)的財(cái)務(wù)公開(kāi)僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關(guān)系緊張等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

首先，當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)中普遍存在著“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕基礎(chǔ)管理”的現(xiàn)象，各級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視均有待加強(qiáng)。相對(duì)于增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理始終被放在了次要的地位。少數(shù)干部對(duì)政策的落實(shí)和群眾的反映都敷衍了事，給財(cái)務(wù)管理造成了極大的難題。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)制度有待完善，目前不少地方財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡漠，村干部各自為政，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，互相推諉扯皮，而財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)處理上缺乏權(quán)限，只能看村干部的意愿行事，導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。再次，監(jiān)管機(jī)制不健全。在法律體系方面，目前村級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)上的職務(wù)犯罪仍處于法律監(jiān)管制約的空白地帶；在紀(jì)檢監(jiān)督方面，對(duì)非黨員村干部的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制也未完善；在群眾監(jiān)督方面，部分村民對(duì)集體不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)、怕得罪人；而在內(nèi)部監(jiān)督方面，財(cái)務(wù)人員的選拔任用由干部決定，因此財(cái)務(wù)人員對(duì)村干部的行為不愿行使監(jiān)督職能，使民主管理和監(jiān)督流于形式。

二、健全機(jī)制探索農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化的高效管理模式

（一）建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度首先應(yīng)使財(cái)務(wù)管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責(zé)，依法訂立嚴(yán)格的考評(píng)措施并將其與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲直接掛鉤。其次，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》中對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娴木唧w規(guī)定。并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。此外，必須堅(jiān)持收支兩條線，實(shí)行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)民主與監(jiān)督，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)

提高農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的透明度是有效監(jiān)督實(shí)施的前提，因此必須強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的公開(kāi)日期、公開(kāi)地點(diǎn)、公開(kāi)程序的規(guī)范，并成立村民監(jiān)督小組，定期對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，避免嚴(yán)重財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生。在監(jiān)督機(jī)制上，一方面，應(yīng)積極配合相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)政策法規(guī)，使監(jiān)管控制有法可依；另一方面，應(yīng)對(duì)村財(cái)務(wù)人員實(shí)行“委派制”，賦予財(cái)務(wù)人員獨(dú)立行使會(huì)計(jì)管理的權(quán)限，以達(dá)到內(nèi)部監(jiān)督的效果。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)要求工作人員具有較強(qiáng)的政策性與專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，因此應(yīng)盡可能降低財(cái)務(wù)人員的流動(dòng)性，并加強(qiáng)培訓(xùn)力度，從相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)知識(shí)，以及計(jì)算機(jī)等先進(jìn)管理輔助技術(shù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，使其在逐步提高自律能力、專(zhuān)業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)法能力的同時(shí)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的整體現(xiàn)代化、信息化水平，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理真正步入規(guī)范化、民主化和公開(kāi)化的軌道。

參考文獻(xiàn)：

1.陳占新,孫繼承.淺談村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友,2010(10).

2.朱力軍,劉吉霞.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題與強(qiáng)化措施初探[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(2).

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

 

近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的覆蓋，從已經(jīng)普及至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，又延伸至加強(qiáng)對(duì)村干部參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與約束上，積極推行村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，取得了明顯成效。但審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，需引起重視并加以解決。一、存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是賬簿登記不規(guī)范，賬賬、賬表不符。二是原始憑證要素不符，記賬憑證與原始憑證金額不符或沒(méi)有原始憑證。三是賬目混亂，無(wú)依據(jù)進(jìn)行賬記調(diào)整。

（二）財(cái)政財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。一是違規(guī)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生，違規(guī)收入不入賬形成賬外收入。二是賬外列支、白條支出較為普遍。三是往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理，導(dǎo)致往來(lái)戶頭多，且往來(lái)單位金額不一致。

（三）擠占挪用專(zhuān)用資金。一是一些村委將上級(jí)撥入的扶貧款、專(zhuān)項(xiàng)資金不單獨(dú)核算。二是征地補(bǔ)償費(fèi)未實(shí)行專(zhuān)戶管理且使用不規(guī)范。三是改制企業(yè)上繳的凈資產(chǎn)及剝離資金未及時(shí)上繳市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶。

（四）資產(chǎn)管理不到位。一是少數(shù)集體資產(chǎn)長(zhǎng)期游離賬外，存在管理風(fēng)險(xiǎn)。二是建設(shè)工程管理及核算不規(guī)范，手續(xù)不全，未經(jīng)審計(jì)便自行結(jié)算。三是固定資產(chǎn)核算不合規(guī)，存在不入賬和報(bào)廢銷(xiāo)賬。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)。一些村干部平時(shí)不注重對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，自身缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)和基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠，管理職能、服務(wù)職能和工作職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮。造成違反程序行事、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)；亂收費(fèi)、亂攤派；在資金管理和運(yùn)用方面存在擠占挪用或滯留專(zhuān)項(xiàng)資金、賬外設(shè)賬等現(xiàn)象。

(二) 財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平不高，財(cái)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度意識(shí)不強(qiáng)，往往是被動(dòng)的做賬、做報(bào)表，村干部叫怎么做就怎么做，對(duì)于一些明知是不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)的不加以制止，做“好好先生”，未能真正履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。畢業(yè)論文，村級(jí)。以致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，隨意性較大；納稅意識(shí)薄弱，對(duì)取得的資產(chǎn)出租收入從不繳納有關(guān)稅費(fèi)。畢業(yè)論文，村級(jí)。

（三）內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，監(jiān)督制約機(jī)制乏力。一是一些村部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，不能有效控制財(cái)務(wù)收支。會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持；重大事項(xiàng)沒(méi)有實(shí)行集體審批決策；工作人員調(diào)離崗位也不及時(shí)辦理清點(diǎn)、交接手續(xù)等。二是雖然建立了規(guī)章制度，但有章不循，如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，有關(guān)部門(mén)三令五申嚴(yán)格控制招待費(fèi)，但在執(zhí)行過(guò)程仍然超范圍超標(biāo)準(zhǔn)列支。三是資產(chǎn)不實(shí)，資產(chǎn)管理混亂。添置的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，時(shí)常出現(xiàn)有賬無(wú)物，有物無(wú)賬的混亂狀態(tài)。少數(shù)單位的資產(chǎn)長(zhǎng)期游離在賬外，對(duì)外長(zhǎng)期投資的本息未按規(guī)定收回，一些應(yīng)收未收的資產(chǎn)未及時(shí)催收，由于人動(dòng)，極易造成“人走賬不清”，“新官不理舊賬”。

三、建議及對(duì)策

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。對(duì)于存在的問(wèn)題，整改得到不到位，是否還會(huì)復(fù)發(fā)，其執(zhí)行在于業(yè)務(wù)人員，但關(guān)鍵還是看領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位不到位，貫徹有力不有力，因此必須扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，不斷改進(jìn)和提高財(cái)務(wù)管理的水平和能力。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)依法理財(cái)能力。另外，會(huì)計(jì)管理部門(mén)在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)普遍存在的問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，履行法定監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)和規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)行為。應(yīng)全面清理整頓原有的各項(xiàng)內(nèi)控制度，找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié)，明確自控重點(diǎn)，培育自我約束自控能力。畢業(yè)論文，村級(jí)。畢業(yè)論文，村級(jí)。特別是加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范建設(shè)程序，工程款支付和核算。畢業(yè)論文，村級(jí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理，確定財(cái)務(wù)的安全完整、保值增值。畢業(yè)論文，村級(jí)。專(zhuān)項(xiàng)資金切實(shí)做到專(zhuān)戶核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占挪用，保障財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益。另外，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)支出的合理、合法進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)工程項(xiàng)目管理，固定資產(chǎn)采購(gòu)等方面，對(duì)監(jiān)督結(jié)果在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）培植財(cái)源，從嚴(yán)控制政府性負(fù)債。一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)富民、富村、富鄉(xiāng)的目標(biāo)。另一方面要做好節(jié)流工作，正確處理好負(fù)債與建設(shè)的關(guān)系，應(yīng)合理安排制訂建設(shè)計(jì)劃，不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)，更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。

（四）健全監(jiān)管，注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)情況如何，是衡量這項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。有關(guān)部門(mén)要充分利用審計(jì)成果，將執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)工作的好壞，作為考核任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一，鄉(xiāng)級(jí)干部管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果報(bào)告所列問(wèn)題，與被審計(jì)的村干部進(jìn)行談話，予以誡勉，督促整改。切實(shí)規(guī)范和制約村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源各項(xiàng)管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

第7篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

財(cái)務(wù)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最敏感的因素，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與否。在我國(guó)農(nóng)村，由于許多村組財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督制度的缺陷，使得這些制度無(wú)法落實(shí)到位，現(xiàn)在的許多財(cái)務(wù)程序和會(huì)計(jì)制度對(duì)于農(nóng)村會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)比較陌生，甚至有部分農(nóng)村財(cái)務(wù)人員因業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)水平低下，盡管農(nóng)經(jīng)部門(mén)已對(duì)這些情況和問(wèn)題進(jìn)行了改進(jìn)，但是在實(shí)際的落實(shí)中依然存在較多的問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題成了長(zhǎng)久未決的難題。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要得到較好的發(fā)展，第1步就是要做好財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理問(wèn)題，這是新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。

1 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目雜亂無(wú)章

從大量的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)賬目雜亂無(wú)章，由于村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的低下，在實(shí)際的賬目賬簿統(tǒng)計(jì)和記錄時(shí)未嚴(yán)格的按照財(cái)務(wù)制度來(lái)對(duì)賬目明細(xì)進(jìn)行處理，總賬和具體明細(xì)根本就無(wú)法對(duì)上。而且許多農(nóng)村會(huì)計(jì)人員責(zé)任心較差，在做會(huì)計(jì)的同時(shí)兼任出納，一人兼多職，于是在處理賬目時(shí)出現(xiàn)隨意調(diào)賬漏記少記或多記這種違規(guī)操作的情況就變得更常見(jiàn)，導(dǎo)致的賬目錯(cuò)誤和混亂使賬目核算工作不能正常進(jìn)行。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低

在農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)工作的財(cái)務(wù)人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)較為低下，同時(shí)農(nóng)村在獲取信息方面比較緩慢，因此許多農(nóng)村會(huì)計(jì)對(duì)許多現(xiàn)行的財(cái)務(wù)程序和會(huì)計(jì)制度了解得較少。他們?cè)谔幚碣~目上還在采用傳統(tǒng)的單式流水賬方式，在財(cái)會(huì)記錄上只記錄收入的現(xiàn)金金額而不記錄其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，在考核時(shí)無(wú)法核實(shí)。在專(zhuān)業(yè)上，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，處理賬目的經(jīng)驗(yàn)較少，理論知識(shí)相對(duì)缺乏，在進(jìn)行實(shí)際財(cái)務(wù)操作中不嚴(yán)格審批，不憑證查實(shí)，記賬的方法簡(jiǎn)單且隨意，無(wú)法達(dá)到最基本的會(huì)計(jì)規(guī)范。這些不規(guī)范的財(cái)務(wù)賬目無(wú)法客觀且正確反映農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況，給上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督帶來(lái)了較大的困難。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)干部違規(guī)操作

在地方上，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行并不是很?chē)?yán)，這導(dǎo)致了一些農(nóng)村財(cái)務(wù)干部對(duì)村組的集體資金長(zhǎng)期借用且長(zhǎng)時(shí)間不辦理清算手續(xù)。更有甚者目無(wú)法紀(jì)大肆揮霍上級(jí)撥下來(lái)的各類(lèi)款項(xiàng)和專(zhuān)項(xiàng)基金，因在民主監(jiān)督上的缺乏，許多農(nóng)村財(cái)務(wù)人員不得不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排。這使許多集體資金流失嚴(yán)重，當(dāng)村民質(zhì)疑這些資金動(dòng)向時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)根本就無(wú)法向村民交代清楚，引起了群眾與領(lǐng)導(dǎo)的矛盾日益加深。

1.4 農(nóng)村基層干部在財(cái)務(wù)管理的意識(shí)上較淡薄

農(nóng)村基層干部作為地方上的父母官，許多人手握實(shí)權(quán)之后就開(kāi)始，私人公然挪用公款的違法亂紀(jì)行為使群眾敢怒而不敢言。長(zhǎng)此以往，許多村干部的不正之風(fēng)越來(lái)越猖狂，由于村組是直接面向群眾的基層，法律法規(guī)存在的不足以及查處機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)的認(rèn)識(shí)不一，不利于紀(jì)檢部門(mén)和司法部門(mén)的工作開(kāi)展。由于基層干部不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)的改進(jìn)，因此現(xiàn)在許多地方仍然在使用傳統(tǒng)的手工記賬，會(huì)計(jì)電算化的開(kāi)展和普及遇到了較大的困難，這主要是農(nóng)村基層干部為了保護(hù)自身的私人利益而導(dǎo)致的。

2 解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的措施

有了問(wèn)題，就要找到導(dǎo)致問(wèn)題的根源，找到了根源，就要找出解決問(wèn)題的方法，筆者認(rèn)為，要解決當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手。

2.1 解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的矛盾

導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)矛盾的原因主要就是基層領(lǐng)導(dǎo)私自挪用公款而引起群眾的不滿，要解決這一問(wèn)題就應(yīng)該加強(qiáng)上級(jí)對(duì)其的監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督的程序，這樣使干部清清白白，給人民群眾一個(gè)清楚明白的交代，這樣農(nóng)民不會(huì)因村組財(cái)務(wù)問(wèn)題而去上訪，農(nóng)村干部也省很多的心。

2.2 在農(nóng)村中普及電算化和網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理

要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的效率，就必須拋棄傳統(tǒng)的管理方法。作為信息化時(shí)代的產(chǎn)物，電算化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的重要手段和方法。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要跟上時(shí)代的步伐，普及電算化和網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理是必然之選。在農(nóng)村普及會(huì)計(jì)電算化，這勢(shì)必造成對(duì)傳統(tǒng)管理方法的強(qiáng)大沖擊，甚至將其連根拔除。這要求相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要深化為民理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度得以全面建立起來(lái)，做到有章可循有法可依。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理

緊抓財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理以及民主理財(cái)?shù)戎痦?xiàng)重要工作的開(kāi)展，加大農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)力度。財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、有序化建設(shè)是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，是新形?shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民可行使民利。這些優(yōu)秀措施得以貫徹的基礎(chǔ)是讓群眾參與財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織自身管理能力。

要建立民主管理機(jī)制，做到有章可循。健全村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算體系、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、現(xiàn)金管理制度等，使財(cái)務(wù)人員遵章而行。

一言以蔽之，從管理制度和機(jī)制等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范是保證農(nóng)村綜合改革和全面建設(shè)小康社會(huì)得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)。只要《會(huì)計(jì)法》得以有效實(shí)施，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管。審計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的包青天，推行農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，及時(shí)糾正農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的各種問(wèn)題，全面正確的貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理所起到的杠桿作用，既提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)整體水平，又減少了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)改革的逐漸深入，要勇于探索抓住機(jī)遇，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理之路肯定會(huì)越走越寬，走向一條康莊大道，為進(jìn)軍農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張蔚文.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理控制與財(cái)務(wù)管理政策研究[D].浙江大學(xué)，2006.

第8篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題歷來(lái)是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點(diǎn)和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。近些年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題愈來(lái)愈重視，在使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進(jìn)程中也相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設(shè)上取得了一定的成效，但毋須諱言，就會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低、財(cái)務(wù)管理混亂、村干部財(cái)務(wù)意識(shí)差、開(kāi)支隨意、制度落實(shí)不力以及村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督等問(wèn)題上仍沒(méi)有得到改善，導(dǎo)致一些村級(jí)違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，村民反映村級(jí)干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和上訪不斷，黨群干群關(guān)系緊張，農(nóng)村工作舉步維艱，極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力，影響了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)以上存在的這些問(wèn)題，就如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)村基層會(huì)計(jì)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，要把那些文化程度高、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的“能人”選拔到村干部崗位上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、崗位責(zé)任等要作出明確規(guī)定，要將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的人員充實(shí)到村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中去，各村財(cái)務(wù)人員一經(jīng)確定，任期內(nèi)無(wú)特殊情況不得隨意調(diào)換，以切實(shí)保證財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要充分保障農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，定期組織開(kāi)展多層次的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)、出納、村民理財(cái)小組、監(jiān)督小組成員等，促使他們不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及依法理財(cái)、依法納稅的意識(shí)。

二、確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行到位，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。一是繼續(xù)堅(jiān)持“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)要求和規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、記賬報(bào)賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度，使制度更具指導(dǎo)性和操作性。有了好的制度還要嚴(yán)格執(zhí)行，縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)制度執(zhí)行督導(dǎo)，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行到位，以制度來(lái)促規(guī)范，堅(jiān)決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”以及利用自制、自購(gòu)憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預(yù)算流程，幫助加強(qiáng)民主理財(cái)。年初，村兩委會(huì)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村實(shí)際編制收支預(yù)算方案，方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案，真正實(shí)行民主理財(cái)。年終，經(jīng)管站要幫助村兩委會(huì)編制財(cái)務(wù)收支決算表，并及時(shí)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。村級(jí)所有集體資產(chǎn)必須登記入冊(cè)，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算并定期進(jìn)行清理，對(duì)大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會(huì)討論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實(shí)施。三是強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范報(bào)賬審批程序?？梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心（辦公室），統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內(nèi)部控制制度、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開(kāi)設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，規(guī)范報(bào)賬審批程序，要對(duì)每一項(xiàng)收支進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)審核無(wú)誤的收支單據(jù)方可記賬，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理。經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)的管理，嚴(yán)把入賬票據(jù)審核關(guān)，按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則處理，對(duì)村級(jí)所有的收、支項(xiàng)目必須及時(shí)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫(kù)，以確保按照財(cái)務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h農(nóng)經(jīng)部門(mén)要切實(shí)履行規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)，按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局和村務(wù)公開(kāi)民主管理的要求，積極爭(zhēng)取紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)的支持和配合，通過(guò)采取專(zhuān)項(xiàng)清理檢查、村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。尤其是對(duì)村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列入“工程竣工決算造價(jià)”審計(jì)范疇，使其工程管理得以逐步完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。建立健全工作責(zé)任追究制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)的職責(zé)分工，并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因違反財(cái)務(wù)管理制度，程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主，造成財(cái)政資金和村級(jí)資金重大損失的，應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。以規(guī)范和制約其權(quán)力運(yùn)行行為，使村級(jí)主要負(fù)責(zé)人能夠正確履行職責(zé)，提高防范意識(shí)，堵塞漏洞。

（作者單位：會(huì)昌縣審計(jì)局）

第9篇：村級(jí)財(cái)務(wù)人員存在的問(wèn)題范文

一、 當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1、行政村一級(jí)預(yù)決算制度流于形式，村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支隨意性大，投入規(guī)模超過(guò)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的承受能力，沒(méi)有做到量入為出。

2、部分村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作不到位，缺乏對(duì)事前、事中、和事后的監(jiān)督，致使實(shí)際工作中的問(wèn)題很多。據(jù)抽樣調(diào)查，存在的問(wèn)題主要有：一是違規(guī)設(shè)立賬外賬。如有些村土地管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)獨(dú)立建賬，未納入村級(jí)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算；二是票證管理不規(guī)范。有些村存在著村干部自領(lǐng)收據(jù)和收據(jù)保管不完整的情況。三是原始憑證不規(guī)范，許多都是白條入帳。

3、財(cái)務(wù)人員尤其是村會(huì)計(jì)、村出納人員經(jīng)常調(diào)整，移交手續(xù)不規(guī)范，錢(qián)款未結(jié)清。有的村原任干部在辦理移交手續(xù)時(shí)甚至連公章也不交，使新任干部無(wú)法開(kāi)展工作。

（1）違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類(lèi)的費(fèi)用報(bào)賬，但有的村還是我行我素。

（2）村級(jí)集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（3）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，影響會(huì)計(jì)記錄真實(shí)性。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，普遍存在著“未達(dá)賬項(xiàng)”、會(huì)計(jì)收支無(wú)依據(jù)、記賬不及時(shí)、賬務(wù)記錄差錯(cuò)的現(xiàn)象。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的原因

1、管理意識(shí)淡泊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢(qián)用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系。

2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，無(wú)法完整反映村級(jí)財(cái)務(wù)整體面貌。目前各地存在著會(huì)計(jì)賬目不規(guī)范，憑證混亂，審批不嚴(yán)，記賬方法簡(jiǎn)單，結(jié)賬不及時(shí)等情況。這就給有不良動(dòng)機(jī)人員借機(jī)偽造、變?cè)鞈{證，甚至纂改帳目，貪污挪用開(kāi)啟了方便之門(mén)。

3、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，管理不民主，監(jiān)督乏力。許多地方?jīng)]有透明度，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

4、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，而且許多農(nóng)村基層會(huì)計(jì)人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

1、進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)“雙增”和保障農(nóng)民群眾權(quán)益中的作用，當(dāng)前重點(diǎn)要規(guī)范村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、村干部工資報(bào)酬管理制度、村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理制度、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度等，使財(cái)務(wù)人員有章可循，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，要定期不定期地組織開(kāi)展財(cái)務(wù)檢查，防微杜漸，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

2、重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。要借助貫徹《村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度》之機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展一次自查和重點(diǎn)抽查，要求各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和救濟(jì)物備查薄、會(huì)計(jì)檔案柜等。按規(guī)定的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序及核算方法使用會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按期把賬薄、憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料整理造冊(cè)、登記、歸檔、妥善保管。實(shí)行統(tǒng)一賬薄、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不斷完善民主理財(cái)制度、資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕行為的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，即村賬鄉(xiāng)服務(wù)中心人員和村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)帳員應(yīng)相對(duì)保持穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)村賬鄉(xiāng)會(huì)計(jì)人員和村級(jí)報(bào)帳員的繼續(xù)教育，提高他們工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的需要。

3、群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)。群眾監(jiān)督關(guān)鍵是要抓好民主理財(cái)小組成員，要由群眾推選，并要由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)選舉通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。民主理財(cái)小組除參加村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算會(huì)議外，一般每季度或半年召開(kāi)一次民主理財(cái)會(huì)，對(duì)村內(nèi)所有收支憑證進(jìn)行集體審核，張榜公布，接受群眾評(píng)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾提出的疑問(wèn)，進(jìn)行轉(zhuǎn)項(xiàng)核查處理。

業(yè)務(wù)監(jiān)督，就是業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（農(nóng)經(jīng)站或財(cái)政所）工作的重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理輔導(dǎo)，各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，把規(guī)范村級(jí)賬薄、憑證和會(huì)計(jì)檔案作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查或?qū)徲?jì)的一項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，上級(jí)主管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)職或兼職農(nóng)村財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行資格培訓(xùn)，以保障村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，確保村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效開(kāi)展。對(duì)通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員可以提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)委、區(qū)政府對(duì)侵害集體資產(chǎn)的行為進(jìn)行必要的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。