關(guān)于行政審批的建議精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于行政審批的建議范文

>> 關(guān)于提升行政審批服務(wù)質(zhì)量的幾點(diǎn)思考 在深化審批制度改革中提升行政服務(wù) 關(guān)于高新區(qū)加快行政審批辦理進(jìn)程的思考和建議 完善行政審批中介服務(wù)監(jiān)管改革研究 深化行政審批制度改革全面提升行政服務(wù)效能 懷柔提升行政審批效率的探索實(shí)踐 提升行政審批效能的探索與思考 行政審批管理服務(wù)平臺(tái)的測(cè)試 防雷行政審批服務(wù)工作的探討 微信保險(xiǎn)提升保險(xiǎn)價(jià)值的機(jī)理研究 基于微信的檔案館信息服務(wù)研究 基于微信的圖書(shū)館信息服務(wù)研究 基于微信架構(gòu)的檔案信息服務(wù)創(chuàng)新研究 微信熱門(mén)文章及其影響因素的實(shí)證研究 臨沂市清理市級(jí)行政審批事項(xiàng)的探索實(shí)踐 省級(jí)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的八個(gè)路徑 淄博市臨淄區(qū)編辦“三措施”清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng) 細(xì)化審批權(quán)力裁量度 提升行政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平 淺談績(jī)效評(píng)估助力行政審批服務(wù)再提升 “互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的天津市行政審批服務(wù)模式創(chuàng)新研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l/，2014-12-17.

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第2篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、多措并舉，做好準(zhǔn)備

一是注重學(xué)習(xí)借鑒，努力拓寬工作思路。為解決工作經(jīng)驗(yàn)少、工作程序不明確的問(wèn)題，煙臺(tái)市編辦加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流，廣泛學(xué)習(xí)各方經(jīng)驗(yàn)，確保盡快理清工作思路，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。一方面，加強(qiáng)與市政府法制辦、政務(wù)服務(wù)中心管理辦等部門(mén)、單位的座談交流，認(rèn)真學(xué)習(xí)以往行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作經(jīng)驗(yàn)，全面理清工作流程與審核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，將省內(nèi)部分先進(jìn)地市作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察座談，廣泛學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步豐富了工作思路，明確了清理規(guī)范工作的目標(biāo)任務(wù)。

二是注重橫縱對(duì)照，全面摸清審批事項(xiàng)底數(shù)。一方面，將區(qū)域規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的省內(nèi)城市作為參照對(duì)象，逐一對(duì)照行政審批項(xiàng)目，詳細(xì)查找行政審批事項(xiàng)個(gè)數(shù)、名稱(chēng)、類(lèi)別、實(shí)施單位等內(nèi)容的差別。另一方面，根據(jù)各部門(mén)、單位提報(bào)的行政審批事項(xiàng)以及法律法規(guī)依據(jù)，與市級(jí)原有的行政審批目錄進(jìn)行逐一核對(duì)，梳理摸清了行政審批事項(xiàng)變動(dòng)的數(shù)量、項(xiàng)目及設(shè)立依據(jù)。

三是注重標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，精心研究制定清理規(guī)范意見(jiàn)。將法律法規(guī)文件作為清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)查找法律法規(guī)條款，逐一審核了各部門(mén)、單位提報(bào)的現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)法律法規(guī)依據(jù)，并在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)，研究提出了煙臺(tái)市取消、下放、調(diào)整、承接行政審批事項(xiàng)的初步意見(jiàn)，確保做到有法可依、有據(jù)可循。

四是注重溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求各層級(jí)意見(jiàn)。初步意見(jiàn)形成后，市編辦著力加大溝通協(xié)調(diào)力度，自下而上征求各方建議，對(duì)清理規(guī)范意見(jiàn)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化完善。首先，認(rèn)真聽(tīng)取各部門(mén)、單位業(yè)務(wù)科室的意見(jiàn)建議，對(duì)于理由充分、依據(jù)合理的，盡快予以采納完善；對(duì)于理由牽強(qiáng)、依據(jù)模糊的，則嚴(yán)把關(guān)口、堅(jiān)持原則，并耐心細(xì)致做好解釋工作，努力爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)、單位的理解支持。其次，組織召開(kāi)了煙臺(tái)市行政審批制度改革工作聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)集中審議了清理規(guī)范意見(jiàn)，對(duì)個(gè)別存有異議的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了討論研究，最終達(dá)成一致。再次，按程序向市編委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，征求其對(duì)清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)建議，并對(duì)清理規(guī)范意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整完善。

二、嚴(yán)格條件，精細(xì)操作

一是明確標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出去一批。依法重新明確行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的納入標(biāo)準(zhǔn)，將不屬于市級(jí)審批權(quán)限的初審事項(xiàng)剝離，將事后備案事項(xiàng)調(diào)整為行政備案，將部分資質(zhì)認(rèn)定調(diào)整為行政確認(rèn)。如：將“申報(bào)咨詢(xún)資質(zhì)延續(xù)初審”等市級(jí)僅承擔(dān)初審權(quán)限的項(xiàng)目，不再列入行政審批目錄；將“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定審批”等項(xiàng)目，列為行政確認(rèn)類(lèi)別。

二是相近事項(xiàng)，適當(dāng)歸并一批。對(duì)于部分分解過(guò)細(xì)、類(lèi)別相近的行政審批事項(xiàng)，適當(dāng)予以合并。比如：將“槍支運(yùn)輸許可”、“民用槍支配購(gòu)許可”、“槍支彈藥攜運(yùn)許可證”、“民用槍支持槍證許可”等四項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，合并為“槍支、彈藥運(yùn)輸、攜運(yùn)、配購(gòu)及持槍許可”項(xiàng)目。

三是積極放權(quán)，取消下放一批。按照口徑統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)國(guó)家和省要求取消的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消；對(duì)省內(nèi)其他市取消的項(xiàng)目，原則上予以取消；對(duì)法律法規(guī)明確由市縣政府或縣級(jí)以上政府承辦的事項(xiàng)，盡可能地下放到縣級(jí)。比如：參照省里做法，取消了“民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)”等項(xiàng)目；對(duì)“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施批準(zhǔn)”等原有市直部門(mén)代管的行政審批項(xiàng)目，下放給市轄區(qū)審批。

四是上下銜接，承接一批。積極承接好國(guó)務(wù)院、省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，以及工商質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整后新增的行政審批事項(xiàng)。按照這一原則，市級(jí)承接了“企業(yè)工商登記”等審批事項(xiàng)25項(xiàng)。

五是找準(zhǔn)依據(jù)，規(guī)范正名一批。通過(guò)與其他地市對(duì)照，對(duì)于部分審批事項(xiàng)相同、名稱(chēng)不完全一致的行政審批項(xiàng)目，進(jìn)行了規(guī)范更名。比如：將原有的“駕駛證核發(fā)”更名為“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)許可”。

三、以點(diǎn)促面，深入推進(jìn)

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。會(huì)同市政府督查室、市監(jiān)察局等部門(mén)，加大對(duì)行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的督查力度，確保承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等行政審批行為的后續(xù)監(jiān)管，逐步建立功能完善、防控嚴(yán)密、執(zhí)行高效的監(jiān)管體系。研究制定行政審批事項(xiàng)監(jiān)督檢查的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)行政審批事項(xiàng)監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)格行政審批目錄管理。加強(qiáng)行政審批目錄的動(dòng)態(tài)化管理，按照省編辦制定的行政審批目錄，對(duì)市級(jí)行政審批目錄進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持將行政審批目錄作為開(kāi)展行政審批工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁各部門(mén)、單位在目錄以外私自設(shè)立審批事項(xiàng)。根據(jù)行政審批目錄，調(diào)整行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理方式、審批時(shí)限等一系列內(nèi)容，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)增強(qiáng)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)。一方面，根據(jù)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理國(guó)務(wù)院部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)[2014]16號(hào)）的部署要求，摸清非行政許可事項(xiàng)底數(shù)，認(rèn)真做好非行政許可審批事項(xiàng)的清理工作，爭(zhēng)取明年上半年，將非行政許可審批項(xiàng)目清理調(diào)整完畢。另一方面，加強(qiáng)調(diào)研論證，積極取消和下放一批含金量高、涉及面廣的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

四是探索建立權(quán)力清單制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力清單制度的研究論證，全面梳理各級(jí)各部門(mén)的管理職責(zé)和工作權(quán)限，抓緊制定工作方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限，爭(zhēng)取今年建立起全面詳實(shí)、無(wú)縫覆蓋的權(quán)力清單制度，確保政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五是優(yōu)化審批程序。將深化行政審批制度改革作為踐行群眾路線的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位，積極推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目流程再造、多證聯(lián)辦、一表制、商事登記改革、容缺審批等制度，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率，使企業(yè)和群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的新變化。

第3篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市*年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員*人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)*個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)*個(gè);查繳：種子*公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（七）、根據(jù)市政府*年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于*年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東

風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第4篇：關(guān)于行政審批的建議范文

（一）體系建設(shè)方面

1、三級(jí)便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系基本形成。近幾年來(lái)，按照省、市統(tǒng)一部署，東營(yíng)區(qū)各級(jí)各部門(mén)圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，立足服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，高度重視便民服務(wù)的建設(shè)工作，積極構(gòu)建和完善便民服務(wù)體系，切實(shí)提高了政務(wù)服務(wù)水平，助推了東營(yíng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。截至2013年底，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系已基本形成。

2、行政審批制度改革體系趨于完善。東營(yíng)區(qū)從2002年12月建立行政服務(wù)中心，開(kāi)始實(shí)施相對(duì)集中的行政審批制度改革，目前，區(qū)本級(jí)具有行政審批職能的部門(mén)38個(gè)，行政審批事項(xiàng)266項(xiàng)（其中行政許可176項(xiàng)，非行政許可90項(xiàng)），截止日前，已有19個(gè)部門(mén)的138項(xiàng)行政審批事項(xiàng)整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)窗口48個(gè)，其中整建制入駐中心的部門(mén)單位8個(gè)。

3、服務(wù)方式創(chuàng)新體系初步建立。東營(yíng)區(qū)始終緊緊圍繞“創(chuàng)新服務(wù)方式、延伸服務(wù)觸角、拓展服務(wù)領(lǐng)域”的原則，以“政策更優(yōu)、門(mén)檻更低、審批更少、服務(wù)更好”為目標(biāo)，創(chuàng)新開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成了東營(yíng)區(qū)首個(gè)行政審批電子辦事大廳，為辦事群眾提供政策咨詢(xún)、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上投訴等服務(wù)，得到辦事群眾充分肯定。

4、政務(wù)服務(wù)公開(kāi)體系基本構(gòu)建。作為政務(wù)公開(kāi)的主要載體，切實(shí)履行“陽(yáng)光政府”的職責(zé)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的集成化、規(guī)范化、高效化，方便基層群眾辦事，提供讓群眾滿(mǎn)意的高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)，是政務(wù)服務(wù)中心工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)中心將行政審批（許可）的依據(jù)、內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等以“五公開(kāi)”的形式向社會(huì)全面公開(kāi)，使社會(huì)及公眾一目了然。

（二）機(jī)制建立方面

1、主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)席機(jī)制逐步規(guī)范。近年來(lái)，東營(yíng)區(qū)始終按照“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作目標(biāo)，主動(dòng)作為，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。按照“重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的總體要求，以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，依托各個(gè)項(xiàng)目指揮部和政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”作用，切實(shí)踐行“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我們辦”的承諾。全面梳理重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及的行政審批問(wèn)題，主動(dòng)針對(duì)問(wèn)題提供個(gè)，實(shí)行定期集體會(huì)商、會(huì)審、會(huì)簽和進(jìn)展情況匯總、通報(bào)，落實(shí)專(zhuān)人跟蹤、全程代辦和并聯(lián)審批，有力地推動(dòng)了各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制基本完善。根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（魯辦發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)工作需要，聘任了具有一定政治素質(zhì)、法律素質(zhì)的區(qū)級(jí)人大代表作為政務(wù)服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督，反映政務(wù)服務(wù)中的問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的建議。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和區(qū)直部門(mén)辦事大廳都增設(shè)了群眾滿(mǎn)意率評(píng)價(jià)器和投訴公開(kāi)電話，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)工作延伸和監(jiān)督制約延伸同步進(jìn)行，無(wú)縫對(duì)接，完善了政務(wù)服務(wù)工作體系建設(shè)。

3、政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制基本建立。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心作為區(qū)政府2003年度9個(gè)目標(biāo)績(jī)效考核試點(diǎn)部門(mén)單位之一，進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法，相繼印發(fā)了一系列規(guī)范性文件，對(duì)中心19個(gè)部門(mén)及各區(qū)直部門(mén)辦事大廳在服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行目標(biāo)績(jī)效考核。將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能等納入績(jī)效考核范疇，按績(jī)效考核結(jié)果綜合評(píng)定文明服務(wù)窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵。

4、基層便民服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制基本規(guī)范?；鶎颖忝穹?wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，10個(gè)鎮(zhèn)街已建成5個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心，其中東城街道整體新建，史口鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)新建在建，預(yù)計(jì)2014年投入使用，辛店街道、文匯街道便民服務(wù)中心以盤(pán)活閑置資源或租賃門(mén)面等形式改建。

（三）便民服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置方面

1、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范公開(kāi)透明。近年來(lái)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)我區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了多次統(tǒng)計(jì)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)也對(duì)行政審批項(xiàng)目先后進(jìn)行了多次梳理，并對(duì)大廳行政審批事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有法律法規(guī)依據(jù)的，該增加的及時(shí)增加，無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的堅(jiān)決取消。要求需要政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行行政審批的項(xiàng)目，除須現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查以外的各環(huán)節(jié)必須全部在政務(wù)服務(wù)中心完成。對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目數(shù)量等實(shí)行“五統(tǒng)一”進(jìn)行規(guī)范，并統(tǒng)一制作了《辦事指南》，讓辦事人員一目了然，清晰的知道各行政審批事項(xiàng)的辦理流程、辦結(jié)時(shí)限及是否需要前置審批等相關(guān)事項(xiàng)。

2、科學(xué)設(shè)置，切實(shí)方便群眾辦事。2013年，區(qū)政府法制辦對(duì)全區(qū)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范清理，清理后，保留區(qū)級(jí)26個(gè)部門(mén)的行政審批項(xiàng)目114項(xiàng)，保留區(qū)級(jí)12個(gè)垂直管理部門(mén)的行政審批項(xiàng)目62項(xiàng)。根據(jù)服務(wù)民生、服務(wù)基層的要求，區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)向基層下沉，牛莊鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)作為試點(diǎn)已嘗試性開(kāi)展工作。今年以來(lái)，為做好省、市新取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，在全面摸清我區(qū)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，由區(qū)編辦牽頭，對(duì)上級(jí)取消和下放的事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，擬定了初步落實(shí)方案，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后，以區(qū)政府文件形式下發(fā)。

（四）電子政務(wù)大廳運(yùn)行方面

積極推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)升級(jí)改造。為進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字中心城建設(shè)，全面提升政府行政效能和公共服務(wù)水平，東營(yíng)區(qū)數(shù)字信息建設(shè)指揮部和政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施了網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的全面升級(jí)改造工作。升級(jí)改造主要包括兩部分：一是建設(shè)網(wǎng)上行政審批電子政務(wù)大廳，二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能。網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的升級(jí)改造，將有條件把全區(qū)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)，避免體外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、預(yù)審、受理、辦理、協(xié)同審批、結(jié)果反饋與政務(wù)公開(kāi)等全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化處理，提高審批服務(wù)水平和辦事效率。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）中心建設(shè)滯后

目前，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積2000平方米，鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心1000平方米以上的只有東城便民服務(wù)中心和文匯便民服務(wù)中心，黃河街道、六戶(hù)鎮(zhèn)和牛莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不足200平方米，辛店街道、龍居鎮(zhèn)和史口鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心還在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2014年可以啟用，勝利街道、勝園街道還沒(méi)有建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)便民服務(wù)中心。全區(qū)政務(wù)大廳普遍辦公區(qū)域偏小，行政審批服務(wù)項(xiàng)目不能完全納進(jìn)中心大廳，影響了部門(mén)窗口的集中進(jìn)駐，大廳集中方便、陽(yáng)光高效的作用不能充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）“兩集中、兩到位”工作還有差距

按照市委市政府文件要求，具有行政審批職能的部門(mén)全面推行“兩集中、兩到位”改革，但是由于區(qū)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地受限，除交通、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)準(zhǔn)整建制入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心外，其它部門(mén)窗口還有部分事項(xiàng)未進(jìn)中心辦理，進(jìn)駐不徹底，一定程度影響工作的正常開(kāi)展。

（三）政務(wù)服務(wù)中心窗口人員結(jié)構(gòu)不合理

由于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、行政審批制度改革等工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求較高，部分單位認(rèn)識(shí)還不到位，思想觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。有的單位進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的人員變動(dòng)頻繁，有的部門(mén)在選派人員時(shí)，未按照要求選派業(yè)務(wù)骨干到政務(wù)服務(wù)中心，而是派一些業(yè)務(wù)不熟、年齡偏大的工作人員入駐大廳，甚至選派工勤人員、臨時(shí)人員、退休返聘人員頂崗，致使服務(wù)質(zhì)量受到影響。同時(shí)，由于各單位派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心代管，其人事關(guān)系、工資關(guān)系及選拔任用均在派員單位，部門(mén)人員派駐政務(wù)服務(wù)中心后，與原單位聯(lián)系較少，擔(dān)心受影響，加之各方面管理嚴(yán)格，不愿意到中心工作，工作熱情不夠。

三、對(duì)策建議

（一）逐步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

嚴(yán)格按照魯辦發(fā)[2012]18號(hào)和東辦發(fā)[2012]35號(hào)文件精神，將政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入基本公共服務(wù)體系建設(shè)范疇，政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地等硬件建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)解決，搭建集行政審批、公共服務(wù)為一體的公共服務(wù)平臺(tái)，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為為企業(yè)、社會(huì)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的綜合平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)功能配套，加大投入，逐步加快和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場(chǎng)地建設(shè)。

（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)全面清理行政審批項(xiàng)目。嚴(yán)格按照《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見(jiàn)》（魯政發(fā)[2013]15號(hào)）、《東營(yíng)市人民政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見(jiàn)》（東政發(fā)[2013]21號(hào)）精神，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。以部門(mén)規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。新設(shè)審批項(xiàng)目必須于法有據(jù)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，任何地方和部門(mén)不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。

2、做好上級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的承接工作。今年，根據(jù)各級(jí)政府新一輪行政審批制度改革要求，區(qū)行政服務(wù)中心將按照各級(jí)公布的取消和下放方案，主動(dòng)做好與上級(jí)部門(mén)的銜接工作，進(jìn)一步明確承接機(jī)構(gòu)、人員，建立健全相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，派出人員學(xué)習(xí)好相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極做好職能移交工作，確保事項(xiàng)順利承接、服務(wù)無(wú)縫隙。各進(jìn)駐部門(mén)單位要根據(jù)市里行政審批項(xiàng)目取消和下放工作要求，結(jié)合本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際，對(duì)所有行政審批、非行政審批以及便民服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行新的流程再造，事項(xiàng)能取消的要再取消，承諾時(shí)限、流程環(huán)節(jié)、申報(bào)材料能壓減的要再壓減，進(jìn)一步提升服務(wù)效率。

3、進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)行政審批績(jī)效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。

4、深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。要求各級(jí)各部門(mén)對(duì)行政審批和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，對(duì)下充分授權(quán)，基層站所也應(yīng)將相關(guān)審核、審批權(quán)授予窗口工作人員，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

1、認(rèn)真執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，同步運(yùn)行并聯(lián)審批、綠色通道等制度規(guī)定，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，搞好協(xié)調(diào)溝通，按照“特事特辦、急事快辦”的原則，保障各類(lèi)辦理事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范、高效辦結(jié)。

2、提升綜合服務(wù)水平。按照“拓展內(nèi)涵、完善功能、優(yōu)化服務(wù)”的要求，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，努力提高綜合服務(wù)水平。強(qiáng)化為企業(yè)、群眾辦理審批的服務(wù)功能，開(kāi)展配套服務(wù)、提供便民服務(wù)。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)審批部門(mén)與項(xiàng)目單位之間的溝通聯(lián)系，建立健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，積極推行全程代辦、網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等措施，最大程度的方便項(xiàng)目單位辦事。重點(diǎn)加強(qiáng)與區(qū)各項(xiàng)目指揮部的溝通對(duì)接，積極實(shí)施項(xiàng)目綠色通道。加強(qiáng)與招商、開(kāi)發(fā)區(qū)、效能辦等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，適時(shí)開(kāi)展督促檢查，幫助企業(yè)及時(shí)解決行政審批辦理過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)

1、出臺(tái)剛性管理文件。積極學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀地區(qū)的做法，由組織部門(mén)、人社部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的管理辦法》，明確政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)踐基地，窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心窗口工作視為下基層鍛煉，窗口工作時(shí)間計(jì)算為下基層鍛煉時(shí)間。選派人員必須是本部門(mén)的行政事業(yè)編制人員，業(yè)務(wù)熟悉，有群眾工作基礎(chǔ)和一定政策水平，提高工作人員整體素質(zhì)。

2、加大激勵(lì)考核力度。繼續(xù)對(duì)區(qū)級(jí)行政審批部門(mén)及區(qū)直部門(mén)辦事大廳進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)考核，區(qū)政府每年表彰一次政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不斷完善績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)窗口人員工作積極性。

第5篇：關(guān)于行政審批的建議范文

1、工作重點(diǎn)。隨著行政審批制度改革的逐步深入和政務(wù)信息化建設(shè)的迅速發(fā)展，利用電子政務(wù)手段實(shí)現(xiàn)“一站式集中，一條龍服務(wù)”是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。行政服務(wù)中心信息化建設(shè)是利用信息技術(shù)手段，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)的實(shí)施情況,包括受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況和辦事大廳進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)違反審批條件或?qū)徟绦?、超過(guò)審批時(shí)限、違規(guī)收費(fèi)等情況發(fā)出警告信息。在“十二五”信息化建設(shè)期間，我委將面向公眾的信息服務(wù)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)等電子政務(wù)信息化建設(shè)作為重點(diǎn)，多措并舉抓好以下幾方面工作的落實(shí)：一是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用得到進(jìn)一步推廣。經(jīng)過(guò)多次督查督辦，中心所有進(jìn)駐窗口的辦公設(shè)備均已配備到位，各進(jìn)駐窗口統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)軟件，中心對(duì)窗口業(yè)務(wù)辦理情況實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上監(jiān)管。二是外部網(wǎng)絡(luò)連接得到改進(jìn)。中心的網(wǎng)絡(luò)狀況在市工信委的大力支持幫助下得到了改善，目前所有窗口均已實(shí)現(xiàn)與本單位的網(wǎng)絡(luò)連接。三是已接入XX市政務(wù)網(wǎng)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，我委被列入第一批接入政務(wù)網(wǎng)辦公試點(diǎn)單位，為做好這一工作，我委認(rèn)真規(guī)劃、合理調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局，并第一時(shí)間進(jìn)行了相關(guān)設(shè)備的政府采購(gòu)，經(jīng)多方調(diào)試，現(xiàn)該網(wǎng)已正式投入使用。

2、工作難點(diǎn)。一是在推進(jìn)行統(tǒng)一使用全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理各種行政審批事項(xiàng)還存在困難。主要是因?yàn)橛行┎块T(mén)還需使用自有系統(tǒng)辦理事項(xiàng)，部分還是全國(guó)或全省系統(tǒng)，如國(guó)稅局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等單位在辦理事項(xiàng)需使用全國(guó)統(tǒng)一辦證系統(tǒng)，如交通運(yùn)輸局、地稅局、消防支隊(duì)、藥監(jiān)局等部門(mén)使用的是全省統(tǒng)一辦證系統(tǒng)。由于目前這些單位還未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，從而產(chǎn)生了二次錄入情況，給窗口工作人員增加了工作量。二是在服務(wù)評(píng)價(jià)器使用上存在困難。根據(jù)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于各設(shè)區(qū)市行政服務(wù)中心服務(wù)評(píng)價(jià)器安裝部署工作的實(shí)施方案》文件要求，市本級(jí)各辦事窗口的服務(wù)評(píng)價(jià)器必須與全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，且必須做到一事一評(píng)。但由于目前還無(wú)法解決部分單位數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換問(wèn)題，還存在二次錄入情況，從而導(dǎo)致無(wú)法真正做到一事一評(píng)。

二、信息化項(xiàng)目建設(shè)情況

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市工信委的指導(dǎo)支持下，我委積極推動(dòng)信息化建設(shè)工作，將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，高起點(diǎn)、高規(guī)劃，既要求信息化建設(shè)具有良好的實(shí)用性和可操作性，又要保持一定的先進(jìn)性。為此，我委先后投入70多萬(wàn)用于中心各種設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等方面的升級(jí)改造。

1、完善了我委電子設(shè)施、設(shè)備的更新?lián)Q代。根據(jù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)所需基本配置要求，我委組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行研究論證，提出了我市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案。目前我委擁有獨(dú)立機(jī)房及視頻演示室，辦公電腦、服務(wù)器、打印機(jī)、電子顯示屏、觸摸屏以及物理防火墻、交換機(jī)、UPS、指紋打卡機(jī)、印刷機(jī)等一批高端設(shè)備，已建成了一套相對(duì)穩(wěn)定、設(shè)備比較先進(jìn)、運(yùn)行速度較快的硬件系統(tǒng)。

2、推進(jìn)了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)行。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我省統(tǒng)一建設(shè)推行的行政審批辦證系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)的上線運(yùn)行能夠有效監(jiān)管各部門(mén)辦理行政審批事項(xiàng)的全過(guò)程，有效的提高了行政效率及辦事透明度。截止目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理事項(xiàng)119468件，辦結(jié)119221件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。

3、完成了我委兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作。根據(jù)省里統(tǒng)一規(guī)劃，要求各地市將行政審批及公共資源交易兩套網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，為此，我委聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)大樓重新進(jìn)行綜合布線，現(xiàn)已完成網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合工作，省、市效能部門(mén)能夠直接通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)對(duì)服務(wù)大廳及開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督

4、做好了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的升級(jí)改版及維護(hù)工作。行政服務(wù)中心網(wǎng)站是我委電子政務(wù)實(shí)際應(yīng)用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是集眾多行政部門(mén)在網(wǎng)上提供政務(wù)信息公開(kāi)的平臺(tái)。網(wǎng)站分為信息公開(kāi)、服務(wù)互動(dòng)和工作專(zhuān)題幾大類(lèi)型，網(wǎng)站自啟用至今，累計(jì)瀏覽人數(shù)近300萬(wàn)人次，已成為政務(wù)公開(kāi)和市民辦事的重要基地。

5、做好了專(zhuān)業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)市效能辦、市行管委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好行政審批“兩個(gè)集中”改革和專(zhuān)業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)察系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（贛市效能辦字[2013]3號(hào)）精神，我委積極抓好各專(zhuān)業(yè)辦事大廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，經(jīng)過(guò)不斷努力，共12個(gè)專(zhuān)業(yè)辦事大廳已納入全省視頻監(jiān)察系統(tǒng)。

三、存在的問(wèn)題

一是機(jī)房部分設(shè)備仍是市行政服務(wù)中心2004年成立之初采購(gòu)，使用至今已經(jīng)老化，由于還未進(jìn)行更換，留下很大運(yùn)行隱患。二是由于我委經(jīng)費(fèi)有限，而開(kāi)展信息化建設(shè)需要投入較大資金，從而使得有些需進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目不能及時(shí)進(jìn)行，建議財(cái)政部門(mén)加大對(duì)我委開(kāi)展信息化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)支持。三是開(kāi)展信息化建設(shè)工作，所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高，我委現(xiàn)有的兩個(gè)技術(shù)人員為聘用人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平還有待提高，建議工信部門(mén)能夠多組織對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、“十三五”期間信息化建設(shè)思路

1、在完善自身信息化建設(shè)的同時(shí)，不斷探索和研究如何利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合信息資源，簡(jiǎn)化公共服務(wù)程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高行政管理效能；把面向社會(huì)公共服務(wù)的業(yè)務(wù)，尤其是行政許可事項(xiàng)，逐步通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供跨部門(mén)的“一站式”電子化服務(wù)，提高政府的公共服務(wù)能力和社會(huì)公眾的滿(mǎn)意程度。

2、貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委XX省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》，按照省市統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源和信息資源進(jìn)行整合，努力促進(jìn)各部門(mén)的專(zhuān)業(yè)審批系統(tǒng)與現(xiàn)有網(wǎng)上審批系統(tǒng)對(duì)接，督促各窗口單位將保留和承接的行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行辦理，全程跟蹤監(jiān)察。

3、貫徹落實(shí)《XX市深化行政審批制度改革實(shí)施方案》，按照全市統(tǒng)一部署和安排，積極配合市審改辦做好XX市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)有關(guān)工作。配合審改部門(mén)加快推進(jìn)包括網(wǎng)上辦事大廳、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、并聯(lián)審批系統(tǒng)、服務(wù)支撐系統(tǒng)、效能監(jiān)察平臺(tái)等內(nèi)容的網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。按照系統(tǒng)建設(shè)要求，進(jìn)一步優(yōu)化再造各部門(mén)審批流程，科學(xué)合理設(shè)計(jì)審批系統(tǒng)后臺(tái)流程。

4、進(jìn)一步督促各行政審批窗口單位使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理行政審批事項(xiàng)，配合審改部門(mén)建立和完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)使用及責(zé)任追究制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，堅(jiān)決防止和糾正不使用、部分環(huán)節(jié)不使用、不實(shí)時(shí)使用和二次錄入問(wèn)題。

五、信息化建設(shè)意見(jiàn)和建議

第6篇：關(guān)于行政審批的建議范文

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。共4頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在

東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。

現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專(zhuān)題講座，重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過(guò)處室同志共同努力，完成了2010年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認(rèn)真履行工作職責(zé)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2010年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷(xiāo)社等部門(mén)在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;共4頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展

清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2010年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自?xún)蓵?huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿(mǎn)意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。共4頁(yè),當(dāng)前第3頁(yè)3

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

第7篇：關(guān)于行政審批的建議范文

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)；行政審批；服務(wù)模式；天津市

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.092

[中圖分類(lèi)號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）20-0-02

1 行政審批服務(wù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的背景

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在逐漸普及的過(guò)程中被廣泛應(yīng)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等都起到了重要的作用。在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，新網(wǎng)民的不斷增長(zhǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。各級(jí)政府也開(kāi)始建立一種“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式來(lái)更好地服務(wù)公民。政府如何提供一種更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效及透明的網(wǎng)上行政審批服務(wù)，如何滿(mǎn)足公民和企業(yè)的需求，已受到各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式

國(guó)務(wù)院總理在2016年政府工作報(bào)告中明確提出要“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。2016年5月10日，國(guó)務(wù)院在推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”改革電視電話會(huì)議中又強(qiáng)調(diào)，要“提高政務(wù)服務(wù)效率，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷”。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的重要內(nèi)容之一便是要求政府持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)和完善。所以，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共服務(wù)方式的改進(jìn)受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，倒逼各政務(wù)部門(mén)大力提升互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。從2015年開(kāi)始，全國(guó)各地方政府按照加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求，緊緊圍繞中央簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，在提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能和實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行方面進(jìn)行了不斷的探索，簡(jiǎn)化辦事流程、透明審批過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了行政審批效能和群眾滿(mǎn)意度雙贏。

1.2 行政審批服務(wù)

國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2001年《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項(xiàng)原則需要把握的幾個(gè)問(wèn)題〉的通知》中將行政審批定義為：是指行政審批機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)，包括有行政審批權(quán)的其他組織根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。而行政審批服務(wù)是指要求具有行政審批職能的行政機(jī)關(guān)為公民、企業(yè)法人以及其他組織依法辦理行政審批事項(xiàng)，提供相關(guān)公共服務(wù)的活動(dòng)，而行政審批服務(wù)的質(zhì)量取決于民眾對(duì)于行政審批活動(dòng)的滿(mǎn)意度。由此可見(jiàn)，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量需要政府站在企業(yè)、公民的角度來(lái)考量行政審批活動(dòng)。

2 天津市“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式的實(shí)踐與探索

依托天津市行政審批“放管服”的深化改革，天津市行政審批服務(wù)效能在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的探索中日益提高。天津市政府召開(kāi)的第17次市長(zhǎng)辦公會(huì)議中明確要求強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)功能；《天津市行政審批管理辦法》中提出要通過(guò)行政審批服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與擴(kuò)容升級(jí)，規(guī)范行政審批管理、提高行政審批辦理效率。天津市經(jīng)過(guò)不斷地對(duì)行政審批服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合進(jìn)行探索，持續(xù)地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、完善，現(xiàn)已形成了天津市行政審批服務(wù)的基礎(chǔ)框架和具有天津特色的建設(shè)模式，以市行政許可服務(wù)中心為核心，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支撐平臺(tái)，統(tǒng)一辦事應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理服務(wù)，滿(mǎn)足了各區(qū)行政審批局和天津自貿(mào)區(qū)的審批服務(wù)需求。

2.1 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從2005年開(kāi)始，天津市便開(kāi)始了對(duì)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過(guò)市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的貫通實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)系統(tǒng)的大集中和數(shù)據(jù)的大集中；借助電子政務(wù)外網(wǎng)和VPN等方式，完成了市中心與58個(gè)市級(jí)各部門(mén)的橫向聯(lián)網(wǎng)工作，各審批部門(mén)在本單位登錄行政審批服務(wù)系統(tǒng)便可以進(jìn)行辦件辦理和業(yè)務(wù)監(jiān)控；通過(guò)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與170個(gè)執(zhí)法主體部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)級(jí)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的連接。統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使審批效率得到提高，監(jiān)督水平得到改善，從真正意義上形成了天津市行政審批服務(wù)“三級(jí)中心、四級(jí)服務(wù)”的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。在堅(jiān)持突出提高效率、方便群眾、接受監(jiān)督的基本原則的前提下，逐步建設(shè)著全市統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳

為了推進(jìn)行政審批服務(wù)的便利化，天津市建立了統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，連接了全市16個(gè)區(qū)分廳及自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上辦事大廳享受在線申報(bào)、網(wǎng)上查詢(xún)、在線咨詢(xún)與在線投訴等服務(wù)功能，辦理相應(yīng)的市級(jí)事項(xiàng)和區(qū)級(jí)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程便捷高效的服務(wù)。截至目前，網(wǎng)上審批辦理的事項(xiàng)達(dá)到30%。

行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳使用統(tǒng)一的行政審批申請(qǐng)要件、申請(qǐng)條件、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、申報(bào)、受理、審查、批準(zhǔn)及評(píng)議過(guò)程均在網(wǎng)上進(jìn)行。所有審批事項(xiàng)都可以在一站式智能在線審批服務(wù)平臺(tái)上辦理，申請(qǐng)人可以查詢(xún)辦事指南、下載表格、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、查詢(xún)辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果可以通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳、電話、短信等方式，向申請(qǐng)人及時(shí)反饋。審核通過(guò)后，申報(bào)人攜帶申報(bào)材料的原件及其他所需要件，就可以到服務(wù)大廳一次性辦結(jié)并領(lǐng)取批件了。在天津自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)了外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）網(wǎng)上比對(duì)功能，外資企業(yè)設(shè)立（變更）備案、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立（變更）、企業(yè)投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目備案等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)功能，并且增加了應(yīng)用演示的特色服務(wù)，使申請(qǐng)人對(duì)網(wǎng)上操作方式更加清晰明了。濱海新區(qū)則通過(guò)設(shè)立“3D網(wǎng)上辦事大廳”，探索建立“一屏通”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。

申請(qǐng)人減少了往返行政許可服務(wù)中心的次數(shù)，省去了排隊(duì)等候和上傳資料的時(shí)間，對(duì)比在行政審批服務(wù)中心辦理事項(xiàng)，網(wǎng)上審批效率明顯提高。

2.3 統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)

天津市行政審批服務(wù)與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)不斷的完善和升級(jí)，形成了現(xiàn)在全市統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)，市級(jí)中心、16個(gè)區(qū)行政中心及天津自貿(mào)區(qū)使用統(tǒng)一的系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。系統(tǒng)提供行政審批服務(wù)一口受理、單項(xiàng)事項(xiàng)辦理、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)審批、內(nèi)外資企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)辦理、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上申報(bào)辦理、中介機(jī)構(gòu)管理、效能監(jiān)察、事后監(jiān)管和績(jī)效管理、自貿(mào)區(qū)外商企業(yè)負(fù)面清單管理以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)外辦理機(jī)制等功能。

通過(guò)全市“一份清單、一張網(wǎng)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，建立了“一口式”審批辦理制度，通過(guò)“一口進(jìn)、一口出”的一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一天一章一證一票一備案”的全國(guó)最快審批速度。此外，申請(qǐng)人每次到窗口辦事的過(guò)程都在系統(tǒng)留痕，實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)每項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程和結(jié)果信息，每個(gè)窗口配置音頻視頻全程監(jiān)控審批行為，建立與監(jiān)管部門(mén)的審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了審批全過(guò)程的運(yùn)行、管理、監(jiān)控、考核和效能監(jiān)察。

2.4 統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息支撐平臺(tái)

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的靈魂，是信息資源整合共享。而信息資源共享的核心，則是信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。天津利用市公安局提供的個(gè)人身份信息和市市場(chǎng)監(jiān)管委提供的法人身份信息，建立了個(gè)人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)和法人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)行政審批系統(tǒng)歷史辦件內(nèi)容提取基礎(chǔ)信息，形成板件企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，辦件人員再次辦件時(shí)可以直接提取企業(yè)基礎(chǔ)信息。由個(gè)人身份數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)身份數(shù)據(jù)庫(kù)、行政審批服務(wù)歷史辦件庫(kù)組成的行政審批服務(wù)基礎(chǔ)信息庫(kù)，為全市各區(qū)審批局?jǐn)?shù)據(jù)獲取、運(yùn)用和管理工作提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息。另外，通過(guò)大力減少繁瑣要件，集中建立覆蓋各項(xiàng)行政審批的電子要件庫(kù)，將申請(qǐng)人提供的審批要件實(shí)行唯一編碼鎖定，統(tǒng)一電子存檔，實(shí)現(xiàn)審批要件信息在各部門(mén)的共享共用。

3 天津市在探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式中現(xiàn)存的主要問(wèn)題

目前天津市行政審批工作在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的探索過(guò)程中確實(shí)取得了很大的成績(jī)，然而，行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、網(wǎng)上可辦理的審批事項(xiàng)比例較低等問(wèn)題依然存在，使行政審批服務(wù)工作受阻，現(xiàn)存的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。

3.1 行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面

目前，天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)縱向網(wǎng)絡(luò)貫通，和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)與靜海區(qū)7個(gè)區(qū)已完成行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的建設(shè)，其余的9個(gè)區(qū)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)并未完全實(shí)施完成，社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)功能未能全部激活。

3.2 網(wǎng)上可辦理的審批事項(xiàng)比例較低

天津市實(shí)行網(wǎng)上審批和窗口審批兩種審批方法相結(jié)合的方式。據(jù)調(diào)查，天津市各區(qū)可申報(bào)的審批事項(xiàng)占全部審批事項(xiàng)的比例已經(jīng)達(dá)到了100%，但是網(wǎng)上可以辦理的審批許可事項(xiàng)以及所占比例卻很低，大部分審批事項(xiàng)仍然需要企業(yè)及市民親自到服務(wù)中心來(lái)辦理。

此外，在實(shí)際情況中，由于習(xí)慣問(wèn)題，一部分市民和企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用不夠熟練，也不愿意去了解網(wǎng)上辦事的具體流程，導(dǎo)致他們更偏向于去窗口進(jìn)行辦公，使網(wǎng)上辦事大廳的利用率低下，造成一定程度上的資源浪費(fèi)。另外，由于網(wǎng)上申報(bào)需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如果沒(méi)有掃描儀、電腦等必要的設(shè)備，企業(yè)與市民也不方便進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，如果企業(yè)或市民需要接受培訓(xùn)，出于培訓(xùn)成本、硬件設(shè)施成本的考慮也會(huì)使他們止步于網(wǎng)絡(luò)審批之外。

4 完善天津市行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的建議

為了解決天津市行政審批工作在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式中現(xiàn)存的問(wèn)題，應(yīng)盡快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索一種“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務(wù)新模式，以便為社會(huì)提供更加便捷、更加高效的行政審批政務(wù)服務(wù)。

4.1 加快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是要將行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到社區(qū)（村），整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點(diǎn)服務(wù)功能，接入全市統(tǒng)一的運(yùn)行系統(tǒng)，將各區(qū)行政審批局事項(xiàng)的咨詢(xún)和受理環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)送到家”。二是繼續(xù)將審批服務(wù)網(wǎng)延伸到監(jiān)管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)在審批與監(jiān)管部門(mén)的全覆蓋。三是推動(dòng)行政審批服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家部委、市級(jí)部門(mén)和各區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

4.2 打造“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務(wù)新模式

網(wǎng)，即網(wǎng)上辦事大廳，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)辦理和在線審批服務(wù)流程，完善審批電子要件庫(kù)，將全部審批要件都納入審批服務(wù)系統(tǒng)；推行電子印章、電子簽名認(rèn)證技術(shù)；不斷提高行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上審批的比例。另外，加大宣傳力度，讓民眾了解網(wǎng)上審批的高效與便捷，從而提高民眾使用審批網(wǎng)絡(luò)的頻率，減少網(wǎng)上資源的浪費(fèi)；還可以推廣網(wǎng)上“業(yè)務(wù)問(wèn)答”，設(shè)立專(zhuān)員為民眾提供服務(wù)。

線，即統(tǒng)一熱線。繼續(xù)做實(shí)“一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)”，一是增加平臺(tái)坐席，升級(jí)平臺(tái)軟件系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)能力建設(shè)。二是細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)話務(wù)員教育培訓(xùn)，營(yíng)造積極團(tuán)隊(duì)文化，嚴(yán)格評(píng)價(jià)回訪，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步提升平臺(tái)管理服務(wù)水平。三是健全專(zhuān)線工作體系和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦督辦，定期情況通報(bào)，開(kāi)展績(jī)效考核，強(qiáng)化工作交流，進(jìn)一步提高承辦能力和承辦水平。

端，即手機(jī)客戶(hù)端。為了滿(mǎn)足企業(yè)和群眾使用智能手機(jī)和個(gè)性化服務(wù)的需求，天津市應(yīng)嘗試開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，集市級(jí)、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)資源于一體的應(yīng)用，配合微信公眾平臺(tái)的信息傳播功能，從指尖上獲得審批服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“掌上審批”，推動(dòng)智能手機(jī)中的政務(wù)功能從瀏覽模式向服務(wù)辦事模式轉(zhuǎn)型。另外，完善對(duì)社交工具運(yùn)行的有效管理，制定微博等社交平臺(tái)的規(guī)范管理辦法，內(nèi)容應(yīng)包括命名方式、建立依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限與用語(yǔ)規(guī)范等內(nèi)容。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的應(yīng)用，天津市行政審批服務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的扁平化、政府權(quán)力運(yùn)行的透明化，政府信息資源的數(shù)據(jù)化，信息溝通和傳輸已經(jīng)突破了時(shí)間和地域的限制，使民眾在足不出戶(hù)的情況下，能夠妥善辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，大幅度降低了群眾的跑動(dòng)次數(shù)。未來(lái)，可以借鑒其他城市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來(lái)提升天津市行政審批服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、公民提供方便、快捷的審批服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]寧家駿.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化信息惠民試點(diǎn)建設(shè)[J].電子政務(wù)，2016（5）.

[3]趙宏偉.天津市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+中介服務(wù)”管控機(jī)制[J].中國(guó)行政管理，2016（2）.

第8篇：關(guān)于行政審批的建議范文

這次進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，安排部署我市進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限工作。剛才,陳軍同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步減少和下放行政審批權(quán)限的工作方案》，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好這次減放行政審批權(quán)限工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好減放行政審批權(quán)限工作的責(zé)任感

近幾年以來(lái)，按照上級(jí)政府的有關(guān)要求和部署，我市已經(jīng)開(kāi)展了五次減放行政審批權(quán)限工作，先后減放了一些行政審批權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序，縮短了行政審批時(shí)限，對(duì)于推動(dòng)政府管理方式轉(zhuǎn)變，方便行政管理相對(duì)人，提高工作效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但減放權(quán)限的數(shù)量和工作深度、廣度還不夠，特別是向兩區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和遼河墾區(qū)放權(quán)的力度還需要進(jìn)一步加大。今年5月15日，書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上嚴(yán)肅要求“市直部門(mén)要放權(quán)，不僅要放，而且要大放，只有這樣，才是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的根本問(wèn)題”。對(duì)此，各部門(mén)務(wù)必高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)。

（一）減放行政審批權(quán)限，是解放思想、加快振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市正處在加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展是擺在全市人民面前的十分重要而又緊迫的任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，關(guān)鍵是要解放思想，徹底摒棄舊的思想觀念的束縛，打破落后的機(jī)制體制的羈絆，大力開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而影響招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是資源成本、勞動(dòng)力成本、行政成本等，在行政成本方面，市場(chǎng)主體關(guān)注的是政府行政管理效率的高低。目前，我市行政管理效率還不是很高，反映在行政審批領(lǐng)域，不同程度的存在審批項(xiàng)目多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、程序繁瑣等問(wèn)題，導(dǎo)致投資者望而卻步，甚至中途而返，投資熱情和積極性受到很大影響。這一問(wèn)題如果得不到有效解決，我市的投資環(huán)境就得不到改善，外地的投資者就不愿意來(lái)投資，而本地的投資者也會(huì)向投資環(huán)境好的地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移。從而影響項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和振興。

（二）減放行政審批權(quán)限，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。轉(zhuǎn)變政府職能，一個(gè)重要方面就是要依法界定和規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和行政管理權(quán)限，避免職權(quán)交叉、重復(fù)，創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。行政審批權(quán)限是各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政管理權(quán)中數(shù)量最多、涉及范圍最廣、與人民群眾關(guān)系最密切、影響最大的權(quán)力，行政審批權(quán)限的行使是否規(guī)范合法、是否方便快捷等等，不僅影響具體申請(qǐng)人的合法權(quán)益，而且影響行政機(jī)關(guān)乃至政府的整體形象。因此，進(jìn)一步減放行政審批權(quán)限，堅(jiān)決取消那些不符合政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則和干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的審批權(quán)限，下放一些有利于行政管理、有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批權(quán)限，必將提高政府辦事效率，降低管理成本，方便人民群眾，也必然會(huì)推動(dòng)行政管理體制改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。

（三）減放行政審批權(quán)限，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。政府及部門(mén)行使的權(quán)力是公共權(quán)力，當(dāng)前，在行政管理領(lǐng)域，公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化、政企不分、政事不分、辦管不分、監(jiān)管不力等現(xiàn)象還不同程度的存在。在行政審批領(lǐng)域，由于審批權(quán)力過(guò)于集中、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，暗箱操作、、權(quán)錢(qián)交易等腐敗問(wèn)題極容易發(fā)生。依法減少特別是下放一些行政審批權(quán)限，同時(shí)，輔之以必要的制度規(guī)范和后續(xù)監(jiān)管措施，能有效遏制行政審批領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生，減少滋生腐敗的土壤，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、求真務(wù)實(shí)，確保減放行政審批權(quán)限工作取得實(shí)效

（一）認(rèn)真清理，及時(shí)上報(bào)。這次減放行政審批權(quán)限工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，各部門(mén)要按照市政府工作方案確定的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)本部門(mén)正在實(shí)施的行政審批權(quán)限進(jìn)行全面清理和梳理分類(lèi)，確定出哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由市政府主管部門(mén)獨(dú)立審批的，哪些權(quán)限是屬于依法先由各縣（市）區(qū)政府主管部門(mén)進(jìn)行審核同意再上報(bào)市政府主管部門(mén)審批的，哪些權(quán)限是屬于依法應(yīng)由縣級(jí)以上政府主管部門(mén)審批的，并逐項(xiàng)核對(duì)設(shè)定行政審批權(quán)限的依據(jù)，研究提出減放的具體意見(jiàn)和建議，按要求向市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送情況。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，依法審核。這次減放行政審批權(quán)限可能會(huì)觸及有關(guān)部門(mén)和單位的核心權(quán)力，影響部門(mén)和單位的利益，工作中會(huì)遇到一定的困難和阻力。因此，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)同志要有充分的思想準(zhǔn)備，要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和攻難克艱、敢打硬仗的信心和決心，要努力提高自身的素質(zhì)和工作能力，熟練掌握有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)及工作技能，要全面掌握工作情況，善于發(fā)現(xiàn)工作中遇到的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究解決問(wèn)題的方法措施。在審核各部門(mén)上報(bào)的行政審批權(quán)限中要一視同仁，公平公正，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，尤其是對(duì)在是否減放行政審批權(quán)限與部門(mén)存在分歧的，要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通磋商，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把應(yīng)該減放的行政審批權(quán)限減下來(lái)、放下去，實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。這次減放行政審批權(quán)限，在減放范圍、減放對(duì)象、減放方式上與以往都有所不同，各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在普遍開(kāi)展、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，一定要牢牢把握工作方案中確定的減放重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要圍繞“項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、全民行動(dòng)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)減放直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)管理過(guò)程中涉及的行政審批權(quán)限。特別是在向兩區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及墾區(qū)放權(quán)上，要解放思想，敢闖敢試、敢作敢為，善于打破傳統(tǒng)思想觀念和舊的體制機(jī)制的束縛，將那些法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定由縣級(jí)以上政府主管部門(mén)行使審批權(quán)、兩區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、墾區(qū)能夠承接的行政審批權(quán)限，不講條件、不講代價(jià)、毫不保留地下放給兩區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、墾區(qū)，以切實(shí)增強(qiáng)兩區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、墾區(qū)的自，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)體制新、功能活的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)減放行政審批權(quán)限工作順利開(kāi)展

（一）高度重視，精心組織。這次減放行政審批權(quán)限，是對(duì)各部門(mén)推動(dòng)和服務(wù)發(fā)展能力的一次檢驗(yàn)，也是對(duì)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志全局意識(shí)和大局觀念的一次考驗(yàn)，各部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來(lái)，以改革創(chuàng)新的精神，打一場(chǎng)減放行政審批權(quán)限的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)減放行政審批權(quán)限工作負(fù)總責(zé)，在部門(mén)內(nèi)部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力組織開(kāi)展好本部門(mén)的減放行政審批權(quán)限工作。

（二）狠抓落實(shí)，提高執(zhí)行力。各部門(mén)一定要從全市振興發(fā)展的大局出發(fā),從基層和企業(yè)發(fā)展的迫切需要出發(fā),從建設(shè)服務(wù)型政府的職能要求出發(fā),積極響應(yīng)市政府的號(hào)召，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，在工作人員、工作措施、工作進(jìn)度、工作成效等方面狠抓落實(shí)，防止流于形式、走過(guò)場(chǎng)。只要法律法規(guī)規(guī)章沒(méi)有規(guī)定不允許的，務(wù)必做到該減的減、該放的放、該停的停、該備案的備案、該轉(zhuǎn)變方式的轉(zhuǎn)變方式，必須保留的要有足夠的依據(jù)。堅(jiān)決防止和杜絕摟權(quán)不放、明放暗不放或者打折放權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。如果哪個(gè)部門(mén)不能按要求減放行政審批權(quán)限,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要向市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)做出說(shuō)明。

第9篇：關(guān)于行政審批的建議范文

隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的實(shí)施，在制度建設(shè)方面的要求也越來(lái)越高。制度創(chuàng)新是各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)推動(dòng)工作的抓手，是經(jīng)貿(mào)法制工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)包括經(jīng)貿(mào)立法在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)制度建設(shè)，提高制度建設(shè)質(zhì)量，逐步完善經(jīng)貿(mào)法制環(huán)境。

1、積極推動(dòng)經(jīng)貿(mào)立法工作。不斷改進(jìn)工作方法，提高立法的質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)與省人大及其專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省政府法制辦的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取地方經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章的盡快出臺(tái)。2007年經(jīng)貿(mào)委的立法重點(diǎn)是：一是加快《廣東省節(jié)約能源條例》、《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》的修訂，與國(guó)家立法相銜接；二是抓緊省政府規(guī)章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產(chǎn)管理辦法》的草擬，上半年報(bào)送省政府審議；三是全力配合省人大做好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》的審議，制定宣傳貫徹方案；四是開(kāi)展《廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》的調(diào)研、論證，年內(nèi)完成草案送審稿。

2、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)法規(guī)配套制度建設(shè)。制定經(jīng)貿(mào)委規(guī)范性文件項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃合理安排規(guī)范性文件的草擬、審核、。今年列入計(jì)劃的新制定項(xiàng)目19件，預(yù)備項(xiàng)目5件，修訂項(xiàng)目7件，涉及流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、會(huì)展業(yè)管理、名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、加快裝備制造業(yè)發(fā)展等方面，其中12件擬以省政府名義實(shí)施，12件擬以經(jīng)貿(mào)委名義實(shí)施。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目均明確了負(fù)責(zé)人和承辦人，落實(shí)責(zé)任。定期通報(bào)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保計(jì)劃完成。

二、完善執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為

行政執(zhí)法是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，在法律體系不斷完善的今天，嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法已經(jīng)顯得十分重要。

1、建立健全執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)的通知》，修訂《廣東省經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，在進(jìn)一步做好行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定工作的基礎(chǔ)上，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政處罰文書(shū)范本，規(guī)范經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法程序。編印《經(jīng)貿(mào)執(zhí)法工作手冊(cè)》，明確經(jīng)貿(mào)執(zhí)法的種類(lèi)、職權(quán)、實(shí)施主體以及處罰幅度。

3、加強(qiáng)執(zhí)法行為的指導(dǎo)。落實(shí)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)行政復(fù)議與協(xié)作制度，做好全省行政復(fù)議案件和行政訴訟案件的統(tǒng)計(jì)、分析工作，指導(dǎo)各地依法公正執(zhí)法。

4、努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。進(jìn)一步做好執(zhí)法證件申領(lǐng)工作，嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，做到亮證執(zhí)法。對(duì)全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的執(zhí)法人員分批進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范審批行為

根據(jù)行政許可法的要求，進(jìn)一步健全相關(guān)配套制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到審批行為規(guī)范化、制度化。

1、認(rèn)真做好行政審批電子監(jiān)察工作。對(duì)已納入省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的“石油成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格審核”等11項(xiàng)行政許可項(xiàng)目，要嚴(yán)格依法辦理，及時(shí)、全面記錄受理、審核、批準(zhǔn)全過(guò)程。今年要將“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定”等6項(xiàng)一般業(yè)務(wù)管理項(xiàng)目納入監(jiān)察系統(tǒng)，完善一般業(yè)務(wù)管理行為指引材料，確認(rèn)受理、審批流程。對(duì)尚未納入監(jiān)察系統(tǒng)的其他審批項(xiàng)目，在條件具備時(shí)要及時(shí)納入。

2、進(jìn)一步拓寬行政審批公開(kāi)的渠道。及時(shí)更新經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內(nèi)容，全面做好行政審批結(jié)果的公開(kāi)。充實(shí)完善法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)補(bǔ)充、更新經(jīng)貿(mào)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。編印《廣東省經(jīng)貿(mào)委一般業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)手冊(cè)》，方便基層辦事。

3、加強(qiáng)行政許可法的監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合檢查組，對(duì)部分地市經(jīng)貿(mào)部門(mén)、委內(nèi)相關(guān)處室貫徹實(shí)施行政許可法、依法審批的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、落實(shí)普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)普法工作

2007年是全面實(shí)施普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，根據(jù)《廣東省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃（2006-2010）》要求，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育工作。

1、制定年度普法工作實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，圍繞構(gòu)建和諧廣東的大局，結(jié)合我省今年經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，明確2007年度普法重點(diǎn)、普法要求、普法方式。

2、突出做好專(zhuān)題普法。結(jié)合節(jié)能宣傳周活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，保密宣傳教育月活動(dòng)，突出學(xué)習(xí)宣傳主題，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)法規(guī)的社會(huì)影響力。結(jié)合“12·4”全國(guó)法制宣傳日，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，樹(shù)立法律權(quán)威，營(yíng)造學(xué)法用法良好氛圍。

3、保證普法教材。編印《經(jīng)貿(mào)法規(guī)匯編（二）》，做好國(guó)家和省“五五”法制宣傳教育學(xué)習(xí)教材、讀本、匯編的組織征訂工作，確保經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法的需要。

3、提高普法骨干業(yè)務(wù)水平。對(duì)全省經(jīng)貿(mào)部門(mén)的普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高普法業(yè)務(wù)水平，更好地為普法工作服務(wù)。

4、加強(qiáng)普法工作溝通交流。在經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站、《廣東經(jīng)貿(mào)》等刊物上開(kāi)辟普法專(zhuān)欄，及時(shí)通報(bào)全系統(tǒng)法制宣傳教育信息及普法工作動(dòng)態(tài)。召開(kāi)普法工作座談會(huì)，加強(qiáng)工作溝通與交流。

五、夯實(shí)法制服務(wù)基礎(chǔ)，提高工作水平

經(jīng)貿(mào)法制工作要圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作開(kāi)展。通過(guò)加強(qiáng)法制服務(wù)的基礎(chǔ)工作，不斷提高經(jīng)貿(mào)法制工作水平，更好服務(wù)于經(jīng)貿(mào)中心工作，服務(wù)大局。

1、開(kāi)展經(jīng)貿(mào)法律問(wèn)題研究。按照依法行政的要求，對(duì)規(guī)范性文件管理、行政審批制度改革、經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法等進(jìn)行專(zhuān)題研究，提出切實(shí)可行的措施建議，更好促進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作。