網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

食藥監(jiān)抽檢：

微商售化妝品非法添加問題突出

一段時期以來，網(wǎng)售面膜受到大范圍追捧，由于價格親民，宣傳美白、補(bǔ)水、保濕、嫩膚等功效，銷量驚人。近日，廣東食藥監(jiān)局針對網(wǎng)售片裝面膜進(jìn)行抽樣監(jiān)測的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，24.1%的樣品被檢出非法添加“皮膚鴉片”糖皮質(zhì)激素。工作人員從各大電商、微商處購買了各類功效面膜137個，樣品兼顧高中低端各個價位，不少面膜品牌聲稱“可在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)美白、嫩膚效果”。專家表示，長期使用這種面膜，皮膚會產(chǎn)生激素依賴，停用后會加重皮膚過敏現(xiàn)象，出現(xiàn)紅斑、毛細(xì)血管擴(kuò)張等問題。

記者了解到，根據(jù)《廣東省化妝品安全風(fēng)險管理年度報告(2015~2016年度)》，去年中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院全年診斷化妝品皮膚病258例，廣東省皮膚病醫(yī)院全年皮膚科門診40150人，確診化妝品皮膚病416例，占1.0%。監(jiān)管部門在主流電商和微商平臺對標(biāo)示為廣東企業(yè)生產(chǎn)、有非法添加嫌疑的面膜類化妝品進(jìn)行針對性采樣，發(fā)現(xiàn)新的非法添加物質(zhì)有2種22批，并發(fā)現(xiàn)多成分混合添加現(xiàn)象。

近期，北京、湖南等地食藥監(jiān)局也在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，各大商場、超市里的問題面膜產(chǎn)品較少發(fā)現(xiàn)，而微商、電商、海代、跨境電商等渠道則是當(dāng)前化妝品消費(fèi)熱點(diǎn)和風(fēng)險高發(fā)點(diǎn)。

記者調(diào)查：

微商炒作無節(jié)操難追究

當(dāng)下朋友圈微商尤以美白、祛斑、祛痘等功能性化妝品為熱銷，不少微商甚至炒作說“可以吃的保養(yǎng)品”、“產(chǎn)品能愈合傷口”等，然而并沒有在國家食藥監(jiān)局登記，甚至連備案都沒有。越來越多“微商”游離于監(jiān)管之外，所售的食藥品質(zhì)量安全隱患甚為嚴(yán)重。

“目前化妝品的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，國家法律沒有明確規(guī)定食藥監(jiān)部門該怎么監(jiān)管?！睒I(yè)內(nèi)人士表示：一些小作坊生產(chǎn)的食品藥品不具備通過傳統(tǒng)實(shí)體店銷售的資格，轉(zhuǎn)而通過微商渠道來銷售?！拔⑸趟刍瘖y品的藥用功能、治療作用不可信，所賣產(chǎn)品真假難辨，消費(fèi)者不要通過網(wǎng)絡(luò)購買遠(yuǎn)低于市場價的知名品牌化妝品?！?/p>

食品方面，雖然新食品安全法規(guī)中規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的連帶責(zé)任”，要求平臺對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實(shí)名登記，但在實(shí)際操作中，不少第三方平臺對接入商家把關(guān)不嚴(yán)，特別是“微商”領(lǐng)域呈無門檻擴(kuò)張態(tài)勢，一旦出現(xiàn)問題，很難追究責(zé)任。

微信管理方：

查處難微商問題被熟人“消化”

中消協(xié)曾消費(fèi)提示，建議消費(fèi)者不要輕信朋友圈內(nèi)超低價銷售和代購，并呼吁社交網(wǎng)絡(luò)平臺和政府有關(guān)部門加大對社交網(wǎng)絡(luò)平臺中假冒偽劣、虛假宣傳等侵權(quán)行為的監(jiān)管力度。對此，微信官方如何把控？

近日，微信公眾團(tuán)隊(duì)在公眾平臺關(guān)于“處理返利返現(xiàn)欺詐行為”的公告，將虛假夸大效果但明顯無效的保健品、藥品、食品類廣告；推廣銷售假冒偽劣商品的廣告等定義為違規(guī)內(nèi)容。微信方面表示：“一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即刪除內(nèi)容，并屏蔽朋友圈。還將視情節(jié)對該微信賬號進(jìn)行警告、限制功能直至注銷。”但都是收到投訴甚至報警后進(jìn)行，還不能通過技術(shù)手段自查。

食藥監(jiān)業(yè)內(nèi)人士透露，近一年來對微商的投訴較少。“但網(wǎng)紅售賣三無面膜致毀容事件爆出，卻說明微商存在問題。”由于微商商品通過朋友圈私密圈子傳播，所以即使出現(xiàn)問題，也很容易在熟人關(guān)系間被“消化”掉，此外，調(diào)查取證難度也極大。

專家支招：

食藥妝微商應(yīng)有銷售資質(zhì)

微商的發(fā)展曾經(jīng)造就了一批神話式的人物，但沒有競爭力的產(chǎn)品正被淘汰出局。當(dāng)微商的大環(huán)境被差評時，消費(fèi)者還會買賬嗎？專家認(rèn)為，“微商正遭遇前所未有的信任危機(jī)。”“相關(guān)部門應(yīng)該加大網(wǎng)上巡查力度，對不符合規(guī)定、銷售三無產(chǎn)品的微商進(jìn)行整治取締，要求第三方平臺落實(shí)相關(guān)準(zhǔn)入責(zé)任”。食藥監(jiān)認(rèn)為，對于朋友圈中銷售食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、保健食品的行為，應(yīng)該要求平臺方審核商家銷售資質(zhì)，做到商品源頭可追，減少問題的幾率。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對微商的監(jiān)督應(yīng)納入監(jiān)管部門的工作范疇，要加大懲處力度。

消費(fèi)提醒：

注意甄別慎購買

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局提醒：消費(fèi)者要掌握食品藥品安全常識，才能規(guī)避消費(fèi)誤區(qū)?！耙?guī)范的化妝品經(jīng)營企業(yè)(包含美容院、電商、微商等)應(yīng)當(dāng)能夠提供《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》復(fù)印件，國產(chǎn)非特殊用途化妝品還需要提品備案電子憑證，國產(chǎn)特殊用途化妝品則需要提供《國產(chǎn)特殊用途化妝品行政許可批件》；如果是進(jìn)口化妝品，則需提供《進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件》或《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證》及《檢驗(yàn)檢疫證明》復(fù)印件?！?/p>

對于朋友圈內(nèi)明顯低于正常價格的商品和服務(wù)，消費(fèi)者要注意甄別；對于食品、保健品等涉及健康的商品，不要輕易購買；不要過分依賴朋友圈內(nèi)曬單評價信息；注意保存好交易過程記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時投訴，交易過程中要核實(shí)對方姓名、所在地等信息，盡量選擇具有第三方平臺保障的渠道付款。保存相應(yīng)購物憑證，要看清相關(guān)標(biāo)識。

微商鏈條睇真D

進(jìn)貨渠道：

①海外進(jìn)貨；

②品牌(資質(zhì)全或資質(zhì)不全)；

③小品牌(部分為假冒偽劣)

銷售渠道：

第2篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；醫(yī)藥領(lǐng)域；必要性；措施

醫(yī)藥電子商務(wù)是在西方發(fā)達(dá)國家追求利潤最大化背景下，于20世紀(jì)90年代誕生的一種結(jié)合醫(yī)藥與信息技術(shù)的全新商務(wù)形式。醫(yī)藥電子商務(wù)的誕生，是兩大朝陽行業(yè)——制藥業(yè)與計算機(jī)電信行業(yè)的結(jié)合，其本身具有旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，一經(jīng)出現(xiàn)便引起了各國政府和醫(yī)藥行業(yè)的廣泛關(guān)注，目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府制定一系列完備的、與之相配套的法律、法規(guī)來規(guī)范其發(fā)展，以保證政府能夠采取有效監(jiān)管措施規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展過程中存在的諸多不良問題。

一、對醫(yī)藥電子商務(wù)加強(qiáng)政府監(jiān)管的必要性

1.1醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的快速健康發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府監(jiān)督作為保障醫(yī)藥電子商務(wù)是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商以及保險公司為網(wǎng)絡(luò)成員的電子商務(wù)交易平臺。從以上醫(yī)藥電子商務(wù)的概念中我們不難看出，醫(yī)藥電子商務(wù)包含了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥公司、銀行、藥品生產(chǎn)單位、醫(yī)藥信息服務(wù)提供商、消費(fèi)者以及保險公司等多個相互聯(lián)系的參與者。雖然，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行醫(yī)藥電子商務(wù)所經(jīng)歷的實(shí)際交易過程十分快捷、方便，交易雙方甚至只用動動鼠標(biāo)就能完成大宗藥品的交易，然而，由于其參與者較多，保障交易順利實(shí)施的環(huán)節(jié)較多，而任何一個環(huán)節(jié)都有可能潛藏著欺詐行為，各個參與者在交易過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，比如藥品生產(chǎn)企業(yè)伙同信息服務(wù)商虛假藥品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者的利益。醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍存在著拖欠藥款問題，往往不能按時支付貨款，從而嚴(yán)重影響生產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。這些問題的存在都有可能導(dǎo)致交易無法順利進(jìn)行，甚至影響到人民群眾的生命健康，造成比較嚴(yán)重的后果。那么僅靠各參與者之間的合同約束來規(guī)范彼此之間的權(quán)利和義務(wù)顯然是微不足道的。因此，交易的各方都迫切需要藥品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)督管理來確保交易過程的安全與公正，為醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的順利健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的外部保障。

1.2藥品的特殊性要求政府必須加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理藥品是特殊商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全。因此，必須通過加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)督管理來確保藥品在互聯(lián)網(wǎng)交易過程及其網(wǎng)下配送過程中的藥品質(zhì)量問題。《中華人民共和國藥品管理法》明確規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對藥品流通領(lǐng)域的質(zhì)量安全實(shí)施全面的監(jiān)督管理。因此，國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┱O(jiān)管責(zé)無旁貸。

我國醫(yī)藥市場體系尚不健全、不規(guī)范，藥品流通市場缺乏必要的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)督，加之傳統(tǒng)的購藥方式在人們心中已經(jīng)根深蒂固，人們大多還是寧愿多花些錢、費(fèi)些事到實(shí)體藥店去購買藥品，也不愿意輕易嘗試網(wǎng)絡(luò)購藥的方便與快捷。社會對于醫(yī)藥電子商務(wù)的淡漠,在客觀上就造成了醫(yī)藥企業(yè)對政府（BTOC）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國發(fā)展較為緩慢。因此，醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展迫切需要政府切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管以及宣傳的力度，確保網(wǎng)上交易過程中藥品的安全性，使社會逐漸培養(yǎng)出對醫(yī)藥電子商務(wù)較強(qiáng)的認(rèn)同感，以便早日得到廣大消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

1.3政府應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)的監(jiān)管來杜絕網(wǎng)絡(luò)犯罪行為雖然醫(yī)藥電子商務(wù)自身存在諸多優(yōu)勢，其快速發(fā)展確實(shí)有利于提高醫(yī)藥企業(yè)的交易效率，降低交易成本；有利于形成有效的企業(yè)與客戶之間的互動機(jī)制，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；有利于避免或減少醫(yī)藥商業(yè)賄賂及其他不良銷售行為。然而，一種嶄新的商業(yè)模式的出現(xiàn)必然需要政府的有效監(jiān)管來規(guī)范其發(fā)展。否則，這種新興的商務(wù)形式也會給社會各方面乃至于公共安全帶來巨大危害，成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的新渠道。

據(jù)報道，澳大利亞不少吸毒和販毒者在互聯(lián)網(wǎng)上匿名交換信息，并進(jìn)行交易。警方苦于沒有法律依據(jù)對此束手無策。澳大利亞警方發(fā)言人稱,網(wǎng)絡(luò)是警方很難觸及和管制的領(lǐng)域，警方雖然可以針對具體的信息采取行動，但如果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)來自海外，澳大利亞司法部門對此沒有任何制裁權(quán)。在悉尼，一些年輕人經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)來購買。悉尼的一些大麻種植者也常在互聯(lián)網(wǎng)上定購大麻種子。這種通過網(wǎng)上交易濫用藥品的情況在歐美國家也普遍存在，令各國政府都為此十分頭疼。可見醫(yī)藥電子商務(wù)是潘多拉魔盒也是一把雙刃劍，我們既要看到醫(yī)藥電子商務(wù)自身的諸多優(yōu)勢，同時也要加強(qiáng)監(jiān)督管理才能保障其能夠順利、健康、快速的發(fā)展。因此，加強(qiáng)對醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管是十分應(yīng)該和必要的。

二、我國醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管現(xiàn)狀

醫(yī)藥行業(yè)是我國四大重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之一，也是世界公認(rèn)的最適合電子商務(wù)發(fā)展的行業(yè)之一。為引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)在我國的快速健康發(fā)展，我國政府在政策層面給予了大力支持，將發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)確定為“十五”期間醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)之一。早在2000年，國家經(jīng)貿(mào)委在全國醫(yī)藥工作會議中就指出將醫(yī)藥電子商務(wù)試點(diǎn)作為我國醫(yī)藥流通領(lǐng)域體制改革的重點(diǎn)。國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中也明確指出“在藥品的購銷活動中，積極利用現(xiàn)代電子信息網(wǎng)技術(shù)，提高效率，降低藥品的流通費(fèi)用”。近年來，SFDA考慮時機(jī)成熟，廢止了2001年頒布的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》中限制電子商務(wù)發(fā)展的部分條款，積極推動并鼓勵BtoC醫(yī)藥電子商務(wù)模式在我國的快速發(fā)展。國家在引導(dǎo)醫(yī)藥電子商務(wù)快速發(fā)展的同時，也制定了一系列與之相配套的行政法規(guī)以規(guī)避醫(yī)藥電子商務(wù)推行過程中存在的諸多不良問題。

20000626原國家藥品監(jiān)督管理局出臺了《藥品電子商務(wù)試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》，選定了廣東省、福建省、北京市、上海市等若干省、市作為試點(diǎn)單位，對醫(yī)藥電子商務(wù)在我國開展初期的快速發(fā)展起到了較為理想的作用。

20010201，開始執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理暫行規(guī)定》，該《規(guī)定》將互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)首次分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類，它的頒布實(shí)施為后續(xù)的相關(guān)法規(guī)的出臺奠定了基調(diào)。

20040708，國家食品藥品監(jiān)管局局長簽發(fā)了第9號局令《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，表明了藥品信息服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的松動，突顯政府鼓勵開展醫(yī)藥電子商務(wù)的信心和決心，并與后繼的有關(guān)法規(guī)一同初步構(gòu)成了目前關(guān)于藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)的法規(guī)框架。并在此之后，逐步放開了對BtoC模式的醫(yī)藥電子商務(wù)的種種限制，轉(zhuǎn)而鼓勵其快速發(fā)展。

20050930，由SFDA以局令形式頒布實(shí)施了《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場準(zhǔn)入方面提出了具體要求，是現(xiàn)行的一部針對醫(yī)藥電子商務(wù)制定的較為系統(tǒng)和完整的法律規(guī)范。該《規(guī)定》出臺不久，SFDA便審批通過了我國第一家獨(dú)立的第3方醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)，即海虹醫(yī)藥電子商務(wù)股份有限公司。

政策、法規(guī)的出臺對規(guī)范我國醫(yī)藥電子商務(wù)的發(fā)展起到了一定的積極作用。然而，醫(yī)藥電子商務(wù)在我國出現(xiàn)僅有短短的10年時間，其自身發(fā)展并不成熟，至今尚未形成自身的行業(yè)管理規(guī)范。加之其模式的多種多樣，使我國的醫(yī)藥流通領(lǐng)域出現(xiàn)了多種購銷模式并存的復(fù)雜現(xiàn)象。就目前我國政府對其監(jiān)管現(xiàn)狀而言，也確實(shí)暴露出諸多問題，亟待解決。

三、我國醫(yī)藥電子商務(wù)政府監(jiān)管存在問題及解決措施

3.1監(jiān)管主體網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)滯后醫(yī)藥電子商務(wù)是當(dāng)代信息社會網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)在醫(yī)藥流通領(lǐng)域中的綜合應(yīng)用。因此，在客觀上，就要求互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的監(jiān)管主體——國家食品藥品監(jiān)督管理局，在自身的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)上能夠與時俱進(jìn)、加大投入，以適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。SFDA應(yīng)當(dāng)有能力對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過程實(shí)施全面地、實(shí)時地監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題，以保證交易過程的安全、有序，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。然而，目前我國各級藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)緩慢，電子政務(wù)系統(tǒng)仍未得到廣泛應(yīng)用，醫(yī)藥企業(yè)對政府（BtoG）模式的醫(yī)藥電子商務(wù)在我國尚未出現(xiàn)，勢必影響監(jiān)管主體的監(jiān)管效果。因此，網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的滯后以及相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的缺乏，已經(jīng)成為政府對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管過程中遇到的首要難題。

因此，建議SFDA應(yīng)加大對系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化、信息化投入力度，加快建設(shè)針對醫(yī)藥電子商務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)滿足SFDA對國內(nèi)目前所有應(yīng)用醫(yī)藥電子商務(wù)的醫(yī)藥企業(yè)日常監(jiān)管的需要。各級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)能夠通過該系統(tǒng)直接進(jìn)入任一醫(yī)藥電子商務(wù)交易平臺，對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易過程實(shí)施全程實(shí)時監(jiān)控，形成有效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)藥品交易過程中存在問題，能夠通過該系統(tǒng)及時、快速地警告交易各方，并中斷交易進(jìn)行，進(jìn)行相關(guān)證據(jù)的提取，為日后處理提供依據(jù)。在實(shí)施監(jiān)管的過程中，該系統(tǒng)應(yīng)采取有效手段切實(shí)保證監(jiān)管過程中系統(tǒng)的安全性，以免泄露有關(guān)交易雙方的商業(yè)機(jī)密。此外，該系統(tǒng)還應(yīng)具備受理醫(yī)藥企業(yè)有關(guān)開展互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的各種相關(guān)申請的功能。

SFDA應(yīng)盡快創(chuàng)建以宣傳和監(jiān)督醫(yī)藥電子商務(wù)為主要內(nèi)容的政府網(wǎng)站。利用網(wǎng)絡(luò)媒體快捷、覆蓋面廣等優(yōu)勢，向公眾介紹并宣傳醫(yī)藥電子商務(wù)的諸多優(yōu)勢，使公眾逐漸培養(yǎng)出對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)同感，從而促進(jìn)我國醫(yī)藥電子商務(wù)的快速發(fā)展。與此同時，SFDA應(yīng)在該網(wǎng)站設(shè)置專欄，定期對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的有違法進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)藥品交易行為的企業(yè)進(jìn)行曝光。該網(wǎng)站還應(yīng)具備對有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的相關(guān)投訴的受理和及時回復(fù)功能，以切實(shí)保障廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.2監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制存在問題醫(yī)藥電子商務(wù)的政府監(jiān)管是新時期我國藥品流通監(jiān)管工作中遇到的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)，也是對我國各級藥品監(jiān)督管理部門提出的新的挑戰(zhàn)。藥品監(jiān)管人員只有堅持不斷地加強(qiáng)對這一新鮮事物認(rèn)識、學(xué)習(xí)，才能夠出色地完成對其的監(jiān)督管理工作。然而，目前我國各級食品藥品監(jiān)督管理局在內(nèi)部人員培訓(xùn)方面問題嚴(yán)重。國家食品藥品監(jiān)督管理局對建立針對醫(yī)藥電子商務(wù)的內(nèi)部人員培訓(xùn)機(jī)制的重視程度嚴(yán)重不足，尚未建立有效的人員培訓(xùn)機(jī)制。目前，由于缺乏必要的宣傳人員培訓(xùn)，全系統(tǒng)特別是基層食品藥品監(jiān)督管理局廣大藥監(jiān)工作者對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識程度令人堪憂。大多數(shù)人員甚至對于醫(yī)藥電子商務(wù)的概念和運(yùn)營模式都不大了解，往往將醫(yī)藥電子商務(wù)片面地理解為醫(yī)藥企業(yè)利用自身網(wǎng)站進(jìn)行藥品交易的銷售行為，或局限地將醫(yī)藥電子商務(wù)理解為現(xiàn)行的藥品集中招標(biāo)采購行為。因此，對醫(yī)藥電子商務(wù)片面的理解和認(rèn)識必然嚴(yán)重制約監(jiān)管人員對醫(yī)藥電子商務(wù)領(lǐng)域的有效、合理監(jiān)管。

建議我國各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)首先從思想上高度重視對醫(yī)藥電子商務(wù)的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，盡快在系統(tǒng)內(nèi)部建立起有效的人員培訓(xùn)機(jī)制，將對醫(yī)藥電子商務(wù)的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。通過定期組織培訓(xùn)班，聘請國內(nèi)醫(yī)藥電子商務(wù)方面的有關(guān)專家學(xué)者對負(fù)責(zé)醫(yī)藥電子商務(wù)監(jiān)管工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立完善的考核制度，為保證學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)將考核成績作為公務(wù)員年終績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

3.3《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》存在漏洞，亟待補(bǔ)充和修訂《暫行規(guī)定》的出臺對互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商在硬件設(shè)備設(shè)施方面進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定，并從解決互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)商的市場準(zhǔn)入方面提出了具體要求。然而，就其內(nèi)容而言在交易規(guī)則制定、交易活動各主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系、爭端解決和監(jiān)督機(jī)制方面尚存在一定的欠缺，亟待完善。

《暫行規(guī)定》第7條規(guī)定對于獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)“不得參與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營；不得與行政機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系?！钡撘?guī)定中并沒有對“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”如何界定做出明確規(guī)定，對實(shí)際操作和監(jiān)督管理帶來了困難。眾所周知，醫(yī)藥電子商務(wù)平臺就是通過提取交易服務(wù)費(fèi)盈利的。因此，其與交易的雙方必然發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，而這種經(jīng)濟(jì)利益顯然是合法的。

因此，建議SFDA對“其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系”應(yīng)明確界定。筆者認(rèn)為，獨(dú)立的醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)在交易過程中規(guī)避與交易的雙方有直接的或者間接的除交易服務(wù)所得之外的財務(wù)和債務(wù)關(guān)系?！稌盒幸?guī)定》中對此種情況應(yīng)明令禁止，以免不公正交易的發(fā)生，也為政府監(jiān)管帶來便利。

關(guān)于信息保密方面?！痘ヂ?lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中明確指出提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)監(jiān)管子系統(tǒng)，以保證政府主管部門對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、交易的藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥目錄等相關(guān)信息，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測并依據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理。對在系統(tǒng)中發(fā)生的交易行為進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、匯總。因此，在政府對醫(yī)藥電子商務(wù)企業(yè)的監(jiān)管過程中勢必涉及到大量交易雙方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識產(chǎn)權(quán)的管理技術(shù)與設(shè)施。一旦政府監(jiān)管人員擅自將這些重要的商業(yè)信息透漏出去，勢必對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，帶來極其嚴(yán)重的后果。而《暫行規(guī)定》中在監(jiān)管過程中有關(guān)信息保密方面未做明確規(guī)定。

筆者認(rèn)為，應(yīng)建議SFDA在《暫行規(guī)定》中明確政府在對互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)商實(shí)施監(jiān)管的過程中，有義務(wù)對有關(guān)交易各方的交易信息、數(shù)據(jù)等商業(yè)機(jī)密以及企業(yè)擁有的一些自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)管理技術(shù)與設(shè)施，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，對監(jiān)管人員擅自透漏交易各方重要商業(yè)信息的違法行為予以嚴(yán)懲，切實(shí)保障監(jiān)管過程中交易各方的合法權(quán)益。

四、結(jié)語

藥品互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)是藥品監(jiān)管工作中的新生事物，執(zhí)法部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷地加強(qiáng)對該領(lǐng)域的理論研究和探索，充分利用企業(yè)和行業(yè)組織的技術(shù)優(yōu)勢，探索出一條既能促進(jìn)我國醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展又能保證藥品安全的雙贏之路。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，按照"標(biāo)本兼治，著力治本"的工作方針，建立和完善"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)長效機(jī)制，不斷深化"兩網(wǎng)一規(guī)范"內(nèi)涵，提高"兩網(wǎng)"運(yùn)行質(zhì)量，滿足農(nóng)民的基本用藥需求，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，確保農(nóng)村用藥用械安全。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督組織架構(gòu)，建立和完善藥品協(xié)管工作機(jī)制和相關(guān)制度，有效運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管和協(xié)管作用；運(yùn)用政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的方法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，確保質(zhì)量可靠、品種齊全、價格合理的藥品進(jìn)入農(nóng)村，滿足農(nóng)民的基本用藥需求；改善農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械使用行為，保障人民群眾安全有效用藥。

三、主要創(chuàng)建內(nèi)容和具體措施

（一）堅持依法行政，凈化農(nóng)村藥品市場。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、物價等有關(guān)部門要按照《藥品管理法》、《價格法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《廣告法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的監(jiān)管。按照食品、藥品放心工程的要求，嚴(yán)格農(nóng)村藥品經(jīng)營的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、無證經(jīng)營藥品行為；認(rèn)真開展對農(nóng)村藥品購銷行為的檢查，依法查處違法購銷行為，確保農(nóng)村藥品購銷渠道和行為合法規(guī)范；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動，確保農(nóng)村藥品質(zhì)量；加強(qiáng)對農(nóng)村藥品銷售價格的監(jiān)管，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價格；在推行藥品快速鑒別方法應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村藥品的質(zhì)量抽驗(yàn)與監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù)和用藥安全宣傳，加快信用體系建設(shè)。結(jié)合農(nóng)民健康工程和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，發(fā)揮各專業(yè)學(xué)會作用，加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)服務(wù)；充分利用各種媒介，多形式地對農(nóng)民群眾開展科學(xué)用藥、安全用藥知識宣傳教育活動，使廣大農(nóng)民掌握藥品安全知識；要積極宣傳"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和有關(guān)政策，使"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)家喻戶曉；要加快農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)，建立健全涉藥單位藥品質(zhì)量誠信數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確記錄涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，實(shí)行藥品安全信用分類管理。

（三）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行質(zhì)量。要結(jié)合食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要配備一名食品藥品監(jiān)督員；要建立健全藥品監(jiān)督保障機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范管理，做到聘用有證書、上崗有培訓(xùn)、崗位有職責(zé)、工作有聯(lián)系、活動有經(jīng)費(fèi)、反饋有記錄、年度有考核。

（四）創(chuàng)新供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范藥品購銷渠道。要遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與、依法規(guī)范的原則，以規(guī)范藥品購進(jìn)渠道為核心，集中配送、連鎖經(jīng)營為主導(dǎo)，藥品批發(fā)企業(yè)配送為形式，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，鼓勵引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，在零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足的農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)"放心店"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市內(nèi)設(shè)置乙類非處方藥專柜，規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村供藥模式，消除藥品供應(yīng)"盲區(qū)"，確保農(nóng)民用藥方便及時，價格合理，安全有效。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（月中旬－月中旬）。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，制訂工作計劃，召開動員會議進(jìn)行部署，大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會了解、群眾支持的良好氛圍。

第二階段：組織實(shí)施階段（月中旬－月中旬）。根據(jù)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府職責(zé)，合理分工，積極實(shí)施。

第三階段：檢查考評階段（月中旬－月中旬）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)分工進(jìn)行自查自糾、查漏補(bǔ)缺，形成自查報告。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行自查，寫出自查報告，做好創(chuàng)建工作總結(jié)和各種檔案匯總。

五、幾點(diǎn)要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建"兩網(wǎng)一規(guī)范"省級示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由縣政府分管副縣長為組長，相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附表）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要把"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)納入年度工作重要內(nèi)容，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單于年月日前報縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)人員，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作落實(shí)。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持科學(xué)監(jiān)管理念，以建立健全有效的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各有關(guān)部門的監(jiān)管職能，創(chuàng)新農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方法和機(jī)制，不斷推進(jìn)“藥品放心工程”的全面實(shí)施，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)藥品流通體制的改革和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)，建立運(yùn)行有效的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和群眾滿意的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),保證群眾用藥安全有效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立健全覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

在全縣農(nóng)村形成行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，建立和完善藥品監(jiān)督管理專職隊(duì)伍與兼職隊(duì)伍相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。在縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中聘請兼職藥品監(jiān)督員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員中聘請藥品協(xié)管員；在村計生人員中聘請藥品信息員。完善藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的聘用制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，制定考核和獎懲制度，明確責(zé)權(quán)利。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消除農(nóng)村藥品監(jiān)管盲區(qū)。

（二）建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

做好配送源頭管理。引入競爭機(jī)制嚴(yán)格選定農(nóng)村藥品配送企業(yè)，從而保證質(zhì)量、降低藥品配送價格，使群眾得到最大實(shí)惠。農(nóng)村藥品配送任務(wù)由縣食品藥品監(jiān)管局和縣衛(wèi)生局共同選定的藥品質(zhì)量可靠、信譽(yù)良好、已通過GSP認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)來承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)藥品配送到村的目標(biāo)。

引導(dǎo)和鼓勵多種主體在農(nóng)村開辦藥品零售連鎖企業(yè)、藥品零售企業(yè)和村級藥品零售點(diǎn)。利用“千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店”工程的優(yōu)惠政策，在偏遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)立乙類非處方藥柜，方便廣大農(nóng)村群眾購藥。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道，采購單位要與供藥單位簽訂供貨意向書和藥品質(zhì)量保證承諾書；加強(qiáng)對外來醫(yī)藥代表的管理，建立實(shí)名登記備案制度。加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的自律教育，加強(qiáng)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)。建立健全保證藥品質(zhì)量的采購管理制度，從源頭上堵住假藥、劣藥進(jìn)入市場，形成“合法的、清晰的、穩(wěn)定的”全覆蓋的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)活動。

對醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分類指導(dǎo)，按照“采購渠道清晰、倉儲條件合適、記錄臺帳健全、人員培訓(xùn)到位”的要求，在2005年創(chuàng)建驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化藥品規(guī)范化建設(shè)工作，消除農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)用藥安全隱患，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理規(guī)范，藥品使用質(zhì)量管理制度健全，倉庫設(shè)施完備，符合藥品儲存條件，藥品陳列擺放符合要求，藥品購進(jìn)、儲存活動規(guī)范，記錄完整。對個別還未達(dá)到要求的，督促其達(dá)標(biāo)，不斷提高規(guī)范化水平。

（四）加強(qiáng)藥品零售企業(yè)日常監(jiān)管，鞏固規(guī)范成果。

認(rèn)真開展藥品經(jīng)營企業(yè)GSP（復(fù)）認(rèn)證和認(rèn)證后跟蹤檢查工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，使其能夠按照GSP規(guī)定從事藥品經(jīng)營活動。推行藥品放心工程，鞏固創(chuàng)建成果，切實(shí)保證群眾用藥安全。

（五）實(shí)行藥品安全信用分類管理。

繼續(xù)推進(jìn)藥品安全信用體系建設(shè)，建立電子監(jiān)管檔案，準(zhǔn)確記錄在監(jiān)督檢查中涉藥單位是否依法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用藥品情況，確定相應(yīng)類別，對重點(diǎn)單位要增加監(jiān)管頻次。

（六）做好制度建設(shè)與人員培訓(xùn)工作。

藥品監(jiān)管部門要出臺藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理辦法，明確其職責(zé)。定期開展對藥品監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的專業(yè)培訓(xùn)，每年不少于1次。重點(diǎn)加強(qiáng)對藥品監(jiān)管的政策法規(guī)、安全用藥知識和藥品不良反應(yīng)方面知識的培訓(xùn)，不斷提高藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員監(jiān)管水平。建立農(nóng)村藥品案件報告制度，并制定相應(yīng)的工作程序。加強(qiáng)與基層藥品協(xié)管員、信息員的定期聯(lián)系制度，加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，不斷提高藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

三、職責(zé)分工

創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)貿(mào)、財政、監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、計生、物價等部門參與。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的組織、發(fā)動、實(shí)施工作，協(xié)助搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的宣傳教育、人員培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、情況綜合和農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)工作。組織藥品市場的稽查打假，規(guī)范藥品經(jīng)營、使用行為，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所及社會其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)工作。

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)配合、協(xié)助搞好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

縣財政局負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，加大對“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的財政扶持。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督查各責(zé)任部門“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)中違紀(jì)違規(guī)行為。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)配合、協(xié)助搞好農(nóng)村各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)工作。

縣工商局負(fù)責(zé)查處虛假藥品廣告，監(jiān)督藥品購銷合同的履行。

縣計生局負(fù)責(zé)配合、協(xié)助搞好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

縣物價局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村藥品價格監(jiān)督檢查工作，依法查處擅自加價銷售藥品的行為。

四、實(shí)施步驟創(chuàng)建工作分五個階段進(jìn)行：

（一）宣傳動員階段（4月-5月）。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣動員大會，布置工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確藥品安全分管領(lǐng)導(dǎo)，聘任協(xié)管員、信息員，以文件形式報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（6月-8月）。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣現(xiàn)場驗(yàn)收細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)，在以前創(chuàng)建驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好藥品規(guī)范化建設(shè)工作，認(rèn)真做好自查整改，確保創(chuàng)建工作保質(zhì)保量按時完成。

（三）復(fù)查評定階段(9月-10月)?？h衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場評分標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一組織驗(yàn)收小組進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)收人員以衛(wèi)生人員和藥監(jiān)人員為主，聘請醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)人員參加。對復(fù)查不合格的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取限期整改措施，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。衛(wèi)生部門把“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化建設(shè)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢內(nèi)容。

（四）迎接市考核組考核階段(11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建單位的資料匯總，縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建單位的資料匯總工作，迎接市創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作考核組的考核。

（五）總結(jié)提高階段（12月）。對創(chuàng)建工作給予大力支持的有關(guān)部門和先進(jìn)創(chuàng)建單位進(jìn)行表彰,縣食品藥品監(jiān)督管理局對創(chuàng)建單位存在問題進(jìn)行匯總、分析和總結(jié)，以便進(jìn)一步深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作是保障我縣廣大人民群眾用藥安全的大事，同時也是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展構(gòu)建和諧社會的有效措施?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》（〔20*〕18號）規(guī)定：“地方各級人民政府要對本地區(qū)藥品安全工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把藥品安全工作納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障本地區(qū)藥品安全的責(zé)任。高度重視農(nóng)村藥品安全工作，建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)，鼓勵藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品，支持藥品零售企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷渠道，提高農(nóng)民安全用藥水平”。浙江省政府也把深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作列入藥品安全專項(xiàng)整治和監(jiān)管工作的重點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由縣政府分管副縣長任組長，各相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣創(chuàng)建農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)管局，負(fù)責(zé)具體的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并盡快結(jié)合本地實(shí)際，制定出創(chuàng)建工作的實(shí)施方案，方案報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，要有專人負(fù)責(zé)，有固定的辦公場所和相應(yīng)的設(shè)施，經(jīng)費(fèi)有保障，并建立健全工作檔案,要與建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。

（二）明確責(zé)任，搞好配合。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作政策性強(qiáng)，時間緊迫，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)職責(zé)分工開展工作。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳媒體和手段，宣傳農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作的目的、意義、內(nèi)容和先進(jìn)典型；圍繞科學(xué)用藥、安全用藥等主題，經(jīng)常性地對群眾開展宣傳教育活動，增強(qiáng)全民用藥安全意識，努力形成人人關(guān)心、支持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)的社會氛圍。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

一、存在的問題

1、法制建設(shè)存在漏洞。目前，國家出臺的相關(guān)法規(guī)僅涵蓋藥品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，并對企業(yè)遵守質(zhì)量管理規(guī)范作出了明確規(guī)定。但與之相比，藥品使用環(huán)節(jié)卻存在監(jiān)管法規(guī)缺失的問題。例如，目前還沒有法律規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些醫(yī)療單位重醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，輕藥房軟硬件建設(shè)，藥房管理存在藥品存儲條件簡陋、從藥人員素質(zhì)低、藥品質(zhì)量無保證等問題。由于法律沒有作出強(qiáng)制性規(guī)定，監(jiān)管部門對一些問題只能聽之任之，極易形成藥品安全隱患。

2、處罰執(zhí)行難以到位。目前，國家雖基本建立了藥械管理法律法規(guī)體系，但某些條款實(shí)際運(yùn)用時缺乏可操作性。例如，《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》處罰條款規(guī)定的處罰金額均在5000元以上，但對于不少村衛(wèi)生室來說，一年的收入也就兩萬元左右，這樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)過重，不符合實(shí)際，難以執(zhí)行到位。執(zhí)法人員在處罰時，往往還要運(yùn)用行政處罰法來減輕處罰，而實(shí)際減輕的理由并不充分，這在一定程度上有礙法律嚴(yán)肅性的體現(xiàn)，也削弱了法律的威懾力。

3、執(zhí)法力量仍顯不足?；鶎铀幤繁O(jiān)管部門均不同程度存在一線執(zhí)法力量薄弱問題。例如，我市目前共有各類監(jiān)管單位802家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)5家、零售藥店246、鎮(zhèn)級以上醫(yī)院51家、農(nóng)村衛(wèi)生室和個體診所500家，而我局藥品一線稽查執(zhí)法人員僅有9名同志，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象數(shù)量懸殊較大，執(zhí)法力量不足，導(dǎo)致一些違法行為不能被及時發(fā)現(xiàn)和打擊，成為制約藥品監(jiān)管工作深入開展的重要原因。此外，由于執(zhí)法人員接受專業(yè)培訓(xùn)較少，導(dǎo)致知識老化、工作方法陳舊，以致在辦案過程中不能一眼看出癥結(jié)所在，獲取關(guān)鍵證據(jù)，難以快速抓住違法線索，及時打擊違法行為。

4、經(jīng)營行為不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)為：一是藥品進(jìn)貨渠道不夠規(guī)范。不法醫(yī)藥代表“走票”活動越來越猖獗，給假劣藥品銷售提供了平臺，如我局20__年查獲的一起某鎮(zhèn)醫(yī)院使用假洛賽克案，假藥數(shù)量達(dá)700多瓶，貨值高達(dá)13余萬元。此外，不少農(nóng)村衛(wèi)生室、個體診所只注重經(jīng)濟(jì)利益，購藥以價格高低為標(biāo)準(zhǔn)，從個體藥販和無證單位購藥現(xiàn)象仍然存在。二是藥品經(jīng)營企業(yè)自律意識不強(qiáng)。雖然藥監(jiān)部門加大了gsp認(rèn)證后的跟蹤檢查力度，但由于受經(jīng)濟(jì)成本等因素的影響，零售藥店駐店藥師掛名現(xiàn)象仍較多存在。另外，因受利益驅(qū)動，零售藥店不憑處方銷售處方藥等問題仍十分突出，雖經(jīng)多次整治，但成效不夠明顯。三是藥品管理軟硬件投入不足。一些村衛(wèi)生室和個體診所，沒有建立藥品管理制度，不做真實(shí)完整的藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄，未按規(guī)定索取和保管票據(jù)，使藥品購進(jìn)和使用無據(jù)可查；藥房、藥庫的藥品擺放隨意，藥庫沒有按要求設(shè)置“四區(qū)”，也沒有良好的通風(fēng)、防潮、防濕的設(shè)施等等。

二、原因分析

1、思想認(rèn)識存在誤區(qū)。不少醫(yī)療單位存在“重醫(yī)療輕藥劑”的陳舊觀念，把藥劑科看成一個輔助科室，不重視藥械管理，舍不得在藥械管理和人員培訓(xùn)方面投入，加之法律對藥品使用環(huán)節(jié)未實(shí)行準(zhǔn)入制度和缺少一套可操作性質(zhì)量管理規(guī)范，對藥品質(zhì)量管理存在問題無具體處罰條文，造成了使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理滑坡，出現(xiàn)進(jìn)貨渠道亂、藥房管理不規(guī)范、藥劑人員素質(zhì)低等問題。

2、管理體制存在缺陷。《藥品管理法》頒布前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)與藥品監(jiān)管同時由衛(wèi)生部門主管，《藥品管理法》頒布后，藥品使用監(jiān)督權(quán)雖由藥監(jiān)部門，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證即可使用藥品，不管是否具有經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，及與其使用藥品相適應(yīng)的藥房(庫) 、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境， 這就使得藥監(jiān)部門的工作非常被動，缺乏了“事前把關(guān)”的職能，且“事后修補(bǔ)”又缺乏法律支持。

3、監(jiān)管力量不對等。一方面，基層藥品監(jiān)管部門大多數(shù)監(jiān)管人員從事藥品監(jiān)管工作時間不長，對這方面的知識和經(jīng)驗(yàn)積累不夠，而藥品監(jiān)管對人員的素質(zhì)要求相對來說又比較高，應(yīng)該既要懂藥、懂法，還必須具有較好的敏銳性和洞察力，然而實(shí)際基層監(jiān)管人員整體素質(zhì)還沒有達(dá)到這一要求，因此給深化監(jiān)管工作帶來了困難。另一方面 ，農(nóng)村地域廣闊，村衛(wèi)生室、個體診所遍布在農(nóng)村每一個角落，部分地方地理位置偏僻、交通不便，基層藥監(jiān)部門監(jiān)管人員人少事多，要跑遍轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位，困難很大。因此，有些地方最多每年檢查一次，甚至得不到檢查，成為藥品監(jiān)管的盲點(diǎn)。

三、對策措施

1、健全相關(guān)法律法規(guī)。一是制訂操作性比較強(qiáng)的政策法規(guī)。藥品監(jiān)管的目的雖在于教育規(guī)范，但教育與處罰并重的原則必須堅持，實(shí)際工作中，現(xiàn)行法律對某些行為沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，因此不能對管理相對人造成威攝力。對此，應(yīng)盡快制訂出一些配套的法律法規(guī)，為監(jiān)管工作開展提供有力保證。二是出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥許可證制度。生產(chǎn)是藥品流通的源頭、經(jīng)營是藥品流通的中間環(huán)節(jié)，使用則是終端。源頭和中間環(huán)節(jié)對質(zhì)量保障至關(guān)重要，但終端環(huán)節(jié)也不可忽視。如果生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)出了問題，還可通過終端環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，避免藥品質(zhì)量影響使用者健康。但如果是終端環(huán)節(jié)出了問題，則無法防范藥品質(zhì)量問題發(fā)生。因此，應(yīng)該盡快出臺《藥品使用許可證》制度和藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要想設(shè)立藥房 ，使用藥品，就必須持有由藥監(jiān)部門發(fā)放的藥品使用許可證，否則無權(quán)使用藥品。只有這樣才能做到“事前把關(guān)”，使藥品稽查人員在藥品檢查過程中，有規(guī)可依，群眾用藥安全才能真正得到保證。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。針對基層執(zhí)法人員素質(zhì)不能緊跟藥品監(jiān)管工作發(fā)展的實(shí)際，首先應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，省級監(jiān)管部門可以開辦一些短期學(xué)習(xí)班，內(nèi)容包括法律法規(guī)、藥學(xué)、 醫(yī)療器械專業(yè)知識等，積極開展監(jiān)管技能訓(xùn)練，提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平和辦案能力；其次應(yīng)建立考核制度，定期對監(jiān)管人員進(jìn)行考核，堅持平時與年終相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部調(diào)查相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，從而建立一支精干高效、行動快捷、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

醫(yī)用氧在臨床用于患者缺氧的預(yù)防和治療，在醫(yī)療救護(hù)中具有非常重要的作用，國家已將其納入藥品管理的范疇，實(shí)行藥品批準(zhǔn)文號和許可證管理制度，執(zhí)行《中華人民共和國藥典》（2005年版）標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到人體健康。根據(jù)全國整頓規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動要求，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局萬州區(qū)分局最近對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用氧生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整頓。通過對2個三甲、4個二甲、6個民營醫(yī)院和10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的檢查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧使用環(huán)節(jié)中存在的問題較多，管理也較混亂，亟待采取有效措施予以糾正。

1存在的主要問題

1.1對醫(yī)用氧認(rèn)識不足

絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員對醫(yī)用氧屬于藥品的概念不清，也沒有把醫(yī)用氧作為藥品管理的意識，甚至不知道如何鑒別醫(yī)用氧和工業(yè)氧，不了解其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和檢測項(xiàng)目的差異。

1.2進(jìn)貨渠道不規(guī)范

醫(yī)用氧氣是國家實(shí)行藥品批準(zhǔn)文號管理的產(chǎn)品，根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從獲得“藥品生產(chǎn)許可證”、醫(yī)用氧批準(zhǔn)文號的生產(chǎn)企業(yè)和獲得“藥品經(jīng)營許可證”的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)用氧。但有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)從未取得“藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證”的單位和個人購進(jìn)醫(yī)用氧，極個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至用工業(yè)氧代替醫(yī)用氧。

1.3未將醫(yī)用氧納入藥品管理 大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有將醫(yī)用氧歸口到醫(yī)院的藥品質(zhì)量管理體系，也沒有將醫(yī)用氧作為藥品實(shí)施統(tǒng)一招標(biāo)采購和管理，而是由后勤部門或藥劑科以外的其他部門負(fù)責(zé)采購和管理，脫離了醫(yī)院藥劑科質(zhì)量管理體系的監(jiān)管。

1.4質(zhì)量管理制度不完善

藥品管理有一套完整的質(zhì)量管理體系和制度，醫(yī)用氧亦不得例外，但部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有制訂完整的、可操作性的醫(yī)用氧采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、儲存和使用等管理制度，導(dǎo)致醫(yī)用氧無購進(jìn)、驗(yàn)收和使用等相關(guān)記錄或記錄內(nèi)容不全。

1.5各種檔案和記錄不規(guī)范

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)用氧沒有審查和索取供貨單位“藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證”、“營業(yè)執(zhí)照”、“藥品注冊證”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告書”等證明供貨商和產(chǎn)品合法性的相關(guān)資料，也沒有建立相關(guān)檔案；多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有對醫(yī)用氧進(jìn)行購進(jìn)驗(yàn)收，醫(yī)用氧供貨商在送貨單上未注明產(chǎn)品批號和有效期，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也沒有作包括批號在內(nèi)的真實(shí)完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄；沒有作各部門（科室）領(lǐng)用或使用記錄，無法對產(chǎn)品質(zhì)量、采購和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的追蹤溯源。

1.6儲存、使用管理混亂

有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用氧儲存保管不當(dāng)，具體表現(xiàn)是：未建立必要的醫(yī)用氧儲存?zhèn)}庫，醫(yī)用氧同其它物品混放，有的甚至隨意擺放于樓梯口、走廊等空閑處，未采取任何安全防護(hù)措施；有的醫(yī)用氧鋼瓶雖粘貼有醫(yī)用氧標(biāo)志，但標(biāo)簽上沒有產(chǎn)品批號或有效期，有的清洗不徹底帶有多個標(biāo)簽，有的標(biāo)簽殘缺不齊或字跡模糊，有的甚至沒有任何標(biāo)志；個別氧氣瓶陳舊生銹，是否經(jīng)核準(zhǔn)有資格的單位進(jìn)行定期檢驗(yàn)、氣瓶是否合格、醫(yī)用氧氣瓶是否專用等亦不明確；醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)用氧沒有詳細(xì)的使用記錄，患者使用的醫(yī)用氧不知何廠生產(chǎn)、什么批號、是否在有效期內(nèi)，如出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、患者身體不適或醫(yī)療事故，將導(dǎo)致無法追蹤醫(yī)用氧產(chǎn)品質(zhì)量，也很難查明醫(yī)療事故原因。

2存在問題的原因

2.1法制觀念不強(qiáng)

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員對醫(yī)用氧按藥品管理認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)不夠。長期以來，醫(yī)用氧在醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有得到充分重視，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)把醫(yī)用氧當(dāng)作非藥品進(jìn)行管理，由非藥品管理部門采購，脫離了醫(yī)院藥品質(zhì)量管理體系，致使醫(yī)用氧有從非法渠道采購的現(xiàn)象，且購進(jìn)、驗(yàn)收、儲存和使用管理混亂，醫(yī)用氧產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效保證。

2.2經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動

工業(yè)氧較醫(yī)用氧生產(chǎn)成本低，兩者價格相差很大，據(jù)調(diào)查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)醫(yī)用氧的價格為每瓶32～50元不等，而工業(yè)氧氣的價格則在14～16元。極個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，違法使用工業(yè)氧。

2.3醫(yī)用氧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全

目前，醫(yī)用氧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)很不健全，采購極不方便。醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售點(diǎn)偏少，由于交通運(yùn)輸不便，再加上有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)用量少，醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)委托給當(dāng)?shù)貧怏w經(jīng)營個體工商戶銷售，氣體經(jīng)營個體工商戶卻將醫(yī)用氧和工業(yè)氧混存混運(yùn)，醫(yī)用氧沒有明確固定的存放區(qū)域和明顯的標(biāo)識，易產(chǎn)生差錯，存在嚴(yán)重的質(zhì)量事故隱患。氣體經(jīng)營個體工商戶加價銷售，出現(xiàn)無證非法經(jīng)營的現(xiàn)象，脫離了藥監(jiān)部門的正常監(jiān)管。

2.4宣傳培訓(xùn)不到位

由于對醫(yī)用氧的重視不夠，藥監(jiān)部門和衛(wèi)生行政部門很少開展有關(guān)醫(yī)用氧知識的法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作。在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分人對“醫(yī)用氧按藥品管理”的概念不是很清楚，缺乏基本的醫(yī)用氧經(jīng)營、采購、儲存、使用方面的法律意識和管理知識，在無意之中違反了有關(guān)法律法規(guī)，如無證非法經(jīng)營醫(yī)用氧、從非法渠道采購醫(yī)用氧和使用過期失效醫(yī)用氧等。

2.5監(jiān)管力度不夠

長期以來，由于醫(yī)用氧管理法規(guī)不配套，藥監(jiān)部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)用氧的監(jiān)管一直較為薄弱，對醫(yī)用氧抽驗(yàn)也很少，在日常檢查中也是重生產(chǎn)，輕經(jīng)營和使用，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧采購、儲存和使用行為監(jiān)管力度不夠。

3對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧監(jiān)管的對策

3.1加強(qiáng)醫(yī)用氧知識的宣傳及培訓(xùn)工作

藥監(jiān)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳培訓(xùn)工作力度，把醫(yī)用氧監(jiān)管法規(guī)和管理知識，列入藥品從業(yè)人員培訓(xùn)工作計劃。藥監(jiān)部門要指導(dǎo)、幫助、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對院長、藥劑人員、醫(yī)用氧管理人員的培訓(xùn)，糾正對醫(yī)用氧認(rèn)識上的偏差，提高其責(zé)任意識。

3.2建立規(guī)范的醫(yī)用氧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)

對醫(yī)用氧用量較大、運(yùn)輸方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)直接供應(yīng)；對交通不便、需用量較少的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者，可由醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)委托具備一定條件的氣體經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行配送。委托配送點(diǎn)必須持有“化學(xué)危險物品經(jīng)營許可證”，具備一定儲存條件和配送能力，并報藥監(jiān)部門備案。醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)與被委托企業(yè)簽訂“委托配送協(xié)議”，明確雙方在質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任，經(jīng)營配送點(diǎn)原則上不加價，因?yàn)樗鼈冎皇亲鳛樯a(chǎn)企業(yè)的一個配送機(jī)構(gòu)。醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制訂配送點(diǎn)醫(yī)用氧質(zhì)量、安全等方面的管理制度和記錄，并定期進(jìn)行檢查。醫(yī)用氧配送點(diǎn)應(yīng)明確劃分固定的醫(yī)用氧滿瓶和空瓶專用存放區(qū)域，并有明顯標(biāo)識。醫(yī)用氧生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須在送貨單上注明產(chǎn)品批號，建立醫(yī)用氧配送記錄（包括配送時間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、數(shù)量、產(chǎn)品批號等），形成質(zhì)量責(zé)任主體明確、規(guī)范有序的醫(yī)用氧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

3.3規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧采購、驗(yàn)收、儲存和使用管理行為

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建章立制，明確責(zé)任，制定醫(yī)用氧采購、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、使用等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，將醫(yī)用氧納入藥品管理部門統(tǒng)一管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從合法的醫(yī)用氧生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)，按規(guī)定審查、索取合法的“藥品生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證”、“營業(yè)執(zhí)照”、“藥品注冊證”、“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告書”、票據(jù)等資料，超過有效期的醫(yī)用氧不得使用。完善并堅持做好有關(guān)記錄，建立醫(yī)用氧購進(jìn)驗(yàn)收記錄、出入庫記錄和臨床使用記錄，各種記錄必須填寫批號和有效期，做到真實(shí)完整、字跡清楚，以便追蹤溯源。

3.4對醫(yī)用氧加大監(jiān)管力度

第7篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，進(jìn)一步規(guī)范了全縣食品藥品市場秩序，保證了全縣人民群眾的飲食用藥安全，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、多措并舉，進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序

一是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。根據(jù)年初計劃,年內(nèi)對全縣涉藥單位進(jìn)行全面檢查，截至5月底，已監(jiān)督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。先后開展了醫(yī)療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp跟蹤檢查等專項(xiàng)檢查活動，共查處不合格醫(yī)療器械5816件，違法經(jīng)營的第二類2100片，向工商部門移交違規(guī)的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規(guī)定的20家藥店、違反疫苗管理規(guī)定的5家防保站依法進(jìn)行了處理。三是積極推行藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。首先在2家縣級醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、46家城區(qū)衛(wèi)生室、診所開展，我局派出人員深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。目前這67家醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查工作基本完成，正在申請檢查確認(rèn)。四是認(rèn)真開展做好藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。執(zhí)法人員結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等對經(jīng)檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風(fēng)險因素分級管理信息登記表》，詳實(shí)填寫涉藥單位的基本情況，真實(shí)、完整地記錄對各單位監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為以及重大藥品質(zhì)量安全信息，為分級管理提供可靠依據(jù)。五是實(shí)行藥品日常監(jiān)管的“網(wǎng)格化”管理。制定了《關(guān)于實(shí)行食品藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理的實(shí)施意見》，對全縣涉藥單位實(shí)行劃區(qū)分片管理，以“網(wǎng)格”為單位，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細(xì)化監(jiān)管的工作機(jī)制。六是認(rèn)真做好抗震救災(zāi)藥品的監(jiān)督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協(xié)調(diào)，凡經(jīng)郵政部門向?yàn)?zāi)區(qū)郵寄的藥品和通過民政部門向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈的藥品均需經(jīng)我局監(jiān)督檢查，確定合格后方可郵寄或發(fā)送，以確保災(zāi)區(qū)人民用藥安全。七是加大藥品抽驗(yàn)力度。目前已抽驗(yàn)藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗(yàn)不合格批次為43批，不合格率達(dá)到42％。

二、突出重點(diǎn)，全力做好奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的奧運(yùn)食品暨興奮劑治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作。二是加強(qiáng)奧運(yùn)食品治理工作?？h食品藥品安全委員會制定了《關(guān)于全縣奧運(yùn)會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)。5月15日，召開了全縣奧運(yùn)食品和興奮劑治理工作調(diào)度會，總結(jié)前段工作，并對下步工作進(jìn)行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財貿(mào)等部門共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲及其他相關(guān)單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達(dá)責(zé)令整改意見書188份。三是加強(qiáng)興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓(xùn)、廣泛宣傳、企業(yè)自查、拉網(wǎng)式檢查、網(wǎng)格化管理等方式強(qiáng)化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經(jīng)營企業(yè)發(fā)放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經(jīng)營人員對加強(qiáng)興奮劑管理的重要性的認(rèn)識。4月2日，召開了所有藥品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，采取以會代訓(xùn)的形式對他們進(jìn)行興奮劑治理工作法律法規(guī)和有關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。4月2日至4月10日，各藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運(yùn)動員慎用的”一律下架，一律不得經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經(jīng)營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格按興奮劑治理工作的有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)管。5月1日后，對所有藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，執(zhí)法人員明確任務(wù)，明確責(zé)任，實(shí)行一對一幫促和監(jiān)督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執(zhí)法人員3

00余人次，平均對每家藥品經(jīng)營企業(yè)檢查12次，下架藥品累計316種。經(jīng)過努力，目前，我縣所有藥品經(jīng)營企業(yè)無違法經(jīng)營蛋白同化制劑和肽類激素的現(xiàn)象，未標(biāo)注“運(yùn)動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實(shí)行專柜管理，并嚴(yán)格實(shí)行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實(shí)事做實(shí)，進(jìn)一步完善“兩網(wǎng)”建設(shè)

一是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照《德州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》要求，縣政府下發(fā)了《__人民政府辦公室關(guān)于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)設(shè)立了食品藥品監(jiān)管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所全部設(shè)立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)達(dá)到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。即有人員、有場所、有辦公設(shè)施、有機(jī)構(gòu)牌子、有規(guī)章制度、有工作職責(zé)；工作記錄、培訓(xùn)記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執(zhí)行到位、職責(zé)落實(shí)到位、工作開展到位。二是調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員和村級信息員隊(duì)伍。我們在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任協(xié)管員3人，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長、工商所長、派出所長擔(dān)任，全縣共聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，并全部進(jìn)行了培訓(xùn)，頒發(fā)了培訓(xùn)證書。目前，全縣有村級信息員990名，實(shí)現(xiàn)了縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉(xiāng)、村”三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。三是組建完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。我局積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的規(guī)范化建設(shè)，將其藥庫設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組建了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品配送中心。同時，積極引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)和個人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店數(shù)量已達(dá)到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質(zhì)量可靠、便民利民的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)把符合條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報銷范圍。3月份，我局將農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報銷范圍這項(xiàng)工作向分管副縣長進(jìn)行了專題匯報，并與縣衛(wèi)生局進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)已就報銷辦法、費(fèi)用結(jié)算等達(dá)成一致意見。目前，我局與縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室正在擬定納入“新農(nóng)合”報銷范圍的農(nóng)村藥店的資質(zhì)條件，爭取在12月底前將至少3家農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”報銷范圍。

四、加大力度，切實(shí)做好招商引資工作

今年以來，我局加大招商引資力度，經(jīng)多方聯(lián)絡(luò)，于3月份促成北京四環(huán)科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達(dá)成合作協(xié)議，成立北京四環(huán)科寶有限公司德州分公司，由北京四環(huán)制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預(yù)計年內(nèi)到位。公司保留原生產(chǎn)品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產(chǎn)，另一治療糖尿病的藥物復(fù)方咯列吡嗪膠囊已做好報批準(zhǔn)備工作，還有4個品種正在調(diào)研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產(chǎn)車間。此項(xiàng)目的成功引進(jìn)必將促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、狠抓黨風(fēng)廉政，深入推進(jìn)行風(fēng)和精神文明建設(shè)工作

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，并認(rèn)真組織實(shí)施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與其他通知簽訂了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔勤政責(zé)任書》，進(jìn)一步擴(kuò)大了廉政建設(shè)的責(zé)任范圍。我們還成立了由紀(jì)檢組長任組長的廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作小組，將督導(dǎo)檢查貫穿于食品藥品監(jiān)管工作的全過程。二是認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動。制定了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動實(shí)施方案和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見。在“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記，20__字以上的學(xué)習(xí)心得體會，提高了干部職工的綜合素質(zhì)，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監(jiān)督員座談會、發(fā)放征求意見函，設(shè)置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調(diào)查及走訪調(diào)查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改。通過

“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善了機(jī)關(guān)管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步鞏固精神文明建設(shè)成果，順利通過了省、市級文明單位的復(fù)查。在當(dāng)前的抗震救災(zāi)中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現(xiàn)出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：

一、繼續(xù)全力抓好奧運(yùn)食品和興奮劑藥品專項(xiàng)治理工作。

二、認(rèn)真做好抗震救災(zāi)工作，加強(qiáng)與郵政、民政部門的溝通和協(xié)調(diào)，對郵往或向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈的藥品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保不出問題。

三、進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查。

四、完成縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和城區(qū)診所、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理工作。

五、全面完成藥品安全風(fēng)險因素分級管理工作。

六、進(jìn)一步完善藥品日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理。

七、加大與衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)報銷范圍。

八、加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作，全面完成抽驗(yàn)計劃，力爭不合格率達(dá)到40％以上。

九、深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

十、積極協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對縣醫(yī)藥有限公司督導(dǎo)檢查力度，使其盡快通過gsp復(fù)查驗(yàn)收。

十一、加強(qiáng)對北京四環(huán)科寶制藥有限公司德州分公司的幫促指導(dǎo)，促進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”； 螺螄粉 ；產(chǎn)業(yè)化

一、前言

2015年3月5日，總理第一次在政府工作報告中提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，同年7月4日簽批了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》[ ]，推動了“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略與各領(lǐng)域相互融合，打造了一個又一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。本文以柳州市地方特色食品螺螄粉為例，對柳州市地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集了其他地區(qū)螺螄粉相關(guān)資料，了解螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，分析其結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展過程中存在的問題，充分發(fā)掘成為地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的潛力，為地區(qū)特色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供借鑒參考。

二、廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.螺螄粉產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展初具規(guī)模

《舌尖上的中國》播出后，螺螄粉迅速走紅，柳州螺螄粉在全國的門店迅速增長，據(jù)統(tǒng)計，2016年全國的螺螄粉門店有5000家，全國一年的營業(yè)額達(dá)50億元，帶動就業(yè)人員5萬余人。近幾年，螺螄粉行業(yè)迎來新的發(fā)展良機(jī)，門店的銷售額增長迅速，其中作為柳州市“螺螄粉進(jìn)京項(xiàng)目形象店的“螺師傅柳州螺螄粉”門店”，自2011年開張以來，生意火爆。截至2016年，“螺師傅柳州螺螄粉”品牌店已在長沙、廣州、深圳建成，其連鎖規(guī)模已達(dá)15家，每家店年均收入約400百萬元。

2.螺螄粉企業(yè)積極拓寬國內(nèi)外市場

目前，柳州螺螄粉品牌企業(yè)已在北京繁華地帶開設(shè)螺螄粉門店20余家，并先后進(jìn)駐上海、廣州等城市及港澳臺地區(qū)，甚至打入國外市場，進(jìn)駐美國、泰國、澳大利亞等國家，門店數(shù)量增長迅速。如柳州市螺狀元食品有限公司螺螄粉體驗(yàn)店于2017年3月18日在在美國紐約法拉盛美食廣場、紐約布魯克林的Sunset Park相繼開業(yè)，吸引很多當(dāng)?shù)厝A人前來品嘗，頗受歡迎。同時，生產(chǎn)螺螄粉的企業(yè)積極參加國內(nèi)外交易會、博覽會，把作為柳州市名片的螺螄粉向全球推廣，拓寬螺螄粉行銷之路；2016年柳州螺螄粉企業(yè)在廣交會上簽約額達(dá)2000 萬元，第 94 屆成都全國糖酒交易會、第十一屆東亞國際食品交易博覽會參展的柳州螺螄粉企業(yè)又收獲了 2300 多萬元的訂單；其中，來自山東、遼寧、黑龍江等多個地區(qū)的近20個商家與柳州市螺螄粉企業(yè)有合作意向。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”促廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)預(yù)包裝快速發(fā)展

消費(fèi)者對于螺螄粉的青睞，為螺螄粉預(yù)包裝的發(fā)展奠定了深厚的市場。據(jù)統(tǒng)計，螺螄粉生產(chǎn)廠家從2014年底的1家發(fā)展到2017年的76家；截至2016年底，螺螄粉預(yù)包裝的品牌已有300余個。網(wǎng)店數(shù)量從2015年的1500多家發(fā)展到2016年5000多家；網(wǎng)店日銷售量從6萬多袋增加到20多萬袋；與此同時，螺螄粉預(yù)包裝市場迅速壯大，其中2015年銷售額為5億多元，2016年銷售額已增長至15多億元。（見表1）

4.廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園于2016年1月26日在洛維工業(yè)園區(qū)揭牌開園，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)開啟新的里程，進(jìn)入規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。截止2017年3月，已有10家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，總投資額將達(dá)1.8億元，其中超過5000萬2家，超過1000萬4家，超過500萬1家，超過100萬3家，重點(diǎn)培育示范性龍頭企業(yè)4家。產(chǎn)業(yè)園的建立，能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源共享，形成集聚化效應(yīng)；有效降低生產(chǎn)成本，便于集中監(jiān)管，對螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用。

5.“互網(wǎng)+”為廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)平臺，開拓網(wǎng)上市場

自實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以來，當(dāng)?shù)卣浴盎ヂ?lián)網(wǎng)+螺螄粉”為核心，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”資源，打造“電商柳州”的項(xiàng)目。柳州螺螄粉通過京東以及阿里巴巴旗下的淘寶、特色中國、聚劃算等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行銷售，與這些平臺項(xiàng)目親密互動，贏得廣大網(wǎng)名的喜愛，成為“網(wǎng)紅美食”。2015年，柳州先后推動阿里巴巴帶、淘寶?柳州特色館、京東?柳州特產(chǎn)館、蘇寧?柳州特色館的建設(shè)， 60余家螺螄粉企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)帶，200余家企業(yè)入駐三個特色館，初步形成螺螄粉產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)上集聚區(qū)”?！耙粠^”的建立，拓寬了螺螄粉的網(wǎng)上市場，提高了螺螄粉的知名度，據(jù)統(tǒng)計，2014年柳州郵政快遞出港量為200多萬件，而2015年達(dá)到1600多萬件，其中，80%的出港快遞是螺螄粉。

三、廣西柳州螺螄粉在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

1.“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”發(fā)展模式過于單一

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的助推下，線上預(yù)包裝螺螄粉銷售火爆。然而，只有生產(chǎn)螺螄粉預(yù)包裝和少數(shù)經(jīng)濟(jì)雄厚的螺螄粉企業(yè)參與線上銷售；部分螺螄粉企業(yè)仍忽視預(yù)包裝螺螄粉的火爆市場，只專注于發(fā)展傳統(tǒng)的堂食門店銷售模式，發(fā)展模式單一。同時，參與線上銷售的企業(yè)局限于與京東、淘寶、天貓等電商合作，而忽略了其他成本更加低廉的互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺，如微信、微博等平臺。柳州螺螄粉借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展成為一個新的螺螄粉預(yù)包裝產(chǎn)業(yè)，而這個新產(chǎn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”還有很長的路可以走。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板的瓶頸作用日漸顯現(xiàn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的硬件及軟件的建設(shè)無法滿足日益增長的市場需求。主要集中在兩個方面：一是網(wǎng)絡(luò)速度、流量資費(fèi)等基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步建設(shè)升級，中國互聯(lián)網(wǎng)平均下載速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家的平均水平，硬件設(shè)施的缺乏嚴(yán)重阻礙了“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”信息的傳播；二是缺乏互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)開放、分享的政策與機(jī)制，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性資源，是互聯(lián)網(wǎng)軟性基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、研究和應(yīng)用企業(yè)間各自為戰(zhàn)，不能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢。

3.門店螺螄粉價格參差不齊，網(wǎng)上銷售出現(xiàn)無序競爭現(xiàn)象

價格因素是影響消費(fèi)者購買力的重要因素之一，由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性的特點(diǎn)，隨著人們互聯(lián)網(wǎng)搜索能力的提升，消費(fèi)者可以輕松地通過反復(fù)對比了解到價格的最低點(diǎn)。通過調(diào)查，截止2017年1月，螺螄粉預(yù)包裝網(wǎng)絡(luò)售價每袋6-10元，相較于2015年螺螄粉預(yù)包裝網(wǎng)絡(luò)售價每袋10-13元，售價低于正常定價水平，嚴(yán)重危害到螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

螺螄粉門店已經(jīng)開遍全國各地，但價格卻參差不齊。據(jù)不完全統(tǒng)計，臨近廣西的省市螺螄粉價格與廣西相近，在7元左右。例如，云南昆明、湖南湘潭螺螄粉價格在7元左右，湖北武漢螺螄粉的價格在8元左右；沿海地區(qū)與北方地區(qū)，價格稍高，在10-30元不等。例如，海南、杭州、螺螄粉價格在15-20元不等，西安螺螄粉價格在13-20元不等，石家莊螺螄粉價格在20元左右，北京螺螄粉價格在15-30不等，大連螺螄粉價格在17元左右。（見表2）

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，螺螄粉已然成為網(wǎng)絡(luò)銷售平臺的熱銷產(chǎn)品，但銷售價格卻得不到合理的監(jiān)管，有些企業(yè)為了搶占市場份額，相互拼價，甚至虧本銷售，嚴(yán)重影響了螺螄粉產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。截止2017年1月6日，柳州市商務(wù)委員會通過對淘寶網(wǎng)柳州螺螄粉銷量和價格監(jiān)測，結(jié)果顯示，銷售中價格在10元以下的占網(wǎng)上螺螄粉銷售品牌的72%，價格在8元以下的占網(wǎng)上螺螄粉銷售品牌的54%。

4.線上龍頭企業(yè)少，品牌意識薄弱

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2016年12月31日，柳州獲得許可生產(chǎn)的預(yù)包裝螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)將近70家，其中龍頭企業(yè)只有廣西味之坊餐飲投資管理公司、廣西螺霸王食品有限公司、廣西螺狀元食品有限公司等10家，龍頭企業(yè)少。其次，交易雙方更注重商品的價格，數(shù)量等，忽略了品牌的重要性，品牌意識淡薄。一個產(chǎn)業(yè)如果缺乏品牌，那么它的附加值就低，銷售也會受到阻礙，同時也會影響產(chǎn)品進(jìn)入國際市場和市場競爭力。

5.網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全不容忽視

2016年5月柳州市強(qiáng)制實(shí)施《柳州螺螄粉地方標(biāo)準(zhǔn)》，對螺螄粉的用料、生產(chǎn)過程和包裝制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上防止了螺螄粉企業(yè)各自為營，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，食品安全問題頻發(fā)的行業(yè)亂象。但是，部分商家仍存僥幸心理，為節(jié)約成本，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，忽視衛(wèi)生問題，生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備簡陋，造成產(chǎn)品菌落總數(shù)超標(biāo)。如2016年9月廣西食藥監(jiān)管局的第57期食品安全監(jiān)督抽檢信息公告，廣西海瑞奇隆購物有限責(zé)任公司銷售的標(biāo)稱廣西美哆哆食品生產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的懷螺香螺螄粉，菌落總數(shù)（粉塊）檢出值為71000CFU/g，超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定67000CFU/g；菌落總數(shù)（粉塊和調(diào)料）檢出值為180000CFU/g，超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定150000CFU/g。

四、廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及建議

1.充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺

充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，不僅要加強(qiáng)與京東、淘寶、天貓等電商的合作，還要拓寬其他互聯(lián)網(wǎng)平臺，如微博、微信、論壇等。第一，要借助合適的網(wǎng)絡(luò)平臺，針對不同的消費(fèi)群體相應(yīng)的廣告；第二，要利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與消費(fèi)者的交流，及時了解消費(fèi)者的需求，提升消費(fèi)者忠誠度，從而贏得潛在的消費(fèi)者。[ ]如，螺螄粉先生被譽(yù)為“北京最好吃的螺螄粉”，不僅開了淘寶店，還注冊了微博公眾號，將微博作為宣傳店鋪的載體，并在微博上積極與消費(fèi)者互動。螺螄粉先生創(chuàng)造了13天銷售1萬碗的奇跡，其中80%的顧客都是從微博上了解到并購買的。

2.以互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推動“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)展

我國擁有龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”市場和積極的“互聯(lián)網(wǎng)+”配套政策，各個領(lǐng)域面臨著融合升級的機(jī)遇，要讓“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”成為新的引擎引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，就應(yīng)該從互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施開始著手。以互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，兼顧市場各方的實(shí)際需求，逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，改善網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入市場“最后100米”的重要問題，進(jìn)一步擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”在市場中的影響，為“互聯(lián)網(wǎng)+螺螄粉”行業(yè)在推廣、宣傳、銷售、售后多個環(huán)節(jié)提供有力的保障。

3.合理運(yùn)用價格策略

企業(yè)在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售時，可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)膬r格策略，提高企業(yè)在市場中的競爭力，但也不能為了銷量而盲目壓低產(chǎn)品的價格。（一）企業(yè)可以通過更換先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行科學(xué)化管理和降低原材料消耗來降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，還可以建立原料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、包裝、物流配送、電子商務(wù)等企業(yè)為一體的螺螄粉產(chǎn)業(yè)園，這既能擴(kuò)大螺螄粉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，又能有效減少生產(chǎn)成本的支出；（二）企業(yè)可以通過對比分析其他渠道的售價后，再制定合理的線上銷售價格，采取成本定價法和心理定價法相結(jié)合的技巧，可以在市場調(diào)研同類企業(yè)商品售價的基礎(chǔ)上結(jié)合自身企業(yè)成本定一個較為合理的價格，不但可以借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的傳播力贏得一個較好的市場口碑，還起到了推廣宣傳作用。

4.打造螺螄粉品牌營銷模式

針對螺螄粉實(shí)體店銷售，柳州市政府提出 “百城千店工程”扶持政策，支持螺螄粉相關(guān)企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營，為企業(yè)品牌連鎖經(jīng)營提供科學(xué)的管理方法和政策扶持，從而提高柳州螺螄粉品牌的競爭力。

針對螺螄粉預(yù)包裝線上銷售，企業(yè)可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)建立品牌營銷，互聯(lián)網(wǎng)上交易雙方不是面對面的，交易建立在買家對賣家信任的基礎(chǔ)上，企業(yè)要想讓消費(fèi)者信賴，企業(yè)可以通過保證產(chǎn)品質(zhì)量，誠信經(jīng)營，完善物流運(yùn)輸?shù)确矫鎭斫⑾M(fèi)者對品牌的信任?？梢酝ㄟ^以下幾個途徑：一是保證產(chǎn)品質(zhì)量，如果企業(yè)銷售質(zhì)量不好的商品，在互聯(lián)網(wǎng)時代的今天，企業(yè)的負(fù)面信息也將會快速的傳播，最終導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損；二是誠信經(jīng)營，企業(yè)應(yīng)該提升自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，不弄虛作假，虛假信息，誠信合法經(jīng)營，從而獲得良好的信譽(yù)；三是完善物流的配送，物流的配送是否完善嚴(yán)重影響到網(wǎng)絡(luò)商家經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立物流的監(jiān)測跟蹤系統(tǒng)，可以讓消費(fèi)者方便上網(wǎng)查詢商品的配送情況，保障商品配送的透明性，有條件的企業(yè)還可以配置自己的物流系統(tǒng)。

5.加強(qiáng)行業(yè)食品安全的監(jiān)管

加強(qiáng)螺螄粉行業(yè)食品安全的監(jiān)管可從以下三個方面入手：一是建立日常監(jiān)管長效機(jī)制。監(jiān)管部門對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行全方位、透明監(jiān)管，定期、不定期對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，建立日常監(jiān)管長效機(jī)制，防止出現(xiàn)“大風(fēng)刮過了無痕”的一次性監(jiān)管現(xiàn)象。二是搭建互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺。建立覆蓋全市范圍的食品藥品信息資源數(shù)據(jù)庫、行政監(jiān)督系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺，將企業(yè)、監(jiān)管部門、群眾三者聯(lián)合起來，推動食藥監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)信息公開透明、全民監(jiān)管。三是加強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員的食品安全意識。向企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員普及食品安全知識，強(qiáng)化從業(yè)人員的主體責(zé)任意識，讓企業(yè)經(jīng)營者明白產(chǎn)品質(zhì)量安全是企業(yè)發(fā)展的生命線。

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第9篇：網(wǎng)絡(luò)銷售藥品監(jiān)管存在問題范文

藥品是防病治病的特殊商品，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。實(shí)施藥品放心工程的根本目的，是讓人民群眾用上安全有效的放心藥，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加快醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)市委提出的在北率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

實(shí)施藥品放心工程的指導(dǎo)思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，圍繞“突出重點(diǎn)，帶動全面”的工作思路，緊密結(jié)合市藥品監(jiān)管形勢，把整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，抓農(nóng)村，搗窩點(diǎn)，促誠信，通過完善監(jiān)管體制、強(qiáng)化藥品認(rèn)證、促進(jìn)建立行業(yè)的誠信體系、全面整頓藥品市場，大力推進(jìn)藥品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，確保人民群眾用藥安全。為市藥品市場的長治久安打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

(一)建立科學(xué)、完善的藥品監(jiān)督管理體制。鞏固和發(fā)展藥品監(jiān)督管理體制改革的成果，通過加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)建設(shè)、完善制度體系、實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、創(chuàng)建藥監(jiān)文明行業(yè)、規(guī)范行政審批和行政處罰、加強(qiáng)藥監(jiān)系統(tǒng)信息化水平等工作，迅速建設(shè)一支思想過硬，作風(fēng)扎實(shí)，行動快捷，依法行政，清正廉潔，敢于動真碰硬的藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍。

(二)藥品市場秩序繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。通過完善日常監(jiān)管工作和持續(xù)不斷的捫—擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪活動，使藥品市場不斷凈化，為實(shí)現(xiàn)省局提出的“全省藥品市場繼續(xù)保持全國最好水平”的目標(biāo)做出應(yīng)有的成績。加大藥品市場整治的力度，花大力氣杜絕無證生產(chǎn)和無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械，使各種涉藥違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處，評價性抽檢藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格率不斷提高，尤其是一次性使用無菌醫(yī)療器械和骨科內(nèi)固定醫(yī)療器械產(chǎn)品的合格率有較大幅度提高，人民群眾對藥品的安全感普遍增強(qiáng)。

(三)全面實(shí)施GMP、GSP，加快推進(jìn)GAP。依法按期完成對現(xiàn)有企業(yè)藥品GMP、GSP認(rèn)證工作，積極推進(jìn)對中藥材種植的GAP認(rèn)證試點(diǎn)。通過認(rèn)證，將藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營及中藥材種植牢牢納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，從源頭上保證藥品的質(zhì)量。年內(nèi)，80％的藥品生產(chǎn)企業(yè)整體或部分通過GMP認(rèn)證；所有大中型藥品批發(fā)企業(yè)、大中型藥品零售連鎖企業(yè)、大型藥品零售企業(yè)必須通過GSP認(rèn)證；其他小型藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)也要按期完成GSP改造工作，遞交GSP認(rèn)證申請。對逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的藥品企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。加快實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，提高藥品生產(chǎn)和中藥材種植的管理水平。

(四)推動藥品市場信用體系的建立。充分發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門在建立藥品市場誠信、行業(yè)自律建設(shè)中的推動、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。年內(nèi)基本建立可供社會查詢的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)或單位的數(shù)據(jù)庫；基本建立執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師數(shù)據(jù)庫。從年起，由所在地藥品監(jiān)督管理部門建立信用檔案，采集相關(guān)信息，在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行記錄并公開相關(guān)情況，對管理相對人的信用進(jìn)行評定分級，公開接受社會的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信用信息的互通互聯(lián)、資源共享，增加不遵守信用企業(yè)的違信成本，起到警示和懲戒作用，具體辦法另行下達(dá)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善縣以下藥品監(jiān)督網(wǎng)，掃除農(nóng)村藥品監(jiān)督管理的空白點(diǎn)。將專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和建立群眾性藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，走專群結(jié)合、群防群治的路子，發(fā)動人民群眾參與藥品放心工程，營造人人關(guān)注藥品放心工程、支持藥品放心工程實(shí)施的良好局面。采取有力措施，促進(jìn)藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村開設(shè)連鎖門店，鼓勵并指導(dǎo)鄉(xiāng)村的普通商業(yè)企業(yè)按照規(guī)定經(jīng)營乙類非處方藥，大幅度增加農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立藥店或連鎖門店，行政村逐步達(dá)到方便農(nóng)民群眾購藥。

(六)推進(jìn)藥品連鎖配送工作進(jìn)程。加大推動藥品零售連鎖化經(jīng)營，力爭到年將全市藥品零售連鎖門店的數(shù)量增加到藥品零售網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的50％左右，將零售連鎖銷售逐步提高到社會藥品零售總額的70％左右。大力促進(jìn)現(xiàn)代物流方式的運(yùn)用，鼓勵大型藥品集團(tuán)收購、兼并、組合我市的藥品批發(fā)企業(yè)，將其改造成區(qū)域性基層藥品配送中心，負(fù)責(zé)本地區(qū)零售藥店、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織或其他形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品配送，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品采購成本，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

三、主要措施

(一)嚴(yán)厲打假治劣，深入開展一系列專項(xiàng)整治行動。

1．嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品違法行為。重點(diǎn)檢查違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假冒他廠生產(chǎn)的藥品、假冒批準(zhǔn)文號的藥品、擅自配制的醫(yī)院制劑、未經(jīng)檢驗(yàn)就銷售的藥品、檢驗(yàn)不合格的藥品、擅自添加藥品活性成份及非藥品冒充藥品、過期失效藥品、未注明效期的藥品、標(biāo)簽及使用說明書不符合規(guī)定的藥品、獸用藥冒充人用藥品等行為。將“正源行動在農(nóng)村”活動與各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動有機(jī)結(jié)合起來，10月底前完成“正源行動在農(nóng)村”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2．嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營藥品的違法行為。重點(diǎn)檢查從無證單位或個人手中購進(jìn)藥品、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、出租證照、出租柜臺、提供票據(jù)、掛靠經(jīng)營、醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場上銷售、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用其他醫(yī)院配制的制劑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超代購范圍銷售藥品以及個人設(shè)置的門診部、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)向患者提供的藥品超出品種規(guī)定的范圍等違法行為。重點(diǎn)查處藥品批發(fā)企業(yè)買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借證照，以及向非法經(jīng)營者提供證照、票據(jù)、倉儲服務(wù)，吸納他人掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對違規(guī)企業(yè)該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該吊銷許可證的吊銷許可證。

3．嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用；無證醫(yī)療器械違法行為。凡是列入《國家重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄》的醫(yī)療器械，以及助聽器、隱形眼睛、一次性使用輸注泵、合成樹脂牙、射頻消融治療儀、激光治療設(shè)備、與防治非典相關(guān)的醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩等，對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位組織一次全面檢查。加大對醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位在庫醫(yī)療器械質(zhì)量的檢查力度，清理所有不符合醫(yī)療器械規(guī)定的產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查：(1)產(chǎn)品是否具有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證；(2)產(chǎn)品注冊證是否在有效期內(nèi)；(3)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)單位、標(biāo)示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品適用范圍是否與注冊證批準(zhǔn)內(nèi)容一致；(4)年4月1日以后，生產(chǎn)、銷售和購進(jìn)無證醫(yī)療器械的行為，對無證的產(chǎn)品，依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

4．開展對中藥飲片市場流通秩序的專項(xiàng)整治工作。集中力量重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)有關(guān)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片的進(jìn)貨渠道，重點(diǎn)抽驗(yàn)不合格率較高的中藥飲片，對來自安徽亳州等地集貿(mào)市場的中藥材及中藥飲片實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和假劣中藥飲片，均依法嚴(yán)肅查處。對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中藥材專業(yè)市場購進(jìn)中藥飲片的，一律按從無《藥品經(jīng)營許可證》處采購藥品進(jìn)行查處。

5．開展對計生藥具、隱性眼鏡市場整治工作。會同計生部門，在橡膠市場專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展計生藥具的市場整頓。重點(diǎn)檢查零售藥店、計生用品商店、性保健品商店、計劃生育指導(dǎo)站是否存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，經(jīng)營使用的計生用品是否合格，產(chǎn)品的包裝與標(biāo)志是否存在法律規(guī)定禁止或其他不宜宣傳的內(nèi)容。繼續(xù)開展隱性眼鏡市場整治，規(guī)范市場秩序。

6．開展對二類的專項(xiàng)檢查活動。重點(diǎn)檢查二類批發(fā)、零售企業(yè)對銷售對象的合法資格審查情況；二類零售企業(yè)憑蓋有醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章的醫(yī)師處方并按規(guī)定劑量銷售的情況；生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位二類購銷記錄、收支帳目、庫存以及處方管理情況；違規(guī)經(jīng)營使用二類的情況。對違規(guī)銷售和使用二類的依法予以查處，至8月底完成二類的專項(xiàng)檢查。

(二)嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，從源頭上保證藥品質(zhì)量。

1．深化藥品行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于行政審批制度改革的一系列文件，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，凡無法律法規(guī)依據(jù)的一律不得設(shè)置行政審批項(xiàng)目?！端幤方?jīng)營企業(yè)許可證》(零售)等7個行政審批項(xiàng)目一律進(jìn)市行政審批中心受理，涉及收費(fèi)的一律在“中心”繳費(fèi)，實(shí)行一站式、一條龍、通透式集中審批：當(dāng)前，要按照“科學(xué)、規(guī)范、高效”的要求。進(jìn)一步完善操作機(jī)制。要進(jìn)一步簡化審批程序，零售藥店設(shè)置要針對當(dāng)前的新情況，新問題，在堅持GSP標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按照合理布局的原則，修訂設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短周期，提高效率，方便群眾購藥，促進(jìn)藥品零售業(yè)的健康發(fā)展。

2．繼續(xù)推進(jìn)藥品GMP認(rèn)證工作。著重做好對正在實(shí)施GMP改造，有望在年內(nèi)申報并通過認(rèn)證的愛普森藥業(yè)有限公司、長江藥業(yè)有限公司、黃河藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)的現(xiàn)場指導(dǎo)及市局初審工作。同時對8家已整體通過GMP認(rèn)證或部分車間通過GMP認(rèn)證的企業(yè)，做好跟蹤回訪檢查。年底前，全市需通過認(rèn)證的47個劑型有70％通過GMP認(rèn)證。對已通過GMP認(rèn)證的企業(yè)、車間跟蹤回訪率達(dá)到100％。

3．加快推進(jìn)GSP認(rèn)證工作。深入企業(yè)調(diào)查研究，針對不同企業(yè)的不同情況，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，突出對制度、職責(zé)、程序性文件的輔導(dǎo)和現(xiàn)場督導(dǎo)。年底前，完成15家左右藥品批發(fā)及零售連鎖企業(yè)的GSP認(rèn)證或認(rèn)證申請，占全部應(yīng)認(rèn)證企業(yè)數(shù)的90％以上；9月前，完成50家以上單體藥店的GSP認(rèn)證申請，年底前完成150家單體藥店的認(rèn)證申請，完成數(shù)達(dá)到單體藥店總數(shù)的30％以上。

4．清理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑品種。根據(jù)省藥監(jiān)局《關(guān)于對全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑品種進(jìn)行清理整頓和重新評價的通知》(藥監(jiān)安[]423號)安排，對全市持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的單位所配制的品種進(jìn)行—次清理，對符合要求的品種，統(tǒng)一報送省藥監(jiān)局換發(fā)制劑批準(zhǔn)文號。9—10月份，受理各單位申報資料，并對申報資料進(jìn)行審核，10月底，對審核合格的材料，集中報送省局審批。

5．推行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作。建立組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，8月底前，成立市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，明確基層藥監(jiān)部門、管理相對人不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作的部門、人員和工作職責(zé)。完善激勵考核制度，將報告情況列入年度工作考核目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)體系；嚴(yán)格報告制度，定期向省監(jiān)測中心報告有關(guān)報表；嚴(yán)肅通報制度，監(jiān)測中心每半年向各縣(市)藥監(jiān)局通報全市ADR監(jiān)測報表報送數(shù)量，對隱瞞藥品不良反應(yīng)的典型案例，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。加大學(xué)習(xí)宣傳力度，重點(diǎn)是利用一切機(jī)會，不失時機(jī)的向各類管理相對人宣傳藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的政策、措施和要求，不斷強(qiáng)化他們的報告意識；同時，利用多種形式，加強(qiáng)對社會的宣傳，提高全社會安全用藥水平。

6．推動GAP試點(diǎn)基地建設(shè)。將射陽縣洋馬鎮(zhèn)白種植GAP試點(diǎn)基地建設(shè)列入市局一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織專門人員加強(qiáng)與國家局、省局以及基地的信息溝通，按規(guī)范要求推動基地建設(shè)的開展。年內(nèi)，試點(diǎn)基地建設(shè)通過省局立項(xiàng)初審，GAP認(rèn)證依托企業(yè)射陽縣洋馬中藥飲片廠省局批準(zhǔn)立項(xiàng)，并按照GMP標(biāo)準(zhǔn)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立和完善日常監(jiān)管制度。

1．加大對藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的銷售行為的監(jiān)督。凡在監(jiān)督中發(fā)觀不合格藥品和醫(yī)療器械的企業(yè)，必須認(rèn)真查明發(fā)生問題的原因，制定切實(shí)措施，防止再發(fā)生類似的事件。監(jiān)管部門要督促其整改措施的落實(shí)，對再次發(fā)生同類事件的，將依照相應(yīng)法規(guī)從重處罰。

2．加大對藥品質(zhì)量的抽驗(yàn)監(jiān)控力度。藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的支撐作用，依法開展藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大藥品抽驗(yàn)力度，擴(kuò)大藥品抽驗(yàn)范圍，增力，抽驗(yàn)品種數(shù)量，縣以上藥品產(chǎn)供用單位的抽驗(yàn)覆蓋率達(dá)100％?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的抽驗(yàn)覆蓋率不低于70％，全檢率保持在90％以上，使藥品質(zhì)量始終處于嚴(yán)密的監(jiān)控之中，力爭在假劣藥品出現(xiàn)的第一時間、第一地點(diǎn)就給予有力打擊，確保人民群眾用藥安全有效。

3．加強(qiáng)藥品市場誠信建設(shè)。藥品市場信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。年下半年要重點(diǎn)抓好“誠信藥房”、“放心藥店”創(chuàng)建活動。有重點(diǎn)地指導(dǎo)條件較好的二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房率先按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、提升。年底，按實(shí)施方案的時間進(jìn)度與衛(wèi)生行政部門共同組織現(xiàn)場檢查評定，給合格藥房授牌。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人門診藥房(柜)創(chuàng)建“誠信藥房”的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施方案。

把零售藥店GSP認(rèn)證作為“放心藥店”創(chuàng)建的基礎(chǔ)條件，在藥品質(zhì)量放心的前提下創(chuàng)造“價格放心”、“服務(wù)優(yōu)良”、“咨詢到位”的全優(yōu)型的“放心藥店”。年底，評選出50家以上符合“放心藥店”六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予授牌。年底前建立起藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的靜態(tài)信息資料庫及日常動態(tài)監(jiān)管的記錄檔案；對藥房、藥店硬件條件差、軟件管理薄弱的重點(diǎn)單位督促其整改，對整改不力的予以通報批評或處罰，促進(jìn)藥房、藥店誠信建設(shè)的全面開展。

4．加強(qiáng)農(nóng)村藥品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過政策引導(dǎo)，鼓勵在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)或行政村設(shè)置乙類非處方藥的經(jīng)營企業(yè)；支持零售連鎖企業(yè)把門店設(shè)置到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使農(nóng)村的所有中心鎮(zhèn)、3000人以上的行政村都有零售藥店合理分布；爭取年底，藥品零售連鎖企業(yè)總數(shù)和門店數(shù)由現(xiàn)在的4家和103個發(fā)展到8家和300個以上，門店數(shù)占全部零售藥店的50％以上；再經(jīng)過一到二年的努力，將連鎖門店的數(shù)量提高到60％以上，銷售額占到零售總額的70％左右。

5．高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)藥品分類管理工作。繼續(xù)保持我市藥品分類工作好的態(tài)勢。認(rèn)真總結(jié)推二市在轄區(qū)范圍內(nèi)100％實(shí)現(xiàn)分類管理的成功做法；10月份在東臺或大豐召開全市藥品分類管理工作現(xiàn)場會，指導(dǎo)全市藥品分類管理工作在店堂店貌和內(nèi)部管理上有新的提高。年底，城市藥店100％實(shí)施分類管理，所有新設(shè)置藥店100％符合分類管理的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店80％以上實(shí)施分類管理；分類管理總體通過驗(yàn)收的市(縣)，其執(zhí)業(yè)藥師(藥師)配置率100％；藥師出勤考核率100％；處方藥與非處方藥分類陳列符合率100％；三針銷售的處方率100％；抗生素、激素類(不含外用)處方藥的銷售登記率100％，三針、抗生素、激素類處方藥的購銷符合率100％；店堂布置的標(biāo)識、近效期標(biāo)志、導(dǎo)購標(biāo)志、警示語、忠告語符合率100％。通過努力，力爭使我市藥品分類管理工作在全省乃至全國走在前列。

6．建立健全藥品、醫(yī)療器械違法案件舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，及時受理群眾投訴。做到及時受理，及時查處，及時反饋處理意見；在加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)的同時，努力提高稽查人員的專業(yè)知識水平和法律水平，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的藥品行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配齊藥品監(jiān)督執(zhí)法裝備，完善稽查工作制度；各地藥監(jiān)部門要采取多種方式。加入當(dāng)?shù)毓膊块T110聯(lián)動機(jī)構(gòu)，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的高素質(zhì)的藥品監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，采取更加有效的手段，加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法犯罪活動，確保廣大人民群眾用藥、用械安全有效。

7．加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告審查工作。嚴(yán)格落實(shí)處方藥、試產(chǎn)階段醫(yī)療器械、改善和治療障礙的醫(yī)療器械不得在大眾媒體刊播廣告的規(guī)定。各級藥品監(jiān)督管理部門要加大對媒體刊播藥品、醫(yī)療器械廣告的檢查力度，加大對虛假藥品、醫(yī)療器械廣告的查處力度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)刊播的藥品、醫(yī)療器械廣告要及時提請工商行政管理部門查處，對參與刊播違法廣告的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)要通過舉辦法規(guī)學(xué)習(xí)班、記錄和公開企業(yè)信用檔案以及采取相應(yīng)的懲戒措施等辦法，促其規(guī)范廣告行為。配合工商部門對不屬于醫(yī)療器械的增高儀、減肥儀、點(diǎn)穴治療儀及部分日常生活用品作為醫(yī)療器械廣告宣傳的，堅決予以取締和查處。

四、時間步驟

(一)動員部署階段。各級藥品監(jiān)督管理部門學(xué)習(xí)和傳達(dá)貫徹國務(wù)院食品藥品放心工程電視電話會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》、國家局等部局《關(guān)于印發(fā){食品藥品放心工程實(shí)施方案)的通知》，省藥監(jiān)局《省藥品放心工程實(shí)施方案》，聯(lián)系實(shí)際制定本地區(qū)、本部門實(shí)施藥品放心工程的行動計劃，動員全系統(tǒng)積極投入到實(shí)施藥品放心工程的行動中去。

(二)集中實(shí)施和督查指導(dǎo)階段。時間為到年年底各級藥品監(jiān)督管理部門要按照本方案和各自的行動計劃，抽調(diào)和組織人力，迅速采取行動開展藥品放心工程。省、市藥品監(jiān)督管理局將組織督查組對各地實(shí)施藥品放心工程的情況、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行公開和非公開的檢查、督查和指導(dǎo)，并且了解社會公眾對當(dāng)?shù)厮幤贩判墓こ痰脑u價，對進(jìn)度落后，實(shí)施不力的部門將予以通報批評。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。時間為12月中旬。各級藥品監(jiān)督管理部門對照工作目標(biāo)進(jìn)行自我檢查驗(yàn)收，并由各縣(市)藥品監(jiān)督管理局將藥品放心工程的實(shí)施情況于12月5日前報市藥品監(jiān)督管理局。

(四)鞏固提高階段。時間為年。在總結(jié)今年藥品放心工程實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析存在問題和工作中的不足，制定年度的藥品放心工程實(shí)施方案，使藥品放心工程在市長期開展下去。

五、幾點(diǎn)要求

(一)落實(shí)藥品放心工程責(zé)任制。各級藥品監(jiān)督管理部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，建立實(shí)施藥品放心工程的工作班子。藥監(jiān)部門要主動靠前，發(fā)揮骨干和突擊隊(duì)作用，認(rèn)真安排好年內(nèi)的具體行動計劃，工作要想細(xì)做細(xì)，做到責(zé)任明確，措施得力，不留死角。要積極主動地向地方黨委政府匯報工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど獭⒐?、衛(wèi)生以及整規(guī)辦等有關(guān)部門的協(xié)作，爭取他們的理解和支持。對于跨地區(qū)、跨部門的大案要案，要及時向政府和上級藥監(jiān)機(jī)構(gòu)匯報，做好地區(qū)和部門之間的聯(lián)動，該移送司法部門的及時移送司法部門查處。在工程實(shí)施過程中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對不負(fù)責(zé)任、工作不力、違法亂紀(jì)的行為要嚴(yán)肅查處。各單位要高度重視工程的實(shí)施工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)，要將工程的實(shí)施和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動結(jié)合起來，年底，市局將對成績顯著的單位進(jìn)行表彰。

(二)加大對藥品放心工程的宣傳力度。近期各級藥品監(jiān)督管理部門配合國務(wù)院電視電話會議精神的傳達(dá)，側(cè)重宣傳藥品專項(xiàng)整治工作的部署，公布舉報電話、電子郵箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾形成對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。8月份后，可采取印發(fā)專題宣傳資料、開辟媒體宣傳專欄、舉辦藥品放心工程報告會等形式，宣傳實(shí)施藥品放心工程的重要性、實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施的成果，對典型案例和處理結(jié)果進(jìn)行公開曝光。要注意與電視臺、阜大眾報、晚報、東方生活報等主流媒體和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w搞好協(xié)作，利用新聞媒體的優(yōu)勢，加大宣傳力度。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對管理相對人《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳教育，開展好行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育，提高企業(yè)的自律意識。