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一、房產(chǎn)熱的具體表現(xiàn)
當(dāng)前市場經(jīng)濟快速發(fā)展中的“房產(chǎn)熱”嚴(yán)重影響了人們的生活,我作為一名高中生也不例外。隨著房地產(chǎn)加熱,地產(chǎn)行業(yè)的高額利潤導(dǎo)致房價不斷攀升。同時,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地價、園林墓地價都逐步見呈上升趨勢。作為一名高中生,通過閱讀時事政治、新聞,了解到當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場整體形勢較好,且新一輪的房地產(chǎn)熱主要是由于消費需求拉動的。這與1992年―1993年期間所形成的單一的投資熱存在質(zhì)的區(qū)別。但是,從整體上看形勢較好卻并不能夠說明不存在問題。我認(rèn)為我國的房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中所存在的潛在風(fēng)險并不在總量,而是在結(jié)構(gòu);也并不是在速度,也是在質(zhì)量上。因此,房地產(chǎn)熱對人們的生活具有非常重要的影響。
二、房產(chǎn)熱的具體影響
(一)貧富差距拉大,不利于政治。隨著人民的生活水平也不斷提高,催生了眾多的人們?nèi)ベI房,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求。這樣房地產(chǎn)商為了能夠獲得最大化的利益,則不斷加大投資,讓房地產(chǎn)不斷發(fā)熱,從而增加了各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本,加大了貧富之間的差距。在這樣的社會背景下,很容易造成階級矛盾,形成人民內(nèi)部矛盾,從而不利益國家的穩(wěn)定與和諧。
(二)增加銀行金融市場壓力,不利于經(jīng)濟發(fā)展。由于當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的需求不斷增加,讓很多企業(yè)和個人都將自身的閑散資金投向了房地產(chǎn)市場,從而讓國家大量的資金都紛紛流入了房地產(chǎn)市場中。這樣房產(chǎn)熱則在一定程度上增加了金融市場的壓力,不利于經(jīng)濟的發(fā)展。具體表現(xiàn):大部分房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展中都存在自有資金不足,且間接融資方式比重較高的現(xiàn)象,從而在較大程度上依賴于銀行的貸款,增加了銀行的發(fā)展風(fēng)險。同時,大部分房地產(chǎn)企業(yè)在資本市場發(fā)展中的融資又僅僅局限于股市融資,而融資的金額僅僅只占房地產(chǎn)融資的3%左右。換句話講,也就是除開房地產(chǎn)企業(yè)自身所擁有的資金外,銀行信貸則成為了推動房地產(chǎn)企業(yè)獲取資金的主要來源。其中,當(dāng)前我國的銀行體系主要實行分業(yè)經(jīng)營,在較大程度上支撐了整個房地產(chǎn)業(yè)的金融。
當(dāng)前制約房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控政策頻繁退出,銀行很容易因為大量客戶違約而陷入資金流動性的困境之中。
(三)產(chǎn)業(yè)熱催生腐敗,不利于法制。作橐幻高中生來講,雖然國家金融、市場經(jīng)濟、政府調(diào)控等是我無法理解的,但是卻與我的生活密切相關(guān)。通過了解新聞,在當(dāng)前房地產(chǎn)熱的背景下,很多房地產(chǎn)商為了低價購買地產(chǎn),便實行賄賂行為,而很多官員也尚未規(guī)范自己的行為,將法律忘于腦后,在一定程度上制約了法制的落實。
(四)假離婚現(xiàn)象體現(xiàn)人民法律意識薄弱。在房地產(chǎn)背后的冷思考下,很多人們?yōu)榱松俳o稅錢,則采取假離婚措施。然而,一些人在假離婚之后,當(dāng)受到金錢誘惑的時候,則假戲真做。這種現(xiàn)象在較大程度上凸顯了人民群眾法律意識薄弱。
三、解決方法
(一)經(jīng)濟手段。所謂經(jīng)濟手段就是國家通過實行經(jīng)濟政策和計劃,合理調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。其中,財政政策和貨幣政策是國家在不斷發(fā)展的宏觀調(diào)控中最為常用的一種經(jīng)濟手段。同時,還需要制定和實施經(jīng)濟規(guī)劃、計劃來實現(xiàn)宏觀調(diào)控。
1、穩(wěn)定住房價格。為了能夠從根本上穩(wěn)定住房的價格,便需要嚴(yán)格控制土地、建筑材料的價格。首先,各級政府應(yīng)該主動承擔(dān)起調(diào)控房地產(chǎn)市場的職責(zé),積極充當(dāng)調(diào)控房地產(chǎn)市場的主要力量;其次,根據(jù)實際情況改變土地出讓的交易方式,并合理的將出讓地的土地利用率、容積率、綠化率,以及商品房的房價等因子作為標(biāo)的,綜合進行評比分析,以最接近標(biāo)底的作為中標(biāo)單位,這樣有利于政府更好的控制土地的出讓價格。
2、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。一方面國家可以適當(dāng)增加供給,即適當(dāng)增加普通的商品住房、經(jīng)濟適用性住房的供給比例。同時,還需要盡量開發(fā)60―90平方米的中小型住房,嚴(yán)格控制大戶型住房和高檔別墅建設(shè)。堅持正確引導(dǎo)消費,從而有效緩解房產(chǎn)的需求壓力。
(二)法律手段
所謂法律手段就是指國家通過制定經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的一種手段。一方面,國家通過制定經(jīng)濟立法來規(guī)范各個經(jīng)濟活動參與者的行為,另一方面,國家通過開展經(jīng)濟司法活動來打擊經(jīng)濟違法犯罪行為。
1、運用利率和稅收政策,合理調(diào)控房地產(chǎn)市場。目前,我國政府宏觀調(diào)控政策在一定程度上刺激了房地產(chǎn)熱。其中,當(dāng)經(jīng)濟緊縮時,采取低息和減免稅政策有利于刺激需求。因此,為了能夠引導(dǎo)廣大企業(yè)進行投資與開發(fā),政府便需要合理調(diào)整別墅、高檔公寓、高檔娛樂設(shè)施等貸款利率,合理調(diào)高個人住房的貸款利率,從而促使低息政策能夠更好的偏向低收入者的傾斜。例如,各個城市的政府應(yīng)該對高檔不動產(chǎn)開征不動產(chǎn)稅,并積極采取累進稅。這種政策對于處于不斷發(fā)展階段的國家來講,能夠在一定程度上抑制奢靡之風(fēng),從而更好的將有限的資源應(yīng)用于現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
2、完善房地產(chǎn)金融體制防患于未然。由于我國金融體制不健全,當(dāng)我國銀行業(yè)在涉足到房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)時,從外部環(huán)境上分析則主要體現(xiàn)在個人信用制度、抵押制度和抵押保險機制方面;從內(nèi)部機制上講則主要是指銀行自身發(fā)展具有一定的脆弱性,如資本不足、資產(chǎn)過高等,從而在較大程度上增加了房地產(chǎn)信貸的風(fēng)險。
(三)行政手段。所謂行政手段主要是指國家通過設(shè)置行政機構(gòu),采取各種強制性的命令、指示等措施來進行調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。在房地產(chǎn)熱背后的冷思考下,為了有效遏制房地產(chǎn)市場中形成的投機需求,則需要合理調(diào)整和規(guī)范市場秩序,堅決打擊虛假和炒作的行為,合理構(gòu)建科學(xué)完善的金融制度和稅收制度,從根本上規(guī)避金融風(fēng)險。
結(jié)論:為國民經(jīng)濟健康發(fā)展,為引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展通過分析提出了相關(guān)解決的建議,希望能夠解決“房地產(chǎn)熱”這個關(guān)乎民生的大問題,以便為我們的生活和發(fā)展創(chuàng)造更好的社會大環(huán)境。
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高中政治必修一全部知識1個人收入的分配
1.按勞分配
(1)含義:按勞分配是指在公有制經(jīng)濟中,在對社會總產(chǎn)品作了各項必要的扣除之后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。它是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。它在所有分配方式中占居主體地位。
(2)實行按勞分配是由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的。
生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提
社會主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)
社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點,是實行按勞分配的直接原因
2.其他主要分配方式
(1)按個體勞動者勞動成果分配
(2)按生產(chǎn)要素分配
按資本要素分配(儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等)
按土地要素分配(土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金)
按勞動要素分配(私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼);
按技術(shù)要素分配(技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入)
按管理要素分配(管理者通過股權(quán)激勵方式獲得的股份分紅)。
3.怎樣才能實現(xiàn)收入分配的公平?
(1)生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力,努力提高國民經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)公平分配的根本途徑。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。
(3)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
(4)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
高中政治必修一全部知識2財政與稅收
1.國家財政收入
(1)含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,就是財政收入。
(2)來源:稅收收入(主要來源),利潤收入,債務(wù)收入,其他收入。
2.國家財政的作用
國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。
國家財政具有促進資源合理配置的作用。
國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用
3.稅收是國家財政收入的基本形式,具有強制性、無償性、固定性三個基本特征。
4.違反稅法的行為
偷稅
欠稅(超過納稅期限)
騙稅(稅收優(yōu)惠政策,集中在出口退稅)
抗稅(用暴力或威脅)
高中政治必修一全部知識3走進社會主義市場經(jīng)濟
1.市場經(jīng)濟是指市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。
2.市場調(diào)節(jié)的固有弊端
自發(fā)性:為了眼前利益(排污、制假售假)或為了不正當(dāng)利益。
盲目性:生產(chǎn)經(jīng)營者 “一哄而下(上)”。
滯后性:市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有時間差,必然導(dǎo)致經(jīng)濟波動和資源浪費。
3.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征
堅持公有制的主體地位,是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志。
最終實現(xiàn)共同富裕,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)。
能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。
4.我國宏觀調(diào)控的手段
第一,經(jīng)濟手段是國家運用經(jīng)濟政策和計劃,通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施。財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段。
第二,法律手段是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。
第三,行政手段是國家通過行政機構(gòu),采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。
高中政治必修一全部知識4神奇的貨幣
1.商品
(1)含義:用于交換的勞動產(chǎn)品。
(2)兩個基本屬性:使用價值和價值。
2.貨幣
(1)貨幣的本質(zhì)是一般等價物。
(2)貨幣的五種職能
價值尺度:觀念上的貨幣。
流通手段:現(xiàn)實的貨幣。
貯藏手段
支付手段:還“債”(地租、利息、稅款、工資等)
世界貨幣
3.通貨膨脹與通貨緊縮
(1)通貨膨脹:貨幣貶值,物價上漲。
(2)通貨緊縮:貨幣升值,物價下跌。
4.人民幣升值的利弊
人民幣升值將會使進口上升,出口下降,外向型企業(yè)失業(yè)率上升,外匯儲備下降。
高中政治必修一全部知識5多變的價格
1.供求影響價格
買方市場:價格低。
賣方市場:價格高。
2.價值決定價格
(1)價格與價值的關(guān)系
商品價值量越大,價格越高;價值量越小,價格越低。
(2)社會必要勞動時間決定商品價值量
商品耗費社會必要勞動時間越多,價值量越大;商品耗費社會必要勞動時間越少,價值量越小。
生產(chǎn)某商品的社會勞動生產(chǎn)率越高,該商品價值量越低;生產(chǎn)某商品的社會勞動生產(chǎn)率越低,該商品價值量越高。
商品價值量與生產(chǎn)該商品的個別勞動時間和個別勞動生產(chǎn)率無關(guān)。
3.價值規(guī)律的內(nèi)容和表現(xiàn)形式
(1)價值規(guī)律的內(nèi)容:商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定,商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。
(2)價值規(guī)律的表現(xiàn)形式:受供求關(guān)系的影響,商品價格圍繞價值上下波動。
4.價格變動對人民生活需求量的影響
(1)價格變動對不同商品需求量的影響程度不同。價格變動對生活必需品需求量的影響比較小,對高檔耐用消費品需求量的影響比較大。
(2)價格變動對相關(guān)商品的需求量也有影響。
在替代品中,一種商品價格上升,導(dǎo)致另一種商品的需求量增加;一種商品價格下降,導(dǎo)致另一種商品的需求量減少。
在互補品中,一種商品的價格上升,會使另一種商品的需求量減少;一種商品的價格下降,會引起另一種商品的需求量增加。
5.價格變動對生產(chǎn)經(jīng)營的影響
調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模
一、引言
自從我國強調(diào)運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟以來,財政政策一直是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的主要工具之一。2010年隨著宏觀經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn),但財政政策沒有與貨幣政策一起“雙退出”,因為四萬億財政刺激政策的效果尚待鞏固,一些投資項目仍在進行中。尤其在外部環(huán)境變化的背景下,內(nèi)部經(jīng)濟復(fù)蘇還有一定的不穩(wěn)定性,需要總體積極的經(jīng)濟政策,而在貨幣政策轉(zhuǎn)向的背景下,需要積極財政政策對沖貨幣政策轉(zhuǎn)向的壓力。
在此背景下精準(zhǔn)測算財政政策乘數(shù),對于我國下一步經(jīng)濟政策選擇、經(jīng)濟形勢預(yù)測具有重要意義。我國財政政策效應(yīng)的研究有一些成果,其共同特點是:都是利用IS-LM模型來測算。[1][2]IS-LM模型是同時考慮產(chǎn)品市場和貨幣市場的均衡,是宏觀經(jīng)濟學(xué)中的基本模型和核心模型,應(yīng)用這種模型測算財政支出乘數(shù)從理論上是一個大的進步。IS-LM模型中的IS曲線表示產(chǎn)品市場均衡時收入和利率的組合,LM曲線表示貨幣市場均衡時收入和利率的組合。
其中,Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值,M為實際貨幣供應(yīng)量,P為價格,CG為政府支出,E為人民幣兌美元匯率,T為稅率,d(·)為居民消費函數(shù),x(·)為出口函數(shù),m(·)為進口函數(shù)。
假設(shè)稅率T和貨幣供應(yīng)量M為外生變量,將IS和LM曲線結(jié)合起來,可得到產(chǎn)品市場和貨幣市場同時達到均衡時的產(chǎn)出和利率值。對(1)、(2)式全微分,將兩式聯(lián)立,用矩陣表示為:
(4)式是利用IS-LM均衡計算出來的財政支出乘數(shù),也就是利用產(chǎn)品市場均衡和貨幣市場均衡計算的財政支出乘數(shù)。我們可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)用IS-LM模型沒有考慮價格市場、國際收支市場、勞動力市場均衡對財政政策的影響,因而有非常大的局限性。
二、宏觀經(jīng)濟計量模型和財政政策乘數(shù)的理論分析
(一)宏觀經(jīng)濟計量模型的理論框架
宏觀經(jīng)濟均衡是社會總需求與社會總供給在總量與結(jié)構(gòu)之間的基本平衡,宏觀經(jīng)濟政策的基本目標(biāo)是經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、國際收支平衡和充分就業(yè),各種資源的利用程度反映宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量的高低。宏觀經(jīng)濟模型考慮產(chǎn)品、就業(yè)、價格、貨幣需求、利率的市場均衡,主要用以下六個函數(shù)表示:
(5)式是“產(chǎn)出——物價”菲利普斯曲線,指的是物價上漲率和“現(xiàn)實產(chǎn)出水平對潛在產(chǎn)出水平的偏離”呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。這一“偏離”表明一定時期內(nèi)社會總供給的缺口和物價上漲之間的壓力。在這里,潛在經(jīng)濟增長率是指在各種資源正常地充分利用時所能實現(xiàn)的經(jīng)濟增長率。在現(xiàn)實中,表現(xiàn)為在經(jīng)濟波動的上升期,隨著需求的擴張,現(xiàn)實經(jīng)濟產(chǎn)出對潛在經(jīng)濟產(chǎn)出偏離上升,物價上漲率隨之上升;在經(jīng)濟回落期,隨著需求的收縮,現(xiàn)實經(jīng)濟產(chǎn)出對潛在經(jīng)濟產(chǎn)出的偏離下降時,物價上漲率隨之下降。(6)式表示勞動市場均衡,和古典經(jīng)濟學(xué)的工資決定勞動力供給不同,現(xiàn)實中勞動力供給、經(jīng)濟生產(chǎn)和物價決定工資,因而(6)式表示需求決定工資。(7)式是貨幣市場均衡函數(shù),也就是LM曲線。(8)式表示國際收支均衡函數(shù),就是所謂的BP曲線。(9)式表示產(chǎn)品市場均衡,也就是IS曲線。(10)式是生產(chǎn)函數(shù)。
在(10)式中代入(6)式的L,假設(shè)CG、T、M為外生變量,對Y、P、W、R和E微分,得到以下矩陣:
(11)式是在標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟計量模型的基礎(chǔ)上,在價格市場均衡、勞動力市場均衡、產(chǎn)品市場均衡、貨幣市場均衡、國際市場均衡的前提下,對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、價格、工資、利率和匯率變化推導(dǎo)的矩陣方程,(11)式是計算我國財政政策乘數(shù)的基礎(chǔ)。
(二)貨幣供應(yīng)量、匯率一定的場合下的財政政策乘數(shù)的理論推導(dǎo)
現(xiàn)實中財政政策和金融政策是調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的兩大重要手段,兩者總是被同時使用,但是為了計算的簡單,我們控制貨幣供應(yīng)量和匯率的變化,也就是說,在本文宏觀經(jīng)濟計量模型中,把M(貨幣供應(yīng)量)和E(人民幣兌美元匯率)視為外生變量,在此前提下分析財政支出的效果。假設(shè)ΔCG=1、ΔE=ΔT=ΔM=0,以矩陣(11)為基礎(chǔ),計算財政支出政策對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響,得出在貨幣供應(yīng)量、匯率一定的場合下財政政策乘數(shù):
三、宏觀經(jīng)濟計量模型的主要內(nèi)容、特點和結(jié)構(gòu)
(一)模型特點和主要內(nèi)容
本文的宏觀經(jīng)濟計量模型吸取以往研究的經(jīng)驗,構(gòu)建吻合我國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟計量模型,具體特點如下:第一以分析財政政策為重點的宏觀經(jīng)濟模型。模型側(cè)重于財政政策的變化會對經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響,以及如何產(chǎn)生影響,模型對財政政策的傳導(dǎo)機制進行了描述。第二是建立在國民核算體系下的需求導(dǎo)向型宏觀經(jīng)濟計量模型。[3]第三選擇了中國開始實行社會主義市場經(jīng)濟體制的時間區(qū)間。數(shù)據(jù)樣本為1980-2007年年度數(shù)據(jù),在該段時間內(nèi)中國已經(jīng)開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制,經(jīng)濟的各組成部分已進入市場經(jīng)濟的角色,數(shù)據(jù)相對穩(wěn)定。第四采納了動態(tài)建模理論,通過交替運用理論與數(shù)據(jù)信息,不僅對經(jīng)濟理論的適用性進行深入探討,同時也利用現(xiàn)實數(shù)據(jù)尋找實際經(jīng)濟運行規(guī)律。為此,我們以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論為指導(dǎo),同時較好地兼顧了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特點,從最廣泛的影響因素入手,本著“檢驗、檢驗、再檢驗”的原則,從“一般到特殊”逐步簡化,模型設(shè)計簡潔,操作規(guī)范,減少了變量過程的隨意性。
(二)模型結(jié)構(gòu)
本文的宏觀模型是一個小規(guī)模的需求導(dǎo)向型的宏觀經(jīng)濟模型,產(chǎn)出由需求決定。模型涵蓋了宏觀經(jīng)濟模型分析所涉及的主要方面,共分為需求、供給、收入、財政、價格五個模塊,由10個行為方程、19個恒等式組成,共包括33個內(nèi)生變量和10個外生變量(限于篇幅,略)。圖1為模型結(jié)構(gòu)示意圖。
注:陰影部分為外生變量。
圖1 模型結(jié)構(gòu)示意圖
四、我國財政政策乘數(shù)測算
本文重點考查的是財政支出乘數(shù),也就是財政支出變化引起的國民生產(chǎn)總值變化的倍數(shù)。從財政政策乘數(shù)的作用機理來說(見圖2):當(dāng)財政通過增加財政投資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,需要進行政府采購和雇用勞動者來從事生產(chǎn),從而拉動政府消費和企業(yè)收入、居民收入的提高,企業(yè)和居民收入的提高將促進居民消費和投資,最終帶動經(jīng)濟增長①。
圖2 財政支出乘數(shù)
具體步驟如下:假設(shè)2003-2007年期間連續(xù)一次性追加1單位財政支出。宏觀經(jīng)濟計量模型運行結(jié)果(限于篇幅,具體過程略)顯示第一年(2003年)財政支出乘數(shù)是1.883,并在其后四年 (2004-2007)對GDP有影響,其乘數(shù)分別為0.47、0.291、0.136、0.011。如果從2003-2007年期間連續(xù)每年追加1單位財政支出,財政支出乘數(shù)分別為1.883、2.497、2.903、3.017、3.025。這表明現(xiàn)階段我國財政政策乘數(shù)是連續(xù)上升。
五、四萬億投資政策效應(yīng)測算
四萬億投資結(jié)構(gòu)見表1,我們可以看到四萬億主要用于政府消費(文教衛(wèi)生)和政府投資(住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))。
因為四萬億投資計劃開始于2008年年底,其經(jīng)濟效果將在2009年開始,因此我們假設(shè)兩個投資方案:A方案,2009-2010年每年追加2萬億投資;B方案,2009-2011年每年追加1.333萬億投資。兩個方案對2009-2014年經(jīng)濟影響為(具體計算過程略):如果實施A方案(2009-2010年每年追加2萬億投資),2009年將拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增加33185億元,政府消費增加9313億元,居民消費增加9016億元,固定資產(chǎn)形成增加29718億元,進口增加2077億美元,出口減少266億美元。其作用將持續(xù)影響到今后幾年,到2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值共增加101602億元,政府消費共增加20776億元,居民消費共增加35868億元,固定資產(chǎn)形成共增加91433億元,進口總額共增加7122億美元,出口總額共減少1434億美元。
如果實施B方案(2009-2011年,每年平均投資1.33萬億元),2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加22097億元,政府消費增加6211億元,居民消費增加6038億元,固定資產(chǎn)形成增加19728億元,進口增加1377億美元,出口減少181億美元。其作用將持續(xù)影響到今后幾年,到2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值共增加94691億元,政府消費共增加20496億元,居民消費共增加33936億元,固定資產(chǎn)形成共增加83819億元,進口總額共增加6928億美元,出口總額共減少1395億美元。
從模擬結(jié)果可以看出,我國在2008年10月采用的四萬億刺激方案對于“保增長”是積極有效的。財政政策是經(jīng)濟調(diào)節(jié)的一個有效工具,從實施時間分布來看,兩年計劃和三年計劃的經(jīng)濟效果不會有太大區(qū)別。同時,我們也驗證了政府投資不僅提高政府消費也拉動內(nèi)需。
六、結(jié)論和政策建議
2008年金融危機之后,各國財政紛紛采取了積極的財政政策,在危機時最有效的措施莫過于財政政策。因為企業(yè)和家庭在“危機”面前,傾向于采取儲蓄、調(diào)整和解雇雇員等的措施,對于家庭和企業(yè)來說這也許是正確的選擇,但對于整體經(jīng)濟來說,這些措施會使經(jīng)濟形勢進入停滯不前的惡性循環(huán)。所以當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)停滯的兆頭時,即使財政政策乘數(shù)較低,大多數(shù)國家還是會動用財政政策。比較典型的例子是日本,在2008年金融危機時,即使很多人指責(zé)“公共投資效率太低”,但財政政策仍然是有力的經(jīng)濟干預(yù)手段。[4]財政政策的影響不僅在于當(dāng)年,還要看到2年后、3年后,甚至5年后對經(jīng)濟的影響。
本文利用宏觀經(jīng)濟計量模型推導(dǎo)出財政政策乘數(shù),并從實證角度估計我國財政政策乘數(shù)大約在1.88,且目前階段財政政策乘數(shù)呈上升趨勢。本文還測算了四萬億財政刺激方案的經(jīng)濟效應(yīng),發(fā)現(xiàn)財政政策是調(diào)節(jié)總需求的重要杠桿,這對我國當(dāng)前加強宏觀調(diào)控、擴大經(jīng)濟增長具有以下的政策含義:
1.在社會總需求持續(xù)小于總供給的情況下,公共投資大幅度增加會直接提高總需求,緩解供求矛盾。這就是常說的公共投資能成倍地創(chuàng)造收入(乘數(shù)效應(yīng)),從而增加總需求的“需求效應(yīng)”。同時,公共投資通過增加經(jīng)濟中的資本存量,提高經(jīng)濟生產(chǎn)潛能,從而具有“供給效應(yīng)”。[2]
2.在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)、交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施這些部門作為公共投資的重點不僅推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,還為今后的經(jīng)濟持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。同時,公共投資通過在西部落后地區(qū)、四川受災(zāi)地區(qū)的公共工程建設(shè),帶動西部地區(qū)的投資,為我國地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。無論是理論研究還是實證研究,都表明越是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的效益越大。
3.增加公共投資有助于改善收入分配狀況。政府雖然可以通過稅收和一次性轉(zhuǎn)移支付等措施來緩解收入分配的不公平狀況,但往往受政治和社會因素的限制,提高收入取決于整體經(jīng)濟形勢②。
【關(guān)鍵詞】 公路超載;經(jīng)濟學(xué);原因;對策
1.前言
公路運輸是我國當(dāng)前交通運輸?shù)闹匾绞街?,在整個交通運輸中占據(jù)著舉足輕重的地位,對促進我國交通運輸事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。伴隨著公路運輸事業(yè)的迅速發(fā)展,不可避免地帶來了許多滯后的問題。公路超載便是制約公路運輸事業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。而公路超載問題的日益加劇,在很大程度上是歸因于經(jīng)濟利益的。對此,筆者將結(jié)合實際經(jīng)驗,試著著眼于經(jīng)濟學(xué)的角度,對公路超載的現(xiàn)狀與原因進行分析,并進一步探討治理與解決的對策。
2.公路超載的經(jīng)濟學(xué)分析
公路超載主要是指超過行駛證上核定的負載量的車輛在公路上行駛的行為。我國道路交通管理法規(guī)規(guī)定,超載行駛應(yīng)當(dāng)經(jīng)過提交申請并批準(zhǔn)后才可進行行駛運輸。然而,當(dāng)前我國交通運輸系統(tǒng)中存在著大量未經(jīng)申請與批準(zhǔn)而進行公路超載運輸?shù)默F(xiàn)象,并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而愈演愈烈。當(dāng)然,造成公路超載現(xiàn)象日益嚴(yán)重的原因是多方面的,如利益的驅(qū)使、法制的不健全、管理力度不強等。顯然,經(jīng)濟利益始終是造成公路超載現(xiàn)象的根本原因,同時這也是從經(jīng)濟學(xué)的角度進行分析中所得。
第一,追求自身經(jīng)濟利益的最大化。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,作為經(jīng)濟人就要自私地以追求個人的經(jīng)濟利益最大化為活動目標(biāo)。而在公路交通運輸行業(yè)中,作為經(jīng)濟人的運輸服務(wù)提供者的目標(biāo)就是要以最小的運輸成本,換取最大的經(jīng)濟利益。供過于求是我國目前公路運輸市場中的基本形勢。而眾多的運輸服務(wù)提供者要在競爭中搶占市場,獲得經(jīng)濟利益的最大化,就要不斷地減小運輸成本,以此來獲得更大的利潤。貨運價格與載貨重量的乘積,減去運輸成本,便是運輸?shù)睦麧?。即是說,運輸?shù)睦麧櫯c載貨重量是成正比的。在貨運價格的競爭條件下,載貨重量越大,運輸利潤也就越大。因此,超載便成為了他們追求經(jīng)濟利益的常用手段。不僅如此,公路運輸背后還存在著一個復(fù)雜的利益鏈條,使公路超載成為必然。[1]
第二,公路運輸管理中的腐敗經(jīng)濟行為。一直以來,著名的科斯定理是對交通管理者的腐敗經(jīng)濟行為的合理解釋。[2]公路超載問題管理的失敗,與管理人員的腐敗經(jīng)濟行為有著很大的聯(lián)系。在許多公路超載事件中,運輸管理人員往往會利用手中的權(quán)力為自己謀取經(jīng)濟利益。與此同時,便出現(xiàn)了許多只罰不管、只收不治或濫罰款、收黑錢的許多腐敗現(xiàn)象。如此一來,在雙方都獲得經(jīng)濟利益的情況下,不僅使公路超載得不到有效的治理,反而促使了更為猖獗的公路超載現(xiàn)象。
第三,外部不經(jīng)濟是導(dǎo)致超載現(xiàn)象的重要經(jīng)濟因素。對運輸提供者而言,公路的建設(shè)投融資機制不合理,導(dǎo)致運輸成本較高。對公路本身而言也是外部不經(jīng)濟,造成公路損壞的同時也提高了公路養(yǎng)護。對公路建設(shè)管理者而言,對超載車輛的不明確會造成管理成本的提高,也是存在外部不經(jīng)濟的。從外部性來分析,公路超載是運輸提供者繳納了通行費、公路養(yǎng)護費等費用的情況下而發(fā)生的。此外,公路本身是承擔(dān)公路超載的單一受體。由于公路建設(shè)投資主體的多元化,這些投資主體都不會直接承擔(dān)公路超載導(dǎo)致公路破壞而帶來的經(jīng)濟后果。因此,公路便成為了公路超載所帶來的外部不經(jīng)濟的單一承受體。
3.公路超載的解決對策
第一,要建立健全的公路超載管理的法律機制,并加強執(zhí)法力度。要解決公路超載問題,其根源便在于法規(guī)。建立健全的相關(guān)法律法規(guī),對公路超載管理的各項具體工作做出規(guī)定,使各項管理工作有法可依。要求按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法,提高執(zhí)法力度,把管理工作落到實處,從源頭上杜絕管理人員只罰不管、收黑錢的現(xiàn)象。此外,還要建立明確的權(quán)責(zé)機制。明確各部門的權(quán)、責(zé)、利,把責(zé)任與利益相結(jié)合。適當(dāng)?shù)募顧C制與強有力的監(jiān)督機制也是提高執(zhí)法力度的有力保證。
第二,適當(dāng)?shù)卣{(diào)整公路超載收費政策。首先,針對我國目前亂收費的現(xiàn)象,可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整收費費率。通過降低收費費率或降低道路通行費,可以在一定程度上減輕運輸企業(yè)的運輸成本,從而鼓勵運輸企業(yè)進行合法運輸,減少超載的現(xiàn)象。其次,逐步推行計重收費標(biāo)準(zhǔn)。即是在對運輸貨物的總重量進行計量的情況下,并考慮車輛可能會對道路所造成的破壞程度,進行收費。如此,便會降低合法運輸?shù)馁M用成本而增加超載運輸?shù)某杀荆钩d運輸無利可圖,有利于公路超載現(xiàn)象的減少。
第三,通過“有形的手”對運輸市場進行宏觀調(diào)節(jié),使外部性內(nèi)部化。運輸市場所存在的外部性,僅靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)難以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。因此,需要借助政府的宏觀調(diào)控來進行干預(yù),規(guī)范市場經(jīng)濟的主體,引導(dǎo)運輸市場的發(fā)展,使外部性內(nèi)部化。如通過扶持規(guī)?;矣懈偁幜Φ倪\輸企業(yè),引導(dǎo)運輸市場的公平競爭。還可以運用經(jīng)濟手段與法律手段對運輸市場的運輸價格進行指導(dǎo)與調(diào)整,加強對運輸行業(yè)的規(guī)范與治理,促進運輸市場健康有序地發(fā)展。
4.結(jié)語
總而言之,公路超載現(xiàn)象是當(dāng)前我國交通運輸中極為突出的問題。通過以上的經(jīng)濟學(xué)角度的分析與解釋,可以看出,公路超載主要是由于其外部性以及運輸企業(yè)追求利益最大化等經(jīng)濟原因所引起的。對此,通過建立健全的法規(guī)、適當(dāng)調(diào)整收費政策,并加強對公路超載的管理,有利于有效解決公路超載問題。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電力需求側(cè)管理;電費電價;電力企業(yè);資源管理方式;電力能源 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TM728 文章編號:1009-2374(2016)25-0139-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.067
在我國發(fā)展過程中,電力企業(yè)占據(jù)著重要地位,不僅是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時也是我國人民生活的重要構(gòu)成部分,對于人們生活質(zhì)量具有直接影響。就目前來看,我國經(jīng)濟的發(fā)展對于電壓需求也在逐漸增加,一定程度上推動了我國電力企業(yè)發(fā)展。但是在實際的發(fā)展過程中,我國電力能源利用效率偏低,造成嚴(yán)重的浪費,并且對環(huán)境造成了一定的污染。電力需求側(cè)管理的實行能夠有效提高電力的利用效率,同時還能改善環(huán)境。在電力側(cè)管理工作的開展過程中,工作人員應(yīng)該提高電力生產(chǎn)率,制定合理的電費電價管理方式,才能推動我國電力企業(yè)的發(fā)展。在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,需求側(cè)管理手段主要包括經(jīng)濟手段、技術(shù)手段、引導(dǎo)手段、行政手段等,其中經(jīng)濟手段是最為常用的手段也是主要的手段。
1 現(xiàn)階段我國電價分析
就目前來看,我國電價依據(jù)形式的不同主要可以分為居民生活電價、一般工商業(yè)電價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價、大工業(yè)電價等。在實行過程中,依據(jù)不同時段電能供給所產(chǎn)生的成本的差異,執(zhí)行不同的電價標(biāo)準(zhǔn)。在電力企業(yè)發(fā)展過程中,采用分級制電價不僅能夠保證電力企業(yè)電價的合理性,還能推動電力企業(yè)的發(fā)展。如果企業(yè)用電數(shù)量越少,電費就越少。
2 電費電價在我國電力需求側(cè)管理應(yīng)用中存在的問題分析
2.1 抄表機制不夠完善
在實際的電力供應(yīng)過程中,分時電價應(yīng)該滿足用戶的自主選擇用電時段的需求,但是并沒有達到良好效果分時電表的輪換、修正以及抄表運行機制不夠完善,技術(shù)更新緩慢,在抄表過程中不能達到良好的抄表效果,導(dǎo)致電價存在一定出入。
2.2 電價機制存在漏洞
在我國電力企業(yè)發(fā)展過程中,一些耗能較高的企業(yè)都采取差別電價,能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)的宏觀調(diào)控,打破一些高能耗企業(yè)在發(fā)展過程中存在的盲目性,對企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定的指導(dǎo),提高能源的利用效率,推動企業(yè)的發(fā)展。但是在實際的應(yīng)用過程中,不具備完善的理論指導(dǎo)以及法律文獻,導(dǎo)致在開展過程中存在嚴(yán)重的問題,不利于相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
3 基于彈性理論電價電費電價需求分析
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,影響用戶用電數(shù)量的因素很多,積極加強對其的分析具有重要作用,能夠使得電力企業(yè)及時的調(diào)整發(fā)展方向。在用電發(fā)展過程中,社會的各個行業(yè)對于電力的需求存在一定的特征,例如一些季節(jié)性較強的產(chǎn)業(yè)、負荷率較大的企業(yè)、市場波動較大的企業(yè)對于電力的需求也存在不同。電力企業(yè)只有通過對用戶的需求以及規(guī)律進行把握,找出其存在的規(guī)律,才能依據(jù)實際情況制定合理的管理方式,滿足用戶的用電需求,但是在實際的應(yīng)用過程中,具備較多的不可控因素。
電力企業(yè)在發(fā)展過程中,如果要采用分時電價,應(yīng)該保證電力企業(yè)自身效益不能受到損失,電力企業(yè)通過將電力產(chǎn)品營銷以及需求價格彈性進行融合,能夠保證電力企業(yè)具有良好的經(jīng)濟效益。通過對電力市場用戶終端進行分析其彈性系數(shù)以及交叉彈性系數(shù)進行綜合可以通過以下公式計算得到:
矩陣形式:
在上式中,E表示用戶電力需求的價格彈性,通過相應(yīng)的計算我們能夠得到結(jié)論,其彈性需求較大。依據(jù)此種情況電力企業(yè)應(yīng)該采取的有:在相關(guān)措施制定以前,電力部門應(yīng)該依據(jù)實際情況對該地區(qū)的近幾年來的電價數(shù)據(jù)進行分析,同時還要加強對該地區(qū)電力能源的銷售額進行考察,然后采用回歸分析的方式對峰、平、谷三個時段的用電總量以及電價的水平進行彈性系數(shù)的分析;在方案制定過程中,應(yīng)該盡可能地保證平時段電價水平低于電能彈性系數(shù)為1的水平下,只有這樣才可以保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
4 基于需求側(cè)管理的峰谷分時電費電價分析
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,積極加強用電側(cè)管理,使得價格杠桿的作用最大化,能夠引導(dǎo)電力消費朝著科學(xué)化發(fā)展,同時還能緩解電網(wǎng)峰谷差矛盾,推動了電力發(fā)展,依據(jù)用電負荷的特性,采用峰谷分時電價中實行分布推進原則?;贒SM的分時電價的確定依據(jù)分析。在電力企業(yè)發(fā)展過程中,分時電價的應(yīng)用決定了高峰時期電能的成本,低谷時期,所產(chǎn)生的成本較低,所以峰谷時期的電價制定應(yīng)該依據(jù)實際情況進行。在電價確定過程中,工作人員首先應(yīng)該依據(jù)實際情況提出峰負荷和平負荷時期的平均McP作為基礎(chǔ),明確其服務(wù)費用、電網(wǎng)線損、電力公司所產(chǎn)生效益對各個時期的電價進行確定;其次,依據(jù)電力企業(yè)收支平衡原則對谷時期的電價進行推算,盡可能地保證平時階段電能能夠滿足彈性需求小于1的水平;最后,工作人員還應(yīng)該對不同時期的電能交叉彈性系數(shù)進行分析,才能保證電力企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。
另外,電力部門還應(yīng)該制定合理有效的抄表機制,依據(jù)區(qū)域的不同狀況,及時地安裝智能電表,不僅能夠減少工作人員的工作量,還能保證抄表數(shù)值的準(zhǔn)確性,只有這樣才能保證電力企業(yè)良好的經(jīng)濟效益,推動電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時,還要針對電價機制中存在的問題制定合理的應(yīng)對措施,保證電價電費的合理性。
5 基于需求側(cè)管理的居民階梯電費電價分析
就目前來看,在我國電力企業(yè)在發(fā)展過程中,所實行的電價政策都傾斜于我國居民的日常生活用電,但是隨著社會的不斷發(fā)展,電力企業(yè)的生產(chǎn)成本已經(jīng)逐漸提高,只有對電價進行不斷調(diào)整,才能滿足我國現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展需求。通過對我國用電的實際狀況進行分析,采用居民階梯電費電價才能適應(yīng)我國現(xiàn)階段的發(fā)展需求。在實際的制定過程中,應(yīng)該依據(jù)電量的需求,依據(jù)不同的用戶群體制定不同的價格,不僅能夠保證對低收入用戶的補貼,提高我國電力能源配置的合理性,還能保證居民的正常用電。
所謂的居民階梯電費電價主要指的是以我國現(xiàn)行的電價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),對居民的用電制定分段定價,如果居民所使用的電能越多,所支付的電價水平應(yīng)該呈現(xiàn)階梯狀不斷上升。拉姆齊定價法是遞增式階梯電價的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),工作人員在制定過程中,依據(jù)電能的需求彈性進行定價,如果彈性較大的用戶,其價格應(yīng)該定得較低。電力企業(yè)通過對用戶需求彈性的研究分析,制定合理的電價機制,保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。另外,還要分析用戶對電費的承受能力,保證電價不會對居民的正常生活造成影響,才能保證電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
6 結(jié)語
綜上所述,電費電價是電力企業(yè)發(fā)展的根本,合理的電價不僅能夠保證電力企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化,還能保證居民的正常生活,因此加強對基于電力需求側(cè)管理的電費電價分析具有重要意義。在電價制定過程中,電力企業(yè)應(yīng)該從社會角度和居民角度出發(fā)進行綜合分析,才能保證電價合理性,保證電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 城市節(jié)水;工業(yè)節(jié)水; 生活節(jié)水
中圖分類號[TV-9] 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0040-02
0引言
雖然我國水資源總量排在世界第四,但人均擁有量只排在109位,僅為世界人均值的四分之一。我國有300多個城市缺水,其中108個城市嚴(yán)重缺水。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化逐漸升高,城市供水的任務(wù)日益艱巨,供需水量不平衡的矛盾越來越突出。針對這一現(xiàn)狀,近年來,國家大力提倡節(jié)水型社會,號召各行業(yè)愛水節(jié)水,規(guī)范用水準(zhǔn)則,落實推動切實可行節(jié)水方案,城市節(jié)水取得明顯成效。本文對城市節(jié)水途徑和方法進行探討并以濟南市節(jié)水規(guī)劃為例進行分析。
1 城市工業(yè)節(jié)水
我國工業(yè)化進程在“十二五”期間將繼續(xù)保持飛速發(fā)展勢頭,這意味著對水質(zhì)和水量的要求都將提高。合理有效的利用工業(yè)用水是緩解水量緊張最有效的方法[1,2]。
1.1 循環(huán)冷卻水
工業(yè)冷卻水占工業(yè)生產(chǎn)用水總量的70%~80%,合理利用冷卻水將大大提高工業(yè)用水的效率,從根本上實現(xiàn)節(jié)水。節(jié)約工業(yè)用水的方法有很多,最有效的是循環(huán)利用冷卻水。發(fā)達國家對于冷卻水的利用率比較高,可以達到75%左右,我國對冷卻水利用率低,只有30%~40%。采用合理的節(jié)水途徑和方法,我國冷卻水利用率提高還有很大空間,可以考慮采取以下幾種方法提高循環(huán)冷卻水利用率。
1.1.1 直流水系統(tǒng)改進成循環(huán)冷卻水系統(tǒng)
循環(huán)冷卻水系統(tǒng)將系統(tǒng)產(chǎn)生的廢水,經(jīng)適當(dāng)處理后重復(fù)使用,不補充或少量補充新鮮水,不排放或少排放廢水,提高了水量利用率的同時減少能量損耗,提高了熱交換裝置的熱利用效率,避免了熱污染。
1.1.2 選用高效的冷卻構(gòu)筑物
冷卻構(gòu)筑物類型的選取關(guān)系到整個冷卻系統(tǒng)的費用,節(jié)水效率,成本控制和環(huán)境保護等多方面的問題。應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)工藝和地理條件因地制宜的選取最優(yōu)的冷卻構(gòu)筑物。例如,火電廠的冷卻塔通常做成雙曲線形。這是因為雙曲線設(shè)計使構(gòu)筑物底部有最大的圓周,使冷空氣最大限度地進入冷卻塔,冷空氣到達最細部位時,接觸熱水,由于管徑變小,空氣流速加快,快速帶走熱水中的熱量。此外,由于管徑變小,冷空氣的體積也受到壓縮,故壓力也增大,流體的含熱能力也隨之增加,于是在細腰部冷空氣可以最大限度的吸收熱水的熱量從而使熱水冷卻。到了最上部,管徑再次擴大,已攜帶了大量熱量的空氣由于流速減慢,壓力減小,將所含的熱量最大程度釋放。
1.1.3 采用密閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)
密閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)中的循環(huán)水經(jīng)由泵輸送到水冷器中,冷卻熱工藝介質(zhì),冷卻水的熱水通過二次換熱,在另外的換熱器,或稱二次冷卻器中被其他介質(zhì)間接冷卻變?yōu)槔渌俜祷匮h(huán)系統(tǒng)使用。封閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)采用封閉式冷卻設(shè)備,循環(huán)水在管中流動,管外通常用風(fēng)散熱,不影響循環(huán)水水質(zhì)。密閉式冷卻水系統(tǒng)可以大幅度提高水利用率[3]。
1.2 工藝節(jié)水
通過改革生產(chǎn)方法,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提升生產(chǎn)設(shè)備的方式達到節(jié)水的目的工藝稱為工藝節(jié)水。工藝節(jié)水可以從根源上減少用水量,降低能源消耗,同時可以將相應(yīng)的環(huán)境污染控制在環(huán)境容量可以接受的范圍內(nèi)。在水資源極其寶貴的今天,工藝節(jié)水將會越來越受到重視[4]。
1.2.1 工藝改進節(jié)水
生產(chǎn)過程中合理的工藝改進可以使用水量有效減少。太原平板玻璃廠通過改造氮氣凈化器保溫外套,年節(jié)水10萬噸。部分發(fā)電廠通過采用靜電除塵和干粉回收系統(tǒng)去除粉塵,替代傳統(tǒng)的用水除塵辦法,成功節(jié)約了用水量。工業(yè)上產(chǎn)上具有節(jié)水作用的工藝還有很多,節(jié)水型印染工藝通過低給液染整、冷軋堆工藝、泡沫染整、微博染色等工藝提高水利用率。節(jié)水型制革生產(chǎn)工藝通過轉(zhuǎn)鼓快進工藝、酶脫毛工藝、常溫少浴染色工藝等提高節(jié)約用水。
1.2.2 洗滌過程節(jié)水
在工業(yè)生產(chǎn)過程中要對零件進行洗滌以達到生產(chǎn)要求。有時為了生產(chǎn)質(zhì)量需對零件進行重復(fù)洗滌,增加了用水量。從水量重復(fù)利用角度,洗滌方式通常有兩種,可重復(fù)洗滌方式和不可重復(fù)洗滌方式。前者指在洗滌完一批零件后不排放,收集起來再進行下一次洗滌,當(dāng)收集到一定量的水后進行適當(dāng)處理排放。后者指一次洗滌完畢直接排放。顯然,重復(fù)利用的洗滌方式更加節(jié)水環(huán)保。
2 城市生活節(jié)水
城市生活用水包括居民用水,公共建筑用水,市政用水,景觀園林澆灌用水和消防用水等。城市生活用水與居民生活與利益密切相關(guān),與城市工業(yè)用水不同,生活用水有自己的特點:用水過程屬于私人行為;水價相對便宜,沒有從經(jīng)濟上引起百姓的重視;生活用水隨季節(jié)等因素變化具有隨機性,難以把握,只能宏觀調(diào)控。實現(xiàn)城市生活節(jié)水可以從觀念上對市民進行教育,加強普及節(jié)水觀念。此外,充分發(fā)揮水費標(biāo)準(zhǔn)這一經(jīng)濟杠桿的核心作用,把節(jié)水和人民生活經(jīng)濟利益直接掛鉤,強化節(jié)水意識。大力發(fā)展回用水和節(jié)水器具的推廣應(yīng)用也是城市生活節(jié)水有效的舉措[5]。
2.1 發(fā)展回用水
提高城市水資源利用效率的一個有效方法是污水回用。污水回用還可以增加經(jīng)濟效益,減輕環(huán)境污染和水處理設(shè)施負荷。與長距離管線引水的投資費用相比,污水回用改造所需的投資和維護費用將減少開支。排污收費和回用水帶來的經(jīng)濟收益可以用于污水處理工藝的改進和升級,在減輕環(huán)境污染和保護水源水安全的前提下,增加財政收入。
2.2 推廣應(yīng)用節(jié)水器具
節(jié)水器具可以有效提高水利用效果,減少甚至避免水浪費的現(xiàn)象。開發(fā)并推廣應(yīng)用節(jié)水器具在生活節(jié)水方面有重要的作用。有報道指出,家庭用水的40%~50%用于便器和淋浴用水。由于滲漏和不良用水習(xí)慣導(dǎo)致的水浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。采用節(jié)水型便器和噴頭可以減少水量浪費,緩解用水壓力。節(jié)水器具還能減少城市生活污水排放,將水體污染和處理成本控制在最低范圍內(nèi)。針對水源不足和污水處理量日漸增大的難題,紐約市為市民發(fā)放補貼,鼓勵市民更換節(jié)水型便器。經(jīng)過3年時間的推廣,共更換大涌水量便器130萬套,節(jié)水量34萬噸/天,相當(dāng)于紐約全市用水的7%。節(jié)水器具的推廣和應(yīng)用將帶來巨大的社會和經(jīng)濟利益。
2.3 宣傳教育強化節(jié)水意識
節(jié)水宣傳教育可以強化群眾節(jié)水觀念,改善不良用水習(xí)慣,具有不同于節(jié)水的技術(shù)手段、經(jīng)濟手段的特殊管理作用。節(jié)水宣傳教育可以潛移默化的影響改變居民用水習(xí)慣,從根本上減少用水浪費。
3 濟南市“十二五”節(jié)水規(guī)劃
根據(jù)濟南市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對城市節(jié)水的要求,濟南市規(guī)劃在“十二五”期間從工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水和管網(wǎng)漏失控制三個方面全面進行城市節(jié)水[6]。
3.1 工業(yè)節(jié)水
工業(yè)用水是濟南市用水大戶和污染大戶,從優(yōu)化工藝角度出發(fā),結(jié)合環(huán)境保護和節(jié)水節(jié)能,升級改造產(chǎn)品以實現(xiàn)全面節(jié)水的目標(biāo)。濟南市高耗水的工業(yè)主要集中在鋼鐵行業(yè)、火力發(fā)電、石油化工和啤酒行業(yè)?!笆濉逼陂g擬針對該類行業(yè)積極推廣節(jié)水工藝改造。
針對火電廠,對現(xiàn)有300MW機組循環(huán)水系統(tǒng)進行改造。把換熱系統(tǒng)的銅管換成不銹鋼管,并采用水質(zhì)凈化三場的再生水作為循環(huán)冷卻水,該項改造可使單位發(fā)電量取水量降至25立方米/萬千瓦時;石油化工行業(yè)通過節(jié)水型煉油生產(chǎn)工藝與設(shè)備的改造,提高冷卻水濃縮倍數(shù),采用市政再生水、雨水等非傳統(tǒng)水源,提高鍋爐蒸汽水會用率等方法實現(xiàn)節(jié)水;在鋼鐵工業(yè)方面,計劃提高濟鋼綜合污水廠的消化能力,實現(xiàn)生產(chǎn)生活地下水“零”提取和“零污染排放”,噸鋼取水量到2015年達到3.0m3;啤酒工業(yè)主要集中在青島啤酒濟南有限公司,該單位將把工作重點放在提高用水重復(fù)利用上,進一步提高行業(yè)用水水平,擬計劃到2015年單位產(chǎn)品取水量降低到4.7立方米/千升。
3.2 生活節(jié)水
濟南市在“十二五”期間對生活節(jié)水的目標(biāo)是推廣節(jié)水型器具,加大利用非傳統(tǒng)水源,推行實施階梯水價,加強特種行業(yè)水資源管理。
3.3 管網(wǎng)漏失控制
管網(wǎng)漏失是水量浪費的重要來源,加強檢漏,嚴(yán)格管理是降低管網(wǎng)漏失切實可行的辦法。具體的措施有:加強供水管網(wǎng)管理,采用流量計、水表等定量設(shè)備,完善管理制度;加強管網(wǎng)檢漏,通過壓力控制,流量控制及時發(fā)現(xiàn)漏水事故,及時上報及時解決;供水設(shè)施改造,“十二五”期間,濟南市擬擴建4座加壓站并對400余座二次加壓設(shè)備進行改造。
4 結(jié)論
隨著經(jīng)濟發(fā)飛速發(fā)展,城市需水量不斷增大。實現(xiàn)城市節(jié)水是緩解供水不平衡最有效可行的辦法。只要注重管理,因地制宜改造升級節(jié)水工藝,城市節(jié)水的前途是非常光明的。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 配送業(yè) 現(xiàn)代物流 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料
1 農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
物流配送業(yè)是指從事配送業(yè)務(wù)的組織,在經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi),將供貨方的貨物,通過各種作業(yè),按照需求,配送到需求的場所。配送是“配”和“送”的有機結(jié)合體,是在某一經(jīng)濟合理區(qū)域范圍內(nèi)物流縮影[1]。國外從20世紀(jì)60年代起在物流配送研究方面已經(jīng)起步。美國、日本和歐洲一些發(fā)達國家陸續(xù)構(gòu)筑起了不同層次的物流配送體系,配送中心作為現(xiàn)代的流通形式已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的商品物流。我國自從20世紀(jì)80年代初逐漸關(guān)注和重視現(xiàn)代物流的研究。但目前物流配送業(yè)的發(fā)展還處于起步階段,90年代以來我國很多城市的物資部門都設(shè)立了配送中心,城市配送業(yè)得到了很大的發(fā)展。通過配送新的流通方式,提高了流通的效率,為用戶提供了更為快捷的方便的服務(wù),改變了傳統(tǒng)的流通模式和方式。雖然我國城市物流配送的發(fā)展相對于發(fā)達國家的物流配送業(yè)來說,在運作方面仍有一定的差距,但隨著近年來社會各界對物流配送的重視,這個差距呈現(xiàn)出縮小的趨勢。然而,國內(nèi)農(nóng)村物流配送尚處于萌芽狀態(tài),與城市物流配送差距還有拉大的趨勢。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù),當(dāng)前 “三農(nóng)”問題是全國工作的重點、熱點和難點。大力發(fā)展農(nóng)村物流配送,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是實現(xiàn)全面小康的有力保證。特別是農(nóng)資流通直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入,而目前傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流又存在許多問題,難以適應(yīng)實際的要求。根據(jù)加人WTO所作的承諾,我國將全面開放中國農(nóng)資市場,我國的農(nóng)資流通業(yè)環(huán)境將發(fā)生根本性變化,農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本文探討在國際物流業(yè)快速發(fā)展的大背景下,如何應(yīng)用現(xiàn)代物流理念創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系問題。
2 傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流存在的問題
農(nóng)資物流有農(nóng)資供應(yīng)物流、農(nóng)資生產(chǎn)物流、農(nóng)資銷售物流和廢棄物流之分。本文討論的農(nóng)資供應(yīng)物流是以組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的物流為主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要是指種子、肥料、農(nóng)藥、地膜、農(nóng)機具以及農(nóng)資生產(chǎn)需要消費的其他原料、材料、燃料、電力和水利資源等。本文著重討論前四者。傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流存在如下幾個的問題:
2.1 流通環(huán)節(jié)過多,流通成本過高
傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)大多是通過行政部門逐級調(diào)發(fā)的形式,基本上沒有面向最終客戶,特別是省、市一級的供銷社所屬的農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè),其銷售的產(chǎn)品往往經(jīng)過若干級經(jīng)銷商最后才到農(nóng)戶手里,這就造成了流通環(huán)節(jié)多,成本居高不下。我國物流成本一般占總成本的30%-40%,世界發(fā)達國家物流成本一般控制在10%左右[2]。
2.2 配送率低,只“送”不“配”的現(xiàn)象十分普遍
配送的核心作用是服務(wù)?,F(xiàn)階段的農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè),基本上是由各專業(yè)公司獨自進行,經(jīng)營范圍較窄,可提供物流配送服務(wù)的內(nèi)容較少,多只是“送”而不“配”。即使配送只作送貨上門,配送率也很低。我國連鎖企業(yè)配送率一般只有60%-70%,差的僅有30%,甚至更低[3]。
2.3 流通的方式陳舊,調(diào)度管理難度大
傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的運作模式基本上是倉儲基礎(chǔ)上的調(diào)撥,由于目前農(nóng)資倉儲容量不足,庫點分布不科學(xué)、不合理,規(guī)模小,且倉型與機械裝備水平低,導(dǎo)致資源配備有限,有些農(nóng)資從采購到終端需要多次儲存。加以交通運力不足,交通運輸線路短少,農(nóng)用專用線配備欠缺。據(jù)估計,農(nóng)村機動力運輸量約只占總運輸量的20%[2] ,不能適應(yīng)農(nóng)資運輸?shù)男枰@些狀況造成統(tǒng)一調(diào)度管理難度大。
2.4 信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,降低了物流效益
目前,農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò)不健全,配送操作大多仍停留在半人工化狀態(tài)。農(nóng)戶居住分散,溝通渠道不暢,許多信息難以收集、傳遞,信息化體系建設(shè)明顯滯后,信息化手段不能適應(yīng)需要。農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)化程度低,不少產(chǎn)品的分類、分級、分等大多憑人工感覺,誤差過大。產(chǎn)品包裝從材料到包裝管理都沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),難以統(tǒng)一操作,給農(nóng)資的儲存、運輸和加工造成一定困難,降低了物流效益。
2.5 農(nóng)資管理主體繁多,市場秩序混亂
農(nóng)資管理主體分散,多頭操作,難以應(yīng)對,滿足不了市場需求。隨著上世紀(jì)90年代末農(nóng)資流通市場的逐步放開,國家原在農(nóng)村建立的農(nóng)用生產(chǎn)資料服務(wù)體系正逐步退出或轉(zhuǎn)變,個體經(jīng)營戶迅速崛起,而管理工作又沒有及時跟上,目前其流通狀況令人擔(dān)憂。農(nóng)村市場常常成為假冒偽劣農(nóng)資的傾銷地和批發(fā)地,假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)的事件時有發(fā)生。因此,理順農(nóng)資管理體系,整頓市場,迫在眉睫。
3 創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的構(gòu)思
在現(xiàn)代物流快速發(fā)展的大背景下,重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)是十分必要的。本文應(yīng)用現(xiàn)代物流新理念,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè)的實際,提出創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的思路。
3.1 以業(yè)務(wù)流程為中心,構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心
傳統(tǒng)農(nóng)資供應(yīng)物流業(yè),一個完整的工作需要跨越多個職能部門,各部門之間存在著大量的協(xié)調(diào)與溝通工作,這消耗了大量的人力資源和時間。構(gòu)建農(nóng)資物流配送中心,可以突出業(yè)務(wù)流程,把原有農(nóng)資供應(yīng)物流涉及的多個部門的職能,統(tǒng)一由配送中心來完成。在特定區(qū)域范圍內(nèi),有效地組織物流活動,實現(xiàn)物流組織由職能化向過程化轉(zhuǎn)變。農(nóng)資物流配送中心下游與投遞站銜接,通過投遞站面對終端客戶;上游與供貨企業(yè)相連,形成簡捷的供應(yīng)鏈。由于不同地域自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差異,造成對農(nóng)資需求的不同。如東部和西部、沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)對農(nóng)資需求迥然不同。以福建為例,閩南地區(qū)氣溫高,病蟲害發(fā)生率高,農(nóng)藥需要量大些;農(nóng)膜需要量相對少些;該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高,復(fù)種指數(shù)高,水稻品種要求生產(chǎn)期短些;土壤較瘦,需要化肥多些。而閩北地區(qū)氣溫低,病蟲害發(fā)生率較低,農(nóng)藥需要量小些;農(nóng)膜需要量多些;該區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低,復(fù)種指數(shù)低,水稻品種要求生產(chǎn)期長些;土壤相對較肥,需要化肥相對少些。而且閩南地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主,閩北地區(qū)發(fā)展糧食作物為主,這又引發(fā)對農(nóng)資需求更多的差異。凡此種種,都說明農(nóng)資供應(yīng)的時間、品種與數(shù)量區(qū)域性差異特別明顯。因此農(nóng)資物流配送中心,必須突出區(qū)域性特征。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃原則,考慮自然條件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的相似性,建立區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心。它在組織形式上由垂直化向橫向一體化轉(zhuǎn)變,在功能上由漫散型向針對型轉(zhuǎn)變,大大提高了物流效益。
3.2 以需求拉動思想為動力,促進農(nóng)資配送與技術(shù)配送迅速黏合
需求拉動思想是以顧客的最終需求為根本動力。農(nóng)資的使用有明顯的技術(shù)特征,像化肥、農(nóng)藥的用量不是越多越好,多了不僅造成浪費,還會污染環(huán)境。當(dāng)前盲目施用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象十分普遍。據(jù)報導(dǎo)[4],一些地區(qū)使用農(nóng)藥用量是常用藥量的幾倍甚至是十幾倍,常造成藥害;化肥的施用量是適用量的幾倍,常常造成肥害。又報導(dǎo)[5],我國化肥平均每公頃施用量達400公斤以上,遠遠超出發(fā)達國家每公頃225公斤的安全上限。我國每年農(nóng)藥使用量達120萬噸以上,使7%的土壤受到殺蟲劑的污染。這些情況都緣于農(nóng)民缺乏科學(xué)知識,所以技術(shù)指導(dǎo)成為農(nóng)資客戶的急迫需求。隨著科學(xué)種田水平的提高,對生產(chǎn)資料的供應(yīng),不僅僅滿足于數(shù)量,而是要求多品種搭配。例如化肥供應(yīng)要按“配方施肥”的方案,多品種按比例搭配,才能獲得最佳效果。這些操作過程都必須以技術(shù)指導(dǎo)為核心。陳勇認(rèn)為:我國農(nóng)業(yè)與物流業(yè)本身就存在著一種共生性。在農(nóng)業(yè)與物流業(yè)的“黏合效應(yīng)”下,重構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系,既為其賦予了新的歷史使命,又為自身改革發(fā)展提供了一次難得的機遇[6]。面對農(nóng)資客戶對技術(shù)指導(dǎo)的渴望,為了更好滿足這一需求,可將農(nóng)資銷售與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)緊密地結(jié)合起來,發(fā)揮農(nóng)資配送與技術(shù)配送的“黏合效應(yīng)”,這應(yīng)是重構(gòu)傳統(tǒng)農(nóng)資流通業(yè)的最好選擇。而且目前許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門“不務(wù)正業(yè)”,沒有真正在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)上下功夫[7],這又是發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員作用的好作法,“一舉兩得”。據(jù)此,設(shè)計把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門作為農(nóng)資配送的投遞站,面對轄區(qū)客戶,簽訂農(nóng)資購銷合同,這種合同必定是技術(shù)含量很高的訂單,可以保證農(nóng)資供應(yīng)時間、品種、數(shù)量的準(zhǔn)確性,體現(xiàn)出農(nóng)資配送與技術(shù)配送的“黏合效應(yīng)”。這樣可以在相似的農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi),把分散農(nóng)戶對農(nóng)資的需求轉(zhuǎn)化成一定范圍內(nèi)對農(nóng)資的統(tǒng)一需求,形成大市場,取得規(guī)模效益。這一配送新體系的構(gòu)思是:供應(yīng)商區(qū)域性配送中心投遞站終端客戶。
3.3 樹立快速反應(yīng)思想,盡快建立配送管理信息系統(tǒng)
快速反應(yīng)思想就是企業(yè)根據(jù)深度了解顧客的需求,以最快的速度滿足顧客所需的商品或服務(wù)的需要?,F(xiàn)代信息技術(shù)在這方面起著非常重要的作用。據(jù)此,要建立起以配送中心為樞紐的配送管理信息系統(tǒng),才能使配送中心的職能得以充分發(fā)揮,使現(xiàn)代物流管理成為現(xiàn)實。配送中心通過物流信息管理系統(tǒng),一方面加強與上游企業(yè)即農(nóng)資生產(chǎn)廠家的聯(lián)合合作,向供應(yīng)商實現(xiàn)電子訂單,開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),共享庫存信息,更好地開展與上游企業(yè)信息溝通;另一方面通過物流信息快速、準(zhǔn)確和實時的流動,能動地對市場作出快速的反應(yīng),及時地通過投遞站將經(jīng)營觸角伸向終端客戶,提高客戶的滿意程度,有利于銷售額的提高,從而形成一張高效的配送網(wǎng),實現(xiàn)商流、信息流、資金流的良性循環(huán)。如智農(nóng)通物流配送管理系統(tǒng)v1.0致力于敏捷供應(yīng)鏈的建設(shè),強調(diào)“以要貨訂單驅(qū)動物流,隨時保持動態(tài)供需平衡”,使得上游的供貨商能夠及時準(zhǔn)確地了解配送中心所需貨品的數(shù)量、時間,從而大大降低了庫存。這個系統(tǒng)還可以協(xié)助物流配送企業(yè)建立科學(xué)合理的物流配送業(yè)務(wù)流程和資源調(diào)度分配計劃,從而將客戶的需求、物流資源、業(yè)務(wù)過程和信息系統(tǒng)有機地結(jié)合在一個完整的業(yè)務(wù)模式中,在保證訂貨、進貨、庫存、出貨、配送等業(yè)務(wù)暢通的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)配送調(diào)度、客戶服務(wù)和訂單管理網(wǎng)絡(luò)化,從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率,降低物資流通總成本,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化[8]。
3.4 實施關(guān)注價值鏈的思想戰(zhàn)略,優(yōu)化配送業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件
關(guān)注價值鏈的思想戰(zhàn)略就是運用現(xiàn)代管理思想和方法,整合各方資源,最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢,從而實現(xiàn)系統(tǒng)整體效益,使其效益大于單個企業(yè)獨立經(jīng)營物流所得效益之和。以這一戰(zhàn)略思想指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系,需要政府宏觀調(diào)控,加強物流相關(guān)部門和企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。政府在物流現(xiàn)代化上應(yīng)明確定位,以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境為著眼點,而不是行政干預(yù)[9]。區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心是物流配送技術(shù)創(chuàng)新重要成果的一種體現(xiàn),發(fā)達國家已經(jīng)推行。但鑒于我國對共同型配送的研究還處于初步階段,現(xiàn)在還沒有系統(tǒng)地分析研究出在我國發(fā)展的路徑[10] 。在這探索過程中,政府要充分認(rèn)識創(chuàng)建農(nóng)資配送新體系的重要性,研究制定構(gòu)建農(nóng)資配送新體系的規(guī)劃方案和實施辦法,將建立農(nóng)資配送新體系作為工作的重點,精心組織這項工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,從典型推及全面。同時在法律、法規(guī)和政策上,鼓勵構(gòu)建區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心,實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)與市場的緊密對接。政府還要組織探究農(nóng)資物流業(yè)變化發(fā)展規(guī)律,努力打造反應(yīng)迅速、優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)平臺。建立高效的農(nóng)資流通的運行監(jiān)控體系,監(jiān)測市場,把握市場動態(tài),及時反饋企業(yè)。并采取行政和經(jīng)濟手段,優(yōu)化農(nóng)村物流環(huán)境,調(diào)控和規(guī)范農(nóng)村物流市場。
參考文獻
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