水利工程施工安全管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

摘 要 水利為國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的水資源供應，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水利工程的重要性越來越突出。施工安全是評判水利工程質(zhì)量的重要因素，也是在競爭激烈的市場經(jīng)濟中施工企業(yè)得以生存和發(fā)展的關鍵，甚至關系到國民生命財產(chǎn)的安全。隨著國家在水利基礎設施方面的加大投入，水利工程施工項目的數(shù)量在逐步上升，因此，施工安全也有了更高的要求。本文主要討論了在水利工程中，施工方面可能出現(xiàn)的施工安全隱患，對應相關的安全隱患來提出解決問題的方案，總結(jié)出可行的辦法，以此保障水利工程項目安全施工。

關鍵詞 水利工程 施工 安全 管理

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動了水利工程的發(fā)展，水利工程是一個龐大而復雜的建設項目，是一項集防洪抗災、水利供應、改善環(huán)境、發(fā)電設施、旅游景點等于一身的綜合性工程。而安全施工在工期較長、難度較高、規(guī)模較大的水利工程中顯得尤為重要。水利工程的發(fā)展帶動了施工技術的進步，但是，在進步的同時，也存在著安全漏洞，采取何種方法解決相關的安全問題極為迫切，與此同時，還要提高工程的質(zhì)量、速度以及管理，并取得相應的經(jīng)濟效益。

一、水利工程施工安全的重要性

水利工程施工的時間和空間的跨越較大，多專業(yè)施工力量共同參與，從業(yè)人員數(shù)量也較多，如遇地理、氣象、環(huán)境惡劣等情況，工程施工安全的管理難度會進一步增加。一旦發(fā)生安全意外事故，不僅會關系到從業(yè)人員的人生安全，施工企業(yè)的生存發(fā)展，還會直接影響到國民社會效益甚至廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，不斷地改善水利工程的施工安全措施，提高水利工程的施工安全管理水平，是水利工程施工管理的重中之重，是項目建設的需要，也是參建各方的需要。

二、水利工程施工特點

（一）施工難度大

由于水利工程規(guī)模大，所耗費的人力、物力、財力巨大。水利工程施工涉及到水文氣象、交通城建、生態(tài)保護、地理地質(zhì)等多個領域，增加了施工管理協(xié)調(diào)難度和施工技術難度。很多施工地點通常是一個相對比較狹小的空間，所有的施工人員、施工車輛、施工所需要的機械設備等聚集在一起，很容易發(fā)生安全事故，增加了施工組織的難度。施工人員、機械設備流動頻率大，安全管理得不到重視、現(xiàn)場指揮得不到有效協(xié)調(diào)，增加了施工的難度。

（二）管理難度大

由于水利工程覆蓋面廣，施工地點一般不集中，較多的施工現(xiàn)場都是采取的開放式施工，無法運用安全有效的防護措施進行封閉、隔離。水利工程建設所涉及的領域廣、層次高、范圍大，也會造成施工現(xiàn)場管理的不到位。施工現(xiàn)場管理機構(gòu)的不規(guī)范設置，造成施工現(xiàn)場的管理存在時間、空間上施工任務的交叉重疊，不能有效控制施工現(xiàn)場安全。施工人員、機械設備、施工用車輛等流動性較大，造成水利工程施工的現(xiàn)場相對混亂，現(xiàn)場施工安全管理的工作任務量大且相對比較復雜。

（三）施工工期長

在不同時間、不同地點、不同環(huán)境的施工階段中，水利工程的施工將面臨不同的問題。一般情況下，水利工程的施工工期較長、施工地點分散、施工面較廣，水利工程施工有較強的季節(jié)性、空間性，為了應對不同階段所產(chǎn)生的問題狀況，施工單位應當做好全面的施工安全管理工作，在水利工程建設施工中的不同階段，針對不同的要求，來制定不同的安全控制管理方案。

三、水利工程施工安全所存在的問題

（一）安全投入不到位

水利工程施工中較常見的是水、電、氣、火災等問題。大多數(shù)水利工程項目距離城區(qū)較遠，交通很不方便，管理人員認為人員不集中，對安全沒有引起足夠重視，安全防護設施配備不齊全。尤其是對坑洞口、陡坡等臨邊防護不重視，甚至從業(yè)人員進入施工現(xiàn)場也未佩戴安全帽等防護設施，安全消防設施很少配備，沒有制定相應的安全管理責任制，管理人員施工監(jiān)督的不到位，簡單處理臨時問題，對安全抱有僥幸的心理，這些都可能造成嚴重甚至是不可挽回的安全事故。大多數(shù)的管理層人員自身的安全意識薄弱，只是盲目地追求經(jīng)濟效益，對安全資金的投入達不到規(guī)定要求，導致安全防護設施設備的嚴重缺乏，造成大量的安全隱患問題。

（二）從業(yè)人員安全意識薄弱

從業(yè)人員中一部分是農(nóng)民工，文化水平相對較低，缺乏安全意識，在發(fā)生安全意外后不能及時應對，對工程建設、從業(yè)者本身造成影響或傷害。項目管理人員安全責任感不強，未按規(guī)定進行安全教育，發(fā)生意外時不能正確有效地應對，甚至危險來臨而不自知還進行違章指揮，強令違章作業(yè)，造成更大的安全隱患或安全事故。

（三）監(jiān)督管理力度不夠

施工企業(yè)對施工安全不夠重視，認為水利工程只要沒有高空作業(yè)只要不是地下暗挖就不會有安全問題，對項目部安全監(jiān)督管理力度不夠，未實行安全檢查制度，容易將這種松懈地情緒感染給施工項目部，導致安全隱患。而建設單位、政府職能部門監(jiān)管責任不清，認為安全是施工企業(yè)自己的事，只要不出安全事故就沒事，日常監(jiān)管不能到位，甚至實際施工隊伍沒有合格資質(zhì)能力施工現(xiàn)場出現(xiàn)一些轉(zhuǎn)包和違法分包行為也未發(fā)現(xiàn)或不能及時制止。這些都導致了監(jiān)督管理工作的不到位，造成安全隱患和安全施工能力的不足，容易誘發(fā)意外安全事故，給工程建設帶來不良的影響。

四、水利工程施工安全管理的有效措施

（一）加大施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理

在水利工程安全施工管理的工作中，既要全方位地監(jiān)管施工各個階段，又要重點關注關鍵工序關鍵環(huán)節(jié)。政府監(jiān)督、建設單位監(jiān)管、施工企業(yè)把關、施工項目部落實、從業(yè)人員安全操作，從上而下明確各自的責任，互相配合監(jiān)督，經(jīng)常交流如何管理好施工中安全問題，防止意外的發(fā)生；討論如何控制各個工序的質(zhì)量安全以及先進技術的使用，促進工程更好的實施。

（二）加強從業(yè)人員的安全教育

結(jié)合水利施工現(xiàn)場的實際情況，制訂全面的安全教育培訓制度，從業(yè)人員培訓合格方能上崗，特殊工種必須持證上崗。通過多種宣傳方式，讓每個參與施工的成員產(chǎn)生強烈的安全意識，了解到自己的行為將會對施工安全帶來什么樣的后果，樹立責任意識。

（三）確保安全資金的有效投入

在施工現(xiàn)場，安全防護設施設備是保證水利工程安全有序施工的一個重要保障。安全防護設施設備的使用，能夠確保在施工中發(fā)生意外情況時，可以得到及時救治或者減輕傷害。施工企業(yè)要合理安排資金的流向，加大安全防護設施的配備，確保安全資金足額有效地投入，要定期對安全防護設施進行檢查檢測，及時更換不符合安全要求的設施。

（四）擇優(yōu)選擇合格承包商

在工程招標階段要認真篩選，擇優(yōu)選擇那些市場認可度高的、管理規(guī)范的、業(yè)績好的合格承包商。對承包商的資格能力、擬建項目部成員資格和近年業(yè)績等認真審查，對過去曾經(jīng)發(fā)生過安全事故的、有不良行為記錄的施工企業(yè)要慎重選擇或盡量不選擇。在施工過程中要經(jīng)常檢查，確保施工人員持證上崗、合法上崗，施工企業(yè)無轉(zhuǎn)包、違法分包行為，從施工隊伍這個源頭上控制安全隱患。

結(jié)束語：

總而言之，水利工程施工復雜、規(guī)模龐大但事關民生，水利工程施工安全是保障水利工程能夠順利實施的前提，也是水利工程質(zhì)量得以保障的前提。水利工程施工安全與施工質(zhì)量密不可分，二者相輔相成，互相牽制。因此，施工單位要加強安全管理，對施工安全管理的有關內(nèi)容仔細研究并加以實施，對施工隊伍的組建要嚴格把控，防止無證人員在施工中“渾水摸魚’現(xiàn)象的發(fā)生，避免安全事故的出現(xiàn)，保證施工人員的人身安全，促進水利工程更好更快的完成，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大的貢獻。

參考文獻：

[1] 王新.水利工程施工安全的預防及管理[J].城市建設理論研究（電子版），2014（18）.

[2] 王楠.水利工程施工安全管理問題淺析[J].黑龍江科技信息，2014（9）.

第2篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

關鍵詞:水利工程；施工現(xiàn)場；管理技術；探討

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

前言

水利水電工程作為國家典型的公益性節(jié)能環(huán)保工程，通常其建設地點較為偏僻，為了充分發(fā)揮其造價投資的經(jīng)濟效益，提前高質(zhì)高效的竣工已成為很多水利工程施工建設的重要目標，加上水利工程現(xiàn)場施工一個多單位共同參建、施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、施工范圍廣、施工周期長等復雜繁瑣的大系統(tǒng)工程，這就給施工現(xiàn)場管理提出了更高的要求。水利工程施工過程中的現(xiàn)場施工安全水平和施工質(zhì)量水平的高低，直接影響到整個水利工程能否高效高質(zhì)的穩(wěn)定建設發(fā)展，同時還會影響到工程在后期投入安全穩(wěn)定性能。因此，加強對水利工程施工現(xiàn)場存在的風險問題進行動態(tài)評估總結(jié)，并采取有針對性的防治措施，有效提高現(xiàn)場施工的綜合質(zhì)量效率水平，對保證整個現(xiàn)場施工安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟的建設發(fā)展具有非常重要的工程實踐指導意義。

1.水利工程現(xiàn)場施工特點及常見風險問題

1.1受施工區(qū)自然環(huán)境影響較大

由于水利工程建設范圍較廣，大多數(shù)分項工程均在露天和高空進行作業(yè)，施工區(qū)地形地貌、水文氣象等自然環(huán)境會直接影響到工程現(xiàn)場施工方案的制定和施工措施的采取，例如:在河床上修建水工構(gòu)建物時，必須在制定好了完善控制水流的施工導流方案措施后，方能確保整個現(xiàn)場施工的進行;在河谷狹窄地帶進行水利工程建設時，必須要充分考慮施工場地、交通運輸、以及工作人員臨時居住安置等問題，需要結(jié)合工程現(xiàn)場施工實際情況，構(gòu)筑完善的施工建設規(guī)劃方案。

1.2工程建設周期長、綜合投資大

水利工程在施工過程中其涉及到的分項施工對象內(nèi)容較為繁雜，不僅要做好水工建筑物防滲、防沖、放氣蝕等問題，同時還要注意現(xiàn)場施工機械設備的安全調(diào)度管理。水利工程是一項投資金額高、建設施工周期長的系統(tǒng)大工程，但為了有效提高工程建設的綜合經(jīng)濟效益，需要在保證整個工程建設質(zhì)量的前提下，采取合理的施工技術和管理措施方案，盡量縮短工程建設施工總工期，加快施工進度，降低工程的綜合投資成本。

1.3施工現(xiàn)場各分項間干擾因素較多

在水利工程現(xiàn)場施工過程中，由于參見單位較多，多個單項工程同時同步施工是保證工程建設進度的重要措施，也是現(xiàn)場人員和建設機械資源合理調(diào)配的重要措施，但由于同步同時施工，現(xiàn)場施工經(jīng)常出現(xiàn)由于繁多、施工工程量大、施工強度高造成相互間出現(xiàn)嚴重的干擾，加上施工現(xiàn)場實際地形地貌等自然因素的制約，給施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和合理調(diào)度管理提出了更高的要求。

1.4施工現(xiàn)場管理制約因素多，現(xiàn)場施工管理難度較大

水利工程施工建設過程中，其不僅簡單的涉及到建設、設計、監(jiān)理、施工等部門，還要涉及到國家和地方政府相關管理部門。由于很多水利工程在建設過程中，沒有協(xié)調(diào)和明確好各管理部門的權(quán)責，經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責混亂現(xiàn)象，給工程現(xiàn)場施工組織和管理增加了很大難度。同時，水利工程通常包含野外施工分項，臨時雇用的施工人員較多，其流動性大較大，綜合技能操作水平通常較大，這就給現(xiàn)場施工的管理制度的實際執(zhí)行增添了很大難度。

1.5現(xiàn)場技術質(zhì)量和安全事故風險點較多

在現(xiàn)場施工過程中，由于工程建設業(yè)主或分項承包商自身管理不當，導致進入施工現(xiàn)場的原材料、安裝構(gòu)配件等存在質(zhì)量問題;或在施工過程中所采用的技術不完善，對新技術、新施工設備和工藝沒有有效掌握技術要點，給整個工程帶來重大的質(zhì)量問題。另外，現(xiàn)場施工過程中，由于施工單位管理不到位，以及施工人員的憑經(jīng)驗施工、誤操作等過失行為均能給現(xiàn)場施工帶來許多安全事故風險隱患。也就是說，水利工程在現(xiàn)場施工過程中技術質(zhì)量和安全事故風險監(jiān)控點較多，需要有效提高施工現(xiàn)場綜合管理技術水平，確?，F(xiàn)場施工安全穩(wěn)定的進行。

2.水利工程施工現(xiàn)場管理技術要點分析

2.1做好現(xiàn)場施工質(zhì)量管理

在施工過程中，要建立以建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位四方為一體的動態(tài)完善質(zhì)量管理體系。建設單位是現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系的主體，在明確參見各方的權(quán)責和義務的前提下，具體負責協(xié)調(diào)工程建設其它各方對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量進行全方位的質(zhì)量監(jiān)督檢查和管理;項目參建各方應積極配合建設單位展開現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理，在保證工程建設質(zhì)量和進度的前提下，合理采用新施工技術、施工機械設備和施工工藝，努力提高工程建設的現(xiàn)場質(zhì)量水平，建成優(yōu)質(zhì)工程。要抓好施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。

2.1.1編制完善合理的施工組織方案

根據(jù)分項工程建設的情況，由專人編制處完善合理的施工組織設計方案，明確各參建方在施工過程中的質(zhì)量管理規(guī)范。

2.1.2實行工程監(jiān)理制

完善四方參建現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由業(yè)主單位聘請監(jiān)理作為第三方參建單位，根據(jù)相關建設技術規(guī)范和設計要求，依法對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。對于現(xiàn)場施工過程中存在違反施工程序、施工質(zhì)量不合格、施工進度滯后等影響項目施工綜合質(zhì)量的情況，監(jiān)理有義務和權(quán)責令相關單位進行停工整改或返工重建。

2.1.3參建四方共同組成質(zhì)檢機構(gòu)

項目建設單位業(yè)已完成的各分項工程應組織四方按照相關驗收技術規(guī)范程序進行檢查驗收。施工現(xiàn)場中每項工程必須在履行完成相應質(zhì)量檢查手續(xù)后，方可進入下一步或下一階段的施工工序，層層把關，有效提高工程建設施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平。

2.2抓好施工安全管理

施工安全管理主要途徑是依靠施工現(xiàn)場監(jiān)理的合理安全管理網(wǎng)絡，將施工安全生產(chǎn)責任進行詳細的橫向劃分，落實到具體點面和對應負責人，讓各參建單位以高質(zhì)高效、安全施工作為主要的管理評定技術指標，使安全生產(chǎn)總目標始終貫穿于整個是工程現(xiàn)場中。工程現(xiàn)場施工安全質(zhì)量管理工作按全員安全生產(chǎn)總目標進行逐層分級管理，每一個項目、每一個工序均由對應負責人進行動態(tài)監(jiān)督管理，從而形成一整套完善可靠的現(xiàn)場施工職業(yè)安全安全事故監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡。

3.結(jié)束語

水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理和安全事故防治管理是工程建設質(zhì)量和施工進度的重要保證基礎。在現(xiàn)場施工過程中，必須結(jié)合工程建設的實際情況，從施工現(xiàn)場質(zhì)量管理和安全事故管理體系等方面，構(gòu)筑完善的現(xiàn)場施工綜合管理制度措施，并將各質(zhì)量管理和安全事故管理措施落實到現(xiàn)場施工各工序中，保證整個工程現(xiàn)場施工安全穩(wěn)定、高質(zhì)高速的建設生產(chǎn)?？梢哉f，作為工程建設中的重要組成部分，現(xiàn)場管理只有加強科學的管理措施，才能對工程施工現(xiàn)場的管理發(fā)揮十分重要的意義。

參考文獻:

[1]高永昕.施工現(xiàn)場管理解析[J].黑龍江水利科技，2009，37(4):222.

第3篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

1.1安全意識不足

在工程管理中，建設單位并為樹立起相應的施工安全意識，將安全管理規(guī)范扔至一邊，沒有認識到安全生產(chǎn)對于工程的重要性。另外相關的法律法規(guī)在施工現(xiàn)場不能有效的落實和執(zhí)行，這也是施工現(xiàn)場出現(xiàn)管理、布置混亂，最終引發(fā)安全事故的主要因素。

1.2職責旅行不到位

有些工程建設中相關單位無視法律法規(guī)，對工程的規(guī)劃過于隨意，無視正規(guī)程序，擅自解體工程進行發(fā)包，并且發(fā)包合同的簽訂也違反公平原則。要求承包方進行墊資施工，且工程款拖欠現(xiàn)象時有發(fā)生，因而在安全生產(chǎn)上的費用投入就會大打折扣。適當?shù)陌踩?jīng)費投入是保證安全生產(chǎn)的基礎，目前很多工程現(xiàn)場的安全隱患都是由于相應安全防護不到位引發(fā)。

1.3制度不夠完善

雖然近年來我國出臺了一些列的法規(guī)政策，對安全生產(chǎn)予以保障，在工程的安全生產(chǎn)方面的管理相關內(nèi)容上形成了法律框架，但是在配套制度的建設以及專門發(fā)的銜接上仍舊需要完善。

1.4人員素質(zhì)問題

首先我們應當看到是從事水利工程建設的人員大多為農(nóng)民工，主要就是出賣體力勞動，這些農(nóng)民工來自農(nóng)村，大多為農(nóng)民，因此并未受到過專業(yè)的系統(tǒng)培養(yǎng)，在知識結(jié)構(gòu)以及意識上都無法滿足水利施工工作的特殊要求。由于并未受到專業(yè)的培訓，在安全認識以及安全防范上也相對缺乏，這也是導致施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患的原因之一。

1.5文明意識淡薄

很多功底現(xiàn)場環(huán)境惡劣，場內(nèi)地勢凹凸不平，且排水不暢，材料以及施工垃圾隨意堆放，并且道路狀況無法滿足施工設計需求；另外有些工地的封閉管理沒有得到相應的重視，且防火配置不到位，有些功底對于現(xiàn)場標識牌并未給予相應的重視，使得很多標識牌的設置沒有很好的落實，并且很多安全標志即便是設置了也不合理，沒有達到安全警示作用，流于了形式。

1.6客觀條件落后

很多安全隱患的出現(xiàn)并非是由于操作等主觀因素造成，諸如：人工操作造成的坍塌，腳手架因材質(zhì)不良其可靠性受到影響，機械的保險裝置不達標造成機械傷害以及墜落事故。

1.7資料管理

安全資料的管理不良雖然不會直接應發(fā)安全事故，但是對于安全資料的管理，其直接體現(xiàn)的是管理水平，同時，通過安全資料相關部門能夠充分掌握施工現(xiàn)場的安全狀況。因而，對安全資料的有效管理是保證施工安全、管理規(guī)范的基礎。但是目前工程建筑中整理的資料大多可靠度不高，很多資料都是收集人代為簽字，且為復印件。而對于檢查狀況很多資料上僅注明符合要求等，但是如何滿足奧球并沒有相信標明。這就造成了管理中的安全資料很多都是有頭無尾，同實際情況不對應。

二、完善水利行業(yè)安全施工的對策

2.1以人為本，關愛生命

水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

故建設主管機構(gòu)和建筑單位應統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。切實加強領導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關愛生命。

2.2加強安全教育，提高施工安全意識

在工程施工當中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為，只有這樣才能保證工程施工的安全進行。凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學習；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進行體檢；對施工生產(chǎn)中對違章人員進行嚴厲的處罰。

2.3列支專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)

對工程項目的安全生產(chǎn)經(jīng)費，應當在招投標中給予單項列出。單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。

2.4加強對水利施工企業(yè)的監(jiān)管

我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但相關的監(jiān)管機制并不能與之配套，還處于不完善階段，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改。

2.5與時俱進抓安全

對信息網(wǎng)絡建設予以加強，通過安全施工體系建立，對不文明的施工行為進行公布，并建檔。施工安全中，安全信息資源作為最重要的生產(chǎn)力，應當?shù)玫街匾暋τ诟鞣浇ㄖ挝?，其違規(guī)行為都應當給予公布，并建立檔案，進行儲存，對其資格進行嚴格的審查，保證市場準入制度的有效實施，對單位的招投標資格進行審查，依法審查相關資格人是否具有行業(yè)工作資格，確保單位行為的規(guī)范發(fā)展。

三、結(jié)語

第4篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

關鍵詞：水利灌溉工程；施工管理；問題

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)管理的重要項目之一就是水利灌溉工程施工，它直接關系農(nóng)業(yè)發(fā)展，在水利工程中發(fā)揮重要且關鍵作用，能夠進行節(jié)水灌溉，在管控全過程中，不可避免會存在管理流程被忽視情況，由于不到位的技術，使得不完善的建設與監(jiān)督管理得以存在。農(nóng)民不能充分認識水利節(jié)水灌溉工程的重要性，對存在施工管理中的部分問題不重視，這就需要從實際情況出發(fā)，將具有較強可行性的管理對策探討出來，從而為整體進步與創(chuàng)新的實現(xiàn)提供保障。

1水利灌溉工程施工管理常見問題

1.1不完善的管理體系

不完善的管理體系具體表現(xiàn)在以下方面：水利灌溉工程施工現(xiàn)場具有不完善的工程管理制度，有較大缺失存在于結(jié)構(gòu)方面，不能將安全管理制度落實到位。還有缺失存在于巡檢制度中，監(jiān)管機制缺少科學性。因為不能全面落實施工現(xiàn)場各項管理制度和監(jiān)理制度，導致有不同程度缺失情況產(chǎn)生，進而對高效率開展水利灌溉工程建設工作產(chǎn)生不利影響，大幅度降低水利灌溉工程管理質(zhì)量，并且還會影響到后續(xù)運行管理效率的提高，無法使水利灌溉工程的應有作用和價值充分發(fā)揮出來，從而蒙受一定經(jīng)濟損失[1]。

1.2施工人員綜合素質(zhì)能力較低

施工人員綜合素質(zhì)能力在很大程度上影響施工質(zhì)量，若施工人員素質(zhì)能力水平低下，就無法及時處理施工中遇到的技術問題，從而對施工質(zhì)量無法進行保障。另一方面，施工技術人員技術能力水平較低，也不會將有效的施工措施提供出來，必然會對水利工程施工進度與質(zhì)量產(chǎn)生重大不利影響。開展水利工程施工建設工作時，施工質(zhì)量受到所有工作人員影響，工作人員的職業(yè)道德水平、技術能力、思想品質(zhì)等都會對施工質(zhì)量造成影響。想要促進水利工程施工質(zhì)量的提高，就要提高每個水利工程工作人員綜合素質(zhì)能力。

1.3不合理設計項目工程

對施工質(zhì)量和管理質(zhì)量具有直接影響的因素還包括水利灌溉工程設計方案?，F(xiàn)階段，大部分設計單位在開展設計工作時，都不能有效深入調(diào)查現(xiàn)場實際情況，不能全面了解和掌握施工區(qū)域氣候、地質(zhì)條件，導致施工方案不符合當?shù)貙嶋H情況，有很多不足和問題存在于施工方案中，大大降低整體管理質(zhì)量，普遍出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。大部分施工單位在改動原有施工計劃之后，使其成為新施工計劃，將其應用于施工建造中，導致有很多不完善出現(xiàn)在施工方案中，如不完善的功能、不完善的基礎設施等，使得建設工程項目過程中，對施工方案進行頻繁改動，使施工周期大大延長，增加人力、物力和財力，很難獲取較高經(jīng)濟效益。

1.4先進設備和資金的匱乏

水利灌溉工程十分龐大，具有較長施工周期，如果增加水利工程運營管理周期，也會隨之增加資金投入，用于水利灌溉工程施工建設維護方面?，F(xiàn)實情況是資金匱乏問題存在于很多水利工程施工建設中，從而使其面臨的形勢異常嚴峻。承包工程的企業(yè)為了獲取最大化經(jīng)濟利益和資金，就會使施工建設成本不斷降低，從而無法保障水利工程施工質(zhì)量。缺少先進設備也會影響施工質(zhì)量，一旦缺少先進設備，就無法將水利工程質(zhì)量問題檢測出來，增加水利工程施工安全和質(zhì)量問題。若設備不夠完善，對于施工質(zhì)量水平就無法進行保障，因此，先進完善的設備設施對于保障水利工程施工質(zhì)量必不可少，這樣能夠為后期維修提供更多便利。

1.5缺少質(zhì)量控制意識

水利灌溉工程具有較長工期、較多施工工序，一些施工單位在施工中將第一目標確定為獲取最大化經(jīng)濟效益，無法對正常工期進行保障，更不能對施工質(zhì)量進行有效控制。相反，還會想辦法節(jié)省材料和人力成本，使施工周期不斷縮短，更為嚴重的是有偷工減料情況存在于施工中重要環(huán)節(jié)和隱蔽工程中，將重大隱患埋藏下來，必然會給整個工程質(zhì)量帶來嚴重后果[2]。另外，有不合理轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象存在于個別工程項目中，經(jīng)過逐層剝皮之后，導致個別施工單位違反規(guī)定，使施工成本進一步降低，加上不健全的管理機構(gòu)、數(shù)量不足的施工人員，造成相關管理工作不能落實到位，嚴重影響工程質(zhì)量和壽命，并且有發(fā)生重大安全事故的可能，造成不可挽回的后果。

2解決水利灌溉工程施工管理常見問題措施

2.1管理體系的完善

在開展水利灌溉工程施工工作中，借助對工程管理制度的優(yōu)化，能夠保障將健全完善的管理體系和監(jiān)理體系構(gòu)建出來，從而有利于提高工程項目管理質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。在建設施工管理制度過程中，可以將出發(fā)點確定為管理制度和安全體系。在開展施工工作之前，必須進行全面細致調(diào)研，借助分析項目的各種現(xiàn)狀包括建設、運行、組成人員、設計等，將完善的工程管理制度和巡檢制度構(gòu)建出來。從施工體系設計角度看，需要以農(nóng)田水利工程安全管理標準和管理規(guī)范為基礎，將施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的作用和價值發(fā)揮出來，第一時間找出施工現(xiàn)場中眾多不安全因素，提前采用應對措施進行防范。考慮到施工現(xiàn)場的安全事故等級有所不同，就要在配置工作人員和響應機制中，增強設計的科學性，對配比進行優(yōu)化，同時安全事故演練工作需定期進行，為施工現(xiàn)場安全、可靠操作提供保障，防止有人員傷亡情況出現(xiàn)。

2.2加大培訓施工及管理人員力度

針對施工及管理人員開展培訓工作時，需要從以下方面著手：第一，對于基層人員進行培訓時，需要幫助其將質(zhì)量保護意識樹立起來，加大培訓其理論知識力度，使其樹立質(zhì)量第一的工作理念，促進水利工程施工人員知識水平和技術能力的提高；第二，對于施工中管理人員而言，有必要加強人才培養(yǎng)，將人才開發(fā)出來，仔細組織培訓工作，將學習深造機會為員工創(chuàng)造出來，促進施工管理人員管理水平的提高，使其能夠滿足時展需求。

2.3工程設計的優(yōu)化

對于水利灌溉工程而言，其前提和基礎是工程設計，它能夠為施工質(zhì)量提供保障，此環(huán)節(jié)至關重要，優(yōu)良的項目工程設計不僅可以保障整個項目安全施工，還能使水利灌溉工程的職能作用充分發(fā)揮出來。當前，想要防止施工計劃頻繁改動帶來的一系列問題，包括增加施工成本，延長施工周期等，就要為施工前期的規(guī)范化設計提供保障，防止出現(xiàn)管理質(zhì)量不滿足標準要求情況。這就需要施工單位深入到現(xiàn)場開展全面調(diào)查工作，進而將現(xiàn)場實際情況掌握好，如地質(zhì)條件、水源條件等，同時與當?shù)貙嶋H情況有機結(jié)合，將具有較強針對性措施制定出來，嚴禁使用其他方案進行改動。在施工前期，需要開展聯(lián)合會審工作，包括建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位，從而進一步調(diào)整和優(yōu)化施工設計內(nèi)容，同時有效審核施工中所有環(huán)節(jié)。在實踐工作中，重點關注設計優(yōu)化和設計審核。針對項目設計單位，需要將項目工程建設區(qū)域地質(zhì)、水文信息、交通情況等的勘察作業(yè)確定為工作重點，進而將健全的勘察作業(yè)體系構(gòu)建出來，將區(qū)域內(nèi)水利條件完全掌握，為設計方案與當?shù)厮ㄖこ虡藴时３忠恢滦蕴峁┍Ｕ希乐钩霈F(xiàn)項目設計不合理而頻繁改動情況出現(xiàn)。設計審核過程中，同樣需要四個單位部門聯(lián)合會審，針對造價成本、設計方案的可行性、安全性、完善性等開展審核與優(yōu)化工作，第一時間發(fā)現(xiàn)并解決項目中存在的各種問題，實現(xiàn)優(yōu)化設計項目方案目的，促進施工質(zhì)量的提高，使后期管理效率隨之提升[3]。

2.4加大資金投入力度，購入先進設備

針對水利灌溉工程，國家有必要加大資金投入力度，確保資金充足，進而保障水利灌溉工程的施工工作順利開展。與此同時，各級政府部門需要從實際情況出發(fā)，將水利灌溉工程專項資金使用制度構(gòu)建出來，確保資金具有較高的使用效率，主要用于購入先進設備設施方面。最后，還要充分利用社會力量，擴大籌集資金渠道，為水利灌溉工程的充足資金提供支持和保障。

2.5第三方監(jiān)理力度需加大，為其獨立性和公正性提供保障

在開展項目建設工作時，監(jiān)理單位作為第三方獨立機構(gòu)，必須具有公正性和獨立性，將根本確定為總監(jiān)負責制，以合同要求和建立規(guī)范為依據(jù)，將具體項目的細致監(jiān)理計劃和實施內(nèi)容編制出來，綜合利用多種方式包括平行檢測、巡查、旁站、跟蹤檢測等，全過程動態(tài)監(jiān)理關鍵隱蔽工程、分部分工程、單元工程等，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，為施工質(zhì)量提供保障。對于進場報驗工程材料制度需要嚴格落實，在監(jiān)理工程師未簽字情況下，一律不能在工程上應用或者安裝建筑配件、材料和設備等，對于工序報驗制度同樣需要嚴格執(zhí)行，以劃分的工程項目為根據(jù)，完成每項工序后，只有監(jiān)理驗收符合標準要求后，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。將重要監(jiān)理旁站和隱蔽工程制度執(zhí)行到位，同時將旁站日志工作做好。

3結(jié)束語

總而言之，水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，在開展具體施工實踐工作中，有多種因素都會限制水利灌溉工程施工，導致有不同程度問題產(chǎn)生，這就需要從實際情況出發(fā)，將科學合理的措施編制出來。具體來說，就是在管控水利灌溉工程時，從以下方面入手：工程設計的優(yōu)化、施工及管理人員綜合素質(zhì)能力的提高、安全管理制度的優(yōu)化等，從而將管理工作做好，將農(nóng)民節(jié)水灌溉意識培養(yǎng)出來，將堅實基礎奠定出來，為水利灌溉工程給提供良好保障。

參考文獻

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第5篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

【關鍵詞】：水電站施工；質(zhì)量問題；安全問題

中圖分類號： TV74文獻標識碼：A

引言

水利水電作為一個規(guī)模較大的工程，其中的安全問題不容小覷，在施工過程中如果不注重安全問題可能會造成施工人員不必要的傷亡，在水電站施工安全管理中，我們要明確做到建立安全的管理規(guī)范，加強安全管理手段，提高安全管理的全民意識，采取切實有效的安全管理方法，遏制水電站施工過程中所存在的安全事故。同樣，水電工程的施工質(zhì)量直接關系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此必須加大執(zhí)法力度，狠抓質(zhì)量，提升水電站的施工質(zhì)量。本文對于水電站施工中的技術和質(zhì)量問題以及安全問題進行闡述分析。

1、水電工程的施工特點

水電工程的實踐性要大于綜合性，施工人員除了要深入領會施工圖紙的設計意圖之外，還要注意根據(jù)施工現(xiàn)場的實際條件以及相關政策的要求快速、準確地進行施工，這就要求施工人員對與水電工程有關的施工和組織方法深入了解，以便在遇到問題時能夠以最簡單的方式進行解決。

1.1、水電站施工技術 

1．1.1、預應力錨固技術 

    該技術具有適用范圍廣和經(jīng)濟效益顯著等特點，通常用于小型水電站施工中。錨固技術不僅能夠在水電站建設中具有獨特的作用，還可以對原有的工程進行加固和補強的作用，尤其適合于水電站等二期工程當中。預應力錨固技術是以預應力混凝土為基礎發(fā)展而來的，根據(jù)工程設計要求的錨固深度、方向和大小，預先對水電站的巖層施加預應力，從而改變工程結(jié)構(gòu)原來的受力條件。預應力錨固技術的優(yōu)勢在于能夠有效的傳遞拉應力，這是其他錨固技術不具備的。預應力錨固技術的種類和結(jié)構(gòu)形式根據(jù)工程概況存在差異，主要有錨術和錨孔兩大部分組成，在水電站施工技術中的預應力錨固技術施工步驟如下：造孔、編束、放束、錨固、張拉和防護；其中錨固方式有黏著和機械式兩種，張拉主要使用千斤頂和高壓油泵等機械工具。 

1.1.2、大體積混凝土施工技術 

     碾壓混凝土施工技術是一種新興的施工技術，主要運用在水電站的筑壩施工當，該技術具有施工技術簡單方便、施工速度快、投資成本低和經(jīng)濟效益顯著等特點，在水電站工程施工中得到廣泛的應用。碾壓混凝土不同于常規(guī)混凝土，是一種新型的建筑材料，但是原材料和常規(guī)混凝土相同，只是在施工過程 中進行振動碾壓，因而具有超干硬的特點。同常規(guī)混凝土的區(qū)別如下：骨粒不宜過大，便于機械碾壓；為了確?；炷恋某捎驳奶攸c水泥灰漿的用量較少；粉煤灰和含砂率比較高；粘稠度要求比較嚴格。由于大體積混凝土碾壓施工技術通常此阿勇薄層碾壓施工方法，因此各個碾壓層之間的部位通常是最薄弱的環(huán)節(jié)，如果黏結(jié)效果不佳，必將影響到大壩的硬度和耐久性，加強黏結(jié)強度時混凝土碾壓技術的關鍵，可以采取拉伸試驗和水平縫鉆芯取樣來測算結(jié)構(gòu)黏層之間的強度。大體積混凝土施工框架如圖： 

1.1.3、圍堰和導流施工技術 

導流施工時水電站閘壩最為重要的河床水流控制措施，導流方案無疑也會影響到水電站工程的進度、安全、質(zhì)量和造價。施工前必須做好詳細的規(guī)劃和設計。目前的水電站工程施工基本上都是采取修筑圍堰的方案來解決導流施工問題，導流施工在工程進度和設計方面必須要充分考慮工程質(zhì)量。圍堰主要方便水工建筑結(jié)構(gòu)能夠在地面施工而設置的一種臨時結(jié)構(gòu)，具有一定的特殊性，通常情況下水電站施工都需要構(gòu)建圍堰，因而正確的圍堰設計方案能夠降低河道對閘壩的沖刷影響。圍堰和導流技術如下圖所示：

2、水電站施工安全管理的重要性

水電站的施工建設作為一項復雜且艱巨的體系工程，具有參與人員多、機械設備多、施工范圍廣、結(jié)構(gòu)復雜且、涉及高空、爆破等作業(yè)的特點，工程自身決定了安全控制的重要性，一旦稍有不慎，便引發(fā)安全事故。我國各級政府雖加強重視安全施工的監(jiān)督，但仍有安全事件不斷發(fā)生。對此，血的教訓應引起我們的高度重視。相關主管部門應堅持不懈的對水電站施工的安全管理進行監(jiān)督，確保施工階段的安全質(zhì)量，保障民眾的集體利益，維護的安全、穩(wěn)定。

2.1、構(gòu)建及完善相關的安全管理制度

水電站的施工單位應依據(jù)有關安全管理的規(guī)定，草擬并制定一套完整的安全管理制度，包括安全施工的責任制；相關安全技術對策及危險作業(yè)的審批制度；安全質(zhì)量的檢查制度；安全技能的培訓制度；施工用電的管理制度；防毒、防塵、防爆及防火等安全的管理制度；重大危險源的管理機制；有關安全事件的統(tǒng)計及報告機制；工程項目中重大突發(fā)事故的應急方案及安全管理機制；施工現(xiàn)場必須執(zhí)行的“七不準”與“十條禁令”制度等。通過構(gòu)建及完善這些有關安全管理的規(guī)章制度，確保施工現(xiàn)場的安全管理工作正常進行。

2.2、組織員工進行安全教育的培訓

安全教育的培訓工作作為施工單位得以順利施工的基礎工作，唯有組織廣大員工進行安全教育的培訓，才能使其深入領會到安全施工的必要性及重要性，充分掌握有關安全施工的技術知識，樹立“安全第一”的觀念，從而自覺遵守有關安全施工的規(guī)章制度。當前，大部分施工人員的文化素質(zhì)不高，加上施工單位的人員文化教育不強，在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業(yè)余教育，造成施工人員的安全教育意識薄弱，安全防范技能不精，進而引發(fā)較多的安全事件。對此，重視職工的安全教育，增強全員的安全防范意識，組織員工進行相關安全施工的培訓，提高人員的安全技能，對工程項目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。

3、水電站施工質(zhì)量管理 

水電站建設過程中涉及到質(zhì)量管理工作有很多，主要包含以下幾個方面：建設、設計和施工。質(zhì)量管理機構(gòu)全面負責工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督，要求各個參與單位進行緊密配合和協(xié)調(diào)，加強工程建設質(zhì)量。首先需要制定有效的施工技術章程和施工組織計劃，對所有的施工都必須嚴格按照國家對水利工程的施工規(guī)范進行施工；其次在工程建設過程中樹立質(zhì)量至上的施工理念，全面加強工程的質(zhì)量管理。

質(zhì)量監(jiān)督以監(jiān)督建設程序、質(zhì)量管理為主，不易發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量問題。在建設各方提供的報告與數(shù)據(jù)的基礎上進行分析與評定，未采取可靠手段去判斷提供報告和數(shù)據(jù)的真實性、可靠性，不易發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量與質(zhì)量資料之間存在的差異，同時目前不少工程在建設期根本不安規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)，部分工程在驗收前才補辦監(jiān)督手續(xù)，再加之監(jiān)督費用很低等問題監(jiān)督單位也不可能出資對工程進行全面質(zhì)量鑒定，但可根據(jù)相關規(guī)定要求業(yè)主委托檢測單位進行檢測。

3.1、施工材料管理 

    水電站建設成本中，施工材料所占的比例非常大，并且材料的種類繁多，材料管理工作的重要性不言而喻。首先嚴格控制材料的采購，按照工程施工規(guī)范，制定合理的材料采購計劃，以及建立嚴格的采購制度和材料領用制度；其次是選擇實力強和信譽優(yōu)的材料供應商，完善材料采購和供應合同；再次做好現(xiàn)場驗收工作，安排專人負責各種材料的檢驗，尤其是重要材料的抽檢和復檢，避免不合格的材料進入施工現(xiàn)場；最后是做好材料的現(xiàn)場保管制度，避免材料出現(xiàn)損壞和浪費。

3.2、在施工后期加強全面抽檢

在施工進行至后期的時候，要科學抽檢，把住工程質(zhì)量關，消除質(zhì)量隱患，確保工程安全運行在工程建設期間質(zhì)檢機構(gòu)應從見證取樣檢測、工序、外觀檢測、竣工實體抽樣檢測、質(zhì)量資料的分析與質(zhì)量等級評定的指導，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等其他委托檢測與仲裁檢測、專項檢測等方面來加強全面檢測、科學檢測、把住工程質(zhì)量關、消除質(zhì)量隱患、確保工程安全運行。

結(jié)語

近年來，我國各地相繼加大水利設施的興建，各類水電站等水利設施隨之增多，極大地推動了我國水利工程的發(fā)展。水電站對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。水電站施工技術的高低直接影響著整個建設工程施工質(zhì)量，因此提高水電站施工技術是目前我們亟待解決的問題。

參考文獻

[1] 羅華明.淺談水電站大壩施工及安全問題分析[J].科技傳播.2011(09):56-57

[2].《水力水電工程施工技術全書》[s].中國水力水電第十四工程局有限公司，2011

第6篇：水利工程施工安全管理規(guī)范范文

[關鍵詞]洪潮江水庫；除險加固；建設管理

Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.

Key words: reservoir; reinforcement; construction management

中圖分類號：工程建設文獻標識碼： A 文章編號：

1工程概況

洪潮江水庫位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉(xiāng)，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫集雨面積402km2,總庫容7.14億m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、供水、發(fā)電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。

工程于1959年興建，1964年建成投入運行，并先后三次加固。由于水庫原建設標準低，施工質(zhì)量差，經(jīng)歷40多年運行后，工程存在的安全隱患較多，防洪標準未能滿足現(xiàn)行規(guī)范要求，水庫一直限制在正常水位以下運行。2002年9月，廣西壯族自治區(qū)水利廳對該水庫進行了安全鑒定，水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號文核定水庫為三類壩, 是《全國病險水庫水閘除險加固專項規(guī)劃》第二批規(guī)劃項目之一。

2水庫存在的主要隱患與除險加固措施

根據(jù)大壩安全鑒定，水庫主壩混凝土防滲墻頂高程低于設計、校核洪水位，3、4、5號副壩壩頂高程也不滿足規(guī)范要求；主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接，存在嚴重的滲流安全隱患，3號副壩壩腳出現(xiàn)滲漏；第二溢洪道進口開挖不足，基礎滲漏并造成出口翼墻基礎局部淘空，閘墩也存在裂縫；兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門及啟閉設備老化；大壩安全監(jiān)測設施不完善等。

為消除隱患，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮工程效益，對洪潮江水庫進行除險加固是十分必要的。水庫除險加固工程初步設計于2005年8月完成，同年10月通過了審批，核定工程總投資2913.68萬元。主要建設內(nèi)容有：對主壩混凝土心墻采用加高處理，重建C15混凝土防浪墻，翻修上游混凝土護坡、下游反濾體及壩坡排水溝，增設大壩安全監(jiān)測設施；對3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚，迎水坡設置C15混凝土護坡，翻修背水坡護坡；第一溢洪道啟閉機房、閘室底板拆除重建，閘室兩側(cè)及基礎采用帷幕灌漿防滲處理，更換閘門及卷揚機，交通橋加寬加固；對第二溢洪道進水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側(cè)壩肩防滲處理、中墩裂縫補強、啟閉機房重建、更換閘門及卷揚機；總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建，對進水渠渠底開挖及兩岸護坡加固，更換工作閘門、檢修閘門及其啟閉設備。改建水庫主副壩及兩座溢洪道防汛搶險交通道路。

3工程建設管理情況

確保項目順利實施，科學的管理是關鍵的。北海市洪潮江水庫工程管理局（以下簡稱管理局）作為項目法人，在工程建設過程中，認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制等四項制度，科學合理地安排項目建設，嚴格管理，確保了除險加固任務順利完成。

3．1嚴格執(zhí)行四制管理

實行項目法人負責制。水庫被核定為三類壩后，管理局及時向主管部門申請組建工程建設項目法人，北海市人民政府授權(quán)北海市水利局批復管理局為洪潮江水庫除險加固工程項目法人，負責工程的建設管理工作。項目法人批準后，管理局從各科室抽調(diào)技術、財務等業(yè)務骨干組建洪潮江水庫除險加固工程建設辦公室作為項目現(xiàn)場管理機構(gòu)，下設文秘檔案組、工程技術組、質(zhì)量安全組、財務統(tǒng)計組、征地拆遷組，各組職責明確，認真履行項目管理職責，依法選擇項目的勘察設計、監(jiān)理、施工單位，并按建設程序及時辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。項目建設期間，管理局努力做好與參建各單位及地方相關部門的協(xié)調(diào)工作，及時解決施工場地、供電、交通等問題，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。定期召開各參建單位工作例會和協(xié)調(diào)會，研究解決難點問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以促進施工質(zhì)量和進度。

規(guī)范工程招標投標制。管理局嚴格按照規(guī)定招標，項目招投標均采用公開招標方式進行，委托招標機構(gòu)，在規(guī)定的媒體上招告，并經(jīng)廣西水利水電招標投標管理站審核、備案，在全區(qū)水利評標專家?guī)斐槿＜以u標，招投標的各環(huán)節(jié)均嚴格按照招投標法進行，選擇了一批技術能力強、管理水平高、報價合理的水利施工一級專業(yè)公司。

實行工程建設監(jiān)理制。項目建設監(jiān)理業(yè)務未達到必須招標條件，因而，管理局選擇了長期合作、服務質(zhì)量高的甲級資質(zhì)監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理工作。監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責制，按照監(jiān)理規(guī)范，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，監(jiān)理人員持證上崗，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。

強化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等合同均嚴格采用相應的合同范本，同時完善各項條文，避免合同條款不嚴密產(chǎn)生歧義。建設期間，參建各方在工程設計、項目變更、工程計量、工程預付款及進度款支付、工程質(zhì)量控制等均嚴格按合同的約定履行。對合同外新增的工程項目，按程序完善合同手續(xù)。合同的嚴格規(guī)范管理保證了工程建設的順利實施。

3．2科學合理安排項目建設

科學合理安排建設內(nèi)容確保項目順利實施的基礎。工程建設主要項目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響，總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響，均應圍堰施工。根據(jù)灌溉和防洪渡汛的需要，總干渠首必須在一個停灌期完成，兩座溢洪道工程施工期要錯開。項目施工工期為2年。實施過程中，項目分兩期下達投資計劃， 2007年1月下達第一期投資計劃750萬元。由于資金有限，只能先安排實施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程，劃為一個標段，于當年5月開工，在2008年5月前完成了主體工程；第二期在2007年10月底開工，工程分為3個標段：標段Ⅰ為副壩加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；標段Ⅱ為第一溢道加固工程，總干渠首加固工程，機電設備及金屬結(jié)構(gòu)設備；標段Ⅲ為大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及水情自動測報系統(tǒng)工程。工程建設中主體工程能按期完工，沒影響水庫渡汛和灌溉放水。

3．3嚴格項目建設管理

為了加強項目建設的管理，管理局建立健全項目管理制度，從項目管理職責、程序管理、質(zhì)量管理、進度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規(guī)定。

3．3．1嚴格質(zhì)量、資金、進度三控制

嚴格質(zhì)量管理。工程質(zhì)量是決定工程建設成敗的關鍵。管理局在項目建設中建立了完善的項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系，參建各方建立嚴格的質(zhì)量責任制，從影響工程質(zhì)量的人、原材料、施工工藝、施工設備、施工環(huán)境等5方面因素嚴格控制，組織圖紙會審，設計單位做好技術交底，建立取樣見證制度，嚴把進場原材料質(zhì)量關，建設單位駐工地人員與監(jiān)理工程師一起對完成的每個工序及單元工程進行質(zhì)量檢驗，經(jīng)驗收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質(zhì)量評定嚴格執(zhí)行《水利水電工程質(zhì)量評定標準》，經(jīng)驗收，6個單位工程全部合格。項目建設期間沒有發(fā)生質(zhì)量事故。

抓好資金控制。工程建設資金按基本建設財務管理制度規(guī)范管理，實行“專人、專戶、專帳”管理，確保?？顚Ｓ?。資金撥付嚴格按照合同、建設內(nèi)容和工程進度，嚴格控制設計變更投資，工程進度款分月付款，由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理方和管理局技術人員復核、分管副局長審核后報局長審批支付。嚴格的財務管理有效地控制了投資，經(jīng)審計，項目實際完成投資2332.86萬元，為批復投資的80%。

加強進度管理。管理局根據(jù)項目建設目標，確定關鍵路線，控制關鍵節(jié)點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。嚴格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保了按計劃完成建設任務。

3．3．2抓好施工安全管理

項目建設期間，管理局層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強施工現(xiàn)場安全管理，完善各項施工安全技術措施，做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結(jié)合實際制定安全事故應急預案，完善預案執(zhí)行的保障措施。并落實水庫加固工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工度汛安全。工程施工期間沒發(fā)生一起安全事故。

3．3．3做好工程檔案管理

管理局重視工程建設檔案管理工作，安排專人負責，按《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》從工程前期工作開始進行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質(zhì)量，開工初期，管理局邀請北海市檔案局專家到現(xiàn)場作工程檔案管理講座，并指導檔案管理工作，促進工程參建各方檔案管理規(guī)范化。