項(xiàng)目變更的管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：PHA；安全；聚丙烯

中圖分類號(hào)：TQ34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

大慶煉化公司年30萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點(diǎn)之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，多工種同時(shí)施工，作業(yè)種類繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過(guò)程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標(biāo)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）的理論，對(duì)作業(yè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控。

2預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）理論

2.1 PHA的概念

預(yù)先危險(xiǎn)性分析，指的是在一個(gè)系統(tǒng)或子系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件及可能造成的結(jié)果，做宏觀的概略的分析。

2.2 PHA的目的

PHA的目的有：大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識(shí)別的危險(xiǎn)性等級(jí)，并采取消除或控制危險(xiǎn)性的技術(shù)和管理措施。

2.3 PHA的內(nèi)容

PHA的內(nèi)容有：審查相應(yīng)的安全性歷史資料；列出主要能源的類型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施； 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定； 提出糾正措施建議，在完成識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及可能性之后，還應(yīng)提出如何控制危險(xiǎn)的建議。

2.4PHA的步驟

PHA的步驟如下

（1）對(duì)所要分析的系統(tǒng)的目的、工藝過(guò)程以及操作條件和周圍環(huán)境作調(diào)查了解。

（2）調(diào)查、了解和收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)以及同類生產(chǎn)中發(fā)生過(guò)的事故。

（3）調(diào)查、確認(rèn)危險(xiǎn)源。

（4）研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)的觸發(fā)條件。

（5）把預(yù)計(jì)到的潛在事故劃分為危險(xiǎn)等級(jí)。

（6）找出消除或控制危險(xiǎn)的可能方法。

（7）指定需要和負(fù)責(zé)改進(jìn)措施的部門(mén)、人員和完成日期。

3PHA在聚丙烯項(xiàng)目中的應(yīng)用

在聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)初期，大量的運(yùn)用了PHA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的十六項(xiàng)HSE管理規(guī)定均參照了PHA結(jié)果。包括：a）HSE觀察與溝通管理；b）吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；c）動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定；d）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；e）工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定；f）工作前安全分析安全管理規(guī)定；g）工作循環(huán)分析管理規(guī)定；h）管線設(shè)備打開(kāi)安全管理規(guī)定；i）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定；j）教育培訓(xùn)管理規(guī)定；k）進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定；l）臨時(shí)用電安全管理規(guī)定；m）能量隔離管理規(guī)定；n）投用前安全檢查管理規(guī)定；o）挖掘作業(yè)管理規(guī)定；p）作業(yè)許可管理規(guī)定。

3.1聚丙烯項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

危險(xiǎn)源泛指系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)兩方面因素。

聚丙烯項(xiàng)目施工過(guò)程中包含以下風(fēng)險(xiǎn)源。其中化學(xué)危險(xiǎn)源包括：氫和乙炔為易燃?xì)怏w，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源；工業(yè)毒害源：氮?dú)?、石棉、粉塵等。 電氣危險(xiǎn)源包括：短路、電弧、過(guò)熱、絕緣損壞、過(guò)載控制失靈、雷擊、漏電等。 機(jī)械（含土木）危險(xiǎn)源包括：建筑物坍塌、運(yùn)輸車輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險(xiǎn)源：設(shè)備中有沖撞危險(xiǎn)的部分、旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險(xiǎn)源：無(wú)損檢測(cè)。 其他危險(xiǎn)源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯(cuò)誤行為，嚴(yán)重錯(cuò)誤行為，極端錯(cuò)誤行為。

3.2聚丙烯項(xiàng)目重大安全隱患防控

針對(duì)聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中的安全隱患，為達(dá)到HSE管理體系的要求。對(duì)于施工過(guò)程中存在的重大安全隱患應(yīng)用PHA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以具體的隱患防控為例說(shuō)明PHA在本項(xiàng)目中的應(yīng)用。如表1所示。

經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項(xiàng)安全管理規(guī)定。參與項(xiàng)目建設(shè)的每一位員工都要求進(jìn)行HSE安全培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工的絕對(duì)安全。

結(jié)語(yǔ)

聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中充分運(yùn)用了PHA使得在施工之前就制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過(guò)程中無(wú)重大事故的安全前提，為施工的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]周麗. 系統(tǒng)安全理論在現(xiàn)代安全管理中的應(yīng)用[J]. 安全管理，2007.

第2篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[1995]128號(hào)）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）編制。

3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)?。?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號(hào)）編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[1995]130號(hào)）執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))的補(bǔ)充。

第3篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；控制

0.引言

在迎來(lái)“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃開(kāi)局之年，伴隨著我國(guó)電力事業(yè)的飛速發(fā)展，最近兩年項(xiàng)目和投資數(shù)量不斷刷新歷史新高。在飛速發(fā)展的電網(wǎng)建設(shè)中，造價(jià)工作任務(wù)顯得更加重要、繁重。在我們積極應(yīng)用“基建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“三通一標(biāo)”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，貫徹落實(shí)“三節(jié)約”方針的同時(shí)，也應(yīng)創(chuàng)新思路、主動(dòng)控制工程造價(jià)、實(shí)現(xiàn)“結(jié)算不超概算、概算不超估算”的造價(jià)管理要求。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目決策的合理性

建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段。決策階段是在項(xiàng)目的投資前期，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇。項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目投資控制的起點(diǎn)，也是造價(jià)控制最重要的一環(huán)。投資決策過(guò)程是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同。如投資機(jī)會(huì)及項(xiàng)目建議書(shū)階段，是初步?jīng)Q策階段；而詳細(xì)可行性研究階段是最終決策階段。另外，由于在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，即決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)發(fā)包階段、竣工階段等分別形成相應(yīng)的投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)。這些造價(jià)形成之間存在前者控制后者，后者補(bǔ)充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前后控制”的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式的造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。因此可見(jiàn)，只要加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價(jià)控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命周期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。長(zhǎng)期以來(lái)我們總是將控制造價(jià)的主要精力放在施工階段―嚴(yán)格審核預(yù)算、結(jié)算。這樣做雖然有一定效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事半功倍的事。要有效控制建設(shè)工程造價(jià)，就應(yīng)將控制重點(diǎn)放在建設(shè)前期階段。

2.1嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和國(guó)網(wǎng)公司招標(biāo)管理規(guī)定，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

根據(jù)國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)集中管理規(guī)定（試行）》的通知。建設(shè)項(xiàng)目在決策確定以后應(yīng)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比。這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可節(jié)約設(shè)計(jì)采購(gòu)費(fèi)用。

2.2技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

國(guó)網(wǎng)公司針對(duì)目前電網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推出了“三通一標(biāo)”、“基建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定”、“兩型三新”、“兩型一化”等標(biāo)準(zhǔn)化要求。設(shè)計(jì)單位在貫徹以上要求的同時(shí)，還應(yīng)把價(jià)值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中去。設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑功能進(jìn)行分析、分解，剔除多余功能，把建筑工程材料選擇、設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng)濟(jì)壽命綜合起來(lái)考慮，尋求最佳的功能造價(jià)比，獲得最佳設(shè)計(jì)。積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握工程預(yù)算、概算定額及費(fèi)用定額，熟悉材料價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。

2.3強(qiáng)化合同管理，有效控制造價(jià)

設(shè)計(jì)合同，作為合同雙方認(rèn)可和遵循的最高準(zhǔn)則，在合同中應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)條款，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

3.嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)

項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制，包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。隨著國(guó)網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)對(duì)物資流程的規(guī)范管理和對(duì)招標(biāo)的嚴(yán)格規(guī)定并強(qiáng)制推行，招標(biāo)已作為一種確定供應(yīng)商的常態(tài)行為。

3.1遵循“三公”原則，把好標(biāo)書(shū)編制

在招標(biāo)過(guò)程中造價(jià)控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“不夠級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?，F(xiàn)象。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)積累、篩選和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、分析，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

3.2做好合同的簽定工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的舍同條款。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。

4.嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好項(xiàng)目成本控制

4.l抓好合同管理，減少工程索賠

針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出。

4.2從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制

追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

4.3從技術(shù)措施上展開(kāi)項(xiàng)目投資的有效控制

對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，線路工程材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的50%左右，變電工程設(shè)備材料費(fèi)更占到工程投資的80%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)備材料節(jié)約1%都會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資造成很大的影響。

4.4重視安全對(duì)造價(jià)控制的影響

建設(shè)項(xiàng)目施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其主要目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的節(jié)約，也不容忽視。至《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全、文明、環(huán)境、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》試行以來(lái)，施工合同幾乎都采用雙合同制來(lái)約束施工單位對(duì)安全、文明的投入。只有建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)。才能降低安全風(fēng)險(xiǎn)，降低工程造價(jià)。

4.5提高工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

作為工程造價(jià)管理者，在專業(yè)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、執(zhí)業(yè)技能、職業(yè)操守等方面必須加強(qiáng)訓(xùn)練和培訓(xùn)。要使自己適應(yīng)新的形勢(shì)，經(jīng)受新的考驗(yàn)，抵擋社會(huì)方方面面的侵蝕，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。還要加強(qiáng)繼續(xù)學(xué)習(xí)，密切關(guān)注建筑領(lǐng)域的新工藝、新材料、設(shè)備，為控制造價(jià)服務(wù)。除業(yè)務(wù)能力之外，還應(yīng)加強(qiáng)外語(yǔ)與計(jì)算機(jī)水平，以適應(yīng)業(yè)務(wù)要求。

4.6竣工結(jié)算階段的管理

該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

5.結(jié)束語(yǔ)

電力工程造價(jià)的控制是一門(mén)博大的學(xué)問(wèn)，要想做好造價(jià)控制，就要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的控制方法和措施，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額內(nèi)，以求合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資收益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]戴金林.工程設(shè)計(jì)階段的土木成本控制，浙江建筑，2007（05）.

第4篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

最新企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)和完善企業(yè)名稱的登記管理，保護(hù)企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱，并申請(qǐng)登記注冊(cè)。

企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。

第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)登記企業(yè)名稱。

超越權(quán)限核準(zhǔn)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行分級(jí)登記管理。

國(guó)家工商行政管理局主管全國(guó)企業(yè)名稱登記管理工作，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)下列企業(yè)名稱：

(一)冠以中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、國(guó)際等字樣的;

(二)在名稱中間使用中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家等字樣的;

(三)不含行政區(qū)劃的。

地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱：

(一)冠以同級(jí)行政區(qū)劃的;

(二)符合本辦法第十二條的含有同級(jí)行政區(qū)劃的。

國(guó)家工商行政管理局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)名稱。

第二章 企業(yè)名稱

第六條 企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱，國(guó)家工商行政管理局另有規(guī)定的除外。

第七條 企業(yè)名稱中不得含有另一個(gè)企業(yè)名稱。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱。

第八條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，不得使用外國(guó)文字、漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。

企業(yè)名稱需譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

第九條 企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第十條 除國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、國(guó)際等字樣。

在企業(yè)名稱中間使用中國(guó)、中華、全國(guó)、國(guó)家、國(guó)際等字樣的，該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語(yǔ)。

使用外國(guó)(地區(qū))出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)，可以在名稱中間使用(中國(guó))字樣。

第十一條 企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級(jí)以上行政區(qū)劃的名稱或地名。

市轄區(qū)的名稱不能單獨(dú)用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由市工商行政管理局核準(zhǔn)。

省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級(jí)別行政區(qū)的工商行政管理局核準(zhǔn)。

第十二條 具備下列條件的企業(yè)法人，可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后，組織形式之前：

(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號(hào);

(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。

第十三條 經(jīng)國(guó)家工商行政管理局核準(zhǔn)，符合下列條件之一的企業(yè)法人，可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱：

(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的;

(二)國(guó)家工商行政管理局登記注冊(cè)的;

(三)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)不少于5000萬(wàn)元人民幣的;

(四)國(guó)家工商行政管理局另有規(guī)定的。

第十四條 企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成。

行政區(qū)劃不得用作字號(hào)，但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。

第十五條 企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號(hào)。

第十六條 企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語(yǔ)。

企業(yè)名稱中行業(yè)用語(yǔ)表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致。

第十七條 企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)不同大類的，應(yīng)當(dāng)選擇主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。

第十八條 企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)5個(gè)以上大類;

(二)企業(yè)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)1億元以上或者是企業(yè)集團(tuán)的母公司;

(三)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱中字號(hào)不相同。

第十九條 企業(yè)為反映其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以在名稱中的字號(hào)之后使用國(guó)家(地區(qū))名稱或者縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名。

上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。

第二十條 企業(yè)名稱不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。

第三章 企業(yè)名稱的登記注冊(cè)

第二十一條 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上只準(zhǔn)標(biāo)明一個(gè)企業(yè)名稱。

第二十二條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱報(bào)送審批。

設(shè)立其他企業(yè)可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

第二十三條 申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人，向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)全體投資人簽署的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、地址、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)、投資人名稱或者姓名及出資額等內(nèi)容;

(二)全體投資人簽署的指定代表或者委托人的證明;

(三)代表或者人的資格證明;

(四)全體投資人的資格證明;

(五)工商行政管理機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。

第二十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》;駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書(shū)》。

第二十五條 申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記，已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批，未能提交審批文件的，登記機(jī)關(guān)不得以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱登記注冊(cè)。

企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與企業(yè)登記注冊(cè)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)登記注冊(cè)之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十六條 企業(yè)變更名稱，應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱，屬登記機(jī)關(guān)管轄的，由登記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。如果企業(yè)原名稱是經(jīng)其他工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)變更登記之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)原名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱，不屬登記機(jī)關(guān)管轄的，按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。

企業(yè)名稱變更登記核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理其分支機(jī)構(gòu)名稱的變更登記。

第二十七條 企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱，不屬登記機(jī)關(guān)管轄時(shí)，按以下規(guī)定辦理：

(一)企業(yè)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交下列文件：

(1)企業(yè)變更名稱的書(shū)面申請(qǐng);

(2)企業(yè)章程;

(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(4)其他有關(guān)文件。

(二)登記機(jī)關(guān)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：

(1)本機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)擬變更名稱的審查意見(jiàn);

(2)上款所列文件，其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋登記機(jī)關(guān)印章。

(三)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)的企業(yè)名稱作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。核準(zhǔn)的，發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》;駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書(shū)》。

(四)登記機(jī)關(guān)收到《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》或者《企業(yè)名稱駁回通知書(shū)》后，在法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)企業(yè)名稱變更登記作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。

企業(yè)變更名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批，未能提交審批文件的，不得以《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》核準(zhǔn)的企業(yè)名稱辦理變更登記。

(五)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》核準(zhǔn)的企業(yè)名稱有效期為6個(gè)月，有效期滿，自動(dòng)失效。

第二十九條 企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，而其名稱又表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被撤銷該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起1個(gè)月內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱等登記事項(xiàng)。

第三十條 企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)注銷登記情況或者行政處罰決定書(shū)送核準(zhǔn)該企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

第三十一條 企業(yè)名稱有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)：

(一)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外;

(二)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外;

(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;

(四)與注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;

(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。

第三十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記檔案。

第三十三條 《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》、《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》、《企業(yè)名稱駁回通知書(shū)》及企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記表格式樣由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三十四條 外國(guó)(地區(qū))企業(yè)名稱，依據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

國(guó)家工商行政管理局停止受理外國(guó)(地區(qū))企業(yè)名稱在中國(guó)境內(nèi)的登記注冊(cè)。原已核發(fā)的《企業(yè)名稱登記證書(shū)》有效期屆滿后，不再延期。

第四章 企業(yè)名稱的使用

第三十五條 預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱在保留期內(nèi)，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。

企業(yè)變更名稱，在其登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前，不得使用《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)》上核準(zhǔn)變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不得轉(zhuǎn)讓。

第三十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住所處標(biāo)明企業(yè)名稱。

第三十七條 企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋、產(chǎn)品或者其包裝等使用的企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。

第三十八條 法律文書(shū)使用企業(yè)名稱，應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。

第三十九條 企業(yè)使用名稱，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五章 監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理

第四十條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)在本機(jī)關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動(dòng)的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為，依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十一條 已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱，在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的，或者損害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。

第四十二條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(四)項(xiàng)處理。

第四十三條 企業(yè)的產(chǎn)品或者其包裝等使用的企業(yè)名稱違反本辦法第三十七條規(guī)定的，按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(一)項(xiàng)處理。

企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋使用的企業(yè)名稱違反本辦法第三十七條規(guī)定的，按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(五)項(xiàng)處理。

第四十四條 其他未按登記注冊(cè)企業(yè)名稱使用，對(duì)公眾造成欺騙或者誤解，并侵犯他人合法權(quán)益的，按《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條處理。

第四十五條 企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚?，也可以向人民法院起訴。

第四十六條 企業(yè)請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)處理名稱爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)他人名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)提交以下材料：

(一)申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。

(二)申請(qǐng)人的資格證明。

(三)舉證材料。

(四)其他有關(guān)材料。

委托的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人資格證明。

第四十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議后，應(yīng)當(dāng)按以下程序在6個(gè)月內(nèi)作出處理：

(一)查證申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人企業(yè)名稱登記注冊(cè)的情況;

(二)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料和有關(guān)爭(zhēng)議的情況;

(三)將有關(guān)名稱爭(zhēng)議情況書(shū)面告知被申請(qǐng)人，要求被申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題提交書(shū)面意見(jiàn);

(四)依據(jù)保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。

第六章 附則

第四十八條 以下需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的名稱，參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理：

(一)企業(yè)集團(tuán)的名稱，其構(gòu)成為：行政區(qū)劃+字號(hào)+行業(yè)+集團(tuán)字樣;

(二)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱;

(三)其他按規(guī)定需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的組織的名稱。

第四十九條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于貫徹(企業(yè)名稱登記管理規(guī)定)有關(guān)問(wèn)題的通知》(工商企字〔1991〕第309號(hào))、《關(guān)于執(zhí)行(企業(yè)名稱登記管理規(guī)定)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(工商企字〔1992〕第283號(hào))、《關(guān)于外商投資企業(yè)名稱登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(工商企字〔1993〕第152號(hào))同時(shí)廢止。

國(guó)家工商行政管理局其他文件中有關(guān)企業(yè)名稱的規(guī)定，與《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法抵觸的，同時(shí)失效。

企業(yè)名稱登記的程序企業(yè)名稱的登記程序分為一般程序和特殊程序。特殊程序是指企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記程序，將在下一問(wèn)題中詳細(xì)介紹。

企業(yè)名稱登記的一般程序是指企業(yè)名稱作為企業(yè)登記注冊(cè)的一個(gè)法定登記事項(xiàng)，通過(guò)企業(yè)提出的企業(yè)設(shè)立登記或變更登記申請(qǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱的登記注冊(cè)的程序。

除法律法規(guī)有特殊規(guī)定，企業(yè)在申請(qǐng)登記注冊(cè)前必須經(jīng)特殊程序?qū)⒚Q登記注冊(cè)外，其他企業(yè)均可以直接通過(guò)一般程序進(jìn)行企業(yè)名稱的登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》的要求，確定擬設(shè)立企業(yè)的名稱或擬變更使用的企業(yè)名稱，并填寫(xiě)《企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》和《企業(yè)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)》連同企業(yè)設(shè)立登記或變更登記的有關(guān)材料一起報(bào)送登記主管機(jī)關(guān)受理。企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，依法核準(zhǔn)登記注冊(cè)并頒發(fā)或換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)名稱登記同時(shí)完成。

新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱登記注冊(cè)時(shí)，如按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，其申請(qǐng)名稱登記主管機(jī)關(guān)與企業(yè)按《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》確定的設(shè)立登記主管機(jī)關(guān)不一致時(shí)，企業(yè)應(yīng)按特殊程序行先向企業(yè)名稱的登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后，再行向企業(yè)設(shè)立登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記。

第5篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞；基建工程；審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、 現(xiàn)階段基建工程審計(jì)管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前高?；üこ虒徲?jì)管理的主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 簽訂合同的嚴(yán)謹(jǐn)性不足導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升

工程項(xiàng)目完成招標(biāo)后簽訂合同時(shí)未根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行；雖然簽訂了合同，但是合同中針對(duì)質(zhì)量、撥付、結(jié)算、保修等內(nèi)容的約定不夠明確，并且雙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的具體范圍、單價(jià)的調(diào)整方式等也未做明確規(guī)定；還有些合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收后支付工程款的比例要求不合理，存在過(guò)高現(xiàn)象，施工單位竣工后不主動(dòng)結(jié)算工程款，最終出現(xiàn)掛賬工程。此外，合同簽訂嚴(yán)謹(jǐn)性不足會(huì)直接影響到合同的執(zhí)行，這也是在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象的直接誘引。由此可見(jiàn)，簽訂合同的嚴(yán)謹(jǐn)性不足會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升。

1.2 未采用有效的跟蹤審計(jì)方法，無(wú)法保證工程造價(jià)控制的有效性

現(xiàn)在很多高?；üこ虒徲?jì)工作多為事后控制，主要針對(duì)竣工結(jié)算來(lái)進(jìn)行。雖然在實(shí)際工程中，項(xiàng)目決策、招標(biāo)、施工管理等各個(gè)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的環(huán)節(jié)也會(huì)進(jìn)行審計(jì)，但是往往流于形式，無(wú)法將審計(jì)管理工作的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來(lái)，比如立項(xiàng)、項(xiàng)目可行性分析、概預(yù)算、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等階段均無(wú)審計(jì)部門(mén)的參與；完成的招標(biāo)文件未經(jīng)審計(jì)部門(mén)的審核就將招標(biāo)公告出來(lái)；而在施工過(guò)程中，受施工進(jìn)度的影響，一些隱蔽工程往往在完工后才會(huì)報(bào)審計(jì)報(bào)門(mén)進(jìn)行審核等。這些均弱化了審計(jì)部門(mén)事前審計(jì)、事中審計(jì)的監(jiān)督作用。

1.3 設(shè)計(jì)變更存在一定隨意性

有些高校在投資基建工程項(xiàng)目前并未做充分的可行性論證，未具體分析投資額、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等相關(guān)事項(xiàng)，甚至存在邊施工邊變更的現(xiàn)象；有些高校在施工過(guò)程中憑借自己的主觀臆測(cè)在未經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門(mén)的情況下隨意變更圖紙，這些均會(huì)提高工程決算的審核難度。此外，有些施工單位在投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)，故意將施工報(bào)價(jià)壓的很低，而在施工時(shí)受利益趨使，會(huì)提出一些不合理的變更簽證，不僅會(huì)提高基建項(xiàng)目的投資成本，而且無(wú)法保證項(xiàng)目質(zhì)量。

二、 提高基建工程審計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

2.1 從源頭開(kāi)始對(duì)學(xué)校工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范合同管理學(xué)校審計(jì)人員要全程參與到招標(biāo)工作中來(lái)，不能把招標(biāo)工作全權(quán)委托給中介機(jī)構(gòu)。要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行合理性的審查，對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審查，包括對(duì)工程量清單、定額套取、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查；要對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行審查，包括施工隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)力量、施工能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等審查；要參與監(jiān)督審查投標(biāo)單位之間是否相互串標(biāo)、哄抬標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)等情況；對(duì)招標(biāo)過(guò)程是否走過(guò)場(chǎng)、明招暗定、暗箱操作等情況進(jìn)行審查等?；üこ添?xiàng)目的竣工結(jié)算以施工合同為主要依據(jù)，因此要提高基建工程審計(jì)的有效性，就要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性管理，最大程度上減少合同雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)當(dāng)事方的合法權(quán)益，將合同的約束作用充分發(fā)揮出來(lái)。實(shí)際管理過(guò)程中存在合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，針對(duì)這種情況，可以從以下幾個(gè)方面予以完善：首先，針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)制定專門(mén)的內(nèi)部控制制度，并在制度中將基建管理部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)明確出來(lái)，協(xié)同各方對(duì)合同簽訂過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，提高合同管理的規(guī)范性。其次，合同中涉及到工程質(zhì)量、工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容為管理重點(diǎn)。簽訂合同時(shí)要充分了解并分析業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，用法律條款約束合同雙方嚴(yán)格履行彼此的權(quán)利與義務(wù)。合同價(jià)款的確定、調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的約定是否明確、嚴(yán)謹(jǐn)、合規(guī)；重大隱蔽工程、重大變更事項(xiàng)的施工和監(jiān)督的約定要明確。最后，簽訂合同時(shí)要將合同條款與招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)比對(duì)，保證二者的一致性，防止出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。

2.2 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

2.2.1 加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作與溝通

其實(shí)審計(jì)工作并非一個(gè)單獨(dú)存在的系統(tǒng)，而是與其他部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，因此，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，獲取更全面、更真實(shí)、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，提高審計(jì)工作的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

2.2.2 審計(jì)部門(mén)在選擇委托對(duì)象時(shí)要最大程度上規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)選擇委托對(duì)象過(guò)程中要注意選擇面，要求中介機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的技術(shù)力量，且注意考察其信譽(yù)度；認(rèn)真復(fù)核中介機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果，防止出現(xiàn)重大漏洞及錯(cuò)誤；明確審計(jì)委托審核項(xiàng)目的責(zé)任權(quán)限。

2.2.3 采取全過(guò)程監(jiān)督策略

監(jiān)督審計(jì)工作要杜絕片面性才能進(jìn)一步保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與全面性。從某種程度而言，采用全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督方法可以大幅提高工程造價(jià)的有效性，從而對(duì)工程預(yù)算審核、工程招標(biāo)等產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而將審計(jì)職能部門(mén)的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。審計(jì)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要在第一時(shí)間上報(bào)職能管理部門(mén)，并提供改進(jìn)意見(jiàn)與建議，在未對(duì)工程造成重大損失前及時(shí)解決問(wèn)題。

2.3 加強(qiáng)變更簽證的控制

基建工程管理過(guò)程中，工程造價(jià)失控的主要原因即設(shè)計(jì)變更與工程簽證。在實(shí)際施工管理中變更簽證是在所難免的，但是有些施工單位會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)、再在施工階段利用變更簽證的方法來(lái)補(bǔ)償利潤(rùn)，因此，針對(duì)這種情況要對(duì)工程項(xiàng)目的變更簽證加強(qiáng)管理，才能保證工程造價(jià)控制的合理性與有效性。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，針對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的管理制定出完善的管理規(guī)定，如玉林師范學(xué)院就制定有《基建維修工程管理規(guī)定》，規(guī)定里面就變更的流程、簽證辦理、審批的管理等一系列均做出了詳細(xì)的規(guī)定，并做出了流程圖上墻，要對(duì)照時(shí)一目了然。如設(shè)計(jì)變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大的影響，根據(jù)學(xué)校的管理規(guī)定，基建部門(mén)則要仔細(xì)核算，做出專題論證，審計(jì)處審核后經(jīng)學(xué)?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后提交學(xué)校黨委行政批準(zhǔn)執(zhí)行，防止設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程成本增加。其次，針對(duì)設(shè)計(jì)變更要明確具體原因，比如是設(shè)計(jì)漏項(xiàng)失誤還是工藝改變等；如果設(shè)計(jì)變更僅要求增加材料用量卻無(wú)法明確施工內(nèi)容與具體的使用部位，則堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。最后，注意區(qū)分工程簽證中的項(xiàng)目是屬于合同內(nèi)還是合同外的，將進(jìn)一步明確工程量清單中所包含的工作內(nèi)容，如未包含在工程量清單內(nèi)又確實(shí)需要變更，則要加強(qiáng)調(diào)查與審核。

2.4 結(jié)算審計(jì)實(shí)行責(zé)任管理制

在基建工程審計(jì)管理中，竣工結(jié)算審計(jì)是關(guān)鍵的最后一關(guān)。工程竣工驗(yàn)收后，合同里面要明確施工單位出決算的報(bào)送時(shí)間，并保證決算資料的完整性與規(guī)范性，如果存在送審價(jià)過(guò)度虛報(bào)的現(xiàn)象，則要明確相應(yīng)的處理意見(jiàn)。針對(duì)施工單位送審價(jià)不合理的現(xiàn)象，學(xué)校要有針對(duì)性的制定相關(guān)工程結(jié)算制度，將相關(guān)處罰措施明確在合同中。比如玉林師范學(xué)院為了防止施工單位虛報(bào)工程造價(jià)，可在合同中約定施工單位所送的工程結(jié)算價(jià)超過(guò)中介最終核定的結(jié)算價(jià) ±7% 以上的，超出部分的審核費(fèi)由施工單位支付，該筆費(fèi)用由建設(shè)方從其工程款項(xiàng)中直接扣除，這樣可避免施工單位在結(jié)算價(jià)上弄虛作假。另外，針對(duì)一些信譽(yù)度低的施工單位要記入黑名單，在后續(xù)的招投標(biāo)工作中可直接取消其投標(biāo)資格。

三、 結(jié)語(yǔ)

總之，盡管目前高?；üこ虒徲?jì)還存在著一系列問(wèn)題，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門(mén)的支持下，高?；üこ虒徲?jì)工作會(huì)向更好的方向發(fā)展；而從事工程跟蹤審計(jì)的人員，一切要以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，既堅(jiān)持原則，又注重工作方法，不斷提高基建工程審計(jì)的質(zhì)量和水平，促使建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)范、程序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第6篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

第二條  凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有（含已征用的集體所有）土地上，因城市建設(shè)需要，實(shí)施房屋拆遷的單位，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條  長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是我市房屋拆遷單位行政主管部門(mén)，下設(shè)的長(zhǎng)春市城市建設(shè)房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦），負(fù)責(zé)拆遷單位的日常管理工作。

第四條  本規(guī)定所稱拆遷單位包括委托拆遷單位和自行拆遷單位。委托拆遷單位是指取得《房屋拆遷資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》），接受拆遷人委托，實(shí)施房屋拆遷的單位。自行拆遷單位是指取得《項(xiàng)目資格證書(shū)》，對(duì)具體工程項(xiàng)目實(shí)施拆遷單位和經(jīng)市拆遷辦批準(zhǔn)，領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，對(duì)本單位不涉及外戶的自管房產(chǎn)實(shí)施拆遷的拆遷單位。

第五條  同時(shí)具備下列條件的拆遷單位，經(jīng)市房屋拆遷單位行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《資格證書(shū)》：

（一）有上級(jí)主管部門(mén)同意組建的批準(zhǔn)文件。

（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所。

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的拆遷專業(yè)人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員。

第六條  委托拆遷單位在實(shí)施拆遷，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽定委托拆遷合同，委托拆遷合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)市拆遷辦鑒證。

第七條  拆遷單位從事拆遷的專業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核，取得《拆遷崗位證書(shū)》后，方可持證上崗工作。

第八條  同時(shí)具備下列條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，經(jīng)市房屋拆遷單位行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，發(fā)給《項(xiàng)目資格證書(shū)》：

（一）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的，并經(jīng)培訓(xùn)后取得《拆遷崗位證書(shū)》的拆遷專業(yè)人員。

（二）有獨(dú)立的內(nèi)設(shè)拆遷機(jī)構(gòu)。

（三）拆除房屋及其附屬物。

（四）及時(shí)向市拆遷辦報(bào)告拆遷工作情況。

第十三條  市拆遷辦對(duì)委托拆遷單位實(shí)行年度考核，被考核的單位須按規(guī)定的考核內(nèi)容、時(shí)限和要求，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。

對(duì)考核合格的予以驗(yàn)證；不合格的，責(zé)令其限期整改，整頓后仍不合格的，吊銷《資格證書(shū)》。

第十四條  委托拆遷單位發(fā)生分立、合并，必須重新申請(qǐng)辦理《資格證書(shū)》，法人代表變更應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)向市拆遷辦備案。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》、《項(xiàng)目資格證書(shū)》、《拆遷崗位證書(shū)》和《拆除許可證》。

第十六條  拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動(dòng)。

房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)弄虛作假，以權(quán)謀私。

第十七條  對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，市房屋拆遷單位行政主管部門(mén)及市拆遷辦有權(quán)給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書(shū)、沒(méi)收非法所得、處以工程總投資額的百分之零點(diǎn)五至百分之一的罰款等處罰，并對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人分別處以500元至5000元罰款：

（一）未取得《資格證書(shū)》承擔(dān)委托拆遷的。

（二）未取得《項(xiàng)目資格證書(shū)》實(shí)施拆遷的。

（三）無(wú)《拆遷崗位證書(shū)》從事拆遷工作的。

（四）擅自變更或者轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的。

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書(shū)》、《項(xiàng)目資格證書(shū)》、《房屋拆遷許可證》、《拆遷崗位證書(shū)》，《拆除許可證》的。

第十八條  房屋拆遷工作人員弄虛作假，以權(quán)謀私的，由市拆遷辦吊銷《拆遷崗位證書(shū)》。

第十九條  未取得《拆除許可證》實(shí)施拆除的，由市房屋拆遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令停止拆除，沒(méi)收非法所得等處罰。

第二十條  違反本規(guī)定的之一的，由市拆遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令停止拆除、吊銷《拆除許可證》等處罰。

第二十一條  拆遷、拆除單位或者工作人員違反本規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十三條  本規(guī)定由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第7篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

土建預(yù)算員需要熟悉有關(guān)工程造價(jià)方面的相關(guān)規(guī)定、具備獨(dú)立完成單位土建預(yù)算編制與審核的能力。以下是小編精心收集整理的土建預(yù)算員工作職責(zé)，下面小編就和大家分享，來(lái)欣賞一下吧。

土建預(yù)算員工作職責(zé)11、熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)施工方案、施工變更、施工文件及施工合同、相關(guān)法規(guī)法令，負(fù)責(zé)編寫(xiě)或?qū)彶橥两A(yù)結(jié)算工作，結(jié)算資料須條理清楚，內(nèi)容明確;

2、熟悉江蘇省計(jì)價(jià)表，熟悉現(xiàn)行計(jì)價(jià)法律法規(guī)等。

3、負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算的編制及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度付款的審核工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作包括對(duì)簽證變更是否必要提出合理化建議。

。

4、配合公司做好項(xiàng)目計(jì)劃成本的編制工作，并根據(jù)施工方案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)

生情況等相關(guān)內(nèi)容提出合理化建議。

5、認(rèn)真閱讀施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，參與圖紙會(huì)審。

6、熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)工藝，編制招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)，做好造價(jià)比對(duì)分析，為公司定標(biāo)提供造價(jià)依據(jù);

7、要求熟練使用廣聯(lián)達(dá)圖形及鋼筋算量軟件，掌握電算化技能，熟悉未來(lái)計(jì)價(jià)軟件。

8、配合領(lǐng)導(dǎo)及其他部門(mén)的工作，及時(shí)為其提供有關(guān)的資料。

土建預(yù)算員工作職責(zé)21.配合項(xiàng)目經(jīng)理做好單位工程成本核算，現(xiàn)場(chǎng)勘查，根據(jù)實(shí)際情況編寫(xiě)相關(guān)方案并編制預(yù)算書(shū)，定期到工程項(xiàng)目部，做好工程用料、人工費(fèi)的分析，結(jié)合工程項(xiàng)目開(kāi)展定額分析活動(dòng)，核定各種資源消耗情況，對(duì)工程預(yù)算情況提出建議和意見(jiàn)，并及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo);

2.熟悉施工圖紙，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程合同和協(xié)議書(shū)，配合項(xiàng)?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽北嘀剖┕ば蝸蟆⒔燃蘋(píng)?，按生产进度继O(píng)齪妹扛鏨錐蔚氖┕ぴに悖笆畢蜆玖斕擠從徹こ嘆迷誦星榭?

3.參與在建項(xiàng)目的預(yù)算和竣工后的決算工作。

4.參與各類合同的洽談，掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，對(duì)工程造價(jià)作出評(píng)價(jià)分析;

5.參與投標(biāo)文件、標(biāo)書(shū)編制和合同評(píng)審，收集各工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，參與工程建設(shè)、工程預(yù)算談判及工程驗(yàn)收工作;

6.做好工程項(xiàng)目造價(jià)文件匯總和存檔工作，對(duì)已竣工決算完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析;

7.建好公司預(yù)結(jié)算及進(jìn)度報(bào)表臺(tái)帳，填報(bào)有關(guān)報(bào)表;

8.及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

土建預(yù)算員工作職責(zé)31、協(xié)助合同預(yù)算部經(jīng)理做好土建工程的預(yù)算工作。

2、熟練掌握國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識(shí),熟悉掌握建筑識(shí)圖基本功，對(duì)一般的工業(yè)與民用建筑圖紙及精裝修施工圖紙，都能夠看透看懂,

掌握工程預(yù)算定額費(fèi)用定額及有關(guān)政策規(guī)定,為正確編制和審核預(yù)算奠定基礎(chǔ)。

3、熟練掌握廣聯(lián)達(dá)鋼筋抽樣軟件、圖形算量軟件及計(jì)價(jià)軟件的使用。

并能用軟件獨(dú)立完成投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽證預(yù)算及結(jié)算工作。

4、參與土建工程招投標(biāo)工作，編制或?qū)彶闃?biāo)底。

審查投標(biāo)書(shū)中的土建工程預(yù)算或報(bào)價(jià)，并提出審核意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考

5、參與圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作，提出問(wèn)題，根據(jù)其記錄及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

6、配合公司做好項(xiàng)目計(jì)劃成本編制工作，并在過(guò)程控制中對(duì)比計(jì)劃成本跟實(shí)際成本的偏差，為公司商務(wù)部提供依據(jù)。

7、依據(jù)土建工程施工圖紙及相關(guān)施工方案，編制、審核土建施工圖預(yù)算，為確定合同價(jià)款提供依據(jù)。

8、審核土建工程設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證的必要性，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做出工程量增加或減少的認(rèn)定，測(cè)算其造價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

9、掌握土建工程的施工進(jìn)度，依據(jù)合同約定計(jì)算完成工程量產(chǎn)值，審核合同履約進(jìn)度款額。

10、收集并存檔土建工程設(shè)計(jì)變更、洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格文件。

11、參與工程竣工驗(yàn)收，審查土建工程有無(wú)未按圖紙施工項(xiàng)目，為決算編制提供依據(jù)。

12、土建工程驗(yàn)收合格后，按合同約定，依據(jù)變更及材料價(jià)格調(diào)整文件編制工程決算。

審核施工單位報(bào)決算文件，提出審查意見(jiàn)。并且能夠獨(dú)立完成與分包及甲方的結(jié)算工作。

13、熟悉索賠流程，能夠根據(jù)工程進(jìn)展及相關(guān)事宜，及時(shí)辦理索賠手續(xù)及完善相關(guān)資料。

14、負(fù)責(zé)預(yù)算、結(jié)算資料的整理存檔。

15、針對(duì)不同類型工程，整理工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析，為后續(xù)工程提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

土建預(yù)算員工作職責(zé)41：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料，圖紙等檔案的收集，管理;

2：收集整理施工過(guò)程中所有技術(shù)變更，洽談?dòng)涗?，?huì)議紀(jì)要等資料并歸檔;

3：負(fù)責(zé)備案資料的填寫(xiě)，會(huì)簽，整理，報(bào)送，歸檔;

土建預(yù)算員工作職責(zé)51、熟悉掌握國(guó)家的法律法規(guī)及有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定，精通本專業(yè)理論知識(shí)，熟悉工程圖紙，掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定，能夠正確編制和審核預(yù)算;

2、負(fù)責(zé)根據(jù)工程圖紙計(jì)算工程量，編制工程量清單，組織完成公司內(nèi)部工程項(xiàng)目的前期預(yù)算;

3、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工決算工作;

4、負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)估算、施工圖預(yù)算、工程計(jì)量進(jìn)行審核把關(guān)，順利通過(guò)工程項(xiàng)目的評(píng)審。

土建預(yù)算員工作職責(zé)61、負(fù)責(zé)編制工程的施工圖預(yù)、結(jié)算及工料分析，編審工程分包、勞務(wù)層的結(jié)算;

2、編制每月的工程進(jìn)度預(yù)算及材料調(diào)差(根據(jù)材料員提供市場(chǎng)價(jià)格)并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批;

3、審核分包、勞務(wù)層的工程進(jìn)度預(yù)算(技術(shù)員認(rèn)可的工程量);

4、協(xié)助財(cái)務(wù)進(jìn)行成本核算;

5、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

6、在工程投標(biāo)階段，及時(shí)、準(zhǔn)確做出預(yù)算，提供報(bào)價(jià)依據(jù);

7、掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格，及時(shí)調(diào)整預(yù)、結(jié)算;

土建預(yù)算員工作職責(zé)71、在部門(mén)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的工程預(yù)(結(jié))算工作，及時(shí)辦理和完成預(yù)(結(jié))算工作;

2、參與圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底及預(yù)(結(jié))算審查會(huì)議，依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定配合解決預(yù)(結(jié))算中的問(wèn)題;

3、認(rèn)真貫徹公司施工圖預(yù)(結(jié))算工作管理辦法;

4、認(rèn)真做好預(yù)(結(jié))算會(huì)審紀(jì)要，對(duì)預(yù)(結(jié))算中的定額換算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)差進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，做到預(yù)(結(jié))算工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，對(duì)自己所做的工作負(fù)責(zé)。

5、對(duì)施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的工程量(預(yù)算未包括和未包干的)要及時(shí)準(zhǔn)確的掌握，為工程提供結(jié)算調(diào)整資料。

6、對(duì)在預(yù)(結(jié))算中，發(fā)現(xiàn)的有關(guān)施工圖紙的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映。

第8篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

1）施工所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；

2）現(xiàn)場(chǎng)所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；

3）企業(yè)治安主管部門(mén)和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；

4）企業(yè)HSE主管部門(mén)的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；

5）距現(xiàn)場(chǎng)最近醫(yī)療單位及地、市級(jí)醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負(fù)責(zé)人、急診、外科的聯(lián)系電話；

6）最近集貿(mào)市場(chǎng)（可提供基本生活物品）的地址、距離；

7）項(xiàng)目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；

8）業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督的姓名、住址、聯(lián)系電話等。 4.1.3 領(lǐng)導(dǎo)承諾和方針目標(biāo) 4.1.3.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾 a) 基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位的員工作出書(shū)面承諾，當(dāng)對(duì)外承包工程時(shí)，可經(jīng)授權(quán)對(duì)外作出承諾，并接受上級(jí)管理部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督。 b）員工的承諾可參照中國(guó)石化[2000]安監(jiān)字6號(hào)文件的要求和應(yīng)履行的HSE職責(zé)，結(jié)合本崗位的實(shí)際，由本人以文字形式提出，并以適當(dāng)?shù)男问接枰怨?，接受本單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的監(jiān)督。 4.1.3.2 HSE方針 基層隊(duì)HSE方針應(yīng)與公司的方針保持一致，即：

安全第一，預(yù)防為主；

全員動(dòng)手，綜合治理；

改善環(huán)境，保護(hù)健康；

科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 4.1.3.3目標(biāo) a) 基層隊(duì)提出的HSE目標(biāo)應(yīng)符合或嚴(yán)于企業(yè)、二級(jí)單位的HSE目標(biāo)；

b）HSE目標(biāo)應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)本單位各項(xiàng)HSE管理工作的控制； c）具體的工作和活動(dòng)，應(yīng)制定詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)； d）通過(guò)實(shí)施HSE管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)事故、無(wú)污染、無(wú)人身傷害。 4.1.3.4 責(zé)任 基層隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)是HSE管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在以下方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： a) 組織實(shí)施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高基層隊(duì)的HSE管理水平； b) 通過(guò)崗位的HSE表率，樹(shù)立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為； c) 組織制定基層隊(duì)HSE職責(zé)和HSE業(yè)績(jī)的管理考核細(xì)則，并定期組織檢查考核； d) 通過(guò)各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識(shí)和專業(yè)技能； e) 定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。 4.1.4 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機(jī)構(gòu) a）基層隊(duì)成立HSE管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：由隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任 副組長(zhǎng)：由主管HSE副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任 成員：由其他隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、HSE管理人員、工程（工藝）技術(shù)員、設(shè)備技術(shù)員等組成。 b）制定基層隊(duì)HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖。 4.1.4.2 職責(zé) 應(yīng)明確基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工的HSE 職責(zé)。 4.1.4.3 職責(zé)考核 a）考核原則

1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工都應(yīng)接受HSE職責(zé)的考核；

2）對(duì)HSE職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)定期檢查、考核；

3）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工應(yīng)有HSE業(yè)績(jī)、職責(zé)考核指標(biāo)，并將履行情況記錄存

檔，并反饋至每位員工。 b）考核方式

1）基層隊(duì)?wèi)?yīng)建立HSE職責(zé)定期檢查考核制度；

2）基層隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的考核由上級(jí)HSE管理部門(mén)進(jìn)行，基層隊(duì)管理人員和員工的考核由基層

隊(duì)長(zhǎng)牽頭，基層隊(duì)HSE領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核和公布；

3）考核內(nèi)容應(yīng)納入基層隊(duì)的年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核指標(biāo)，按HSE職責(zé)履行情況，做到獎(jiǎng)

懲兌現(xiàn)；

4）基層隊(duì)通過(guò)HSE考核程序的實(shí)施，及時(shí)改進(jìn)考核程序，嚴(yán)格HSE職責(zé)考核，逐步

提高HSE業(yè)績(jī)水平。 c）考核內(nèi)容

HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)兩個(gè)方面，主要內(nèi)容有：

1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) ——HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況； ——HSE職責(zé)的履行情況。

2）管理人員

——HSE職責(zé)的履行情況； ——對(duì)所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況； ——對(duì)未能認(rèn)真履行HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。

3）員工 ——HSE職責(zé)的履行情況； ——遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。 d）考核獎(jiǎng)懲

基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和員工的HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并在經(jīng)濟(jì)考核 中實(shí)行一票否決制。 4.1.4.4 資源 a）人力資源

按照中國(guó)石油化工集團(tuán)公司的要求，關(guān)鍵生產(chǎn)裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆 井隊(duì)、地震隊(duì)、聯(lián)合站、建筑安裝施工隊(duì)等）設(shè)專職HSE管理人員，其他基層隊(duì)設(shè)兼職HSE 管理人員。 b）培訓(xùn)

1）培訓(xùn)要求

——開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，并具有相應(yīng)合格證書(shū)。 ——特種作業(yè)人員應(yīng)持有政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全操作證。 2）培訓(xùn)內(nèi)容

——安全知識(shí)培訓(xùn)； ——醫(yī)療保健與急救培訓(xùn); ——環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)； ——崗位技能培訓(xùn)；

——求生和營(yíng)救培訓(xùn)；

——工作標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)；

——應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。 3）培訓(xùn)考核

培訓(xùn)結(jié)束后，必須進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果與員工的獎(jiǎng)金掛鉤。

4）培訓(xùn)的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規(guī)定執(zhí)行。 b）物力資源

1）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證基層隊(duì)HSE實(shí)施程序運(yùn)行所必需的物質(zhì)條件，保證搶險(xiǎn)救火、隱

患整改等重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行；

2）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。 4.1.4.5 文件控制 基層隊(duì)?wèi)?yīng)按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊(duì)控制的管理文件和技術(shù)資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現(xiàn)行有效版本。 4.1.5 風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患整改 基層隊(duì)?wèi)?yīng)在施工前或直接作業(yè)開(kāi)始前，對(duì)裝置（設(shè)備）的固有危險(xiǎn)性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、工藝操作過(guò)程的危險(xiǎn)性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施。 4.1.5.1 風(fēng)險(xiǎn)分析 a）生產(chǎn)裝置（設(shè)備）、作業(yè)場(chǎng)所的固有危險(xiǎn)性分析

1) 工藝過(guò)程及物料、產(chǎn)品的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位、已采取的安全技術(shù)措施； 2) 生產(chǎn)、工作場(chǎng)所的物理性化學(xué)性危害因素、危險(xiǎn)源點(diǎn)、危害范圍、危害程度、已采

取的防護(hù)控制措施； 3) 環(huán)境污染的可能性、三廢處理措施和檢測(cè)控制手段；

4) 針對(duì)固有危險(xiǎn)性分析，提出、編制和實(shí)施HSE工程技術(shù)措施和HSE管理措施。 b）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析 1) 列出基層隊(duì)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作的項(xiàng)目?jī)?nèi)容；

2) 對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)能量、危害形式、危害范

圍、危害的程度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)； 3) 根據(jù)分析預(yù)測(cè)情況，編制、實(shí)施針對(duì)性的安全處理措施和安全防范措施； 4.1.5.2隱患整改 a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)在施工前和在生產(chǎn)過(guò)程中，組織開(kāi)展定期HSE檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。 b）在隱患整改過(guò)程中，應(yīng)落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、防范措施、完成時(shí)間和驗(yàn)收方式。 c）基層隊(duì)無(wú)法進(jìn)行整改的隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，并記錄予以保存。 4.1.6 承包商和供應(yīng)商管理 4.1.6.1 承包商管理 a）施工前的準(zhǔn)備

1）組織對(duì)承包商施工人員進(jìn)行HSE教育。

2）建立施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理監(jiān)督制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。 3）檢查承包商施工設(shè)備的安全狀況，審查承包商施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。 4）配合承包商對(duì)施工項(xiàng)目的固有危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，制定應(yīng)急預(yù)案。 5）制定和實(shí)施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的隔離措施。 6）制定和實(shí)施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。

7）辦理有關(guān)作業(yè)許可證和車輛進(jìn)裝置通行證.。

8）將施工作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、施工隊(duì)伍、基層隊(duì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人、HSE事項(xiàng)，

以文字形式通知生產(chǎn)崗位和基層隊(duì)相關(guān)人員 b）施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查

1）監(jiān)督檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度的執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀(jì)情況，

提出糾正、處理意見(jiàn)。 2）建立與承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止生產(chǎn)、

施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。 3）檢查承包商施工人員對(duì)異常情況下的應(yīng)急反應(yīng)處理能力。 4）將施工作業(yè)地點(diǎn)列入生產(chǎn)班組臨時(shí)巡回檢查的范圍，崗位人員按時(shí)檢查施工作業(yè)點(diǎn)

的施工作業(yè)情況和施工作業(yè)人員的違章現(xiàn)象，及時(shí)予以糾正和處理。 5）協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查。 c）施工后的現(xiàn)場(chǎng)交接 施工完畢后，應(yīng)與承包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接、確認(rèn)。 4.1.6.2 供應(yīng)商的監(jiān)督 a）制定供應(yīng)商送料接卸監(jiān)護(hù)管理規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)車輛、人員和接卸過(guò)程的安全監(jiān)護(hù)工作； b）制定供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)安全管理規(guī)定，明確本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)人員的HSE職責(zé)和權(quán)限。 c）制定設(shè)備（儀器、材料）的入庫(kù)、使用和管理制度，以確保使用安全。 d）建立供應(yīng)商所供原料、材料在使用過(guò)程中的質(zhì)量跟蹤制度，并隨時(shí)反饋到HSE管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。 4.1.7 裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)和建設(shè) a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員參與裝置（設(shè)施）的建設(shè)，對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，保證施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)、工藝、設(shè)備變更，按照變更管理的要求執(zhí)行。 b）基層隊(duì)?wèi)?yīng)與外來(lái)施工隊(duì)伍簽定“安全責(zé)任書(shū)”，明確施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中應(yīng)遵循的有關(guān)事項(xiàng)及違規(guī)處罰規(guī)定，并對(duì)施工人員進(jìn)行施工前的HSE教育。 c）基層隊(duì)?wèi)?yīng)安排HSE管理人員對(duì)施工（建設(shè)）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反HSE管理要求的施工人員，有權(quán)制止。對(duì)嚴(yán)重違章的，應(yīng)中止其施工。 4.1.8 運(yùn)行和維修 4.1.8.1 要求 a）對(duì)所有新安裝和改造的設(shè)備，要進(jìn)行開(kāi)車前、開(kāi)車后審查。審查情況要記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)（建造）與設(shè)計(jì)相符，所需的驗(yàn)證試驗(yàn)全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結(jié)論并得到指定技術(shù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。 b）設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測(cè)。為保持裝置在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行,員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。 c）編制明確的開(kāi)車、操作、維修和停車規(guī)程。 d）停車維修和改造的設(shè)備再次投用前,要進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并記錄檢查結(jié)論和實(shí)驗(yàn)結(jié)果。具體按中國(guó)石化[1999]安字467號(hào)文件中《安全檢修制度》和《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。 e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確?！叭龔U”排放量降到最低,得到復(fù)用、循環(huán)或進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)奶幹谩?4.1.8.2 基層隊(duì)?wèi)?yīng)制定和完善以下有關(guān)管理規(guī)定和制度 a）設(shè)備拆遷及安裝安全要求； b）現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備及防火安全要求； c）工業(yè)動(dòng)火管理； d）隱患報(bào)告制度； e）營(yíng)區(qū)（營(yíng)地）HSE管理； f）會(huì)議制度； g）健康管理； h）危險(xiǎn)物品管理； i）設(shè)施、設(shè)備的管理； j）作業(yè)許可證管理； k）用電管理； l）環(huán)境保護(hù)管理； m）采購(gòu)管理； n）HSE檢查制度； o）事故管理； p）HSE檢查考核制度； q）HSE實(shí)施程序內(nèi)部審核和管理評(píng)審制度等。 4.1.9 變更管理和應(yīng)急管理 4.1.9.1 變更管理 對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)和設(shè)備（設(shè)施）等永久性或暫時(shí)性的變化，應(yīng)進(jìn)行有計(jì)劃地控制。 a）變更提出者應(yīng)按統(tǒng)一要求填寫(xiě)《變更申請(qǐng)表》，經(jīng)基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字審查后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。 b）變更實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故，基層隊(duì)?wèi)?yīng)配合變更主管部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)護(hù)人及HSE監(jiān)督人員的職責(zé)和權(quán)限； c）基層隊(duì)?wèi)?yīng)將變更實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案通知有關(guān)人員； d）變更實(shí)施結(jié)束后，基層隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)變更項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出初步驗(yàn)收意見(jiàn)； e）對(duì)有關(guān)工藝、技術(shù)、操作規(guī)程、工作程序等變更，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新的工作程序或操作方法。 4.1.9.2 應(yīng)急管理 在作業(yè)開(kāi)始前，針對(duì)有可能發(fā)生的著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機(jī)械傷害、環(huán)境污染等突發(fā)事件，成立應(yīng)急小組、制定應(yīng)急程序、準(zhǔn)備應(yīng)急物資并進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)，保證每個(gè)員工都熟悉應(yīng)急程序。 a）編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做以下工作:

1）對(duì)可能發(fā)生的事故險(xiǎn)情進(jìn)行識(shí)別和分類； 2）明確應(yīng)急組織； 3）確定應(yīng)急搶險(xiǎn)原則； 4）明確應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)(通信、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)及應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng))；

5）明確應(yīng)急可依托的力量；

6）明確詳細(xì)的應(yīng)急行動(dòng)程序等。 b）應(yīng)急預(yù)案的主要附件

1）平面布置圖； 2）區(qū)域位置圖； 3）工藝流程圖； 4）危險(xiǎn)點(diǎn)源圖；

5）消防設(shè)施圖；

6）逃生路線圖；

7）監(jiān)控設(shè)施分布圖等。

c）其他規(guī)定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執(zhí)行。 4.1.10 檢查和監(jiān)督 基層單位每月應(yīng)組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常檢查 a）生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對(duì)安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控； b）非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人，應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn)，在工作前和工作中進(jìn)行檢查； c）基層單位領(lǐng)導(dǎo)和HSE管理人員，應(yīng)每天、每班深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行HSE檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)組織整改，本單位無(wú)法整改的，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)并記錄予以保存。 4.1.10.2 定期檢查 a）季節(jié)性檢查

基層隊(duì)?wèi)?yīng)組織有關(guān)人員開(kāi)展季節(jié)性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點(diǎn)； 夏季以防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防汛為重點(diǎn)；秋季以防火、防冬保溫為重點(diǎn)；冬季以防火、防爆、 防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點(diǎn)。 b）節(jié)日檢查 節(jié)日前對(duì)安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設(shè)備、備用設(shè)備等進(jìn)行檢查。 4.1.10.3 檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在《HSE檢查臺(tái)帳》上。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)分類整理和登記。 4.1.10.4 基層隊(duì)對(duì)上級(jí)下達(dá)的隱患整改通知單，應(yīng)積極的組織整改。整改結(jié)果要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋到《隱患整改通知書(shū)》簽發(fā)單位。 4.1.10.5 基層隊(duì)?wèi)?yīng)編制下列直接作業(yè)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)督要點(diǎn)： a）用火作業(yè)； b）進(jìn)設(shè)備作業(yè)； c）破土作業(yè)； d）臨時(shí)用電作業(yè)； e）高處作業(yè)； f）設(shè)備儀表維修作業(yè)； g）物料裝卸作業(yè)； h）氣瓶充裝作業(yè)等 4.1.10.6 獎(jiǎng)懲 基層單位應(yīng)制定檢查考核制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)人員進(jìn)行必要的處罰，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患，避免重大事故的有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 4.1.10.7 檢查和監(jiān)督的其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.11 事故處理和預(yù)防 a）發(fā)生有人員傷亡的事故時(shí)，基層隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取防止事故蔓延和擴(kuò)大的措施。 b）應(yīng)積極配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的事故調(diào)查。 c）事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。 d）應(yīng)通過(guò)不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預(yù)防事故的能力，規(guī)范員工的安全行為。 e）其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.12 審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn) a）基層隊(duì)?wèi)?yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審核活動(dòng)，并積極配合上級(jí)單位對(duì)其進(jìn)行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊(cè)審核，不斷提高HSE管理水平。 b）基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織開(kāi)展HSE管理體系評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實(shí)施程序。 c）審核和評(píng)審的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的規(guī)定執(zhí)行。 4.2 HSE實(shí)施程序的審批和實(shí)施 4.2.1 審批 HSE實(shí)施程序編制完成后，應(yīng)報(bào)上單位HSE主管部門(mén)審查，管理者代表審批后方可實(shí)施。 4.2.2 實(shí)施 基層隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照HSE實(shí)施程序的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作： a）定期為上級(jí)部門(mén)和業(yè)主完成HSE表現(xiàn)報(bào)告； b）自覺(jué)接受業(yè)主HSE管理人員的監(jiān)督和檢查； c）選派合格的HSE管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行HSE管理； d）每位員工都必須嚴(yán)格遵守HSE管理規(guī)章制度及工作程序，不得損壞生產(chǎn)設(shè)施、危害雙方人員的健康與安全。作業(yè)中的不安全行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正； e）發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，向上級(jí)主管部門(mén)和業(yè)主HSE監(jiān)督報(bào)告，并記錄予以保存。 5 運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)HSE實(shí)施程序 5.1 HSE實(shí)施程序的編制要點(diǎn) 5.1.1基層隊(duì)（站、庫(kù)、裝置、平臺(tái)等）概況描述 主要內(nèi)容包括: a）工藝簡(jiǎn)介； b）主要工藝參數(shù)； c）人員狀況； d）主要設(shè)施與設(shè)備； e）上一級(jí)公司HSE管理簡(jiǎn)況； f）主要生產(chǎn)班組情況等。 5.1.2 調(diào)查報(bào)告 裝置（站、庫(kù)、平臺(tái)等）投產(chǎn)前，或正在運(yùn)行中，都應(yīng)對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查，并形成調(diào)查報(bào)告，調(diào)查范圍包括： a）地理位置、自然環(huán)境（地形、地貌、氣候）； b）社會(huì)環(huán)境 1）裝置（站、庫(kù)、平臺(tái)等）所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)治安狀況、衛(wèi)生防疫情況；

2）裝置（站、庫(kù)、平臺(tái)等）所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電 話；

3）企業(yè)治安主管部門(mén)和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話；

第9篇：項(xiàng)目變更的管理規(guī)定范文

1、立項(xiàng)程序管理

根據(jù)省糧食局下發(fā)的《省糧食現(xiàn)代化物流建設(shè)資金管理暫行辦法》和《省糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，嚴(yán)格立項(xiàng)程序和立項(xiàng)條件。

2、工程預(yù)算管理

工程預(yù)算由涉及單位或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)糧食局審核同意，作為工程招投標(biāo)、建設(shè)資金籌集以及完工工程決算的重要依據(jù)。各項(xiàng)目建設(shè)主體必須按規(guī)定編制項(xiàng)目工程預(yù)算，嚴(yán)肅工程預(yù)算管理。

3、招投標(biāo)管理

糧食現(xiàn)代化物流項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、土建施工單位和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式予以確定。新建或維修倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)予公開(kāi)招標(biāo)，未達(dá)到招投標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，要采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式予以確定，競(jìng)爭(zhēng)性談判時(shí)局紀(jì)檢部門(mén)全程監(jiān)督。

4、施工管理

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況確需進(jìn)行工程變更的，須由糧食局、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位五方會(huì)商并簽字確認(rèn)，工程變更后價(jià)格的確認(rèn)：國(guó)家有定額標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，經(jīng)局批準(zhǔn)同意后確認(rèn)。在整個(gè)施工過(guò)程中，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、糧食局要有完整的工程資料，嚴(yán)格按照檔案管理要求歸檔，確保工程資料的完整齊全。

5、資金管理

建設(shè)單位支付工程款時(shí)，必須依據(jù)工程建設(shè)合同規(guī)定，按照工程進(jìn)度付款。堅(jiān)持轉(zhuǎn)賬原則，不得現(xiàn)金支付，且必須取得正式發(fā)票后才可付款。工程完工后，必須由縣審計(jì)部門(mén)或有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定后結(jié)清余款。

6、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)決算管理

對(duì)已完工的工程，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。決算報(bào)告包括：基本建設(shè)項(xiàng)目概況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表、待攤投資明細(xì)分配表、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告書(shū)封面等制作成冊(cè)，作為建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)交接和會(huì)計(jì)入賬依據(jù)。

7、會(huì)計(jì)處理

每個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵照會(huì)計(jì)制度要求，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，對(duì)于同一工程的不同類別和項(xiàng)目，按類、項(xiàng)設(shè)立二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。按時(shí)編制上報(bào)基建工程項(xiàng)目報(bào)表，對(duì)已完工工程，經(jīng)驗(yàn)收合格并進(jìn)行工程決算的資產(chǎn)要按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，并做好資產(chǎn)的移交工作。