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一、考核內(nèi)容
1、畜牧生產(chǎn)。主要考核生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產(chǎn)量、無公害認(rèn)證、示范場建設(shè)、養(yǎng)殖檔案建設(shè)。
2、動物防疫。主要考核“兩瘟四病”的防疫密度、免疫抗體合格率、畜禽死亡率、村級報免(檢)室建設(shè)、職業(yè)技能鑒定。
3、動物衛(wèi)生監(jiān)督。主要考核病死畜禽的無害化處理,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、肉食品案件的投訴。
4、信息、報表。主要考核按照“公益合同書”和各科室站所的要求及時上報。
二、考核辦法
1、畜牧生產(chǎn)(30分)。由畜牧科負(fù)責(zé)考核。生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產(chǎn)量五項指標(biāo)每項4分;示范場建設(shè)、養(yǎng)殖檔案建設(shè)各5分。完成任務(wù)得滿分,沒有完成任務(wù)的按比例扣分。
2、動物防疫(30分)。由市動物疫病預(yù)防控制中心、獸醫(yī)科負(fù)責(zé)考核。按照春秋兩季防疫工作檢查結(jié)果,春季防疫考核占35%,秋季防疫考核占35%;平時補(bǔ)免占20%,主要考核村級報免(檢)室規(guī)范建設(shè)及運行,職業(yè)技能鑒定10分。
3、動物衛(wèi)生監(jiān)督(10分)。由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)考核。對病死畜禽的無害化處理和肉食品案件的投訴處理及時得滿分;造成不良后果和上訪的,一次扣1分,扣完為止,不計負(fù)分。
4、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全(5分)。由獸藥飼料監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)考核。轄區(qū)未發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的得滿分;發(fā)生一起的該項不得分。
5、信息、報表(10分)。由各科室站所負(fù)責(zé)考核。按規(guī)定上報的得滿分;未按照規(guī)定上報,一次扣0.5分,瞞報、誤報,造成重大影響的,一次扣3分。
6、黨組考核(15)。主要考核突發(fā)性事件處置、階段性工作完成情況、特色工作等。
各科室站所、黨組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核得分交局辦公室綜合匯總,報局黨組、局長會審定。
三、考核結(jié)果運用
1、目標(biāo)考核獎:市局從動物防疫??钪邪疵苦l(xiāng)鎮(zhèn)提取1200元作為目標(biāo)管理考核基金。根據(jù)考核依據(jù)和方法評分,按平均得分每增加一分加200元,每下降一分扣200元。
2、對考核獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心,在全系統(tǒng)通報表彰并給予獎勵。
3、將考核結(jié)果通報給當(dāng)?shù)卣?/p>
4、以下三項取消評先資格,實行一票否決:
(1)因項目實施和管理出現(xiàn)問題受到通報批評的。
二三年三月十八日
徐州市城建重點工程目標(biāo)管理考核辦法
為加強(qiáng)對我市城建重點工程的監(jiān)督和管理,進(jìn)一步明確目標(biāo),落實責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成城建重點工程建設(shè)任務(wù),特制定本辦法。
一、總則城建重點工程建設(shè)實行項目目標(biāo)管理責(zé)任制度,對承擔(dān)城建重點工程建設(shè)項目的責(zé)任單位及項目責(zé)任人實行目標(biāo)考核。市政重點工程建設(shè)辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評分,市政府根據(jù)考核結(jié)果對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎罰。
二、考核范圍和對象考核范圍是承擔(dān)市委、市政府下達(dá)的城建重點工程建設(shè)項目及為民辦實事項目的責(zé)任單位??己藢ο鬄轫椖控?zé)任單位和項目責(zé)任人。
三、考核內(nèi)容:
1、工程進(jìn)度:是否按規(guī)定的節(jié)點時間完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù);
2、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量是否達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn);
3、資金保障:自籌配套資金是否按時足額到位;
4、工程資料:項目手續(xù)辦理是否全面及時,工程資料是否完整齊全;
5、安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)保證體系是否建立、健全,是否達(dá)到安全無事故;
6、施工環(huán)境:施工過程中是否文明施工,是否達(dá)到不擾民、無投訴;
7、社會穩(wěn)定:征地拆遷、工程施工過程中是否存在遺留問題,是否達(dá)到無群眾集訪。
四、評分辦法(附評分表)
考核內(nèi)容中第一、二項為否決項,有一項沒完成即可定為考核不合格,每項基本分為100分,合計為200分。
1、按規(guī)定的節(jié)點時間完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)時得100分,若提前完成任務(wù)則可根據(jù)提前時間的長短得100~120分;
2、工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)檢合格則得100分,被評為優(yōu)質(zhì)工程則可得100~120分。
3、以上兩項中有一項未按要求完成則該項不得分。考核內(nèi)容中三至七項每項基本分為10分,合計為50分。主要根據(jù)項目責(zé)任單位在工程建設(shè)中的管理制度、手續(xù)辦理、工作質(zhì)量、報表材料等完成情況,進(jìn)行綜合評定,按優(yōu)秀、合格、不合格三個等級分別計10分、6-9分、0-6分。各單位得分之和為總得分;責(zé)任單位同時承擔(dān)幾個項目的,按總平均得分計算。
五、考核辦法考核實行自查、重點抽查和全面檢查相結(jié)合的辦法。
1、月、季考核以自查和報表為主。項目責(zé)任單位按市分解下達(dá)的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行自查,并將實施進(jìn)度情況,形成書面材料(包括統(tǒng)計報表、措施做法、進(jìn)度完成情況、未完成進(jìn)度的原因分析、需要協(xié)調(diào)解決的問題等)于每月、季后10日前報市政重點辦。
2、半年抽查和年終全面檢查,由市政重點辦會同有關(guān)部門組織進(jìn)行。各項目責(zé)任單位在全面自查的基礎(chǔ)上,將書面總結(jié)材料于當(dāng)年7月1日和12月1日前報市政重點辦。
3、市政重點辦會同有關(guān)部門根據(jù)項目執(zhí)行情況及存在的突出問題,每季度組織召開協(xié)調(diào)分析會,及時協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題和困難,并將有關(guān)情況報市政府。
4、市政重點辦定期公布項目進(jìn)展情況。
六、獎懲辦法1、對保質(zhì)保量按時完成市委、市政府下達(dá)的年度重點工程建設(shè)計劃的項目責(zé)任單位及責(zé)任人給予獎勵,對責(zé)任單位獎勵標(biāo)準(zhǔn)為所承擔(dān)城建重點工程總投資的1‰。對項目主要責(zé)任人獎勵標(biāo)準(zhǔn)為5000元人民幣。對責(zé)任項目無投資或投資較小的獎罰標(biāo)準(zhǔn)另行確定。
2、考核平均得分為230分至250分的,對項目責(zé)任單位及主要責(zé)任人按獎勵標(biāo)準(zhǔn)全額給予獎勵。
3、考核平均得分為250分至270分的,對項目責(zé)任單位及主要責(zé)任人按獎勵標(biāo)準(zhǔn)全額的120%給予獎勵,同時給予6000元獎勵,并報請市政府給予表彰。平均得分為280分以上的,對項目責(zé)任及主要責(zé)任人另給予重獎。
一、考核范圍
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工。
二、考核內(nèi)容
考核設(shè)置總分100分,考核內(nèi)容分四類,一是日常工作(35分),二是工作業(yè)績(35分),三是廉政建設(shè)(20分),四是村務(wù)管理(10分)。
三、具體考核方式
(一)日常工作(35分)
1、嚴(yán)格請銷假制度,鄉(xiāng)黨政辦做好日??记诠ぷ?,所有干部職工如需請假,需提前一日內(nèi)向鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長請假并具備假條,不能當(dāng)面請假的,需提前電話請假,后補(bǔ)齊請假手續(xù),若未請假不在崗,不具備請假手續(xù)的按曠工處理,全年累計事假15天內(nèi)不扣分,(病假視情況而定,且要有病歷,否則視為事假),超過15天每增一天扣0.2分(年休假除外)。中心工作或突擊工作期間每曠工一天扣2分,礦工一天扣1分。干部職工需嚴(yán)格按照值班安排表進(jìn)行值班,原則上不得請假,確實有事需請假的則進(jìn)行調(diào)班處理,對值班不在崗的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一次扣除2分,被縣級通報的一次扣5分。
2、干部職工上班時間無具體工作任務(wù)時,必須留在鄉(xiāng)機(jī)關(guān),且不能關(guān)機(jī)或不接電話。有事外出應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦報告去向,同時保持通訊暢通。對有事外出不打招呼或電話不通影響工作的,按照曠工處理。上班時間利用電腦玩游戲、聊天、看電影等做工作無關(guān)事情的,被縣上通報的一次扣2分。
3、全體干部職工都應(yīng)承擔(dān)首問責(zé)任,工作時間不在崗和群眾舉報、辦事推諉、服務(wù)態(tài)度差的,每次扣3分。
4、因工作或其他原因造成鄉(xiāng)一票否決的責(zé)任人取消年終獎資格,只保留基礎(chǔ)獎金。
5、因工作需要,經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后加班,每加班1天加0.1分,同時給予安排適當(dāng)補(bǔ)休,但因工作責(zé)任心不強(qiáng),工作拖拉造成加班的,負(fù)責(zé)此項工作的同志必須無條件加班,不給予加分,便民服務(wù)中心中午值班的每天加0.1分。
(二)工作業(yè)績(35分)
1、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長因工作安排失誤或未安排相關(guān)工作造成工作未按時完成的一次扣除2分。
2、對下述工作:①書記、鄉(xiāng)長向所有干部、職工交辦的工作;②分管領(lǐng)導(dǎo)向駐村人員或業(yè)務(wù)人員交辦的工作;③班子會議決定的事項。無特殊理由,要按時辦理好。對有其他客觀情況不能按時完成工作任務(wù)的,必須書面報請分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,重新調(diào)整完成時限或安排其他同志完成。對既不能按時保質(zhì)保量完成(包括上報各種材料、信息、數(shù)據(jù)表格等)又不及時向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報造成遲交的責(zé)任人一次扣0.5分,漏交一次扣1分。因工作失職、延誤而被上級主管部門或兩辦督查通報的,是分管領(lǐng)導(dǎo)未履行職責(zé)的扣除分管領(lǐng)導(dǎo)5分,是工作人員原因的分別扣除工作人員5分分管領(lǐng)導(dǎo)3分。出現(xiàn)重大工作失誤的,造成工作被動或較大工作損失的,是分管領(lǐng)導(dǎo)未履行職責(zé)的扣除分管領(lǐng)導(dǎo)10分;是工作人員原因的分別扣除工作人員10分,分管領(lǐng)導(dǎo)5分。
3、黨委政府安排的階段性工作未按時完成的,每次扣相關(guān)責(zé)任人5分;遇突發(fā)事件處置或大型接待活動需要調(diào)度人員時無故拒不接受任務(wù)的,每次扣5分。在上級檢查時準(zhǔn)備不足造成主管部門或縣委、政府對鄉(xiāng)黨委、政府通報批評的,每次扣除責(zé)任人5分。
4、需干部協(xié)調(diào)配合的工作,沒有按照要求完成的,出現(xiàn)一次責(zé)任人扣2分。
5、鄉(xiāng)駕駛員在工作中違反交通規(guī)則,被處罰的,出現(xiàn)一次扣除5分。
6、加分(1)縣委、政府或部門年底考核中得先進(jìn)的分管或經(jīng)辦工作人員加2分;個人參加各類活動或分管或經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)被縣委、縣政府(包括縣級部門)表彰的一次加1分,被州委、州政府(包括州級部門)表彰的一次加3分。
(2)撰寫報送信息一條加0.1分,縣級采納的加0.3分,州及以上的采納加1分,視頻新聞報一條0.2分,縣級采納的加0.5分,州及以上的采納加2分。(視頻工作人員視頻新聞8條內(nèi)按本職任務(wù)算,8條以外的按視頻標(biāo)準(zhǔn)計)
(三)廉政建設(shè)(20分)
1、本年度受黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員,取消考核獎?!耙粛忞p責(zé)”范圍內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為,出現(xiàn)一次責(zé)任人扣2分。村干部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為駐村領(lǐng)導(dǎo)和一般干部分別扣除3分。
2、全年無一崗雙責(zé)責(zé)任正科加5分,副科加1分。
(四)村務(wù)管理(10分)
1、因情況不清、信息不靈、措施不力,導(dǎo)致所駐村出現(xiàn)群體性上訪事件,造成不良影響的,駐村領(lǐng)導(dǎo)和一般干部每次扣5分。
2、村重點工作推進(jìn)不力,沒有按要求完成的駐村領(lǐng)導(dǎo)和一般干部一次扣3分。
3、涉及村內(nèi)事務(wù)需駐村干部協(xié)助完成的,但未按照要求完成的駐村領(lǐng)導(dǎo)和一般干部一次扣3分。(駐村干部管村務(wù)、村財務(wù),副書記管黨務(wù))
4、村“三務(wù)公開”落實不好,被上級點名的,駐村領(lǐng)導(dǎo)和一般干部一次扣4分。
5、駐村負(fù)責(zé)人加4分;
五、全勤槳
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長1人、副組長1人、成員6人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)目標(biāo)管理工作。
二、基本目標(biāo)
通過實施工作目標(biāo)管理監(jiān)督檢查,使工作目標(biāo)的職責(zé)全面落實。不斷加強(qiáng)規(guī)范對工作目標(biāo)管理,突出對縣重要工作責(zé)任制完成情況的督查通報,使工作目標(biāo)管理作用更加突出。全面加強(qiáng)各項任務(wù)完成落實,提高工作效率。
三、組織實施
堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則,實行日常督查和年終考核相結(jié)合,充分發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向激勵作用。工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,還將定期和不定期的對工作目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題情況逐一進(jìn)行記錄,并將情況進(jìn)行總結(jié)分析,并進(jìn)一步提出改進(jìn)措施,定期通報。
四、目標(biāo)監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)工作崗位的職能工作
根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局(個人)2011年度工作目標(biāo)設(shè)置表,進(jìn)行逐項對照檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題提出建議和要求,并責(zé)令要求當(dāng)事人整改落實。對在檢查中發(fā)現(xiàn)提前超額完成工作任務(wù)的,給予表揚并通報嘉獎學(xué)習(xí)。
(二)縣相關(guān)部門布置下達(dá)給本局機(jī)關(guān)工作人員的工作任務(wù)
根據(jù)縣機(jī)關(guān)單位布置下達(dá)給機(jī)關(guān)工作人員的工作任務(wù),做出具體安排,認(rèn)真完成工作任務(wù)。在監(jiān)督檢查過程中對完不成工作任務(wù)的,按縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2011年度工作目標(biāo)管理考核辦法予以扣分
(三)工作人員應(yīng)承擔(dān)的其他共性目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)單位年度工作目標(biāo)考核要求應(yīng)由個人承擔(dān)的共性目標(biāo)任務(wù)及布置下達(dá)給個人的重要工作任務(wù)進(jìn)行對照,對完不成工作任務(wù)的,按縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局2011年度工作目標(biāo)管理考核辦法的予以扣分。
對各縣市區(qū)糧食局2008年目標(biāo)考核滿分200分,具體考核內(nèi)容和分值詳見《2008年度全省糧食工作目標(biāo)任務(wù)及考核細(xì)則》。
二、考核辦法
對各縣市區(qū)2008年度糧食工作目標(biāo)管理考核辦法,比照省局《關(guān)于實施全省糧食工作目標(biāo)考核的意見》(皖糧人[2002]58號)規(guī)定的方法、程序進(jìn)行。先由各縣市區(qū)對照市局下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù),逐項進(jìn)行自查,于次年元月20日前報送目標(biāo)考核自測表和自查報告,市局有關(guān)科室依據(jù)上述考核評分細(xì)則,對各縣市區(qū)糧食局報送的自查報告及各項目標(biāo)任務(wù)完成情況,逐項進(jìn)行復(fù)核、評分,由考核辦匯總后提交局長辦公會議研究確定考核等次。
1綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核。主要考核典型培育、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)民人均純收入、招商引資、勞務(wù)輸出、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)等7項內(nèi)容。
2縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂的重點建設(shè)項目、農(nóng)村危舊房改造、依法行政工作、林果業(yè)工作、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項目、農(nóng)村沼氣國債項目、安全生產(chǎn)、預(yù)防道路交通事故、消防、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨質(zhì)量興縣等11個工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
3縣政府系統(tǒng)部門工作考核辦法》中確定的考核內(nèi)容。
二、考核方法
1綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核。其中典型培育由政府辦牽頭考核(已考核)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)民人均純收入由農(nóng)工辦牽頭考核。洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)由農(nóng)牧局牽頭考核,農(nóng)民人均純收入由統(tǒng)計局牽頭考核)招商引資由招商局牽頭考核,勞務(wù)輸出由人社局牽頭考核,鄉(xiāng)村道路建設(shè)由交通局牽頭考核,小城鎮(zhèn)建設(shè)由住建局牽頭考核,民營經(jīng)濟(jì)由工信局牽頭考核。
2項工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核。農(nóng)村危舊房改造由住建局牽頭考核,重點建設(shè)項目由發(fā)改局牽頭考核。依法行政工作由法制辦牽頭考核,林果業(yè)工作由林業(yè)局牽頭考核,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項目實施由農(nóng)機(jī)局牽頭考核,農(nóng)村沼氣國債項目實施由農(nóng)牧局牽頭考核,安全生產(chǎn)工作由安監(jiān)局牽頭考核,預(yù)防道路交通事故工作由交警大隊牽頭考核,消防工作由消防大隊牽頭考核,食品藥品安全工作由衛(wèi)生局牽頭考核,產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨質(zhì)量興縣工作由質(zhì)監(jiān)局牽頭考核。
3縣政府系統(tǒng)部門工作考核。有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加,由縣政府各副縣長牽頭。組成五個考核小組,實行分組交叉考核。具體分組、牽頭單位、考核部門見莊政辦發(fā)[]147號《關(guān)于印發(fā)年度縣政府系統(tǒng)部門工作考核辦法實施細(xì)則的通知》每個考核小組由政府辦參加1名科級干部,負(fù)責(zé)統(tǒng)計小組考核結(jié)果。
三、考核時間
12月底結(jié)束;縣政府系統(tǒng)部門工作考核初步定于年1月5日開始,綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核和11項工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核從12月10日開始。10日結(jié)束,具體時間安排由各考核小組和牽頭部門另行通知。所有考核結(jié)果由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,統(tǒng)一送主要領(lǐng)導(dǎo)審定。同時,相關(guān)單位要對年各項考核辦法和目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行修訂完善后,一并提交縣政府常務(wù)會議審定。
四、工作要求
一要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐莊各單位要對今年以來的各項重點工作、簽訂的各項工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行一次“回頭看”及時查漏補(bǔ)缺。扎實做好考核各項準(zhǔn)備工作。各考核小組、各牽頭單位要以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé),對被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員,明確任務(wù)要求,切實把考核工作做細(xì)、做實、做好,全面準(zhǔn)確地評價和定性被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作。
XX年上半年,XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能,突出重點,狠抓落實,主要做了以下工作:
1、認(rèn)真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作?!肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c,辦公室作為牽頭部門,根據(jù)局黨委的工作部署和要求,協(xié)調(diào)相關(guān)科室,就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎(chǔ)性工作,先后制定了《XX地方稅務(wù)局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務(wù)局XX年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日??己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法,確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中,按照局黨委的要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實際抓亮點,搞突破,并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系,及時提報我局的亮點工作,我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目,受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展,牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善,完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范(試行)》初稿撰寫工作?!秿徹?zé)規(guī)范》共分六大類,內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié),共六十余個崗位,對每個崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求,創(chuàng)新管理考核體系,牽頭制定了《星級(崗位明星)管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》,明確星級單位和個人的考核評選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年,結(jié)合目標(biāo)管理考核,先后組織了三批星級單位考評,并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序,組織評選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確,建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法,有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來,圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務(wù)會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等,加大督查廣度和深度,全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期,督查專報1期,有力地促進(jìn)了各項工作的落實到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求,明確分工,專人負(fù)責(zé),結(jié)合實際,在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上,對目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善,使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理,切合市局考核要求。同時,把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合,認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核,努力做到全面細(xì)致,規(guī)范周到,以考核管理促進(jìn)各項工作的落實。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上,立足高起點,堅持高標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)了對全局各類檔案資料的收集整理工作,進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面,根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》,修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序,嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程,杜絕管理上的漏洞。同時,加強(qiáng)后勤行政管理,按照高效、節(jié)約的原則,積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作,為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用,搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作,發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年,組織召開了信息調(diào)研工作會議,邀請市局信息調(diào)研工作人員,以以會代訓(xùn)的形式,對全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》,調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍,及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強(qiáng)了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年,XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報各類稅務(wù)信息80多條,被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條,采用調(diào)研文章8篇,比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度,不斷提升平度地稅社會形象。主動加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合,積極主動的做好全局稅收宣傳工作,上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務(wù)報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份,在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件,較好地宣傳了我局“管理年”活動,在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二、存在的問題及不足
第一條為進(jìn)一步提高全市協(xié)稅護(hù)稅管理工作水平,規(guī)范協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)考核,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成,按照市政府的總體要求,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。
第二條考核原則
1.日??己嗽瓌t。市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組以千分制目標(biāo)管理考核為基礎(chǔ),分解月度和年度考核指標(biāo)。堅持月度日??己藶橹?,年度集中考核為輔。
2.重點工作原則。以市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點工作的落實情況作為目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。
3.有效激勵原則。堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合,年度考核結(jié)果作為評選先進(jìn)和計發(fā)考核獎的主要依據(jù)。
4.一票否決原則。考核年度內(nèi)單位未完成征收計劃及發(fā)生重大責(zé)任事故和重大廉政問題,在年度評比先進(jìn)單位和第一等次時,實行一票否決。
第三條組織機(jī)構(gòu)
市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱市協(xié)稅辦)具體負(fù)責(zé)考核的組織與實施??己私M成員由市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位(下稱各成員單位)抽調(diào)組成。
第四條辦法制定與修改
市協(xié)稅辦負(fù)責(zé)制定和修改考核辦法及考核目標(biāo),報市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二章對象、內(nèi)容、范圍和年度
第五條考核對象
考核對象為全市各鎮(zhèn)(街道)、開放園區(qū)協(xié)稅辦。
第六條考核內(nèi)容
考核內(nèi)容采取定量與定性、日常與集中相結(jié)合的方法設(shè)定,實施月度、年度考核。其中,月度考核以日管主要指標(biāo)為主;年度考核主要對組織收入、護(hù)稅績效以及未列入月考的其他指標(biāo)進(jìn)行考核。具體考核內(nèi)容詳見《市協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)管理考核表》(以下簡稱《考核表》)。
第七條考核范圍
月度、年度考核的范圍原則上按照《考核表》實施,市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組不再組織單項工作考核評比。年度中間,各成員單位若有其他項目需要考核,由相關(guān)部門提出具體方案,報市協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后納入目標(biāo)管理考核體系。
第八條考核年度
每年1月1日至12月31日為一個考核年度。
第三章方法
第九條考核方法
考核工作分為月度考核和年度考核。月度考核由相關(guān)成員單位通過協(xié)稅護(hù)稅管理系統(tǒng)直接獲取考核指標(biāo)信息;年度考核以《考核表》內(nèi)容及現(xiàn)場抽查情況為依據(jù)進(jìn)行集中考核。
月度考核工作在次月10日前完成;年度考核工作在次年2月底前完成。
市協(xié)稅辦在規(guī)定時限內(nèi)完成考核評分工作。月度、年度考核累計積分匯總為千分制目標(biāo)管理考核得分,綜合評定各單位年終考核結(jié)果。
第十條加分范圍
考核加分內(nèi)容包括改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)兩個方面。
1.改革創(chuàng)新
工作有改革創(chuàng)新舉措,對全系統(tǒng)工作具有一定的指導(dǎo)作用或推廣價值,得到市政府或市協(xié)稅辦肯定或表彰的(以領(lǐng)導(dǎo)書面講話、批示或正式文件為準(zhǔn)),有一項加5分,最高加10分。
2.爭先創(chuàng)優(yōu)
全面工作在考核年度內(nèi)被地方黨委政府或市級其他部門評為先進(jìn)的,有一項加2分,最高加10分。
3.新增稅源
凡有引進(jìn)外來稅源的,或外來企業(yè)的,每增加一般預(yù)算收入100萬的加2分,最高加10分。
第十一條加分申報
1.各被考核單位應(yīng)在次年1月底前進(jìn)行加分申報,規(guī)定期限內(nèi)未作申報視同放棄。
2.各被考單位進(jìn)行加分申報必須附報相關(guān)證明材料。
3.加分由市協(xié)稅辦審定。
第十二條考核目標(biāo)分值及得分計算
考核目標(biāo)基本分為1000分。得分計算公式為:
單位考核總得分=考核基本分值–月度考核扣分之和–年度集中考核扣分+其他加分。
第四章結(jié)果確定及運用
第十三條考核結(jié)果審定
市協(xié)稅辦將考核情況進(jìn)行匯總和審定,確定考核等次并制發(fā)年度目標(biāo)管理考核情況通報。
第十四條考核等次及考核獎
考核結(jié)果按考核總得分高低確定一定比例的一、二、三、三個等次,其中一等獎不超過30%,二等獎不超過50%,其余均為三等獎,并分別發(fā)放考核獎。
第十五條考核評先及獎勵
市協(xié)稅辦對年度考核結(jié)果為一等獎的單位授予年度“先進(jìn)集體”稱號;對連續(xù)三年(含三年)以上獲得“先進(jìn)集體”稱號的單位給予嘉獎。
第五章附則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十精神,以解放思想為先導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),以“龍頭酒業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),特色農(nóng)業(yè)興村,鄉(xiāng)村旅游富民”為發(fā)展思路,以“樹立三種精神、突出五個提升,實現(xiàn)率先翻番”為機(jī)制,以推動農(nóng)村工作目標(biāo)管理為目的,最大限度地調(diào)動村級干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,確保全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、考核的對象和內(nèi)容
(一)考核的對象
各村(社區(qū))。
(二)考核內(nèi)容
1.重點工作。具體內(nèi)容和目標(biāo)見奇委辦<2013>2號文件。
2.黨的建設(shè)工作。包括組織建設(shè)、思想建設(shè)和精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)防邪、人大、政協(xié)、和群眾工作、群團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、合格村的創(chuàng)建等。
3.經(jīng)濟(jì)工作(發(fā)展目標(biāo))。包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)、村級財務(wù)管理、計劃生育、國土、招商引資、安全工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及日常工作和突發(fā)性工作。
4.業(yè)務(wù)工作。包括村級檔案管理、資料報送、計劃總結(jié)、會議出勤等。
三、考核辦法
(一)鎮(zhèn)村重點工作考核辦法另行制定。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)考核內(nèi)容,將目標(biāo)任務(wù)量化分解,實行百分制考核,黨建工作占48%,經(jīng)濟(jì)工作占48%,業(yè)務(wù)工作4%。具體目標(biāo)任務(wù)見《鎮(zhèn)2013年綜合目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則》)。
(三)依據(jù)各村(社區(qū))所得綜合目標(biāo)考核分進(jìn)行獎懲。
(四)綜合目標(biāo)考核以鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的重點工作考核文件和各村(社區(qū))與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)。由相關(guān)部門制定考核細(xì)則,年終由鎮(zhèn)目標(biāo)辦牽頭、與相關(guān)部門組成綜合檢查組對村進(jìn)行檢查。
(五)協(xié)助鎮(zhèn)重點工作和項目建設(shè)完成好的加1分(鎮(zhèn)村重點工作項互相重疊的不加分),出現(xiàn)一起本村村民阻礙重點項目實施,村處理不力,造成重大影響的扣2分。村級重點工作實行分類加減分制,具體辦法另行制定。
(六)實事(單項)目標(biāo)實行倒扣分,完成下達(dá)目標(biāo)任務(wù)60%以下的,每項扣5分;完成60%以上,100%以下的以每項5分計算,按未完成比例扣分;全面完成的不扣分。
(七)半年或年終目標(biāo)考核迎縣上檢查合格并經(jīng)目標(biāo)考核組認(rèn)定的加0.5分,檢查不合格的扣1分。
(八)被市級以上電視臺或其他新聞媒體反面曝光的實行倒扣分,每發(fā)生一次扣2分。
(九)因本村(社區(qū))工作不力而導(dǎo)致鎮(zhèn)綜合目標(biāo)被扣分的,按鎮(zhèn)被扣分?jǐn)?shù)的10倍扣分。
(十)發(fā)生到省、進(jìn)京非正常上訪(含集體和個人)事件的實行倒扣分,發(fā)生到省的一次倒扣1分,發(fā)生進(jìn)京的一次倒扣2分。
(十一)工作創(chuàng)新實行加分,凡被鎮(zhèn)認(rèn)可并在全鎮(zhèn)推廣應(yīng)用的,每項加5分,但創(chuàng)新資料須于本年度12月15日前上報鎮(zhèn)目標(biāo)督查辦。
(十二)突發(fā)性工作實行倒扣分,未按要求完成任務(wù)的扣0.5分/次。
(十三)因國家宏觀政策或其他特殊原因不能完成工作目標(biāo)的,經(jīng)鎮(zhèn)目標(biāo)辦調(diào)查認(rèn)可后,報鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn),可不扣分,但不加分(含重點工作)。
(十四)業(yè)務(wù)工作實行扣分,扣完為止。村級檔案管理不規(guī)范扣1分;未按時準(zhǔn)確完成相關(guān)工作表冊資料報送扣0.5分/次;年初計劃,半年、年終總結(jié)每少1項扣0.5分;鎮(zhèn)級會議或縣調(diào)訓(xùn)每遲到、早退1人次扣0.5分,缺席1人次扣1分。
(十五)經(jīng)申報鎮(zhèn)目標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)定,年終迎接資料規(guī)范、齊全且重點工作成效明顯的村(社區(qū))加1分。
(十六)對未完成要求的工作事項且被一票否決的村(社區(qū)),在原有考核等次的基礎(chǔ)上降低一個考核等次。
四、獎懲辦法
(一)目標(biāo)考核總分為100分,考評得分達(dá)90分及其以上的單位,視為完成目標(biāo)任務(wù),對完成目標(biāo)任務(wù)的村(社區(qū))按年終考核實際得分從高到低進(jìn)行排位,設(shè)一、二、三等獎。排位在第一名至四名的村(社區(qū))為一等獎,第五名至十一名的村(社區(qū))為二等獎,第十二名至十五名的村(社區(qū))為三等獎,年終給予一定的獎勵,獎勵經(jīng)費由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。
(二)年終考核未達(dá)到90分的村(社區(qū)),視為未完成目標(biāo)任務(wù),取消評獎資格。
(三)年終對獲獎的單位進(jìn)行表彰獎勵。
五、工作要求
綜合目標(biāo)所涉及部門制定的相應(yīng)考核辦法或考核細(xì)則打分表于2013年7月1日以前報鎮(zhèn)目標(biāo)辦備案,年終按照考核辦法嚴(yán)格打分,不得隨意更改,以保證考核的嚴(yán)肅性。年終綜合檢查組根據(jù)考核細(xì)則打分表嚴(yán)格考核各村(社區(qū)),實行獎懲逗硬,并與工作政績掛鉤。綜合檢查組成員在檢查中弄虛作假查證屬實的,對該同志及所在的部門和該村(社區(qū))實行一票否決。