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一、考核原則
崗位目標(biāo)考核堅持公正、公平、合理的原則,做到統(tǒng)籌兼顧、注重實績和獎優(yōu)激勵,采用互評、民主測評與局考核小組考評相結(jié)合的方式進行考核。
二、考核對象
考核對象為局機關(guān)行政和事業(yè)在編在職工作人員。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加縣管干部考核。
三、考核內(nèi)容和方法
(一)考核內(nèi)容:
主要是依據(jù)各科室(辦、站,以下簡稱科室)工作職能、年度重點工作目標(biāo)的完成情況及德、能、勤、廉、學(xué)等情況,以百分制形式實行崗位目標(biāo)考核。
(二)考核辦法:
崗位目標(biāo)考核分科室互評、中層以上干部測評、局考核小組考評三部分。
1、科室互評(占20%)。以科室為單位,年底個人述職,科室內(nèi)互評。
2、中層以上干部測評(占60%)。局機關(guān)中層以上干部參加,由科室負責(zé)人對照工作目標(biāo),報告本科室完成工作情況和科室內(nèi)互評結(jié)果,然后對考核對象進行民主測評。
3、局考核小組考評(占20%)。局考核小組對考核對象進行考評。
為督促參評人員認真負責(zé)、客觀公正地開展考核工作,在評分中若出現(xiàn)全部打統(tǒng)一分值或惡意打分的,由考核小組確認后均作無效票處理。
四、獎勵辦法:
按考核結(jié)果,以得分高低評出一、二、三等獎:
一等獎3名,獎金1500元(一般工作人員不少于1名);
二等獎6名,獎金1000元(一般工作人員不少于2名);
三等獎9名,獎金500元(一般工作人員不少于3名)。
五、有關(guān)注意事項
1、出現(xiàn)下列情況之一的予以加分:
(1)科室或個人受到縣級以上表彰的加0.1/次.人;
(2)撰寫調(diào)研文章或論文,縣級以上獲獎的加0.1/次.人;
(3)年度工作被省、市推廣的,對有關(guān)人員酌情加分。
2、出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)予扣分:
(1)未完成目標(biāo)的科室酌情扣分;
(2)違反勞動紀(jì)律被查實的扣0.1/次.人。
3、出現(xiàn)下列情況之一的不參加評獎:
一、考核依據(jù)
縣民政局與全縣民政系統(tǒng)各單位簽訂的2012年度目標(biāo)管理責(zé)任狀內(nèi)容;縣民政局適時增加的重點工作內(nèi)容(以縣局文件為準(zhǔn));年終各科室在市民政局考核中所得的分值及相應(yīng)位次;年終局機關(guān)各科室的評比結(jié)果;抗日山烈士陵園管理處和局屬各單位所承擔(dān)的上級民政業(yè)務(wù)部門部署的相關(guān)工作。
二、考核對象
各鎮(zhèn)民政辦,局機關(guān)各科室、局屬各單位,抗日山烈士陵園管理處。
三、目標(biāo)體系
(一)鎮(zhèn)民政辦
1、目標(biāo)任務(wù)(8項)
共有社會救助、社會福利和救災(zāi)、雙擁優(yōu)撫安置、社會事務(wù)和基層政權(quán)建設(shè)、老齡工作、和宣傳、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)、安全管理八個部分(詳見《縣鎮(zhèn)級民政工作目標(biāo)考核評分表》)。
2、一票否決(1項)
因工作不力,發(fā)生民政對象嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的,在社會上造成惡劣影響或帶來嚴(yán)重后果的。
3、加分項(2項)
(1)適時增加的重點工作加分
縣局確定適時增加的重點工作考核結(jié)果計入加分項。
(2)表彰獎勵加分
①年度工作優(yōu)異獲國家、省、市、縣級表彰獎勵的,每項分別加10分、8分、6分、4分(年度未及表彰的轉(zhuǎn)接下年度);
②工作有創(chuàng)新,相關(guān)經(jīng)驗受國家、省、市、縣級推廣的,每項分別加10分、8分、6分、4分;
③年度軟環(huán)境建設(shè)進入當(dāng)?shù)卣拔寮选眴挝坏募?分;
4、減分項(3項)
(1)在軟環(huán)境方面受到舉報經(jīng)縣級以上主管部門查實或明查暗訪受到通報的每件次扣1分;
(2)本單位受到國家、省、市、縣級通報批評或媒體曝光的,每次分別扣4分、3分、2分、1分;
(3)本單位未按要求辦理縣民政局督辦件或交辦件的,每件扣0.2分;因工作失誤或處置不當(dāng)造成去縣到市赴省進京集訪、纏訪的,每件次分別扣0.2分、0.5分、1分、2分。
5、獎勵方法
根據(jù)得分情況,年終目標(biāo)考核設(shè)一等獎、二等獎、三等獎共16個,分別給予一定的物質(zhì)獎勵。
(二)科室
在全面完成年度目標(biāo)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)年終市民政局目標(biāo)考核時的得分及相應(yīng)位次、局機關(guān)的科室評比結(jié)果確定。
1、凡在全市四縣同類業(yè)務(wù)科室目標(biāo)考核中,得分取得第一名的,所在科室人員的年度目標(biāo)考核獎,在局確定的基數(shù)基礎(chǔ)上,均同等上浮30%;確因科室業(yè)務(wù)原因列入末位的,對科室負責(zé)人崗位進行調(diào)整。
2、在局機關(guān)的各科室評比中,得分取得第一名的,所在科室人員的年度目標(biāo)考核獎,在局確定的基數(shù)基礎(chǔ)上,均同等上浮20%;
3、在局機關(guān)的各科室評比中,得分取得第二名的,所在科室人員的年度目標(biāo)考核獎,在局確定的基數(shù)基礎(chǔ)上,均同等上浮10%;
4、凡在局機關(guān)的各科室評比中,得分位于最后一名的,所在科室人員的年度目標(biāo)考核獎,在局確定的基數(shù)基礎(chǔ)上,均同等降低10%;連續(xù)兩年位于最后一名的,對科室負責(zé)人崗位進行調(diào)整。
(三)抗日山烈士陵園管理處和局屬各單位
根據(jù)所承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的完成情況確定。
年度成績優(yōu)異,獲得表彰或經(jīng)驗、做法在相應(yīng)會議上發(fā)言、書面交流或內(nèi)部簡報??平榈模凑諊?、省、市層面,對單位人員的年度目標(biāo)考核獎,在局確定的基數(shù)基礎(chǔ)上,分別同等上浮30%、20%、10%。
四、考核組織
考核由縣民政局組織實施;責(zé)任狀內(nèi)容考核在年終進行,適時增加的重點工作任務(wù)的考核在任務(wù)完成后進行。
五、附則
1、目標(biāo)考評過程中,如有與本辦法矛盾之處,以本辦法為準(zhǔn)。
一、考核總體要求
以黨的十八和省、市、縣委工作會議精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,建立健全“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制,提升全縣應(yīng)急管理工作水平。
二、考核依據(jù)和目的
考核依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī),國務(wù)院和省政府有關(guān)應(yīng)急管理工作文件;《鹽城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》和《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強值班和突發(fā)事件信息報告工作的意見》以及《全縣2013年應(yīng)急管理工作要點》等。
考核目的:強化各鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門在突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,建立和完善應(yīng)急管理工作體制、機制,做好各項基礎(chǔ)性工作,加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè),促進應(yīng)急管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、考核范圍
各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū)、九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)部門和單位。
四、考核主要內(nèi)容
(一)組織體系建設(shè)。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)建設(shè),落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等情況。
(二)應(yīng)急值守。包括值班室軟硬件建設(shè)、值班室人員配備、值班工作制度規(guī)范、值班工作基礎(chǔ)臺帳等情況。
(三)信息報送。包括建立突發(fā)事件信息報告制度,準(zhǔn)確、及時、全面報送信息,落實領(lǐng)導(dǎo)批示,以及開展應(yīng)急管理年度總結(jié)評估等情況。
(四)預(yù)案體系建設(shè)。包括總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、單位預(yù)案、重大活動和基層應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、報備,建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況。
(五)保障體系建設(shè)。包括應(yīng)急隊伍、專家隊伍建設(shè),應(yīng)急平臺建設(shè),各類應(yīng)急裝備建設(shè),應(yīng)急物資儲備,以及日常開展監(jiān)督檢查危險源監(jiān)控與風(fēng)險隱患排查治理等情況。
(六)突發(fā)事件應(yīng)急處置。包括事發(fā)單位、主管部門、轄區(qū)政府第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),到達事故現(xiàn)場開展先期處置,防止次生、衍生災(zāi)害,有效開展應(yīng)急處置和善后工作等情況。
(七)基層應(yīng)急管理。包括建立應(yīng)急管理指揮機構(gòu)、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,基層應(yīng)急預(yù)案編制、演練,應(yīng)急隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn),應(yīng)急物資儲備,開展風(fēng)險隱患排查與監(jiān)控機制,信息報送、預(yù)警、基層信息員隊伍建設(shè),應(yīng)急管理進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭,建立應(yīng)急管理網(wǎng)頁等情況。
五、考核方式
(一)全縣應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核工作實行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合。由縣應(yīng)急管理辦公室牽頭組織實施,各鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位協(xié)助。
(二)日??己藢嵭邪俜种疲訖?quán)平均后按40%計入年度考核總分。
(三)年度考核實行百分制,采取統(tǒng)一組織、分組互查、現(xiàn)場抽查、量化打分的方式進行,加權(quán)平均后按60%計入年度考核總分。
(四)各鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、城南新區(qū),九龍口旅游度假區(qū)管委會,縣各有關(guān)職能部門和單位結(jié)合實際,對照本考核辦法,提前進行自查,自查情況于每年12月15日前書面報送縣應(yīng)急管理辦公室。
(五)考核情況由縣應(yīng)急管理辦公室負責(zé)匯總,考核結(jié)果報縣政府審定后公布。
六、考核等級
凡綜合考核評分在90分以上的單位為應(yīng)急管理工作優(yōu)秀單位;凡綜合考核評分在60-89分的單位為應(yīng)急管理工作達標(biāo)單位;凡綜合考核評分在60分以下的單位為應(yīng)急管理工作不達標(biāo)單位。
遲報、瞞報、漏報、誤報突發(fā)事件信息,處置突發(fā)事件嚴(yán)重失誤造成嚴(yán)重后果的,考評結(jié)果一律為目標(biāo)管理不達標(biāo)單位。
七、附則
二、縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門,根據(jù)《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)和生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實際情況,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積提出考核指標(biāo)建議,報經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責(zé)任目標(biāo)。
三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn):
(一)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于縣人民政府下達的耕地保有量考核指標(biāo)。
(二)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護面積不得低于縣人民政府下達的基本農(nóng)田保護面積考核指標(biāo)。
(三)本行政區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量,調(diào)整補劃的基本農(nóng)田全部落實到地塊和農(nóng)戶,并建立健全相應(yīng)的保護制度。
(四)本行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生被上級部門直接立案查處的占用耕地和基本農(nóng)田的違法案件。
同時符合上述四項要求的,考核認定為合格;否則,考核認定為不合格。
四、耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開、公正的原則。從2007年起每五年為一個考核期,每個考核期內(nèi)考核兩次。每次考核所在的年份為考核年,考核應(yīng)在上級人民政府對縣人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核前完成。
五、考核采取自查、抽查與核查相結(jié)合的方法進行。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照本辦法的規(guī)定,每年組織自查,形成年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況自查報告,自查報告報縣人民政府,并抄送縣國土資源局備案。
(二)縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等部門,每年對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行抽查,將抽查的情況、存在的主要問題及整改情況作出預(yù)警分析,并報告縣人民政府。
(三)在耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核中,由縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局、審計局、統(tǒng)計局等部門,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行考核,并將結(jié)果報縣人民政府。
六、全縣土地利用變更調(diào)查提供的年度各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù),將作為考核參照依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要按照國家統(tǒng)一的規(guī)范要求,建立耕地及基本農(nóng)田保護信息系統(tǒng),加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測,在考核中向縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局提交本行政區(qū)域內(nèi)耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料,并對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé),提交的數(shù)據(jù)與上級有關(guān)部門監(jiān)測核查的數(shù)據(jù)不一致的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府必須按要求作出說明。
七、考核結(jié)果全縣通報,年度抽查情況由縣國土資源局會同縣農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局等有關(guān)部門進行通報。對認真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表揚,并優(yōu)先安排國家投資土地開發(fā)整理項目。對履行責(zé)任目標(biāo)中有突出貢獻的個人予以表彰,具體表彰辦法由縣人事局會同縣國土資源局等部門制定。對考核認定為不合格的責(zé)令整改,限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田,整改期間暫停該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批。
一、考核目的及原則
為切實強化村干部工作責(zé)任意識,增強工作的主動性和全局性,規(guī)范管理,確保上級各項方針政策的全面落實,各項工作任務(wù)有效完成。實行目標(biāo)量化、分類考核、績效掛鉤、獎優(yōu)罰劣、年度兌現(xiàn)的目標(biāo)考核管理。
二、考核方式及辦法
1、建立村級工作獎勵基金。由年度村級公用經(jīng)費總額中每村預(yù)留1000元和鎮(zhèn)財政撥款2萬元作為獎勵基金,由鎮(zhèn)政府負責(zé)計獎列支。
2、實行百分制考核,分類評比。全年各項考核內(nèi)容總分為100分,年度考核結(jié)果分四類,即優(yōu)秀類、一、二、三類。優(yōu)秀類和一類為工作獎勵單位;二類為工作促進單位;三類為工作重點管理單位;年終將根據(jù)考核評比結(jié)果給予獎勵。
3、實行定量指標(biāo)和定性指標(biāo)考核辦法。在目標(biāo)考核中定量指標(biāo)考核由管線負責(zé)人和包村干部提供計扣分依據(jù)。定性指標(biāo)考核由黨委會集體審定。
4、執(zhí)行“一票否決”制。被“一票否決”單位除被取消年度評先評優(yōu)資格外,對村級工作相關(guān)責(zé)任人處罰500—1000元(計劃生育、安全維穩(wěn)“一票否決”按縣政府文件執(zhí)行)。
5、各項工作考核扣分上限為該項工作總分,不影響其它工作考核的得分。
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、社會穩(wěn)定和“打非”工作(30分)
(1)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理明確支部書記為第一責(zé)任人。一是對出現(xiàn)重大不穩(wěn)定事件和重大安全事故單位,對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)5人以下上訪(含5人),赴縣上訪的扣1分,赴市上訪的扣3分,赴省上訪的扣5分,進京上訪的扣15分。對本轄區(qū)出現(xiàn)集體上訪,每批次赴縣達6-19人的扣5分,20-49人的扣8分,50人以上的扣10分;每批次赴市達6-19人的扣8分,20-49人的扣10分,50人以上的扣20分;每批次赴省達6-19人的扣8分,20-49人的扣16分,50人以上的扣25分。二是對減負政策執(zhí)行不力,落實不到位,造成不良影響的單位,實行社會安全穩(wěn)定一票否決。
(2)杜絕組織活動(、白蓮教等)。凡發(fā)現(xiàn)1人扣1分,有聚眾點的扣5分。
(3)杜絕聚眾賭博活動,堅決打擊地下,發(fā)現(xiàn)一起扣1分,影響嚴(yán)重的扣3分。
(4)對因整治非法生產(chǎn)煙花爆竹不力的單位和村,已造成重大影響的,實行一票否決。凡村干部參與“非法生產(chǎn)”的扣5分∕人∕月。對村干部“三聯(lián)一”工作不到位的每次扣3分。
(5)杜絕生產(chǎn)、交通安全事故,定期仔細排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患,及時整改上報鎮(zhèn)政府,對因發(fā)現(xiàn)不及時或整改不到位的,發(fā)現(xiàn)一起扣2分。
(6)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾、糾紛,要及時認真組織調(diào)解,杜絕矛盾上交,做到小事不出組、大事不出村。因情況不明,調(diào)解處置不力的每處扣2分,矛盾直接上交的扣4分。
2、計劃生育工作(30分)
計劃生育工作嚴(yán)格執(zhí)行“縣人口與計劃生育工作管理辦法”考核到人。明確支部書記為第一責(zé)任人,婦女主任為直接責(zé)任人,對年底縣級計劃生育排類定為“三類村”的單位實行“一票否決”。對被評為三類的村,所有項目不予安排,公開招考、優(yōu)先解決社保的都要取消或不予考慮。計劃生育工作具體考核辦法參照年初鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合發(fā)的[2012]01號文件進行分項考核。
3、組織黨建工作(15分)
(1)班子成員出現(xiàn)違紀(jì)、違法行為,內(nèi)部不團結(jié)、工作不務(wù)實、凝聚力不強的扣2分,骨干群眾反響強烈的扣5分。
(2)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)或不按規(guī)定程序召開黨員大會發(fā)展黨員的每人每次扣2分,整改不到位的扣5分。
(3)對鎮(zhèn)黨委部署的黨建活動,不落實的每次扣3分。
(4)黨報黨刊征訂及黨費收取不到位的扣5分。
(5)黨委政府組織召開會議,與會人員遲到、早退,每人次扣1分,缺席的每人次扣2分。
4、社會發(fā)展工作(15分)
(1)因水系淤塞不暢、設(shè)備維修不及時、不到位等人為因素,造成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水電供應(yīng)不正常的,視情況輕重扣5-10分。
(2)對抗擊水災(zāi)、旱災(zāi)、冰災(zāi)等自然災(zāi)害工作中,不能及時組織勞力,嚴(yán)格執(zhí)行指揮所的命令,抗洪救災(zāi)工作任務(wù)不落實的,視情節(jié)輕重扣5-10分。
(3)對黨委政府安排的各項中心工作,因措施不力、工作不落實的每次扣2-5分。
(4)新農(nóng)村建設(shè)工作中,因村級工作不力,導(dǎo)致項目落實和實施不到位的每次扣1-4分,
5、其它工作(10分)
其它工作考核內(nèi)容包括人大、政協(xié)、武裝、民政、村級財務(wù)、國土、老年、兒童、婦女、血防、統(tǒng)計、勞動、畜牧等部門工作,對因工作不力造成工作落后的,視情節(jié)輕重扣2-5分。
四、考核獎勵辦法
一、宣傳工作12分
1、人口與計劃生育宣傳工作做到有醒目的固定標(biāo)語不低于8幅,新增2-5幅計生法標(biāo)語,板報不低于6期,參加會議不遲到不早退得2分,缺一幅一次扣1分。
2、按時參加鎮(zhèn)上組織的計劃生育宣傳活動并按要求完成《人口與計劃生育法》、《省計劃生育條例》等宣傳任務(wù)的得2分,未完成的不得分。
3、各村有計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名單,每月各村召開一次村社干部會議宣傳或通報計劃生育工作(看記錄),五期教育名單齊全并開展五期教育培訓(xùn),有記錄2分,缺一項扣1分,扣完為止。
4、完成婚育新風(fēng)進萬家創(chuàng)優(yōu)活動任務(wù),每村建人口文化大院2戶,中心戶每社至少1戶文化活動中心或廣場一個(按分配任務(wù)完成)。并開展學(xué)習(xí)活動,資料齊全,辦公室學(xué)習(xí)園地內(nèi)容新穎,內(nèi)容豐富得3分,缺一項扣1分。
5、各村按時完成交辦任務(wù),資料齊全整潔并歸檔得3分,缺一項扣1分。
二、行政法規(guī)、村民自治、兩項制度工作30分
1、政策法規(guī)宣傳經(jīng)常化,無計劃外懷孕,無計外二孩和非婚生育,達到兩無一好的得10分,出現(xiàn)一例扣2分。(與績效工資掛鉤)
2、出現(xiàn)計劃外生育和計劃外懷孕積極處理,配合鎮(zhèn)計生辦工作并積極做好善后工作的、獨生子女平安保險率達100%得5分,不出面不處理的不得分,并作為干部政績考評內(nèi)容。
3、村民自治工作要做到有協(xié)議,有章程,有公約、章程、公約內(nèi)容合法、合理、民主,有會議、活動記錄記5分,每缺一項協(xié)議不齊各扣1分。
4、做好兩項制度工作,獎、特扶工作無漏、無錯、無誤差,做到歸檔規(guī)范,家底清、質(zhì)量抽查完善,年審清晰得5分,缺一項扣1分。
5、在人口與計劃生育執(zhí)法工作中按照《條例》規(guī)定程序,依法行政并自覺對當(dāng)事人做處理工作,并無違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,對獎勵扶助工作資料齊、無錯報、漏報,得5分有違反行為,資料不齊、不全、家底不清不得分。
三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作20分
1、按時對育齡婦女清理登記并作出應(yīng)安應(yīng)扎人員時間安排,安環(huán)率達80%以上,及時率達98%,手術(shù)投保率達100%以上得5分,低1%扣1分。
2、各村居要積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)室、積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣,確保出成果,積極開展知情選擇、優(yōu)質(zhì)服務(wù),出生缺陷干預(yù)工程,積極與市鄉(xiāng)計生部門配合完成優(yōu)質(zhì)服務(wù)臨產(chǎn)監(jiān)測,斯利安應(yīng)用任務(wù),作好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和孕前、孕期免費健康檢查達100%以上等工作,對已婚育齡婦女家底清、情況明,得10分,以抽查5人為準(zhǔn),缺一例扣5分,低10%扣1分。
3、各村要認真組織每季度“三查”普查工作,普查率在98%以上并積極管理藥具發(fā)效,做好隨訪記錄并按時完成各種交辦任務(wù)得5分,低1%扣1分,缺一次扣1分。
四、人口、出生計劃統(tǒng)計20分
1、報表準(zhǔn)確、及時、無誤、無漏、無瞞報現(xiàn)象,信息卡齊、家底清,得10分,出現(xiàn)一個問題扣2分。家底不清扣5分。
2、人口、出生、計劃安排合理并每月按時公布,公開上墻。經(jīng)常開展報表分析并走訪育齡群眾,按時完成交辦任務(wù)得10分,缺一項扣5分。
五、流動人口管理5分
流動人口每季度清理一次,流入流出辦證率和驗證率均達到100%并有信息反饋和外出人員登記冊的得5分,缺一項扣1分。
六、計劃生育協(xié)會8分
1、計劃生育協(xié)會工作做到有理事會成員和會員名單,達到六有四落實,經(jīng)常開展活動每年3次以上有記錄,并達到市達標(biāo)要求經(jīng)驗收合格得5分,缺一項扣2分。
2、計劃生育協(xié)會要積極開展萬名會員帶幫致富活動,有幫扶花名和對象,做到年初有計劃,年終有總結(jié),并協(xié)同計生工作搞好計生“三結(jié)合”幫扶工作得5分,缺一項扣2分。
七、計劃生育工作5分
1、各村無計劃生育上訪案件的得3分,出現(xiàn)一例扣1分。連續(xù)上訪不得分。
首先必須堅持目標(biāo)管理這種推動決策執(zhí)行、確保地稅工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的管理模式和方法。在現(xiàn)有各級單位目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進一步健全落實各級目標(biāo)管理組織體系,細化明確目標(biāo)制定、目標(biāo)責(zé)任分解、目標(biāo)運行監(jiān)控、目標(biāo)考核實施、目標(biāo)獎懲規(guī)定等流程和制度,形成較為完善的體系,提高目標(biāo)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
(二)正確定位目標(biāo)管理的基本原則
從可持續(xù)發(fā)展和地稅實際出發(fā),目標(biāo)管理應(yīng)堅持圍繞中心、突出重點、體現(xiàn)量化、注重實效、整體推進的原則,牢牢把握正確的工作導(dǎo)向;堅持著力基層基礎(chǔ)性和規(guī)范性工作的原則,既全面兼顧面上整體工作,又突出打基礎(chǔ)、重規(guī)范,為又好又快可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件;堅持提高量化和注重平時、重在考實的原則,增強目標(biāo)管理的務(wù)實性和可操作性,以目標(biāo)的務(wù)實促進工作的務(wù)實;堅持綜合管理與上級機關(guān)、地方黨委政府目標(biāo)要求及單項工作相結(jié)合,力求目標(biāo)管理全面、真實反映工作全貌;堅持目標(biāo)管理方式方法創(chuàng)新原則,與時俱進,結(jié)合實際,體現(xiàn)科學(xué)。以上原則要落實到目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實施、目標(biāo)的監(jiān)控、目標(biāo)的考核、目標(biāo)考核成果運用的全過程,使目標(biāo)管理基本科學(xué)、合理、公平,更加規(guī)范,形成鏈條,建立長效機制。
(三)努力增強目標(biāo)管理的實效
1、在目標(biāo)的制定上:
一是吃透上級精神和工作要求,使目標(biāo)設(shè)置緊跟形勢發(fā)展和時代脈搏,與上級機關(guān)和地方黨委政府中心工作牢牢合拍,目標(biāo)重點體現(xiàn)上級機關(guān)和地方黨委政府中心工作及重點,體現(xiàn)職能發(fā)揮與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合度,體現(xiàn)地稅自身建設(shè)的客觀要求。
二是把握宏觀,合理細化。在圍繞中心、突出重點、結(jié)合實際設(shè)置下達綜合目標(biāo)的基礎(chǔ)上,按業(yè)務(wù)工作分類合理細化,由相關(guān)考核部門根據(jù)綜合目標(biāo)相應(yīng)項目制定相應(yīng)的單項目標(biāo)細則和評分規(guī)定,努力實現(xiàn)既刪繁就簡、又指向明確便于基層理解和操作。
三是提高量化標(biāo)準(zhǔn),降低主觀因素。對能量化的工作提出合理、科學(xué)、實際的量化指標(biāo),以量化指標(biāo)完成情況衡量目標(biāo)責(zé)任單位的工作實績,避免部門人為操作或?qū)⒂啎唸蟮确菢I(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)項目考核。四是綜合
設(shè)置、分類管理。在實行綜合目標(biāo)管理的同時,根據(jù)不同目標(biāo)責(zé)任單位具體工作要求的差異,個別目標(biāo)內(nèi)容實行分類管理、考核評定。五是鼓勵創(chuàng)造性、開拓性開展工作。進一步細化目標(biāo)獎勵加分,取消單項業(yè)務(wù)工作加分類,統(tǒng)一設(shè)立表彰加分和批示加分、創(chuàng)新加分、效能評議加分類,注重獲獎層次的提高,激發(fā)基層地稅部門爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
2、在目標(biāo)運行的監(jiān)控和考核上:
一是對上級下達的重點工作目標(biāo)實行分片重點考核,力促重點工作等目標(biāo)任務(wù)落到實處、收到實效。
二是堅持定期不定期督促檢查??己瞬块T根據(jù)綜合目標(biāo)任務(wù)和相應(yīng)單項目標(biāo)細則,實行季度或平時不定期對目標(biāo)進展情況進行考核通報,達到督導(dǎo)的目的。
三是健全完善目標(biāo)督查通報制度。在目標(biāo)責(zé)任單位定期自查上報本單位目標(biāo)工作實施情況的同時,由考核部門根據(jù)日常掌握情況,對地稅系統(tǒng)目標(biāo)工作特別是重點工作進度實行綜合督查通報,反映進度,分析不足,強化指導(dǎo)。
四是按照注重基層基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作和提高量化的原則,結(jié)合下基層指導(dǎo)督導(dǎo)、專項工作檢查抽查等,深入基層、深入實地對基層規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)等目標(biāo)工作運行情況進行監(jiān)控和考核,以事實來說話、以量化指標(biāo)的完成比例來衡量,提高目標(biāo)考核的公平、公正、公開度。
五是考核部門根據(jù)目標(biāo)任務(wù)相應(yīng)項目和分值設(shè)置,本著職能職責(zé)原則,以定期不定期督促檢查、季度考核、綜合督查通報、實地監(jiān)控和考核為重要依據(jù),年終按各責(zé)任單位目標(biāo)得分依據(jù),然后制定下發(fā)年度工作目標(biāo),制定考核細則須與機關(guān)各考核單位的考核細則統(tǒng)一下發(fā),單獨組織考核,年終在提交審定的目標(biāo)得分意見和依據(jù);年終派出督查組抽查考核督導(dǎo)重點工作,收集初審目標(biāo)加分依據(jù)和創(chuàng)新工作資料,經(jīng)綜合匯總后審定,再提交黨組決定,以此為依據(jù)年終進行總評。
3、在目標(biāo)的激勵獎懲上
一是堅持依法依規(guī)實施獎懲激勵。
二是堅持物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則。
三是堅持以獎勵促進工作的原則,努力通過獎勵逐步改善基層工作條件,提高工作效能。
四是加強目標(biāo)獎懲與干部人事管理的結(jié)合,健全完善干部評價體系,以實績定獎懲、以獎懲定崗位,讓能干事的人有目標(biāo)、干得成事的人有機會、干錯事或不用心干事的人有懲戒。
第一條按照“察擔(dān)當(dāng)、促有為”的總體要求,為實現(xiàn)全鄉(xiāng)村級組織工作規(guī)范化、科學(xué)化,提高村級管理水平,提高村干部工作質(zhì)量和效率,推進各項職能的有效履行,特制定潘家灣土家族鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核辦法(以下簡稱本辦法)。
第二條村干部目標(biāo)管理考核的目標(biāo)是通過對各村每一個崗位、每一項工作、每一次活動、每一名干部的行為進行規(guī)范,建立規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村組織。
第三條村干部目標(biāo)管理考核的內(nèi)容為崗位職責(zé)規(guī)范、工作行為規(guī)范、辦公秩序規(guī)范、協(xié)調(diào)機制規(guī)范等四個方面的規(guī)范。
第四條村干部目標(biāo)管理考核工作在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由鄉(xiāng)效能辦牽頭,各班子成員提供考核依據(jù)。
第五條本辦法適用對象為村級兩委班子成員及在職后備干部。
第三章第四章
第八條辦公秩序應(yīng)遵循協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求,樹立環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、和諧協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的村委會形象。
出現(xiàn)下列情形視為不規(guī)范,分項扣分:
1、辦公用品擺放不整齊,扣責(zé)任人10-20分;
2、標(biāo)志標(biāo)牌放置雜亂,扣村書記10分;
3、辦公區(qū)域不干凈,扣當(dāng)天值班人員10-20分;
4、村內(nèi)環(huán)境臟亂差,扣包片責(zé)任人10-20分;
5、影響到市級衛(wèi)生考核排名,扣村書記20-50分、責(zé)任人20-50分;
6、有浪費水電現(xiàn)象,扣當(dāng)事人10-20分;
7、辦公區(qū)域內(nèi)水、電、氣存在安全隱患、違規(guī)操作,扣村書記10-20分;
8、其它。
第九條按照合理、明確、互補的要求,村兩委班子之間要加強事前、事中、事后協(xié)調(diào),定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調(diào)一致,分工合作,村級工作達到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。
出現(xiàn)下列情形視為不規(guī)范,分項扣分:
1、溝通交流不及時,扣當(dāng)事人5-10分;造成不良后果的,扣當(dāng)事人10-20分;
2、相互推諉扯皮,扣當(dāng)事人10-20分;
3、區(qū)域內(nèi)矛盾處理不及時,扣當(dāng)事人10-20分;
4、其它。
第十條本辦法從2015年4月1日起施行。
第十一條按照每名干部400元/月的標(biāo)準(zhǔn)實行百分制量化考核,扣分超過當(dāng)月總分結(jié)轉(zhuǎn)下月,按實際得分發(fā)放目標(biāo)管理獎。
為進一步加強對全局機關(guān)全體干部、職工崗位目標(biāo)管理,為年終考核奠定基礎(chǔ),使干部職工勤奮學(xué)習(xí),努力工作,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進建設(shè)工作再上新臺階,特修訂機關(guān)目標(biāo)管理百分考核辦法。
一、考核內(nèi)容
目標(biāo)管理考核以每位干部、職工的德、能、勤、績?yōu)橹?,并結(jié)合我局的實際情況,將考核內(nèi)容分為:政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、完成本職工作任務(wù)四個方面。
(一)政治素質(zhì)(20分)
1、積極參加政治學(xué)習(xí),認真遵守學(xué)習(xí)制度,凡因公不能參加學(xué)習(xí)者,要由股室考勤員填寫請假單,領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,并于學(xué)習(xí)前報送局辦公室,將考勤登記在冊。
2、各股室要妥善安排好工作,處理好工作學(xué)習(xí)矛盾,積極參加政治學(xué)習(xí)和各項政治活動,無特殊情況不得遲到、早退,凡缺勤一次(以請假單為準(zhǔn))扣2分。
3、自覺遵守國家法律法規(guī),不賭博和圍觀、不搞迷信活動,凡參與或圍觀者發(fā)現(xiàn)一次各扣3分。
4、勤政為民,不謀私利,無吃、拿、卡、要現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要的,經(jīng)查實每次扣2分。
5、言行一致,講話有禮貌,無臟字,講團結(jié),敢于負責(zé),自覺維護機關(guān)干部、職工形象。發(fā)現(xiàn)打架斗毆和不利于團結(jié)的言論,給工作造成影響的一次扣3分。
(二)組織紀(jì)律(20分)
1、全體干部職工應(yīng)遵守機關(guān)的各項規(guī)章制度,出滿勤,干滿點,不擅離工作崗位,嚴(yán)格執(zhí)行作息時間。無故遲到或早退的發(fā)現(xiàn)一次扣1分,曠工一次扣2分。
2、認真做好機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,加強值班,認真履行職責(zé),凡不按時值班或脫崗的一次扣1分。
3、上班時間不準(zhǔn)私自喝酒,凡發(fā)現(xiàn)因喝酒影響工作的和酒后駕車,不聽指揮一次扣2分。
4、各股室記考勤要實事求是,嚴(yán)格認真。干部、職工外出及病、事假,要按管理權(quán)限逐級請假,對于外出及病、事假不請假或股室領(lǐng)導(dǎo)知情不究的,發(fā)現(xiàn)一次各扣2分。
(三)工作作風(fēng)(20分)
1、每位干部職工在工作中必須堅守崗位,盡職盡責(zé),任勞任怨,主動熱情地為基層做好服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)不熱情,群眾有反映,發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
2、努力完成好本職工作,按時完成區(qū)委、區(qū)政府和局黨委部署的各項工作任務(wù),要保質(zhì)保量完成好各級領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。不能按時完成任務(wù),因個人原因使工作受到影響的扣2分。
3、按時按要求完成本職工作,要團結(jié)協(xié)作,不推諉、不扯皮。凡工作扯皮,缺乏主動性,不團結(jié)協(xié)作的發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
4、做好機關(guān)消防安全保衛(wèi)工作,認真保管公私財物。因個人原因未執(zhí)行安全管理規(guī)定的,發(fā)生被盜事件扣2分。
5、經(jīng)常打掃室內(nèi)衛(wèi)生,在檢查中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差、不干凈,股室人員每人扣1分。無故不參加義務(wù)勞動或不請假的每次扣1分。
(四)完成工作任務(wù)(40分)
1、各股室根據(jù)局年初工作安排,制定出本股室每季度工作計劃,并報請主管領(lǐng)導(dǎo)認可后,再分解落實到人。
2、每位干部職工要根據(jù)本人的崗位職責(zé),在股室工作計劃的基礎(chǔ)上,制定個人的季度工作計劃,經(jīng)股室領(lǐng)導(dǎo)認可后執(zhí)行。如工作無計劃,無標(biāo)準(zhǔn),落實措施差的扣5分。
3、每季度末,每位同志要在本股室進行工作匯報。然后,由股室領(lǐng)導(dǎo)再向主管局長匯報。由于個人原因不能完成工作任務(wù)的扣7分。
4、因個人原因造成工作嚴(yán)重失誤的扣8分。
5、每半年,局長要向全局副科級以上干部或機關(guān)全體干部、職工匯報工作任務(wù)完成情況。并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論通過后,報區(qū)政府。
6、主管領(lǐng)導(dǎo)對所屬的干部職工,要根據(jù)其本人完成工作任務(wù)的情況,并在民主測評的基礎(chǔ)上進行分析、評估,然后審定總分數(shù)。
二、考核程序
(一)干部職工的政治學(xué)習(xí)考勤情況,由辦公室統(tǒng)計,每季度公布一次。
(二)干部、職工的工作出勤情況,各股室于每月底,由股室領(lǐng)導(dǎo)確認并簽字后報行政辦公室。
(三)每季度末由局務(wù)會根據(jù)每位同志政治素質(zhì)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、完成工作任務(wù)情況,進行民主測評打分,并將測評結(jié)果報局領(lǐng)導(dǎo)辦公會審定,由人事保衛(wèi)科存檔備查。
(四)考核以百分制的形式進行評定,每季度實行一次,季度測評由局務(wù)會進行測評,然后,將測評結(jié)果報局領(lǐng)導(dǎo)辦公會審定。
(五)具體操作辦法,每季度由局務(wù)會對全體干部、職工進行民主測評打分,測評分數(shù)為100分,保底分為70分。在統(tǒng)計測評分數(shù)時各去掉一個最高分和一個最低分,分數(shù)相加再除以參加測評人數(shù),最后得分為季度得分,并將季度測評得分情況進行通報。
(六)年終把四個季度的分數(shù)相加再進行平均作為個人的年度總分數(shù),以此確定為每個干部、職工的最后得分,并按照得分高低,依次作為年終評選各類先進的依據(jù)。
三、幾點要求
(一)考評必須嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn),實事求是,不準(zhǔn)弄虛作假,做到客觀公正。
(二)年終總評分數(shù)在90分(含90分)以下的人員,由局黨委指定專人對其進行單獨談話,并扣發(fā)年獎金的20%;考核分數(shù)在80分(含80分)—71分之間的人員,扣發(fā)年獎金的30%;考核分數(shù)在70分(含70分)—60分之間的人員,扣發(fā)年獎金的40%;考核分數(shù)在60分以下(不含60分)的人員,扣發(fā)年獎金的50%,考核分數(shù)低于40分的,扣發(fā)全年獎金,并給予行政誡免。受到行政處分和黨紀(jì)處分的則相應(yīng)扣除全年目標(biāo)管理獎。
(三)經(jīng)民主測評考核后,在本年度內(nèi)應(yīng)扣發(fā)獎金的數(shù)額未扣完的,其剩余部分接轉(zhuǎn)下一年度扣清,以此類推。
(四)全體干部職工和局領(lǐng)導(dǎo),必須認真、及時、準(zhǔn)確地進行自查,認真負責(zé)地進行評價、打分,并按照要求逐級上報審批,人事保衛(wèi)科負責(zé)整卷存檔,作為區(qū)目標(biāo)管理辦公室進行考察驗收的主要材料和依據(jù)。
(五)以上未盡事宜,由局領(lǐng)導(dǎo)辦公會審定。