職業(yè)教育職責(zé)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的職業(yè)教育職責(zé)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

第一條為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動(dòng)法，制定本法。

第二條本法適用于各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。

第三條職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，建立、健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。

第四條實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國(guó)家教育方針，對(duì)受教育者進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，傳授職業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)技能，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)。

第五條公民有依法接受職業(yè)教育的權(quán)利。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。

第七條國(guó)家采取措施，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。國(guó)家采取措施，幫助婦女接受職業(yè)教育，組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。

第八條實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，同國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)并組織職業(yè)教育的科學(xué)研究。

第十條國(guó)家對(duì)在職業(yè)教育中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的職業(yè)教育工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估。

第二章職業(yè)教育體系

第十二條國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。

第十三條職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施；高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實(shí)施，或者由普通高等學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以實(shí)施同層次的職業(yè)學(xué)校教育。

第十四條職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其他職業(yè)性培訓(xùn)，可以根據(jù)實(shí)際情況分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)分別由相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校實(shí)施。其他學(xué)?；蛘呓逃龣C(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦學(xué)能力，開展面向社會(huì)的、多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

第十五條殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接納殘疾學(xué)生。

第十六條普通中學(xué)可以因地制宜地開設(shè)職業(yè)教育的課程，或者根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。

第三章職業(yè)教育的實(shí)施

第十七條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和扶持。

第十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要，舉辦多種形式的職業(yè)教育，開展實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

第十九條政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，發(fā)展職業(yè)教育。

第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育。從事技術(shù)工種的職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)；從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。

第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十二條聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)合同。政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同。

第二十三條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實(shí)用人才和熟練勞動(dòng)者。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以舉辦與職業(yè)教育有關(guān)的企業(yè)或者實(shí)習(xí)場(chǎng)所。

第二十四條職業(yè)學(xué)校的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程；

(二)有合格的教師；

(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；

(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必須符合下列基本條件：

(一)有組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

(二)有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員；

(三)有與進(jìn)行培訓(xùn)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備；

(四)有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)學(xué)?？己撕细瘢凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書。接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書。學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生從業(yè)的憑證。

第四章職業(yè)教育的保障條件

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長(zhǎng)。任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)本單位的職工和準(zhǔn)備錄用的人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。

第二十九條企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

第三十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費(fèi)，可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。

第三十一條各級(jí)人民政府可以將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。

第三十二條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對(duì)接受中等、高等職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)酌情減免。收費(fèi)辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國(guó)家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生或者資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

第三十三條職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦企業(yè)和從事社會(huì)服務(wù)的收入應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展職業(yè)教育。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

第三十五條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人對(duì)職業(yè)教育捐資助學(xué)，鼓勵(lì)境外的組織和個(gè)人對(duì)職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)。提供的資助和捐贈(zèng)，必須用于職業(yè)教育。

第三十六條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，保證職業(yè)教育教師隊(duì)伍適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)提供方便。

第三十七條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府以及舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織、公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)；對(duì)上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

第三十八條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)教育服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。

第五章附則

第2篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 校企合作 法律責(zé)任

法律責(zé)任規(guī)范在校企合作促進(jìn)法中應(yīng)占有十分重要的地位，它是法律義務(wù)履行的保障機(jī)制和法律義務(wù)違反的矯正機(jī)制。法律責(zé)任的合理設(shè)置是衡量校企合作立法科學(xué)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。如果立法者不能合理設(shè)置法律責(zé)任條款，法律規(guī)范的內(nèi)容將不能落實(shí)，立法的預(yù)期目的也就難以達(dá)到。本文欲通過對(duì)現(xiàn)行職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任立法的整理與分析，借鑒經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，填補(bǔ)漏洞，以有益于建立完整、公平、便于操作的職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任制度。

一、現(xiàn)行職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任立法的經(jīng)驗(yàn)

2008年通過的《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》、2012年通過的《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》、2012年通過 的《沈陽(yáng)市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》、2012年通過的《唐山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》等地方立法，均規(guī)定了違反職業(yè)教育校企合作法律義務(wù)的法律責(zé)任。

縱觀以上立法，職業(yè)教育校企合作的法律責(zé)任主要集中于以下五個(gè)方面：侵害實(shí)習(xí)學(xué)生、教師合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任；弄虛作假獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任；發(fā)生安全事故應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任；侵害企業(yè)商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任；教育行政部門和其它有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的法律責(zé)任。責(zé)任形式涵括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。以上立法對(duì)于職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任的規(guī)定對(duì)于建立職業(yè)教育校企合作法律制度具有一定的借鑒意義。

二、現(xiàn)行職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任立法存在的問題

從各地校企合作的立法現(xiàn)狀來看，相關(guān)責(zé)任機(jī)制的規(guī)定尚不規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。以《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》列表為例：

從技術(shù)角度來分析以上幾個(gè)表格，目前校企合作立法中法律責(zé)任制度的設(shè)定主要存在以下突出問題：

（一）法律責(zé)任部分條款的邏輯結(jié)構(gòu)欠缺

法律責(zé)任是指因違反了法定義務(wù)或約定義務(wù)，由行為人承擔(dān)的不利后果，也就是責(zé)任規(guī)范的適用以違反特定義務(wù)為邏輯前提，并由此展開一系列在邏輯上相互承接的法律關(guān)系。這些前后相繼的法律關(guān)系通常是：

1、在某一法律關(guān)系中，某一行為違反了法律所設(shè)定的義務(wù)；

2、由于特定義務(wù)的違反，即權(quán)利被侵犯，而后必然展開救濟(jì)權(quán)法律關(guān)系；

3、責(zé)任的實(shí)現(xiàn)依賴于這個(gè)救濟(jì)權(quán)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于違反義務(wù)的行為必須要規(guī)定否定性法律后果。但是《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》卻沒有對(duì)違反義務(wù)的法律責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定，造成法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)不完整，從而難以追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

當(dāng)然，通過分析上表，可以看到在校企合作立法中不但存在大量的義務(wù)性規(guī)則，也存在相比較其它法規(guī)更多的授權(quán)性規(guī)則?！翱蔀槟Ｊ健币蚱洳辉O(shè)定法律責(zé)任的邏輯前提――法律義務(wù)，當(dāng)然不會(huì)引發(fā)違反法律義務(wù)的行為，所以不應(yīng)規(guī)定其法律責(zé)任。

（二）責(zé)任條款內(nèi)容過于抽象，缺乏可操作性

法律規(guī)定過于原則抽象易于產(chǎn)生模糊不清、含混歧義而不便于實(shí)際操作的弊端，缺乏可操作性的法律規(guī)范一方面導(dǎo)致執(zhí)法部門和人員客觀上有法難依、違法難究，另一方面也可能導(dǎo)致執(zhí)法部門和人員主觀上有法不依、違法不究。

《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等地方校企合作立法關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定一般都存在規(guī)定不明確，不具有可操作性的問題。如對(duì)行政機(jī)關(guān)和人員法律責(zé)任的規(guī)定一般只停留在“由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其它有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”這樣的高度抽象概括的條款上，看起來似乎比較完整明確，但實(shí)踐中一旦具體操作，規(guī)定不明確、不具體的問題就顯現(xiàn)出來。如“由其它有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正”是什么機(jī)關(guān)、給予何種行政處分等都言之不詳。實(shí)踐上這種規(guī)定不利于具體案件的具體操作，只是一種宣示性、象征性的規(guī)定。

（三）行政不作為法律責(zé)任缺失

政府有義務(wù)通過給予財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等方式促進(jìn)校企合作，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行相關(guān)管理職能。行政不作為是違法行政的一種表現(xiàn)形式，不可豁免其應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任。然而，《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等地方校企合作立法中不作為行政責(zé)任普遍缺失。

這一法律漏洞的存在，意味著校企合作法律制度出現(xiàn)了某種缺陷，是其功能不完善的表現(xiàn)。校企合作問題并非職業(yè)院校的一己之力所能解決，迫切需要政府積極地發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善給付機(jī)能，統(tǒng)籌規(guī)劃，以保證校企合作得以穩(wěn)健推進(jìn)。行政不作為法律責(zé)任空白這一法律漏洞是需要加以填補(bǔ)的，因此凡是存在行政不作為的情況時(shí)，當(dāng)然應(yīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和其人員施以適當(dāng)?shù)男姓幏?，?duì)此法律應(yīng)當(dāng)予以規(guī)定。

三、完善職業(yè)教育校企合作法律責(zé)任制度的建議

法律漏洞使法律的有效適用程度降低，對(duì)法治效果具有不良的影響。因此，在建立校企合作法律責(zé)任制度時(shí)必須盡可能消除、減少或填補(bǔ)法律漏洞。在制定和完善校企合作促進(jìn)條例等相關(guān)立法時(shí)應(yīng)吸取地方立法的經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)其不足，建立完整、公平、便于操作的法律責(zé)任制度。

（一）注意法律邏輯的完整性。

在建立職業(yè)教育校企合作的法律制度時(shí)，立法者應(yīng)注意行為模式與法律后果的前后關(guān)系，對(duì)于違法或不當(dāng)行為和不履行職責(zé)的行為要設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任，以保證法律邏輯的完整性。

（二）增強(qiáng)法律責(zé)任規(guī)范的可操作性。

法律責(zé)任規(guī)范的可操作性要求主體職責(zé)要明確、責(zé)任方式要合理、追責(zé)條件要清楚。立法者應(yīng)按照以上要求以準(zhǔn)確明晰的語(yǔ)言完整制定出法律責(zé)任條款的全部要素。

（三）強(qiáng)化行政主體的積極作為義務(wù)，設(shè)定不作為的法律責(zé)任。

如果行政主體應(yīng)為而不為，就要負(fù)行政不作為的責(zé)任。行政不作為的法律責(zé)任包括多種責(zé)任形式，既可能是行政法律責(zé)任，也可能是刑事責(zé)任。未構(gòu)成刑事犯罪的除按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律的規(guī)定追究行政責(zé)任和給予相關(guān)責(zé)任人員行政處分外，還應(yīng)責(zé)令限期履行義務(wù)；構(gòu)成犯罪的可按瀆職罪等追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]古力，余軍.行政法律責(zé)任的規(guī)范分析[J].中國(guó)法學(xué)，2004（5）

第3篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；互動(dòng)；路徑

作者簡(jiǎn)介：劉佳龍（1983-），男，吉林通榆人，樂山師范學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、職業(yè)教育。

課題項(xiàng)目：本文系四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—四川省教師教育研究中心立項(xiàng)課題“教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”（編號(hào)：TER2012-031；主持人：劉佳龍）成果之一。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2013）05-0004-03

伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的迅速發(fā)展，職業(yè)教育地位與作用日趨凸顯，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系也越來越密切。《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出：“職業(yè)教育的規(guī)模和水平影響著產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展速度?！甭殬I(yè)教育作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持，應(yīng)充分發(fā)揮其引領(lǐng)和推動(dòng)作用，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為職業(yè)教育生存發(fā)展的載體，則應(yīng)積極主動(dòng)參與職業(yè)教育。如何促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性互動(dòng)已成為當(dāng)前亟需解決的重要問題。筆者將厘清職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程中利益相關(guān)者及其關(guān)系，分析二者之間進(jìn)行互動(dòng)的重要舉措，定位職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的最佳路徑。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)過程中的利益相關(guān)者

以往對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的研究主要從職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系入手，即職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用和智力支持，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)條件、教育資源的改善和提高。但是，對(duì)于職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)不能夠單純的就事論事，而應(yīng)該深入挖掘互動(dòng)過程的執(zhí)行主體，理清各個(gè)主體的權(quán)力和責(zé)任，明確其在互動(dòng)過程中的制衡關(guān)系。

（一）互動(dòng)利益相關(guān)者界定

職業(yè)教育是指在一定的普通教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)某種職業(yè)需要而進(jìn)行的專門知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育，使受教育者成為社會(huì)職業(yè)所需要的應(yīng)用人才。[1]現(xiàn)代職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是人個(gè)性得到全面發(fā)展的重要渠道。在我國(guó)，職業(yè)教育層次一般分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育；職業(yè)教育辦學(xué)形式可分為公立職業(yè)院校、私立職業(yè)院校等。在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的互動(dòng)過程中，職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)載體就是職業(yè)院校，它的類型和層次決定了其作用發(fā)揮的大小，合作與互動(dòng)形式的多樣性。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指具有鮮明區(qū)域特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，或包括在經(jīng)濟(jì)上有密切相關(guān)性的一定空間范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。[2] 在一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平條件下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受投入的資金、技術(shù)和勞動(dòng)等因素的制約；技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重大影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體是區(qū)域內(nèi)的各個(gè)企業(yè)，企業(yè)的類型和規(guī)模，以及與職業(yè)教育合作的強(qiáng)弱決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效果。

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，具體體現(xiàn)為職業(yè)院校和企業(yè)之間的互動(dòng)，但是介于職業(yè)院校和企業(yè)之間，對(duì)二者具有規(guī)劃和指導(dǎo)作用的另一個(gè)主體則是政府。這里的政府主要是指區(qū)域內(nèi)的地方政府。政府能否進(jìn)行合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)職業(yè)院校和企業(yè)的有效合作，是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良性互動(dòng)的關(guān)鍵因素。

（二）互動(dòng)利益相關(guān)者的制衡關(guān)系

政府、企業(yè)和職業(yè)院校是區(qū)域發(fā)展中的中堅(jiān)力量，三者之間既相互依存，又相互影響。各個(gè)區(qū)域不同的實(shí)際情況，決定了每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，以及教育發(fā)展的速度和質(zhì)量的差別。經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展不均，進(jìn)而影響了區(qū)域整體發(fā)展水平和速度。政府作為區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者，其主要職責(zé)是對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。政府宏觀調(diào)控的力度以及扶持和鼓勵(lì)政策的有效與否，是職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)能否進(jìn)行良性互動(dòng)的重要保障。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的踐行者，它的發(fā)展離不開政府的規(guī)劃與監(jiān)督，更需要職業(yè)教育為其提供高素質(zhì)的專門人才和教育培訓(xùn)。職業(yè)院校主要是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的，它不僅是企業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)，更應(yīng)該為企業(yè)發(fā)展提供超前的引導(dǎo)和服務(wù)，滿足不同企業(yè)對(duì)不同層次、不同類型的人力資源的需求。因此，只有清楚地認(rèn)識(shí)到政府、企業(yè)和職業(yè)院校三者之間的制衡關(guān)系，才能夠有效地促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。

二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的基本取向

職業(yè)院校的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。一方面，職業(yè)院校培養(yǎng)的大量應(yīng)用型、技術(shù)型人才是企業(yè)發(fā)展需要的主要人力資源，職業(yè)院校還是企業(yè)員工培訓(xùn)的重要基地；另一方面，企業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的層次、規(guī)格和規(guī)模制約了職業(yè)院校的發(fā)展水平。職業(yè)院校與企業(yè)的對(duì)接互動(dòng)，不僅僅需要兩者的積極主動(dòng)，更應(yīng)該將這種互動(dòng)轉(zhuǎn)化為一種自覺。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要

職業(yè)院校應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，大力發(fā)展適合三大產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，既要滿足當(dāng)前社會(huì)對(duì)人才的需求，也應(yīng)該為促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才。職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)應(yīng)用型人才的重要任務(wù)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出十分敏銳的反應(yīng)。

首先，面向市場(chǎng)、面向企業(yè)，合理開設(shè)專業(yè)。職業(yè)院校要想和企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接，必須開門辦學(xué)，走進(jìn)市場(chǎng)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的現(xiàn)實(shí)狀況，如人才的數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量要求等，并以此為依據(jù)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、制定培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃。職業(yè)院校要善于發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、以及企業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)新型人才的需求，從而進(jìn)行合理的專業(yè)調(diào)整和設(shè)置。

其次，重基礎(chǔ)、抓技能、提升綜合素質(zhì)。職業(yè)院校最主要的職能就是為企業(yè)提供人才，同時(shí)也承擔(dān)為企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的重任。職業(yè)院校不僅僅要專注于對(duì)學(xué)生職業(yè)性的知識(shí)、實(shí)踐的技能與能力的培養(yǎng)，而更應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生參與社會(huì)的意識(shí)，使他們成為具有社會(huì)活動(dòng)能力和社會(huì)責(zé)任感的綜合型人才，豐富學(xué)生的精神世界，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。積極進(jìn)行教學(xué)模式與方法改革，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，采用“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的模式與企業(yè)對(duì)接。

最后，統(tǒng)一性、整體性、促進(jìn)教訓(xùn)結(jié)合。隨著時(shí)代的發(fā)展，職業(yè)院校不僅是對(duì)學(xué)齡青年的職前教育，而且還必須要兼顧對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必然涉及的新增勞動(dòng)者、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者等進(jìn)行入職教育培訓(xùn)。因此，職業(yè)教育應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式，應(yīng)針對(duì)不同對(duì)象采取多樣化的教育和培訓(xùn)，與企業(yè)積極合作，建構(gòu)靈活的學(xué)制和多種形式的培訓(xùn)模式，從而達(dá)到職業(yè)院校發(fā)揮職前職后教育培訓(xùn)的統(tǒng)一性和整體性的有效結(jié)合。

（二）深入合作、建立有效校企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展進(jìn)程

職業(yè)教育發(fā)展水平與規(guī)模是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的主要原因之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的合作關(guān)系與密度，合作形式與效率，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展的步伐。隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，改變以往的有需要就合作，沒需要就互不往來的合作方式。

第一，加強(qiáng)與職業(yè)院校的密切合作，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有企業(yè)才最清楚其發(fā)展過程中需要什么類型、什么規(guī)格的人才，而企業(yè)的主要人力資源來自于職業(yè)院校，所以企業(yè)應(yīng)提高與職業(yè)院校的合作水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)最直接地反映到行業(yè)和企業(yè)，而行業(yè)與企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響到職業(yè)院校結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如果企業(yè)與職業(yè)院校調(diào)整步伐的不一致，則使企業(yè)與職業(yè)院校的合作脫節(jié)，甚至?xí)霈F(xiàn)錯(cuò)位。隨著我國(guó)市場(chǎng)化速度的加快，我國(guó)行業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將越來越快，這必然對(duì)生產(chǎn)一線的人員的知識(shí)、技能和素質(zhì)提出更高更新的要求，所以，企業(yè)有責(zé)任協(xié)助職業(yè)院校了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和方向，促進(jìn)職業(yè)院校有序的、及時(shí)的進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二，企業(yè)應(yīng)與職業(yè)院校建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)二者和諧發(fā)展。以往的校企合作基本上都是由職業(yè)學(xué)校牽頭，聯(lián)合企業(yè)共同合作與發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求現(xiàn)代企業(yè)要具有活力。企業(yè)的活力源自于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理創(chuàng)新和員工的技術(shù)創(chuàng)新，而這些創(chuàng)新都離不開對(duì)教育的需求。企業(yè)謀取發(fā)展，創(chuàng)造活力就應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)規(guī)模，將職業(yè)院?！罢?qǐng)進(jìn)來”。一方面，企業(yè)可以為職業(yè)院校提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為教師提供科研課題，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)；另一方面，企業(yè)可以聘請(qǐng)職業(yè)院校的教師為員工開展培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)員工教育的活力。企業(yè)通過主動(dòng)建立有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既可以加強(qiáng)自身發(fā)展的實(shí)力，又能夠與職業(yè)院校共同研發(fā)，互利互助。

三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的路徑選擇

隨著時(shí)代的發(fā)展要求，教育與經(jīng)濟(jì)的耦合度越來越高，加強(qiáng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)則成為一種時(shí)展的必然。區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)和職業(yè)院校作為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的實(shí)際載體，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確各自的責(zé)權(quán)利，立足現(xiàn)實(shí)，建立相關(guān)的有效的互動(dòng)機(jī)制。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提倡全面深入合作

政府、企業(yè)和職業(yè)院校之間的有效合作是促成職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重要前提，三者之間相互依存、相互推動(dòng)、缺一不可。為此，必須轉(zhuǎn)變舊有的單一的互動(dòng)觀念，樹立全面深入的合作觀念。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是建立在政府宏觀指導(dǎo)下，依托企業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模，借助職業(yè)院校提供人力資源和智力支持而發(fā)展的。雖然是教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，但離不開政治的指導(dǎo)和保障。從政府的角度應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)企業(yè)和職業(yè)院校互動(dòng)合作的重要性，并從整體上做好規(guī)劃和布局，制定相關(guān)的支持和保障政策。企業(yè)和職業(yè)院校之間的互動(dòng)也要具有全局性的考慮和規(guī)劃，既要有深度又要有廣度。

（二）抓住關(guān)鍵，明確互動(dòng)主體的責(zé)權(quán)利

1.政府統(tǒng)籌規(guī)劃。在我國(guó)，地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育發(fā)展過程中具有重要的影響，是促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重要力量之一。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，地方政府越來越把職業(yè)教育放在了重要的位置，并將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源要素的重要保障。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍內(nèi)，政府應(yīng)建立“政府統(tǒng)籌、全面規(guī)劃、全員參與”的互動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間技術(shù)服務(wù)的互動(dòng)環(huán)境、加大企業(yè)和職業(yè)院校結(jié)構(gòu)調(diào)整的契合度，整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)資源，制定保障校企合作的相關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持，逐步形成以社會(huì)需要為導(dǎo)向、以職前職后培訓(xùn)一體化為基礎(chǔ)、形成企業(yè)和職業(yè)院校共同發(fā)展的互動(dòng)新格局。

2.企業(yè)主導(dǎo)。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育的影響不斷深化，大學(xué)生的就業(yè)壓力和職業(yè)院校專業(yè)調(diào)整的錯(cuò)位與不及時(shí)反映出市場(chǎng)機(jī)制對(duì)學(xué)歷教育的詰難。從某種意義上講，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)及運(yùn)作機(jī)制已逐步滲透到職業(yè)教育，在對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生規(guī)格的要求、科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)揮著主導(dǎo)作用。因此，企業(yè)在與職業(yè)院校的合作過程中應(yīng)積極充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變合作觀念，通過共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共同研發(fā)科研技術(shù)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)院校作為企業(yè)發(fā)展的智力支持的作用。

3.職業(yè)院校主體。職業(yè)院校必須緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，走自主化、合作化的發(fā)展道路。職業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，依據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際和優(yōu)勢(shì)，積極探索校企合作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效途徑，逐步形成面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人力資源。制定校企合作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制與措施，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)提供的科研項(xiàng)目，走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

（三）立足現(xiàn)實(shí)，建立靈活有效地互動(dòng)機(jī)制

1.雙贏機(jī)制。政府、企業(yè)與職業(yè)院校都是區(qū)域發(fā)展的相關(guān)利益者，三者都有共同的目標(biāo)—發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，政府在制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)和職業(yè)院校的利益，保障其合作的現(xiàn)實(shí)需求。職業(yè)院校在與企業(yè)合作時(shí)，要充分了解企業(yè)的想法和需求。學(xué)校應(yīng)盡自己的能力幫助企業(yè)解決知識(shí)和技術(shù)問題，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，接受企業(yè)委托的項(xiàng)目與產(chǎn)品的研究與開發(fā)，把企業(yè)發(fā)展需要和專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，從源頭上為企業(yè)提供智力支持。企業(yè)在與職業(yè)院校合作時(shí)，要切實(shí)考慮職業(yè)院校的現(xiàn)實(shí)需求，滿足其物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)訓(xùn)基地、雙師型技師的硬性要求。

2.約束機(jī)制。有約束才能規(guī)范，建立合理的約束機(jī)制是促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)的重要保障。這種互動(dòng)是雙方共同履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。因此，雙方的合作必須要受到法律和制度的約束。法律約束包括政府、行業(yè)或相關(guān)部門為校企合作制定的相關(guān)法律、法規(guī)、文件，也包括校企雙方簽訂的協(xié)議。[3] 職業(yè)院校和企業(yè)通過簽訂具有法律效力的協(xié)議，明確其各自的責(zé)權(quán)利，當(dāng)有違反協(xié)議條款時(shí)就有法可依。

3.激勵(lì)機(jī)制。建立激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校積極互動(dòng)的有效措施。首先，政府在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)的激勵(lì)政策，加大校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目立項(xiàng)，資金支持等，鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)院校的合作與互動(dòng)。企業(yè)與職業(yè)院校互動(dòng)合作時(shí)，不僅要制定本單位的激勵(lì)策略，更要建立企業(yè)與職業(yè)院校的合作激勵(lì)機(jī)制。如對(duì)共同參與科研項(xiàng)目的教師和職員，既要有資金的支持，更要有相應(yīng)的人文關(guān)懷，在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先考慮等。

總之，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)行良性互動(dòng)既是時(shí)展的必然要求，也是職業(yè)教育謀取可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。政府、企業(yè)和職業(yè)院校只有對(duì)自身明確定位，履行其各自的責(zé)權(quán)利、由自主走向自覺、有無序走向有序，才能形成職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉立群.職業(yè)技術(shù)教育學(xué)[M].福州：福建教育出版社，1995.

[2]谷鴻溪.中國(guó)職業(yè)教育跨世紀(jì)走向[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，1999.

第4篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：高職生;擇業(yè)效能感;原因分析;教育對(duì)策 

一、前言 

近年來，隨著我國(guó)高等教育從“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾化教育”，高校畢業(yè)生人數(shù)也從2001年115萬發(fā)展到2014年的727萬。龐大的高校畢業(yè)生隊(duì)伍致使本就失衡的就業(yè)市場(chǎng)更加營(yíng)養(yǎng)不良。“就業(yè)難”是我國(guó)高校畢業(yè)生面臨的普遍性問題，但相較于普通本科畢業(yè)生，占據(jù)高等教育半壁河山的高職院校的畢業(yè)生在整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)上更是“弱勢(shì)群體”。就歷年的《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告》中可以看出，高職院校的畢業(yè)生感受到更大的就業(yè)壓力。 

擇業(yè)是人生的一次重要選擇，是大學(xué)生成功就業(yè)的前提。擇業(yè)效能感（Optional Choice Self-efficacy）是擇業(yè)者能否順利擇業(yè)的自我感知，是個(gè)體對(duì)實(shí)現(xiàn)與擇業(yè)相關(guān)任務(wù)所需能力的自我知覺，是自我效能感在職業(yè)選擇中的體現(xiàn)，包含了擇業(yè)者自我認(rèn)識(shí)的能力、就業(yè)中的應(yīng)對(duì)能力、對(duì)信息的收集能力、領(lǐng)悟及應(yīng)用社會(huì)支持的能力及學(xué)績(jī)和目標(biāo)設(shè)定等能力[1]。在某種意義上看，擇業(yè)效能感比實(shí)際從事某項(xiàng)具體工作更為重要，它的高低將直接或間接的影響著個(gè)體的職業(yè)選擇。諸多研究表明，高擇業(yè)效能感能提高職業(yè)選擇的合理性并促進(jìn)個(gè)體進(jìn)行職業(yè)探索和職業(yè)技能的發(fā)展;低擇業(yè)效能感會(huì)阻礙個(gè)體的職業(yè)探索行為和職業(yè)技能的發(fā)展，使得個(gè)體無法做出有效的職業(yè)選擇[2]。 

二、高職生擇業(yè)效能感的現(xiàn)狀及原因分析 

研究表明，學(xué)習(xí)成績(jī)和院校差別對(duì)擇業(yè)效能感起到很大的影響作用[3]。與本科院校學(xué)生相比，高職類院校存在著學(xué)生層次多樣、入學(xué)分?jǐn)?shù)低、學(xué)制相對(duì)較短、教學(xué)設(shè)施及師資力量相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀。這一狀況在短時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在，無法進(jìn)行改革性的調(diào)整，因此通過心理調(diào)適和職業(yè)規(guī)劃的培養(yǎng)而形成較高職業(yè)效能感，從而形成正確的擇業(yè)心理和達(dá)到準(zhǔn)備的職業(yè)匹配成為解決高職生就業(yè)困難一方良劑。但諸多研究均表明，本科院校大學(xué)生在擇業(yè)效能感上優(yōu)于高職院校大學(xué)生，高職生的擇業(yè)效能感處于中等水平，其中畢業(yè)生的效能感在三個(gè)年級(jí)中是最低的，他們?cè)趽駱I(yè)過程中存在缺乏自信心、害怕競(jìng)爭(zhēng)、自主學(xué)習(xí)能力差、理論與實(shí)踐相結(jié)合比較薄弱、缺乏溝通與團(tuán)隊(duì)合作能力等問題[4][5]。高職生整體擇業(yè)效能感不高，究其原因可以從個(gè)體、學(xué)校兩個(gè)方面進(jìn)行分析： 

（一）高職生擇業(yè)效能感中存在的問題 

1.自我評(píng)價(jià)較低、自卑依賴心理嚴(yán)重 

個(gè)體形成高擇業(yè)效能感的一個(gè)最重要來源是“操作完成”，也就是個(gè)體自身行為的成敗經(jīng)驗(yàn)。成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芴岣邆€(gè)體擇業(yè)效能預(yù)期，而多次失敗則會(huì)降低個(gè)體的效能預(yù)期。另外，如果個(gè)體覺得職業(yè)選擇的結(jié)果是自身可以控制的，那么擇業(yè)效能感就高，反之，如果個(gè)體害怕競(jìng)爭(zhēng)、自卑、認(rèn)為擇業(yè)選擇的結(jié)果是自己無法控制的，那么他的擇業(yè)效能感就低[6]。高職院校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村家庭，家庭經(jīng)濟(jì)條件的困擾使他們心理不平衡，他們表面上看似很堅(jiān)強(qiáng)，甚至有些自負(fù)，但是事實(shí)上他們內(nèi)心是脆弱而自卑的，害怕挫折，往往經(jīng)受不起困難和失敗的考驗(yàn)。高職生以往失敗的經(jīng)驗(yàn)及在擇業(yè)過程中較低的自我評(píng)價(jià)，使他們認(rèn)為擇業(yè)是用人單位掌握著主動(dòng)權(quán)，而他們由于學(xué)歷及院校較普遍本科生存在差距是很難自主選擇用人單位的。而這一認(rèn)識(shí)往往是他們?cè)趽駱I(yè)過程中更加的自卑，不愿意也不敢和本科院校的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)。 

2.自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，綜合就業(yè)素質(zhì)低 

良好的學(xué)習(xí)能力和專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，但用人單位調(diào)查顯示，大部分高職生在證明自己學(xué)習(xí)能力時(shí)無一例外地提供了自己在大學(xué)期間考取的各類資格證書及大學(xué)期間的各門功課的成績(jī)單。但是，用人單位希望看到大學(xué)生在大學(xué)期間除了課程學(xué)習(xí)和考證之外的自主學(xué)習(xí)能力，例如，圍繞專業(yè)閱讀了哪些書籍、關(guān)注哪些專業(yè)熱點(diǎn)等，高職生的表現(xiàn)往往不能令人滿意。高職生到企業(yè)后，由于自主學(xué)習(xí)能力差、不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)品升級(jí)換代等變化，影響晉升和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的例子不勝枚舉。 

3.信息搜集能力弱、擇業(yè)被動(dòng)性強(qiáng) 

及時(shí)、有效的收集可行性就業(yè)信息是成功選擇理想職業(yè)的前提，特別是在當(dāng)前的信息化時(shí)代，各種信息鋪天蓋地，這就要求擇業(yè)者能結(jié)合自身的實(shí)際情況，去偽存真，選擇適合自己的專業(yè)和職業(yè)發(fā)展的有效信息。但是，研究表明，高職生在熟悉環(huán)境（校內(nèi)招聘會(huì)、老師、同學(xué)、親戚或熟人介紹的單位等）中簽約成功率遠(yuǎn)大于在陌生環(huán)境（網(wǎng)絡(luò)求職或校外招聘會(huì)等）中的成功率[6]。這表明高職生在收集就業(yè)信息中被動(dòng)和依賴心理。另外，目前高職院校的學(xué)生大部分來自農(nóng)村，由于可使用的信息工具較少、接納的可控信息源較小等原因使得高職生在收集信息中更加被動(dòng)。 

（二）高職院校在學(xué)生擇業(yè)效能感形成中存在的問題 

高職院校在培養(yǎng)學(xué)生擇業(yè)效能感中存在著專業(yè)設(shè)置不合理、培養(yǎng)人才質(zhì)量不過硬及就業(yè)指導(dǎo)工作不完善等問題。首先，專業(yè)設(shè)置滯后。許多學(xué)校設(shè)置專業(yè)前沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查，只是根據(jù)既有的辦學(xué)條件、師資力量或經(jīng)濟(jì)效益，存在一定的盲目性，致使所設(shè)專業(yè)和市場(chǎng)需求脫節(jié)。其次，培養(yǎng)的人才素質(zhì)不高。目前有些高職院校存在只關(guān)心“數(shù)量”而忽視“質(zhì)量”的問題。隨著生源的逐年減少，許多高職院校為了收納生源就降低入學(xué)門檻，這看似滿足了數(shù)量上的要求，但是生源的參差不齊致使學(xué)生在接受知識(shí)的過程中存在困難。第三，就業(yè)指導(dǎo)工作不完善。當(dāng)前，許多高職院校沒有建立完善的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，沒有深入研究就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作，不能正常開展就業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃及創(chuàng)、就業(yè)教育。即使有些學(xué)校開設(shè)了就業(yè)相關(guān)的課程，但是無論從教師還是學(xué)生的角度來看都僅僅是把它作為一門拿學(xué)分的課程，而不是實(shí)操的課程。這使得就業(yè)指導(dǎo)工作流于形式、效果不佳?！?三、高職生擇業(yè)效能感的教育對(duì)策 

高職院校是培養(yǎng)一線“應(yīng)用型人才”、“高級(jí)技能專門人才”的場(chǎng)所，所培養(yǎng)出來的人才應(yīng)該具有良好的自我效能感和力量感。因此，無論是個(gè)體和高職院校都應(yīng)該從各自的職責(zé)出發(fā)，共同提高學(xué)生的擇業(yè)效能感，既讓學(xué)生“進(jìn)得來”也讓他們高質(zhì)量的“出得去”。 

（一）引導(dǎo)學(xué)生正確定位，加強(qiáng)擇業(yè)效能感 

從高職生本身來看，一要加強(qiáng)心理調(diào)試，正確認(rèn)識(shí)自我。高職生在擇業(yè)過程中存在情緒上的波動(dòng)是正常的，要客觀準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己，評(píng)價(jià)自己，熟練掌握各種信息工具，及時(shí)有效地掌握就業(yè)信息，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，降低就業(yè)期望值，面對(duì)偶爾的求職失敗，要迅速調(diào)整心態(tài)，繼續(xù)積極主動(dòng)地投入新的求職過程。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高就業(yè)素質(zhì)。在當(dāng)前的智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自主學(xué)習(xí)能力是其他能力的基礎(chǔ)，也是提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)。高職生要利用學(xué)校及周圍的資源，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)素養(yǎng)，做到基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)，專業(yè)前沿知識(shí)熟悉，動(dòng)手能力強(qiáng)，理論和實(shí)踐結(jié)合緊密。 

（二）優(yōu)化教育培養(yǎng)模式，全面提升學(xué)生擇業(yè)效能 

一要有科學(xué)的教育系統(tǒng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行有系統(tǒng)的素質(zhì)教育是提高高職生擇業(yè)效能感的基礎(chǔ)。在培養(yǎng)模式上，要改變傳統(tǒng)的以傳授教育技能為主的教育方式，轉(zhuǎn)化為以學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和生涯規(guī)劃為本的培養(yǎng)模式，通過提高他們的綜合素質(zhì)從而在心理、技能等方面提高學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)他們對(duì)自己的信心，提高擇業(yè)效能感。 

二要有科學(xué)合理的培養(yǎng)方法。優(yōu)化教學(xué)方法，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)搭建實(shí)踐平臺(tái)。在教學(xué)中要結(jié)合學(xué)生以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使他們更加準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)自己當(dāng)前的能力素養(yǎng)、專業(yè)水平，并制定出相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，明晰職業(yè)目標(biāo)。學(xué)校要積極為大學(xué)生搭建各種實(shí)踐平臺(tái)，使學(xué)生在理論和實(shí)踐中來提升他們的實(shí)際操作能力、組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力，豐富他們的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化他們的求職心理。 

三要開展就業(yè)指導(dǎo)工作和心理健康教育工作。研究表明，大學(xué)生的應(yīng)對(duì)方式、歸因方式與擇校效能感存在顯著相關(guān)[7]。因此在教學(xué)中要將心理健康教育與就業(yè)指導(dǎo)工作嚴(yán)密的結(jié)合起來。一方面可以通過心理健康課程和講座等形式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用積極的態(tài)度和行為來對(duì)待各種不良情緒，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。另一方面，在造就學(xué)生良好心理素質(zhì)和心態(tài)的同時(shí)，分年級(jí)進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)，例如，在一年級(jí)就開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃相關(guān)課程，使高職生基本設(shè)定職業(yè)目標(biāo)和方向;在隨后的三年里使學(xué)生在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷探索，逐漸了解自己的職業(yè)興趣、職業(yè)價(jià)值觀，培養(yǎng)自己的職業(yè)要求和職業(yè)能力，提高他們的擇業(yè)效能感。 

四要提供有效的環(huán)境支持。社會(huì)支持及學(xué)生對(duì)社會(huì)支持的領(lǐng)悟和應(yīng)用與擇業(yè)效能感存在顯著的相關(guān)，因此，應(yīng)該從內(nèi)外部環(huán)境兩個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)。在校園內(nèi)部，積極開展校園文化活動(dòng)，打造活躍的教育氛圍。用高品位的文化氛圍提高學(xué)生優(yōu)秀的人文氣質(zhì)。對(duì)外要深入調(diào)查就業(yè)市場(chǎng)，積極尋求社會(huì)支持合作，加強(qiáng)校企關(guān)系，采用“訂單式”培養(yǎng)模式，為企業(yè)“量身定做”人才。同時(shí)利用社會(huì)資源，收集求職信息，認(rèn)真篩選、確認(rèn)并及時(shí)向?qū)W生公布，幫助畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)和政策，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身情況，對(duì)需求信息進(jìn)行整理和分析，進(jìn)而根據(jù)社會(huì)需求、個(gè)人就業(yè)期望及自身的條件選擇合適的職業(yè)，在個(gè)人成功經(jīng)驗(yàn)中提高擇業(yè)效能感。 

總之，高職院校應(yīng)從教育體系、培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方法等各個(gè)方面為學(xué)生提供就業(yè)方面的支持和指導(dǎo)。另外，高職生也要掌握心理調(diào)適方法，正確定位，從自身角度加強(qiáng)自我評(píng)價(jià)的客觀全面性，并以此為依據(jù)，收集相關(guān)資料、制定目標(biāo)、指導(dǎo)規(guī)劃、提高問題解決能力，合理運(yùn)用社會(huì)支持，增強(qiáng)擇業(yè)效能感，提高就業(yè)成功率。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]鄭日昌.張彬彬.擇業(yè)效能感結(jié)構(gòu)的驗(yàn)證性因素分析[J].心理學(xué)報(bào)，2002，（1）. 

[2]龔晗.論高職畢業(yè)生擇業(yè)效能按的價(jià)值及培養(yǎng)[J].科教文匯，2012，（2）. 

[3]傅特艷.影響高職?？粕鷵駱I(yè)的心理因素之間的關(guān)系研究[D].湖南師范大學(xué)，2007. 

[4]謝珍萍.傅曉華.高職生擇業(yè)自我效能感的調(diào)查分析與建議[J].當(dāng)代職業(yè)教育，2012，（3）. 

第5篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

（一）完善《職業(yè)教育法》。

《職業(yè)教育法》并沒有賦予校企合作辦學(xué)模式以明確的法律地位。其中，對(duì)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的重要參與主體――企業(yè)，當(dāng)前的法律并沒有賦予其明確的法律主體地位。企業(yè)并沒有必須接受學(xué)生實(shí)習(xí)的法律義務(wù)，往往僅從自身利益出發(fā)來考慮問題。接收學(xué)生來本單位實(shí)習(xí)，往往成為企業(yè)對(duì)學(xué)校、學(xué)生的一種“恩惠”行為。因此，建議盡快展開《職業(yè)教育法》的修訂工作，在提升校企合作辦學(xué)模式法律地位的同時(shí)，明確界定企業(yè)的法律主體地位，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任，建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）國(guó)家、地方行政部門出臺(tái)校企合作管理?xiàng)l例。

根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際需要，制定一部能夠規(guī)范、管理、扶持、引導(dǎo)校企合作發(fā)展的地方性法規(guī)顯得尤為重要。比如，可以出臺(tái)一部省級(jí)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例，通過對(duì)該省已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策措施進(jìn)行整合，并對(duì)新情況、新問題進(jìn)行更加深入的研究，明確職業(yè)院校、企業(yè)和政府職責(zé)，充分保護(hù)各方利益，為促進(jìn)校企合作持續(xù)、健康發(fā)展提供系統(tǒng)完善的法律保障。

二、以政策為導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性

為了激勵(lì)校企合作，應(yīng)該對(duì)實(shí)行校企合作的提供定向培訓(xùn)費(fèi)用，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，將由政府給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠；對(duì)積極開展校企合作承擔(dān)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，政府有關(guān)部門將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)校企合作培養(yǎng)高技能人才成績(jī)突出的職業(yè)院校，優(yōu)先推薦申報(bào)中央財(cái)政實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持項(xiàng)目。

在這方面，國(guó)家出臺(tái)的企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收激勵(lì)政策為我們提供了很好的借鑒。為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2005］36號(hào)）精神，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2006年1月23日下發(fā)了《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅［2005］186號(hào)），通知對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、企業(yè)輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員制定了具體的可操作性政策。因此，我們建議國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)參與校企合作的企業(yè)稅收優(yōu)惠方案，并對(duì)優(yōu)惠的方式和幅度作出明確的規(guī)定，以此來充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作的積極性。

三、制訂與校企合作辦學(xué)模式相適應(yīng)的教學(xué)方案

在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)方式等方面制訂出行之有效的教學(xué)方案。在教學(xué)內(nèi)容方面，在校企合作的過程中，學(xué)校應(yīng)針對(duì)企業(yè)需求、專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，大刀闊斧地對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行縱、橫兩向整合和優(yōu)化。以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)的崗位特點(diǎn)和要求，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，將教學(xué)過程的各要素系統(tǒng)、完整地重新“洗牌”。縱向整合就是對(duì)一門學(xué)科的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)按照實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行整合，按照完成工作任務(wù)的需要選擇相關(guān)內(nèi)容。橫向整合，就是打破以前各學(xué)科之間相互割裂的局面，對(duì)多門學(xué)科知識(shí)按照實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行整合。在教學(xué)模式方面，強(qiáng)調(diào)教學(xué)雙方的交流與互動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)過程中的主體作用，讓學(xué)生在“做中學(xué)”、“學(xué)中做”，真正學(xué)會(huì)知識(shí)的綜合運(yùn)用。在評(píng)價(jià)方式方面，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制的探索與研究，開展學(xué)生自我評(píng)價(jià)和互相評(píng)價(jià)，發(fā)動(dòng)全校教師積極探索評(píng)價(jià)要素和方法的改革，從激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的角度去構(gòu)建新的評(píng)價(jià)體系，學(xué)校應(yīng)在原有各類評(píng)價(jià)方案運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)為核心構(gòu)建學(xué)生綜合評(píng)價(jià)體系的新評(píng)價(jià)方案，形成新的學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系。

第6篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

>> 現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系的基本框架 論現(xiàn)代職業(yè)教育的目的 論現(xiàn)代職業(yè)教育的“善” 論現(xiàn)代職業(yè)教育的本質(zhì) 現(xiàn)代職業(yè)教育的特點(diǎn) 現(xiàn)代職業(yè)教育的思考 現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)商式治理體系現(xiàn)代化的構(gòu)建路徑 試論現(xiàn)代職業(yè)教育專任教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu) 試析現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)代性 現(xiàn)代職業(yè)教育的理性選擇：職業(yè)技能與職業(yè)精神的高度融合 論整合為核心的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構(gòu) 論構(gòu)建廣東特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的若干問題 論中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的創(chuàng)新構(gòu)建 論現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建策略 論現(xiàn)代職業(yè)教育體系下人文素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)的融合 系統(tǒng)論指導(dǎo)下的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu) 論國(guó)外現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示 現(xiàn)代職業(yè)教育的技術(shù)哲學(xué)基礎(chǔ)論析 現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的“專業(yè)―產(chǎn)業(yè)”論 現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理性追問 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]和震.業(yè)教育校企合作中的問題與促進(jìn)政策分析[J].中國(guó)高教研究，2013（1）：90-92.

[3]潘海生，王世斌，龍德毅.中國(guó)高職教育校企合作現(xiàn)狀及影響因素分析[J].高等工程教育研究，2013（3）：143-148.

[4]潘榮江，姬瑞海，伍.高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化研究[J].高等工程教育研究，2014（3）：186-190.

[5]王為民，俞啟定.校企合作“壁爐現(xiàn)象”探究：企業(yè)理論的視角[J].教育研究，2014（7）：60-61.

[6]程培.企業(yè)參與校企合作分析：交易成本范式[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（34）：28-32.

第7篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

專業(yè)設(shè)置是職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要標(biāo)志,也是高職院校適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)高層次實(shí)用型人才的體現(xiàn)。因此,專業(yè)設(shè)置已成為事關(guān)高職院校能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、可持續(xù)發(fā)展觀與高職教育

可持續(xù)發(fā)展是符合人類發(fā)展需要和人性發(fā)展需要的新的發(fā)展觀和價(jià)值觀。它把發(fā)展理解為人與自然、人與社會(huì)之間的持續(xù)、整體、協(xié)調(diào)和平等的運(yùn)動(dòng)過程。它認(rèn)為,發(fā)展不是經(jīng)濟(jì)的單打獨(dú)斗,而應(yīng)是人、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、能源和社會(huì)的綜合發(fā)展,使物質(zhì)文明和精神文明共生共榮,是各種因素相互依存、相互制約和相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)的發(fā)展。而整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展歸根到底是為了持續(xù)健康發(fā)展,是為建立一種代際之間的良性傳遞關(guān)系,以保證留給下一代繼續(xù)生存和發(fā)展的空間。

可持續(xù)發(fā)展觀給我們從社會(huì)整體、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)教育進(jìn)行審視提供了指導(dǎo)。第一,教育是社會(huì)發(fā)展的主體之一。作為一種整體的社會(huì)發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)把教育發(fā)展納入其中,成為其整體的一部分,它給了教育應(yīng)有的位置,也給了高職教育應(yīng)有的位置,也就是說沒有教育的發(fā)展就談不上高職教育的發(fā)展,沒有高職教育的發(fā)展,教育的整體發(fā)展也不完整。第二,承擔(dān)高職教育任務(wù)的高職院校與其自身發(fā)展的其他因素是統(tǒng)一的互為條件和互相作用的整體。作為獨(dú)立設(shè)置的高職院校,一方面與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān),互為條件;另一方面,其自身的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、課程體系、師資隊(duì)伍和評(píng)價(jià)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,也決定了高職院校自身的整體持續(xù)的發(fā)展。

二、高職教育專業(yè)設(shè)置的含義

關(guān)于專業(yè)設(shè)置,不同學(xué)者有不同的見解,給出的釋義也不盡相同。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》中明確指出,專業(yè)設(shè)置是社會(huì)需求與高職高專實(shí)際教學(xué)工作緊密結(jié)合的紐帶。專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作主動(dòng)、靈活地適應(yīng)社會(huì)需要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,有必要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo),針對(duì)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的實(shí)際需要設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。同時(shí)要妥善處理社會(huì)需求的多樣性、多變性與學(xué)校教學(xué)工作相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。在此文件中既闡述了專業(yè)設(shè)置的含義,又為專業(yè)設(shè)置調(diào)整的實(shí)踐工作指明了方向。

三、高職教育專業(yè)設(shè)置的原則

原則即說話或行事所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循的原則是專業(yè)設(shè)置所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn),它是高職院校培養(yǎng)專業(yè)人才的重要依據(jù),是進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育和學(xué)校基本建設(shè)的重要依據(jù)。

1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則

為了實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展,專業(yè)設(shè)置首先要適應(yīng)教育的外部環(huán)境,把專業(yè)置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中去考察。專業(yè)設(shè)置的外部環(huán)境主要是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)大環(huán)境,動(dòng)態(tài)系統(tǒng)則是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),專業(yè)設(shè)置必須主動(dòng)適應(yīng)這個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)崗位的需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么人才就設(shè)置培養(yǎng)這種人才的專業(yè);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)同類人才的需求在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了變化就要適時(shí)調(diào)整培養(yǎng)該類人才的專業(yè);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不再需求某些專業(yè)人才,就應(yīng)及時(shí)淘汰培養(yǎng)這些人才的專業(yè)。專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,市場(chǎng)的需要是專業(yè)設(shè)置的基本依據(jù)。

2.適度超前原則

高職院校專業(yè)設(shè)置既要適應(yīng)當(dāng)前崗位對(duì)技術(shù)應(yīng)用型人才的需求,又要著眼未來,適度超前地設(shè)置專業(yè)。因?yàn)槟承┬袠I(yè)和崗位雖符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,但可能因需求飽和而暫時(shí)受到冷落;還有些行業(yè)和崗位目前可能不受重視,但將來可能會(huì)成為有人才需求的行業(yè)和崗位。因此,高職院校設(shè)置專業(yè)時(shí),一方面要能對(duì)未來行業(yè)需求進(jìn)行綜合分析,做出科學(xué)的預(yù)測(cè),另一方面還要考慮到新專業(yè)建設(shè)的周期性。只有將兩方面因素結(jié)合起來考慮專業(yè)設(shè)置,才能做到有的放矢。同時(shí),“適度超前”應(yīng)和學(xué)制相適應(yīng),應(yīng)根據(jù)將來的崗位需求及時(shí)設(shè)置相關(guān)專業(yè),對(duì)于將來可能被淘汰的專業(yè)要下決心及時(shí)調(diào)整,避免教育資源和人才的浪費(fèi)。因此,要對(duì)未來社會(huì)需求做出科學(xué)預(yù)測(cè),從而開設(shè)有活力的新專業(yè),以滿足未來社會(huì)發(fā)展的需求。

3.地方性特色原則

區(qū)域性和地方性強(qiáng)是職業(yè)技木教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。因此,高職院校專業(yè)設(shè)置具有明顯的地方性特色。這里所說的地方性是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性。地方性特色原則是高職院校特色的具體體現(xiàn),也是高職院校超越普通高校辦學(xué)模式,擺脫小而全的思維束縛,形成自身特色的一條有效原則。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是我國(guó)首批示范性高職院校中“兩個(gè)全優(yōu)”通過的學(xué)院之一,該院在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)上有著自己獨(dú)特的理念,即“深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里,就把專業(yè)辦到哪里”、“職業(yè)崗位需要什么,我們的專業(yè)就教授什么”、“專業(yè)建設(shè)不僅要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,而且在一定程度上還要主動(dòng)引導(dǎo)和創(chuàng)造這種需求”。正是這種先進(jìn)的理念使深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院贏得了發(fā)展的機(jī)遇。

4.相對(duì)穩(wěn)定原則

高職院校專業(yè)的變動(dòng)是絕對(duì)的,穩(wěn)定是相對(duì)的,專業(yè)的設(shè)置是絕對(duì)變動(dòng)性與相對(duì)穩(wěn)定性的統(tǒng)一。我國(guó)加入wto后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,從而引起高職專業(yè)的變動(dòng)與調(diào)整。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)就會(huì)趨于相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí)高職專業(yè)又具有連續(xù)性和周期性的特點(diǎn),因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局雖然在不斷發(fā)展變化,但從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)來看,不可能在短時(shí)期內(nèi)有根本性變化,這就要求高職專業(yè)的設(shè)置也須保持相對(duì)穩(wěn)定性,以避免造成教育資源的浪費(fèi),以利積累專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提高辦學(xué)效益。

5.校企結(jié)合原則

高職院校要更好地滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,僅僅依靠高職院校自身努力是不夠的。為此,高職院校要與企業(yè)結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)資源共享。這既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是學(xué)校發(fā)展的需要。在專業(yè)設(shè)置上的校企結(jié)合原則著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面:一是在專業(yè)設(shè)置前實(shí)現(xiàn)人力資源上的校企結(jié)合,即在企業(yè)專業(yè)人員指導(dǎo)下設(shè)置專業(yè)、確定課程體系和制訂教學(xué)計(jì)劃;二是在專業(yè)設(shè)置后實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理上的校企結(jié)合,即在專業(yè)開設(shè)以后,聘請(qǐng)校外有關(guān)專業(yè)人員和管理人員作為該專業(yè)的兼職教師或?qū)嵺`指導(dǎo)教師,參與專業(yè)的教學(xué)與管理工作。這樣就實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利基礎(chǔ)上的校企結(jié)合,并使之貫穿于教學(xué)全過程。

四、高職教育專業(yè)建設(shè)中應(yīng)注意的問題

1.專業(yè)設(shè)置要避免急功近利

高職教育履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能,其可以產(chǎn)生目標(biāo)效益、結(jié)構(gòu)效益、社會(huì)效益、綜合效益以及循環(huán)效益。高職院校不論是新設(shè)專業(yè)還是對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造、調(diào)整和優(yōu)化,都要注重提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。目前,國(guó)家不斷加大對(duì)職業(yè)教育的投入,為一些高職院校帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇,但也有一些地方高職院校面臨實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入不足的巨大壓力。為改善辦學(xué)條件,一些院校不得不采取擴(kuò)大招生,以規(guī)模來保證效益的做法,而要達(dá)到這一目標(biāo)的最現(xiàn)實(shí)的途徑就是增設(shè)專業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模,這種做法加劇了辦學(xué)條件不足與規(guī)模不斷擴(kuò)大的矛盾。高職院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作過程中產(chǎn)生的短期行為和急功近利的思想,影響了院校持續(xù)發(fā)展。因此,辦學(xué)水平評(píng)估專家陳煥文教授提出,辦高職教育需要有“十年磨一劍”的決心。

2.專業(yè)教育要突出綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)

傳統(tǒng)職業(yè)教育的主要內(nèi)容是崗位技能,且往往采用反復(fù)訓(xùn)練的方式,使學(xué)生獲得完成某種職業(yè)所需要的嫻熟技能?，F(xiàn)代職業(yè)發(fā)展與崗位工作性質(zhì)對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)教育的課程教學(xué)內(nèi)容也提出了新的要求。因此,世界各國(guó)多年來一直致力于職業(yè)教育內(nèi)容的改革,其基本出發(fā)點(diǎn)是由原來的崗位技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)向注重綜合職業(yè)能力的培養(yǎng),而作為高等職業(yè)教育,尤其要突出學(xué)生的綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。這是對(duì)新時(shí)期高職人才培養(yǎng)的根本要求。職業(yè)能力是從事職業(yè)活動(dòng)的必備條件,它既包括專業(yè)能力,如技術(shù)操作、技術(shù)管理、技術(shù)診斷和維護(hù)能力,又包括一般能力,如認(rèn)知、表達(dá)和生存等能力,還包括敬業(yè)精神、合作精神、意志品質(zhì)和健康心理等方面素質(zhì)的培養(yǎng)。實(shí)施綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的重要指導(dǎo)思想,是要把培養(yǎng)目標(biāo)由技術(shù)勞動(dòng)者變?yōu)榧夹g(shù)人文者,即要求未來勞動(dòng)者必須有對(duì)全人類負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感,有較高的人文、社會(huì)和科學(xué)素質(zhì),具有把技術(shù)問題置于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中并具有從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、生態(tài)以至倫理角度綜合思考的能力。

3.教學(xué)內(nèi)容要注重專業(yè)基礎(chǔ)的拓展

第8篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：高職教育；多重視角；價(jià)值選擇

作者簡(jiǎn)介：汪正貴（1968－），男，安徽宣城人，馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向?yàn)榻逃芾砗吐殬I(yè)教育研究。

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2008）19-0014-07

發(fā)展高等職業(yè)教育，是新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此國(guó)家站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育和人文的不同視角來審視和觀照，高等職業(yè)教育存在多維度的發(fā)展取向；不同的發(fā)展取向，帶來不同側(cè)面的偏失；正確的價(jià)值判斷和選擇，是當(dāng)前高職教育必須解決的戰(zhàn)略問題。

一、多重視角下的高等職業(yè)教育發(fā)展取向

（一）經(jīng)濟(jì)視角下的高等職業(yè)教育：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮

從世界各國(guó)的情況來看，發(fā)展高等職業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)和初始目的大多是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國(guó)也不例外。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展始終是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。如何以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才，是高等職業(yè)教育的重要目標(biāo)和任務(wù)。高職教育要為我國(guó)走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式服務(wù)，實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。從根本上說，高等職業(yè)教育要著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下，綜合國(guó)力的提升主要靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠人力資源的開發(fā)和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。我國(guó)也正是從繁榮經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)上大力推進(jìn)高等職業(yè)教育的發(fā)展。從世界上發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)高等職業(yè)教育的發(fā)展軌跡來看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮成為高職教育發(fā)展的第一推動(dòng)力。

（二）社會(huì)視角下的高等職業(yè)教育：促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和社會(huì)和諧

高等職業(yè)教育發(fā)展取向的另一維度是促進(jìn)社會(huì)和諧和社會(huì)就業(yè)。從社會(huì)視角來看，高職教育通過實(shí)施提高職業(yè)技能為重點(diǎn)的就業(yè)教育、繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，以提高受教育者的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。總理提出的職業(yè)教育是“面向社會(huì)各個(gè)方面，面向各個(gè)階層，面向人人”的教育。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育是民生之基，關(guān)乎社會(huì)就業(yè)、社會(huì)和諧，從某種意義上說，發(fā)展職業(yè)教育是社會(huì)民生工程的重要舉措之一。舉辦和發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，可以一定程度上推遲相當(dāng)一部分人的初始就業(yè)時(shí)間，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力。更為重要的是可以為受教育者提供一技之長(zhǎng)，培養(yǎng)就業(yè)和謀生的基本技能，提高就業(yè)和再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。因此，國(guó)家明確提出，高等職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)社會(huì)為宗旨；把發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)作“促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的重大舉措”和“構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑”，這也是發(fā)展高職教育的社會(huì)目標(biāo)。

（三）教育視角下的高職教育：滿足大眾化高等教育的需求

發(fā)展高等職業(yè)教育的另一目標(biāo)是為了滿足民眾的大眾化高等教育的需求。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率不到3%，千軍萬馬過獨(dú)木橋，在高校入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，可以減輕普通高校升學(xué)壓力。因此國(guó)家提出，發(fā)展職業(yè)教育是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。1999年，國(guó)家開始擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，同時(shí)大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年我國(guó)高等教育招生規(guī)模達(dá)540萬人，是1998年的5倍，高等教育在校生總規(guī)模超過2500萬人，先后超過俄羅斯、印度和美國(guó)，成為世界第一，高等教育毛入學(xué)率提高到22%，一舉跨入國(guó)際公認(rèn)的大眾化發(fā)展階段，成為高等教育第一大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了高等教育的歷史性跨越。中國(guó)用十年時(shí)間完成了西方教育發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资旮叩冉逃陌l(fā)展任務(wù)。在高等教育的跨越式發(fā)展中，高職教育的發(fā)展貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。到2006年，全國(guó)共有普通高等學(xué)校1867所，其中本科院校720所，高職（專科）院校1147所，高職學(xué)校數(shù)占全國(guó)高校數(shù)的61%、在校生數(shù)占47%、年招生數(shù)占50%，高職教育已占高等教育總規(guī)模的半壁江山。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展取向的偏失和誤區(qū)

很顯然，高等職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)該是多維的，但是在教育實(shí)踐中存在諸多偏失和誤區(qū)，即發(fā)展取向的片面性、功利性，存在以偏概全、以一個(gè)發(fā)展目標(biāo)代替所有發(fā)展目標(biāo)的傾向，以一般發(fā)展目標(biāo)代替終極發(fā)展目標(biāo)的傾向。

（一）經(jīng)濟(jì)視角下高職教育的誤區(qū)：重技能輕人文的“技術(shù)至上”偏向

大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮作為高職教育發(fā)展的第一推動(dòng)力和初始目標(biāo)，但是往往也把它作為根本目的，甚至唯一目的，當(dāng)前我國(guó)的高職教育也存在這一偏向。這使得我們?cè)诮逃^念和實(shí)踐中容易片面追求職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和技術(shù)目標(biāo)，甚而強(qiáng)調(diào)技術(shù)至上，重技能培養(yǎng)而忽視人文教育，出現(xiàn)高職教育向職業(yè)培訓(xùn)異化的傾向。在辦學(xué)理念上，機(jī)械地把科技教育和人文教育割裂開來、對(duì)立起來，非此即彼，互不相容；在課程設(shè)置上，無論是理論教學(xué)還是實(shí)踐教學(xué)只強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能培養(yǎng)，人文教育被邊緣化；特別是在高職兩年制試點(diǎn)中，壓縮課程的首選對(duì)象是人文教育的相關(guān)課程，這既是對(duì)人文教育的誤解，也是對(duì)人文教育的擯棄和排斥，使得高職教育成為殘缺不全的不完整的教育。有人認(rèn)為高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才是根本，技術(shù)就是技術(shù)，和人文、倫理、價(jià)值沒有關(guān)系，只要給學(xué)生提供一種生存的能力，使他們走向社會(huì)后有個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)就可以了。這導(dǎo)致了高職教育培養(yǎng)的人才極具功利性和工具性，教育目標(biāo)越來越實(shí)用，不僅存在教育游離于個(gè)體發(fā)展的傾向，而且存在學(xué)校游離于教育的傾向。固然高職教育與技術(shù)能力、適應(yīng)就業(yè)等關(guān)系密切，但它終究是一種教育，而不是一種訓(xùn)練。正如美國(guó)實(shí)用主義教育家杜威所說的：“訓(xùn)練不同于教育”，訓(xùn)練“只意味著特定技能的獲得，天然的才能可以訓(xùn)練得效率更高而不養(yǎng)成新的態(tài)度與性情，后者正是教育的目的?！眥1}從更大的社會(huì)背景上說，高職教育人文意義的失落也是工業(yè)化社會(huì)的產(chǎn)物，在倡導(dǎo)技術(shù)理性主義的時(shí)代，人文精神被壓抑和湮滅在對(duì)科學(xué)與技術(shù)新的迷信和霸權(quán)之中。工業(yè)化社會(huì)以科技理性為指導(dǎo)原則，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，“其中的個(gè)人也必然被當(dāng)作‘物’，而不是人來對(duì)待（用社會(huì)學(xué)術(shù)語(yǔ)說，此處人的行為受到‘角色要求’的調(diào)節(jié)），成為最大限度謀求利潤(rùn)的工具。一句話，個(gè)人消失在他的功能之中”。{2}

高等職業(yè)教育的本質(zhì)屬性是“職業(yè)教育”而不是“職業(yè)培訓(xùn)”，因此它的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該與教育的本質(zhì)要求相一致。教育的最終目的是培養(yǎng)人，提升人的全面素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育是為塑造人服務(wù)而不僅是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和人才規(guī)格是職業(yè)教育培養(yǎng)方案的主要依據(jù)之一，但是歸根結(jié)底，職業(yè)教育是為了培養(yǎng)和塑造全面發(fā)展的人。企業(yè)發(fā)展需要機(jī)器，也需要技工，但是職業(yè)教育絕不應(yīng)該僅僅是為了企業(yè)培養(yǎng)流水線上的操作員，而忘記了教育塑造人的本義，否則就是把人自身物化為機(jī)器，把職業(yè)教育異化為職業(yè)訓(xùn)練，把職業(yè)院校淪為“技術(shù)人、工具人、職業(yè)人”的訓(xùn)練場(chǎng)。

（二）社會(huì)視角下的高職教育的誤區(qū)：重就業(yè)輕發(fā)展的功利主義偏向

有觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展高職教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿應(yīng)該是滿足個(gè)人和社會(huì)的就業(yè)需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧；認(rèn)為在邏輯起點(diǎn)上來看“職業(yè)教育的價(jià)值取向是社會(huì)本位的”。{3}30多年前，福斯特就提出“職業(yè)教育必須以勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)”。{4}我國(guó)的相關(guān)政策也明確提出高等職業(yè)教育“以就業(yè)為導(dǎo)向”。其實(shí)這種認(rèn)識(shí)存在片面性，也存在著對(duì)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的誤讀，認(rèn)為市場(chǎng)需要什么專業(yè)我們就設(shè)置什么專業(yè)，企業(yè)需要什么技能我們就開設(shè)什么課程，一切以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，從而導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)面過窄、知識(shí)面不寬、技能分工過細(xì)、綜合素質(zhì)和再發(fā)展的能力不高，出現(xiàn)了重就業(yè)輕發(fā)展、重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的功利主義偏向和誤區(qū)。有的高職院校第三年的時(shí)候以頂崗實(shí)習(xí)為名，將學(xué)生推到社會(huì)上，基本放棄了學(xué)校的教育責(zé)任和有組織的教育行為。在高職兩年制的辦學(xué)試點(diǎn)中，有些學(xué)校的課程設(shè)置已經(jīng)基本上等同于職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)“教育”一詞蘊(yùn)含的責(zé)任已經(jīng)關(guān)注甚少。其實(shí)高職以就業(yè)為導(dǎo)向而不是以就業(yè)為目的，國(guó)家強(qiáng)調(diào)以就業(yè)為導(dǎo)向，是強(qiáng)調(diào)高職教育應(yīng)該更貼近社會(huì)需求和市場(chǎng)需求，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更好地為學(xué)生服務(wù)。強(qiáng)調(diào)專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)；課程設(shè)置、技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)。但我們不能片面地理解高職教育就是以就業(yè)為唯一目的，畢竟職業(yè)教育不是技能培訓(xùn)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)；學(xué)生的綜合素質(zhì)提高了，實(shí)際上是具備了更寬層面的就業(yè)基礎(chǔ)，具備可持續(xù)的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和發(fā)展能力。

其實(shí)就業(yè)率不等于就業(yè)質(zhì)量，更不等于教育質(zhì)量。不能片面追求就業(yè)導(dǎo)向，而忽視高職人才全面素質(zhì)的培養(yǎng)。就業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。高職是教育而不是培訓(xùn)，若在辦學(xué)中急功近利，以就業(yè)為目的，則脫離了教育的范疇，而淪為市場(chǎng)化的培訓(xùn)，只重視技能的培養(yǎng)，忽視思想品德、人文素質(zhì)的培養(yǎng)，忽視全面素質(zhì)的提高，最終會(huì)導(dǎo)致人才質(zhì)量的下降。顧明遠(yuǎn)先生指出：現(xiàn)在“很多高職院校在設(shè)置專業(yè)和課程的時(shí)候，已經(jīng)有意識(shí)地以就業(yè)為導(dǎo)向。這本來是一件好事，但在大部分院校中卻矯枉過正，從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端。”他認(rèn)為：“如果一所高職院校純粹以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)和課程，而忽略了對(duì)學(xué)生作為‘全面的人’的教學(xué)，當(dāng)學(xué)生走向社會(huì)工作崗位，他們可能容易上手某項(xiàng)技能，成為熟練工，但由于他們?cè)谌宋乃刭|(zhì)培養(yǎng)上的缺失，使他們失去了可持續(xù)發(fā)展的能力，從而在激烈競(jìng)爭(zhēng)中同樣處于‘弱勢(shì)’，最后面臨的依然是‘解聘’?！眥5}國(guó)外的研究認(rèn)為，職校學(xué)生在初始就業(yè)時(shí)不遜色于普通學(xué)校學(xué)生，但對(duì)于后續(xù)發(fā)展來看，卻要低于普通學(xué)校畢業(yè)生，因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)限制，通識(shí)教育和綜合素質(zhì)方面低于普通學(xué)校學(xué)生，在崗位上的能力遷移和不同崗位上的適應(yīng)能力弱一些，再發(fā)展和可持續(xù)的職業(yè)能力弱一些。福斯特甚至認(rèn)為，“學(xué)校的職教并不能減輕社會(huì)的失業(yè)狀況，反而加重就業(yè)危機(jī)?！眥6}我們的現(xiàn)實(shí)情況是，高職畢業(yè)生的就業(yè)存在雙重尷尬：從實(shí)踐技能、就業(yè)預(yù)期和待遇要求上看競(jìng)爭(zhēng)不過中職學(xué)生，出現(xiàn)高職就業(yè)率低于中職的現(xiàn)象；從理論知識(shí)、綜合素質(zhì)和學(xué)歷文憑來看競(jìng)爭(zhēng)不過普通高校畢業(yè)生，存在高職就業(yè)質(zhì)量低于普通高校的現(xiàn)象。在一定意義上我們只能說舉辦高職教育延緩了就業(yè)壓力，而并未消除這種壓力。因此我們不能片面追求以就業(yè)為導(dǎo)向，而忽視學(xué)生發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)，否則不僅達(dá)不到促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)，甚至造成學(xué)生未來職業(yè)適應(yīng)能力不高，從而面臨二次失業(yè)的可能。因?yàn)橐粋€(gè)人不僅要為工作做好準(zhǔn)備，而且更要為工作變換做好準(zhǔn)備。

（三）教育視角下高職教育的誤區(qū)：重理論輕實(shí)踐的學(xué)科本位偏向

由于種種原因，高等職業(yè)教育在其教育活動(dòng)中普遍重視理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)。有的院校辦學(xué)定位不清晰，把高職教育辦成普通本科的壓縮餅干，或辦成普通?？菩蛯W(xué)校；有的學(xué)校由于缺乏足夠的校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)開出率不足，出現(xiàn)黑板上開機(jī)床的現(xiàn)象；或由于實(shí)訓(xùn)教師嚴(yán)重缺乏，大部分教師自身沒有實(shí)踐操作能力，滿足于傳統(tǒng)的學(xué)科本位的教學(xué)方式，實(shí)踐教學(xué)流于形式。學(xué)科本位的觀念深入地影響著辦學(xué)者和教師的教育教學(xué)行為，教學(xué)計(jì)劃、課程開發(fā)、教學(xué)模式等都沿襲了傳統(tǒng)的?？平虒W(xué)。這也和高職院校的出身有關(guān)，我國(guó)50%以上的高職院校是近幾年剛剛建立起來的，人才培養(yǎng)模式還處于摸索階段，有的學(xué)院是由過去的中專和大專轉(zhuǎn)型而來，有的直接是普通本科院校辦的高職，知識(shí)本位、學(xué)科本位、重理論輕實(shí)踐是主要問題。在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中仍沿用學(xué)科本位課程體系和課程形式，在教學(xué)中，仍將傳授理論知識(shí)作為課程的核心，能力本位、工作過程導(dǎo)向的課程模式還停在概念層面。有什么樣的課程類型就會(huì)有怎么樣的教學(xué)模式，現(xiàn)在的高職課程仍是以學(xué)科知識(shí)為主導(dǎo)，教師必然也是以學(xué)科教材為依據(jù)，按照學(xué)科知識(shí)的邏輯體系進(jìn)行教學(xué)，實(shí)踐技能演化為操作步驟的陳述性知識(shí)而不是操作的程序性知識(shí)，學(xué)生的有限的操作只能成為理論教學(xué)的延伸和附加，或是為驗(yàn)證理論而用，知識(shí)始終處于主導(dǎo)地位。這直接導(dǎo)致了高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)偏差，一方面社會(huì)特別是大中型企業(yè)迫切需要大批高技能應(yīng)用型人才，另一方面是高職院校的就業(yè)率不高，其原因是人才規(guī)格不符合社會(huì)和企業(yè)的需求。高職畢業(yè)生就業(yè)期望值較高，社會(huì)和企業(yè)滿意度和職業(yè)符合度卻偏低。

（四）一種潛在的偏向：高等職業(yè)教育的弱勢(shì)地位和社會(huì)分層效應(yīng)

高職教育是一種教育類型而不是一種教育層次，類型之別而無高下之分。但實(shí)際上高職教育并未獲得與普通高等教育相等的教育地位。高職教育在高等教育中的比重不斷上升，占半壁江山，但并未改變它的弱勢(shì)地位；高職教育在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的過程中功不可沒，但是也并沒有真正滿足人民群眾對(duì)高等教育的期望。出現(xiàn)了高職教育學(xué)費(fèi)高、成本高、收益低、職業(yè)地位低的悖逆現(xiàn)象。由于普通教育和職業(yè)教育的區(qū)隔，長(zhǎng)期以來形成重普教輕職教的觀念，即使是教育系統(tǒng)內(nèi)部也不同程度地存在輕視、偏視、漠視職業(yè)教育的現(xiàn)象，并且在觀念上深層次地制約著職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。從管理和師資來看，相對(duì)優(yōu)秀的管理者和教師大多從事普通高等教育；從生源來看，高職院校的學(xué)生無論從學(xué)業(yè)成績(jī)還是從家庭經(jīng)濟(jì)條件來說都屬于相對(duì)弱勢(shì)人群；從教育投入來看，高等職業(yè)教育的財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高等教育，但是高職教育的辦學(xué)成本要高于普通教育。概而言之，從師資、生源、投入、管理等方面來看，高等職業(yè)教育實(shí)際上成為弱勢(shì)人群的弱勢(shì)教育。而且教育軌道之間的流動(dòng)性小，高職教育向上流動(dòng)的層次和空間受限。

這也直接導(dǎo)致高職教育的社會(huì)分層問題，即弱勢(shì)群體接受弱勢(shì)的高職教育，然后從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位較低的職業(yè)。這引發(fā)我們一個(gè)深層次的思考：中國(guó)的高職教育是否起到了社會(huì)分層效應(yīng)，這種效應(yīng)是否造成了社會(huì)的不公平，是否在社會(huì)分層和復(fù)制中有消極作用？筆者所在的高職學(xué)院近五年來的統(tǒng)計(jì)表明，63%的學(xué)生來自于農(nóng)村，67%的學(xué)生是歷屆生。勿庸諱言，總體上說接受高職教育的學(xué)生大多來自于經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較低的階層，這些學(xué)生大多屬于中學(xué)階段學(xué)習(xí)成績(jī)較弱者（很多省份高職錄取分?jǐn)?shù)線僅為300分左右）。一般認(rèn)為，上不了好的高中才選擇上職高（中等職業(yè)教育），上不了好的大學(xué)才選擇上高職（高等職業(yè)教育）。筆者曾經(jīng)對(duì)高職一年級(jí)學(xué)生進(jìn)行過一次關(guān)于成功心理的調(diào)查，認(rèn)為自己是比較成功的只有不足10%的學(xué)生，也就是說職業(yè)院校的學(xué)生自我認(rèn)知不高，大大低于普通院校的學(xué)生。{7}學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、判斷和選擇，實(shí)際上反映了家庭、社會(huì)的認(rèn)知、判斷和選擇。上個(gè)世紀(jì)八十年代，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，最優(yōu)秀的學(xué)生選擇上中?；蚣夹?，曾幾何時(shí)，現(xiàn)在中職乃至高職已經(jīng)成為學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)相對(duì)弱勢(shì)學(xué)生的無奈選擇。這也反映教育的社會(huì)分層效應(yīng)非常強(qiáng)大。

當(dāng)代西方學(xué)術(shù)界對(duì)職業(yè)教育與社會(huì)分層之間關(guān)系的研究認(rèn)為：職業(yè)教育對(duì)于個(gè)體進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)具有重要的影響作用，它能夠減少失業(yè)和降低人們?cè)诘图夹g(shù)部門就業(yè)的危險(xiǎn)。因此，職業(yè)教育在社會(huì)分層過程中具有積極的作用與影響。但是另一方面，職業(yè)教育的受教育者被分流和定性到較低的社會(huì)階層和群體中，這是一種社會(huì)不平等的再生產(chǎn)機(jī)制。來源于較低社會(huì)階層的學(xué)生被分流到較低的社會(huì)軌道中，他們獲得專業(yè)化職業(yè)和其它社會(huì)聲望較高的職業(yè)的機(jī)會(huì)被明顯降低，首先，因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校通常接受學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，這就意味著剝奪了學(xué)生在學(xué)風(fēng)良好的班集體中接受教育的機(jī)會(huì)，因?yàn)橥瑢W(xué)之間的相互影響關(guān)系到學(xué)習(xí)效果的好壞；其次，職業(yè)教育所提供的課程針對(duì)某種職業(yè)，限制性很強(qiáng)，學(xué)生缺少機(jī)會(huì)接受更為高級(jí)和寬泛的課程，并且職業(yè)教育的教學(xué)往往維持在一種低智力水平；第三，進(jìn)入職業(yè)教育院校的學(xué)生由于被附加了較低的社會(huì)價(jià)值，這嚴(yán)重影響了學(xué)生們的自我期望值和自我認(rèn)同感。工人出身的學(xué)生被明顯分流到職業(yè)教育的軌道中，并且在這一種軌道中進(jìn)行社會(huì)化，這有助于復(fù)制和固化階層間的不平等。{8}早在上個(gè)世紀(jì)七八十年代，西方學(xué)者就關(guān)注職業(yè)教育在社會(huì)分層方面的作用。從教育促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略來看，國(guó)外在這方面的研究，應(yīng)該給我們以足夠的警示。但這一問題尚未引起我們的注意和研究，在我國(guó)目前的一片職教熱中，鮮被考慮。

三、當(dāng)前我國(guó)高職教育發(fā)展的價(jià)值選擇

也許我們走得太遠(yuǎn)，已經(jīng)忘記了當(dāng)初出發(fā)的理由。我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展到今天，有必要重新回歸到原點(diǎn)，重新審視高職教育發(fā)展的目的和目標(biāo)，選擇高職教育的發(fā)展路徑，保證高職教育又好又快健康發(fā)展。

從高職教育的發(fā)展取向上來看，應(yīng)該落實(shí)到以人為本的價(jià)值選擇上來，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、人文目標(biāo)的統(tǒng)一；當(dāng)前目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與終極目標(biāo)的統(tǒng)一；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展的統(tǒng)一。從高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，應(yīng)該注重理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、知識(shí)與技能的統(tǒng)一、科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的統(tǒng)一，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才。從高職教育的發(fā)展定位來看，應(yīng)該明確自身的生存空間和發(fā)展方位，尋求職業(yè)教育與普通教育的融通，謀求高職教育與普通高等教育的平等，改變職業(yè)教育的弱勢(shì)地位。

（一）高職教育發(fā)展取向的價(jià)值選擇

1．以高職教育的人文目標(biāo)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育目標(biāo)

如前所述，高職教育的發(fā)展目標(biāo)和取向是多元的，但是歸根結(jié)底，應(yīng)該以人為本，以高職教育的人文目標(biāo)和價(jià)值取向來統(tǒng)一高職教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育目標(biāo)，確認(rèn)高職教育的本質(zhì)屬性，確認(rèn)發(fā)展高職教育的邏輯起點(diǎn)和終極追求，克服高職教育發(fā)展的偏失。高職教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至教育目標(biāo)都不是也不應(yīng)該成為高職教育發(fā)展的終極目標(biāo)和唯一目標(biāo)，我們應(yīng)該追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育目標(biāo)與人文目標(biāo)的統(tǒng)一，當(dāng)前目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與終極目標(biāo)的統(tǒng)一，否則就會(huì)產(chǎn)生功利主義和短視行為，最終影響高職教育的健康發(fā)展。

高職教育是高等教育的一種類型，具有“高等教育”和“職業(yè)教育”雙重屬性，但歸根到底是教育的屬性。以人為本、促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展是教育的最終目的，也應(yīng)該成為高職教育的終極目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)教育目的的認(rèn)識(shí)不斷深化，經(jīng)歷了“知識(shí)本位―能力本位―人格本位―素質(zhì)本位”的轉(zhuǎn)變。特別是在科學(xué)發(fā)展觀的視野下重新審視高等職業(yè)教育的人文價(jià)值目標(biāo)，尤為重要。因此我們不僅要通過高職教育的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和社會(huì)和諧、促進(jìn)高等教育的快速發(fā)展，更要關(guān)注學(xué)生自身的全面發(fā)展，關(guān)注高職教育的人文價(jià)值。我們不僅要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、人文素養(yǎng)、社會(huì)技能和綜合素質(zhì)；我們不僅要教給學(xué)生工作的技能，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)愉快地工作；不僅教會(huì)學(xué)生生活的本領(lǐng)，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)幸福地生活；不僅教育學(xué)生為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，還要為人自身的全面和諧發(fā)展而努力。知識(shí)、能力、人格的綜合，高技術(shù)與高情感的結(jié)合、科學(xué)精神與人文精神的融合、技術(shù)素質(zhì)與人文素質(zhì)的結(jié)合是現(xiàn)代人全面發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。如果我們?cè)谟?xùn)練技能的同時(shí)忽視了情感培育，在知識(shí)和能力培養(yǎng)的同時(shí)忽視了人格的教育，在科學(xué)素養(yǎng)教育的同時(shí)忘記了人文素養(yǎng)的培育，那么我們不僅是對(duì)人才的誤解，也是對(duì)教育的誤解。我們的職業(yè)教育就會(huì)離教育的本質(zhì)越來越遠(yuǎn)，甚至走向教育的反面；我們的職業(yè)教育培養(yǎng)的人才也就不是真正意義上的人才，而是異化的工具人。因此，以人為本、促進(jìn)人的全面、自由、和諧的發(fā)展是高等職業(yè)教育的人文價(jià)值取向，也是高職教育的終極目標(biāo)。

2．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展相統(tǒng)一

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是硬道理。加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)有可能成為“世界加工工場(chǎng)”和世界加工制造中心，我國(guó)制造業(yè)增加值已躍居世界第三位，制造業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的比重一直維持在40%以上，我國(guó)稅收收入的50%來源于制造業(yè)。但是制造業(yè)生產(chǎn)率低，僅是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的5%，原因是長(zhǎng)期缺乏高素質(zhì)技術(shù)人才。目前我國(guó)有技術(shù)工人7000萬，高級(jí)技師和技師僅占1.5%，高級(jí)技工占3.5%，但是發(fā)達(dá)國(guó)家的高技能人才比例是35%，我國(guó)“十一五”末技工的需求將達(dá)20%-25%，缺口數(shù)千萬。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，進(jìn)而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，因此，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展高等職業(yè)教育，就是要培養(yǎng)大量的高技能人才，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。從這個(gè)意義上說，高職教育要貼近社會(huì)、貼近市場(chǎng)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為己任，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求來設(shè)置專業(yè)、設(shè)置課程，使得專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)，課程設(shè)置、技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，無可置疑，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終是為人的全面自由發(fā)展服務(wù)；同時(shí)教育的本質(zhì)追求也是促進(jìn)人的全面發(fā)展，人的發(fā)展是教育的起點(diǎn)，也是教育的宗旨?！督逃D―財(cái)富蘊(yùn)藏其中》指出：“教育不僅僅為了給經(jīng)濟(jì)界提供人才：它不是把人作為經(jīng)濟(jì)工具而是作為發(fā)展的目的加以對(duì)待的。使每個(gè)人的潛在才干和能力得到充分發(fā)展，這既符合教育的從根本上來說是人道主義的使命，又符合應(yīng)成為任何教育政策指導(dǎo)原則的公共的需要，也符合既尊重人文環(huán)境和自然環(huán)境又尊重傳統(tǒng)和文化多樣性的內(nèi)源發(fā)展的真正需要?！眥9}因此從這個(gè)意義上說，教育應(yīng)該既為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，更要為受教育者的全面發(fā)展服務(wù)，并使二者協(xié)調(diào)起來。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終是為了人的全面發(fā)展，人的全面發(fā)展反過來又推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和工具，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的創(chuàng)造者和享有者；教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。人的素質(zhì)的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，取決于人的發(fā)展，又最終是為了人的發(fā)展。教育的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)統(tǒng)一于人的發(fā)展。

高職教育也是如此，我們培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才將為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，造福于社會(huì)和人民；同時(shí)我們的受教育者本身也獲得了全面的發(fā)展。高職教育不能僅以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一目標(biāo)，忽視甚至損害受教育者的自身發(fā)展。這就要求我們?cè)谵k學(xué)過程中遵循教育規(guī)律，以人為本，從辦學(xué)理念到課程設(shè)置，從培養(yǎng)目標(biāo)到教學(xué)模式，都要體現(xiàn)二者的融合與協(xié)調(diào)，在培養(yǎng)學(xué)生的技能以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不忘記提升學(xué)生的人格、品行和情操，以使之獲得全面發(fā)展。應(yīng)該遵循這樣一個(gè)道理：高職院校不是制造“工具人”的工廠，而是塑造高素質(zhì)應(yīng)用型人才的學(xué)校。

（二）高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的價(jià)值選擇

1．理論知識(shí)與實(shí)踐技能相協(xié)調(diào)

理論與實(shí)踐相結(jié)合，知識(shí)與技能相統(tǒng)一，是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的價(jià)值追求。2001年教育部《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出：“高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”。這就明確提出高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)的應(yīng)用性技術(shù)人才。高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才要具備基礎(chǔ)理論知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)，首先要具備很強(qiáng)的實(shí)踐技能和應(yīng)用能力，忽視了這一條就忽視了高職教育的特色，也違背了國(guó)家開辦高職教育的本意，高職院校培養(yǎng)的學(xué)生不同于普通高校的畢業(yè)生，其主要區(qū)別在于高職教育的“職業(yè)性”特征，培養(yǎng)的學(xué)生屬應(yīng)用性技術(shù)人才，實(shí)踐技能較強(qiáng)，這也是高職學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和特色所在。但是高職的學(xué)生又不同于中職學(xué)生，其主要區(qū)別在于高職教育的“高等教育性”，培養(yǎng)的不是一般技術(shù)工人，而是高素質(zhì)的應(yīng)用性技術(shù)人才，具備一定的基礎(chǔ)理論知識(shí)和較高的綜合素養(yǎng)。理論來源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)生既掌握較強(qiáng)的實(shí)踐技能，又具備相關(guān)的理論知識(shí)，知其然，也知其所以然，從知識(shí)分類的角度上講，是既具有陳述性知識(shí)，又具有程序性知識(shí)，還具有策略性知識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育的建議》中指出：職業(yè)技術(shù)教育“應(yīng)為工作能力強(qiáng)、愉快的職業(yè)生涯奠定基礎(chǔ)，它應(yīng)該使學(xué)習(xí)者獲得在某一領(lǐng)域內(nèi)的若干職業(yè)所需要的廣泛知識(shí)和核心技能，使個(gè)人在選擇職業(yè)時(shí)不至于受到限制，且能在日后的職業(yè)生涯中從一個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)到另一個(gè)職業(yè)?！眥10}

這就要求我們的人才培養(yǎng)模式既重視理論教學(xué)，也重視實(shí)踐教學(xué)，二者作為教學(xué)工作的兩翼，缺一不可。首先在課程設(shè)置上要保證二者比例的恰當(dāng)，一般應(yīng)保持理論課與實(shí)踐課6:4的比例；其次是要保證理論與實(shí)踐課程的落實(shí)，理論教學(xué)要與學(xué)生的知識(shí)水平相適應(yīng)，實(shí)踐教學(xué)要真正落在實(shí)處，核心是雙師型教師和實(shí)踐教學(xué)設(shè)備設(shè)施的保證。真正做到理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)雙翼齊飛，統(tǒng)籌兼顧，必須反對(duì)重理論輕實(shí)踐或重實(shí)踐輕理論的教學(xué)傾向，才能保證高職培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色的更好實(shí)現(xiàn)。

2．科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)相協(xié)調(diào)

高職院校培養(yǎng)的人才不僅要具有科技素養(yǎng)和科學(xué)精神，也要具備人文素養(yǎng)和人文精神，二者的協(xié)調(diào)融合才是完整的教育。一般來講高職院校重科技而輕人文，或者是把二者簡(jiǎn)單的對(duì)立起來，也有把文科教育等同于人文教育，把理科教育等同于科技教育。其實(shí)知識(shí)、能力、人格的綜合，高技術(shù)與高情感的結(jié)合、科學(xué)精神與人文精神的融合、科技素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的結(jié)合是現(xiàn)代人全面發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。我們既要培養(yǎng)人才的“高技能”，也要培養(yǎng)人才的“高素質(zhì)”。愛因斯坦說過：“用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的。通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人。”{11}德國(guó)教育哲學(xué)家雅斯貝爾斯在《什么是教育》中也對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育提出了明確警告：今天我們關(guān)注科技人才的培養(yǎng)，但對(duì)此我們必須小心從事，因?yàn)槲覀優(yōu)榭萍既瞬诺膮T乏而震驚，而其所造成的后果卻變得模糊。培養(yǎng)出來的科技人員只是服務(wù)于某些目的的專業(yè)工人，他們并沒有受到真正的教育。這里所指的教育是指完整意義上的教育，也即科技素養(yǎng)和人文素養(yǎng)相融合的教育。

這就要求我們?cè)诮逃虒W(xué)過程中真正樹立育人的理念，摒棄殘缺不全的教育，轉(zhuǎn)變職業(yè)技術(shù)教育的工具價(jià)值取向，培養(yǎng)“高素質(zhì)”加“高技能”的人才，其實(shí)技術(shù)與人文可以相融為一體，二者并非水火不容、非此即彼，莊子早就說過：“技兼于事，事兼于義，義兼于德，德兼于道，道兼于天”。{12}在課程設(shè)置上精心設(shè)置人文教育的課程，創(chuàng)新教學(xué)方法；在教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)上既注重知識(shí)、技能的培養(yǎng)，更注重態(tài)度、行為、價(jià)值觀的培養(yǎng)；通過大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和豐富的校園文化活動(dòng)，潛移默化地培育和熏陶學(xué)生的情操、品行和人格。高職院校要特別注重自身文化的積淀，營(yíng)造濃厚的校園文化氛圍，培育大學(xué)精神，讓學(xué)生在人文氣息濃郁的校園里學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、涵蘊(yùn)德行，使學(xué)校成為學(xué)生的精神家園。

（三）高職教育發(fā)展定位的價(jià)值選擇

1．在高等教育和職業(yè)教育之間尋求生存空間和發(fā)展方位

高等職業(yè)教育是高等教育領(lǐng)域中的一個(gè)教育類型，又是職業(yè)教育領(lǐng)域中的一個(gè)教育層次，必須明確高職教育的辦學(xué)定位、生存空間和發(fā)展方位，在辦學(xué)層次上不能等同于中職教育，在辦學(xué)類型上不能等同于普通高等教育。

從培養(yǎng)目標(biāo)來看，高職教育既要培養(yǎng)國(guó)內(nèi)當(dāng)前緊缺的高級(jí)技工一類的技能型人才，更不能忽視培養(yǎng)具有鮮明現(xiàn)代化和國(guó)際化特征的技術(shù)型人才這一培養(yǎng)目標(biāo)的主體。技能型人才主要靠中職學(xué)校去培養(yǎng)，高職院校即使是培養(yǎng)技能型人才，也不再是培養(yǎng)一般意義上的技術(shù)工人，而是以技術(shù)科學(xué)為指導(dǎo)的“技能型創(chuàng)新人才”了；即使他們?nèi)匀皇窃诩夹g(shù)工人崗位上工作，也不再是以經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和動(dòng)作技能為主的機(jī)械操作者，而是以理論技術(shù)和智力技能為主的技術(shù)應(yīng)用性人才了；即使他們?nèi)钥梢垣@得高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師等典型的“高技能”標(biāo)識(shí)，也不再屬于傳統(tǒng)的高級(jí)技能型人才之列，而就其本質(zhì)而言已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為一種適應(yīng)全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的現(xiàn)代化技術(shù)型人才了。高職教育與中職教育有著天然的聯(lián)系，大多數(shù)高職院校是由中專、中職升格而來，教師還是那些教師、領(lǐng)導(dǎo)還是那些領(lǐng)導(dǎo)，在辦學(xué)理念上有著向下的慣性，即重視“職業(yè)性”而忽視“高等教育性”，如專業(yè)領(lǐng)域拆分過細(xì)、忽視學(xué)生專業(yè)適應(yīng)能力的培養(yǎng)；重視技術(shù)和技能、忽視學(xué)生人文素養(yǎng)的培育；重視實(shí)踐教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí)，忽視學(xué)生理論基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；重視當(dāng)前的就業(yè)率，忽視學(xué)生未來可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力等等，缺乏大學(xué)精神和大學(xué)校園文化的熏陶，極易導(dǎo)致高職與中職培養(yǎng)目標(biāo)的含糊、培養(yǎng)方式的混同。當(dāng)前也確實(shí)存在著像辦中職一樣辦高職的現(xiàn)象，混淆了高等教育與中等教育的層次區(qū)別。因而要在人才培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求定位上明確高等職業(yè)教育的生存和發(fā)展空間。

從人才培養(yǎng)模式上看，高等職業(yè)教育要在學(xué)制體系、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、評(píng)價(jià)體系等各環(huán)節(jié)，貫徹校企合作、工學(xué)結(jié)合的主線，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，打破學(xué)科體系，教學(xué)做合一，真正培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才。高職教育不能成為普通高等教育的翻板和壓縮餅干，在人才培養(yǎng)模式上要強(qiáng)化“職業(yè)性”特色。目前高職教育要在高等教育層次和職業(yè)教育屬性相結(jié)合的坐標(biāo)系上，尋求自己的生存空間和發(fā)展方位，以自己不可替代的角色培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用性技術(shù)人才。在堅(jiān)持職業(yè)性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)高等教育層次的培養(yǎng)目標(biāo)，在堅(jiān)持高等教育性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)職業(yè)性的人才培養(yǎng)模式，不能把高職辦成中職，也不能把高職辦成普通高等教育，否則就違背了國(guó)家發(fā)展高職教育的本意，高職教育也就失去了存在的價(jià)值。

2．謀求高等職業(yè)教育與普通高等教育的平等

“職業(yè)教育地位低下的根本原因是職業(yè)地位的不平等；要謀求職業(yè)教育與普通教育的等值，必須以職業(yè)地位的平等為基礎(chǔ)。{13}這是世界各國(guó)發(fā)展職業(yè)教育共同面臨的一個(gè)課題，發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此，并非中國(guó)特有。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的界限日益模糊，當(dāng)工作更多地是類型差異而不是層次差異的時(shí)候，這個(gè)問題的逐步解決變得可以預(yù)期。職業(yè)地位的平等是職業(yè)教育從邊緣走向主流、從弱勢(shì)走向平等的前提。在這個(gè)前提之下，仍需要在以下幾個(gè)層面提升職業(yè)教育的地位。一是在觀念層面對(duì)高職教育有正確的認(rèn)識(shí)。從教育分類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來看，高等職業(yè)教育是一種教育類型而不是一種教育層次，類型之別而無高下之分。聯(lián)合國(guó)教科文組織1997年第29屆大會(huì)批準(zhǔn)“ISCED1997”教育分類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把高職教育定為5B，是與普通高等教育（5A）處于相同層次且并行互通的一種教育類型，即應(yīng)用型高等教育，可以進(jìn)行從大專到碩士層次的教育培養(yǎng)，而不是我國(guó)目前習(xí)慣定位的高職僅為大專層次，且低于普通高等教育的教育地位；二是在制度層面要架設(shè)高等職業(yè)教育與普通高等教育的立交橋，并使這個(gè)軌道開放暢通，目前高職院校向更高層次的流動(dòng)受限，高職院?！皩Ｉ尽钡谋壤粸楫?dāng)年畢業(yè)生的5%，人為限制了普教與職教的融通渠道，潛在地影響學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)高職教育的選擇；三是在操作層面要加強(qiáng)對(duì)高職教育的投入，從根本上改變高職教育的弱勢(shì)地位，目前高職教育的在校生數(shù)已占高等教育的半壁江山，但是國(guó)家各級(jí)財(cái)政對(duì)高職教育的投入與對(duì)普通高等教育的投入相去甚遠(yuǎn)。據(jù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育成本的研究結(jié)果表明：高等職業(yè)教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍，即發(fā)展高等職業(yè)教育需要政府更大的投入。而我國(guó)實(shí)際情況恰恰相反，數(shù)據(jù)顯示，2005年普通本科院校預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款936.05億元人民幣，占當(dāng)年高等教育預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款的89.46%，高職高專院校預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款僅為110.31億元人民幣，占10.54%。{14}有學(xué)者提出，“動(dòng)員各級(jí)財(cái)政投入用于發(fā)展高等職業(yè)教育，逐步縮小財(cái)政性投入用于高等職業(yè)教育與普通本科教育的差異，由2005年的1:8縮小到2015年的1:3，使全國(guó)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)用于高等職業(yè)教育的投入逐步達(dá)到普通高等教育的三分之一?！眥15}從現(xiàn)實(shí)來看，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；但從價(jià)值追求來講，達(dá)到三分之一不是目標(biāo)，而應(yīng)該謀求二者地位的平等；而且，如果從教育與社會(huì)分層和社會(huì)流動(dòng)的角度來看，公共教育資源應(yīng)該更多地向弱勢(shì)階層和弱勢(shì)群體傾斜，更多地向職業(yè)教育傾斜，否則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，可能造成弱勢(shì)人群接受弱勢(shì)的職業(yè)教育，從而復(fù)制和固化社會(huì)階層，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生消極后果。

注釋：

{1}杜威．新舊個(gè)人主義[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，1981．275．

{2}丹尼爾?貝爾．資本主義文化矛盾[M]．北京：三聯(lián)書店，1989.26.

{3}徐平利．教育性還是訓(xùn)練性：職業(yè)教育的哲學(xué)思考[J]．教育發(fā)展研究，2007,(9A)．

{4}{6}{13}石偉平．比較職業(yè)技術(shù)教育[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社，2001.331、333、377.

{5}謝苗楓．高職如何才能“高質(zhì)”[N]．南方日?qǐng)?bào)，2005-1-20(9).

{7}詹啟生．成功心理學(xué)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2005.4．

{8}米靖．當(dāng)代西方職業(yè)教育與社會(huì)分層理論研究[J]．教育科學(xué)，2007,(4)．

{9}聯(lián)合國(guó)教科文組織．教育―財(cái)富蘊(yùn)藏其中［M］．北京：教育科學(xué)出版社，1996.70.

{10}劉來泉選譯．世界技術(shù)與職業(yè)教育縱覽――來自聯(lián)合國(guó)教科文組織的報(bào)告[M]．北京：高等教育出版社，2002.77

{11}愛因斯坦．愛因斯坦文集（第三卷）[M]．北京：商務(wù)印書館，1979．155．

{12}莊子．莊子（外篇?天地）[M]．北京：中國(guó)和平出版社，2004.103．

第9篇：職業(yè)教育職責(zé)范文

一、針對(duì)學(xué)生思想實(shí)際，遵循德育滲透原則

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生經(jīng)過中考失敗的挫折，承受的家庭、社會(huì)輿論的壓力大，懷著"破罐子破摔"心理的學(xué)生較多，思想素質(zhì)普遍較低，自控能力相對(duì)普通高中學(xué)生來說普遍較差，有的甚至是雙差生。2004年10月，教育部為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，頒發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》?！洞缶V》明確要求，中等職業(yè)學(xué)校德育與智育、體育、美育等相互聯(lián)系，彼此滲透，密切協(xié)調(diào)，對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才發(fā)揮導(dǎo)向和保證作用。因此，在中等職業(yè)學(xué)校落實(shí)素質(zhì)教育提出的教育途徑多樣化的要求，需不適時(shí)機(jī)地遵循德育滲透的原則。

首先，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓他們明白"沒有強(qiáng)健的體魄，什么都干不了"，使他們把現(xiàn)在的體育鍛煉和將來的上崗敬業(yè)聯(lián)系起來，在心理上從"要我學(xué)"轉(zhuǎn)變?yōu)?我要學(xué)"，從而振奮學(xué)習(xí)情緒；其次，強(qiáng)化體育課堂教學(xué)的紀(jì)律性。抓好體育課組織教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的紀(jì)律性是提高體育課課堂教學(xué)質(zhì)量的根本保證。對(duì)學(xué)生上崗就業(yè)保持良好的紀(jì)律性也是一種導(dǎo)向，更是一種良好習(xí)慣的培養(yǎng)；第三，強(qiáng)化規(guī)范教育。不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)學(xué)生規(guī)范教育，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)范行為，可以影響學(xué)生上崗后的職業(yè)道德規(guī)范，使他們明確自己未來的職業(yè)和奮斗方向，在教學(xué)中，致力培養(yǎng)他們忠于職守、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇挑重?fù)?dān)、奮力拼搏的高尚品質(zhì)；第四，鼓勵(lì)學(xué)生拼搏。拼搏是時(shí)代的需要，也是學(xué)生成長(zhǎng)成才的精神支柱。在體育教學(xué)中，注重調(diào)動(dòng)學(xué)生士氣，讓學(xué)生在拼搏的氛圍中釋放能量，為他們未來上崗就業(yè)后的創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，力求使學(xué)生適應(yīng)未來的發(fā)展。

二、針對(duì)所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，遵循趨利避害原則

調(diào)查表明，不同專業(yè)的學(xué)生，對(duì)選擇體育鍛煉內(nèi)容，體育的興趣愛好及體育鍛煉習(xí)慣不盡相同。如果對(duì)不同專業(yè)學(xué)生按同一種模式安排教學(xué)內(nèi)容，用一種方法組織教學(xué)，用同一種考核要求來進(jìn)行測(cè)評(píng)的話，勢(shì)必大大限制了學(xué)生專業(yè)個(gè)性的發(fā)展，扼殺了學(xué)生的興趣。因此中等職業(yè)學(xué)校的體育教育須總體規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)確定各專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)。

第一，針對(duì)不同專業(yè)，明確不同的教學(xué)內(nèi)容和總體目標(biāo)。體育教研組要合理地編排好體育教學(xué)進(jìn)程表，認(rèn)真處理好教學(xué)內(nèi)容的縱、橫聯(lián)系，既要注意到教學(xué)內(nèi)容安排的連貫性，也應(yīng)注意到本專業(yè)的聯(lián)系，處理好不同項(xiàng)目的教學(xué)要求，選擇有助于不同專業(yè)的學(xué)生發(fā)展從事職業(yè)所必需的身體素質(zhì)，有意圖地設(shè)置運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)體質(zhì)訓(xùn)練，以便學(xué)生適應(yīng)本專業(yè)的工種的要求，例如，機(jī)電、機(jī)械等專業(yè)的學(xué)生都要求增強(qiáng)手指、手腕、手臂的力量，所以教學(xué)中宜多安排籃球、排球、乒乓球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這樣既能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能增強(qiáng)手指、手腕、手掌、前臂等部位用力的準(zhǔn)確性，以及腕、肘、肩等關(guān)節(jié)的靈活性。這樣，也能培養(yǎng)出學(xué)生自己喜愛的1-2項(xiàng)項(xiàng)目，逐步形成運(yùn)動(dòng)興趣與習(xí)慣，讓學(xué)生自然地將這種興趣和習(xí)慣保持終生并從中獲得健康與快樂。

第二，針對(duì)不同專業(yè)，加強(qiáng)易傷部的訓(xùn)練，預(yù)防職業(yè)病。

為預(yù)防學(xué)生今后走上工作崗位時(shí)容易損傷和患職業(yè)病，體育鍛煉中除了應(yīng)加強(qiáng)易傷部位或相對(duì)較弱部位的鍛煉，提高身體機(jī)能外，還要傳授必要的衛(wèi)生保健知識(shí)，為他們將來走上工作崗位后能自我處理意外損傷和采取衛(wèi)生保護(hù)措施打下基礎(chǔ)。從而使學(xué)生在工作中能承受起職業(yè)工作對(duì)身體某些部位的特殊要求，減少傷病，增強(qiáng)身體免疫力。

三、針對(duì)職教課程實(shí)情，遵循實(shí)用夠用原則

中等職業(yè)教育區(qū)別于普通高中教育的主要標(biāo)志是有技能實(shí)習(xí)教學(xué)，技能訓(xùn)練的時(shí)間因?qū)I(yè)不同實(shí)習(xí)的時(shí)間也有所不同?？傮w上來說，中等職業(yè)學(xué)校體育與健康課授課時(shí)數(shù)明顯少于普通高中，因而普職體育教學(xué)性質(zhì)雖大致相同，但在教學(xué)時(shí)間和節(jié)奏上應(yīng)該不盡一致。2000年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于在職業(yè)學(xué)校逐步推行學(xué)分制的意見》，明確要求各地職業(yè)學(xué)校不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，調(diào)整文化基礎(chǔ)課程教學(xué)目標(biāo)，積極開發(fā)面向不同專業(yè)的文化基礎(chǔ)課程，實(shí)施有針對(duì)性的個(gè)性化教學(xué)，建立與實(shí)行學(xué)分制相適應(yīng)的職業(yè)教育課程體系。因此，中等職業(yè)學(xué)校的體育教育要突顯自身特色：

第一，高一年級(jí)體育教育圍繞"全面發(fā)展"和"健康第一"為指導(dǎo)思想，抓好基礎(chǔ)教學(xué)，要求掌握基本的體育與健康的知識(shí)，要系統(tǒng)、詳細(xì)地講解理論技術(shù)要領(lǐng)，根據(jù)不同專業(yè)開設(shè)以發(fā)展身體素質(zhì)和提高身體機(jī)能運(yùn)動(dòng)能力為主的必修課，以便為后續(xù)課程打好良好的基礎(chǔ)。

第二，高二年級(jí)以選項(xiàng)教學(xué)為主，使學(xué)生能夠在這些項(xiàng)目上有自己的發(fā)展空間，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)與提高職業(yè)技能能力的需要，打破原授課班級(jí)編制，以掌握一般運(yùn)動(dòng)技術(shù)、職業(yè)技能與基本身體練習(xí)方法為主要目的，開設(shè)以學(xué)習(xí)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技術(shù)，或與專業(yè)有關(guān)的體育實(shí)用性技能為主的選項(xiàng)必修課，為以后從事職業(yè)活動(dòng)打基礎(chǔ)。

第三，高三年級(jí)體育教育以體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)健康文化和實(shí)用性為主要目的，開設(shè)健身、娛樂、單項(xiàng)競(jìng)賽、保健等不同項(xiàng)目的選修課，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)、自我鍛煉能力以及學(xué)生的組織能力。

四、針對(duì)自我興趣需求，遵循統(tǒng)籌兼顧原則

中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，大多酷愛體育活動(dòng)，這與他們這一階段身心特點(diǎn)是一致的，適時(shí)開展豐富多彩的課外體育活動(dòng)、小型球類比賽等一些寓教于樂的小型比賽，既可以彌補(bǔ)中等職業(yè)學(xué)校因?qū)嵱?xùn)沖擊而減少的課時(shí)的不足，達(dá)到以比賽促教育目的，又可以調(diào)動(dòng)學(xué)生體育鍛煉的積極性，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和效果的提高。

中等職業(yè)學(xué)校體育課外教學(xué)活動(dòng)既能豐富教學(xué)內(nèi)容，又使學(xué)生的體質(zhì)鍛煉需要與興趣愛好有機(jī)結(jié)合；既有學(xué)生的自我選擇內(nèi)容的課時(shí)安排，又有集體從教學(xué)需要出發(fā)的統(tǒng)一安排；既能體現(xiàn)學(xué)生的自主選擇性，又能體現(xiàn)校方對(duì)集體教學(xué)的主導(dǎo)性。這樣不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的熱情，為練就健康的體魄提供條件，而且還可以充實(shí)學(xué)生生活，陶冶學(xué)生的情操。普通中學(xué)與中等職業(yè)學(xué)校的體育教學(xué)目標(biāo)定位不盡相同，因?yàn)榍罢邔⒗^續(xù)升學(xué)，還要接受有序的體育理論知識(shí)和實(shí)踐鍛煉；而后者大多數(shù)是面對(duì)就業(yè)，接受體育理論系統(tǒng)教育的機(jī)會(huì)基本結(jié)束。體育教育是中等職業(yè)學(xué)校具體文化教育的一個(gè)重要組成部分，通過體育教學(xué)，教會(huì)學(xué)生部分體育文化娛樂的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，啟發(fā)學(xué)生參加體育活動(dòng)的興趣，對(duì)廣大畢業(yè)生提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，擴(kuò)大交往，豐富業(yè)余生活，形成良好道德風(fēng)尚都具有重大深遠(yuǎn)的意義。