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關(guān)鍵詞:監(jiān)理 基本素質(zhì) 要求
建設(shè)方――在工程建設(shè)中我們經(jīng)常俗稱為業(yè)主。有些業(yè)主對監(jiān)理工程師要求很高,對執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)知識、工程態(tài)度、工作技能和技巧以及執(zhí)業(yè)道德都有嚴格的規(guī)定;也有些業(yè)主好像是老好人一樣,無論監(jiān)理單位派什么樣的人或者監(jiān)理的工作狀況是怎么樣都無所謂,全盤無條件接收,最多視同沒有監(jiān)理,這往往導(dǎo)致工程出現(xiàn)較多問題。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了優(yōu)秀的監(jiān)理人員必須是復(fù)合型人才,既要有過硬的技術(shù)水平,又要有較高的管理協(xié)調(diào)能力,更重要的是要有良好的職業(yè)理想、心理素質(zhì)和職業(yè)道德。筆者嘗試進行一些總結(jié),拋磚引玉地分析監(jiān)理工程師應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
一、飽滿的熱情
監(jiān)理是以工程師的知識、技能、經(jīng)驗、信息和管理手段等服務(wù)于工程管理的高智能工作。因為工作的重要性以及個人綜合素質(zhì)的高要求,監(jiān)理工作的重要性以及對個人綜合素質(zhì)的高要求,監(jiān)理應(yīng)該是一個薪酬豐厚、受人尊重和非常體面的工作。在國外,監(jiān)理業(yè)務(wù)好的著名工程咨詢公司和金融行業(yè)的高盛公司一樣出名。但在國內(nèi)以承包商為主的工程市場里,因業(yè)主實際賦予權(quán)限不夠,架空監(jiān)理或者監(jiān)理本身缺乏作為,導(dǎo)致監(jiān)理工作主要以協(xié)調(diào)為主(業(yè)內(nèi)戲稱為),有些甚至淪為專職“質(zhì)檢員”和“安全員”的角色,地位尷尬,監(jiān)理人員較容易產(chǎn)生“英雄無用武之地”的無奈。這種無奈是一種對工作極為不利的頹廢情緒,容易使人陷入精神狀態(tài)越來越差的惡性循環(huán),從而使得工作狀態(tài)愈來愈差。這也是國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)難于留住人才,人員流動性很高的原因之一。所以在國內(nèi),工程師要想在監(jiān)理資格行業(yè)有立足之地,筆者認為首先要熱愛監(jiān)理這個行業(yè),耐得住尷尬所帶來的“寂寞”,始終對工作保持飽滿的熱情,具有敢打硬仗的精神、任勞任怨的精神、求實創(chuàng)新的精神和團結(jié)協(xié)作的精神。
二、端正的態(tài)度
監(jiān)理是以服務(wù)為核心,保證業(yè)主和社會滿意的工作。所以監(jiān)理工程師應(yīng)對工作有正確認識,時刻保持清醒的頭腦,絕對不能把工程看成自己撈錢的機會,堅決貫徹為業(yè)主優(yōu)質(zhì)服務(wù)做好工程管理的思想。工作上,監(jiān)理工程師應(yīng)以主人翁的出發(fā)點對待所管工程,應(yīng)具有工程管理是小業(yè)主大監(jiān)理的服務(wù)態(tài)度,要不怕苦不怕累,想的比業(yè)主多,干的活比業(yè)主苦,不和業(yè)主比待遇。監(jiān)理工程師有了高度的覺悟,有了端正的態(tài)度,才能依靠良好的職業(yè)道德,順利開展工作。
三、堅定的意志
社會賦予了監(jiān)理為業(yè)主做好工程管理的資格,這種權(quán)利在監(jiān)理所管工程里存在極大擴大的可能,存在被濫用的隱患。在當(dāng)前社會灰色收入普遍化,工程行業(yè)私人承包商壟斷愈演愈烈,監(jiān)理將面對越來越多各式各樣的糖衣炮彈的腐化,職業(yè)道德和信念面臨這嚴峻的考驗。在工程交往中,面對節(jié)日問候、生活享樂和各種消費報銷等活動,監(jiān)理工程師如何識別大是大非、如何把握好處理問題的度和如何把握住自己,是一個很考驗人的事情。處理這類問題的經(jīng)驗固然重要,但關(guān)鍵是監(jiān)理工程師要有堅定的意志,要耐得住誘惑,本身不貪心。
四、勤奮有作為
監(jiān)理既是工程項目建設(shè)中獨立的第三方,又是受于甲方的委托方,所以不僅工作任務(wù)量大,而且難度也很大。既要排除各部門的干擾,又要克服名存實亡擺設(shè)品的狀態(tài)。這就要求監(jiān)理工程師以勤奮務(wù)實的工作做風(fēng),優(yōu)異的工作業(yè)績,贏得業(yè)主的信賴和尊重。監(jiān)理的基本工作是“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”,四控即投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和安全控制。任何一張控制都需要指導(dǎo)、交底和糾正等主導(dǎo),都需要監(jiān)理工程師勤于關(guān)注工程進展,有作為地使用“報、審、監(jiān)、查和停”等這些常規(guī)手段。控制優(yōu)先預(yù)控,工作占領(lǐng)先機才能有良好的監(jiān)理效果,這就需要監(jiān)理工程師勤奮有作為。兩管即合同管理和信息管理。管理從離不開策劃,并需要不斷地動態(tài)調(diào)整。這需要監(jiān)理工程師首先要有良好的主觀能動性,先于業(yè)主做好計劃,再不斷勤于收集分析大量的第一手信息,才能在綜合判斷信息的基礎(chǔ)上把握良機,大膽采用合同手段體現(xiàn)監(jiān)理有作為。如果在工作中監(jiān)理工程師不夠勤奮,就會在信息滯后、手段遲緩到只能體現(xiàn)文來文往,等到業(yè)主提出要求,往往工作就比較被動,甚至要分擔(dān)部分工程責(zé)任。協(xié)調(diào)是監(jiān)理難度最大,工作量最大、最有彈性、很難量化的務(wù)虛工作,因此導(dǎo)致了部分監(jiān)理工程師回避這部分工作,等、靠、要的消極現(xiàn)象極為普遍。懶于協(xié)調(diào)導(dǎo)致了監(jiān)理工程師在工程管理中往往非常被動,不被業(yè)主重視,不被施工單位等其他工程參與方認同,成為最容易被承擔(dān)工程管理不良責(zé)任的弱勢群體。
五、淵博的專業(yè)知識
監(jiān)理是以高智商人才為媒介提供服務(wù),完成社會相應(yīng)的職責(zé),具有淵博的專業(yè)知識是對監(jiān)理工程師的基本要求。監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉政府監(jiān)督部門、業(yè)主、設(shè)計和施工單位等的工作流程和程序,掌握國家、地方、行業(yè)及有關(guān)行政主管部門有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)以及規(guī)章,精通有關(guān)專業(yè)的各種技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定。監(jiān)理工程師具備了淵博的專業(yè)知識,才能為業(yè)主提供優(yōu)秀的專業(yè)服務(wù);才能在協(xié)調(diào)工程參與方時依賴專業(yè)知識為對方著想,從而規(guī)范對方的行為;才有能力對施工單位進行事先的技術(shù)交底,使得監(jiān)督管理工作預(yù)控;才能具備找出工程問題的能力,不會“瞎放炮”;才能具備讓施工單位信服和業(yè)主放心的基本本領(lǐng),從而樹立威信。
六、精湛的職業(yè)技能和技巧
在淵博的專業(yè)知識的基礎(chǔ)上,監(jiān)理運用知識的技能也非常關(guān)鍵。極具競爭力的口才表現(xiàn)能力、精準的文字表達能力、嚴密的邏輯分析能力、思維快速反應(yīng)能力、局面掌控組織能力和穩(wěn)健的協(xié)調(diào)能力等等,這些工作技能對監(jiān)理活學(xué)活用專業(yè)知識,順利持續(xù)地開展好工程管理服務(wù)至關(guān)重要。當(dāng)然工作技能需要監(jiān)理靈活地采用各種技巧去實施,“見人說人話、見鬼說鬼話”,這句話形象地表達了監(jiān)理在不違反原則的情況下,應(yīng)靈活地運用各種技巧化解問題,統(tǒng)一各方認識,極力做好工程協(xié)調(diào)這項服務(wù)工作的重要性。
七、較強的適應(yīng)能力
不同的建設(shè)單位必定有不同的管理特點,有限管理規(guī)范,有些管理松散;有些管理面面俱到,有些管理隨意性很大;有些是有著豐富專業(yè)管理經(jīng)驗的業(yè)主,有些根本就是第一次做業(yè)主。人有百性,不同的業(yè)主代表具有不同的性格。但是工程任務(wù)的結(jié)果只有一個就是順利竣工驗收,只許成功不許失敗。監(jiān)理工程師作為業(yè)主請來的工程服務(wù)商,首先必須學(xué)會與不同性格的業(yè)主代表打交道,為業(yè)主補位,彌補業(yè)主的不足,適應(yīng)業(yè)主的管理模式,而不是挑業(yè)主的缺點,糾纏于業(yè)主的弱項從而無法或者不作為,甚至欺騙業(yè)主。其他工程參與方也一樣,每個單位都有自己不同的習(xí)慣作風(fēng),監(jiān)理工程師都應(yīng)正對性地調(diào)整自己的服務(wù)方式和溝通習(xí)慣,使自己盡快適應(yīng)不同工程參與方組成的工作環(huán)境。每一個工程都是唯一的,都有他不同特點,有別于其他工程的不同環(huán)境和工作氛圍,監(jiān)理要做好工程服務(wù),包業(yè)主滿意,在堅持原則的基礎(chǔ)上就必須學(xué)會適應(yīng),善處四方關(guān)系。
八、有素養(yǎng)重形象
監(jiān)理工程師必須有誠實守信和辦事公道的職業(yè)素養(yǎng),還要重視個人儀表,以尊重顧客。競爭激烈的服務(wù)行業(yè),對個人豎向和形象的要求非常高,監(jiān)理服務(wù)業(yè)應(yīng)提倡監(jiān)理工程師有素養(yǎng)重形象。良好的口才、禮貌的用語、得當(dāng)?shù)呐e止和整潔合身的著裝,是每一個監(jiān)理工程師應(yīng)該兼修的體修課。個人形象是企業(yè)形象的重要窗口,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該大力推進和支持員工重視個人素養(yǎng)和形象的提升。
九、結(jié)語
綜上所述,監(jiān)理行業(yè)對工程師基本素質(zhì)要求非常高。俗話說得好:“行家一出手就知道有沒有,真功夫手底下見真章”。作為以人為核心的工程服務(wù)行業(yè),監(jiān)理單位應(yīng)重視工程師的基本素質(zhì)。為吸引人才、留住和用好人才,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)持之以恒地改善執(zhí)業(yè)人員的狀況,保持提高豐厚的待遇。當(dāng)然,基于成本管理,注重人才高低合理搭配的招聘管理,注重群體分類的區(qū)別培訓(xùn)和注重人才合理“傳幫帶”作業(yè)也是監(jiān)理企業(yè)地永恒課題。
參考文獻:
[1] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2012);
[2] 《如何開展監(jiān)理工作》(珠江監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)資料)
[3] 《管理體系文件》(廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)
Abstract: The project management industry is intelligence-intensive service industry, and it will create a informationization management system of construction project management. Learning and using information tools, enhancing the efficiency of project management is the new general requirements of project management staff.
關(guān)鍵詞:工程管理;數(shù)碼相機;筆記本電腦;工具軟件;錄音U盤;網(wǎng)絡(luò) OCR
Key words: project management;digital camera;notebook computers;tool software;recording U disk;network OCR
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0049-02
0引言
電子數(shù)碼信息產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)建發(fā)展日新月異,性能不斷提高,價錢不斷下降,小巧玲瓏攜帶方便,現(xiàn)不僅在千家萬戶百姓家普遍使用,也成為工程管理的一種有效工具。管理服務(wù)的建筑產(chǎn)品千變?nèi)f化,工地分散流動性高,隱蔽工程多。工程管理不僅要熟練的使用電腦,還很需要使用各種數(shù)碼信息工具配套使用,記錄和交流工程的各種信息,以提高管理工作效率。根據(jù)目前使用信息產(chǎn)品的水平參差不齊,對各種信息產(chǎn)品在工程管理的創(chuàng)建學(xué)習(xí)應(yīng)用作簡單討論。
1電腦工具
臺式電腦早已普及,大量的工程文件已經(jīng)由臺式電腦處理。由于工作的流動性,現(xiàn)場管理人員十分需要能方便攜帶的電腦,能做到在各個工地現(xiàn)場方便使用,及時查閱資料規(guī)范,計算,上網(wǎng)信息傳送。10~15家壕顯示屏的筆記本電腦是最適用于各級工程管理人員,它體積較小,一般重量2~3公斤。筆記本電腦的各種功能非常齊全,即能處理文字,又能處理圖形,特別適用工作流動性大的現(xiàn)場管理工程師使用?,F(xiàn)場工程管理人員把臺式電腦的工作,逐步轉(zhuǎn)移到可以方便流動的筆記本電腦上。筆記本電腦使總監(jiān)有了更大的靈活性,可以方便地將電腦系統(tǒng)從一個工地帶到另一個工地,從公司帶到家里,再從家里帶回公司,甚至在汽車上飛機上也能工作??偙O(jiān)可以借助電腦隨時查閱各種圖形文件:各種規(guī)劃設(shè)計總圖,建筑施工設(shè)計圖,結(jié)構(gòu)施工設(shè)計圖,水電施工設(shè)計圖,設(shè)備施工設(shè)計圖,市政施工設(shè)計圖,綠化施工設(shè)計圖。文字類文件:工程預(yù)算書,招投標文件,合同文件,施工合同,施工組織設(shè)計,會議紀要,監(jiān)理文件,各種建筑工程法規(guī)。有些已是電子表格文件,例如工程預(yù)算書,施工組織設(shè)計,會議紀要等。有些不是電子表格,也可以通過掃描儀錄入計算機,形成電子文件檔案文件存入電腦,工地需要時隨時可以查閱。電腦是信息工具的主體,創(chuàng)建與管理管理項目相適應(yīng)的電腦系統(tǒng),首先學(xué)習(xí)提高各級管理人員的電腦技術(shù)水平,其次用好各種配套的信息工具。
2拍照工具
數(shù)碼相機應(yīng)是最常用的拍照工具,功能很強,數(shù)碼相機一般有光學(xué)變焦,閃光燈,在各種環(huán)境的場合,光線不足或拍攝點距離較遠時,仍然可以取得較好清晰的現(xiàn)場照片。數(shù)碼相機體積越做越小,也很方便工地攜帶。數(shù)碼相機不需要沖膠卷,工地一趟可以照回幾十張,上百張數(shù)碼相片,放入電腦進行篩選。拍照手機是最新發(fā)展的拍照工具,它體積小攜帶方便,與流動電話一體化,即是聯(lián)絡(luò)工具,還可以作為相機使用。一般的拍照手機的像素在130萬~200萬之間,內(nèi)存插卡在256M~1G之間,價位在600~2000元,拍照手機雖然相片效果差一些,但非常方便攜帶,在工地拍照要求也不高,近距離也能及時地記錄現(xiàn)場的較清晰畫面。攝像監(jiān)控設(shè)備目前多用于工地現(xiàn)場施工實況大面積進行安全性監(jiān)控。將攝像監(jiān)控探頭系統(tǒng)接入網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng),很容易實現(xiàn)工地現(xiàn)場遠程監(jiān)控,特別是工地的作業(yè)環(huán)境較差時,就可以用遠程攝像監(jiān)控設(shè)備進行現(xiàn)場觀測,再把圖像傳回電腦屏幕,讓設(shè)計、監(jiān)理、甲方、施工的專家共同研究。例如,人工挖孔樁樁底施工質(zhì)量檢查,管道焊縫檢查等。
3軟件工具
當(dāng)信息工具硬件配齊后,相應(yīng)的管理工具軟件,才能發(fā)揮信息工具的作用。常用的工程管理軟件有以下幾種:①Word是字處理軟件,日常辦公文字處理,提供了多種字樣和表格,同時,還能將文字、圖片、聲音和視頻等信息混合編排,真正實現(xiàn)了 “圖文并茂”??梢赃@么說,項目管理的文字編輯和處理相關(guān)的工作,管理人員利用Word都能出色地完成。②Exce1是目前最流行的電子表格軟件之一。具有強大的計算和分析能力,能夠勝任從簡單的家庭理財?shù)礁鞣N復(fù)雜的財務(wù)分析、數(shù)學(xué)分析和科學(xué)計算等各種工作。工程招標文件,工程量清單,投標綜合報價單,都采用Exce1電子表格處理。③Project是管理軟件,各企業(yè)目前多用于工程進度計劃編制與管理。Project還有很強大的管理功能,它可以把項目工作任務(wù)能夠同文件夾信息的一樣用新建、分類、打開、保存和關(guān)閉,組織項目結(jié)構(gòu)和多項目管理。提供了多種進度計劃管理的方法,自動生成關(guān)鍵路徑。④AUTOCAD是最用的繪圖軟件,絕大部分工程圖紙是AUTOCAD圖形文件,工程預(yù)算也利用AUTOCAD編制三維工程量計算,工程管理人員可以利用三維工程量計算模型,改造為工程施工虛擬模型。
各個軟件專業(yè)公司也為工程管理的電腦使用,編寫了大量的工程專業(yè)軟件,例如項目網(wǎng)絡(luò)計劃管理軟件,四維工程量計算軟件,三維鋼筋計算軟件,預(yù)算造價軟件,資料管理軟件,施工安全管理軟件,標書制作軟件,合同管理軟件,材料管理軟件,工程管理軟件,等專業(yè)技術(shù)性較強的軟件,經(jīng)過多年的不斷改進和提高,也在工程管理中發(fā)揮作巨大的作用。
4錄音工具
工程管理過程中有各種會議召開,參加會議的各方都提出各種問題,要求,匯報各種數(shù)據(jù)。各方對會議提出的問題,或各種會議決定,都要寫成會議紀要,有時會議紀要需要作為工程合同的補充文件。會議紀要通過會議參加者快速的筆記,記錄會議的內(nèi)容,由于筆記的速度有限,把會議各方面內(nèi)容全部記錄很不容易。用數(shù)碼錄音筆或手機錄音作為一種會議的錄音工具。普通的錄音一般能連續(xù)錄4小時以上,能把整個會議的講話內(nèi)容全部錄下,會議后可以把聲音重放,整理出的會議紀要不會出現(xiàn)錯漏,負責(zé)會議記錄的工作壓力減輕。
5網(wǎng)絡(luò)工具
網(wǎng)絡(luò)是一種信息工具交流的巨大渠道,將網(wǎng)線接入各個現(xiàn)場工地,實現(xiàn)現(xiàn)場辦公網(wǎng)絡(luò)化,可用大大提高現(xiàn)場工地辦公效率。辦公文件的大量來往,傳送無比迅速,通過網(wǎng)絡(luò)可實現(xiàn)信息資源共享,建筑工程的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等信息特別多,應(yīng)由企業(yè)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測各工程的基本情況,各工程的進度,成本,質(zhì)量,安全等重要信息,政令暢通,減少了人員,簡化了手續(xù),大大節(jié)約工作時間,提高工作效率。只有當(dāng)現(xiàn)場工程管理人員配備數(shù)碼相機,筆記本電腦可以連上網(wǎng)絡(luò),或接上無線網(wǎng)卡,將不受時間、區(qū)域的限制,實現(xiàn)全方位數(shù)字化交流。有網(wǎng)絡(luò)電子文件的傳遞往來已經(jīng)是普遍使用。有網(wǎng)絡(luò)可以上網(wǎng)查詢各種工程問題,難題,查看各種技術(shù)資料,論文,標準圖。有網(wǎng)絡(luò)可以把有用的文件,圖集,資料中下載。有網(wǎng)絡(luò)QQ可以用遠程控制功能,讓另一臺電腦遠程控制你電腦,電腦對電腦教你用電腦。有網(wǎng)絡(luò)使用抓圖軟件,可以打印不能下載圖片。
6存儲工具
信息處理的一個重要特點是信息資源特別多,信息數(shù)據(jù)相互交流特別大。能隨身攜帶的存儲工具也是十分必要,隨時都有各種資料要保存或發(fā)送。U盤是一種體積小,存儲量大的存儲工具,幾乎每個電腦工作者都有一個或一個以上。由于U盤的目前容量最大為16G。我們把它作為大容量的存儲工具,應(yīng)發(fā)揮它更大的作用?,F(xiàn)場管理人員應(yīng)把必要的電子版規(guī)范(防火規(guī)范、施工規(guī)范、設(shè)計規(guī)劃規(guī)范等),計算工具,小型軟件,字處理系統(tǒng)整理,存入U盤。通常攜帶筆記本電腦不方便地方,可以利用他人電腦,把U盤的資料、工具、規(guī)范、小型軟件調(diào)出使用。光盤刻錄機價格最便宜,一張CD光盤能刻760MB數(shù)據(jù)文件,一張DVD光盤能刻4.7GB數(shù)據(jù)文件。Combo光驅(qū),DVD±RW,DVD刻錄機。筆記本電腦大多配Combo光驅(qū)。工程管理信息資料很多,施工組織設(shè)計方案用一個光盤,項目工程預(yù)算、工程決算也是一個光盤,工程例會,會議紀要,報建資料,竣工資料,所有的電子文檔資料,工程竣工后應(yīng)匯總在一起刻成一個光盤,作為一個項目管理資料登記成冊保管,而這個資料將可以做成具有文字,圖紙,圖片,有聲有色的攝像記錄的項目工程歷史資料,將厚厚的文字資料,制成簿簿的光盤,使檔案管理工作在信息化內(nèi)容更加豐富。移動硬盤是一種很好的存儲工具。為了防止主機硬盤的內(nèi)容意外丟失,經(jīng)常性把主機硬盤工作數(shù)據(jù)容存入移動硬盤進行備份,可以避免意外丟失的重要數(shù)據(jù)資料。CD、DVD光盤也因盤片的質(zhì)量不同,保存的時間有限,一、二年左右。也應(yīng)把前面所提到的各種文字資料,照片資料,音像資料存入移動硬盤保存。
7掃描儀與OCR文字識別技術(shù)
早期的掃描儀只用于簡單的圖形掃描,隨著掃描儀價格的降低和OCR識別軟件技術(shù)的發(fā)展,管理工程師也能使用掃描儀進行圖像處理和文字處理。文字文件、資料、規(guī)范需用把它們轉(zhuǎn)成電子文檔,在這里介紹用掃描儀將文字圖像轉(zhuǎn)成可處理的Word文字文件兩種方法。
7.1 掃描儀可以掃描圖像,還有一些掃描儀可以直接掃描文檔文字,市場常見的HP,CANON,Epons,紫光等一體機,安裝好掃描儀的驅(qū)動程序,按指定的按鍵,或按電腦的有關(guān)提示操作,就輕松地把文字圖片轉(zhuǎn)成Word電子文件。
7.2 使用Office2003中有OCR識別漢字工具,可處理圖片文字處理為Word可編輯的電子文件。
做法是:①重新安裝Office2003時出現(xiàn)“典型安裝、完全安裝、自定義安裝”時,選擇“完全安裝”。②由“開始”“程序”“Microsft office 2003”從 “Microsft offce 2003工具、Excel,Word,Access,Infopath,Outlook,PowerPoint,Publisher,OneNote”列表中選出“Microsft office 2003工具”“Microsft office Document Imaging”。③用“Document Imaging”可控制掃描儀掃描圖片,或打開電腦的圖像,從“工具”中選擇“使用0CR識別文本”,再選擇“文本發(fā)送到Word”,已經(jīng)把圖片文字轉(zhuǎn)換Word文檔。當(dāng)然轉(zhuǎn)換的文字是還有些錯字出現(xiàn),你還得對文本進行重新排版和校準的。④如果沒有掃描儀,或者書太厚不方便掃描,也可以用數(shù)碼相機微距拍照,將數(shù)碼相機輸出的圖片轉(zhuǎn)為TIF格式,用以上方法處理同樣可以得到Word可編輯文件。⑤掃描得到的Word文件正確率大約為90%,需要人工局部處理。同時可以用掃描儀自帶的轉(zhuǎn)換Word程序處理,與Document Imaging軟件處理的結(jié)果對比,也可以用黑白掃描,灰度掃描,彩色掃描所得結(jié)果進行對比。
[摘要] 本文介紹了現(xiàn)代物流管理的觀念及其現(xiàn)代物流管理流程的安排,揭示了現(xiàn)代物流管理的重要性。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代 物流管理 觀念 流程
前言:物流管理是指在達到用戶所滿意的服務(wù)水平的前提下,用最低的物流成本,對物流活動進行的組織、協(xié)調(diào)、計劃與控制。在這個社會產(chǎn)品及其豐富、生產(chǎn)力迅速發(fā)展的社會,企業(yè)通過采用先進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率、提高質(zhì)量、豐富產(chǎn)品獲得的利潤越來越有限。而物流發(fā)展的快慢直接影響著產(chǎn)品的銷售和流通。因此,近年來,人們越來越重視供應(yīng)鏈和物流的管理?,F(xiàn)代物流管理對于協(xié)同化經(jīng)營、準時生產(chǎn)、全球化經(jīng)營電子商務(wù)等新的企業(yè)經(jīng)營模式有著不可替代的支撐作用。
一、現(xiàn)代物流的特征
現(xiàn)代物流的主要特征有:
1.科學(xué)化。在發(fā)達國家擁有專門的物流科學(xué)機構(gòu)和從事物流科學(xué)的專業(yè)人員,并已經(jīng)建立了完整的、系統(tǒng)的全面的物流科學(xué)研究、教育、培訓(xùn)體系。
2.系統(tǒng)化。物流系統(tǒng)化是系統(tǒng)科學(xué)在物流管理中應(yīng)用的結(jié)果?,F(xiàn)代物流不再孤立地追求各項功能的效益最大化,而是提倡“供應(yīng)鏈管理”的思想。物流管理以整個供應(yīng)鏈為單位,追求總成本的最小化。
3.準時化。準時化是一種生產(chǎn)方式,即通過準時供應(yīng),減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)以外的庫存,從而降低生產(chǎn)成本。與其相適應(yīng)的是現(xiàn)代物流管理。物流是準時化生產(chǎn)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。
4.專業(yè)化。社會分工導(dǎo)致了專業(yè)化,導(dǎo)致了物流專業(yè)的形成。它包含兩個方面的內(nèi)容:一是在企業(yè)中,物流管理作業(yè)企業(yè)一個專業(yè)部門獨立存在并承擔(dān)專門的職能;二是在社會經(jīng)濟領(lǐng)域中,出現(xiàn)了專業(yè)化的物流企業(yè)。
5.網(wǎng)絡(luò)化。社會交通運輸網(wǎng)絡(luò)的建立使企業(yè)的公司網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成成為可能,促進了物流的網(wǎng)絡(luò)化。
二、現(xiàn)代物流管理觀念
要做好現(xiàn)代物流的管理,就要認清現(xiàn)代物流管理的觀念,區(qū)分其與傳統(tǒng)物流管理的異同,只有這樣,我們才能科學(xué)地對現(xiàn)代物流進行管理,才能促進物流管理的發(fā)展?,F(xiàn)代物流管理觀念主要體現(xiàn)在以下五個方面:
1.全球化觀念。經(jīng)濟的全球化帶動了物流的全球化,產(chǎn)品的銷售區(qū)域已變成世界范圍,這就意味著我們的物流管理也要實現(xiàn)全球化。
2.物流管理信息化。無可置疑,信息在現(xiàn)代物流管理擔(dān)任著重要角色。通過實時把握物流信息,我們可以控制物流系統(tǒng)按照預(yù)定的目標進行。
3.物流管理的社會化。產(chǎn)品的銷售和流通是產(chǎn)品生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié),同時也是一個會給資金周轉(zhuǎn)帶來不利的環(huán)節(jié),如果企業(yè)同時從事制造和物流,將會使得社會的物流能力得不到充分利用。將產(chǎn)品的生產(chǎn)制造與物流服務(wù)行業(yè)聯(lián)結(jié)起來,是物流管理社會化的體現(xiàn)。
4. 物流管理的一體化。企業(yè)的生存與發(fā)展、顧客選擇商品的結(jié)果,都會受到企業(yè)物流管理的影響,它是生產(chǎn)商服務(wù)顧客的重要能力。在這個高速發(fā)展的社會,只有擁有值得讓顧客信服的物流管理,才能使得產(chǎn)品的銷售流通順利進行。物流管理的一體化不僅僅是指企業(yè)內(nèi)部物流管理的一體化,它包括企業(yè)內(nèi)部和外部的一體化。
5.以顧客滿意為第一觀念。物流管理服務(wù)讓顧客滿意是我們進行物流管理的目標之一,是決定我們企業(yè)能否生存下去的關(guān)鍵。社會向多元化、信息化發(fā)展,使得消費者的需求也呈現(xiàn)出多樣化的特征。訂貨的不確定性增強,批次增多,批量減小,這些都增加了貨物的流通,物流管理的工作量和繁瑣度。我們在進行物流管理時一定要以顧客滿意為第一觀念,把服務(wù)做到位。
三、現(xiàn)代物流管理流程
物流管理包含多個流程環(huán)節(jié),它們既是一個個的分開的系統(tǒng),又存在著相互關(guān)聯(lián),環(huán)環(huán)相扣。只有做好了單個物流管理環(huán)節(jié),才能保證整個物流系統(tǒng)的順利進行。
1.物流系統(tǒng)規(guī)劃。企業(yè)的物流活動組成復(fù)雜,而且“效益背反”原則常常發(fā)生在各個活動功能要素之間,例如,運輸與存儲的背反特性。認真分析這些活動的邏輯關(guān)系,將它們構(gòu)成能發(fā)揮綜合功效、相互聯(lián)系的有機整體,是減少物流成本,企業(yè)物流運行的目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。開展一個物流管理項目的運作前,對系統(tǒng)進行科學(xué)合理的規(guī)劃是極為必要的。
2.建立工作分解結(jié)構(gòu)。無論物流系統(tǒng)的規(guī)模有多么的龐大,它都是由若干個相互聯(lián)系的子系統(tǒng)組成。子系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間、子系統(tǒng)和系統(tǒng)之間,都存在著總的運行結(jié)果、總的目標和總的費用、資源利用方面、空間上和時間上的等各種各樣的聯(lián)系。我們做好物流工作的分解,是物流管理流程制定極為關(guān)鍵的一步。
3.物流任務(wù)的安排。對物流任務(wù)進行安排的主要技術(shù)有:里程碑圖、簡單的條狀圖、甘特圖、項目圖和平衡線,我們可以利用一種或者是幾種技術(shù)相結(jié)合對物流任務(wù)進行進度安排。
4.成本估算和控制。從現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的模式和環(huán)境角度來看,現(xiàn)代物流管理并不是增值服務(wù)過程,它并不直接創(chuàng)造新的使用價值。一個企業(yè),要想實現(xiàn)經(jīng)營目的,就不得不借助于或者是依賴與物流的運作。對于那些在全球經(jīng)營的企業(yè)而言,物流成本,尤其是運輸成本,在企業(yè)總成本構(gòu)成中所占的比重變得越來越大。物流成本的管理可以正確揭示物流成本的大小,通過經(jīng)濟核算發(fā)現(xiàn)物流管理活動中的薄弱環(huán)節(jié),此外,利用物流成本指標可以控制物流活動,實現(xiàn)物流活動的合理化。物流成本的管理包括物流成本的計算和物流成本的控制。其中,物流成本的計算主要有按支付形態(tài)和物流過程進行物流費用的計算、按物流功能與過程分類進行費用統(tǒng)計和從物流功能分類和費用支付形態(tài)方面計算三種方式。物流成本的控制包括控制制度的建設(shè)和控制方法兩個方向。
5.與其他項目的活動的主要接口。物流具有高度的多學(xué)科交叉特性,它與其他項目活動之間存在著大量的接口,依靠許多其他的組織。一個好的物流規(guī)劃不僅僅只包括企業(yè)內(nèi)部的物流規(guī)劃,還必須與其他的計劃活動配合得當(dāng)。尤其要關(guān)心系統(tǒng)的工程管理計劃、配置管理計劃、實驗與評價主計劃、生產(chǎn)/制造計劃和全面質(zhì)量管理計劃。
四、結(jié)束語
在全球經(jīng)濟一體化這個大的國際環(huán)境下,現(xiàn)代物流管理有著與傳統(tǒng)物流管理不一樣的特性。我們必須認清現(xiàn)代物流管理的特征,做好物流管理的工作,使其更好的服務(wù)于制造企業(yè)。
參考文獻:
一、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)
(一)面臨的形勢?!笆晃濉币詠頃r期,我市服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展,服務(wù)業(yè)在全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強,已成為經(jīng)濟增長的重要力量、就業(yè)富民的重要渠道、地方稅收的重要來源。但是,由于傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新型化不夠,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,收入水平增長和消費結(jié)構(gòu)升級較慢,抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)總體上還處于起步階段,仍是國民經(jīng)濟的薄弱產(chǎn)業(yè),特別是受觀念和體制的制約,對發(fā)展服務(wù)業(yè)重視不夠,服務(wù)業(yè)發(fā)展總量不大、比重較低、水平不高、競爭力不強,影響到全市經(jīng)濟整體競爭力的提升。當(dāng)前,我市服務(wù)業(yè)進入了必須也有條件加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,新型工業(yè)化的推進、城市化步伐的加快、人民收入的持續(xù)增長、對外開放的不斷擴大都為服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實可能。必須增強緊迫感和責(zé)任感,進一步解放思想,以新的理念、新的思路、新的舉措,實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)的突破性發(fā)展。
(二)總體目標。到“十一五”末,全市服務(wù)業(yè)增加值力爭在2005年基礎(chǔ)上翻一番以上,年均增速高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到40%以上;生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到40%左右。
(三)重點領(lǐng)域。以市區(qū)為中心,以現(xiàn)代物流和旅游業(yè)為重點領(lǐng)域;努力提升商貿(mào)流通、餐飲、酒店住宿、房地產(chǎn)、市政與公共服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)水平;大力發(fā)展交通運輸、現(xiàn)代金融、科技、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、中介等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè);形成特色鮮明、輻射力強、優(yōu)勢明顯的服務(wù)業(yè)體系。
(四)發(fā)展途徑。一是在推進工業(yè)新型化進程中,大力發(fā)展與工業(yè)相配套的服務(wù)業(yè)。順應(yīng)工業(yè)發(fā)展對服務(wù)業(yè)的市場需求,以工業(yè)生產(chǎn)中前期研發(fā)、設(shè)計,中期管理、融資和后期物流、銷售、后服務(wù)、信息反饋為重點,形成與新型工業(yè)化相適應(yīng),與工業(yè)化水平相吻合的服務(wù)支撐體系。二是著力推進城鎮(zhèn)特色化,大力拓展服務(wù)業(yè)空間。以新區(qū)開發(fā)為重點,在打造“1+5”上黨城市集群中,通過建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,加快以金融會展、商貿(mào)物流、教育文化、行政商務(wù)、高科技研發(fā)等為主的機構(gòu)集聚、市場發(fā)達、具有較強創(chuàng)新能力的經(jīng)濟中心建設(shè);構(gòu)筑功能完善、布局合理、輻射帶動作用較強的現(xiàn)代城市框架。三是積極引進國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進理念、管理經(jīng)驗和服務(wù)品牌,加快服務(wù)業(yè)利用外資步伐,帶動我市服務(wù)業(yè)的能級提升。
二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點項目
以建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點項目為龍頭,帶動全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(五)現(xiàn)代物流業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢,充分利用鐵路、航空、高速公路、“四縱四橫”公路網(wǎng)干線和“九縱九橫”城市道路網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展第三方物流,形成暢通的貨運通道網(wǎng)絡(luò)和完整的配送道路體系,使物流業(yè)成為服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)五大園區(qū)。一是*綜合物流園區(qū)。依托長晉、長邯、長太高速公路連接處的地理位置優(yōu)勢,規(guī)劃占地面積30公頃,開展以區(qū)域運送物流為主,兼顧市域配送物流,發(fā)展大宗散貨、集裝箱中轉(zhuǎn)、存儲、配載等多式聯(lián)運,建成全市功能最全的一個現(xiàn)代化物流園區(qū)。二是紫坊物流園區(qū)。以紫坊農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場、小商品批發(fā)市場、凱豐物資交易市場、泰舸汽車貿(mào)易城為基礎(chǔ),規(guī)劃建設(shè)物流中心,開展以農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、生產(chǎn)資料和工業(yè)品為主的貨運集散服務(wù),形成時效性區(qū)域運轉(zhuǎn)型為主的物流中心。三是長北火車站物流園區(qū)。依托長北地區(qū)的大型煤焦、鋼鐵、水泥、電力企業(yè),利用太焦鐵路、長邯鐵路的運量優(yōu)勢,開展煤、焦、鋼鐵、水泥等為主的大宗物資中轉(zhuǎn)多式聯(lián)運和倉儲服務(wù)。四是長南火車站物流園區(qū)。依托國家糧食儲備庫及大型建材、鋼材市場,開展糧食、建材、鋼材等為主的鐵路貨運集散服務(wù)。五是*機場物流園區(qū)。利用航空快速便利的條件,開展以時效性物流為主的運輸服務(wù),形成以速達為重要功能的物流園區(qū)。加快建設(shè)潞城店上煤化工產(chǎn)品、屯留康莊醫(yī)藥產(chǎn)品、*縣科工貿(mào)園機械產(chǎn)品和長子丹珠農(nóng)副產(chǎn)品等一批工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易集散中心。(市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)委、市商務(wù)局、市交通局、市煤炭局、市糧食局、市農(nóng)業(yè)局、供銷社配合)。
(六)旅游業(yè)。努力把*建成中西部新興的旅游城市和中國優(yōu)秀旅游城市。以炎帝文化、太行風(fēng)光為主題,突出主城區(qū)一個中心,充分利用我市已有的自然、歷史、文化等有形資源和潛在魅力城、衛(wèi)生城、園林城等形象資源,重點抓好炎帝廣場、潞安府署、城隍廟二期工程、觀音堂、慈禧太后書房、明清購物一條街等旅游配套項目建設(shè)。豐富完善城市觀光、商務(wù)、購物游,上黨古城民俗文化游、愛國主義教育游等各種新型特色旅游。培育三大品牌,以老頂山、發(fā)鳩山景區(qū)為主的炎帝文化古色品牌;以太行山大峽谷、太行水鄉(xiāng)為主的太行大峽谷綠色品牌;以八路軍紀念館、太行黃崖洞為主的革命紀念地紅色品牌。貫通兩條走廊,從北京、太原經(jīng)武鄉(xiāng)、黎城、平順、潞城、壺關(guān)到安陽、邯鄲的東部走廊;從西安、臨汾經(jīng)沁源、沁縣、襄垣、屯留、長子、*到晉城、鄭州的西部走廊。重點建設(shè)十大旅游景區(qū)。東山西水旅游區(qū)、太行山大峽谷、太行水鄉(xiāng)、黃崖洞旅游區(qū)、靈空山旅游區(qū)、仙堂山旅游區(qū)、太行龍洞旅游區(qū)、發(fā)鳩山旅游區(qū)、辛安泉域旅游區(qū)、沁屯旅游區(qū)。開辟蔭林公路、潞林公路旅游專線,打造太行山大峽谷生態(tài)旅游集聚區(qū)和太行水鄉(xiāng)度假集聚區(qū),形成2—3個國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。(市旅游局牽頭,市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市文化局、市交通局配合)。
(七)文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新聞中心和體育中心等標志性工程建設(shè),重點發(fā)展報刊業(yè)、廣電影視業(yè)、印刷業(yè),推進文化資源整合和重組聯(lián)合,增強我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。新聞出版領(lǐng)域,以*日報為龍頭,做優(yōu)做強報業(yè)集團,形成以廣告、發(fā)行、印刷為重點,系列報刊、新聞網(wǎng)站、雜刊雜志、圖片擴印等多媒體協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)威性強、覆蓋面廣、運作規(guī)范的傳媒集團。以*日報為牽頭,統(tǒng)領(lǐng)全市132個印刷企業(yè),組建*,出版印刷集團,逐步形成教材、教輔、一般圖書三足鼎立的態(tài)勢。以新華書店牽頭,協(xié)調(diào)全市154家教科書發(fā)行經(jīng)營戶,組建以股份制經(jīng)營的*圖書發(fā)行集團。廣電領(lǐng)域,依托廣電網(wǎng)資源優(yōu)勢,組建*數(shù)字電視有限責(zé)任公司,對縣市區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)進行有效改造和整合,開展頻道轉(zhuǎn)播、交互節(jié)目、數(shù)據(jù)廣播、專業(yè)頻道、VOD視頻點播、分類廣告、家庭影院以及電視商務(wù)、互動游戲等業(yè)務(wù)。加快國有文化單位體制改革,組建*歌舞演藝集團、上黨曲藝集團、戲劇演藝集團、*影視集團、*手工藝集團,實施精品工程,扶持特色知名文化品牌,舉辦重大文化活動,活躍文化和演藝市場。加大力度扶持堆景、潞繡、布貼等一批具有*特色的民間工藝,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。綜合推進體育服務(wù)、大眾健身業(yè)。組建*體育健身培訓(xùn)中心,到2010年完成游泳、武術(shù)、籃球、足球、滑雪、卡廳車、健身健美等7個專業(yè)性培訓(xùn)基地和5個綜合性培訓(xùn)基地建設(shè)。抓好潞城市、*縣、長子縣、襄垣縣、屯留縣全民健身活動中心建設(shè)。以屯留縣宣傳文化活動中心、黎城縣文化館、潞城市圖書館、郊區(qū)故縣民俗文化村、平順縣井底生態(tài)旅游民俗文化村建設(shè)為重點,抓好一批企業(yè)文化、農(nóng)村文化、校園文化、社區(qū)文化的建設(shè)項目,扶持文化精品、原創(chuàng)領(lǐng)域、民間藝術(shù)、紅色文化的保護和開發(fā)(市委宣傳部牽頭、市文化局,市發(fā)改委、市旅游局、市體育局配合)。
(八)交通運輸業(yè)。建設(shè)布局合理、設(shè)施先進、功能齊全、體制完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系和運輸方式多樣、點線面銜接、集疏運配套的客貨運輸服務(wù)體系。鐵路方面,完成太焦線、邯長線電氣化等擴能改造和沁沁—武鄉(xiāng)鐵路改造;建設(shè)交口—沁源—鄭莊、槳交口—沁源礦區(qū)、武鄉(xiāng)—沁縣等地方鐵路,加快沁沁—武鄉(xiāng)—泰安—山東沿海鐵路的前期研究。公路方面,盡快開工建設(shè)*至臨汾、*至安陽、*環(huán)城(東南環(huán))高速公路項目,完成“四縱四橫”公路網(wǎng)二級化改造,新建和改建14條一般干線公路,加快農(nóng)村公路、*客運東站和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等客運樞紐建設(shè),形成以環(huán)城高速公路為中心、高速路和市到縣一級公路為支線、輻射全市城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟園區(qū)的城際客運和快速貨運網(wǎng)絡(luò)。民航機場方面,加快*機場搬遷的前期工作,增開福州、昆明、青島等航線。建設(shè)煤炭、冶金、化工等基礎(chǔ)能源原材料專業(yè)運輸站場;發(fā)展半掛車、集裝箱、冷藏、散車、液罐車特殊專用車輛,提高快速貨運、集裝箱、化學(xué)危險品、大型貨物、冷藏保鮮運輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代化水平。(市發(fā)改委牽頭,市經(jīng)委、市交通局、*機場配合)。
(九)金融保險業(yè)。積極引進全國性、區(qū)域性金融機構(gòu)來我市開設(shè)分支機構(gòu)、開展業(yè)務(wù),增強資金集聚能力。規(guī)范發(fā)展地方性商業(yè)銀行和其他中小金融機構(gòu),加快潞安財務(wù)公司發(fā)展和各縣市區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè),發(fā)展大型機器設(shè)備租賃公司。大力開發(fā)中間業(yè)務(wù)市場,發(fā)展財務(wù)顧問、個人理財、衍生品交易、資信調(diào)查、代客風(fēng)險管理等業(yè)務(wù);積極探索開辦完善消費個人銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子支付、三農(nóng)保險、投資理財?shù)刃聵I(yè)務(wù)、新品種。加強機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè),拓展農(nóng)村金融市場,優(yōu)化網(wǎng)點布局,增強整體服務(wù)功能。積極發(fā)展票據(jù)市場,提高票據(jù)融資比重,擴大票據(jù)貼現(xiàn)范圍和規(guī)模。加大資本市場融資力度,充實上市企業(yè)儲備庫,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)上市源,鼓勵企業(yè)發(fā)行債券,增強企業(yè)利用金融工具融資的能力。積極發(fā)展以個人養(yǎng)老、大病醫(yī)療為主的險種,開發(fā)低保障、廣覆蓋、適合貧困地區(qū)農(nóng)民需要的保障型產(chǎn)品,提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平。大力發(fā)展短期意外及健康險業(yè)務(wù),重點是學(xué)生保險、礦工保險、工傷補充保險、駕乘人員保險與建筑工人保險。建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險和財政補貼相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范和救助機制,積極爭取財政部確定的政策性農(nóng)業(yè)保險補貼項目,在我市開辦地方政策性農(nóng)業(yè)保險試點,建立各級財政對農(nóng)民保費補貼的政策性農(nóng)業(yè)保險補貼制度;促進多層次金融市場體系建設(shè)。(市銀監(jiān)局牽頭,人行*中心支行、市財政局配合)。
(十)科技服務(wù)業(yè)。整合各類科技中介機構(gòu)的服務(wù)和信息資源,增強以科技情報所、生產(chǎn)力研究中心和科技信息中心為主體的科技中介服務(wù)功能,大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及認證、專利服務(wù)和科技成果推廣等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)。加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好*市科學(xué)技術(shù)館和*市1000個農(nóng)民科技書屋建設(shè),建設(shè)和完善縣級科技活動場所,使每縣都有一個科技活動館(場)或科技展覽館、科技報告廳。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)專業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進中心建設(shè)。抓好服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式中的關(guān)鍵鏈接技術(shù)研究。重點是現(xiàn)代物流循環(huán)技術(shù)研究與開發(fā),餐飲娛樂業(yè)廢物資源化技術(shù)研究與開發(fā)、包裝生命周期清潔工藝的技術(shù)開發(fā)與研究,產(chǎn)品消費后最終無害化、資源化技術(shù)研究與開發(fā),旅游資源的可持續(xù)利用模式研究與示范,服務(wù)業(yè)特色循環(huán)經(jīng)濟模式研究與示范,服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建的節(jié)點技術(shù)研究。(市科技局牽頭,市發(fā)改委、市經(jīng)委配合)。
(十一)信息產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)通、移動、聯(lián)通、電信及其他網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ),加快寬帶接入網(wǎng)和信息交換平臺建設(shè),提高傳輸速率和網(wǎng)絡(luò)交換能力。合理布局電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng),推進三網(wǎng)融合,為數(shù)字電視普及和內(nèi)容提供商提供優(yōu)良網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。建設(shè)大容量、高速率、智能化的城市公共信息平臺。重點建設(shè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程,公共危機與突發(fā)事件指揮工程,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫工程,企業(yè)信息化工程,智能小區(qū)示范工程,社會保障系統(tǒng)工程。建立健全城市智能交通管理系統(tǒng)、治安和城管監(jiān)控系統(tǒng)、公用消防系統(tǒng),實行信息適時制度,提高信息資源開發(fā)能力和信息普遍服務(wù)能力。發(fā)展金融卡、非金融卡服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動“城市公交一卡通”、“一卡多用”和“銀稅一體化”工程。建設(shè)10個用信息技術(shù)改造生產(chǎn)企業(yè)示范項目,5個電子政務(wù)建設(shè)項目,5個跨區(qū)域大型電子商務(wù)和現(xiàn)代物流項目,5個社區(qū)綜合信息化試點項目。(市發(fā)改委牽頭,市城建局、市廣播局、市郵政局配合)。
(十二)中介服務(wù)業(yè)。建設(shè)與先進地區(qū)乃至國際接軌的中介服務(wù)體系框架。發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)、科技中介服務(wù)、文化藝術(shù)經(jīng)紀、房地產(chǎn)中介服務(wù)等市場交易中介,發(fā)展市場調(diào)查、社會經(jīng)濟咨詢等信息咨詢服務(wù),發(fā)展專業(yè)性團體和行業(yè)性團體等自律性行業(yè)組織,完善公證服務(wù)、會計審計及稅務(wù)服務(wù)等法規(guī)、財務(wù)服務(wù),不斷提高技術(shù)檢測、環(huán)境監(jiān)測、工程管理服務(wù)等市場監(jiān)督鑒證服務(wù)能力,建立并完善保護知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心。重點發(fā)展工程咨詢、房地產(chǎn)評估、高新科技、資產(chǎn)評估、法律、會計、審計、質(zhì)量認證等知識密集型中介機構(gòu),扶持經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績在同行業(yè)排名前列的中介機構(gòu)向集團化、綜合化方向發(fā)展(市工商局牽頭,市商務(wù)局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市勞動局配合)。
(十三)會展業(yè)。加強與全國行業(yè)協(xié)會、會展機構(gòu)的交流合作,積極承辦各類國內(nèi)、省內(nèi)、區(qū)域性會議,發(fā)展專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會展,培育會展業(yè)品牌,舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會展。重點把*投資貿(mào)易洽談會辦成集投資、貿(mào)易、旅游于一體的標志性展會,同時承辦國際性及省內(nèi)外展覽展示、交易博覽、品牌、貿(mào)易洽談等大型商貿(mào)活動和市內(nèi)大型集會、紀念活動,提高*的知名度和城市形象。加快推進會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高水準的大型會展場館,建設(shè)占地30萬平方米會議展覽中心,以及相關(guān)配套設(shè)施和道路交通網(wǎng)絡(luò)。
(十四)商貿(mào)流通業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批具有鮮明特點、集散力強、專業(yè)化程度高的批發(fā)市場;建設(shè)為煤炭采掘業(yè)、高載能工業(yè)提供設(shè)備供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)市場,以及高載能產(chǎn)品交易市場。打造各具特色的商貿(mào)集聚區(qū),重點發(fā)展大型購物中心,適時發(fā)展中心商務(wù)區(qū),推進老字號聚集的商業(yè)街建設(shè),支持超市、連鎖店擴展規(guī)模;新建、改建、擴建30-50個面積在5000平方米以上的網(wǎng)點,組建5個年銷售額5億元的商貿(mào)大集團;發(fā)展具有上黨特色的購物、文化、餐飲、娛樂聚集區(qū);繼續(xù)大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程便民店和郵政物流農(nóng)家店,實施“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工程,發(fā)展?jié)M足本地群眾生活、文化需要的具有地方特色的商貿(mào)集聚區(qū)。(市商務(wù)局牽頭,市建設(shè)局、市工商局、市供銷社、市發(fā)改委配合)。
(十五)餐飲和酒店住宿業(yè)。適應(yīng)人民生活水平的提高和生活方式的變化,發(fā)展多層次、特色化的餐飲業(yè)。在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有上黨特色的餐飲文化區(qū)域,打造上黨特色餐飲文化品牌、推進上黨地方飲食邊鎖經(jīng)營。大力發(fā)展大眾餐飲,重點實施放心早餐工程。強化星級飯店推廣,加快東明國際大酒店,潞安集團總部酒店,新世紀大酒店、現(xiàn)代大酒店等五星級酒店建設(shè);分檔次發(fā)展各類酒店,重點對縣級賓館進行星級改造,在十大重點旅游景區(qū),加快大眾經(jīng)濟型飯店的改造和建設(shè),發(fā)展中低檔經(jīng)濟型酒店、特色休閑度假飯店、主題酒店、公寓式飯店等(市旅游局牽頭,市商務(wù)局、市建設(shè)局配合)
(十六)房地產(chǎn)業(yè)。健全和完善廉租住房制度,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,加大限價商品住房建設(shè)力度,建設(shè)普通商品住房,增加經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟租賃房和廉租房供應(yīng)量,形成多層次住房保障體系。積極創(chuàng)建國家康居示范工程,積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅,建設(shè)節(jié)能省地型住宅(市建設(shè)局牽頭,省發(fā)改委、市房管局、市國土局、市財政廳、市民政局配合)。
(十七)社區(qū)服務(wù)業(yè)。健全社會救助體系,加強兒童福利院、未成年人救助保護中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中心的建設(shè);建立健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建或改造15所縣級綜合醫(yī)院、12所縣級中醫(yī)院、13所縣級婦幼保健院、50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1000個村衛(wèi)生所等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),新建或改造50個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、50個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建設(shè)屯留縣、沁源縣、長子縣殘疾人服務(wù)中心、黎城縣救助管理站、潞城市兒童綜合福利機構(gòu)和市社會福利院孤殘兒童收養(yǎng)康復(fù)中心。支持各種所有制主體采取各種方式興辦養(yǎng)老機構(gòu),開展敬老、養(yǎng)老院建設(shè)試點,城區(qū)、郊區(qū)、潞城市三市區(qū)14個街道辦事處至少興辦一個社區(qū)服務(wù)中心和老年公寓或托老院,每個縣市區(qū)要建成1-3個社區(qū)服務(wù)中心;全市現(xiàn)有的126個社區(qū)居委會,要有固定的辦公場所,各社區(qū)要興辦一個家政服務(wù)站、文化活動站、衛(wèi)生服務(wù)站、托幼機構(gòu),70%以上社區(qū)居委會各興辦一個臨時性的托老機構(gòu)。抓好城區(qū)演武社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作。發(fā)展家政服務(wù)、保潔服務(wù)、保安服務(wù)等,重點培育扶持5家規(guī)模較大、實力較強、誠信度高的家政服務(wù)公司;促進物業(yè)管理的社會化、專業(yè)化,扶持3個物業(yè)管理集團;推動社區(qū)商業(yè)建設(shè),合理布局網(wǎng)點,完善服務(wù)功能,重點發(fā)展早餐店、大眾浴池、社區(qū)便利店、標準化“放心菜”市場、再生資源回收站等便民網(wǎng)點(市民政局牽頭,市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市勞動保障局、市商務(wù)局配合)。
(十八)市政與公共服務(wù)業(yè)。穩(wěn)妥推進市政公用事業(yè)市場化改革,城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經(jīng)營等方式委托企業(yè)經(jīng)營。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障穩(wěn)定運行和行業(yè)的健康發(fā)展。盡快完成全市中水回用系統(tǒng)的規(guī)劃工作,建成城市污水再生回用管網(wǎng),基本建成城市中水回用系統(tǒng),實現(xiàn)城市污水資源化。各縣市要建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠和中水回用工程,實施垃圾的分類、處理、利用項目和廢紙、報廢汽車、廢舊輪胎及橡膠制品、廢舊電子類產(chǎn)品、廢舊塑料制品、危險廢棄物回收利用項目。重點實施中國國電集團4×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)和馬廠區(qū)集中供熱工程。(市建設(shè)局廳牽頭,市發(fā)革委配合)。
(十九)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),抓好農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售服務(wù)方面,加快屯玉玉米育種、沁洲黃小米培育,武鄉(xiāng)雜糧改良、沁源脫毒種薯繁育等良種繁育體系建設(shè);加快小麥和玉米生產(chǎn)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化、畜牧生產(chǎn)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)機服務(wù)的發(fā)展;提升、改造和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、日用消費品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系、農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)體系、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系等四大流通體系,抓住我市作為全省農(nóng)村物流試點的機遇,大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流,重點發(fā)展農(nóng)資、日用品配送,加快實施“萬村千鄉(xiāng)”工程,構(gòu)筑農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)村消費品新型流通體系,形成縣-鄉(xiāng)-村三級物流配送網(wǎng)絡(luò),重點發(fā)展5個市級配送中心,20個縣級配送中心,200個鄉(xiāng)級超市,2000個村級便民店,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和行政村覆蓋率分別達100%和70%。把商品經(jīng)營與技術(shù)推廣結(jié)合起來,農(nóng)資超市(便民店)要廣泛開展信息傳播、防病治蟲、農(nóng)機具租賃維修、處方售藥、配方施肥、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種推廣等農(nóng)資系列化服務(wù)。在農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面,加強農(nóng)村金融體系建設(shè),積極推動組建符合要求的新型農(nóng)村金融機構(gòu),充分發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)金融、合作金融、政策性金融和其他金融組織的作用。在農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)方面,推進農(nóng)村水利、交通、郵政、電信、電力、廣播影視、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、教育和公共服務(wù)設(shè)施等各方面建設(shè);對電話、郵政、廣播電視、公路等“村通工程”,給予財政、稅收、城市規(guī)劃、土地利用等多方面支持和保障;加強農(nóng)村住房建設(shè)及村容村貌管理,改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市供銷社、市商務(wù)局、市發(fā)改委等部門配合)。
三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施
(二十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議(組成人員名單見附件),負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題,提出促進加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針、政策,部署涉及全局的重大任務(wù),督促檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作,負責(zé)制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究提出促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議,督查落實聯(lián)席會議議定事項。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),采取有效措施,確保各項政策落到實處。各責(zé)任部門和聯(lián)席會議成員單位,要按照責(zé)任分解和職能要求,研究制定相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域操作性強、具體細化的配套政策及實施細則,落實支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項重點項目和政策措施。
(二十一)研究制定出臺政策。用足用好國家給予的政策空間,按照山西省人民政府晉政發(fā)[2008]11號《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》制定的政策,結(jié)合我市實際,制定出臺《*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》。在產(chǎn)業(yè)政策、準入領(lǐng)域、土地供給、用水用電用氣及價格等方面給予公平待遇,降低進入門檻,加大財政支持,規(guī)范行政管理行為。對服務(wù)業(yè)重點項目,給予扶持,對需要大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè),給予必要的政策傾斜。注意服務(wù)業(yè)發(fā)展的邊界政策,消除對服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論和實踐研究,建立服務(wù)業(yè)預(yù)警、預(yù)測和信息制度,努力形成政策上的洼地效應(yīng),營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。
(二十二)強化規(guī)劃指導(dǎo)。高起點編制《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和有關(guān)子規(guī)劃。用規(guī)劃指導(dǎo)和推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。突出重點部位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確發(fā)展目標和途徑,根據(jù)全市人口和產(chǎn)業(yè)分布,合理確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間布局形態(tài),切實做好與城市總體規(guī)劃的銜接,引導(dǎo)資源有效配置和集約利用,形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
(二十三)加快服務(wù)業(yè)人才引進和培養(yǎng)。加快引進和培養(yǎng)信息技術(shù)、國際貿(mào)易、物流管理、旅游服務(wù)、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需人才和復(fù)合型人才。建立完善服務(wù)業(yè)人才、智力和項目相結(jié)合的柔性引進機制,暢通人才引進綠色通道。有計劃地在現(xiàn)有高等院校和中等職業(yè)學(xué)校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè),擴大招生規(guī)模,發(fā)展各個層次、各種類型的服務(wù)業(yè)專業(yè)教育。推進職業(yè)資格證書制度,加強服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的進修培訓(xùn),積極發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn),推進人才培訓(xùn)的交流合作,建立境外培訓(xùn)基地,定期選派一批公務(wù)員、研究人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。