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為了健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)安全應(yīng)急處置和風(fēng)險(xiǎn)能力,防患于未然,預(yù)防并有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、異常氣候和突發(fā)安全事故,有效防止和減少各類事故發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)公司健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)文件要求,特制訂以下安全措施。
一、 原則
堅(jiān)持以人為本,健全管理機(jī)制,依靠科學(xué),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,反應(yīng)快速的原則,力爭(zhēng)在災(zāi)難發(fā)生時(shí)把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全損失降到最低。
二、 方針
公司發(fā)生應(yīng)急情況時(shí),按照以人為本,防止和控制應(yīng)急情況的擴(kuò)展為目標(biāo),遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”和反應(yīng)“高效快速,有力”的方針。
三、 類型
地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件等。
四、 安全體系
1、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮何組織我站突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
突發(fā)安全事故報(bào)告聯(lián)系電話:
2、工作職責(zé)
①緊急情況發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即確立預(yù)警級(jí)別。
②迅速組織人員、車輛到現(xiàn)場(chǎng)。
③指揮各小組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、善后等工作。
3、 現(xiàn)場(chǎng)總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任
工作職責(zé):統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作,協(xié)調(diào)各小組有條不紊的進(jìn)行。
4、 現(xiàn)場(chǎng)施救組
組長(zhǎng):
成員:
工作職責(zé):
① 迅速組織施救人員、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
② 堅(jiān)持以人為本。
③ 參與搶救的工作人員,要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5、 運(yùn)輸組
組長(zhǎng):
成員:
① 組織車輛和人員及時(shí)安全搶救傷員去治療。
② 及時(shí)搶運(yùn)物質(zhì)到安全地帶保管。
③ 隨時(shí)保持聯(lián)系。
④ 服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
6、 聯(lián)絡(luò)、調(diào)查、報(bào)告、善后組
組長(zhǎng):
組員:
① 認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
② 做好現(xiàn)場(chǎng)材料的收集。
③ 及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況,做好上情下達(dá)和匯報(bào)工作。
④ 實(shí)事求是,不弄虛作假。
⑤ 做好群眾思想穩(wěn)定工作,并解答傷害人員家屬提出的問題。
7、應(yīng)急聯(lián)系電話:
報(bào)警電話:110、120、119
五、級(jí)別
按照應(yīng)急災(zāi)難的性質(zhì)和緊急程度,一般分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別預(yù)警。顏色用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
面對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件,公司應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
接報(bào)—級(jí)別確定—應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)—行動(dòng)—總結(jié)—結(jié)束
1、 接報(bào)與通知
公司領(lǐng)導(dǎo)小組接到應(yīng)急報(bào)告后,應(yīng)迅速做出反應(yīng),組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員開緊急會(huì)議。
2、 確定預(yù)警級(jí)別
公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)接報(bào)情況,確立預(yù)警級(jí)別。
3、 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)預(yù)警級(jí)別,領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各小組進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
4、 通訊、監(jiān)測(cè)、估損
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各小組成員之間必須保持網(wǎng)絡(luò)暢通,以便及時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)運(yùn)應(yīng)急資源,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和估損。
5、 警戒與治安
防止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),有效保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、傷員、財(cái)務(wù)運(yùn)輸和人群疏散等暢通無阻,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
6、 疏散、醫(yī)療、自身安全
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)將人員疏散到安全的地方,并對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行妥善保管。盡快將傷員送到醫(yī)院進(jìn)行救治,同時(shí)也要注意自身安全,防止次要事故的發(fā)生。
七、未達(dá)預(yù)警級(jí)別的處置
1、 惡劣天氣的處置
教練員在教學(xué)過程中,遇到霧天、暴雨天氣、教練員有暫停執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,并上報(bào)給公司教研組,待天氣恢復(fù)是方可繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。
2、 其它事故的處置
①發(fā)現(xiàn)車輛有安全隱患的,應(yīng)停止教學(xué),排除隱患后方可進(jìn)行教學(xué)。
②發(fā)生交通意外的,如有人員受傷,并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),立即把傷員送到醫(yī)院救治。
③如無人員傷亡,可以自行協(xié)商解決,雙方對(duì)事情無異議的,教練員上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后可以自己協(xié)商解決。
八、應(yīng)急保障
1、 成立應(yīng)急小組
2、 車輛:小車4輛、客車一輛、東風(fēng)車1輛
3、 通訊設(shè)備:12臺(tái)
4、 消防滅火器6具
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,確定應(yīng)急預(yù)案的制定。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、開展宣教活動(dòng),增強(qiáng)依法應(yīng)急意識(shí),提高綜合應(yīng)急能力。
一是在局機(jī)關(guān)各科室以例會(huì)制、座談會(huì)形式,組織學(xué)習(xí)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《公眾應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》,掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮,提高廣大干部職工的思想意識(shí)和工作效率。二是利用墻報(bào)、宣傳欄,宣傳應(yīng)急管理工作各項(xiàng)預(yù)防措施,透視應(yīng)急管理信息及相關(guān)事項(xiàng)。三是根據(jù)年初工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作,下基層企業(yè)開展宣教活動(dòng),下發(fā)宣傳手冊(cè),充分做好各類應(yīng)急預(yù)案工作的落實(shí)。四是開展了社會(huì)宣教活動(dòng),在局機(jī)關(guān)院內(nèi)及局門口街道懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳單,營造應(yīng)急宣傳氛圍。通過宣傳、學(xué)習(xí),廣大干部職工進(jìn)一步了解應(yīng)急管理工作的重要性和必要性,增強(qiáng)了依法應(yīng)急管理意識(shí),提高了綜合應(yīng)急能力。
二、建章立制,抓好應(yīng)急預(yù)案管理,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
一是建立和完善局機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)案,建立各類應(yīng)急制度,成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急管理。二是做好應(yīng)急預(yù)測(cè)、預(yù)警信息報(bào)告,收集應(yīng)急信息、分析和交流應(yīng)急范圍,危害趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)、及時(shí)報(bào)告,穩(wěn)定社會(huì)秩序。三是加強(qiáng)應(yīng)急值班制的布置安排,編制了值班表并公布了值班電話(傳真)。要求在應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后,各值班員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并組織實(shí)施好應(yīng)急處置進(jìn)展工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,做好物資儲(chǔ)備的登記、核實(shí)和管理,科學(xué)合理安排儲(chǔ)備品種和規(guī)模,并及時(shí)更換應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資數(shù)量和質(zhì)量。抓好應(yīng)急保障管理,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
一、總則
(一)本預(yù)案是保證我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在遭受可能發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)、高效、有序處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的行動(dòng)方案。
(二)堅(jiān)持以人為本,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),共同做好救災(zāi)工作。
(三)本預(yù)案適用于洪澇、干旱、風(fēng)、冰雹、低溫冷凍、山體滑坡、泥石流、地震等自然異常現(xiàn)象造成的重大自然災(zāi)害后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立“信息暢通,反應(yīng)快捷,處置有方,責(zé)任明確”的學(xué)校應(yīng)急機(jī)制,按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對(duì)原則,在縣政府的統(tǒng)一部署下,組織開展防災(zāi)抗災(zāi)工作,確保我縣學(xué)校安全。
三、 組織機(jī)構(gòu)
(一)成立花期鎮(zhèn)中心學(xué)校自然災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成如下:
組 長(zhǎng):徐 勇
副組長(zhǎng):曹昌華
成 員:鄧懷剛 王慎思 游禮瓏 王元和 鄧小才 韓慶光 吳正錦 鄧國駒 穆仕武 張 軍
鄒明順 梁 禮
曹昌華同志抓此項(xiàng)工作。
各中小學(xué)校均應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定具體的應(yīng)急預(yù)案,明確專人抓此項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)、主要工作職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制度和制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)全鎮(zhèn)師生開展防災(zāi)抗災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高師生防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和基本技能。
3、收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)秩序,組織指導(dǎo)災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),參與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援,組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視,對(duì)次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè),提供災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)分析會(huì)商情況;組織地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害調(diào)查、損失評(píng)估等。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障,使之始終保持良好的戒備狀態(tài),指揮和組織師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi),把損失降到最低點(diǎn)。
四、工作機(jī)構(gòu)
建立以下三個(gè)工作小組,分別負(fù)責(zé)有關(guān)方面工作:
1、宣傳報(bào)道組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)抗災(zāi)宣傳、防災(zāi)信息等工作。
2、救災(zāi)搶險(xiǎn)組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救人、協(xié)助維持秩序等工作。
3、物資保障組:由中心校辦公室牽頭,負(fù)責(zé)防災(zāi)抗災(zāi)所需的各種物資準(zhǔn)備和供給等工作。
五、防汛抗災(zāi)的準(zhǔn)備
1、指導(dǎo)各學(xué)校制定好防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全面做好防災(zāi)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)宣傳教育,組織師生進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急演練,努力提高師生的自我保護(hù)能力。
3、做好各項(xiàng)安全工作檢查,排查安全隱患,及時(shí)整改落實(shí),確保學(xué)校安全。
六、防訊抗災(zāi)的應(yīng)急
1、接到緊急警報(bào)后,各學(xué)校要迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2、迅速發(fā)出緊急警報(bào),受影響的學(xué)校立即停課,并組織師生有序撤退到安全地帶。
3、迅速關(guān)閉、切斷輸電(除應(yīng)急照明外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。
5、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
6、迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
七、其他要求
1、各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防災(zāi)抗災(zāi)工作,要以對(duì)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施。防災(zāi)抗災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不得離開當(dāng)?shù)兀⒈3?4小時(shí)單位有人值班,通訊工具暢通。
2、在防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,各學(xué)校要密切配合,聽從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、為進(jìn)一步做好我市重大活動(dòng)質(zhì)監(jiān)方面的保障工作,建立服務(wù)保障工作長(zhǎng)效機(jī)制,使保障工作組織更加科學(xué)、實(shí)施更加有效,特制定本辦法。
二、本辦法適用于市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府要求質(zhì)監(jiān)部門對(duì)具有特定規(guī)模和社會(huì)影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育等重大活動(dòng)(以下稱重大活動(dòng))實(shí)施的專門質(zhì)監(jiān)管理。
三、重大活動(dòng)的主辦單位和接待單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)質(zhì)監(jiān)管理工作負(fù)責(zé)。
市政府部署的重大活動(dòng)服務(wù)保障工作,應(yīng)當(dāng)按照市政府的部署和要求,由市質(zhì)監(jiān)局確定保障級(jí)別后統(tǒng)一實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府部署的重大活動(dòng)服務(wù)保障工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)質(zhì)監(jiān)所根據(jù)當(dāng)?shù)卣牟渴鸷鸵?,?bào)市質(zhì)監(jiān)局備案后組織實(shí)施。
第二部分:活動(dòng)分級(jí)
一、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)重大活動(dòng)質(zhì)監(jiān)管理堅(jiān)持預(yù)防為主,實(shí)行分級(jí)管理。
重大活動(dòng)分為三級(jí):
(一)一級(jí):市委、市人民政府舉行的重大會(huì)議和活動(dòng)。
(二)二級(jí):市級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府舉辦的重要會(huì)議和活動(dòng)、
(三)三級(jí):各企事業(yè)舉辦的重大活動(dòng)。
二、保障區(qū)域
(一)一級(jí)活動(dòng)保障區(qū)域:
核心區(qū):指會(huì)場(chǎng)、駐地及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所。
區(qū):指會(huì)場(chǎng)、駐地及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所周邊200米區(qū)域范圍。
社會(huì)面:全市行政區(qū)域。
(二)二級(jí)活動(dòng)保障區(qū)域:
核心區(qū):指會(huì)場(chǎng)、駐地及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所。
區(qū):指會(huì)場(chǎng)、駐地及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所周邊200米區(qū)域范圍。
(三)三級(jí)活動(dòng)保障區(qū)域:
核心區(qū):指會(huì)場(chǎng)、駐地及其他重要活動(dòng)場(chǎng)所。
第三部分:組織形式及職責(zé)
一、組織形式
為了確保服務(wù)保障工作的順利進(jìn)行,根據(jù)市政府工作部署,成立局重大活動(dòng)服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、組織參與服務(wù)保障的各相關(guān)單位開展服務(wù)保障工作。
(一)一級(jí)活動(dòng):
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):質(zhì)監(jiān)局主管局長(zhǎng)。
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負(fù)責(zé)人。
(二)二級(jí)活動(dòng):
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)。
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):質(zhì)監(jiān)局主管局長(zhǎng)。
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負(fù)責(zé)人。
(三)三級(jí)活動(dòng):
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):質(zhì)監(jiān)局主管局長(zhǎng)。
保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:質(zhì)監(jiān)局各科室、部門單位負(fù)責(zé)人。
(四)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)活動(dòng):保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)在質(zhì)監(jiān)局辦公室。
(五)一級(jí)、二級(jí)活動(dòng):質(zhì)監(jiān)局組織參與服務(wù)保障的單位,召開動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)市政府要求,做出具體工作安排。
三級(jí)活動(dòng):質(zhì)監(jiān)局將工作方案等具體工作安排印發(fā)參與服務(wù)保障的相關(guān)單位,各單位按照工作要求執(zhí)行。
二、工作職責(zé)
(一)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作職責(zé)
1、傳達(dá)市政府對(duì)服務(wù)保障工作提出的要求和指示精神,組織、協(xié)調(diào)重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。
2、根據(jù)市政府統(tǒng)一要求,制定重大活動(dòng)服務(wù)保障工作方案。
3、檢查督促重大活動(dòng)服務(wù)保障工作的落實(shí)情況。
4、參加市政府及其他部門組織的對(duì)重大活動(dòng)的聯(lián)合安全檢查。
5、協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告或向有關(guān)部門通報(bào)。
(二)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門工作職責(zé)
1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門要根據(jù)自己的職責(zé)職能要求負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)“核心區(qū)”重大活動(dòng)設(shè)備的安全檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)工作及“區(qū)”、“社會(huì)面”重大活動(dòng)設(shè)備的安全檢查工作。堅(jiān)持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,監(jiān)督檢查記錄存檔備查,并按時(shí)報(bào)送檢查及檢驗(yàn)情況。
在按照《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查項(xiàng)目表》(見附件)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(1)文件檢查做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”,即:落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、落實(shí)管理制度;設(shè)備有使用證,人員有操作證;設(shè)備依法檢驗(yàn)合格;有應(yīng)急預(yù)案并演練,有演練記錄。
(2)重大活動(dòng)設(shè)備檢查做到“三有效、兩到位、一熟練、一培訓(xùn)”,即:應(yīng)急照明有效、應(yīng)急通訊有效、開關(guān)門保護(hù)裝置有效;維保人員現(xiàn)場(chǎng)值守到位,發(fā)生故障迅速反應(yīng)到位;重大活動(dòng)設(shè)備操作人員操作熟練、無誤;重大活動(dòng)設(shè)維保人員經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn),并考試合格。
(3)重大活動(dòng)設(shè)備檢查做到“三齊全,兩真實(shí),一可靠,一到位”,設(shè)備安全檢查記錄、檢修記錄及維護(hù)保養(yǎng)記錄齊全;設(shè)備日常運(yùn)行記錄、異常情況及處置措施記錄真實(shí);設(shè)備安全附件及安全保護(hù)裝置靈敏可靠;應(yīng)急救援措施、裝備及人員到位。
2、要對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,選派政治素質(zhì)高、技術(shù)水平好的技術(shù)人員參加重大活動(dòng)服務(wù)保障工作。
3、督促各“核心區(qū)”重大活動(dòng)設(shè)備使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)安全管理,落實(shí)安全主體責(zé)任,指導(dǎo)使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位,按照突發(fā)事件“一風(fēng)險(xiǎn)一預(yù)案”的要求,做好重大活動(dòng)設(shè)備突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。
4、參加市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府及其他相關(guān)部門組織的聯(lián)合安全檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)處理安全檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題及時(shí)向市局報(bào)告或向有關(guān)部門通報(bào)。
5、保障期間做好應(yīng)急值守工作,每日按時(shí)向市局報(bào)告當(dāng)日重大活動(dòng)設(shè)備安全狀況。
(三)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各科室部門檢驗(yàn)檢測(cè)人員工作職責(zé)
1、按照安全技術(shù)規(guī)范要求,對(duì)“核心區(qū)”重大活動(dòng)設(shè)備逐臺(tái)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),嚴(yán)格技術(shù)把關(guān),堅(jiān)持“誰檢測(cè)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,檢驗(yàn)檢測(cè)記錄存檔備查。
2、及時(shí)與市安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)溝通,合理制定檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃,檢驗(yàn)檢測(cè)工作與安全檢查工作一并實(shí)施。
3、在重大活動(dòng)設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向使用單位、維保單位指出,并向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)科室部門報(bào)告。
(四)重大活動(dòng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位工作職責(zé)
1、重大活動(dòng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位法定代表人是重大活動(dòng)設(shè)備服務(wù)保障任務(wù)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)服務(wù)保障工作;要根據(jù)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署,制定專項(xiàng)保障工作方案、應(yīng)急預(yù)案以及保障負(fù)責(zé)人、值守人員排班表,并按時(shí)報(bào)送質(zhì)監(jiān)局。
2、加強(qiáng)對(duì)“核心區(qū)”重大活動(dòng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)重大活動(dòng)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查,消除安全隱患和異常情況,保證設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
3、保障期間加強(qiáng)巡查、維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)值守,派遣政治合格、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的人員,專人駐守保駕,確保重大活動(dòng)設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
4、維?,F(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備數(shù)量充足的重大活動(dòng)設(shè)備易損件及電子元器件,以便重大活動(dòng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能夠及時(shí)更換,排除故障。
5、按照應(yīng)急救援預(yù)案要求進(jìn)行重大活動(dòng)設(shè)備故障解救演練;接到重大活動(dòng)設(shè)備故障報(bào)告后,立即趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
6、保障期間,每日按時(shí)向重大活動(dòng)設(shè)備使用單位報(bào)告當(dāng)日重大活動(dòng)設(shè)備使用及安全狀況。
(五)重大活動(dòng)設(shè)備使用單位工作職責(zé)
1、落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,建立健全使用安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,保證在用設(shè)備依法登記、定期檢驗(yàn)合格,作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)。
2、對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,消除安全隱患,確保設(shè)備安全、正常運(yùn)行;對(duì)設(shè)備安全附件及安全保護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)及調(diào)試,確保其靈敏、可靠。
3、制定重大活動(dòng)設(shè)備服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練、做好演練記錄。
4、監(jiān)督重大活動(dòng)設(shè)備維保單位做好日常維護(hù)保養(yǎng)工作;對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行操作培訓(xùn),確保其正確、熟練操作設(shè)備。
5、保障期間,每日按時(shí)向所在市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告當(dāng)日重大活動(dòng)設(shè)備安全狀況;如遇重大活動(dòng)設(shè)備突發(fā)事件,要立即報(bào)告。
第四部分:工作進(jìn)度
一、活動(dòng)前期階段:檢查檢測(cè),消除隱患。
制定重大活動(dòng)服務(wù)保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;組織市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)科室部門對(duì)“保障區(qū)域”內(nèi)的重大活動(dòng)設(shè)備開展安全檢查;組織重大活動(dòng)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)“核心區(qū)”內(nèi)的重大活動(dòng)設(shè)備開展檢驗(yàn)檢測(cè);組織“核心區(qū)”維保單位開展檢查與維護(hù)保養(yǎng);督促重大活動(dòng)設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任,開展應(yīng)急演練,做好重大活動(dòng)設(shè)備安全使用工作。
二、活動(dòng)進(jìn)行階段:加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)響應(yīng)。
1、加強(qiáng)指揮調(diào)度
由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)重大活動(dòng)設(shè)備服務(wù)保障工作的統(tǒng)一指揮調(diào)度。各參與重大活動(dòng)設(shè)備服務(wù)保障工作的各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,精心組織,落實(shí)各項(xiàng)調(diào)度措施。
2、完善響應(yīng)機(jī)制
參與重大活動(dòng)設(shè)備服務(wù)保障工作的各單位要完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)要按照應(yīng)急預(yù)案要求,快速啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,逐級(jí)報(bào)告相關(guān)部門。
三、活動(dòng)后期階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制
市質(zhì)監(jiān)局、重大活動(dòng)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及“核心區(qū)”重大活動(dòng)設(shè)備相關(guān)維保單位、重大活動(dòng)設(shè)備使用單位,對(duì)服務(wù)保障工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),不斷完善服務(wù)保障工作機(jī)制。
第五部分:工作要求
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)辦法
確立由市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子親自領(lǐng)導(dǎo),各科室部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),全體干部職工積極參與,要把落實(shí)《質(zhì)監(jiān)局重大活動(dòng)保障工作實(shí)施辦法》作為局的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好,納入日常工作議事日程,確保落實(shí)到位,迅速有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、明確目標(biāo),完善責(zé)任
全體干部職工要根據(jù)本重大活動(dòng)保障工作實(shí)施辦法的要求,結(jié)合本科室部門實(shí)際,明確目標(biāo),完善責(zé)任,做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證《質(zhì)監(jiān)局重大活動(dòng)保障工作實(shí)施辦法》在重大活動(dòng)中迅速啟動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保成效。
三、廣泛發(fā)動(dòng),營造氛圍
要運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳《質(zhì)監(jiān)局重大活動(dòng)保障工作實(shí)施辦法》的重大意義,提高全體干部職工的參與意識(shí),增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,為落實(shí)好《質(zhì)監(jiān)局重大活動(dòng)保障工作實(shí)施辦法》打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
最新 冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
針對(duì)學(xué)校臨近放學(xué)時(shí),突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長(zhǎng)集中在校門口接學(xué)生的情況,適用此項(xiàng)預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長(zhǎng)學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)
(一)各校門口家長(zhǎng)進(jìn)出方向安排
1.東門:所有家長(zhǎng)從東門進(jìn)入,家長(zhǎng)接到學(xué)生后,可根據(jù)個(gè)人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門:只允許家長(zhǎng)和學(xué)生出校門,禁止家長(zhǎng)從這個(gè)門口進(jìn)入校園。
3.北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時(shí),北門要關(guān)閉。
(二)各年級(jí)錯(cuò)時(shí)放學(xué)安排
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊(duì)部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個(gè)別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊(duì)部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯(cuò)時(shí)安排,分不同時(shí)段通知相關(guān)年級(jí)和家長(zhǎng)組織放學(xué)。
3.校門口的家長(zhǎng)要按照學(xué)校廣播的要求,在不同的時(shí)間段進(jìn)入教學(xué)樓接走學(xué)生。
4.如果家長(zhǎng)晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。
(三)其他注意事項(xiàng)
1.雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個(gè)別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵(lì)家長(zhǎng)為學(xué)生配備雨衣。
2.對(duì)于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點(diǎn):一是進(jìn)教學(xué)樓時(shí)要做到收傘;二是持傘時(shí),傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣,家長(zhǎng)學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。
最新 冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
為維護(hù)鐵路北站廣場(chǎng)區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé),特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區(qū)域安全管理工作,作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí),成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的`決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:綜管辦主任任組長(zhǎng);綜管辦副主任、鐵路北站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng);客專余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長(zhǎng)、綜管辦綜合科長(zhǎng)、管理科長(zhǎng)及副科長(zhǎng)、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場(chǎng)區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)廣場(chǎng)區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作;定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
三、明確工作職責(zé)
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作,保障鐵路安全暢通。
長(zhǎng)途客運(yùn)公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場(chǎng)公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守,加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作,及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)主管部門。
綜管辦綜合科:及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資;實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強(qiáng)干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對(duì)列車晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車公司,確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級(jí)要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場(chǎng)區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區(qū)域的社會(huì)治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通的影響,向乘客惡劣天氣交通影響預(yù)警;指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控,引導(dǎo)車輛安全、有序通過;及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
振興物業(yè)公司:加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查,確保地下車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn);落實(shí)保安人員的備勤,做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點(diǎn),旅客滯留,為此必須提供準(zhǔn)確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車晚點(diǎn)情況(車次、客流量等),隨時(shí)聯(lián)系出租車公司,確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實(shí)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動(dòng),直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位??篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù),確保急時(shí)之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責(zé)任,反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人,要確保對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點(diǎn)就位,并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級(jí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時(shí),以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的`標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作,加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
最新 冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
為保證雨雪低溫天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好雨雪低溫天氣應(yīng)對(duì)工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。
一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
職責(zé):全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。
副組長(zhǎng):
(副經(jīng)理)職責(zé):外部協(xié)調(diào)工作。
(副經(jīng)理)職責(zé):特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。
副經(jīng)理)職責(zé):搶修材料供應(yīng)。
(經(jīng)理助理)職責(zé):信息收集及后勤保障工作。
成員:
(生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責(zé):搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé),制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。
(市場(chǎng)營銷部主任)職責(zé):做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。
(安全監(jiān)察部主任)職責(zé):做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對(duì)雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案,并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。
(一)各站所重點(diǎn)工作
1、保線站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對(duì)陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理搶修,并及時(shí)匯報(bào)公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo),需要公司增援的要在第一時(shí)間上報(bào)。各班站應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)材料,做好物資調(diào)用工作,同時(shí)做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視,從接到此通知起,各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),以便迅速消除事故隱患。
3、調(diào)度所職責(zé):
(1)掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
(2)正確下達(dá)調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
(3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。
(4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。
(5)指揮電網(wǎng)操作,恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復(fù)正常。
(6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、檢修中心職責(zé):組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng),以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
(二)事故分類確定應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)
1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。
環(huán)保分局應(yīng)急中心成立于2012年9月,工作人員6人。主要工作職責(zé)為信息報(bào)送、信息指揮平臺(tái)的建設(shè)和日常管理;舉報(bào)的接待、分理工作(截止至9月16日);區(qū)級(jí)及局級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編寫,駐宣企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案工作;《大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制、報(bào)備;國控重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
應(yīng)急中心成立以來,業(yè)務(wù)強(qiáng)度大,工作任務(wù)繁重。我認(rèn)為既然在一個(gè)部門工作,就不應(yīng)該怕苦畏難,樣樣工作都要有人去做,要有擔(dān)重?fù)?dān)的勇氣。在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在應(yīng)急中心全體同志的共同奮斗下,通過艱苦努力,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。主要有:
一、在信息報(bào)送工作上。督促各科室按時(shí)報(bào)送信息并及時(shí)上報(bào),截至10月底,共報(bào)送信息117篇,被省廳采納14篇,得分22分,排名全省第46名,全市第3名。
對(duì)我局的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁及時(shí)進(jìn)行更新、維護(hù),上傳相關(guān)信息。開通信息監(jiān)控專網(wǎng)。監(jiān)控平臺(tái)已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,力爭(zhēng)在2014年上半年全面實(shí)現(xiàn)信息傳輸、監(jiān)控及應(yīng)急指揮等功能。
二、工作。每天2人值班,專門負(fù)責(zé)群眾來電、來訪及咨詢的接待工作。對(duì)于屬于本局管轄的投訴,當(dāng)場(chǎng)填寫《案件登記表》,并在24小時(shí)內(nèi)制作《案件交辦通知單》,按照全局案件辦理備勤順序交由辦案科室予以處理。在接待和處理案件過程中做到語言文明、舉止禮貌、及時(shí)溝通,消除投訴人的不滿和焦躁情緒。截至9月16日,共接訪環(huán)境案件72件,法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)58件。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號(hào)),制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會(huì),聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,下同)、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級(jí)屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?
(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的,未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢野踩a(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。
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一、成立“預(yù)防校園擁擠踩踏事件”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):xx(園長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xx(書記)、xx(業(yè)務(wù)園長(zhǎng))、xx(保育園長(zhǎng))
組 員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師
二、機(jī)構(gòu)職責(zé):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施,完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在,重點(diǎn)防范,運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)對(duì)幼兒行為規(guī)范教育、安全教育、遵守秩序教育、增強(qiáng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常性地對(duì)幼兒園教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。
4、健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度。
5、安全負(fù)責(zé)人履行值日工作職責(zé),堅(jiān)守幼兒園,有事外出必須告知另外安全負(fù)責(zé)人,或請(qǐng)其他負(fù)責(zé)人代履行值日工作職責(zé)。
6、辦公室印制全園教師通訊錄,并定期核對(duì)電話號(hào)碼,確保通訊錄中能有一個(gè)電話暢通。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
7、幼兒密集出入時(shí),每樓層安排一名教師維持秩序(白天值班教師負(fù)責(zé)):
三樓樓梯口:xx 二樓樓梯口:xx 一樓樓梯口:xx
三、教師職責(zé)及對(duì)幼兒的安全教育要求。
1、各班主任要經(jīng)常對(duì)幼兒進(jìn)行文明禮儀教育,教育幼兒上下樓梯時(shí)要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對(duì)有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評(píng)教育,責(zé)令其改正錯(cuò)誤行為。
2、上下樓梯的教師要對(duì)幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、在上課期間,教室門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災(zāi)等問題,便于幼兒及時(shí)有效地疏散。
4、幼兒在經(jīng)過樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時(shí),所在教師要及時(shí)組織疏導(dǎo),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、一旦發(fā)生踩踏等安全事故,值班教師或現(xiàn)場(chǎng)老師要馬上報(bào)告園長(zhǎng),同時(shí)根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救處理。
6、教師都有責(zé)任教育幼兒遵守幼兒園規(guī)定,特別是對(duì)上下樓道應(yīng)該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起幼兒的高度重視。
7、上課期間一旦發(fā)生火情,所有老師都有責(zé)任及時(shí)報(bào)告園長(zhǎng),并負(fù)責(zé)組織好本班幼兒,做好疏散等工作,還要馬上組織人力搶救,但不能要求幼兒走近危險(xiǎn)地方;要及時(shí)切斷電源和火源,防止火勢(shì)的進(jìn)一步蔓延。要及時(shí)電話報(bào)警(電話:119)。同時(shí)組織幼兒疏散,防止損失擴(kuò)大。
8、在出現(xiàn)緊急情況的時(shí)候,在場(chǎng)的教師和值班人員要注意按照應(yīng)急疏散指示、標(biāo)志和圖示進(jìn)行合理正確的疏散幼兒。
9、要學(xué)會(huì)正確使用消防設(shè)備,及時(shí)撲滅火災(zāi)。
10、未依法履行安全職責(zé),違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)有關(guān)部門的認(rèn)定,由幼兒園依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處罰。因?yàn)^職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)管理部門和公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置預(yù)案
發(fā)生事故后,目擊者要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。同時(shí),迅速撥打電話報(bào)警并向上級(jí)主管部門報(bào)告,請(qǐng)求援助。報(bào)告應(yīng)該包括以下信息:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害;已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
發(fā)生事故后,領(lǐng)導(dǎo)小組按以下原則組織師幼進(jìn)行緊急疏散:
1、發(fā)生突發(fā)事件后立即吹哨報(bào)警(由xx負(fù)責(zé)),安全領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師幼疏散逃生。
2、具體疏散工作安排:
(1)課余時(shí)間各班班主任負(fù)責(zé)指揮本班幼兒疏散,上課時(shí)間由授課教師負(fù)責(zé)指揮幼兒疏散。
(2)按樓層由底到高的順序依次逃生:一樓幼兒在教師的 指導(dǎo)下直接到操場(chǎng),二樓層的幼兒成二列縱隊(duì)依次逃離。
(3)每樓層安排一名教師維持秩序(值班教師負(fù)責(zé))。
(4)操場(chǎng)指揮員:各班班主任
(5)緊急疏散后集中地點(diǎn):
樓道疏散下來的幼兒按指定線路到操場(chǎng)集合,但不能影響其它班級(jí)的通過路線。
3、疏散要求與注意事項(xiàng):
(1)、聽到幼兒園發(fā)出的警報(bào)聲后,全園師生立即快速、安全進(jìn)行疏散。
(2)、疏散集合地點(diǎn):全部幼兒按做操位置在操場(chǎng)集中。
(3)、疏散順序:教師指揮幼兒按計(jì)劃安排依次快速、安全下樓,不能搶先下樓,以免發(fā)生擁擠踐踏事故。
(4)、疏散過程中如果發(fā)生意外傷害,首先進(jìn)行簡(jiǎn)單救助,為傷員包扎傷口,然后安排專人進(jìn)行護(hù)理并送到醫(yī)院救治。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
1、落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應(yīng)急管理的規(guī)定。
2、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè),強(qiáng)化工作職責(zé),理順工作關(guān)系,健全工作機(jī)制,發(fā)揮各校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。
3、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。落實(shí)各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,落實(shí)應(yīng)急管理“兩個(gè)必須”理念,即管行業(yè)必須管應(yīng)急,管業(yè)務(wù)必須管應(yīng)急,層層建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基層工作
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急預(yù)案管理工作。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園完善安全工作綜合預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。督促各中小學(xué)、幼兒園優(yōu)化安全工作應(yīng)急預(yù)案。
5、推進(jìn)省安全隱患排查整治系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)。積極推進(jìn)各中小學(xué)、幼兒園安全工作應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),抓好應(yīng)急資源數(shù)據(jù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和信息共享。
6、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善咨詢制度。應(yīng)加強(qiáng)救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn),積極組織學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍與日常應(yīng)急管理及綜合演習(xí)訓(xùn)練工作。充分發(fā)揮學(xué)校救援隊(duì)伍在災(zāi)情研判、技術(shù)指導(dǎo)、方案擬定中的參謀助手作用、有效避免違章指揮、盲目救援。
7、積極開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則,教育局要會(huì)同相關(guān)部門組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使各中小學(xué)、幼兒園負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的相關(guān)人員掌握應(yīng)急管理政策法規(guī)和義務(wù)知識(shí),切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)急管理人員應(yīng)急避災(zāi)避險(xiǎn)工作意識(shí)和能力。
8、加大學(xué)校應(yīng)急管理投入力度。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園扎實(shí)開展火災(zāi)救援、地震疏散等相關(guān)應(yīng)急演練工作,加大應(yīng)急培訓(xùn)、事故預(yù)警和隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入力度,不斷提升學(xué)校應(yīng)急管理工作水平。
三、大力提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力
9、建立教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過多種方式,在應(yīng)急隊(duì)伍裝備、資金方面予以支持,著重解決應(yīng)急救援隊(duì)伍面臨的人員不穩(wěn)定問題。
10、加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能培訓(xùn),不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。
四、做好事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置
11、強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立全縣教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急值班體系。縣教育局,各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)專人應(yīng)急值守,做到信息暢通,預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)。
12、完善應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。
13、加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的督促指導(dǎo)。實(shí)行總指揮領(lǐng)導(dǎo)下的組織負(fù)責(zé)制,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮員制度,明確工作職責(zé)和指揮程序。
14、建立完善安全事故應(yīng)急處置工作相關(guān)制度。加大落實(shí)力度,將安全生產(chǎn)事故處置的總結(jié)與評(píng)估報(bào)告,納入事故調(diào)查報(bào)告一并進(jìn)行通報(bào),提高事故應(yīng)急處置工作的規(guī)范化水平。