鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)

截止2019年1月，我縣依托縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及各村級(jí)活動(dòng)室，已完成1個(gè)縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、130個(gè)村級(jí)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)工作。以縣為龍頭引領(lǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)示范、村（社區(qū)）為覆蓋延伸，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一站式”“窗口化”綜合性公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)：公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)功能定位采取“3+x”建設(shè)模式，“3”為法律援助、法律宣傳咨詢、人民調(diào)解，“x”為專業(yè)調(diào)解、外來企業(yè)投訴、律師、公證、安置幫教等拓展職能，采取“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分別辦理、結(jié)果及時(shí)反饋”的運(yùn)行模式，通過整合資源，實(shí)現(xiàn)各類公共法律服務(wù)項(xiàng)目集中進(jìn)駐，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一服務(wù)流程，形成符合實(shí)際、上下貫通、功能完備、整體聯(lián)動(dòng)的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)體系。依托司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)。依托“一村（社區(qū)）一法律顧問”和駐村工作隊(duì)等靈活形式，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)全覆蓋。

二、持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育

全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。把學(xué)習(xí)貫徹黨的及系列全會(huì)精神與開展群眾法治宣傳教育工作相結(jié)合，深入開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”“同心同向”“感黨恩、愛祖國(guó)、守法治、奔小康”“送政策、送文藝、送法律、送衛(wèi)生、送科技五下鄉(xiāng)”“兩高一示范”脫貧摘帽、爭(zhēng)創(chuàng)“大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范縣”“村(居)民委員會(huì)換屆選舉”、緝槍治爆等群眾宣傳教育活動(dòng)，深入推進(jìn)律師、法律服務(wù)工作者等以案釋法，通過經(jīng)典案例講解、播放典型案例警示宣傳教育片、發(fā)放以案說法宣傳讀本等方式，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能。

以“法律七進(jìn)”為重要載體，加強(qiáng)法治宣傳教育。宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等方面的法律法規(guī)，對(duì)保障婦女的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。在做好婦女權(quán)益保障的宣傳工作中，一是周密部署，把婦女權(quán)益保障法納入全旗普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃。在“七五”普法規(guī)劃中，把婦女權(quán)益保障法作為重點(diǎn)普及內(nèi)容，列入普法規(guī)劃和計(jì)劃，列入檢查考核項(xiàng)目。二是廣泛宣傳，著力提高婦女依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。針對(duì)大部分婦女文化水平相對(duì)較低、法律知識(shí)缺乏、維權(quán)能力不強(qiáng)等特點(diǎn)，加大《婦女權(quán)益保障法》的宣傳普及力度，先后開展廣場(chǎng)咨詢、以案釋法圖板展、發(fā)放宣傳資料、“送法入戶”、“送法下鄉(xiāng)村”等活動(dòng)。先后多次組織普法宣傳小分隊(duì)、普法義務(wù)宣講團(tuán)等深入鄉(xiāng)村、社區(qū)宣傳婦女權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)。使廣大婦女對(duì)婦女權(quán)益保障法有了進(jìn)一步的了解，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。三是拓展載體，積極營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)婦女合法權(quán)益的氛圍。婦女權(quán)益的保護(hù)，是個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有全社會(huì)真正形成尊重婦女、保護(hù)婦女權(quán)益的良好環(huán)境，婦女權(quán)益才能得到保障。近年來，我們注重整合資源、創(chuàng)新形式，特別是在“三八”婦女維權(quán)周活動(dòng)中，開展系列宣傳活動(dòng)，積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳視頻等，大力宣傳婦女權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)了尊重婦女、愛護(hù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益良好氛圍的形成。

借助“法律七進(jìn)”活動(dòng)的深入開展，加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)法的宣傳力度。一是組織深入到全縣各中小學(xué)校，開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，收到良好的效果。二是利用“三八”婦女維權(quán)周、“五四”青年節(jié)、“12.4”憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等宣傳活動(dòng)。三是利用法治宣傳欄這一重要的宣傳陣地，適時(shí)制作有關(guān)未成年人保護(hù)法方面的宣傳欄目。四是為全縣各中小學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)。五是利用基層人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解職能，適時(shí)以案說法，加強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)《未成年人保護(hù)法》了解和認(rèn)識(shí)。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

   

宣傳方案1

 

一、主要任務(wù)

 

1、快速、及時(shí)，準(zhǔn)確報(bào)道全區(qū)各級(jí)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)區(qū)動(dòng)員大會(huì)情況，大力宣傳復(fù)查工作的重要意義，形成人人關(guān)心、支持、參與文明城市創(chuàng)建工作的良好局面。

 

2、大力宣傳全區(qū)在干部學(xué)習(xí)教育、思想道德建設(shè)、社會(huì)道德風(fēng)尚、城鄉(xiāng)基層創(chuàng)建、人文環(huán)境建設(shè)、生態(tài)、生活環(huán)境建設(shè)及開展文明創(chuàng)建工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以典型的力量帶動(dòng)各項(xiàng)工作健康扎實(shí)深入開展。

 

3、跟蹤報(bào)道全區(qū)規(guī)劃管理整治、建設(shè)秩序整治、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)治安綜合整治開展情況。

 

4、充分發(fā)揮廣播電視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)整治及爭(zhēng)創(chuàng)工作不積極、措施不力的予以通報(bào)批評(píng)。

 

二、工作措施

 

1、成立“文明城市全民共建行動(dòng)”宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由臺(tái)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副臺(tái)長(zhǎng)、總編輯同志為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

 

2、落實(shí)責(zé)任，各司其職，環(huán)環(huán)相扣，反映靈敏，確保工作流程緊張高效、有條不紊。

 

3、按照“三貼近”的要求，豐富報(bào)道形式，充分利用廣電的各種優(yōu)勢(shì)和手段，多角度、立體式展示全區(qū)各行各業(yè)在爭(zhēng)創(chuàng)工作中的亮點(diǎn)，確保報(bào)道時(shí)效性。

 

4、嚴(yán)格審查把關(guān)，確保各項(xiàng)宣傳工作不出紕漏，安全優(yōu)質(zhì)，確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得雙豐收。

 

宣傳方案2

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，根據(jù)全面推進(jìn)依法治縣工作的部署要求，根據(jù)文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動(dòng)”?，F(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下：

 

一、成立組織

 

成立以局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室為成員的部門法主題宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長(zhǎng)負(fù)責(zé)向縣政府法制辦請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實(shí)施。

 

二、活動(dòng)目標(biāo)

 

認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在運(yùn)用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時(shí)，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴(kuò)展普法方式，不斷加大與報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報(bào)刊有文。

 

三、活動(dòng)實(shí)施

 

按照縣法制辦的總體要求，結(jié)合縣鹽務(wù)局實(shí)際，制定活動(dòng)具體方案。首先，利用LED屏全天滾動(dòng)宣傳此次活動(dòng)，為活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的氛圍；其次，組織召開全體職工大會(huì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏病管理?xiàng)l例》，將法規(guī)條例中的重點(diǎn)章節(jié)、重點(diǎn)條款貼進(jìn)宣傳欄；第三，積極主動(dòng)與縣衛(wèi)生、電視臺(tái)、聯(lián)通等單位協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，通過縣電視臺(tái)等媒體部門法規(guī)進(jìn)行全天滾動(dòng)播放。最后積極開展“執(zhí)法服務(wù)社區(qū)行”活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)單位在縣城大型社區(qū)及務(wù)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)，開展真假碘鹽鑒別和健康咨詢活動(dòng)，布置宣傳展板，發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，提高全民食鹽安全健康意識(shí)。

 

四、有關(guān)要求

 

（一）圍繞“部門法宣傳”活動(dòng)主題，明確活動(dòng)重點(diǎn)。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取縣政府法制辦指導(dǎo)支持，加強(qiáng)與公安、食品藥品監(jiān)督管理部門的協(xié)作，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成食鹽市場(chǎng)監(jiān)管合力，確保全縣人民群眾的食鹽安全。

 

（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保服務(wù)效果。要根據(jù)實(shí)際工作情況，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，運(yùn)用多種手段，創(chuàng)造性地開展此次宣傳活動(dòng)，努力提升活動(dòng)成效。

宣傳方案3

 

今年xx月xx日，是xx個(gè)全國(guó)“土地日”。為進(jìn)一步加大國(guó)土資源政策和法規(guī)宣傳，促進(jìn)全社會(huì)形成珍惜和合理利用土地資源，依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的良好氛圍，努力以土地利用方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。針對(duì)我市當(dāng)前工作實(shí)際，擬定本宣傳方案。

 

一、宣傳主題

 

節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式

 

二、宣傳重點(diǎn)

 

1、深入宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等重要精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的土地管理制度方面的一系列方針政策。

 

2、深入宣傳“陽光國(guó)土”三年行動(dòng)，主要圍繞基層基礎(chǔ)年工作方案提出的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，夯實(shí)10個(gè)方面工作基礎(chǔ)，展現(xiàn)國(guó)土資源基層基礎(chǔ)年有關(guān)體制機(jī)制改革、服務(wù)保障發(fā)展、基礎(chǔ)組織建設(shè)等方面的做法和成果。

 

3、深入宣傳當(dāng)前國(guó)土資源重點(diǎn)工作，主要圍繞國(guó)土空間規(guī)劃編制、三年行動(dòng)計(jì)劃保障、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、低丘緩坡荒灘開發(fā)利用試點(diǎn)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、城中村改造工作等重點(diǎn)難點(diǎn)工作的宣傳。

 

4、深入宣傳寧波市國(guó)土資源市情。全面介紹第二次土地調(diào)查成果，正確解讀主要調(diào)查數(shù)據(jù)，深刻分析我市國(guó)土資源開發(fā)利用情況，不斷增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)土資源的關(guān)心、關(guān)注和憂患、責(zé)任意識(shí)。

 

三、宣傳方式

 

(一)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察國(guó)土資源工作

 

市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察我市開發(fā)造地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、表土剝離、增減掛鉤、低效用地再利用等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源工作，提高保護(hù)耕地保障發(fā)展水平作重要指示。

 

責(zé)任部門：規(guī)劃耕保處牽頭，辦公室、利用處、整理中心配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(二)第二次土地調(diào)查成果系列宣傳

 

1、向市委常委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)我市第二次土地調(diào)查主要成果。

 

2、以市政府名義適時(shí)召開第二次土地調(diào)查成果新聞會(huì)。

 

3、會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等部門共同《寧波市第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果公報(bào)》。

 

4、制作專題片，并于xx月x日在寧波電視臺(tái)開展公益性宣傳播放。

 

責(zé)任部門：審批地籍處牽頭，辦公室配合

 

實(shí)施時(shí)間：x月下旬-x月上旬

 

(三)走進(jìn)國(guó)土系列——村干部走進(jìn)國(guó)土

 

邀請(qǐng)30名村干部代表走進(jìn)國(guó)土，通過舉辦座談會(huì)、走訪美麗鄉(xiāng)村等形式，介紹近年來國(guó)土資源部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面的主要做法和成績(jī)，并聽取意見建議。

 

責(zé)任部門：辦公室牽頭，法制監(jiān)察局、規(guī)劃耕保處、利用處、審批地籍處、地礦處配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月下旬

 

(四)陽光國(guó)土走進(jìn)“陽光熱線”

 

由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處(室、局)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加走進(jìn)寧波電視臺(tái)“陽光熱線”節(jié)目組，開通陽光熱線，重點(diǎn)就“陽光國(guó)土”三年行動(dòng)及國(guó)土資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革、重點(diǎn)工作等情況，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。

 

責(zé)任部門：辦公室牽頭，監(jiān)察室、各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(五)公開曝光一批典型違法違規(guī)案件

 

在《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波晚報(bào)》等媒體公開曝光一批國(guó)土資源違法違規(guī)典型案件，有效遏制國(guó)土資源違法違規(guī)行為，規(guī)范土地礦產(chǎn)管理秩序。

 

責(zé)任部門：法制監(jiān)察局牽頭，監(jiān)察支隊(duì)配合

 

實(shí)施時(shí)間xx月xx日

 

(六)組織國(guó)土資源法律法規(guī)政策廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)

 

深入廣場(chǎng)、社區(qū)設(shè)攤開展國(guó)土資源法律法規(guī)及政策咨詢活動(dòng)，分發(fā)土地日宣傳品，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢、投訴，宣傳政策，解答疑問。

 

責(zé)任部門：法制監(jiān)察局牽頭，局團(tuán)委配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(七)舉辦國(guó)土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽

 

圍繞“節(jié)約集約利用土地、轉(zhuǎn)變土地利用方式”主題，在全市范圍內(nèi)舉辦國(guó)土杯“珍惜資源”微故事創(chuàng)作大賽，深入宣傳國(guó)土資源保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地意識(shí)。

 

責(zé)任部門：局團(tuán)委牽頭，辦公室、規(guī)劃耕保處、利用處配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月中旬—xx月底

 

(八)打造“陽光國(guó)土”專版并群發(fā)“土地日”宣傳短信

 

在6月25日《寧波日?qǐng)?bào)》開辟陽光國(guó)土專版，重點(diǎn)宣傳耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地制度改革、陽光征地拆遷等。同時(shí)，群發(fā)“土地日”宣傳口號(hào)短信，擴(kuò)大國(guó)土資源影響力。

 

責(zé)任部門：辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx日

 

(九)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳

 

開展汛期地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)檢查和專題宣傳報(bào)道工作，聯(lián)合氣象局等部門及時(shí)發(fā)送報(bào)道地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息。

 

責(zé)任部門：地礦處牽頭，地質(zhì)環(huán)境站配合

 

實(shí)施時(shí)間：xx月下旬—xx月

 

(十)指導(dǎo)各地做好xxx專題宣傳工作

 

指導(dǎo)各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局(分局)廣泛開展xx系統(tǒng)宣傳活動(dòng)。

 

責(zé)任部門：辦公室、各縣(市、區(qū))國(guó)土資源局(分局)

 

實(shí)施時(shí)間：xx月xx—xx日

 

四、有關(guān)要求

 

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，精心策劃，周密部署，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定具體宣傳方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，狠抓組織實(shí)施，切實(shí)搞好第xx個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)。

 

2、創(chuàng)新宣傳方式。要探索開展創(chuàng)意新、形式活、時(shí)間長(zhǎng)、影響大的宣傳活動(dòng)。要根據(jù)“三貼近”要求，注重宣傳效果，面向社會(huì)公眾，根據(jù)各自條件，創(chuàng)新宣傳手段，改進(jìn)宣傳方式，拓展宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳工作的吸引力、感染力和影響力。

 

3、形成宣傳合力。要積極向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門和政府匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門和政府對(duì)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的重視和支持。同時(shí)還要與有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取一同參與宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)宣傳力度。

 

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，今年以來，我縣依法行政主要做了以下工作：

（一）建立健全依法行政各項(xiàng)制度。

一是建立健全學(xué)法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門按照“五五”普法的要求，有組織、有步驟地進(jìn)行了法律知識(shí)、依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作。二是建立了規(guī)范性文件的制定、和審查備案制度。規(guī)范性文件的制定還納入重大決策聽證。三是根據(jù)省、市法制政府八項(xiàng)制度的相關(guān)要求，出臺(tái)了《**縣人民政府辦公室公文審簽制度》、《**縣重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度（試行）》、《**縣重大決策通報(bào)制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度》、《**縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處理審批制度》、《縣經(jīng)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》八項(xiàng)制度。此外還下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》（巧政辦發(fā)〔2009〕140號(hào)）等文件，建立健全了依法行政的各項(xiàng)制度。

（二）全面實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度。

為了把加強(qiáng)政府自身建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府和陽光政府，我縣在實(shí)施行政問責(zé)和服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度。制定下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則的通知》（巧政辦發(fā)〔2010〕39號(hào)）等文件，采取召開培訓(xùn)會(huì)，定期督查上報(bào)工作情況，檢查指導(dǎo)等措施，認(rèn)真組織實(shí)施四項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)實(shí)際，擬定方案和制度，細(xì)化任務(wù)，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了具體工作人員，推動(dòng)陽光政府四項(xiàng)制度的全面貫徹實(shí)施。我縣今年已經(jīng)在云南省重大聽證網(wǎng)上聽證事項(xiàng)6項(xiàng)；重要事項(xiàng)公示37條；重點(diǎn)工作通報(bào)53條。我縣政府信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)于4月28日正式開通試運(yùn)行，截止5月30日，各相關(guān)單位成功利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)回復(fù)各類查詢提問37件，都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予了相關(guān)答復(fù)。我縣96128政務(wù)信息專線電話自5月1日正式開通試運(yùn)行以來，截止5月30日，根據(jù)市信息產(chǎn)業(yè)辦提供的電話查詢后臺(tái)錄音記錄，我縣共轉(zhuǎn)接各類查詢電話28次（其中用戶轉(zhuǎn)接成功9次，轉(zhuǎn)機(jī)過程中用戶掛機(jī)2次，轉(zhuǎn)接故障1次），轉(zhuǎn)接成功率為92%，用戶滿意率達(dá)100%。實(shí)施四項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政決策行為，完善行政決策機(jī)制，提高行政決策的科學(xué)性、民主性。

（三）認(rèn)真開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕141號(hào)）和《昭通市人民政府辦公室關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見》（昭政辦發(fā)〔2009〕91號(hào)）的要求，我縣結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《**縣人民政府辦公室關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（巧政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)）安排部署了相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作。我縣于2010年3月擬定了縣城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合執(zhí)法具體工作方案，2010年6月底實(shí)施方案已上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。2010年底以前我縣將在縣城區(qū)實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中和實(shí)行綜合行政執(zhí)法。

（四）認(rèn)真開展行政審批清理。

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，提高服務(wù)水平。按照省、市相關(guān)要求，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)工作進(jìn)行了卓有成效的清理。2010年，按照《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的通知》（昭政發(fā)〔2010〕4號(hào)）要求，我縣啟動(dòng)了新一輪行政審批制度改革，經(jīng)過初步清理，我縣保留了152項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，下放管理層級(jí)的3項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的8項(xiàng)，同類事項(xiàng)36項(xiàng)合并為11項(xiàng)，取消的14項(xiàng)。各部門在清理原有行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步精簡(jiǎn)，壓縮行政審批時(shí)限，但改革力度不大，還需進(jìn)一步加大改革力度，對(duì)照上級(jí)部門行政審批的清理結(jié)果再作精簡(jiǎn)。

（五）嚴(yán)格依法行政，積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴。

2010年縣直部門行政執(zhí)法情況如下：警告1210起，罰款45.6萬元，行政拘留121起，沒收非法財(cái)物16起，價(jià)值186萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)141起，查封38起，吊銷3起，銷毀7起。在行政執(zhí)法過程中，各行政執(zhí)法部門依法認(rèn)真履行行政管理職能，嚴(yán)厲打擊各種行政違法行為，保證了我縣各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。2010年上半年縣政府收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件，受理2件，作出撤銷決定2件。全縣行政應(yīng)訴3件，其中縣直部門應(yīng)訴2件，縣政府應(yīng)訴的1件，2件維持，1件未審結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)，認(rèn)真做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，自覺履行行政復(fù)議決定和人民法院的判決，對(duì)于不合法或不規(guī)范的具體行政行為堅(jiān)決予以糾正。

（六）積極推進(jìn)政府信息公開。

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，我縣已建立了**縣政府信息公開網(wǎng)站，制定了相關(guān)制度，按照縣政府的統(tǒng)一要求，強(qiáng)化了政務(wù)公開目錄的編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位已編制《公開目錄》和《公開指南》，公開了本單位機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)、行政執(zhí)法情況等基本信息，建立了政府信息公開機(jī)制，今年還實(shí)行了重大決策聽證、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作網(wǎng)上，加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)行政執(zhí)法公開工作。

總之，我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)大力推進(jìn)依法行政，積極創(chuàng)建法治政府，依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提升，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，保證了法律法規(guī)的正確執(zhí)行，切實(shí)履行了行政管理和行政服務(wù)職能，維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為促進(jìn)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，與工作在行政執(zhí)法第一線的在座各位的努力學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新、辛勤工作是密不可分的。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣依法行政工作要實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中確立的“十年建設(shè)法治政府”的宏偉目標(biāo)，還任重而道遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高行政執(zhí)法水平。

二、加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高依法行政水平

行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府職能變化較大，客觀上也對(duì)行政執(zhí)法人員的知識(shí)、業(yè)務(wù)、能力提出了新的更高的要求。行政執(zhí)法人員須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、豐富自已的知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需求，才能為民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能為社會(huì)提供高效、公正的服務(wù)。希望大家在今后的行政執(zhí)法工作中要注意把握好以下五點(diǎn)：

第一，要牢記自己的職能職責(zé)。行政執(zhí)法主體，是依法定程序設(shè)立并由法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的政府機(jī)關(guān)或組織，即實(shí)施行政執(zhí)法的主體必須合法。大家既要認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法既是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施職責(zé)行為，同時(shí)又要時(shí)刻提醒自己是否具有行政執(zhí)法主體資格，能不能行使行政執(zhí)法權(quán)。尤其是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，首先要想到的是主體資格夠不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有沒有法定職權(quán)去執(zhí)法，有沒有越權(quán)執(zhí)法。要堅(jiān)持持證上崗，堅(jiān)決杜絕一人執(zhí)法和不亮證執(zhí)法的違規(guī)執(zhí)法行為。從另外一個(gè)角度來看，這也是從法律層面上來保護(hù)大家。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員所持證件的審查、發(fā)放、管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，杜絕亂發(fā)、濫用證件現(xiàn)象。

第二，要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法程序是依法行政的生命線，若行政執(zhí)法程序不合法、不到位，將直接導(dǎo)致執(zhí)法無效。合法的程序可以保障公正、提高效率、利于監(jiān)督，對(duì)于規(guī)范行政執(zhí)法、保證結(jié)果公平、促進(jìn)依法行政具有決定性的意義。因此，要認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)行政執(zhí)法程序性制度，不要怕麻煩，不要圖簡(jiǎn)單，要確保程序合法，決不能因?yàn)槌绦虻膯栴}導(dǎo)致執(zhí)法的問題。

第三，要改善行政執(zhí)法方式。執(zhí)法方式是衡量執(zhí)法者執(zhí)法水平的重要尺度，是一個(gè)部門及其執(zhí)法人員法律素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中更加體現(xiàn)人文關(guān)懷，尤其是要關(guān)懷弱勢(shì)群體。同時(shí)，要切實(shí)提供行政執(zhí)法相關(guān)服務(wù)，在執(zhí)法同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的服務(wù)，告知行政管理相對(duì)人行政執(zhí)法中的服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。此外，要注意執(zhí)法儀容、用語。在執(zhí)法時(shí)要使用文明用語，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)執(zhí)法著裝的規(guī)定，正確使用行政執(zhí)法標(biāo)志、裝備，做到文明執(zhí)法、禮儀執(zhí)法。

第四，要加大行政執(zhí)法力度。要嚴(yán)格依法辦事，各執(zhí)法部門所有行政工作人員的一切行政行為，都必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許、執(zhí)法犯法、徇私枉法。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，一手防、一手打，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。加強(qiáng)行政執(zhí)法，其目的在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，也就是要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供良好服務(wù)。

第五，要完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作做好了，才能使行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)，依法行政水平才能不斷提高。行政執(zhí)法部門和人員要自覺接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論監(jiān)督，凡是法律允許公開的行政行為，都要實(shí)行公開，增強(qiáng)工作透明度，自覺地把行政執(zhí)法活動(dòng)置于群眾監(jiān)督之下，杜絕“暗箱作業(yè)”?？h政府法制辦要對(duì)各行政執(zhí)法部門承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，尤其要強(qiáng)化政府對(duì)部門的行政執(zhí)法監(jiān)督，要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，綜合運(yùn)用行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償、重大行政處罰備案審查等方式，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、行政執(zhí)法行為全面監(jiān)督檢查。通過執(zhí)法監(jiān)督，促使行政執(zhí)法人員做到嚴(yán)于律已、潔身自好、自我約束，逐步把依法行成每一個(gè)執(zhí)法人員的自覺行為。

三、以提高行政執(zhí)法水平為目標(biāo)，嚴(yán)格培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)

行政執(zhí)法活動(dòng)是由行政執(zhí)法人員進(jìn)行的，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到其所在單位的執(zhí)法水平和具體行政行為的合法性、公正性，而且直接影響到政府機(jī)關(guān)的形象及行政管理職能的實(shí)現(xiàn)。近幾年來，廣大行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平較過去雖然有了明顯提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們工作提出的新要求。特別是隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)的頒布，對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法職能的監(jiān)督已經(jīng)納入法制化軌道，依法行政、行政行為規(guī)范化已不是簡(jiǎn)單的口號(hào)，已成為對(duì)執(zhí)法部門的規(guī)范性要求，行政不作為、行政軟作為、行政亂作為等行為將受到嚴(yán)肅查處。因此，要求我們的行政執(zhí)法人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。參加培訓(xùn)的每位同志都要珍惜這次機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn),使廣大行政執(zhí)法人員做到對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)，全面、正確領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，熟悉運(yùn)用，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。這次培訓(xùn)時(shí)間雖不長(zhǎng)，但卻是對(duì)我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的一次檢驗(yàn)，在學(xué)風(fēng)上、紀(jì)律上，我給大家提幾點(diǎn)要求：一是要遵守紀(jì)律，勤奮學(xué)習(xí)。當(dāng)前執(zhí)法工作任務(wù)十分艱巨，同志們工作在一線，工作都很忙，很少能夠像這樣集中一段時(shí)間，擺脫繁雜的事務(wù)工作，靜下心來學(xué)習(xí)。希望培訓(xùn)期間，每位同志都能嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守紀(jì)律，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，保持良好的學(xué)習(xí)和生活秩序，真正做到不虛此行，學(xué)有所獲，學(xué)有所成。二是要加強(qiáng)交流，共同提高。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中大力發(fā)揚(yáng)民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，圍繞在執(zhí)法過程中的突出問題進(jìn)行深入探討，研究對(duì)策，增強(qiáng)相互間的交流，總結(jié)歸納出一些好的經(jīng)驗(yàn)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步，共同提高。三是要聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新。我們?cè)趯W(xué)習(xí)中，要把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，使所學(xué)的理論知識(shí)，轉(zhuǎn)化為觀察、分析、認(rèn)識(shí)處理和解決問題的能力，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，真正做到學(xué)以致用。要注重把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到具體工作中并能指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷探索和研究新形勢(shì)下行政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況、新問題，研究對(duì)策，制定措施，開拓思路，全面推動(dòng)行政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、依法行政的基本情況

近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的全面實(shí)施，保證了依法行政工作落實(shí)到實(shí)處、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度體系

我區(qū)各級(jí)政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項(xiàng)制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，部分單位建立了評(píng)議考核機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級(jí)各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實(shí)與個(gè)人升遷、獎(jiǎng)懲的“裙帶”關(guān)系，通過對(duì)執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯(cuò)位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，提升了民意。

（二）普遍增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)

近幾年來，全區(qū)各級(jí)政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時(shí)，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識(shí)和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營(yíng)造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對(duì)執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，列入年度工作計(jì)劃。通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實(shí)依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點(diǎn)，是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。一些單位和部門在出臺(tái)重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動(dòng)征求下級(jí)或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開，實(shí)現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時(shí)間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢(shì)變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。

四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。近年來，龍子湖區(qū)所屬各單位針對(duì)行政審批、管理、招工、提升、評(píng)優(yōu)評(píng)先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會(huì)公示，建立健全公開透明的知情權(quán)，為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問卷等方式，積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會(huì)監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。

二、依法行政存在問題

當(dāng)前，政府各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對(duì)其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會(huì)矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實(shí)施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個(gè)方面的問題。

（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)

隨著改革的深入，城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會(huì)矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門城市管理、維護(hù)社會(huì)治安等任務(wù)繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對(duì)占道經(jīng)營(yíng)等城市管理老大難問題的整治，現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經(jīng)營(yíng)工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過于軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等現(xiàn)象越演越烈，但是，對(duì)這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”，往往對(duì)這些問題只能簡(jiǎn)單處理，執(zhí)法嚴(yán)了，怕影響安定團(tuán)結(jié)，引起集體性的上訪，如果執(zhí)法不嚴(yán)，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。

（二）少數(shù)群眾的法制意識(shí)還不是很強(qiáng)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識(shí)，守法意識(shí)還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時(shí)，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火，希望群眾把事情鬧大，有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員，反映了部分群眾法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。

（三）化解矛盾的方式還相對(duì)比較簡(jiǎn)單

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會(huì)矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對(duì)化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會(huì)矛盾的手段還比較單一，大部分通過或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。

三、依法行政的對(duì)策

針對(duì)目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作，推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。:

（一）加大普法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式

一方面要從社會(huì)著手，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識(shí)，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境

凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾認(rèn)可的要辦好，對(duì)群眾反對(duì)要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法方案范文

一、以推進(jìn)“品牌強(qiáng)區(qū)”為主線，加快實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略

（一）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。制定并完善了《*區(qū)質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已作為區(qū)委區(qū)政府學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀體制機(jī)制優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容之一）。積極建議區(qū)政府設(shè)立“政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。制定了《*區(qū)2009-2010年的名牌培育規(guī)劃》。年初對(duì)全區(qū)名牌產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了質(zhì)量跟蹤調(diào)查，對(duì)名牌企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況做了分析。

（二）實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工作。確定眼鏡行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程。對(duì)眼鏡行業(yè)的發(fā)展情況做了進(jìn)一步的調(diào)研，制定了《*眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升實(shí)施方案》（初稿）。積極開展區(qū)域名牌培育工作，積極與眼鏡協(xié)會(huì)溝通，籌劃集體商標(biāo)的注冊(cè)，及制定企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等事宜。

（三）指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量誠信制度建設(shè)。檢查了23家名牌企業(yè)的質(zhì)量誠信制度建設(shè)情況，對(duì)不完善之處要求企業(yè)改正。*眼鏡有限公司的眼鏡行業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)列為省質(zhì)量趕超項(xiàng)目并上報(bào)，同時(shí)也將作為示范企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)普遍提高質(zhì)量誠信管理建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)信用信息平臺(tái)建設(shè)，將企業(yè)榮譽(yù)、企業(yè)代碼信息、監(jiān)督抽查信息等模塊與區(qū)信用信息平臺(tái)進(jìn)行了對(duì)接。

（四）嚴(yán)格生產(chǎn)許可證管理。積極指導(dǎo)申證企業(yè)按程序和要求組織申證，對(duì)新辦企業(yè)督促其限期完成取證工作。對(duì)全區(qū)19類產(chǎn)品共179家已取證企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行了日常巡查，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查工作，1-5月份共巡查和年審了77家企業(yè)。確保了重要工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)不發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故。積極組織15家許可證企業(yè)參加省局舉辦的新細(xì)則宣貫培訓(xùn)。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為已任，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)

（一）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。今年共申報(bào)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)，其中“新型氟塑料襯里技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目已被省局立項(xiàng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，上半年有3家企業(yè)參與了9個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。積極抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，我區(qū)的土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、丁岙楊梅種植、稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目分別被列為2010年度省級(jí)、2009年度市級(jí)和2010年度市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范培育項(xiàng)目。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，上半年共受理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案64個(gè)。上半年共有3家企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。積極推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，申報(bào)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)。建立我區(qū)主要重點(diǎn)行業(yè)和出口產(chǎn)品、出口企業(yè)名錄數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向主要出口企業(yè)通報(bào)黃色和紅色預(yù)警信息，發(fā)送“技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)”565份。

（二）深入開展計(jì)量工作。積極做好能源計(jì)量等相關(guān)工作，對(duì)5家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行了計(jì)量監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家列入國(guó)家實(shí)行能效標(biāo)識(shí)管理目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售企業(yè)的11類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家電子秤銷售單位逐一進(jìn)行檢查，同時(shí)進(jìn)行計(jì)量法律法規(guī)宣貫，并簽定誠信經(jīng)營(yíng)承諾書。嚴(yán)格行政許可，加強(qiáng)證后監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。

（三）加大對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管。建立健全強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度，推行認(rèn)證全過程監(jiān)管，查處違法違規(guī)活動(dòng)。上半年共巡查企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品沒有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題。

三、以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橐?，加大打假治劣力?/p>

（一）重拳出擊，嚴(yán)打制售假劣行為。加大大案要案的查處力度，對(duì)無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。上半年共出動(dòng)1200余人次，檢查企業(yè)1000余家，查獲假冒偽劣產(chǎn)（商）品總標(biāo)值69萬元，立案案件34件，到期結(jié)案率為100%，罰沒總額36萬元，其中罰沒款1萬元以上案件10件，搗毀制假售假窩點(diǎn)13個(gè)。

（二）開展國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署的各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在執(zhí)法檢查中，努力實(shí)施“寓服務(wù)于監(jiān)督之中”，開展對(duì)企業(yè)具體的幫促、指導(dǎo)、服務(wù)。一是開展“服務(wù)民生、平安節(jié)日”活動(dòng)。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)（次）、自選超市3家、零售商店18家，商品（外觀標(biāo)簽等）125批次；二是開展了“關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。以農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)用藥膜等為重點(diǎn)，檢查經(jīng)銷店10家，商品45余批次。三是開展了“服務(wù)兩創(chuàng)、和諧安居”活動(dòng)。檢查了30家企業(yè)，基本都是獲證或經(jīng)3C認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品。四是開展了“呵護(hù)民生、保障健康”專項(xiàng)活動(dòng)。檢查企業(yè)30多家，其產(chǎn)品基本能符合相關(guān)規(guī)定的要求，開展了仿瓷餐具的專項(xiàng)整治。

（三）開展監(jiān)督抽查和不合格后處理工作。按時(shí)、保質(zhì)的完成由我局承擔(dān)或牽頭的市級(jí)監(jiān)督抽查及專項(xiàng)監(jiān)督抽查任務(wù)，上半年共完成監(jiān)督抽查4大類17種類，共171批次產(chǎn)品。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，能及時(shí)嚴(yán)格地按有關(guān)法律法規(guī)予以處理，后處理完成率達(dá)100%，強(qiáng)化整改工作的同時(shí)，認(rèn)真分析各類產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及存在問題的原因，提出改進(jìn)措施，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好監(jiān)督檢查結(jié)果和質(zhì)量分析的通報(bào)工作。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政。今年繼續(xù)深化執(zhí)法案卷自查評(píng)比制度。每季度一次，局案審會(huì)成員依據(jù)有關(guān)規(guī)范要求對(duì)部分案卷進(jìn)行檢查打分，將問題和不足反饋給各經(jīng)辦人員，督促其整改規(guī)范。依法審案，實(shí)行科室案審會(huì)，局法制員審核，局案審會(huì)三級(jí)關(guān)口制。無出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。沒有出現(xiàn)違法執(zhí)法，處罰顯失公正，以罰代刑等現(xiàn)象。創(chuàng)新服務(wù)舉措規(guī)范行政許可審批行為。我局將所有行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)在全市系統(tǒng)率先進(jìn)駐審批中心，實(shí)行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理受理、審查、告知、決定等，嚴(yán)格使用行政許可文書格式和行政許可印章，建立和落實(shí)各項(xiàng)制度和臺(tái)賬。積極落實(shí)“五五”普法方案，組織開展了《食品安全法》、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等宣貫。行政執(zhí)法人員全部持證上崗。

四、以關(guān)注民生為切入點(diǎn)，繼續(xù)深化“十小”整規(guī)工作

（一）召開動(dòng)員暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月16日，在新橋街道召開了動(dòng)員會(huì)議。江少勇副區(qū)長(zhǎng)作了重要講話。會(huì)上，區(qū)政府同各整規(guī)牽頭單位、各鎮(zhèn)（街道）簽訂了2009年度“十小”行業(yè)整規(guī)目標(biāo)責(zé)任書。與會(huì)人員會(huì)后實(shí)地考察了新橋街道食品安全示范一條街。

（二）制訂工作計(jì)劃，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。4月13日，區(qū)政府制訂印發(fā)了《關(guān)于2009年全面推進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作的實(shí)施意見》（溫甌政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)文件）。區(qū)政府調(diào)整了“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由歷秀珍區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道也制訂了2009年度整規(guī)計(jì)劃，并全部建立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）確定示范點(diǎn)，積極推進(jìn)整規(guī)。各牽頭部門和各鎮(zhèn)街道各自確定了一個(gè)示范點(diǎn)或示范街。各牽頭部門在示范點(diǎn)基礎(chǔ)上，積極開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，并開展專項(xiàng)執(zhí)法工作，取締一批存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的“十小”經(jīng)營(yíng)戶。區(qū)整治辦已著手出臺(tái)政策措施。

（四）開展專題宣傳。各鎮(zhèn)街道積極通過掛橫幅、開辟宣傳專欄，召開再動(dòng)員會(huì)議等方式，各牽頭部門通過印制宣傳冊(cè)，上門指導(dǎo)，召開行業(yè)分析會(huì)等方式積極營(yíng)造整規(guī)氛圍，提高廣大“十小”業(yè)主及老百姓的整規(guī)意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。區(qū)整治辦向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)了2009年度“十小”整規(guī)160萬工作經(jīng)費(fèi)，歷秀珍區(qū)長(zhǎng)已批示原則同意。

五、以確保群眾“食無憂”為方向，加強(qiáng)食品企業(yè)監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。1月9日召開了動(dòng)員大會(huì)。完成全區(qū)食品添加劑申報(bào)工作，共有112家企業(yè)提交了自查報(bào)告，其中57家沒使用食品添加劑的企業(yè)進(jìn)行了零申報(bào)。組織人員對(duì)全區(qū)45家生產(chǎn)糕點(diǎn)、醬腌菜等食品的企業(yè)和37家小作坊使用食品添加劑情況進(jìn)行了檢查，抽樣36批次。積極開展食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)注檢查。巡查工作中要求企業(yè)建立添加劑“專人、專柜、專檔”管理，為55家企業(yè)發(fā)放了《食品添加劑使用管理制度》和食品添加劑使用臺(tái)帳。對(duì)企業(yè)申報(bào)的使用食品添加劑進(jìn)行核對(duì)、審查、整理，將18家無法確定的報(bào)市局由專家組審定。

（二）推進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊專項(xiàng)整治。今年2月開始對(duì)56家米面制品、豆制品、干制海產(chǎn)品小作坊進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽查了37批次產(chǎn)品，檢查發(fā)現(xiàn)部分小作坊證照不全，安全隱患大、設(shè)備簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生條件差。4月29日，召開小作坊質(zhì)量分析會(huì)，要求各小作坊尋找問題原因，認(rèn)真整改落實(shí)。我局對(duì)小作坊重新進(jìn)行巡查分類，分6個(gè)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行巡查、分類疏理，現(xiàn)共有小作坊101家，其中整改規(guī)范類57家、關(guān)停取締類44家。取締了小作坊10家。

（三）開展桶裝飲用水監(jiān)督抽查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)31家飲用水企業(yè)進(jìn)行了省抽或市抽，檢驗(yàn)結(jié)果26家合格，合格率83.9%，比去年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，幾年來的專項(xiàng)整治取得明顯效果。

（四）加大巡查力度和頻次，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督抽查，認(rèn)真做好后處理工作。上半年共出動(dòng)288人次，巡查企業(yè)167家次，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的12家食品企業(yè)出具了責(zé)令整改通知書。對(duì)飲用水、肉制品、乳制品等162批次的樣品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，順利完成了各級(jí)食品監(jiān)督檢查計(jì)劃。同時(shí)按照“四不放過”的要求積極落實(shí)后處理工作，上半年后處理及立案案件12起，責(zé)令整改26起，同時(shí)查處無證企業(yè)5家，立案3起，罰沒款達(dá)10多萬元。

（五）加大證后監(jiān)管力度，保持企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行。上半年共對(duì)15家QS取證企業(yè)進(jìn)行年審，對(duì)2家取證企業(yè)進(jìn)行核查，積極按照有關(guān)規(guī)定做好QS換證、復(fù)查、驗(yàn)證等工作，對(duì)因種種原因停產(chǎn)的7家食品企業(yè)，我局已報(bào)市局申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)許可證。

六、以有效監(jiān)控安全運(yùn)行為目標(biāo)，加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)察

（一）積極開展日常安全監(jiān)察工作。截止到6月11日，我區(qū)共有特種設(shè)備7762臺(tái)（不包括壓力管道和鋼瓶），上半年凈增特種設(shè)備422臺(tái)。深入企業(yè)進(jìn)行特種設(shè)備安全隱患排查，上半年共出動(dòng)200多人次，檢查187家企業(yè)，整改97臺(tái)隱患設(shè)備，拆除4臺(tái)小作坊鍋爐，搗毀5臺(tái)“土鍋爐”，共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》62份。對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行立案查處并罰款。多次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，全面清理歷年遺留、無法檢驗(yàn)的特種設(shè)備隱患，對(duì)違法安裝使用特種設(shè)備拒不整改的、封存無效的企業(yè)釘子戶，采取停電停水、加強(qiáng)違章棚屋檢查等綜合手段，使企業(yè)自覺整改特種設(shè)備安全隱患并接受行政處罰，破解了特種設(shè)備執(zhí)法難問題。

（二）積極開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。一是開展“春節(jié)”、“五一”“六一”等節(jié)假期間的安全專項(xiàng)檢查，對(duì)溫州樂園，吹臺(tái)山風(fēng)景區(qū)、動(dòng)物園等的特種設(shè)備進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物園內(nèi)特種設(shè)備存在安全管理不夠完善等問題。二是對(duì)7家市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)按季度進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除安全隱患。

（三）深入開展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊和小作坊內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治。向各鎮(zhèn)街道及有關(guān)企業(yè)單位下發(fā)了《*區(qū)特種設(shè)備安全隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案》，組織排查掌握本轄區(qū)內(nèi)使用固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊及小作坊內(nèi)鍋爐等的注冊(cè)登記情況和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。對(duì)非法生產(chǎn)、非法使用、不符合安全技術(shù)規(guī)范的升降機(jī)碼頭吊等進(jìn)行整治，共出動(dòng)58人次，共檢查了29家企業(yè)，整治了15臺(tái)設(shè)備。

（四）積極開展鍋爐房行政許可等工作。上半年共有305臺(tái)特種設(shè)備辦理行政告知，核準(zhǔn)了93個(gè)鍋爐房設(shè)計(jì)方案；并在行政審批窗口增加了新用戶簽訂安全承諾書事項(xiàng)，對(duì)新用戶開展安全宣傳，積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（五）開展人員培訓(xùn)和監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。上半年各類特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)135人次，與經(jīng)貿(mào)局合作舉辦了2噸以上鍋爐司爐人員提高班。年初我局在各鎮(zhèn)街道新聘請(qǐng)了14名安監(jiān)員，建立了承擔(dān)法規(guī)宣傳、排查摸底、配合查處等職能的基層安監(jiān)員隊(duì)伍。上半年2人參加了省局的監(jiān)察員培訓(xùn)。

七、以促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

我局高度重視精心組織“企業(yè)服務(wù)年”和“質(zhì)量與安全年”活動(dòng)，于3月30日召開了全局動(dòng)員大會(huì)。一是積極探索實(shí)行區(qū)域監(jiān)管模式。每個(gè)科室（隊(duì)）除承擔(dān)相應(yīng)職能外，還負(fù)責(zé)聯(lián)系2～3個(gè)鎮(zhèn)街道，抓好聯(lián)系片區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管。首先應(yīng)用于小作坊整規(guī)，設(shè)立六個(gè)網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)片區(qū)小作坊整規(guī)工作進(jìn)行指導(dǎo)督促聯(lián)系等。二是開展質(zhì)量法律知識(shí)宣貫。堅(jiān)持突出提高企業(yè)主法制意識(shí)和管理素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn)，先后召開了區(qū)汽摩配行業(yè)座談會(huì)、小作坊座談會(huì)等，在鎮(zhèn)街道懸掛食品安全、特種設(shè)備安全等內(nèi)容的橫幅，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策。三是制定出臺(tái)了《*區(qū)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管方案》。明確了監(jiān)管重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等，全力加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是貫徹落實(shí)四“零”四“通”，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法，深化服務(wù)。四“零”工作目標(biāo)為：“熱忱服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零收費(fèi)、合法經(jīng)營(yíng)零干擾、企業(yè)群眾零投訴”。四“通”執(zhí)法工作方法為：對(duì)符合法律法規(guī)要求的確保暢通；基本符合法律法規(guī)要求的予以變通；與法律法規(guī)要求有距離的做好疏通；不符合法律法規(guī)要求的加強(qiáng)溝通。五是全力推進(jìn)食品安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管和整治。六是加快推進(jìn)省眼鏡質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè)。目前選址已落實(shí)，資金正籌措解決，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。

八、以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機(jī)，樹立質(zhì)監(jiān)部門良好形象

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過開展各種形勢(shì)的學(xué)習(xí)及深入基層調(diào)研等已圓滿完成了第一階段任務(wù)，對(duì)通過問卷調(diào)查、民主懇談、主動(dòng)上門、談心交心等各種方式征求的意見建議進(jìn)行了梳理和分析，形成了局分析檢查報(bào)告。局班子團(tuán)結(jié)，政令暢通，有較強(qiáng)的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。班子成員積極下基層指導(dǎo)和調(diào)研，起草了《區(qū)域監(jiān)管服務(wù)模式的探討》等調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行了個(gè)人分析檢查。全局黨員開展了解放思想大討論，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得交流等。

（二）加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范辦事程序。全局同志依法行政，遵守職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，鞏固了局區(qū)級(jí)文明機(jī)關(guān)和文明單位稱號(hào)。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，開展了元旦登山、參觀紅十三軍紀(jì)念館、打羽毛球等活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委要求成立了機(jī)關(guān)黨總支，并選舉產(chǎn)生了黨總支委員會(huì)。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全年無出現(xiàn)干部職工違紀(jì)違規(guī)和違反效能建設(shè)現(xiàn)象。

（三）積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和宣傳工作。強(qiáng)化每周一學(xué)習(xí)日制度，開展了科學(xué)發(fā)展觀、省市局工作會(huì)議精神、有關(guān)黨風(fēng)廉政規(guī)定等方面的專題學(xué)習(xí)。加大了質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的宣傳力度，積極開展了“3.15”、安全生產(chǎn)月等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。上半年編發(fā)動(dòng)態(tài)信息60余篇，其中《A公司的涉案產(chǎn)品是否為外貿(mào)產(chǎn)品》等多篇被《省局稽查通訊》等媒體采用。積極做好政務(wù)信息報(bào)送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報(bào)現(xiàn)象，及時(shí)更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。

上半年，通過全局干部職工的辛勤努力和艱苦奮斗，雖然取得了一定的成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)還存在很多的問題與不足，如同外部門之間的溝通、協(xié)作不夠，工作合力未有效形成，我局現(xiàn)有的人員數(shù)已難能滿足工作的需要，監(jiān)管力量不足。很多企業(yè)還存在特種設(shè)備操作人員未持證上崗現(xiàn)象，一些食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生差，質(zhì)量水平低下，省眼鏡檢測(cè)中心進(jìn)展緩慢等。這些難題和不足，都還需要我們探索新方法，建立新機(jī)制，努力克服。

2009下半年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹省、市局和區(qū)委區(qū)府工作要求，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先、公正為重、發(fā)展為要”，認(rèn)真履行職能，提供優(yōu)質(zhì)的“社會(huì)管理和公共服務(wù)”，做到行政執(zhí)法公平公正，綜合管理務(wù)實(shí)高效，安全監(jiān)管確保到位，更好地為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，深入實(shí)施名牌培育質(zhì)量提升工程

全面開展眼鏡行業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)，積極推行卓越績(jī)效管理；對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)施和完善全面質(zhì)量管理，引導(dǎo)開展QC小組活動(dòng)；對(duì)于中小企業(yè)，鼓勵(lì)其執(zhí)行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》，引導(dǎo)實(shí)施5S管理。全面推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信制度建設(shè)，樹立質(zhì)量誠信制度建設(shè)示范企業(yè)。繼續(xù)開展生產(chǎn)許可證企業(yè)的日常巡查與年度審核工作。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)

以打假保建設(shè)、打假保健康、打假保旅游、打假保節(jié)日等為重點(diǎn)開展打假治劣活動(dòng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化后處理工作，努力提高我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平，在打擊的同時(shí)，要加大對(duì)企業(yè)的整改、引導(dǎo)和服務(wù)力度，要通過技術(shù)服務(wù)、回頭看等方式切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

三、鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品整治成果，全力推進(jìn)“十小”整治

建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，確保重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，繼續(xù)鞏固重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量整治成果。繼續(xù)深入開展2009年度“十小”整規(guī)工作，牽頭協(xié)調(diào)組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，開展各項(xiàng)整規(guī)活動(dòng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各牽頭部門開展分類指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)修訂等工作，出臺(tái)政策措施。

四、繼續(xù)深化食品安全整治，加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管

深入宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)。積極查處食品無證生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。深化飲用水專項(xiàng)整治。加強(qiáng)巡查力度，提高抽查有效性，繼續(xù)做好后處理及食品生產(chǎn)許可證的年審等工作。積極探索新方式新方法，采取各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)“小作坊”的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)體系

繼續(xù)深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。幫助有條件的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。組織開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推動(dòng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作。

六、抓源頭，重防范，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度

繼續(xù)從源頭除隱患，抓安全，加大執(zhí)法查處力度，加大監(jiān)控與防范各類違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)備，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管力度，做到逢節(jié)必查，常抓不懈。加大對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的無證查處力度，強(qiáng)化作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)開展對(duì)固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)、碼頭吊等的專項(xiàng)整治活動(dòng)。

七、繼續(xù)深入開展“兩個(gè)年”活動(dòng)

深入開展企業(yè)服務(wù)年和質(zhì)量與安全年活動(dòng)，完善落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措，采取各種有效方式積極為企業(yè)幫扶解困，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”方針政策，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極落實(shí)企業(yè)是安全第一責(zé)任主體，積極開展“三個(gè)”安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保社會(huì)平安和諧，人民群眾安居樂業(yè)。

八、加快省眼鏡檢測(cè)中心建設(shè)

加強(qiáng)同區(qū)政府和有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通，作好規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取早日進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)。