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一、2015年主要工作內(nèi)容
2、積極協(xié)調(diào)主運(yùn)輸系統(tǒng)消缺工作,主運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、膠帶機(jī)數(shù)量多、配套廠家多、安裝期間礦務(wù)工程滯后,給后期消缺帶來許多不便,為克服困難積極協(xié)調(diào)各區(qū)隊(duì)部門,對牽扯安全的一律特事特辦,組織廠家工程師現(xiàn)場服務(wù)、培訓(xùn),雖然主運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行不正常、問題眾多,比如減速器損壞、斷帶、撕帶等,能夠那里有問題就出現(xiàn)在那里,以身作則保證了主運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行公司各項(xiàng)機(jī)電管理制度,積極組織機(jī)電系統(tǒng)的人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核,積極執(zhí)行公司組織的各種專項(xiàng)檢查,根據(jù)同行業(yè)的機(jī)電事故類型,對比自身礦井機(jī)電系統(tǒng)特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的隱患排查,保證機(jī)電系統(tǒng)不出類似問題。
4、使用先進(jìn)的管理手段,運(yùn)用本質(zhì)安全管理系統(tǒng),對自身業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,查看管控重點(diǎn),對公司及領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)盯防,積極督促區(qū)隊(duì)整改,并配合區(qū)隊(duì)對整改難點(diǎn)進(jìn)行分析,出謀劃策,盡快消除。
5、面對人員分流職工減少,能夠識大局,把握自己,一切以工作為重,安排區(qū)隊(duì)剩余人員工作,組織外出培訓(xùn),做好留守人員思想工作。
6、逐步完善各項(xiàng)機(jī)電運(yùn)輸管理制度及操作規(guī)程,查漏補(bǔ)缺,將不實(shí)用的管理制度及時(shí)更換,確保各類管理文件適用、有效、完善、可靠,切實(shí)起到指導(dǎo)工作的作用,建立實(shí)施流程化管理。
二、工作中的不足
1、自身能力還不夠,處理問題不夠果斷,管理上手腕不夠硬,有怕得罪人的思想。
2、心理承受力不足,面對高強(qiáng)度的檢查,各種會議、各種匯報(bào)材料的書寫、工作上的指責(zé),承受力不足,有待鍛煉。
3、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不全面,面對機(jī)電、安全管理系統(tǒng)化,計(jì)劃采購網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)還不夠,疲于應(yīng)付,這方面還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
4、面對減員增效,不能夠理解公司領(lǐng)導(dǎo)管理意圖,思想覺悟低。
三、2016年工作方向
1、繼續(xù)學(xué)習(xí)公司機(jī)電管理制度,充分管理制度作用,完善自己管理手段,加強(qiáng)各種學(xué)習(xí)。
2、積極進(jìn)行檢查、隱患排查工作,保證本職工作不出問題。
3、完善各種機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備資料,做好設(shè)備資料收集工作。
關(guān)鍵詞:上海局集團(tuán)公司;鐵路;運(yùn)輸收入;監(jiān)管體系;構(gòu)建;策略
近些年,在鐵路聚焦“交通強(qiáng)國、鐵路先行”目標(biāo)任務(wù),深化“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,推進(jìn)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,隨著高速鐵路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大,運(yùn)輸能力逐步增強(qiáng),客貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量不斷提升,運(yùn)輸收入總量不斷增大,對鐵路運(yùn)輸收入管理提出了更高要求。財(cái)務(wù)系統(tǒng)以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向,不斷完善財(cái)會管理制度體系,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理行為[1],推進(jìn)業(yè)財(cái)深度融合,提升管理精細(xì)化水平。鐵路運(yùn)輸收入管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容重要組成部分,亟待通過加強(qiáng)運(yùn)輸收入監(jiān)管實(shí)現(xiàn)管理有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。為此,結(jié)合中國鐵路上海局集團(tuán)公司(以下簡稱“上海局集團(tuán)公司”)鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建實(shí)際,探討規(guī)范運(yùn)輸收入管理行為、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入全過程監(jiān)督管理。
1上海局集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建現(xiàn)狀分析
目前,上海局集團(tuán)公司確立由大局向強(qiáng)局轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,完善運(yùn)輸收入監(jiān)管體系,既有助于達(dá)到外延擴(kuò)大生產(chǎn)和提高效益的目的,更有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和提升經(jīng)營品質(zhì)。隨著鐵路網(wǎng)的快速擴(kuò)充、高密度新線新站投入運(yùn)營、合資鐵路增多、高速鐵路列車等運(yùn)輸產(chǎn)品投向市場,運(yùn)輸收入增長強(qiáng)勁[2],管理跨度增大,運(yùn)輸收入監(jiān)管體系需要適應(yīng)新形勢,在完善制度、信息化手段等方面補(bǔ)強(qiáng)夯實(shí),切實(shí)提高運(yùn)輸收入監(jiān)管體系的可靠性和時(shí)效性。1.1明確運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建原則。從運(yùn)輸收入管理的歷史看,為適應(yīng)上海局集團(tuán)公司運(yùn)輸經(jīng)營發(fā)展,采取會計(jì)控制和管理控制等方法,對與客貨票據(jù)、進(jìn)款資金安全可靠性有直接聯(lián)系的所有作業(yè)方法和程序等流程進(jìn)行控制。隨著運(yùn)輸經(jīng)營改革的深入發(fā)展,運(yùn)輸收入監(jiān)管需要向監(jiān)管體系化轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)對運(yùn)輸收入核收、列賬、匯繳全過程和預(yù)算、資金、票據(jù)、監(jiān)管全方位的監(jiān)督和管理,確保安全可靠、運(yùn)作規(guī)范。運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建主要遵循以下原則。(1)全面性原則。運(yùn)輸收入監(jiān)管體系需要涵蓋運(yùn)輸收入管理工作的各方面,涉及到的客貨運(yùn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和有關(guān)崗位,立足運(yùn)輸收入管理的全方位、全過程研究,構(gòu)建完備的監(jiān)控體系,促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)相互牽制、有效制衡,形成閉環(huán)[3]。(2)基礎(chǔ)建設(shè)原則。運(yùn)輸收入流程監(jiān)管應(yīng)該滲透到運(yùn)輸收入管理機(jī)制中,要以運(yùn)輸收入基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、人才培養(yǎng)等多方面入手,構(gòu)筑起收入管理制度的牢固基礎(chǔ)。(3)動態(tài)管理原則。完善運(yùn)輸收入監(jiān)管體系,遵循運(yùn)輸收入效益原則,以切實(shí)可行的監(jiān)管手段達(dá)到最佳的控制效果,充分把握運(yùn)輸收入工作內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展和變化趨勢,提出監(jiān)管體系建設(shè)的新思路、新內(nèi)容。1.2構(gòu)建運(yùn)輸收入監(jiān)管組織體系。鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入管理部門采取內(nèi)部審核、會計(jì)核算、實(shí)地稽查的方法,對運(yùn)輸收入資金運(yùn)動及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保證鐵路運(yùn)輸收入的正確核收和完整上繳[4]。由于運(yùn)輸收入組織形式分散,核算形式復(fù)雜,政策性強(qiáng)且規(guī)定多,需要建立統(tǒng)一決策、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的組織管理體系。統(tǒng)一決策內(nèi)容為:客貨運(yùn)規(guī)章管理、客貨運(yùn)運(yùn)價(jià)浮動管理、運(yùn)輸收入預(yù)算編制下達(dá)、收入清算信息比對。運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)(收入)部等按照部門監(jiān)督管理職責(zé)提出審核意見,由收入監(jiān)管部門歸口梳理,進(jìn)行各種收入管理行為規(guī)范,保證對每一運(yùn)輸收入管理事項(xiàng)的處理,形成有效的監(jiān)督管理約束機(jī)制。1.3優(yōu)化運(yùn)輸收入監(jiān)管體系流程。(1)完善各管理層面監(jiān)管制度。運(yùn)輸收入管理涉及營業(yè)站(列車)、站段到集團(tuán)公司等多個(gè)層面,各個(gè)環(huán)節(jié),從源點(diǎn)出發(fā),完善各級管理層面監(jiān)管,形成閉環(huán)。①客貨運(yùn)營業(yè)站和列車班組重點(diǎn)把握運(yùn)輸收入的核收、結(jié)賬、存行、上匯和票據(jù)領(lǐng)發(fā)、登銷等環(huán)節(jié)上的制度建設(shè),嚴(yán)格卡控措施、落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任。②車務(wù)站段強(qiáng)化對所轄營業(yè)單位各項(xiàng)收入管理制度的檢查和監(jiān)督,嚴(yán)把票據(jù)資金安全關(guān),推進(jìn)運(yùn)輸收入信息化建設(shè),構(gòu)筑穩(wěn)固的管理基礎(chǔ)[5]。③鐵路局集團(tuán)公司牽頭負(fù)責(zé)全局的運(yùn)輸收入監(jiān)管,明確相關(guān)部門管理責(zé)任,及時(shí)解決制度執(zhí)行中存在的問題。著重建立和完善資金賬戶、票據(jù)印發(fā)、債權(quán)債務(wù)、審核和稽查等方面的收入管理制度,打造從源頭開始的閉環(huán)控防系統(tǒng)。(2)把控運(yùn)輸收入監(jiān)管關(guān)鍵流程。運(yùn)輸收入監(jiān)管的主要內(nèi)容是伴隨著客貨運(yùn)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的資金流、票據(jù)流、信息流的全過程動態(tài)。①運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)提供的接口數(shù)據(jù)合規(guī)性。②資金、票據(jù)的原始信息和憑證的完整性,對收入實(shí)現(xiàn)過程監(jiān)管的規(guī)范性。③工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,明確統(tǒng)一收入監(jiān)管運(yùn)用的規(guī)則,對全路統(tǒng)一的軟件,在技術(shù)上嚴(yán)格監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。從票據(jù)到資金再到信息管理,形成依法合規(guī)的運(yùn)輸收入監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入的主動監(jiān)管、全面監(jiān)管及過程審核和監(jiān)管[4]。1.4建立運(yùn)輸收入監(jiān)管體系信息系統(tǒng)。由于單戶進(jìn)款金額越來越大,進(jìn)款結(jié)算支付手段多樣化,信息化程度越來越高,經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)越來越多,外部環(huán)境變化等,對運(yùn)輸收入管理提出更高的要求[1]。由于客貨運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)性、服務(wù)要求的透明性,使運(yùn)輸收入監(jiān)管的互動性更高,不僅需要完善的運(yùn)輸收入監(jiān)管體系的支撐,而且需要將現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到鐵路運(yùn)輸收入管理中,加快構(gòu)建運(yùn)輸收入監(jiān)管體系信息系統(tǒng),對傳統(tǒng)的運(yùn)輸收入監(jiān)管帶來根本性的變革,達(dá)到合理配置各項(xiàng)資源,提高運(yùn)輸收入管理效率的目的,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入管理流程的程序化。因此,整合運(yùn)輸收入管理子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管系統(tǒng),將關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)交由信息系統(tǒng)控制,充分實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,以提高收入管理效率,使鐵路運(yùn)輸各項(xiàng)資源得到有效配置[6]。鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系信息系統(tǒng)如圖1所示。
2鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建策略分析
在運(yùn)輸收入監(jiān)管實(shí)施的過程中,需要明確運(yùn)輸收入管理部門的責(zé)權(quán)利,健全完善收入管理制度,得到有效實(shí)施。2.1完善運(yùn)輸收入管理制度。隨著鐵路發(fā)展的不斷深入,應(yīng)通過對運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)流程梳理,特別是針對電子支付和自動業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對運(yùn)輸收入管理各環(huán)節(jié)帶來的變化,優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)的運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)流程,確保流程各環(huán)節(jié)之間既相互制約又相互銜接。①完善運(yùn)輸收入管理體系。集團(tuán)公司、站段、客貨營業(yè)單位應(yīng)明確運(yùn)輸收入管理機(jī)構(gòu),設(shè)置相互牽制和監(jiān)督的工作崗位,配備具有從業(yè)資格的收入專業(yè)人員。②完善運(yùn)輸收入制度體系。從運(yùn)輸收入管理的各個(gè)層面和關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的實(shí)際出發(fā),建立健全相應(yīng)的管理制度,形成完備的運(yùn)輸收入管理制度體系,做到完整、嚴(yán)密,消除制度盲區(qū)盲點(diǎn)。③完善運(yùn)輸收入責(zé)任體系。建立1套科學(xué)有效的責(zé)任保障體系,明確運(yùn)輸收入工作崗位、工作權(quán)限和責(zé)任范圍,加強(qiáng)運(yùn)輸收入考核監(jiān)督,有效制止有章不循、有法不依的行為,確保各項(xiàng)制度有效實(shí)施。2.2開發(fā)運(yùn)輸收入監(jiān)管體系信息系統(tǒng)。(1)建立運(yùn)輸收入進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。通過梳理整合鐵路財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸收入信息管理系統(tǒng)及鐵路賬戶系統(tǒng)等信息,構(gòu)建鐵路運(yùn)輸收入資金風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)上海局集團(tuán)公司運(yùn)輸收入資金動態(tài)信息化監(jiān)管,為上海局集團(tuán)公司、站段進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)管理提供有效技術(shù)手段,主要做法如下:①通過對車站列賬的管理與審核,動態(tài)發(fā)現(xiàn)車站資金遲交等存繳過程中的風(fēng)險(xiǎn)。②建立起工商、建設(shè)、中國、農(nóng)業(yè)等銀行與集團(tuán)公司鐵路運(yùn)輸收入有關(guān)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享通道,實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控上匯金額及頻次,監(jiān)控資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。③通過對流轉(zhuǎn)額表和債權(quán)債務(wù)的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)在途資金和銀行存款信息監(jiān)管,提高車站流轉(zhuǎn)額表的審核效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入進(jìn)款風(fēng)險(xiǎn)信息化管理,有效防范運(yùn)輸進(jìn)款資金風(fēng)險(xiǎn)[7]。(2)拓展運(yùn)輸收入票據(jù)管理系統(tǒng)功能。充分運(yùn)用鐵路辦公網(wǎng)的優(yōu)勢,為收入管理部門、鐵路印刷公司、合資公司、客貨營業(yè)站提供協(xié)同作業(yè)平臺。通過利用現(xiàn)有運(yùn)輸收入票據(jù)管理系統(tǒng)的功能,開發(fā)運(yùn)輸票據(jù)供應(yīng)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對票據(jù)供應(yīng)業(yè)務(wù)的自動輔助控制,達(dá)到壓縮管理環(huán)節(jié),監(jiān)控票據(jù)供應(yīng)動態(tài),防范票據(jù)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督票據(jù)供應(yīng)流轉(zhuǎn)全過程,監(jiān)管印制票據(jù)費(fèi)用的支付,壓縮車站票據(jù)庫存量,提高勞動效率和勞動精度。實(shí)現(xiàn)車站、集團(tuán)公司、其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)、印刷公司的信息共享,對票據(jù)管理的部分流程可以掃碼追蹤,方便各方掌控票據(jù)供應(yīng)情況。對印票、派單、發(fā)放工作進(jìn)行1碼通識、自動化管理,收入管理部門、鐵路印刷公司高效協(xié)同作業(yè),提高票據(jù)生產(chǎn)管理效率。(3)共享運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)。提供集團(tuán)公司審核人員、直屬站段、營業(yè)站系統(tǒng)作業(yè)的平臺,通過智能化的數(shù)據(jù)篩查,提煉審核需要的關(guān)鍵數(shù)據(jù),有效提高工作效率和質(zhì)量。主要涵蓋業(yè)務(wù):①對客運(yùn)退廢票業(yè)務(wù)的合規(guī)性檢查提供數(shù)據(jù)及算法支撐,提高人工核查精準(zhǔn)度。②對車站核收的若干雜費(fèi)項(xiàng)目業(yè)務(wù),主要是車站核收的路產(chǎn)專用線使用費(fèi)、場地租金等雜費(fèi)的核收流程進(jìn)行自動監(jiān)管管理。③對運(yùn)價(jià)下浮等依據(jù)協(xié)議開展的貨運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù),進(jìn)行契約履行情況的自動考核,并輔助進(jìn)行后續(xù)環(huán)節(jié)的處理,形成運(yùn)價(jià)下浮運(yùn)量考核工作的閉環(huán)管理。④輔助審核人員對各營業(yè)站段產(chǎn)生的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行督辦整改,形成相關(guān)業(yè)務(wù)的無紙化閉環(huán)管理。⑤按照上述業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理結(jié)果,統(tǒng)計(jì)分析集團(tuán)公司各營業(yè)站段的收入核算業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量,作為考核和激勵(lì)的依據(jù),為上海局集團(tuán)公司各級收入管理人員提供強(qiáng)有力的收入監(jiān)管手段。2.3加強(qiáng)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息共享。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)信息系統(tǒng)為鐵路運(yùn)輸收入管理信息系統(tǒng)提供了大量源點(diǎn)信息,包括客票、貨票、運(yùn)雜費(fèi)、軍運(yùn)、包裹等原始數(shù)據(jù),而運(yùn)雜費(fèi)作為運(yùn)輸收入監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容,主要來源于機(jī)務(wù)、車輛、列車、十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)等系統(tǒng)信息,鐵路運(yùn)輸收入管理信息系統(tǒng)生成了運(yùn)輸收入核算信息和運(yùn)輸進(jìn)款、清算、票據(jù)管理的信息。從運(yùn)輸收入監(jiān)管的角度,應(yīng)對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)相關(guān)的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合,加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息交換,實(shí)現(xiàn)信息的高度共享[8]。另外,鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系還應(yīng)把與運(yùn)輸收入管理關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng)作為事前監(jiān)管的有效途徑,運(yùn)輸收入監(jiān)管體系信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程和測試運(yùn)行前,需要通過收入部門對各系統(tǒng)準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行測試驗(yàn)收,確保信息系統(tǒng)內(nèi)部控制精準(zhǔn)有效[1],做好聯(lián)合監(jiān)管,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放支撐。同時(shí),收入管理各子系統(tǒng)間更應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,挖掘數(shù)據(jù)潛力,規(guī)范數(shù)據(jù)管理,提高運(yùn)輸收入信息利用率。2.4搭建運(yùn)輸收入監(jiān)管交流平臺。鐵路運(yùn)輸收入監(jiān)管體系建設(shè)應(yīng)隨著國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的修訂、鐵路運(yùn)輸管理體制的改革、鐵路財(cái)務(wù)管理制度的變革和鐵路運(yùn)輸組織方式的改進(jìn)而不斷創(chuàng)新。運(yùn)輸收入監(jiān)管體系構(gòu)建要不斷適應(yīng)鐵路發(fā)展新的形勢,通過運(yùn)用最新的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理理論[3],緊密聯(lián)系鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際,圍繞運(yùn)輸收入監(jiān)管體系目標(biāo),搭建運(yùn)輸收入監(jiān)管交流平臺,通過對運(yùn)輸收入全過程的跟蹤監(jiān)督,檢查運(yùn)輸收入監(jiān)管體系的構(gòu)建、創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等情況,對新情況、新問題及時(shí)采取新對策措施,確保監(jiān)管到位,不斷推進(jìn)運(yùn)輸收入監(jiān)管體系的成熟與完善。
3結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]成本管理;混凝土;定額
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)38-0054-03
當(dāng)前,商品混凝土企業(yè)以中小型企業(yè)為主,數(shù)量較多,以張家港縣域城市(以下簡稱本市)為例,全市就有16家商品混凝土企業(yè),為全市建筑及房地產(chǎn)行業(yè)輸送C15、C20、C30等普商用混凝土。這些中小混凝土企業(yè)規(guī)模較小,如筆者調(diào)研的Z混凝土公司(以下簡稱Z公司),注冊資本為2000萬;產(chǎn)品單一普通,僅C20和C30;公司全年利潤率較低。
要在激烈的市場競爭中獲勝,根本途徑在于取得成本優(yōu)勢,所以,如何通過加強(qiáng)成本管理,提高產(chǎn)品的競爭能力,適應(yīng)混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)與整體社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同步轉(zhuǎn)型,是中小混凝土企業(yè)迫切解決的問題。
1張家港市Z公司成本管理不足分析
1.1缺乏完善的成本管理制度
Z公司設(shè)有專門的會計(jì)核算部門,下設(shè)會計(jì)主管一名,日常核算會計(jì)5人,出納一名。在會計(jì)主管的主持下,設(shè)計(jì)了本公司的財(cái)務(wù)制度,并且以宣傳欄的形式在財(cái)務(wù)部門展示,其主要結(jié)構(gòu)包括4大部分:
財(cái)務(wù)制度中與成本管理相關(guān)的主要是材料的領(lǐng)購、人工考勤、費(fèi)用報(bào)銷額度,分別分布在財(cái)務(wù)制度不同模塊中。由于混凝土企業(yè)材料成本占產(chǎn)品成本的50%以上,所以一般混凝土企業(yè)把材料領(lǐng)購作為企業(yè)的成本管理重點(diǎn)對象,另外一方面就是費(fèi)用報(bào)銷制度。在Z公司的財(cái)務(wù)制度中并沒有專業(yè)的成本管理制度,這是中小混凝土企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。
1.2成本管理定義狹隘
Z公司對成本管理定義狹隘,成本是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表中庫存商品一欄提供的總成本,除以年混凝土產(chǎn)量得到單位生產(chǎn)成本,成本構(gòu)成只有材料、人工和制造費(fèi)用三個(gè)基本成本項(xiàng)目,Z公司成本管理的對象即是這三個(gè)項(xiàng)目。其中,原材料主要是水泥、砂、石、粉煤灰、礦渣粉、外加劑,這些材料的價(jià)格隨著資源的減少逐年提高?;炷疗髽I(yè)的人工除技術(shù)人員以外主要是攪拌站現(xiàn)場工人和運(yùn)輸工人的薪酬,露天作業(yè),勞動強(qiáng)度大,隨著近年勞動力成本不斷上漲,這種高強(qiáng)度崗位的工資更是逐年遞增,Z公司攪拌站工人的月工資從2010年的2000元左右上漲到了現(xiàn)在的3200元,漲幅高達(dá)60%,為了獲得市場份額,給予銷售人員銷售額1%的提成,這也是人工的大額支出。所以,僅通過壓低原材料的價(jià)格、人工成本實(shí)現(xiàn)成本管理的效益,幅度已經(jīng)非常狹小,并且可能導(dǎo)致混凝土質(zhì)量的下降,給企業(yè)帶來額外的信用損失。
1.3環(huán)保成本居高不下
Z公司生產(chǎn)場地租用張家港某鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河土地,介于商品混凝土生產(chǎn)的特殊性,原材料如砂石只能采用露天堆放的形式,日常生產(chǎn)也是露天操作,為了取水方便,生產(chǎn)場地緊靠河流。材料裝卸和混凝土生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的粉塵、噪聲和遺撒,攪拌站產(chǎn)生大量廢水,全部廢品大約占Z公司產(chǎn)成品的2.1%。Z公司對廢水并沒有采取徹底的凈化處理措施,一部分廢水直接排入臨河;對其他廢棄物的處理,大約花費(fèi)14元/立方米的處理成本,主要用于廢棄物的搜集、運(yùn)輸和裝卸,一方面花費(fèi)不小,另一方面沒有達(dá)到規(guī)范的處理標(biāo)準(zhǔn)。不規(guī)范的環(huán)保措施致當(dāng)?shù)丨h(huán)境被破壞,Z公司每年需要與當(dāng)?shù)卮逦瘯M(jìn)行額外溝通,每年繳納10萬~20萬元的村建設(shè)費(fèi)用,作為對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保補(bǔ)償費(fèi),致使企業(yè)環(huán)保成本居高不下。
1.4壞賬成本及其負(fù)面效應(yīng)
Z公司由原有的建筑設(shè)計(jì)學(xué)院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建,公司有7位長期從事混凝土銷售的經(jīng)驗(yàn)豐富、客戶渠道穩(wěn)定的銷售人員,分別在本市楊舍、塘橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽談并銷售混凝土,公司在成立之初就有穩(wěn)定的客戶源,在本市混凝土市場中占有穩(wěn)定的市場份額。但是,混凝土市場整體供大于求,尤其是對生產(chǎn)普通商用混凝土的中小型企業(yè)完全是買方市場,營銷人員在銷售時(shí),只是追求銷售額的增長,對于財(cái)務(wù)結(jié)算方式考慮較少,為了贏得市場份額,大部分銷售都在應(yīng)收結(jié)算方式下進(jìn)行。Z公司每年的銷售額在3600萬元左右,其中80%以上為應(yīng)收賬款,賒銷份額中有70%左右為信譽(yù)較好的老客戶,另外30%為風(fēng)險(xiǎn)較大的新增客戶,所以公司每年都有較大金額成為拖欠款項(xiàng),給企業(yè)帶來較高的風(fēng)險(xiǎn)。由于應(yīng)收款項(xiàng)收回的不確定性,《稅法》只允許按照5‰在稅前扣除壞賬準(zhǔn)備,增加了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。Z公司為了規(guī)避壞賬入稅,財(cái)務(wù)部門采取賬外登記方式,在實(shí)際收到貨款時(shí)確認(rèn)并開票,導(dǎo)致了巨大的稅收風(fēng)險(xiǎn),僅2012年年底,在稅收稽查中就被罰款80萬元,給企業(yè)帶來巨大損失。
1.5固定資產(chǎn)使用成本居高不下
混凝土企業(yè)除原材料以外,固定資產(chǎn)使用成本位居第二,主要包括設(shè)備及運(yùn)輸工具的折舊費(fèi)、日常修理費(fèi)、油耗、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等。由于混凝土企業(yè)生產(chǎn)過程中主要依賴攪拌站設(shè)備運(yùn)作及運(yùn)輸設(shè)備的輸送,混凝土的材料特性決定攪拌站設(shè)備損耗價(jià)值較大,尤其是管件等替換頻繁;成品的輸送都要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依賴專業(yè)運(yùn)輸工具,運(yùn)輸油耗較大。中小混凝土企業(yè)有限的財(cái)務(wù)實(shí)力與固定資產(chǎn)的高損耗性矛盾,Z公司為了避免設(shè)備替換更新的高額支出,直接向運(yùn)輸設(shè)備供應(yīng)商租賃設(shè)備,租賃費(fèi)用居高不下,租賃設(shè)備帶來成本管理的兩個(gè)弊端:一方面,由于固定資產(chǎn)為非自有資產(chǎn),對租賃固定資產(chǎn)不納入企業(yè)成本管理范疇,導(dǎo)致租賃設(shè)備的使用成本如日常維護(hù)費(fèi)等相比自有設(shè)備一直居高不下;另一方面,對租賃設(shè)備性質(zhì)判別不清,該作為融資租賃的資產(chǎn)沒有納入自有資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)折舊成本無法納入損益中扣除,無法獲得稅收效益。
2Z公司加強(qiáng)成本管理的措施
2.1制定科學(xué)完善的成本管理制度
中小混凝土企業(yè)成本管理制度應(yīng)當(dāng)全面完善,具體成本管理制度的制定應(yīng)當(dāng)針對中小混凝土企業(yè)的特征包括以下方面:
(1)成本管理總則。具體包括成本管理制度的適用范圍:適用于本企業(yè)所有部門和員工;成本管理制度實(shí)施的目標(biāo):降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。
(2)成本管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。中小混凝土企業(yè)由于規(guī)模較小,生產(chǎn)流程與一般工業(yè)制造企業(yè)相比較為簡單,會計(jì)人員一般在10人以下,獨(dú)立設(shè)置成本管理機(jī)構(gòu)會增加成本開支。Z公司應(yīng)當(dāng)在已有會計(jì)人員中選定經(jīng)驗(yàn)豐富,來自生產(chǎn)一線的財(cái)務(wù)人員作為成本會計(jì),并明確其崗位職責(zé)是負(fù)責(zé)核算并管理企業(yè)成本。
(3)建立全過程的成本管理制度。主要包括成本預(yù)測制度,側(cè)重對供應(yīng)商、市場份額需求、每立方混凝土成本的預(yù)測;成本定額制度,具體包括材料消耗定額、工時(shí)定額、機(jī)修和替換件定額、廢品定額,水電定額、差旅費(fèi)等辦公費(fèi)定額,成本定額編制主要成員由生產(chǎn)主管、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、質(zhì)檢科等人員組成,成本定額主要核算辦法有:實(shí)際測量、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)推論、科學(xué)計(jì)算等;成本核算制度,主要包括成本核算基本方法的選擇以及成本核算流程;單項(xiàng)特殊項(xiàng)目成本管理制度,包括資金成本管理制度,主要針對應(yīng)收賬款設(shè)立,固定資產(chǎn)成本管理制度;企業(yè)成本控制制度,包括資金、采購、存貨、銷售、費(fèi)用報(bào)銷的成本控制;成本考核及責(zé)任追究制度,重點(diǎn)對定額的落實(shí)情況制定分項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)。
(4)附則。以成本會計(jì)為主,成立成本中心,為各部門成本定額的完善和成本達(dá)額率的獎(jiǎng)賠的審核中心,成本中心負(fù)責(zé)對各成本定額的修訂,新產(chǎn)品的成本定額的測算和對計(jì)劃成本與實(shí)際成本結(jié)算之比來分析產(chǎn)品成本的增減情況,從而達(dá)到控制成本增長,降本節(jié)耗,增加企業(yè)的效益的目的。
2.2全面定義“成本”定義,實(shí)施全面成本管理
Z公司在目前的財(cái)務(wù)核算過程中體現(xiàn)了對生產(chǎn)過程的成本控制,具體表現(xiàn)為對材料、費(fèi)用報(bào)銷等的審核,但是對混凝土商品的事前和事后管理比較欠缺,甚至是空白。因此,Z公司應(yīng)當(dāng)全面定義“成本”,實(shí)施全面成本管理。介于中小混凝土企業(yè)的規(guī)模和特點(diǎn)做到以下幾個(gè)方面。
(1)“成本”為全面成本。成本不僅包括生產(chǎn)成本,應(yīng)當(dāng)是包括企業(yè)產(chǎn)品的全部構(gòu)成,除傳統(tǒng)制造企業(yè)的料工費(fèi)基本成本項(xiàng)目外,應(yīng)當(dāng)包括從混凝土的研發(fā)設(shè)計(jì)到售后所有的費(fèi)用項(xiàng)目。
(2)實(shí)施全面成本管理。第一,實(shí)施全員成本管理。Z公司成本管理中起主要作用的是會計(jì)人員和倉庫管理人員,其余部門的人員只有在費(fèi)用報(bào)銷或薪酬結(jié)算時(shí)才與企業(yè)財(cái)務(wù)接觸。作為專業(yè)性很強(qiáng)的生產(chǎn)單位,公司成本的降低必須依賴于全體員工的參與,所以要做好全員參與成本管理的工作。全員應(yīng)當(dāng)涵蓋公司全體職工,包括:采購人員,涉及原材料的采購成本的降低;技術(shù)研發(fā)人員,通過混凝土研發(fā)、材料配比組合更新等獲得成本領(lǐng)先;質(zhì)檢人員,參與建立與實(shí)施公司質(zhì)量成本控制,減少由于質(zhì)量問題給公司帶來的損失,特別是由于混凝土凝固特點(diǎn)不允許銷售退回帶來的沉沒成本;運(yùn)輸人員,商品混凝土的成本支出除原材料、固定成本以外,排列第三的是運(yùn)輸成本,運(yùn)輸人員操作關(guān)系到油耗、涉及混凝土凝固時(shí)間、混凝土損耗、混凝土與客戶交付等重要環(huán)節(jié);各部門負(fù)責(zé)人及日常工作人員,涉及普通水電等消耗。
第二,實(shí)施全過程成本管理。中小混凝土企業(yè)全面成本管理要做到從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過程的成本管理。Z公司成本管理的薄弱環(huán)節(jié)是事前和事后成本管理薄弱。首先,通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)降低產(chǎn)品成本,中小混凝土企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力比較薄弱,設(shè)計(jì)部門的工程師限于通過改變材料配比來降低成本,對于預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)等新產(chǎn)品目前還不具備研發(fā)和生成能力,企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)從年度投資中拿出10%~25%與高校、科研院校建立合作關(guān)系,研發(fā)新型混凝土產(chǎn)品、新技術(shù)及工藝,獲得競爭優(yōu)勢,取得成本領(lǐng)先。其次,是銷售環(huán)節(jié),銷售人員要會同財(cái)務(wù)人員做好客戶信用分析與評估,盡量減少壞賬損失的發(fā)生;最后,是事后成本考評環(huán)節(jié),Z公司應(yīng)當(dāng)建立成本考核指標(biāo),特別是對各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽訂年度成本責(zé)任落實(shí)合同,納入年度績效考核。
2.3加強(qiáng)環(huán)保成本管理
Z公司每年繳納給當(dāng)?shù)卮逦瘯沫h(huán)保費(fèi)用是一項(xiàng)額外的支出,支出并沒有改變環(huán)境污染的事實(shí),形成了無效成本。
(1)規(guī)范治理。Z公司應(yīng)當(dāng)按照正規(guī)的建筑行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)定,規(guī)范治理生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染,減少消除對周邊居民及其他企業(yè)的環(huán)境影響。公司應(yīng)當(dāng)在企業(yè)每年的預(yù)算支出中規(guī)定定額的環(huán)境治理費(fèi)用,用于治理混凝土生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、噪聲、廢水三大主要污染物,如攪拌機(jī)外設(shè)立攪拌棚、車輛清洗處設(shè)立專門的沉淀池等。
(2)加大對廢舊物資的利用。對混凝土生產(chǎn)過程中造成的遺撒、原材料如水泥的現(xiàn)場殘料、沉淀池的生產(chǎn)廢水應(yīng)當(dāng)立即回收和再利用,即降低了材料的損耗,提高了混凝土的產(chǎn)出率,又減少了環(huán)境污染治理費(fèi)用。
(3)研發(fā)低耗能產(chǎn)品。通過開發(fā)綠色環(huán)保混凝土,降低混凝土對水泥、砂石、水的大量消耗,另外,在產(chǎn)品中使用減水率高混凝土減水劑、凝固材料等,減少耗用和污染。
2.4降低壞賬損失
Z公司成本中心應(yīng)當(dāng)定期,至少每季度一次與所有銷售人員進(jìn)行客戶信用分析。對每位銷售人員賒銷形成的應(yīng)收賬款進(jìn)行分析,將應(yīng)收款項(xiàng)的回收情況分季度進(jìn)行公布,并列入銷售人員銷售質(zhì)量的考評范圍,避免銷售人員片面追求銷售額的增長,忽略應(yīng)收結(jié)算帶來的壞賬損失,從銷售源頭控制不良應(yīng)收賬款的形成。另外,對所有的應(yīng)收賬款,輸入財(cái)務(wù)軟件,做好賬齡分析,建立客戶信用檔案,對長期拖欠款項(xiàng)的客戶,一般為一年以上,停止合作關(guān)系。再次,每年預(yù)算支出應(yīng)收賬款管理費(fèi)用,如催收過程中的通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、訴訟費(fèi)等,加快資金的回收,減少資金成本。
2.5加強(qiáng)固定資產(chǎn)成本管理
(1)做好固定資產(chǎn)的定期維護(hù)管理,延長使用壽命。實(shí)行定機(jī)定人的制度,每臺攪拌車、運(yùn)輸車輛都有固定操作人員負(fù)責(zé),分別對每個(gè)種類設(shè)備制訂月維修費(fèi)、替換件品種和數(shù)量、油耗、電耗定額,并將每臺機(jī)械月耗在施工現(xiàn)場公布,直接與“既定人”的工資進(jìn)行績效掛鉤。
(2)準(zhǔn)確判別租入設(shè)備的租賃性質(zhì)。對于租賃期限達(dá)到機(jī)械使用壽命75%、租賃期滿有購買選擇權(quán)等符合融資租賃性質(zhì)的機(jī)械設(shè)備,成本會計(jì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確判斷,納入自有資產(chǎn)核算范疇,每月按照自有資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提,并獲得納稅收益。
(3)準(zhǔn)確使用固定資產(chǎn)折舊方法。混凝土企業(yè)的固定資產(chǎn),主要是機(jī)器及運(yùn)輸工具,常年在高強(qiáng)度,強(qiáng)震動下操作,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,向稅務(wù)部門申報(bào)使用加速折舊方法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,加快投資的回收,獲得資金的時(shí)間價(jià)值和稅收效益。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】機(jī)電設(shè)備;技術(shù)改造;安全運(yùn)行
1.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)管理
1.1建立健全各種管理制度
在煤炭行業(yè)中,機(jī)電設(shè)備管理涉及面廣,工作量大,必須有一套健全的機(jī)電管理制度,如《機(jī)電設(shè)備管理制度》、《斜巷運(yùn)輸管理制度》、《機(jī)電設(shè)備大、中修管理辦法》《機(jī)電設(shè)備檔案管理制度》等,讓設(shè)備管理人員在設(shè)備管理中有章可循,嚴(yán)格按各種管理制度開展工作,確保設(shè)備管理工作的順利運(yùn)行。
1.2建立完善管理機(jī)構(gòu)
我們要把“抓住機(jī)電就是出煤”這句話落到實(shí)處,要在企業(yè)中形成完善的設(shè)備管理體系,集團(tuán)公司要有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)設(shè)備管理與維修系統(tǒng)的正常運(yùn)作,各基層單位設(shè)置專職的設(shè)備管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定設(shè)備全過程的管理制度和設(shè)備管理目標(biāo),并組織實(shí)施和考核,組織設(shè)備管理與維修人員完成企業(yè)管理的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各個(gè)機(jī)構(gòu)在設(shè)備的選型、采購、現(xiàn)場管理、設(shè)備維修、備件質(zhì)量管理、設(shè)備檔案資料管理、設(shè)備報(bào)廢等各項(xiàng)工作都有專人負(fù)責(zé),所有設(shè)備管理人員嚴(yán)格按照設(shè)備管理制度和工作要求,隨時(shí)對設(shè)備的使用,維修情況及設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查,確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.3加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)管力度
我們要充分認(rèn)識到設(shè)備是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ),為保證設(shè)備的完好率、待修率、事故率,達(dá)到有關(guān)規(guī)定的目標(biāo),就要將各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)作為考核內(nèi)容,分解到各個(gè)生產(chǎn)礦井和基層單位,對生產(chǎn)礦井和基層單位實(shí)行月考核、季評比、年表彰,從而調(diào)動各生產(chǎn)礦井和基層單位抓好設(shè)備管理的自覺性;為保證各項(xiàng)管理制度的落實(shí),各單位要設(shè)置專職設(shè)備管理人員,專職設(shè)備管理人員按工作需要分為倉庫管理人員、地面現(xiàn)場使用管理人員、井下現(xiàn)場使用管理人員,并且實(shí)行分片包干制度,對專職管理人員的工作,由上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督。凡是上級領(lǐng)導(dǎo)查出的問題,而專職管理員未發(fā)現(xiàn),對專職管理員進(jìn)行處罰,并由其監(jiān)督整改。凡專職管理發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)下發(fā)整改通知單,限期整改,并對使用單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。嚴(yán)格遵循“四不放過”原則,對當(dāng)事人及部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并通報(bào)批評,使大家從中吸取教訓(xùn),降低事故率。嚴(yán)格配件及材料的質(zhì)量和計(jì)劃管理,保證設(shè)備的良好性能。
2.狠抓機(jī)電設(shè)備檢修任務(wù)
加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢修是企業(yè)保障安全生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本的重要管理途徑之一。
2.1機(jī)電設(shè)備的日常檢查檢修
針對生產(chǎn)實(shí)際,生產(chǎn)單位要制定機(jī)電設(shè)備日常檢查、檢修管理辦法,并確定每日檢查、檢修時(shí)間。各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位生產(chǎn)實(shí)際,每天拿出2~4 h時(shí)間作為設(shè)備的日檢時(shí)間,由包機(jī)維修工負(fù)責(zé),對設(shè)備進(jìn)行檢查、檢修,確保設(shè)備一般隱患不過班,重大隱患不過天,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn),將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.2定期檢查檢修
各生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格執(zhí)行每年不低于12個(gè)檢修日進(jìn)行停產(chǎn)檢修制。各生產(chǎn)礦井根據(jù)設(shè)備平時(shí)檢查、技術(shù)測定及運(yùn)行狀態(tài),年初由機(jī)電礦長組織有關(guān)設(shè)備管理、維修人員進(jìn)行編制當(dāng)年設(shè)備停產(chǎn)檢修計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃抓好落實(shí),檢修重點(diǎn)要放在平時(shí)不能停運(yùn)的設(shè)備上,重點(diǎn)解決設(shè)備零部件磨損或腐蝕超限,恢復(fù)設(shè)備技術(shù)性能,對設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定,更換油等,確保機(jī)電設(shè)備性能處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
2.3設(shè)備的大修
集團(tuán)公司要根據(jù)各單位設(shè)備使用狀態(tài),技術(shù)鑒定情況,每年編制設(shè)備大修計(jì)劃,上報(bào)批準(zhǔn)后,將費(fèi)用分解到各有關(guān)單位組織實(shí)施,職能部門監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)建立設(shè)備大修質(zhì)量驗(yàn)收制度。由職能部門、承修單位、使用單位三方面驗(yàn)收合格后方能投入使用,否則,不予結(jié)算修理費(fèi)用,并責(zé)令其返修至驗(yàn)收合格為止。在管理上要掌握規(guī)律,完善制度,嚴(yán)格考核,防治結(jié)合,從而有效地保證了設(shè)備維修質(zhì)量。
3.重視機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造
當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷早就成為人們的共識??茖W(xué)技術(shù)正以日新月異的速度在發(fā)展,在煤炭行業(yè)中,技術(shù)改造是企業(yè)走向內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)裝備水平和新工藝水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的有效手段之一。我們要想提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,就必須盡可能的依靠科學(xué)進(jìn)步,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,本著少投入,多技改的原則加大更新改造的力度,充分發(fā)揮廣大知識分子和科技人員的主體作用,不斷提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率。依靠科技進(jìn)步,保證企業(yè)在市場中的競爭能力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作
在煤炭行業(yè)中,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的七個(gè)主要專業(yè)中,機(jī)電、運(yùn)輸就占了兩個(gè)專業(yè)。同時(shí),一個(gè)礦井機(jī)電、運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低,對該礦井機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行、整個(gè)礦井安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。要想搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須依靠和調(diào)動廣大職工的積極性。要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,特別是職能部門的管理人員,要真正認(rèn)識到?jīng)]有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,就沒有安全生產(chǎn),就沒有效益,使大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成為職工們的自覺行動。同時(shí),開展一系列競賽、會戰(zhàn)等活動,形成競爭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)操作、維修人員的責(zé)任心的提高,降低機(jī)電運(yùn)輸事故率,為機(jī)電運(yùn)輸事故向零突破奠定基礎(chǔ),對機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作起到積極的推動作用。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不是一朝一夕的事,也不是一次檢查就完事大吉的事情。因此,對機(jī)電設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要做到持之以恒,正是基于這種認(rèn)識,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,應(yīng)做為我們平時(shí)工作的重中之重來常抓不懈。只有抓好了機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,才能為所有機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ),才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供保證。
總之,在煤炭行業(yè)的發(fā)展中,抓好機(jī)電設(shè)備管理工作,要不驕不躁,不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身的思想認(rèn)識,改進(jìn)和完善各項(xiàng)管理制度,以管理為重點(diǎn)落實(shí)到位,消滅機(jī)電事故隱患,才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行和礦井的安全生產(chǎn),才能真正為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]薛三年.淺談煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理[J].科學(xué)之友,2011,(05).
【關(guān)鍵詞】 除雜;煤流;除雜制度;篦子
一、前言
河南省永煤集團(tuán)安陽鑫龍煤業(yè)龍山選煤廠始建于1995年,1996年4月投產(chǎn),選煤工藝為跳汰,設(shè)計(jì)能力為20萬噸/年,入洗原煤主要為龍山礦生產(chǎn)的無煙煤。進(jìn)入2000年后,龍山選煤廠增設(shè)塊煤分選、粗煤泥回收、濃縮壓濾等工藝系統(tǒng)。入洗能力達(dá)到45萬噸/年,各選煤產(chǎn)品質(zhì)量上乘可靠,深受用戶親睞,末精煤被安陽鋼鐵公司評為免檢產(chǎn)品,為龍山煤業(yè)公司的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。
二、煤流中雜物的來源和除雜的意義
(一)、雜物的來源
雜物就是與煤無關(guān)的物品,又指煤中含有的鐵器、雷管、炮線、塑料袋等等,煤中雜物的來源大概可以歸結(jié)為三類:自然形成的雜物、開采過程中的雜物、洗選過程中的雜物。
1、自然形成的雜物
自然形成的雜物就是指煤在形成過程中一些沒有形成煤的植物枝干和其他雜質(zhì),這類雜質(zhì)在煤未被開采前就已經(jīng)在煤中,與煤層形成的地理?xiàng)l件和物理化學(xué)因素有關(guān),屬于自然雜物,比如煤中的植物枝干。
2、開采過程的雜物
開采過程的雜物指煤在開采過程中產(chǎn)生的雜物,破煤、裝運(yùn)、支護(hù)等等工序都需要鋼材等材料,難免在開采工程中一些鐵器、雷管等雜物混入煤中,屬于人為雜物。
3、洗選過程中的雜物
煤在洗選的工程中要經(jīng)過皮帶機(jī)的運(yùn)輸轉(zhuǎn)載和篩分等等,崗位操作人員所帶的日常工具、勞保用品和食物及食物盛放的塑料袋等等都有可能因?yàn)椴僮魅藛T的責(zé)任心差而混入煤流中,這些雜物也屬于人為雜物。
(二)、除雜的意義
雜物在生產(chǎn)過程中隨煤流運(yùn)輸?shù)竭x煤廠各個(gè)車間和每道工序,甚至最后依然留在商品煤中。煤在洗選過程中一般經(jīng)過破碎、篩分、洗選、脫水等工序,而雜物的存在對這些工序都有影響,致使破碎效果差,堵塞篩孔或篩縫,洗選效率和效果差,脫水效果差,甚至影響到設(shè)備的壽命,如果經(jīng)過以上工序沒有除去雜物,那么雜物就會隨煤流一起到商品煤中,影響商品煤質(zhì)量,進(jìn)而影響商品煤價(jià)格和銷售,以致使企業(yè)蒙受重大損失。
三、龍山選煤廠除雜背景
2010年6月-10月,對選煤廠生產(chǎn)工藝流程及除雜情況進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查,結(jié)果如下:
1、商品煤產(chǎn)品共有四種:精煤、原大塊、精中塊、精小塊、夾矸中塊,其中精中塊、精小塊、產(chǎn)品中20mm以上雜物很多,具體數(shù)據(jù)如表1所示。
2、煤流線中雜物過多,容易堵塞選煤設(shè)備,從影響選煤正常生產(chǎn),月影響生產(chǎn)時(shí)間在5小時(shí)以上,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,表2為雜物對生產(chǎn)影響時(shí)間統(tǒng)計(jì)。
造成產(chǎn)品銷售不暢,煤場各種產(chǎn)品囤積量大。
四、分析原因
1、原料煤中雜物過多
對礦井原煤進(jìn)行勘察、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)礦井原煤質(zhì)量特別差,矸石較多、雜物較多、灰分偏高,直接導(dǎo)致除雜困難。
2、運(yùn)輸設(shè)備速度過快
對運(yùn)輸設(shè)備速度進(jìn)行監(jiān)測后發(fā)現(xiàn),原煤車間主皮帶、302原煤皮帶、700小精粒皮帶、精中塊煤皮帶運(yùn)行速度達(dá)到1.06m/s,由于速度過高存在不安全因素,員工未能及時(shí)將雜物揀出
3、管理制度不完善無獎(jiǎng)懲措施
因?yàn)槭芨鞣N因素的影響,各項(xiàng)管理制度不完善,職工的自由度較大,沒有相關(guān)獎(jiǎng)罰措施,直接影響到整個(gè)系統(tǒng)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
五、解決方案
1、消除大塊礦井原煤雜物
通過和龍山煤礦協(xié)調(diào),安裝300mm除雜篦子,在有斷層,陷落柱、夾矸、火成巖等煤質(zhì)變化時(shí)對煤矸分流,使大塊矸與煤在井下分離,300mm以上木頭、抬木、矸石在井下予以清除,減少運(yùn)輸和分選的成本。
2、減低皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)速度
對煤流線運(yùn)輸運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真分析,對上述設(shè)備的驅(qū)動方式進(jìn)行重新設(shè)計(jì),采用安裝新型K型減速機(jī)、配套驅(qū)動滾筒,使運(yùn)輸設(shè)備的速度控制在0.8 m/s左右,改造完成后,設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn),員工除雜工作安全可靠,200mm雜物回收達(dá)到80%以上。
3、部分崗位設(shè)除雜設(shè)施
(1)針對原煤車間主皮帶、揀矸皮帶,跳汰車間302原煤皮帶、700小精粒皮帶、精中塊煤皮帶增加除雜箱,增加除雜標(biāo)識牌,加大除雜力度。
(2)、針對跳汰車間煤泥水系統(tǒng)自流地溝存在雜物現(xiàn)象,增加除雜篦子,使雜物得到有效清除,避免再次進(jìn)入煤泥水系統(tǒng)。
(3)、針對跳汰車間及煤泥水車間主循環(huán)水泵房、粗煤泥回收循環(huán)水泵房、帶式壓濾機(jī)沖洗水池沒有雜物過濾裝置,容易造成泵體、管道阻塞,影響正常生產(chǎn)現(xiàn)象,安裝雜物箱,水泵過濾雜物網(wǎng),使10mm以上雜物得到有效過濾回收。
4、完善除雜管理制度
分別制定了《選煤廠手揀矸管理制度》、《選煤廠雜物回收制度》等等,完善了選煤廠管理制度,利用班前會的時(shí)間組織職工反復(fù)學(xué)習(xí),認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,獎(jiǎng)懲在廠內(nèi)部市場化工資結(jié)算中兌現(xiàn)。
六、實(shí)施效果
1、商品煤中百噸20mm以上雜物含量降至12kg以下,商品煤質(zhì)量提高,用戶滿意度提升,表3為2011年2—5月份百噸商品煤雜物含量統(tǒng)計(jì)表。
關(guān)鍵詞:煤礦機(jī)電安全隱患排查方法
中圖分類號:X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
隨著技術(shù)的進(jìn)步,我國煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化水平也不斷提高,煤礦機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用大幅度提高了生產(chǎn)的效率和效益,但是另一方面由其帶來的安全隱患也在不斷增加。如何有效地排查煤礦機(jī)電安全隱患成為煤礦安全管理的重要工作。本文就煤礦機(jī)電隱患排查與處理措施方面提出自己的見解。
1、煤礦機(jī)電的安全隱患
1.1 管理人員工作不到位
煤礦機(jī)電的安全隱患很大部分是由于工作人員安全意識淡薄,技術(shù)不嫻熟導(dǎo)致的。管理人員只注重煤礦生產(chǎn)效益而忽略了工作人員的安全意識問題.沒有對工作人員貫徹“安全第一”的思想.不能按時(shí)對工作人員進(jìn)行工作技術(shù)和安全意識上的專項(xiàng)培訓(xùn).這種工作態(tài)度和管理方法忽視了工人的人身安全,也會嚴(yán)重影響工作的順利進(jìn)行。
1.2 特種技術(shù)人員技術(shù)水平參差不齊
特種技術(shù)人員是煤礦機(jī)電安全生產(chǎn)的主力部隊(duì).高水平的操作技巧和大量的煤礦機(jī)電生產(chǎn)的相關(guān)知識儲備是其必須具備的素質(zhì)。但是由于特種技術(shù)人員的不斷更新?lián)Q代,使得其技術(shù)水平嚴(yán)重參差不齊.部分技術(shù)人員由于經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致技術(shù)生疏從而導(dǎo)致生產(chǎn)過程中的漏洞,給煤礦事故埋下隱患,后果嚴(yán)重。
1.3 煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備存在安全隱患
除了操控運(yùn)輸設(shè)備的工作人員之外,煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備也是煤礦生產(chǎn)過程中的必要部分。運(yùn)輸設(shè)備的維修檢查不徹底、保養(yǎng)工作不到位、沒有及時(shí)清理更換、沒有定期進(jìn)行安全隱患的排查.設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)安裝位置錯(cuò)誤或者沒有打好安裝基礎(chǔ)等都會埋下安全隱患。
2、排查煤礦機(jī)電安全隱患的相關(guān)措施
2.1 加強(qiáng)]_作人員的安全意識教育“安全第一”的思想應(yīng)該始終放在各項(xiàng)工作的首位,安全工作到位后自然會帶動經(jīng)濟(jì)效益的增長。加強(qiáng)工作人員的安全意識教育工作,保護(hù)每個(gè)工人的人身安全是管理人員義不容辭的責(zé)任。所以公司應(yīng)該定期進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)工作,灌輸“安全第一”的丁作理念,將 人的人身安全與公司的經(jīng)濟(jì)效益提到同等的高度,甚至高于經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 完善各項(xiàng)管理制度
“無規(guī)矩不成方圓”.安全的施工環(huán)境離不開先進(jìn)的管理,而先進(jìn)的管理又得益于完善的管理制度。管理人員的決策關(guān)系到整個(gè)礦井的生產(chǎn)方向.但是在煤礦管理中貪污受賄、的現(xiàn)象屢禁不止.這種只顧個(gè)人利益的行為為煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全埋下重大安全隱患。所以,要確立與之相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,使對煤礦機(jī)電各項(xiàng)工作的檢查、排查工作都有規(guī)可循,這樣能夠保障排查工作的順利進(jìn)行,也能夠?qū)芾砣藛T的El常工作進(jìn)行監(jiān)管.
2.3 加強(qiáng)對特殊工種的技術(shù)培訓(xùn)
煤礦機(jī)電運(yùn)輸工作具有很強(qiáng)的技術(shù)性,對特殊工作人員的要求極高,不僅是強(qiáng)大的理論知識做指導(dǎo),還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對機(jī)電運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的各種問題。為了能夠培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的特種工作人員,就要加強(qiáng)對特殊工人在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、安全意識等方面的培訓(xùn),采用“一師一徒”制,將上一代的丁作經(jīng)驗(yàn)傳輸給新一代的工人。再將這些工作經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)相融合總結(jié)出更適合于現(xiàn)代機(jī)電運(yùn)輸?shù)姆桨福瑢⒙裨诠と酥械拿旱V機(jī)電安全隱患降到最低。
2.4 重視對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安裝、維護(hù)、管理、維修和更新?lián)Q代工作
要制定一項(xiàng)針對煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的相關(guān)工作的管理制度.嚴(yán)格按照管理制度來對機(jī)器設(shè)備進(jìn)行有序的管理維修等工作。在運(yùn)輸設(shè)備管理制度中應(yīng)該明確規(guī)定機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的安裝標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)機(jī)器使用程度規(guī)定出保養(yǎng)次數(shù)和間隔天數(shù),設(shè)立定期檢查制度,根據(jù)檢查結(jié)果安排專業(yè)人員對設(shè)備進(jìn)行維修。對已經(jīng)到期或者快要到期的運(yùn)輸設(shè)備按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新?lián)Q代,并完善運(yùn)輸設(shè)備的安裝驗(yàn)收管理工作,防止機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備本身安全事故的發(fā)生。各單位應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的計(jì)劃.還要注意更新?lián)Q代的機(jī)器應(yīng)該符合國家相關(guān)規(guī)定.制定的各項(xiàng)規(guī)章制度都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
2.5 加強(qiáng)礦井質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理
關(guān)鍵詞:礦山企業(yè),財(cái)務(wù)預(yù)算,問題,建議
1.引言
近年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,鋼鐵的需求量大增,而本鋼企業(yè)作為一家老牌鋼鐵企業(yè),也獲得了再次蓬勃發(fā)展的機(jī)會,取得了可喜的成就。本鋼礦業(yè)公司是本溪鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司下屬子公司,在籍職工13458人,擁有固定資產(chǎn)原值40.07億元,凈值10.82億元。公司下屬9個(gè)單位,包括鐵礦、石灰石礦、選礦廠、運(yùn)輸公司等,擔(dān)任著為母公司提供原料的任務(wù)。在公司集團(tuán)快速發(fā)展的階段,財(cái)務(wù)管理工作也顯得尤為重要,但是就目前的情況來看,礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,特別是預(yù)算管理制度的建設(shè),仍然有較大的提升空間。
2.財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念
財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度的重要組成部分之一,通過預(yù)算管理對企業(yè)的人力、物力等各種資源進(jìn)行整合,明確各部門、各時(shí)期的任務(wù)及目標(biāo),不僅能夠保證企業(yè)提出的經(jīng)營目標(biāo)能夠按時(shí)完成,而且也是衡量各部門、員工績效表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要制度保障。
3.本鋼礦業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度中存在的問題
3.1 企業(yè)的預(yù)算管理意識不足
本鋼礦業(yè)成立于1905年,依托于本鋼企業(yè),擔(dān)負(fù)著采礦、篩選、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任,一百余年的發(fā)展歷程一方面見證了企業(yè)的生命力,另一方面在企業(yè)的經(jīng)營和管理中,受傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營思維影響較深,管理層并沒有充分意識到預(yù)算管理制度的意義,在企業(yè)的經(jīng)營中仍然對預(yù)算管理存在一定的盲區(qū),比如每年的預(yù)算一旦決定則不能更改,過于剛性;費(fèi)用預(yù)算不合理;執(zhí)行過程中監(jiān)督、控制、激勵(lì)不力;對預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果并沒有很好的反饋,僅僅把預(yù)算管理作為激勵(lì)員工完成任務(wù)、控制成本的一種手段,而忽略了企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
3.2 企業(yè)預(yù)算管理的組織體系尚不完善
本鋼企業(yè)作為母公司,在其財(cái)務(wù)部門下設(shè)了預(yù)算部門,主要負(fù)責(zé)組織編制公司全面預(yù)算,對子公司的預(yù)算進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;公司預(yù)算執(zhí)行情況分析、監(jiān)督及考核;預(yù)算調(diào)整情況審核,并提出意見報(bào)公司審批。就本鋼礦業(yè)的預(yù)算工作而言,主要是服從其母公司的安排,再對總的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解,下達(dá)到各個(gè)子單位。就預(yù)算的制定和執(zhí)行而言,本鋼礦業(yè)公司總體上處于較為被動的地位。
從母公司及子公司的預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)而言,公司的管理層仍認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算是單純屬于財(cái)務(wù)部門的工作,而忽略了財(cái)務(wù)預(yù)算中涉及到各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,是有效的整合企業(yè)各部門資源完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制度保障。而財(cái)務(wù)部門對預(yù)算管理的涉入也處于叫為淺層次的階段,很大程度上是根據(jù)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理層的意圖來制定預(yù)算,這也就導(dǎo)致了預(yù)算和實(shí)際況存在一定的距離。因?yàn)轭A(yù)算的制定過程并不完善,各個(gè)部門之間的矛盾和沖突并不能完全的得到調(diào)整和解決,又沒有一個(gè)獨(dú)立且高于各個(gè)部門的預(yù)算管理部門來對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和控制,這也影響了最終預(yù)算的執(zhí)行效果。
3.3 預(yù)算編制程序有待改進(jìn)
現(xiàn)行的預(yù)算編制程序即先由本鋼公司制定年度的預(yù)算計(jì)劃,然后由預(yù)算處制定各個(gè)分公司的預(yù)算,再由本鋼礦業(yè)對其預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行層層分解,制定具體的預(yù)算管理計(jì)劃并下發(fā)到各個(gè)部門進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分,將目標(biāo)和任務(wù)具體到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)員工身上。
但這種編制程序仍是存在一定問題的,隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長和對鋼鐵需求量的穩(wěn)步上升,礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn),在一定程度上也掩飾了企業(yè)預(yù)算管理方面的漏洞,比如各種資源的消耗指標(biāo)和各種費(fèi)用僅憑經(jīng)驗(yàn)和表明現(xiàn)象進(jìn)行制定,并沒有聯(lián)系市場的變化波動情況和企業(yè)生產(chǎn)條件的變化,而資金也基本上是按需供應(yīng),從一定程度上助長了不合理大量占用資金的狀況,管理者往往更關(guān)注于年終的利潤是否完成了計(jì)劃,而對于執(zhí)行的過程給予的監(jiān)督程度則不足。
此外,財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法也有待改進(jìn),本鋼企業(yè)仍然采用計(jì)劃模式下的增量編制法來編制下一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算,根據(jù)以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)來確定下一年各項(xiàng)科目的浮動范圍。但是就鋼鐵企業(yè)的特點(diǎn)來看,受到外界的因素影響較大,如國外鐵礦石漲價(jià)就可能影響到整體市場的需求狀況,本鋼企業(yè)自身的經(jīng)營目標(biāo)要受到市場各個(gè)因素的影響,而這也影響到企業(yè)對于原料的需求。但是用增量預(yù)算法無法涵蓋非正常因素所帶來的影響,預(yù)算管理也難以真正發(fā)揮作用。因此,要改變傳統(tǒng)的增量預(yù)算法,比如改用零基預(yù)算法等方法進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
4.完善本鋼企業(yè)預(yù)算管理制度的建議
4.1 加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理的意識
要完善本鋼企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,就要加強(qiáng)員工對于預(yù)算管理制度的認(rèn)識和理解,為構(gòu)建預(yù)算管理制度提供良好的環(huán)境。
首先,要加強(qiáng)管理層對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的理解和認(rèn)識,通過舉辦培訓(xùn)班或是相關(guān)課程使得管理層對財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度有更深刻的了解,體會到財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)完成既定生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略部署、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性工作。通過進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,可以將企業(yè)的長期經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)一步具體化,如產(chǎn)銷量目標(biāo)、成本控制、費(fèi)用控制目標(biāo)等,并結(jié)合例外情況,對企業(yè)相關(guān)經(jīng)營活動進(jìn)行評價(jià),也是企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段之一。此外,財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度能夠更為明確的分析和調(diào)動企業(yè)的各項(xiàng)資源,有利于整合資源,調(diào)和部門之間的矛盾,優(yōu)化內(nèi)部流程,更有利于企業(yè)的發(fā)展。
其次,要加強(qiáng)對員工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的教育,強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理制度中的全員參與原則。只有員工積極參與到財(cái)務(wù)預(yù)算管理之中,管理層在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)才能夠更為貼近企業(yè)生產(chǎn)和銷售的實(shí)際情況,而且也有利于調(diào)動員工的工作積極性,增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感。比如不同的部門,如開采部門與篩選部門,所耗用的生產(chǎn)資料都不盡相同,在預(yù)算管理中的重點(diǎn)也不相同,對于前者,還要結(jié)合礦藏特點(diǎn)和安全指標(biāo)進(jìn)行管理,對于后者,要引入采選精細(xì)化指標(biāo)予以輔助,同時(shí)兼顧兩者的特殊性,這樣才能為不同部門的員工所接受,也能夠保證預(yù)算管理的執(zhí)行效果。
4.2 設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算管理部門
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是關(guān)系到企業(yè)各個(gè)部門、生產(chǎn)銷售中各個(gè)環(huán)節(jié)的一種綜合的預(yù)算管理制度,是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的一種工具,直接體現(xiàn)了管理層的意圖,因此應(yīng)該在公司的管理高層下設(shè)獨(dú)立的預(yù)算管理委員會,脫離財(cái)務(wù)部門,直接負(fù)責(zé)預(yù)算的制定、實(shí)施、評價(jià)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,負(fù)責(zé)調(diào)解各個(gè)子公司、各個(gè)部門之間的矛盾,預(yù)算的調(diào)整等工作直接向公司的管理高層報(bào)告。
4.3 進(jìn)一步完善預(yù)算的編制流程和方法
在編制流程上,要結(jié)合“自上而下”和“自下而上”兩種方式,首先,要深入各個(gè)部門,了解真實(shí)的生產(chǎn)情況和員工的切實(shí)需求,其次,要結(jié)合公司管理層做出的長期經(jīng)營計(jì)劃,編制財(cái)務(wù)預(yù)算,預(yù)算的主要內(nèi)容包括生產(chǎn)計(jì)劃、每道工序及不同車間的作業(yè)量、采選平衡、粗加工平衡、精加工平衡、輔料平衡、主營業(yè)務(wù)收入、費(fèi)用預(yù)算等。如果生產(chǎn)的技術(shù)并未有較大的更改,且生產(chǎn)效率維持不變,可以采用增量預(yù)算法來進(jìn)行下一年的預(yù)算編制,而對于靈活度較大的部門,則可以考慮采用零基預(yù)算法,最大程度的控制費(fèi)用和成本,提高資金的利用率。
5.結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有的礦山企業(yè)也要逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步完善全面的預(yù)算管理制度,將預(yù)算管理制度納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。建立了完善的預(yù)算管理制度,一方面有利于企業(yè)所有者對經(jīng)營管理者進(jìn)行考核,另一方面也有利于合理配置企業(yè)資源,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:本溪鋼鐵(集團(tuán))礦業(yè)有限責(zé)任公司石灰石礦)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 鐵路;財(cái)務(wù)制度;影響;要求
2006年12月4日,財(cái)政部了新修訂的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(以下簡稱《通則》)。新《通則》的出臺。對于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為、維護(hù)企業(yè)相關(guān)各方權(quán)益和社會經(jīng)濟(jì)秩序以及推動企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的完善。貫徹依法行政精神、構(gòu)建新型的企業(yè)財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系具有深遠(yuǎn)意義。鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為一個(gè)大型的國有企業(yè),實(shí)施的是鐵道部――鐵路局――站段三級管理體制。新《通則》的實(shí)施對完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系、規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為、監(jiān)督鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行等方面將起到重要作用,也將為確保和諧鐵路建設(shè)發(fā)展資金的需求提供強(qiáng)有力的保障。
一、新《通則》旨在打造企業(yè)財(cái)務(wù)管理新平臺
(一)新《通則》的六個(gè)創(chuàng)新
新《通則》對在我國實(shí)行了10多年的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了全面改革和創(chuàng)新,主要包括:
1 功能創(chuàng)新。企業(yè)財(cái)務(wù)制度不再對會計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量作出規(guī)定。也不再為企業(yè)納稅扣除項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。轉(zhuǎn)向主攻企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程所伴生的財(cái)務(wù)活動,圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì),對企業(yè)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)關(guān)系作出規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理。
2 觀念創(chuàng)新。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,樹立企業(yè)的社會責(zé)任意識和企業(yè)價(jià)值觀念,對企業(yè)重組中的資本權(quán)益事項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,改變了企業(yè)以往“重會計(jì)、輕財(cái)務(wù)”,“重核算、輕管理”的傾向。
3 體制創(chuàng)新。從政府宏觀財(cái)務(wù)、投資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營者財(cái)務(wù)三個(gè)層次,構(gòu)建資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理級次。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級次。
4 體系創(chuàng)新。建立了開放性的企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系,便于《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》實(shí)施以后根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況、國家法制建設(shè)情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,不斷地調(diào)整、改革和發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
5 機(jī)制創(chuàng)新。按照“規(guī)范、有效”的原則,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,明確財(cái)務(wù)決策的要求。運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制、財(cái)務(wù)預(yù)警等管理方法實(shí)施財(cái)務(wù)控制,完善企業(yè)激勵(lì)分配政策,建立財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的法律責(zé)任。
6 內(nèi)容創(chuàng)新。圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié),明確了資金籌集、資產(chǎn)營運(yùn)、成本控制、收益分配、信息管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等六大財(cái)務(wù)管理要素,并結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理要素。對財(cái)務(wù)管理方法和政策要求作出了規(guī)范。
(二)新《通則》修訂的重要內(nèi)容
1 新通則規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中涉及的相關(guān)主體的行為規(guī)范,構(gòu)建了多元化財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)管理模式。
(1)改變財(cái)政對企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,政府顯然已不宜再詳細(xì)地為企業(yè)統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)管理制度,也不宜過多地采取直接方式管理國有企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)。新《通則》規(guī)范了政府在企業(yè)財(cái)務(wù)活動中的作用,將由國家直接管理企業(yè)具體財(cái)務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合,解決了以前過多直接管理企業(yè)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的“越位”以及在新形勢下對企業(yè)財(cái)務(wù)制度指導(dǎo)和服務(wù)的“缺位”問題,并規(guī)定財(cái)政管理企業(yè)財(cái)務(wù)重在指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、服務(wù)。
(2)明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體的職責(zé)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主體是投資者和經(jīng)營者。一方面,投資者可以通過資本所有權(quán)來控制和影響企業(yè)的經(jīng)營決策;另一方面,投資者面臨眾多的企業(yè)和各種各樣的金融商品,可以經(jīng)常不斷地進(jìn)行投資選擇,謀求最大的資本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影響,在具體行使資本所有權(quán)時(shí)存在一定的差異。為使國有資本保值增值,國家投資者應(yīng)該行使其財(cái)務(wù)管理職責(zé)。尤其強(qiáng)調(diào)國有及國有控股企業(yè)的投資者可以履行對經(jīng)營者的激勵(lì)、監(jiān)督、重大財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定權(quán)和重大財(cái)務(wù)活動的決策權(quán),投資者也可以通過企業(yè)章程、內(nèi)部制度、合同約定等方式將部分財(cái)務(wù)管理職能授予經(jīng)營者。經(jīng)營者財(cái)務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)精髓,企業(yè)財(cái)務(wù)的主要著眼點(diǎn)是財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。從財(cái)務(wù)決策上看,企業(yè)的融資決策、投資決策、股利分配決策等的安排都事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展,這些決策尤其是長期財(cái)務(wù)決策一般與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的最高經(jīng)營者緊密相連,因此。只能由企業(yè)最高管理層來考慮。
2 明確政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策。按照國際會計(jì)準(zhǔn)則,政府補(bǔ)助作為企業(yè)利潤核算。但是在我國現(xiàn)階段。國家財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在,這是由我國以公有制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度及國家經(jīng)濟(jì)管理職能所決定的。如果完全按照國際會計(jì)準(zhǔn)則處理,會造成以財(cái)政撥款給股東分紅的結(jié)果,有違財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展的目的。因此?!锻▌t》根據(jù)現(xiàn)階段國家財(cái)政資金的使用方式,對財(cái)政資金的財(cái)務(wù)處理作出了特殊規(guī)定。
3 規(guī)范職工激勵(lì)制度。職工激勵(lì)制度體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理注重以人為本的新理念。企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)僅僅靠物質(zhì)資源是不夠的,還要關(guān)注人力資源。企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要從注重“資源配置”轉(zhuǎn)向注重“人本管理”,需要給人以激勵(lì)并與其溝通。企業(yè)對職工的激勵(lì),包括即期的獎(jiǎng)勵(lì)和遠(yuǎn)期的股權(quán)激勵(lì)。即期的獎(jiǎng)勵(lì)可以通過調(diào)整內(nèi)部分配制度來解決?;蛘咦鳛殇N售提成列入管理費(fèi)用;遠(yuǎn)期股權(quán)激勵(lì)從本質(zhì)上講是企業(yè)現(xiàn)有投資者將既得權(quán)益讓出一部分給職工。在通過回購股份實(shí)施激勵(lì)的情況下。應(yīng)當(dāng)與《公司法》的規(guī)定相一致,以通過可供投資者分配的利潤來解決。
4 強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理制度是現(xiàn)代企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的目標(biāo)、應(yīng)對內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境變化必不可少的一項(xiàng)內(nèi)部管理制度。新《通則》加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部治理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范管理。如果企業(yè)內(nèi)部控制缺失、內(nèi)部治理不嚴(yán)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗,不僅投資者、債權(quán)人會受到損失。還會引起一系列的連鎖反應(yīng),并可能轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在開展資金籌集、資金營運(yùn)、利潤分配、重組并購等活動過程中,應(yīng)嚴(yán)加防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。并建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制。
二、新《通則》對鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的影響
鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施新體制、新布局改革取得了顯著成效。鐵道部對所屬企業(yè)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)行使出資者的權(quán)利。新《通則》除要求國有大型企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理體制必須達(dá)到一般企業(yè)的要求外。還提出了具體的規(guī)范要求。這將對鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(一)新《通則》要求企業(yè)實(shí)行資本權(quán)屬清晰、財(cái)務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財(cái)務(wù)管理體制
目前。鐵路行業(yè)依然維持著典型的政企不分的體制,在市場經(jīng)濟(jì)體制日漸成熟的環(huán)境下,鐵道部作為出資者。其職能尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。即尚未從運(yùn)輸企業(yè)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的服務(wù)者,尚未從運(yùn)輸企業(yè)的行政干預(yù)者轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)輸企業(yè)良好經(jīng)營環(huán)境的構(gòu)造者;既代表國家行使國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán),又有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán);既有鐵路行業(yè)管理的職能,又有從事生產(chǎn)經(jīng)營的職能。鐵道 部依然掌握全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和分配的權(quán)力。因此鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照新《通則》建設(shè)財(cái)務(wù)管理體制時(shí)。當(dāng)務(wù)之急就是要從源頭開始。真正實(shí)現(xiàn)政企分開。從根本上改變法人實(shí)體缺位的現(xiàn)象。鐵路運(yùn)輸企業(yè)研究和改革財(cái)務(wù)管理體制,不僅對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益有重要作用,而且對于促進(jìn)和配合財(cái)稅、金融、投資、計(jì)劃等體制改革也有重要的意義。
(二)新《通則》規(guī)定。企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定建立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理級次
現(xiàn)代企業(yè)制度要求適應(yīng)公司治理結(jié)構(gòu),建立起適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)就是規(guī)范所有者和經(jīng)營者財(cái)務(wù)權(quán)限、財(cái)務(wù)責(zé)任和財(cái)務(wù)利益的制度安排。對于一個(gè)財(cái)務(wù)管理主體,要建立“兩權(quán)三層”的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下。所有者和經(jīng)營者對企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有不同的權(quán)限,要進(jìn)行分權(quán)管理。這就是所謂的“兩權(quán)”。根據(jù)規(guī)定,按照公司的組織結(jié)構(gòu),所有者財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營者財(cái)務(wù)管理分別由股東大會(股東會)、董事會、經(jīng)理層來實(shí)施,進(jìn)行財(cái)務(wù)分層管理,這就是所謂的“三層”。如圖1所示:
鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般采用多級次的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。鐵路局財(cái)務(wù)級次的確定是鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的重要內(nèi)容。不論鐵路局所屬的獨(dú)立核算的企業(yè)法人存在多少級次,財(cái)務(wù)管理也應(yīng)相應(yīng)延伸到各級次的企業(yè)法人。
(三)新《通則》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度,明確資金調(diào)度條件、權(quán)限和程序,統(tǒng)一籌集、使用和管理資金
隨著我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展,過去那種單位分散、資源分散、管理分散的狀況得到改善,鐵路資產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)最大的優(yōu)化和組合。對資金實(shí)行集中管理是大勢所趨,全路迫切要求創(chuàng)建一個(gè)金融媒介,加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力,提供金融服務(wù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合的作用。對鐵道部而言,只有控制鐵路局的財(cái)務(wù)收支,控制其資金的流動,才能使鐵路局按照鐵道部確定的發(fā)展規(guī)劃開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。目前,鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金集中管理模式尚未真正發(fā)揮作用,如果集中管理模式能夠得到正常運(yùn)行,鐵道部就可以及時(shí)調(diào)劑余缺。遏制浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。優(yōu)化資源配置。合理使用資金,提高資金使用效率,及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋各鐵路局的財(cái)務(wù)信息。
三、新《通則》對鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的要求
新《通則》對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響是深遠(yuǎn)的。也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在建設(shè)和執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度時(shí),應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)加強(qiáng)對新《通則》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
鐵路運(yùn)輸企業(yè)貫徹執(zhí)行新《通則》,以全面理解、準(zhǔn)確把握規(guī)定的精神為前提。因此,全面、及時(shí)地組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)新《通則》,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度的首要工作。在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)過程中,既要通過新舊對照來了解新《通則》具體內(nèi)容的改革和創(chuàng)新,又要深入了解新《通則》修改與創(chuàng)新的基本背景和思路,還要結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況,切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念與方法。
(二)做好新舊財(cái)務(wù)制度的平衡過渡
新舊財(cái)務(wù)制度體系截然不同,新《通則》實(shí)施后,由于配套辦法需要逐步出臺,原有的行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度以及其他財(cái)務(wù)規(guī)定還不能完全被替代。但凡與新《通則》不一致的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以新《通則》為準(zhǔn):凡是原有規(guī)定和新《通則》都沒有規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門反映。
(三)改革企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度
執(zhí)行新《通則》后,企業(yè)不再按工資總額的14%計(jì)提職工福利費(fèi),2007年度已經(jīng)計(jì)提的職工福利費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以沖回。結(jié)合其他規(guī)定可以明確:1 從職工福利費(fèi)中列支的職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一改為按照規(guī)定比例直接從成本中列支,不再執(zhí)行基本醫(yī)療與補(bǔ)充醫(yī)療、基本養(yǎng)老與補(bǔ)充養(yǎng)老、試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行的不同財(cái)務(wù)政策。2 截至2006年12月31日,應(yīng)付福利費(fèi)賬面余額區(qū)別以下情況進(jìn)行處理:余額為赤字的,轉(zhuǎn)入2007年年初未分配利潤,由此造成年初未分配利潤出現(xiàn)負(fù)數(shù)的,依次以任意公積金和法定公積金彌補(bǔ),仍不足彌補(bǔ)的,以2007年及以后年度實(shí)現(xiàn)的凈利潤彌補(bǔ);余額為結(jié)余的,繼續(xù)按照原有規(guī)定使用,待結(jié)余使用完畢后,再按照修訂后的《通則》執(zhí)行。如果企業(yè)實(shí)行公司制改建或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)增資本公積。
(四)注意落實(shí)投資者、經(jīng)營者不同的財(cái)務(wù)管理權(quán)限與職責(zé)
按照原有的財(cái)務(wù)制度,投資者、經(jīng)營者容易造成角色互相錯(cuò)位、越位或者缺位。新《通則》明確規(guī)定:對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由投資者審議決定,或者按照企業(yè)內(nèi)部授權(quán)審批制度執(zhí)行,并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。一方面,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對照檢查各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,按照新《通則》來制定、修訂或補(bǔ)充財(cái)務(wù)管理制度;另一方面。要在實(shí)際中嚴(yán)格執(zhí)行新通則,并加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督,把規(guī)章制度落實(shí)到位。當(dāng)然。投資者履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)與權(quán)限時(shí)。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過企業(yè)股東大會、董事會或者類似權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行。而不能游離于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之外。
(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺少風(fēng)險(xiǎn)防范意識
雖然目前我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)已經(jīng)成立獨(dú)立集團(tuán)公司,并采取自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式,但由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響十分深遠(yuǎn),在其經(jīng)營管理中仍秉承著重投資與安全的理念,忽視投資回報(bào)與效益,“老國企”大鍋飯的觀念仍未徹底改變,最終導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未能將風(fēng)險(xiǎn)防范意識徹底引入企業(yè)管理中,對企業(yè)內(nèi)外部潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)未能做出及時(shí)、有效的回應(yīng)。例如,個(gè)別地區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在與客戶簽訂合同過程中,未對客戶的資信情況及合同違約責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行明確與了解,盲目追求合同的順利簽訂而增加運(yùn)輸收入,導(dǎo)致應(yīng)收運(yùn)費(fèi)無法收回。再如,個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)憑借自身雄厚的資本,盲目地為其他企業(yè)提供擔(dān)保,一旦被擔(dān)保人無法償還,將承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。(三)鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理復(fù)雜性增加隨著鐵路運(yùn)輸形式多樣性及投資領(lǐng)域的多元化,鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)場所也從國內(nèi)擴(kuò)展至國際聯(lián)運(yùn),并且將閑置資金投向房地產(chǎn)、倉儲物流等領(lǐng)域,加之鐵路運(yùn)輸收費(fèi)方式的特殊性及下屬各地子公司辦公場所的分散性,均給鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理造成一定困難,一些應(yīng)收賬款無法收回、投資失敗及財(cái)務(wù)人員侵占資產(chǎn)事件頻發(fā),極大地增加了我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重地威脅鐵路運(yùn)輸企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二、防范鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施(一)建立健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營業(yè)務(wù)開展事前、事中、事后財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制,并通過建立管理制度方式督促各地鐵路分公司及部門遵照執(zhí)行。一是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前控制方面。建立投資審批機(jī)制,在對投資項(xiàng)目進(jìn)行決策前,必須對投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后方可執(zhí)行。不但應(yīng)對投資項(xiàng)目預(yù)期收益進(jìn)行估算,還應(yīng)充分考慮投資項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn),以確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)避免盲目投資而面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事中控制方面。首先,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、有效的內(nèi)部控制制度,以規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算及降低企業(yè)員工貪污舞弊行為發(fā)生的概率,保證國有資產(chǎn)保值增值。其次,定期對企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率及現(xiàn)金比率等指標(biāo)進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在償還債務(wù)、資產(chǎn)盈利與可變現(xiàn)能力等方面存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事后控制方面。建立科學(xué)的業(yè)績考核制度,年底通過將成本預(yù)算與執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比率等方面進(jìn)行考核,一方面可以通過對表現(xiàn)突出的部門及員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以此調(diào)動員工的工作積極性,另一方面可以通過考核及時(shí)發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營中存在的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識一是思想政治方面。強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員政治理論學(xué)習(xí),向財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為警示教育,以保證財(cái)務(wù)人員在日常財(cái)務(wù)工作中能夠自覺遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)。二是專業(yè)技能方面。定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅法、會計(jì)法、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控制度及職業(yè)道德規(guī)范等方面培訓(xùn),在提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平的同時(shí),保證財(cái)務(wù)人員樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識,積極為企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出謀劃策。
(三)加大鐵路運(yùn)輸企業(yè)審計(jì)監(jiān)督力度一是外部審計(jì)方面。審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)察部門應(yīng)定期對鐵路集團(tuán)公司內(nèi)控、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行審計(jì),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題及時(shí)移交相關(guān)部門處置,以警示企業(yè)員工認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度及財(cái)經(jīng)法規(guī)。二是內(nèi)部審計(jì)方面。鐵路集團(tuán)總公司應(yīng)在內(nèi)部成立審計(jì)機(jī)構(gòu),并督促各地分公司也應(yīng)按照總公司要求成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對內(nèi)審工作的重視程度,在人、才、物方面給予內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展工作必要的支持。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本企業(yè)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)核算規(guī)范性及資產(chǎn)變現(xiàn)與盈利能力等進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,并督促企業(yè)各部門及時(shí)按照審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。