鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

一、當前存在問題

（一）事權(quán)分散。旅游業(yè)綜合性、關(guān)聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)，各旅游要素的管理事權(quán)分散到各行業(yè)主管部門，文化旅游資源掌握在文化部門，寺廟、道觀旅游資源掌握在宗教部門，水庫湖泊河流旅游資源掌握在水務(wù)部門、森林旅游資源掌握在林業(yè)部門，餐飲服務(wù)掌握在食品藥監(jiān)部門，旅游紀念品掌握在商務(wù)部門等等，旅游主管部門本身卻沒有掌握旅游資源。

（二）權(quán)責模糊。由于事權(quán)的分散，造成了責任和權(quán)力上的模糊。一是旅游業(yè)發(fā)展必然遇到旅游服務(wù)質(zhì)量和游客投訴的問題，投訴該由誰受理二是游客安全問題、景區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)內(nèi)旅游高峰交通疏導(dǎo)等問題，誰查處，誰負責按現(xiàn)行的管理體制，上述管理職責在各地做法各不相同，無明確可供借鑒經(jīng)驗，存在相互推諉的問題。

（三）支撐體系弱化。一是管理機構(gòu)體系混亂，當前從國家到地方都設(shè)有相應(yīng)的旅游管理部門，但其名稱、級別和職責各地不盡一致，基層旅游管理主管部門缺少來自上級的政策、資金、規(guī)章、行業(yè)標準支持，各自為戰(zhàn)，人員和編制量不足，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不合理等等。二是缺少法律體系支撐，對比農(nóng)、林、水、交通、衛(wèi)計等其他部門動輒十幾部法律規(guī)章，旅游立法較少。2013年4月25日2013年10月1日起施行的旅游法是迄今的第一部旅游方面專項法律，除旅游法外，缺少實施細則、規(guī)章等方面的法律支撐。三是在管理機制上，橫向縱向一盤散沙?？v向上，旅游部門是屬地管理，上級主管部門指導(dǎo)能力和支持能力很弱，而旅游產(chǎn)業(yè)偏偏是最沒有地域界限，最不能受行政區(qū)域束縛，最追求跨區(qū)域、跨界發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。橫向上，縣際之間配合、縣內(nèi)涉旅部門和各景區(qū)管委會之間配合松散，各自為政，旅游主管部門難以協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門共同推進，不能有效規(guī)范旅游市場，不能形成旅游開發(fā)、管理的合力。

二、對策研究

（一）對策思路。

經(jīng)調(diào)研各景區(qū)、景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門，廣泛征求意見后匯總以下思路。

1．注重綜合協(xié)調(diào)，旅游業(yè)作為一個關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，涉及旅游景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、交通、娛樂、購物等許多企業(yè)和相對獨立的行業(yè)，旅游業(yè)的這一特點，決定了旅游業(yè)管理體制有別于其他行業(yè)的管理體制，管理體制必須注重綜合協(xié)調(diào)力。

2．明確責權(quán)劃分，旅游業(yè)作為一個綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及旅游、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、稅務(wù)、交通等相關(guān)職能部門，必須解決好這些職能部門的協(xié)調(diào)配合問題，明確劃分管理責權(quán)，不留職能空白和職責交叉重疊。

3．發(fā)揮市場主體作用，旅游是市場消費行為，除政府管理的行政行為外，還應(yīng)充分發(fā)揮旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的自律和規(guī)范標準作用，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標準。

4．完善旅游管理機構(gòu)設(shè)置，結(jié)合洪雅地方實際，旅游管理部門必須履行綜合協(xié)調(diào)、旅游執(zhí)法等職能，定性為綜合協(xié)調(diào)部門，應(yīng)作為行政機構(gòu)進入政府組成部門，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬機構(gòu)工作重點應(yīng)側(cè)重于協(xié)調(diào)和執(zhí)法，另外還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)事業(yè)單位作為補充，承擔服務(wù)性的輔助工作。

（二）具體方案。

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及旅游業(yè)和機構(gòu)編制相關(guān)政策，按上述思路，提出4種管理體制方案，并相應(yīng)提出機構(gòu)編制設(shè)置方案。

1．綜合協(xié)調(diào)體制

（1）概述。將旅游管理分為旅游宏觀管理和具體事務(wù)管理兩個層次，分別由不同層級管理機構(gòu)負責。旅游宏觀管理層次確立一個常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)為全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)管和協(xié)調(diào)涉及旅游的部門。具體事務(wù)管理層級包括景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、旅游從業(yè)市場規(guī)范、旅游業(yè)監(jiān)控統(tǒng)計分析等職責，繼續(xù)分別由原職能部門承擔，但服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)核心統(tǒng)一管理。

（2）機構(gòu)設(shè)置。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，為常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，涉旅相關(guān)部門、單位為成員單位，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會辦公室設(shè)在旅游主管部門，由旅游主管部門承辦具體工作，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會辦公室的機構(gòu)組織形式等同于機構(gòu)編制委員會和編委辦。其它職能部門和旅游風(fēng)景（度假）區(qū)機構(gòu)按各自職責和轄區(qū)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

（3）職能設(shè)置。

明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會具有旅游資源管理權(quán)、旅游總規(guī)審定權(quán)、旅游資金使用管理權(quán)、旅游系統(tǒng)人事建議權(quán)、旅游績效考核權(quán)，通過集中事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)三個必須權(quán)限，確立縣旅發(fā)委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

旅游主管部門作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的辦事機構(gòu)，除承擔自身具有的法定職責外，還承擔綜合協(xié)調(diào)涉旅部門、單位的職責，負責縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會會議議題的收集匯總、會議籌備承辦、重要文件起草送審、會議決定事項的分解落實、跟蹤督查、績效評估建議等具體落實職責。

各個旅游風(fēng)景區(qū)管委會負責景區(qū)建成后日常事務(wù)管理，包括景（度假）區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、旅游動態(tài)日常監(jiān)控等職責，不再承擔景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、項目招商引資等職責。

景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責景區(qū)建設(shè)所需征地拆遷及景區(qū)與景區(qū)群眾矛盾糾紛調(diào)出職責，不再負責景區(qū)日常事務(wù)管理。

（4）執(zhí)法管理。采用綜合執(zhí)法形式。旅游主管部門設(shè)旅游執(zhí)法大隊，旅游、工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、公安、縣交通運輸、海事、運管、環(huán)境衛(wèi)生整治、住房建設(shè)規(guī)劃等涉及常用執(zhí)法部門，每部門抽調(diào)2－3名執(zhí)法人員充實到旅游執(zhí)法大隊，受旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會直接管理，每景區(qū)常駐3-5名執(zhí)法隊員，抽調(diào)執(zhí)法人員受本部門和執(zhí)法隊雙重管理。需抽調(diào)的執(zhí)法隊員由旅游主管部門商各涉旅部門提出名單，報旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會審定，并報縣委目標辦、縣委編委辦、縣財政局備案后，其工作安排、工作經(jīng)費、差旅費、目標下達、績效考核獎勵以執(zhí)法隊為主，編制工資關(guān)系和具體執(zhí)法工作由部門管理，對外執(zhí)法以縣級部門名義作出。

2．大旅游體制。

（1）概述。進一步加大部門制整合力度，擴大旅游概念范圍，組建大旅游局，形成旅游資源要素更豐富、監(jiān)管范圍更廣泛、執(zhí)法項目更具體的大旅游監(jiān)管機制。

（2）職能設(shè)置。

將旅游市場的主要監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容，具體包括食品藥品監(jiān)管職責、工商質(zhì)量監(jiān)管職責、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)監(jiān)管職責、物價監(jiān)管職責整合，形成統(tǒng)一的大市場監(jiān)管機制。

將旅游業(yè)監(jiān)管職責、民族宗教監(jiān)管職責、物價監(jiān)管職責、文化文物監(jiān)管職責、生態(tài)文明建設(shè)職責、地方文化縣志發(fā)掘保護職責、城鄉(xiāng)環(huán)境保護整治職責、會節(jié)策劃籌辦職責、外事旅游接待職責整合。整合后的旅游事務(wù)包括旅游資源管理保護、旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、旅游資金使用、旅游從業(yè)市場規(guī)范、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)控統(tǒng)計分析、旅游績效考核評估等。整合后的旅游執(zhí)法包括旅游資源保護執(zhí)法、導(dǎo)游旅行社執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法等。

（3）機構(gòu)調(diào)整。

將工商質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)局和縣發(fā)展改革局內(nèi)設(shè)中層機構(gòu)價格管理股整合，組建洪雅縣市場經(jīng)濟管理局，相關(guān)下屬事業(yè)單位整體劃轉(zhuǎn)，并按相近職責進行整合，原工商質(zhì)監(jiān)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商質(zhì)監(jiān)所統(tǒng)一更名為市場經(jīng)濟管理所。

將旅游局、民族宗教局、地方志辦、生態(tài)辦、城鄉(xiāng)環(huán)境整治辦、接待辦調(diào)整為政府機構(gòu)，與縣文廣新局整合，組建旅游文化生態(tài)和民族宗教局，涉及部門下屬事業(yè)單位隨同劃轉(zhuǎn)，并按相近職責進行整合。

將現(xiàn)有4個旅游風(fēng)景（度假）區(qū)更名為旅游投訴服務(wù)中心、旅游開發(fā)服務(wù)中心、旅游信息咨詢服務(wù)中心、旅游調(diào)度中心，調(diào)整為旅游文化生態(tài)和民族宗教局下屬事業(yè)單位。旅游投訴服務(wù)中心在各景區(qū)設(shè)置受理點，旅游開發(fā)服務(wù)中心在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置聯(lián)系點，均不作為實體機構(gòu)。

（4）執(zhí)法管理。

涉及外來游客的旅游投訴由旅游投訴服務(wù)中心受理點統(tǒng)一受理，現(xiàn)場調(diào)處或轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門執(zhí)法。設(shè)有派出機構(gòu)的縣級部門，由派出機構(gòu)依據(jù)具體執(zhí)法法律的授權(quán)規(guī)定，以派出機構(gòu)名義執(zhí)法或轉(zhuǎn)報縣級部門作出處罰。未設(shè)派出機構(gòu)的常用執(zhí)法事項，由縣級部門在景區(qū)設(shè)置執(zhí)勤點受理，轉(zhuǎn)報縣級部門作出處罰。

常用執(zhí)法由派出機構(gòu)和執(zhí)勤點負責，執(zhí)法權(quán)限有法律授權(quán)的在景區(qū)內(nèi)即可執(zhí)法，無授權(quán)的上報縣級主管部門以主管部門名義執(zhí)法。林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、路政、安全等不常用執(zhí)法，由縣旅游局牽頭，組織縣級相關(guān)部門開展專項執(zhí)法。

（5）與景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責劃分。由縣委、縣政府發(fā)文明確劃分景區(qū)范圍類型。規(guī)劃、在建景區(qū)范圍內(nèi)，征地拆遷及因征地拆遷產(chǎn)生的失地農(nóng)民安置、再就業(yè)與周邊群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，由景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，景區(qū)群眾工作服務(wù)中心配合調(diào)處。已建成對外開放的景區(qū)范圍內(nèi)，景區(qū)與景區(qū)內(nèi)群眾產(chǎn)生矛盾糾紛、游客與景區(qū)群眾產(chǎn)生不屬旅游消費的矛盾糾紛由景區(qū)群眾工作服務(wù)中心牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合調(diào)處。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔旅游開發(fā)、旅游管理、旅游執(zhí)法工作。

3．開發(fā)區(qū)體制。

（1）概述。參照峨嵋山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式，設(shè)立副縣級派出機構(gòu)統(tǒng)一管理全縣4個旅游風(fēng)景（度假）區(qū)旅游工作，統(tǒng)一管理4個景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或縣委、縣政府委托開發(fā)區(qū)管理）。涉旅常用監(jiān)管執(zhí)法由縣級各部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分局負責。

（2）機構(gòu)調(diào)整。

設(shè)立洪雅縣旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委和旅游經(jīng)濟區(qū)管理委員會（以下簡稱黨工委、管委會），為縣委、縣政府副縣級派出機構(gòu)，核定行政編制，所需行政編制從縣級部門行政編制中調(diào)劑。根據(jù)實際需要設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。4個景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制及人員不作調(diào)整，由縣委、縣政府委托黨工委、管委會管理，旅游經(jīng)濟區(qū)管理委員會副主任兼任景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

現(xiàn)有4個旅游風(fēng)景（度假）區(qū)管委會更名為旅游投訴服務(wù)中心、旅游開發(fā)服務(wù)中心、旅游信息咨詢服務(wù)中心、旅游調(diào)度中心，為調(diào)整為黨工委、管委會下屬事業(yè)單位。

工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、公安、林業(yè)、城市執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等縣政府組成部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分局，分局受縣局機關(guān)和開發(fā)區(qū)黨工委、管委會雙重領(lǐng)導(dǎo)，以開發(fā)區(qū)黨工委、管委會管理為主。開發(fā)區(qū)分局機構(gòu)級別為副科級，核定編制2－4名，從縣局機關(guān)調(diào)劑。

縣旅游局從部門掛牌機構(gòu)調(diào)整為縣政府工作部門，與開發(fā)區(qū)黨工委、管委會合署辦公，兩塊牌子、一套人馬，由1名管委會副主任兼任旅游局局長。

（3）職能設(shè)置。黨工委、管委會根據(jù)授權(quán)（或縣委、縣政府委托），履行對轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分政治職責和全面經(jīng)濟、社會方面職責。具體負責全縣旅游業(yè)規(guī)劃、旅游指標分解下達、旅游目標考核、旅游資金使用安排、旅游資源項目化、旅游對外統(tǒng)一招商宣傳營銷推介、質(zhì)量標準管理等職責，負責組織縣級部門開發(fā)區(qū)分局在景區(qū)內(nèi)的執(zhí)法并對執(zhí)法成效進行考核。

（4）執(zhí)法管理。景區(qū)常用執(zhí)法由各開發(fā)區(qū)分局負責，以分局名義執(zhí)法。不常用執(zhí)法轉(zhuǎn)報縣級部門查處。

4．景鎮(zhèn)一體體制。

（1）概述。將4個旅游風(fēng)景（度假）區(qū)委托所鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任景區(qū)黨工委書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任景區(qū)（度假）管委會主任，縣委、縣政府對景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行捆綁考核，實行深度的政園合一。

（2）執(zhí)法管理。采用授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法結(jié)合的形式。在景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸設(shè)有派出機構(gòu)的縣級部門，包括縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣公安局，由縣級部門派出機構(gòu)直接執(zhí)法。派出機構(gòu)受縣級部門和景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主，執(zhí)法工作受縣級部門指導(dǎo)。派出機構(gòu)執(zhí)法人員年度考核占鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標，工作安排、工作經(jīng)費、差旅費、目標獎納入景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。具體派出機構(gòu)執(zhí)法人員由縣級部門提出名單，商景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定后，報縣委目標辦、縣委編委辦、縣財政局備案。

在景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)派出機構(gòu)的縣級部門，適用簡易執(zhí)法程序的執(zhí)法，由縣級部門委托景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，具體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊承擔，需委托的部門由黨工委提出，報縣政府審定，委托程序報縣政府法制辦備案。不適宜委托的執(zhí)法，由縣級部門查處。

三、結(jié)語

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

你們好。

我叫，今年歲，學(xué)歷，個人工作經(jīng)歷介紹，首先，我要感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務(wù)肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學(xué)，給各位領(lǐng)導(dǎo)作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：

一是我有比較扎實的理論基礎(chǔ)。大學(xué)期間我學(xué)習(xí)的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學(xué)里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學(xué)習(xí)，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯(lián)網(wǎng)等積極學(xué)習(xí)其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。

二是積累了一定的實際工作經(jīng)驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經(jīng)驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領(lǐng)導(dǎo)對我自身工作的肯定。雖然現(xiàn)在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。

競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。

規(guī)劃發(fā)展方面：

1、盡快編制完成全縣旅游“五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)舟山市海洋旅游“五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導(dǎo)性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導(dǎo)全縣旅游業(yè)發(fā)展。

2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結(jié)果已經(jīng)出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設(shè)重點。

3、加強景區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內(nèi)重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設(shè)，確保每個建設(shè)項目都有科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，并負責監(jiān)督有關(guān)單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。

4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質(zhì)量等級評定員培訓(xùn)班，從我縣旅游區(qū)的建設(shè)情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導(dǎo)和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產(chǎn)品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產(chǎn)品。

6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。目前大多數(shù)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導(dǎo)各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。

市場開發(fā)方面：

一是深入開展市場調(diào)查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調(diào)查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎(chǔ)，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。

二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網(wǎng)站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。

三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。

四是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉(zhuǎn)變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。

五是做好嵊泗旅游網(wǎng)的籌建工作。目前已與中國博客網(wǎng)達成初步協(xié)議，由他們負責為嵊泗旅游網(wǎng)的設(shè)計及維護，

我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網(wǎng)站建成后做好網(wǎng)站信息的更新和日常管理工作。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

一、業(yè)務(wù)工作

實施各項工程造林4.86萬畝。其中義務(wù)植樹和荒山造林3.78萬畝，根據(jù)年初制定的造林任務(wù)：年全縣計劃投資561.00萬元資金。189.00萬元；利用植被恢復(fù)造林1.09萬畝的372.00萬元。經(jīng)過我站工作人員的精心布局、規(guī)劃、組織實施，現(xiàn)已完成義務(wù)植樹及荒山造林3.8萬畝；植被恢復(fù)造林1.2萬畝；共計5萬畝，超額完成了任務(wù)，并通過了縣內(nèi)的組織驗收；積極組織造林的同時，還編制完成了惠民至景邁芒景全長31公里、投資115.78萬元的公路兩旁綠化美化實施方案，并完成了8公里的綠化任務(wù)，未完成部分計劃在09年實施。

一）植被恢復(fù)造林

根據(jù)計劃，年植被恢復(fù)造林項目安排在糯扎渡、謙九兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需要完成植被恢復(fù)造林1.09萬畝；其中：謙九鄉(xiāng)6500畝。思茅松6000畝，橡膠500畝（橡膠只作種苗補助）糯扎渡鎮(zhèn)4300畝，造林樹種桉樹。由于今年造林任務(wù)下得晚，7月份才開始組織實施，為搶抓時間，使苗木能在造林最佳時節(jié)安全定植下去，任務(wù)一經(jīng)安排，局技術(shù)人員一方面立即深入實地著手調(diào)查規(guī)劃，另一方面及時開展造林種苗準備工作，確保造林各個環(huán)節(jié)萬無一失。由于布局合理、安排得當、組織實施有力，項目于7月底完成規(guī)劃，7月底完成預(yù)整地，7月底完成了定植任務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計，全縣共完成植被恢復(fù)造林1.2萬畝，其中：謙九鄉(xiāng)完成思茅松造林0.70萬畝，橡膠造林0.09萬畝；糯扎渡鎮(zhèn)完成按時造林0.50萬畝。項目建設(shè)總共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個行政村、16個村民小組，受益農(nóng)戶400余戶、1200多人次。

二）義務(wù)植樹

造林成效不顯著等局面出現(xiàn)，年計劃實施義務(wù)植樹造林3.78萬畝（447.6萬株）項目安排在糯扎渡、謙九、拉巴、酒井、勐朗鎮(zhèn)、竹塘、東回、惠民、富幫、富東、雪林、木嘎、上允、南嶺、糯福等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。為避免重種輕管。站在總結(jié)歷年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，更加注重的抓好造林地塊規(guī)劃、做好預(yù)整地的技術(shù)指導(dǎo)及檢查驗收、把好苗木質(zhì)量和苗木發(fā)放登記等幾個重要環(huán)節(jié)。并認真做好產(chǎn)出效益分析，切合實際的編制完成了一份操作性強的實施方案。通過我局及項目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，7月底，已完成了全部造林計劃。經(jīng)統(tǒng)計，全縣共完成義務(wù)植樹427.12萬株，約3.8萬畝，造林樹種西南樺、思茅松、桉樹、香樟木、杉木、水冬瓜等6種；其中：糯扎渡4.74萬株；謙九49.57萬株；酒井4.00萬株；勐朗鎮(zhèn)65.21萬株；竹塘21.38萬株；東回80.20萬株；惠民3.55萬株；富幫9.53萬株；大山0.80萬株；雪林48.00萬株；木嘎39.38萬株；上允0.800萬株；南嶺14.15萬株；糯福1.40萬株；拉巴84.41萬株。

三）地方性工程造林

共扶持發(fā)放茶苗209.22萬株，年地方性工程造林主要是以苗木扶持的方式支持茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計。造林面積達0.1萬畝，涉及拉巴、南嶺、東回、謙九、酒井、富東、勐朗鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

九）其它

培植壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，為加快縣經(jīng)濟建設(shè)步伐。根據(jù)某某市委、市政府的有關(guān)會議精神及縣委、縣人民政府的安排和部署，僅僅圍繞“著力打造景邁、芒景萬畝古茶園旅游景區(qū)，建立綠色金三角”這一戰(zhàn)略目標。針對總體規(guī)劃和布局，局主要是重點對惠民至景邁、芒景全長31公里的旅游線路上下、兩旁的綠化造林進行了規(guī)劃，并按照旅游線路建設(shè)的標準拿出了投資為115.776萬元的綠化美化實施方案，目前，這個方案已得到縣人民政府的批準并付諸實施，計劃在09年7月份以前完成建設(shè)。另外，站始終堅持“業(yè)務(wù)工作優(yōu)先中心工作兼顧、以大局為重、服務(wù)全局”工作原則，積極組織完成自己業(yè)務(wù)工作的同時，還抽調(diào)技術(shù)人員協(xié)助其它股室完成伐區(qū)作業(yè)設(shè)計、集體林權(quán)制度改革檢查驗收、地方公益林調(diào)查等工作。

二、政治思想方面

以工作的第一要務(wù)“服務(wù)”貫穿于工作始終，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。樹立全心全意為人民服務(wù)的正確價值觀，端正態(tài)度，加強學(xué)習(xí)，不斷增強自己的理論和業(yè)務(wù)知識，做一個思想向上，作風(fēng)務(wù)實的林業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。這方面，站全體工作人員先后參加學(xué)習(xí)了局組織的解放思想大討論”活動，并結(jié)合自身的工作實際撰寫出心得，會上先后作了發(fā)言；參加了為期4.5天的全縣林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；選派人員參加了縣委黨校組織的先進分子黨課學(xué)習(xí)等。

三、經(jīng)驗和不足

造林方式多樣化；）農(nóng)村富余勞動力得到充分利用，主要是項目造林方面。經(jīng)驗：一）由包上承包造林轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自己造林。農(nóng)民從中得到實惠，增加了收入；三）增強了上下聯(lián)系及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任心。降低了項目運作帶來的風(fēng)險。不足：選擇造林操作方式上，沒有足夠掌握項目區(qū)實際，不能盲目的也不要一層不變。要充分了解項目區(qū)群眾思想意識及勞動力資源情況以后再確定。因為農(nóng)耕與造林都講求時節(jié)，而的實際就是農(nóng)耕時節(jié)即是造林時節(jié)，兩者相互抵觸，如果沒有足夠的勞動力作保障，要求農(nóng)民既要做好農(nóng)耕又要造好林是不現(xiàn)實的為此，沒有全心全力的投入，就會影響項目建設(shè)速度，質(zhì)量和成效就不會達到預(yù)期效果。另外，造林樹種單一，純林造林較多，增加了造林成本。為提高對病蟲害、風(fēng)害、火災(zāi)等自然災(zāi)害的抵御能力，建議多造一些混交林。

四、年計劃

一）繼續(xù)做好歷年造林地補植補造、管護和檢查驗收等后續(xù)工作；

安排在酒井鄉(xiāng)光頭山；3.6萬畝的義務(wù)植樹和荒山造林，二）年計劃實施4.0萬畝的造林任務(wù)。其中：植被恢復(fù)0.4畝。安排在全縣范圍內(nèi)；

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代化商旅名城實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，全面調(diào)整優(yōu)化我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃原則

（一）堅持生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（二）堅持維護群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量原則。

（三）堅持符合動物防疫條件原則。

（四）堅持畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，突出區(qū)域優(yōu)勢原則。

（五）堅持符合土地利用總體規(guī)劃原則。

三、劃分依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（二）《中華人民共和國水污染防治法》

（三）《中華人民共和國畜牧法》

（四）《中華人民共和國動物防疫法》

（五）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

（六）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

（七）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）

（八）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護部令第2號）

（九）《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案程序管理辦法的通知》

（十）《省環(huán)境保護十二五規(guī)劃》

（十一）《關(guān)于在全省加強開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的通知》

（十二）其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。

四、劃分類型及有關(guān)指標說明

我縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止存在任何畜禽養(yǎng)殖（場）區(qū)。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期治理，污染物處理達到排放要求，無法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價，其污染防治及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，把主要污染物排放總量控制指標作為環(huán)評審批和環(huán)保驗收的前置條件。

養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準說明：我縣養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準參照省定標準結(jié)合我縣實際確定，即：養(yǎng)殖規(guī)模符合以下條件的屬于養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

奶牛存欄≥10頭；肉牛存欄≥10頭；生豬存欄≥60頭；羊存欄≥40頭；蛋雞存欄≥600只；肉雞存欄≥600只；蛋鴨存欄≥600只；肉鴨存欄≥600只；蛋鵝存欄≥600只；肉鵝存欄≥600只；兔存欄≥200只；狐（貉、貂）存欄≥60只；鹿存欄≥10只。

五、劃分區(qū)域

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍

1.我縣縣城建成區(qū)內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居民區(qū)、文教科研區(qū)、商業(yè)區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)。

2.我縣縣城規(guī)劃區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地規(guī)劃區(qū)及新農(nóng)村集中住宅規(guī)劃區(qū)。

3.飲用水源地保護區(qū)：城區(qū)生活飲用水水源保護區(qū)、深水井周邊1000米范圍陸域；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中供給飲用水水源保護區(qū)、深水井周邊500米范圍陸域。

4.重要地表水體功能區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)：境內(nèi)流域1000米陸域;烏蘇里江境內(nèi)流域1000米陸域;濃江河境內(nèi)流域1000米陸域;別拉洪河境內(nèi)流域1000米陸域；大力加湖周圍1000米陸域。

5.三江自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)。

6.風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、文物歷史遺跡保護區(qū)：黑瞎子島濕地公園、西山公園、華夏東極風(fēng)景區(qū)等；我縣行政區(qū)域內(nèi)批準成立的縣級以上文物保護區(qū)域。

7.主要交通干線兩側(cè)范圍：東極機場凈空區(qū)域內(nèi)；前撫鐵路段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；建黑高速段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；S210、S313段兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)；撫烏公路等重點景區(qū)旅游路段兩側(cè)500米范圍內(nèi)。

8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍

1.城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)上風(fēng)向1公里范圍內(nèi)的區(qū)域，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場界周圍的衛(wèi)生防護距離應(yīng)控制在1公里以上。

2.水源保護區(qū)、深水井周邊1000-2000米范圍陸域。

3.高速公路、省道公路兩側(cè)500-1000米以內(nèi)的區(qū)域。

4.行政村、自然村人口聚集區(qū)及規(guī)劃住宅區(qū)周邊500-1000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

5.集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所周邊500-1000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

6.自然保護區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。

7.根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應(yīng)當限制養(yǎng)殖的區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)范圍

縣轄行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）在規(guī)劃建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)?；B(yǎng)殖場時，必須經(jīng)科學(xué)論證，符合法律和政策要求，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，要實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

六、管理要求

（一）在禁養(yǎng)區(qū)，嚴禁新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準》的要求，并限期實現(xiàn)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

（二）在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不再新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場，控制現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模，并嚴格落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標排放。

（三）在適養(yǎng)區(qū)，提倡適度規(guī)?；B(yǎng)殖，優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，實行污染物集中治理，達標排放。

（四）新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖場時必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和畜禽養(yǎng)殖準入審批制度。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴格按照縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃，嚴把畜禽養(yǎng)殖發(fā)展關(guān)口，嚴禁“先污染，后治理”現(xiàn)象出現(xiàn)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)適度發(fā)展。

（六）縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、規(guī)劃局等相關(guān)單位在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴格審批程序，切實推進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

七、保障措施

（一）廣泛宣傳，公眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要加強面向農(nóng)村的宣傳，及時報道對環(huán)境造成嚴重影響的畜禽養(yǎng)殖污染事件和治污典型，形成強大的輿論監(jiān)督聲勢。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案是保護和改善我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù)，縣政府將根據(jù)劃分要求，嚴格落實責任制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進行考核，做到任務(wù)具體，責任到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照本方案，盡快制定關(guān)停、搬遷和整治方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃，逐個落實措施，使我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)盡快步入良性循環(huán)。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

二〇〇九年來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下，通過我站全體職工的共同努力，順利完成了年初制定的各項任務(wù)，現(xiàn)如下：

一、業(yè)務(wù)工作

（一）植被恢復(fù)造林

（二）義務(wù)植樹

（三）地方性工程造林

2009年地方性工程造林主要是以苗木扶持的方式支持茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計，共扶持發(fā)放茶苗209.22萬株，造林面積達0.1萬畝，涉及拉巴、南嶺、東回、謙九、酒井、富東、勐朗鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（九）其它

為加快**縣經(jīng)濟建設(shè)步伐，培植壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)某某市委、市政府的有關(guān)會議精神及縣委、縣人民政府的安排和部署，僅僅圍繞“著力打造景邁、芒景萬畝古茶園旅游景區(qū)，建立綠色金三角”這一戰(zhàn)略目標。針對總體規(guī)劃和布局，我局主要是重點對惠民至景邁、芒景全長31公里的旅游線路上下、兩旁的綠化造林進行了規(guī)劃，并按照旅游線路建設(shè)的標準拿出了投資為115.776萬元的綠化美化實施方案，目前，這個方案已得到縣人民政府的批準并付諸實施，計劃在09年7月份以前完成建設(shè)。另外，我站始終堅持“業(yè)務(wù)工作優(yōu)先中心工作兼顧、以大局為重、服務(wù)全局”的工作原則，在積極組織完成自己業(yè)務(wù)工作的同時，還抽調(diào)技術(shù)人員協(xié)助其它股室完成伐區(qū)作業(yè)設(shè)計、集體林權(quán)制度改革檢查驗收、地方公益林調(diào)查等工作。

二、政治思想方面

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以工作的第一要務(wù)“服務(wù)”貫穿于工作始終，樹立全心全意為人民服務(wù)的正確價值觀，端正態(tài)度，加強學(xué)習(xí)，不斷增強自己的理論和業(yè)務(wù)知識，做一個思想向上，作風(fēng)務(wù)實的林業(yè)技術(shù)服務(wù)人員。在這方面，我站全體工作人員先后參加學(xué)習(xí)了我局組織的“解放思想大討論”活動，并結(jié)合自身的工作實際撰寫出心得，在會上先后作了發(fā)言；參加了為期4.5天的全縣林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)；選派人員參加了縣委黨校組織的先進分子黨課學(xué)習(xí)等。

三、經(jīng)驗和不足

主要是項目造林方面。經(jīng)驗：（一）由包上承包造林轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自己造林，造林方式多樣化；（二）農(nóng)村富余勞動力得到充分利用，農(nóng)民從中得到實惠，增加了收入；（三）增強了上下聯(lián)系及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任心。（九）降低了項目運作帶來的風(fēng)險。不足：在選擇造林操作方式上，沒有足夠掌握項目區(qū)實際，不能盲目的也不要一層不變。要充分了解項目區(qū)群眾思想意識及勞動力資源情況以后再確定。因為農(nóng)耕與造林都講求時節(jié)，而**的實際就是農(nóng)耕時節(jié)即是造林時節(jié)，兩者相互抵觸，如果沒有足夠的勞動力作保障，要求農(nóng)民既要做好農(nóng)耕又要造好林是不現(xiàn)實的。為此，沒有全心全力的投入，就會影響項目建設(shè)速度，質(zhì)量和成效就不會達到預(yù)期效果。另外，造林樹種單一，純林造林較多，增加了造林成本。為提高對病蟲害、風(fēng)害、火災(zāi)等自然災(zāi)害的抵御能力，建議多造一些混交林。

九、二〇〇九年計劃

(一）繼續(xù)做好歷年造林地補植補造、管護和檢查驗收等后續(xù)工作；

（二）09年計劃實施4.0萬畝的造林任務(wù)。其中：植被恢復(fù)0.4畝，安排在酒井鄉(xiāng)光頭山；3.6萬畝的義務(wù)植樹和荒山造林，安排在全縣范圍內(nèi)；

（三）積極爭取防護林體系特色經(jīng)濟林建設(shè)項目1.0萬畝，主要安排在安康、上允、富幫三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

“一強化”即強化信息精準。對國扶系統(tǒng)和浪潮系統(tǒng)兩個系統(tǒng)內(nèi)的10150名貧困對象信息，逐鄉(xiāng)逐村逐戶開展精準復(fù)核；對幫扶人員信息逐個部門逐個人進行核對，糾錯、更正貧困對象姓名、身份證號碼、致貧原因，電話號碼等，核準幫扶人姓名、電話等各類信息達6萬余條，確保了貧困對象和頭鋈誦畔⒌惱媸敵院妥既沸浴M時，對2017年返貧、新增貧困戶，落實了336名幫扶責任人；對原個體工商協(xié)會包保的385名貧困戶，又確定了一名幫扶人，實行雙包保；調(diào)整幫扶責任人243名，現(xiàn)已將人員信息全部錄入到國扶系統(tǒng)和浪潮脫貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)中。

具體扶貧舉措做到“四突出”。

一是突出產(chǎn)業(yè)項目扶貧。制定了《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《全縣2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案》，各鄉(xiāng)、各村制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立大型農(nóng)業(yè)種植合作社和牧業(yè)養(yǎng)殖合作社。今年計劃在12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）建設(shè)蔬菜日光大棚500棟，帶動貧困戶脫貧一批。今年春季總計能夠建設(shè)完成大棚410棟，并能全部投入使用；依托大北農(nóng)80萬頭生豬養(yǎng)殖項目，發(fā)展“生豬養(yǎng)殖”扶貧產(chǎn)業(yè)。今年計劃在12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）建設(shè)豬舍100棟，通過合作社帶動貧困戶脫貧一批；依托乾羊牧業(yè)公司，發(fā)展“肉羊養(yǎng)殖”扶貧產(chǎn)業(yè)。在水字鎮(zhèn)、安字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)、余字鄉(xiāng)等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)羊舍50棟，帶動貧困戶脫貧一批；依托大安市安大牧業(yè)有限公司，積極與吉林省農(nóng)科院進行對接，發(fā)展“特色品種雞養(yǎng)殖”扶貧產(chǎn)業(yè)，主要采取集中與分散養(yǎng)殖的方式。今年計劃建設(shè)雞舍50棟，通過合作社帶動貧困戶脫貧一批；依托內(nèi)蒙古草原鵝業(yè)，發(fā)展“白鵝”扶貧產(chǎn)業(yè)。通過合作社集中舍養(yǎng)和各戶散養(yǎng)白鵝，帶動貧困戶脫貧一批。目前，全縣謀劃產(chǎn)業(yè)脫貧項目120個，總投資額達37863萬元，其中：產(chǎn)業(yè)類項目71個，投資額達28605萬元；基礎(chǔ)設(shè)施類項目49個，投資額達9258萬元。

二是突出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。對照貧困村退出各項脫貧指標要求，按照貧困村“缺啥建啥、缺啥補啥、全面達標”的原則，特別住房保障、安全飲水、道路建設(shè)等18個推進組對號入座，分類、分項逐村逐戶加以推進落實，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件及村容村貌，確保18個貧困村達到退出標準。道路方面，結(jié)合今年的農(nóng)村公路改建工作，認真完成好19個貧困村，總長約42公里道路的改建工作。危房改造方面，全縣貧困戶所有危房應(yīng)改即改，力爭全年盡最大能力改造完成90%以上。安全飲水方面，25個貧困村安全飲水問題得到有效解決，全部解決貧困人口安全飲水問題。新農(nóng)村建設(shè)方面，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強文化小廣場修建和硬化、排水溝修建及村屯美化綠化等工作，年末確保每個村都有一處文化活動場所。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

（一）縣委農(nóng)工部、新村辦。負責組織編制高速生態(tài)風(fēng)光帶新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，實施新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境整治、新農(nóng)村綠化工作。

（二）縣發(fā)改委。負責將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；會同有關(guān)部門推進項目建設(shè)，并開展環(huán)境經(jīng)濟、生態(tài)補償?shù)日哐芯浚鸩葜贫ㄏ嚓P(guān)激勵政策。

（三）縣財政局。負責籌措并設(shè)立高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)專項資金，配合各成員單位向上級爭取項目資金支持，制定專項資金管理辦法，落實項目資金撥付及監(jiān)督管理等工作。

（四）縣農(nóng)業(yè)局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，會同有關(guān)部門開展高速沿線農(nóng)業(yè)污染源治理，發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。

（五）縣林業(yè)局。負責編制本部門生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃并組織實施，通過封山育林、補植補造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態(tài)景觀，促進高速沿線林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，積極弘揚森林生態(tài)文化；加強沿線森林資源和林地保護。

（六）縣水務(wù)局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，督促高速沿線有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場實行嚴格的水資源管理和水源地保護工作，監(jiān)測水庫的水質(zhì)，負責農(nóng)村改水工作，推進河流和水庫的生態(tài)化整治。

（七）縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。負責將高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的有關(guān)項目納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，推進高速沿線農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)爭取更多的項目支持。

（八）縣國土資源局。負責編制土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)保護專項規(guī)劃，對土地資源、礦產(chǎn)資源進行保護與合理開發(fā)利用，督促檢查高速沿線礦山環(huán)境的保護與治理，保障高速生態(tài)風(fēng)光帶的項目建設(shè)用地。

（九）縣交通運輸局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施布局，對高速沿線鄉(xiāng)村道路進行提升改造，加強交通建設(shè)項目的環(huán)境保護與管理工作，為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)提供交通保障。

（十）縣公路分局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，推進高速沿線公路網(wǎng)格的美化、綠化。

（十一）縣城建局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，加強高速沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，負責秀美鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推進城鄉(xiāng)生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關(guān)部門組織實施高速沿線村莊環(huán)境整治。

（十二）縣工信委。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，搞好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進新型工業(yè)化示范建設(shè)。

（十三）縣環(huán)保局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，制定并組織實施高速沿線污染物減排計劃，加強環(huán)境保護，負責開展國家生態(tài)縣創(chuàng)建，會同有關(guān)部門開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，會同有關(guān)部門推進高速沿線農(nóng)村環(huán)境連片整治，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十四）縣旅游局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，利用區(qū)域內(nèi)秀美風(fēng)光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建工作，加強高速沿線風(fēng)光帶旅游景點的對外宣傳，在旅游從業(yè)人員中普及生態(tài)保護知識，倡導(dǎo)文明旅游。

（十五）縣文化局。負責編制本部門專項規(guī)劃并組織實施，挖掘、整合、展示生態(tài)風(fēng)光帶文化底蘊，開展生態(tài)文化創(chuàng)建工作，推進生態(tài)文化論談等。

（十六）縣廣電局。負責高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)工作的宣傳報導(dǎo)工作，協(xié)助沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十七）縣扶貧和移民辦。負責組織實施區(qū)域內(nèi)扶貧工作，同時為高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)向上爭取更多的項目支持。

（十八）縣畜牧水產(chǎn)局。負責對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場進行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊；協(xié)助有關(guān)部門組織開展生態(tài)文明宣傳教育工作。

（十九）縣森林公安局。負責高速沿線森林資源、野生動植物資源保護，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態(tài)勢。

（二十）電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司。負責高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的通信保障工作。

（二十一）因地制宜制定本轄區(qū)建設(shè)方案，多方籌集建設(shè)資金，承擔轄區(qū)內(nèi)高速生態(tài)風(fēng)光帶的具體建設(shè)任務(wù)。

（二十二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

1.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織開展高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的調(diào)查研究，起草、印發(fā)有關(guān)文件。

2.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會務(wù)工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關(guān)高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的文件資料。

3.提出領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作計劃和階段性工作要點。

4.負責匯總高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的進展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議。

5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，協(xié)調(diào)各成員單位推進高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，并進行督查和考核。

6.協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，做好高速生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)的宣傳報道工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

7.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

二、有關(guān)要求

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

“項目攻堅年”和“全國科學(xué)發(fā)展百強縣”建設(shè)，進一步解放思想，提升理念，創(chuàng)新機制，堅持高起點規(guī)劃、高標準管理、高效率服務(wù)，推動了全年工作任務(wù)的順利開展，現(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

一是落實各類專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃。20__上半年，啟動新一輪專項規(guī)劃的編制工作，包括：城市綜合交通體系規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、縣城住房建設(shè)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和老城區(qū)城市色彩5個專項規(guī)劃；同時，完成了__工業(yè)園政務(wù)中心修建性詳細規(guī)劃及工業(yè)園入口大門建筑設(shè)計方案、__·尚品修建性詳細規(guī)劃及建筑設(shè)計方案、__·__住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃及建筑設(shè)計方案、廣惠·__城修建性詳細規(guī)劃及建筑設(shè)計方案、__縣中醫(yī)院改（擴）建工程修規(guī)及建筑方案、__溫泉旅游綜合開發(fā)修建性詳細規(guī)劃方案等12個修建性詳細規(guī)劃技術(shù)審查和評審工作。為提升城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施奠定了基礎(chǔ)，改善了城市環(huán)境。

同時，我局規(guī)劃設(shè)計室上半年成績突出，共簽訂各類規(guī)劃項目56項，規(guī)劃面積110公頃，具體項目包括：完成了__大道、__大道拆遷安置地規(guī)劃設(shè)計；完成了__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目；完成了__標準廠房二期、工業(yè)大街等15個報批項目完成了__酒店綜合項目、環(huán)城西路（__區(qū)塊）等四宗出讓地控制性詳細規(guī)劃；完成了__江、__小學(xué)等6所中小學(xué)及幼兒園規(guī)劃設(shè)計；完成了__縣中醫(yī)院住院大樓、__衛(wèi)生院及人民醫(yī)改擴建項目；完成了__村新農(nóng)村建設(shè)32戶村民建房補辦手續(xù)規(guī)劃及4宗私人建房項目；完成了縣婦幼保健院、__華府及__小區(qū)__臨時建筑規(guī)劃；

二是加速推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃編制。20__上半年，重點推進全縣342個行政村村莊布局規(guī)劃和4300個村民建房點規(guī)劃，目前已全部編制完成，正依程序進入規(guī)劃審查階段。

三是做好基礎(chǔ)測繪工作。20__年率先采用1:2000比例尺衛(wèi)片作為村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保了村莊布局規(guī)劃的編制進度。同時，完成了__鎮(zhèn)__村，__鎮(zhèn)__村、__村等新農(nóng)村示范村的測繪工作；完成了__矮塘小學(xué)、__鎮(zhèn)__小學(xué)、__鄉(xiāng)中學(xué)、復(fù)合市場、__大道飛天廣場等30余件各類項目的測繪工作。

一是完善規(guī)委審查制度。認真履行規(guī)委職責，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，上半年召開縣規(guī)委專家技術(shù)審查會議6次，審議了__溫泉旅游綜合開發(fā)、__縣中醫(yī)院改（擴）建工程等22個項目規(guī)劃設(shè)計方案和興湘大市場、和盛花園等5個項目的規(guī)劃調(diào)整方案。

二是規(guī)劃制度建設(shè)創(chuàng)新。20__年，由我局牽頭，經(jīng)縣委、縣政府同意，制定了《__縣縣城區(qū)村民公寓樓安置暫行辦法》、《__縣被征地農(nóng)村集體預(yù)留安置地規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》和__縣人民政府《關(guān)于加強縣城區(qū)土地和規(guī)劃管理的通知》三個規(guī)范性文件，以提高規(guī)劃透明度，增強規(guī)劃科學(xué)性，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。20__年，為進一步指導(dǎo)我縣縣城區(qū)個人建房有序開展，我局正積極起草《__縣城建成區(qū)個人建房管理暫行辦法》。

同時，為進一步完善我局管理制度，推行民主行政，落實“三重一大”制度，我局制定業(yè)務(wù)例會制度，確定每周五下午召開局業(yè)務(wù)例會，局領(lǐng)導(dǎo)、各股室、二級機構(gòu)負責人參會。

三是健全審批制度。全面實行“一次性告知”和“一站式辦理”工作機制，力爭“一書兩證”即時辦結(jié)率100%。上半年核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證共70件，其中公建46件，私建24件；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證共59件，其中公建40件，私建19件；核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證8宗，規(guī)劃公示3宗；核發(fā)臨時建設(shè)規(guī)劃許可3宗。

四是高度重視服務(wù)窗口建設(shè)。按照縣政府統(tǒng)一部署，我局所有審批事項全部進駐縣一體化中心，對縣重點項目實行項目審批“并聯(lián)制”，在審批環(huán)節(jié)和審批時限上與相關(guān)部門同時進行并聯(lián)審批，進一步提高辦事效率和服務(wù)意識。工作中，我們嚴格按規(guī)范操作，對申報材料齊全的項目，即時受理，限時辦結(jié)；對材料提供不全或不規(guī)范的，實行一次性告知，確保辦事群眾少走彎路，用心為民服務(wù)。

五是強化規(guī)劃服務(wù)定位。根據(jù)全縣“項目攻堅年”動員大會的精神，必須發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)職能，上半年完成了人民醫(yī)院二部、銀杏家園、三礦棚戶區(qū)、高礦棚戶區(qū)等20余項工程的放線工作；完成規(guī)劃工程建筑面積復(fù)核3297__.7平方米。

__縣城北廣場項目為加快我縣縣城體質(zhì)擴容，加速推進縣城建設(shè)步伐，打造新的城市亮點的民生工程，縣政府要求由我局負責該項目建設(shè)工作，項目現(xiàn)已辦理好了立項批復(fù)、土地報批規(guī)

劃設(shè)計審批、國土勘察定界、林業(yè)可研等工作。目前，已與投資商簽訂了意向協(xié)議。一、繼續(xù)貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法等工作，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進全面小康社會，下半年要做好金龜?shù)?7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和全縣342個行政村村莊布局規(guī)劃的評審工作，指導(dǎo)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。

二、指導(dǎo)有關(guān)部門加快城市基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的編制工作。依據(jù)新一版的縣城總體規(guī)劃，指導(dǎo)各行業(yè)主管部門，做好各類專項規(guī)劃的編制工作，使專業(yè)(專項)規(guī)劃與總體規(guī)劃以及各規(guī)劃之間能有機銜接，城市改造活動規(guī)范、有序、高效地推進，進一步“拉大框架，完善功能，提升品位，塑造特色”。主要完成城市綜合交通體系規(guī)劃、停車設(shè)施規(guī)劃、縣城住房建設(shè)規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和老城區(qū)城市色彩5個專項規(guī)劃。

三、強力推進縣城北廣場（縣稀貴金屬成品交易中心）項目建設(shè)工作進程。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃方案范文

 

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

自開展精準扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作?，F(xiàn)就工作開展情況報告如下：

一、脫貧攻堅工作

（一）基本情況    

******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區(qū)12個，石橋社區(qū)14個)；戶籍人口7651人。

******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。

（二）取得的成效

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風(fēng)行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。

2、規(guī)范程序、精準識別、精準脫貧，嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。

為確保此項工作取得實效，嚴格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴格遵循“五定五看”統(tǒng)一標準、全面調(diào)查、精準識別;堅持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準、臺帳實。

    3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。

（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動開展以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。

（2）“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標，全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計年底完工投入使用。

（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。

截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計12月底達60%。

（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。

    4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制

一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作，貧困戶不承擔風(fēng)險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報精準扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動，計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包?！钡膸头鲈瓌t，結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。

（三）存在的問題及下一步工作打算

存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。

下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個保”、確?！叭齻€就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現(xiàn)全面脫貧致富。

一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。

二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實農(nóng)村“三變”改革要求，同時探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。

三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。

四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè)，進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制，實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。

二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作

根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現(xiàn)就整改情況分項匯報如下：

    （一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況

1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現(xiàn)在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。

    2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。

    3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。

（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。

石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標時才進行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。

2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。

3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來，我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。

（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個經(jīng)濟組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。

2、工作存在的問題。

   一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔風(fēng)險，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產(chǎn)品。

    3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展，同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo)，對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用，項目規(guī)劃時進行嚴格技術(shù)測試，確?！叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?/p>

   （四）駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責任人125人，包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。

    2、工作存在的問題。部分幫扶責任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責任人自身業(yè)務(wù)能力不強，對精準扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。

    3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中，我社區(qū)將會加強各幫扶責任人的思想意識教育，提高幫扶責任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。

（五）扶貧對象識別不精準現(xiàn)象的整改情況

    1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定，再將結(jié)果進行上報，在評定貧困戶過程中，因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員，僅能通過走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時社區(qū)對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態(tài)管理，對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態(tài)更新。