旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
關鍵詞:產業(yè)轉型 城鎮(zhèn)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃 旅游區(qū) 方法
我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段,2008年我國城鎮(zhèn)人口6.067億人,城鎮(zhèn)化水平45.68%,比1982年的21.1%提高24.58個百分點 。已初步形成以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮(zhèn)為基礎的多層次的城鎮(zhèn)體系。
在城鎮(zhèn)化進程中,我國大部分以農牧業(yè)為主的地區(qū)面臨著產業(yè)結構的轉型和升級,產業(yè)結構的轉變又在很大程度上影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法與模式的調整。
近年來,旅游業(yè)在一些地區(qū)已經成為城市化進程的主要動力。旅游業(yè)是聯動效應很強的推進型產業(yè),有利于促使旅游地的產業(yè)結構升級,帶動非農產業(yè)的發(fā)展,提高城鎮(zhèn)建設水平。在旅游區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農牧業(yè)轉向以服務業(yè)為主的過程中,產業(yè)結構的調整對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的影響表現得很為明顯,因此,旅游區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法的探討就尤為重要。
一、五當召鎮(zhèn)區(qū)概況:
鎮(zhèn)區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,是鎮(zhèn)域經濟、政治、文化中心,是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化集中點,尤其在以農牧業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)的作用更為突出。如何解決旅游業(yè)作為主要經濟增長點的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在新時期需要考慮到更多新的因素。
五當召鎮(zhèn)位于內蒙古包頭市石拐區(qū),鎮(zhèn)域面積603平方公里,是典型的以牧為主、以農促牧的少數民族聚居鎮(zhèn),鎮(zhèn)域常住人口9000左右,90%以上都是以農牧業(yè)為生。五當召鎮(zhèn)區(qū)是鎮(zhèn)政府所在地,原名吉忽倫圖蘇木,目前登記常住人口為1500。
五當召鎮(zhèn)得名于藏傳佛教內蒙古第一大寺――五當召(本名“巴達嘎爾”廟,蒙古語“五當”,“召”意為“廟宇”),五當召始建于清朝早期,是具有悠久歷史的藏傳佛教圣地。五當召風景旅游區(qū)是以五當召為核心景觀的國家級4A風景區(qū),是包頭市乃至整個內蒙古地區(qū)的旅游勝地。
在風景旅游區(qū)建設之前,五當召鎮(zhèn)少數村民為游客和香客提供餐飲、住宿服務,現今鎮(zhèn)區(qū)納入五當召旅游風景區(qū)的旅游服務基地,進行新的規(guī)劃建設。
五當召鎮(zhèn)現狀主導產業(yè)是農牧業(yè),輔以部分鐵礦業(yè)以及旅游服務業(yè),三大產業(yè)比例為90:3:7。農牧業(yè)基礎設施薄弱,傳統(tǒng)生產方式與市場矛盾日益突出,發(fā)展前景黯淡。五當召鎮(zhèn)的兩家鐵廠也都處于關閉狀態(tài),因此總體生產力水平很低,2005年人均收入4300元,農牧民群眾至今仍未脫貧。
二、五當召鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)轉型的背景及契機
五當召旅游的蓬勃興起給五當召鎮(zhèn)帶來了新的發(fā)展契機,黃金周期間客流量由2005年的1萬多人增加到2009年的6萬多人。但是由于旅游服務業(yè)建設不足,巨大客流帶來的主要是門票收入,游客在景區(qū)人均消費不足5元,這意味著作為旅游服務基地的五當召鎮(zhèn)區(qū)將有巨大的潛能可挖掘,給原有產業(yè)結構的轉變和提升帶來難得的機遇。
石拐區(qū)關于五當召鎮(zhèn)的十一五發(fā)展目標提出:1、優(yōu)化產業(yè)結構,鼓勵牧民向旅游業(yè)轉型;2、牧業(yè)轉為圈養(yǎng),人均收入突破6000元;3、全面推進城鄉(xiāng)一體化工程,加大基礎設施建設力度,提高旅游接待能力,配合五當召景區(qū)建設工作,逐步實施鎮(zhèn)區(qū)人口轉移。
隨著旅游服務業(yè)發(fā)展,大量的剩余勞動力將向服務業(yè)轉移,旅游服務業(yè)將作為一個新的經濟增長點沖擊當地傳統(tǒng)產業(yè)結構和產業(yè)發(fā)展模式,五當召原有的生產模式和經營模式都經受到挑戰(zhàn)。
三、產業(yè)轉型對五當召鎮(zhèn)區(qū)的影響
隨著五當召風景旅游區(qū)的建設與發(fā)展,游客由單一的宗教文化游轉為度假休閑旅游、民俗民風體驗游等多種方式,在景區(qū)的停留時間也會延長,對各種服務都會有更多的要求,旅游服務業(yè)將逐步代替衰落的農牧業(yè)成為主導產業(yè),其強大的產業(yè)聯動將會帶動交通運輸業(yè)、民族特色紀念品加工等非農產業(yè)的發(fā)展,三產比例順序將實現“一二三”到“三二一”的理想狀態(tài)轉變。
產業(yè)結構的調整將給五當召鎮(zhèn)的人口規(guī)模帶來變化:
現狀城鎮(zhèn)居民登記人口3000人,常住人口1500人,自然增長率為4.2‰。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,會吸引外來務工、經商人口,游客也會逐年增長到一個成熟風景旅游區(qū)的穩(wěn)定水平。因此規(guī)劃中要充分考慮到自然增長率、農村剩余勞動人口數量、景區(qū)游客數量因素預測五當召鎮(zhèn)區(qū)的人口規(guī)模。
產業(yè)結構和人口規(guī)模的變化必然會導致用地規(guī)模及結構的變化:
1、農牧業(yè)生產用地減少。
人口向旅游服務業(yè)轉移,農牧業(yè)人口下降;生態(tài)保護政策以及十一五發(fā)展計劃;五當召風景區(qū)總體規(guī)劃對生態(tài)保育、景觀保護的要求,都將縮減農牧業(yè)用地的比例。
2、公共服務設施、市政設施用地增加。
按照國家有關規(guī)范要求,城鎮(zhèn)內的公共服務設施按照三級城鎮(zhèn)設置,例如風景區(qū)管委會、派出所、中小學校、醫(yī)院、郵電局、銀行等;商業(yè)功能側重于住宿、餐飲、娛樂行業(yè),要為旅游發(fā)展提供充足的空間和硬件支持。
3、居住用地增加。
人口規(guī)模的增長和城鎮(zhèn)化水平的提高都要求現有居民的居住用地面積以及居住條件改善。
4、工業(yè)用地增加。
根據當地宗教特色以及在內蒙古藏傳佛教的中心地位,發(fā)展宗教及民族特色旅游紀念品的生產加工類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此工業(yè)用地將會有所增加。
5、配合景區(qū)建設的相關用地比例增加:
加強旅游服務基地與景點的聯系,以及所需停車場地,交通廣場用地將會增加;提升景區(qū)生態(tài)水平及景區(qū)綠化覆蓋率的要求,相應的綠化景觀用地也將有所增加。
四、產業(yè)轉型背景下五當召鎮(zhèn)的規(guī)劃特點
經過實地調查和綜合分析發(fā)現,五當召鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)模日益擴大,風景區(qū)的完整性受到很大影響,特別是五當召至額爾德尼山的軸線關系,大量建筑突兀其中,割斷了空間呼應,也影響了五當召入口空間的視覺純凈性,破壞了固有的自然環(huán)境和山水格局。
鑒于上述原因,五當召風景旅游區(qū)總體規(guī)劃提出:搬遷五當召鎮(zhèn)區(qū)至五當召東面的大東溝南北兩坡,基于目前鎮(zhèn)區(qū)的基本人口,建立以旅游服務為主要功能的小城鎮(zhèn)。
選址:擬定于五當召東南側的大東溝南北兩坡,日照條件良好;距離五當召廟區(qū)1公里余,現有縣級公路經過,交通條件便利;地下含水層深度淺,取水方便。另外,與五當召之間有一道山梁相隔,形成天然的視線屏障,有利于風景區(qū)的風貌保護和鎮(zhèn)區(qū)自身的建設發(fā)展。
功能定位:五當召鎮(zhèn)集合了旅游服務基地和經濟行政文化中心的雙重功能,發(fā)展依托旅游的第三產業(yè)以及無污染的旅游紀念產品加工業(yè)。
用地規(guī)模:根據國家《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關要求,綜合考慮當地的人口自然增長和機械增長特點預測人口規(guī)模,擬規(guī)劃用地面積為0.8 km2左右,人口8000人,人均約100m2。其中,保留老鎮(zhèn)面積為1.27km2 ,拆遷面積為0.39 km2,新建鎮(zhèn)區(qū)面積為0.819 km2。
用地布局特點:根據五當召鎮(zhèn)與風景區(qū)的空間位置關系和自身功能要求,規(guī)劃形成了“一帶、兩中心、兩片區(qū)”的用地布局結構,構成布局相對緊湊,分區(qū)明確,結構完整的用地結構體系。
一帶: 以河道和城鎮(zhèn)景觀大道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和綠色景觀軸。
兩中心:分別以鎮(zhèn)中心廣場和旅游商貿中心廣場為中心形成居民生活中心和旅游服務中心。
兩片區(qū):圍繞兩個中心分為居民生活、旅游商貿兩個片區(qū),由綠色發(fā)展帶貫穿,既相互獨立又密切聯系。
基本道路構架:根據《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制規(guī)范》的有關要求,將道路分為三級設計,停車場同時考慮風景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)自身需要合理布置。
規(guī)劃建設要點:五當召鎮(zhèn)的建設要體現風景旅游區(qū)宗教文化特色,體現更多的“地方性和民族性”。街道以雙向兩車道為主;建筑風格為藏式,高度控制12米以內;濱河大量綠化,散點式布置街頭綠園和集中式行道樹,創(chuàng)造優(yōu)美的游憩、生活環(huán)境。
五、五當召鎮(zhèn)區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化以及提升
五當召鎮(zhèn)區(qū)將景區(qū)規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃相結合,積極根據產業(yè)結構轉變對用地、交通、公共服務設施的要求做出相應調整,以適應景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要。
旅游業(yè)的發(fā)展促進了城鎮(zhèn)化的進程,城鎮(zhèn)化進程又為旅游業(yè)發(fā)展開拓了空間,二者之間是相互制約、相互促進的關系。
旅游業(yè)作為鎮(zhèn)區(qū)經濟全新的增長點,給當地產業(yè)結構帶來了深刻的變化,活躍的人流、物流、資金流將給鎮(zhèn)區(qū)直接帶來巨大的商業(yè)機會,為當地的傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展帶來機遇,如農牧產品、傳統(tǒng)手工業(yè)制品加工等,也會給當地傳統(tǒng)生產生活方式帶來一定的沖擊。因此要挖掘當地的文化資源,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用旅游地優(yōu)美的環(huán)境和旅游業(yè)強大的經濟集聚能力,吸引投資商加入城鎮(zhèn)建設的行列,與景區(qū)實現聯動發(fā)展和合作共贏。
六、結語
旅游業(yè)發(fā)展帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構的轉型是城鎮(zhèn)化進程中一個普遍的現象,本文通過五當召鎮(zhèn)區(qū)在產業(yè)轉型背景下的規(guī)劃實例,從產業(yè)轉型帶來的功能、結構、規(guī)模、道路等諸方面的規(guī)劃調整做了初步的探索,希望對此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方法提供有益的參考。
參考文獻:
第2篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
你們好。
我叫，今年歲，學歷，個人工作經歷介紹，首先，我要感謝各位領導給我一次與其它同事公平竟爭的機會，我競聘的崗位是市規(guī)劃發(fā)展科和市場開發(fā)科的科長。這兩個科室都是我們到位的主要職能科室，與原來的規(guī)劃與市場開發(fā)科相比，這兩個科室的工作任務肯定更重、膽子也更沉，但我相信自己能夠在這兩個崗位上發(fā)揮自己所學，給各位領導作好助手、當好參謀，同時也給自己一個鍛煉和提高的機會。我認為自己競聘這兩個崗位的優(yōu)勢在于兩個方面：
一是我有比較扎實的理論基礎。大學期間我學習的就是旅游專業(yè)，對這個行業(yè)有比較清醒地認識，同時比較注重提高自己理論素養(yǎng)，大學里廣泛涉獵各方面的知識，工作后也沒有放棄學習，自己購買了大量的書籍，供閑暇時間閱讀，平時也能通過互聯網等積極學習其他知識，使自己的知識面得到擴展，理論水平得到穩(wěn)固和提高，有了比較扎實的理論功底。
二是積累了一定的實際工作經驗。參加工作以后，我一直在規(guī)劃與市場開發(fā)科工作。兩年來，在分管領導的指導和幫助下，工作水平有了較大的提高，積累了一些實際工作經驗，對規(guī)劃和市場開發(fā)工作也有了更深入的認識。今年1月份，被單位聘任為規(guī)劃與市場開發(fā)科科長，這是領導對我自身工作的肯定。雖然現在規(guī)劃、市場開發(fā)科一分為二，但我相信，在各位領導的指導和幫助下，我能夠勝任這兩科的工作，做出與崗位相符合的工作實績。
競聘這兩個崗位，對我來說是一次機會，但更多的是對自身能力的考驗，在今后的工作中，我將更加努力的工作，不辜負領導對我的培養(yǎng)和信任。在這里也談一點自己對今后工作的一點想法。
規(guī)劃發(fā)展方面：
1、盡快編制完成全縣旅游“五”發(fā)展規(guī)劃。根據舟山市海洋旅游“五”發(fā)展規(guī)劃、嵊泗縣國民經濟和社會發(fā)展“五”規(guī)劃、嵊泗列島旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等指導性文本，盡快編制出臺嵊泗縣海洋旅游發(fā)展“五”規(guī)劃，在今后五年里更好的指導全縣旅游業(yè)發(fā)展。
2、充分利用旅游資源普查成果。在年，我們配合勢力進行了全縣旅游資源普查，普查結果已經出來了。利用這次資源普查的成果，匯集開發(fā)價值較大的資源，建立旅游項目庫，明確嵊泗將來的旅游發(fā)展方向和建設重點。
3、加強景區(qū)建設規(guī)劃管理。以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹全縣旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與縣內重點旅游項目規(guī)劃和各景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃的評審。加強對全縣景區(qū)規(guī)劃的管理，禁止隨意開發(fā)建設，確保每個建設項目都有科學的規(guī)劃為指導，并負責監(jiān)督有關單位嚴格落實既定規(guī)劃方案。
4、積極申報a級景區(qū)。今年我參加了浙江省旅游局舉辦的旅游區(qū)質量等級評定員培訓班，從我縣旅游區(qū)的建設情況看，基湖核心景區(qū)是最有希望成為我縣首個a級景區(qū)的單位，接下來要指導和幫助他們做好a級景區(qū)的申報工作。并隨著我縣各旅游區(qū)的開發(fā)建設，隨時做好個新建項目的a級景區(qū)申報、推薦和評定工作。
5、優(yōu)化結構，開發(fā)旅游產品。以休閑度假為突破口，貫徹“重點旅游工程優(yōu)先開發(fā)、特色旅游項目優(yōu)先發(fā)展、大旅游產品優(yōu)先完善、跨區(qū)域旅游精品線路優(yōu)先打造”的發(fā)展策略，大力開發(fā)漁家樂旅游、海洋休閑度假旅游等具有海洋特色的旅游產品。
6、做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃編制的指導工作。目前大多數旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制自己的旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游開發(fā)方面以自主開發(fā)為主，缺乏科學的規(guī)劃指導。規(guī)劃科要發(fā)揮自身職能，指導各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制旅游發(fā)展規(guī)劃，走科學發(fā)展之路。
市場開發(fā)方面：
一是深入開展市場調查，高起點制定宣傳促銷方案。在主要客源城市和來嵊游客中間進行問卷調查，分析旅游消費群體成分、了解嵊泗列島在游客心中的形象地位，以此為基礎，制訂旅游市場開發(fā)計劃和宣傳策略，并提前做好每年的年度實施方案。
二是協(xié)助實施旅游節(jié)慶，舉辦主題活動。協(xié)助做好每年一屆的中國嵊泗貽貝文化節(jié)期間旅游活動的組織和實施;同時通過與網站、電視臺等合作，每年舉辦一次較大規(guī)模的主題活動，逐步打響嵊泗旅游的品牌。今年與浙江電視臺合作舉辦的海鮮總動員、自駕車之旅就是一個很好的例子。
三是做好宣傳隊伍的組織工作。組織下屬旅游企業(yè)參加每年全國各地舉辦的旅游交易會等活動;在各主要客源城市和潛力城市舉行幾次較大規(guī)模的旅游推介會，條件成熟的話，組織“大篷車”宣傳，努力開拓客源市場。
四是轉變傳統(tǒng)促銷方式。一直以來，政府都是我縣旅游宣傳促銷活動的主體，各旅游企業(yè)參與。今后，要努力轉變這種傳統(tǒng)的宣傳方式，政府部門逐步淡出旅游宣傳促銷的舞臺，而由旅行社、景區(qū)等旅游企業(yè)自主開發(fā)旅游市場，爭取客源。
五是做好嵊泗旅游網的籌建工作。目前已與中國博客網達成初步協(xié)議，由他們負責為嵊泗旅游網的設計及維護，
我們提供信息。下一步要做好全縣旅游信息的收集工作，網站建成后做好網站信息的更新和日常管理工作。
第3篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
2004年3月16日區(qū)政府召開了全區(qū)旅游工作會議，那次會議對提高發(fā)展旅游經濟認識，加大旅游景區(qū)景點開發(fā)力度，加快旅游基礎設施建設，完善旅游接待服務功能，推動全區(qū)旅游經濟持續(xù)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。時隔兩年，我們再次召開全區(qū)旅游工作會議，并將會議規(guī)模由旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，目的是進一步提高各地、各有關部門對發(fā)展旅游經濟重要性的認識，切實把旅游業(yè)作為我區(qū)重要的新興產業(yè)來抓，給予旅游業(yè)發(fā)展更高的重視和更大的支持，群策群力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身到推動全區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展的各項工作之中，努力開創(chuàng)我區(qū)旅游經濟發(fā)展的新局面。剛才，會議傳達了今年全國、全省旅游工作會議精神，征明局長代表區(qū)旅游主管部門作了一個全面的工作報告，這份報告是征明局長履任新職以來所作的首個旅游工作報告，也是一份客觀、求實、鼓勁的工作報告，報告內容我都贊同。下面，我在征明局長所作報告的基礎上，就如何進一步培育壯大全區(qū)旅游產業(yè)，再講幾點意見，供同志們參考：
一、立足良好基礎，搶抓發(fā)展機遇，進一步堅定加快全區(qū)旅游經濟發(fā)展的信心
當前，推進東向發(fā)展、實現奮力崛起已成為全市上下的最強音。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，提出了實施"開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)"三大戰(zhàn)略，出臺了做大做強五大產業(yè)的有關政策。三大戰(zhàn)略中，落實開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)兩大戰(zhàn)略，旅游業(yè)都是重要的平臺和載體；五大產業(yè)中，生態(tài)旅游產業(yè)是全區(qū)積極發(fā)展的重要新興產業(yè)，是全區(qū)經濟工作的重點內容。旅游業(yè)作為新興產業(yè)，對我區(qū)來講，顧名思義,就是要把握好兩個字--"新"字和"興"字。所謂"新"，就是旅游業(yè)已由過去全區(qū)經濟的補充成份，逐步發(fā)展成為目前全區(qū)經濟的新的重要組成部分，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游業(yè)也從無到有，每天都接待著來自全國各地的新面孔。所謂"興"，就是旅游業(yè)在全區(qū)特別是在重點旅游資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道方興未艾，一批景區(qū)景點在"十五"期間相繼得到開發(fā)，全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃及一批景區(qū)開發(fā)規(guī)劃相繼編制完成，旅游各項統(tǒng)計指標呈逐年高速遞增態(tài)勢。"興"字，還有一層意思，那就是興旺發(fā)達，就是說旅游業(yè)要成為全區(qū)重要產業(yè)，旅游總收入要占到gdp的8%以上。旅游業(yè)由一項新產業(yè)，到方興未艾的產業(yè)，再到興旺發(fā)達的產業(yè)，這是一個漸變和突變同時存在的過程。第一起跳也就是第一次突變，我們用了較長時期的努力，第二起跳，我們計劃用五年時間完成。為此，全區(qū)"十一五"規(guī)劃提出，旅游總收入占gdp比重要達到8%以上。應該說，這是一個自我加壓、奮力崛起的目標，是一個要使勁跳、流汗跳才能摘到桃子的目標。按照目前的發(fā)展態(tài)勢，實現這個目標確有難度，但也有良好的基礎和難得的機遇。
第一，我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經有了扎實的基礎。2005年，全區(qū)接待國內外游客75.99萬人次，比上年增長24.5%；實現旅游收入1.85億元，比上年增長101.7%。"十五"期間，全區(qū)旅游總收入、接待國內外游客人次分別比"九五"增長了341%、89%，特別是全區(qū)旅游總收入，以年均34.5%的速度增長，高于同期gdp20多個百分點，取得了可喜成績。這是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，通過區(qū)旅游主管部門和全區(qū)旅游界人士的共同努力，各地、各有關部門高度重視、齊心協(xié)力、扎實工作的結果。這些成績，既可圈可點，也是"十一五"實現我區(qū)旅游業(yè)第二起跳或者說是第二次突變的堅實基礎。
第二,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經具備了有利的條件。我區(qū)是旅游資源大區(qū)，豐富的旅游資源為旅游發(fā)展提供了有利的條件和巨大的潛力。在前年組織編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，我們對全區(qū)旅游資源進行了一次系統(tǒng)地調查和分類，在全國劃分的8大主類、31個亞類、155個基本類型的旅游資源中，我區(qū)具備7大主類、13個亞類、34個基本類型。我區(qū)是歷史文化名城，有2000多年的建縣史，杏花村文化、詩文化、儺文化等獨具特色，且有較高的知名度。同時，隨著池州境內高速公路、鐵路、港口建設的加快推進，隨著市政工程的不斷完善，特別是今明兩年市政府將投資近20億元用于城市重點工程建設，這些工程都將顯著改善我區(qū)的旅游通達條件和旅游接待條件。對旅游業(yè)來講，資源和通達條件是發(fā)展的決定性因素。資源是"虎"，通達是"翼"，現在我們是如虎添翼。只要我們按照既定的發(fā)展思路，對現有的旅游資源進行認真梳理，適度開發(fā)，喬妝打扮，巧加推介，我們的旅游資源雖居深山，也一定會招引遠方游客的青睞，一定會成為旅游精品，成為熱銷賣點。
第三,我區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展已經迎來了難得的機遇。從全國來看，中央將堅持擴大內需的方針，重點是擴大消費需求，增強消費對經濟發(fā)展的拉動作用。強調要積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務性消費。中央關于擴大消費的政策導向，必將帶動包括旅游消費在內的國內需求大的增長。正如吳儀副總理在全國旅游工作會議講話中指出的：因勢利導，旅游業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場需求巨大。從主要客源地來看，在安徽周邊，人均gdp超過1000美元以上的人口達到了5億，而且部分地區(qū)超過了3000美元。根據國際經驗，當人均gdp達到800-1000美元時，旅游消費將呈現大眾化、普遍化的態(tài)勢。目前，我國公民每年能享受的法定休息日達到114天，居民閑暇時間越來越充足。有錢又有閑，人們旅游休閑的意識越來越強，去年我國公民的出游率已達84.8%。人民群眾這種對旅游消費日益增長的需求，為我們拓展周邊客源地創(chuàng)造了廣闊的市場基礎。從我市來看，市委、市政府提出要把旅游業(yè)作為主導產業(yè)來抓，九華山、石臺、青陽、東至等兄弟縣處都強力推進旅游業(yè)的發(fā)展。因此，全市發(fā)展旅游產業(yè)的氛圍越來越濃，環(huán)境越來越好，精品越來越多，游客越來越多，組織開發(fā)旅游產品越來越易，這些都是我們加快旅游發(fā)展的契機。但同時，這其中也有競爭，而且競爭非常激烈，我們部分景區(qū)景點已經有了現實的感受。在競爭面前不進則退，慢進也是退。因此，我們一定要進一步解放思想，更新觀念，把握機遇，積極應對，切實增強機遇意識、市場意識和發(fā)展意識，以合作的胸懷參與競爭，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以更強的決心、更有力的措施推動全區(qū)旅游經濟大發(fā)展。
二、突出工作重點，創(chuàng)新方法機制，進一步細化加快全區(qū)旅游經濟發(fā)展的措施
在看到基礎條件和發(fā)展機遇的同時，我們也要對當前全區(qū)旅游工作存在的問題有清醒的認識。一是各級、各部門對發(fā)展旅游業(yè)的認識程度不一，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)因其對財政的直接貢獻率較低和對環(huán)境的載荷要求較高等原因，導致各地在發(fā)展旅游業(yè)上戰(zhàn)略定位不明確，工作力度不明顯，發(fā)展效果不突出，即使資源條件較好的地方也還存在被動開發(fā)的思想。二是旅游低層次、粗放式的開發(fā)、經營和增長方式亟待改變。我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中還存在著"一流資源、二流開發(fā)、三流服務"的粗放型經營模式，影響了旅游產品檔次和品位的提升，制約了旅游產業(yè)整體素質的提高。三是旅游產業(yè)深層次矛盾日益凸顯。旅游六要素市場發(fā)育不充分，市場機制不健全，產業(yè)規(guī)模較小，缺少具有較強競爭力的品牌景區(qū)、大賓館、大旅行社等旅游企業(yè)主體。四是周邊地區(qū)同類旅游產品競爭壓力日益增大。因此，加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展要做的工作確實很多，工作任務也很繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，在提高產品競爭力上下功夫，在開拓市場上花力氣。
（一）加大開發(fā)力度，創(chuàng)建旅游精品。建設支柱產業(yè)，必須具有較強競爭力的旅游精品作支撐。我區(qū)旅游產品無論在數量和質量上都遠遠達不到一個旅游強區(qū)的要求，也還不能完全適應旅游市場的新變化。所以說，樹立精品意識，創(chuàng)建××旅游品牌工作迫在眉睫。一要繼續(xù)加大旅游投入，強化旅游基礎設施和接待設施建設。旅游是資金投入密度大，收益期較長的產業(yè)。我區(qū)目前幾大景區(qū)都是通過轉讓經營權實現由民營資本經營或由國有資本控股經營。這種體制確實給景區(qū)發(fā)展帶來了空前活力，經濟效益、社會效益都有了明顯提升。但這些景區(qū)當初的計劃與現在的投入力度還有明顯差距。今年"五一"前，我就這個問題作了一次專門調研，發(fā)現幾個景區(qū)當初在簽訂轉讓協(xié)議時承諾的投資計劃現在落實的不盡人意。因此，各有關旅游企業(yè)要樹立強烈的發(fā)展意識和誠信意識，按協(xié)議辦事，進一步加大投入力度，千方百計籌措資金，加快景區(qū)開發(fā)規(guī)劃實施步伐，提高景區(qū)綜合接待和服務水平。區(qū)旅游主管部門要做好有關指導、服務和協(xié)調工作。二要圍繞市場需求，開發(fā)旅游新產品。旅游市場發(fā)展到今天，單純的觀光類旅游產品對游客的吸引力大不如前了，不開發(fā)具有較強競爭力的旅游產品，就無從談發(fā)展，旅游業(yè)就沒有出路。各地、各有關部門和各旅游企業(yè)要深入開展旅游產品市場調查，依托豐富的旅游資源，有計劃、有步驟、有重點地開發(fā)適應市場需求的新產品。要結合我區(qū)特色，開發(fā)生態(tài)休閑、度假類旅游產品，會議、商務、探險等專題旅游產品，滿足不同層次消費市場的需求。三要樹立精品意識，創(chuàng)建旅游精品。我區(qū)旅游產品目前在省內還沒有較大影響力、叫得響的旅游品牌，皖南旅游市場同類旅游產品對我們的競爭壓力與日俱增，我們千萬不能因為去年旅游勢頭較旺就小進則滿、沾沾自喜、裹足不前了，一定要樹立強烈的危機意識和精品意識，狠抓品質建設，完善基礎功能，提升內在服務能力，加大對外宣傳力度，提高景區(qū)的吸引力、影響力和感染力。大王洞風景區(qū)今年要爭取通過aaaa評審，其它景區(qū)也要確定爭創(chuàng)目標和期限，努力跟進。要強化旅游商標保護意識，做好商標注冊登記和保護工作，防止商標資源流失。四要堅持科學發(fā)展，認真執(zhí)行規(guī)劃。已經編制出臺的全區(qū)旅游總體規(guī)劃和主要景區(qū)開發(fā)規(guī)劃在實際執(zhí)行中效果不好。我們在檢查中發(fā)現個別地方不按規(guī)劃辦事，存在自行開發(fā)建設的現象。規(guī)劃規(guī)劃，不是紙上畫畫，墻上掛掛，而是用來指導旅游資源保護和開發(fā)的藍圖。政府靠什么行政手段來監(jiān)督和指導旅游業(yè)發(fā)展，就是靠規(guī)劃。為此，今后要加大《安徽省旅游條例》的貫徹執(zhí)行力度，各地凡是涉及旅游項目開發(fā)或是在旅游資源規(guī)劃范圍內建設的其他項目，都要事先征求區(qū)旅游主管部門的意見。各景區(qū)凡是需要建設的項目或向上申報的項目，也要首先征求區(qū)旅游主管部門的意見。區(qū)旅游主管部門要靠前服務，做好監(jiān)督和指導工作，保證旅游資源科學合理開發(fā)，促進可持續(xù)發(fā)展。
（二）配合"創(chuàng)優(yōu)"活動，開拓旅游市場。我區(qū)在地理位置上是皖南旅游區(qū)的北大門，是"兩山一湖"的西北門戶，在全國主要客源地長三角地區(qū)輻射半徑之內，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)內江山秀麗、景色怡人、文化底蘊深厚，是皖南旅游區(qū)上一朵亮麗的奇葩，具有廣闊的客源腹地，能與"兩山一湖"客源空間形成輻射與互補效應?，F在的關健是要培育短腿，完善旅游六要素，提升接待服務能力。"吃、住、行、游、購、娛"六要素中"游"的份額曾相對減少趨勢，其他五要素是重點，是增加旅游收入、擴大旅游消費的關鍵。因此，當前，一要抓緊培育旅游薄弱要素?，F在比較流行一個詞叫"休閑經濟"，它實際上是旅游經濟發(fā)展到一定階段的產物，屬于旅游經濟的范疇。我們要積極配合池州市正在開展的創(chuàng)建"中國優(yōu)秀旅游城市"工作，借梯登高，完善接待服務設施，落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力支持各類賓館、餐飲業(yè)的發(fā)展，鼓勵娛樂業(yè)發(fā)展和旅游商品開發(fā)，以此帶動旅游產業(yè)規(guī)模的擴大。二要努力開拓旅游市場。從目前情況來看，省內和長三角是我們的主要市場。我們不能滿足現狀，要有超前意識，立足現有市場，向外拓展。大王洞風景區(qū)近兩年在旅游市場開拓上取得了顯著成績，去年開拓的湖北武漢等地市場已見成效，組織的幾次私家車車隊游活動開展得很好，起到了典型引路的作用。省旅游局提出，在國內市場開發(fā)上要"激活本省游、主攻長三角、做大珠三角、開拓東三省、提升津京唐、挺進大中原、培育大西南"；在境外市場開發(fā)上要"擴大韓國市場、穩(wěn)定日本市場、提升港臺市場、開拓歐美市場、發(fā)展東南亞市場"。這對我們有很強的指導作用。三要改進旅游宣傳促銷方式。從這幾年旅游宣傳促銷方式來看，我旅游主管部門與各景區(qū)促銷活動銜接不好，存在脫節(jié)現象。旅游部門要按照上級的統(tǒng)一部署參加這樣那樣的旅游交易會、博覽會，而旅游企業(yè)以自身需要出發(fā)，跑自己的市場。這個問題值得注意，區(qū)旅游局要認真研究，一方面要考慮上級安排，另一方面要主動與企業(yè)聯動，把面上宣傳與重點突破結合起來，找出辦法，保證促銷效果。有關旅游企業(yè)所組織的宣傳促銷活動，也要主動與主管部門對接，以便其掌握動態(tài)。四要大力發(fā)展假日經濟。發(fā)展假日旅游經濟，意義重大。要利用××的城郊特色，將大王洞、萬羅山、霄坑峽谷、齊山、杏花村、谷潭科技示范園等景區(qū)有機組合起來，大力發(fā)展圍繞城市的"一日游"、"兩日游"等假日旅游，解決眼下黃金周旅游"井噴"和平時旅游"門可羅雀"的矛盾。
（三）堅持以旅促農，創(chuàng)建"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。一要大力發(fā)展農業(yè)旅游。旅游業(yè)是一個促進一、二、三產業(yè)相互、共同發(fā)展的催化產業(yè)。省政府提出，旅游業(yè)要服務社會主義新農村建設，以旅助農，同時順勢而為，借農強旅。我區(qū)廣大農村地區(qū)既是奇山秀水、風情民俗等傳統(tǒng)旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風光等現代旅游資源的分布地。依托農村旅游資源，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設社會主義新農村的重要手段，把發(fā)展旅游與農民利益相結合，實現大旅游與大農業(yè)的相互滲透融合，既是加快發(fā)展現代農業(yè)的一條有效途徑，也是加快發(fā)展旅游業(yè)的一項重大舉措。目前涓橋鎮(zhèn)在這方面已經破題，谷潭農業(yè)科技示范園已被國家旅游局批準為全國農業(yè)旅游示范點。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結合實際，把鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)旅游納入社會主義新農村建設的一項重要內容，整體規(guī)劃，分步發(fā)展。二要積極開展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建工作。省政府決定從今年起，開展"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"創(chuàng)建活動。區(qū)政府專門轉發(fā)了這份文件，將在各地自主申報的基礎上，重點遴選2-3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行扶持，推動創(chuàng)建工作深入開展。希望有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要對照標準，完善相關軟硬件資料，積極申報爭創(chuàng)。這不僅僅是個姿態(tài)問題，而是一件值得做的益事。拿到"優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)"這個招牌，不僅有益于旅游業(yè)自身發(fā)展，也有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化招商環(huán)境，帶動各項工作開展。三要大力發(fā)展"農家樂"旅游。實踐證明，"農家樂"這種模式對于促進農村產業(yè)結構調整、轉移富余勞動力、促進農民增收都起到了非常好的作用。從大王洞、霄坑等景區(qū)這幾年的發(fā)展實際來看，也很好地說明了這一點。我們要搞好規(guī)劃，積極做好引導和服務工作，使更多的農民參與其中，帶動旅游業(yè)發(fā)展。
三、加強協(xié)調配合，營造良好氛圍，進一步優(yōu)化加快全區(qū)旅游經濟發(fā)展的環(huán)境
環(huán)境是影響經濟發(fā)展的重要因素，環(huán)境對旅游經濟發(fā)展尤為重要，我們要在各級、各部門的領導下，全社會共同參與，進一步優(yōu)化全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（一）強化政府的主導力量。一要強化領導協(xié)調力量。近年來，為加快旅游經濟發(fā)展，區(qū)里成立了領導小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調全區(qū)旅游發(fā)展中的重要問題。但還有部分地方尚未建立起旅游領導和協(xié)調組織，沒有把旅游擺上政府工作位置。希望這次會后，各地仿照區(qū)里的做法，盡快建立領導和協(xié)調組織，政府主要領導要親自抓，確保旅游發(fā)展目標任務落到實處。二要強化綜合協(xié)調管理職能。各有關部門都要關心和支持旅游發(fā)展，按照職能分工共同培育旅游產業(yè)。區(qū)發(fā)改委要把旅游發(fā)展特別是旅游基礎設施建設、旅游重點項目建設和旅游產業(yè)政策，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。區(qū)建設、交通、林業(yè)、水務、文廣、文物、宗教等部門，要共同搞好旅游資源的綜合利用和開發(fā)，以旅游發(fā)展促進資源保護。區(qū)公安、交通、工商、物價、衛(wèi)生等部門要加強旅游安全、運輸、商品價格、市場秩序、食品衛(wèi)生等方面的管理。三要加大旅游景區(qū)管理力度。要大膽探索適應旅游發(fā)展要求的新模式，促進旅游景區(qū)健康發(fā)展。各旅游景區(qū)景點不僅要接受上級主管部門的管理和領導，而且要在旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游設施標準、旅游服務質量規(guī)范、旅游投訴處理、旅游宣傳促銷等方面接受旅游部門的行政管理，強化旅游執(zhí)法監(jiān)督。
（二）優(yōu)化旅游市場秩序。一要把企業(yè)發(fā)展的環(huán)境營造好。企業(yè)是旅游經濟發(fā)展的主體，只有企業(yè)發(fā)展壯大了，才能形成旅游產業(yè)的支柱地位。因此，要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，切實減輕旅游企業(yè)負擔，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，促進旅游企業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。二要把區(qū)域旅游形象塑造好。旅游業(yè)是以人的流動為基礎，滿足人的旅游消費需求的。因此，要堅持以游客需求為導向，提升服務質量。要開展旅游誠信活動，逐步建立旅游誠信體系，提高游客對我區(qū)旅游的滿意度。實行旅游市場集中整治與加強平時管理相結合，突出平時管理為主，建立健全保證旅游市場秩序良好的長效機制，做到待客周全，服務規(guī)范，行為文明。加強旅游景區(qū)景點和旅游沿線的社會治安綜合治理，創(chuàng)建"平安景區(qū)"。三要把人文環(huán)境治理好。旅游活動是通過游客的體驗來實現的，游客在游玩、購物、問路等過程中，能夠感受到當地的人文環(huán)境。這種感受既可以帶來美好的記憶，激發(fā)再次光顧的期望；也能留下不愉快的記憶，成為反復傳播的負面廣告。當地民眾是發(fā)展旅游的直接受益者，但如果片面追求短期盈利，忽視游客的感受，只顧斬客、不顧責任，再好的勢頭也難以長久。因此，要加強對景區(qū)周圍廣大群眾的教育，共同創(chuàng)造一個舒適和諧的環(huán)境，珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，實現大發(fā)展，求得大受益。
第4篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
建
議
書
二二一年二月
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場項目建議書
第一章
前
言
一、地理位置
1、地理位置
XX鎮(zhèn)位于AA縣東南部，距縣城50公里，周邊與TT縣E尾鎮(zhèn)、本縣QQ鄉(xiāng)、YY鄉(xiāng)、YY鎮(zhèn)、KK鎮(zhèn)、UU鄉(xiāng)為鄰。
2、地形地貌
XX鎮(zhèn)地處大別山腹地，大別山主峰AA座落其境，A嶺、XX兩大水庫相鑲其間，境內有龍井河、廣家河、白馬尖等風景區(qū)。全境總面積191平方公里，森林覆蓋率達85%以上，是AA、DD安等大中城市的供水源地。
3、社會經濟情況
XX鎮(zhèn)是原老區(qū)政府所在地，大別山地質公園白馬尖景區(qū)、龍井河景區(qū)均在其鎮(zhèn)域地，下轄21個行政村，總人口15萬人。農民人均純收入43000元，工農業(yè)總產值10.8億元，財政收入4500萬元。
第二章
編制依據
一、HS縣縣域發(fā)展規(guī)劃
二、SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃
第三章
指導思想和原則
一、指導思想
從SS鎮(zhèn)實際出發(fā)，充分發(fā)揮SS鎮(zhèn)區(qū)位及資源優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府環(huán)境整治戰(zhàn)略思想，優(yōu)化旅游環(huán)境，提高引資條件，改善居民生活質量，加快發(fā)展旅游新鎮(zhèn)，擴大經濟總量。
二、建設原則
垃圾填埋場的建設要符合SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃，符合當地發(fā)展的要求，垃圾處理要符合國家標準，改善當地生態(tài)環(huán)境。
第四章
規(guī)劃范圍
HS縣SS鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍
第五章
規(guī)劃期限
結合本鎮(zhèn)發(fā)展實際，該項目規(guī)劃期限為2021-2025年
第六章
現狀評價
目前，SS鎮(zhèn)僅有一座小型垃圾焚燒站，隨著集鎮(zhèn)發(fā)展，集鎮(zhèn)常住人口增加，現已經不能滿足集鎮(zhèn)垃圾處理需要。胡家河集鎮(zhèn)、龍井河風景區(qū)、廣家河風景區(qū)距SS集鎮(zhèn)20-30公里。根據SS鎮(zhèn)經濟發(fā)展新定位，建設旅游新鎮(zhèn)的要求，臟亂差的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴重影響了景區(qū)及接待基地的形象，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，且胡家河集鎮(zhèn)距六潛高速出口僅五公里，是SS鎮(zhèn)的工業(yè)所在地。為此，盡快實施垃圾填埋場項目是當務之急。
第七章
需求預測分析
垃圾填埋場項目的建設，關系到鎮(zhèn)域居民的切身利益，是發(fā)展當地旅游經濟和推動招商引資的重要基礎設施，項目建成后，可以改善旅游景區(qū)和當地居民的生活環(huán)境，以及人民的身體健康水平，鞏固招商引資成果，促進當地旅游業(yè)的進一步發(fā)展，提高群眾的生活水平。
垃圾填埋場的建設有利于當地生態(tài)環(huán)境的改善，鞏固作為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，為爭創(chuàng)全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基礎；有利于大別山區(qū)旅游經濟的發(fā)展；有利于農民增收，提高當地農民的生活水平和質量。因此，建設
SS鎮(zhèn)垃圾填埋場是十分必要的。
第八章
規(guī)劃目標及主要建設內容
一、規(guī)劃目標
擬建在胡堆旅游公路3.5公里處，垃圾填埋場一次性建成，預計投資160萬元。主要為集中處理胡家河集鎮(zhèn)以及堆谷山農家樂、龍井河風景區(qū)、廣家河風景區(qū)的生活垃圾和SS鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的部分生活垃圾。
二、建設內容
1、建設日填埋垃圾30噸，18萬立方，預計使用年限20年。
2、項目控制面積30畝，其中廠區(qū)占地面積20畝。
3、新修建道路2000平方。
4、攔土壩6000立方。
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設“十三五”規(guī)劃基礎數據調查表
城鎮(zhèn)名稱
2009年
建成區(qū)
面積
（平方公里）
“十三五”
規(guī)劃城區(qū)
總人口
（萬人）
2009年末
城區(qū)總人口
（萬人）
“十三五”
規(guī)劃城
區(qū)總人口
（萬人）
2009年
地方財政收入
（億元）
2009年垃圾產生量（萬噸）
生活垃圾無害化處理能力
垃圾轉動站數量（座）
運輸車輛（輛）
總量
生活
垃圾
建筑
垃圾
糞便
已建規(guī)模
（噸/日）
在建規(guī)模
（噸/日）
“十三五”
擬建規(guī)模
（噸/日）
無害化
處理率
（%）
已建
在建
“十三五”
擬建
現有
“十三五”
規(guī)劃新增
SS鎮(zhèn)
0.14
0.28
0.053
0.73
0.15
0.48
0.1
30
3
5
3
市（縣）城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施“十三五”規(guī)劃建設項目表
市（縣）發(fā)改、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保主管部門（公章）
“十三五”期間重點實施的項目名稱
項目性質（新
建、改建、擴建）
建設規(guī)模
（噸/日）
總規(guī)模
（噸/日）
工程投資
（萬元）
計劃開
工時間
（年/月）
計劃完
成時間
（年/月）
工程進度
（立項、環(huán)評、
可研、初設
、在建）
處理方式
（填埋、
焚燒、
綜合等）
備注
（必須完成、積極推進）
SS鎮(zhèn)生活垃圾填埋場
新建
30
30
160
2021
2021
立項
填埋
第5篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
2014年，重慶市涪陵區(qū)委、涪陵區(qū)政府研究出臺了《關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的意見》，旨在推動涪陵旅游業(yè)實現又好又快的跨越式發(fā)展。審視涪陵區(qū)的產業(yè)結構，旅游業(yè)是“短板”。與其豐厚獨特的旅游資源相比，旅游產業(yè)發(fā)展還有較大提升空間。如何依托自身獨特的資源優(yōu)勢，做大做強旅游業(yè)，不斷提升旅游業(yè)對地區(qū)經濟發(fā)展的貢獻率，已經成為涪陵全面建成小康社會的一個重要課題。
1樹立“大旅游”觀念，增強旅游業(yè)發(fā)展合力
旅游業(yè)具有社會性，是一種社會生活方式。其發(fā)展的實踐表明，無論是旅游者的旅游活動，還是旅游經營者的經營活動以及旅游管理者的管理活動，都具有綜合性。理論界也公認，現代旅游產業(yè)綜合性強、關聯度大、產業(yè)鏈長，涉及29個經濟部門，直接或間接關聯110多個行業(yè)。進入21世紀，我國的旅游管理模式已經基本完成了從計劃經濟體制下的部門管理向市場經濟體制下的行業(yè)管理的轉型，即從直接管企業(yè)到宏觀管行業(yè)的轉型，目前正在從以旅行社、星級飯店、A級景區(qū)等核心旅游要素為主的旅游行業(yè)管理，經由更加綜合的旅游產業(yè)管理，向全面的旅游經濟社會管理轉換。傳統(tǒng)對于旅游產業(yè)屬性的認識已不適應于新的旅游實踐。這就要求我們擺脫“小旅游”的思維、“小旅游”的方式，樹立“大旅游”的觀念，構建“政府主導、部門聯合、社會參與、齊抓共管”的大旅游發(fā)展機制。
（1）創(chuàng)新發(fā)展體制機制。充分發(fā)揮政府主導作用，整合現有行政資源，對旅游產業(yè)實行全面的、復合的公共管理。一是成立全區(qū)旅游經濟發(fā)展領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區(qū)級相關部門為成員，定期召開旅游工作聯席會議，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)旅游發(fā)展，研究解決旅游產業(yè)發(fā)展重大問題。二是區(qū)級各職能部門要依照《旅游法》和相關法規(guī)規(guī)定共同做好對旅游市場的監(jiān)管和服務。三是每年定期召開全區(qū)旅游發(fā)展大會。四是區(qū)政府對區(qū)級相關部門、各旅游區(qū)管委會、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實行旅游工作專項考核。
（2）加強旅游要素保障。一是注重規(guī)劃引領。把旅游產業(yè)發(fā)展納入全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，充分考慮旅游產業(yè)布局和重點旅游項目需要。規(guī)劃和建設交通、通信、供水、供電、供氣、環(huán)保等基礎設施和公共服務設施，優(yōu)先保障旅游產業(yè)發(fā)展和重點旅游項目建設需要。二是加強旅游資源保護與開發(fā)。鼓勵旅游資源較為富集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道優(yōu)先發(fā)展旅游產業(yè)。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃要符合全區(qū)旅游總體規(guī)劃和總體布局，由規(guī)劃資質單位編制、經旅游專家組評審后報區(qū)旅游局審批。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道旅游發(fā)展規(guī)劃應經區(qū)政府批準。鼓勵擁有旅游資源的水利、農業(yè)、林業(yè)等部門按照所有權和使用權分離的原則，優(yōu)先支持發(fā)展旅游產業(yè)。三是保障旅游用地需求。用地指標向重點旅游項目傾斜，對列入市級重點旅游項目建設用地優(yōu)先予以保障。四是拓寬旅游融資渠道。探索“區(qū)級財政貼息、政府政策優(yōu)惠、擔保公司擔保、金融機構貸款、項目業(yè)主開發(fā)”的“五位一體”投融資建設模式。五是加大重大旅游項目招商力度，力爭每年引進1家以上國內外知名品牌企業(yè)落戶涪陵投資旅游項目。
（3）加大政策扶持力度。落實《國民旅游休閑綱要》、《職工帶薪年休假條例》的有關規(guī)定，完善擴大旅游消費政策。在2014年全區(qū)旅游發(fā)展資金1000萬元的基礎上，逐年增加投入，努力實現全區(qū)旅游發(fā)展資金的投入增長與全區(qū)工業(yè)投入增長、全區(qū)經濟增長同步。制定實施《涪陵區(qū)旅游發(fā)展資金管理辦法》，嚴格執(zhí)行“業(yè)主申報、行業(yè)主管、政府審批”程序，規(guī)范旅游發(fā)展資金管理使用。整合區(qū)級三峽后續(xù)工作、天然林保護、農業(yè)綜合開發(fā)、交通建設、扶貧開發(fā)等專項資金資源，向重點旅游項目傾斜。
（4）建立旅游發(fā)展激勵機制。對當年新評定為國家4A級、5A級的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵；對當年新創(chuàng)建為市級、國家級旅游度假區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予30萬元、50萬元的一次性獎勵；對當年新榮獲其他國家級旅游稱號命名的單位，一次性獎勵5萬元。同時，鼓勵旅行社做大業(yè)務，對全年接待區(qū)外游客來涪旅游的總量達2000-3000人，每一人次獎勵1元；總量達3000-5000人，每一人次獎勵2元；總量達5000-10000人，每一人次獎勵3元；總量達10000人以上，每一人次獎勵5元。
2深度開發(fā)產品，增強旅游業(yè)發(fā)展競爭力
旅游產品是一個開放的系統(tǒng)，隨著產品的競爭和市場需求的不斷變化，滿足市場需求的產品形式也在不斷的增減改變。針對市場的變化，要求旅游業(yè)開發(fā)出與之相適應的現代旅游產品，就是多功能的復合型現代旅游產品，也就是以觀光旅游產品為基礎，充分體現綜合需求功能，能較長時期的吸引游客的旅游產品。要按照“文化做強、差異做特、品牌做優(yōu)”三大原則，實施旅游產品打造與旅游市場營銷“兩輪驅動、兩輪互動”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力塑造“兩江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建設成為具有濃郁地方特色的巴國故都游覽勝地和長江上游重要旅游集散區(qū)。
（1）傾力打造核心景區(qū)。緊緊依托涪陵獨家擁有、堪稱世界之最的三大特色旅游資源――涪陵榨菜、白鶴梁題刻、816核軍工洞體，緊緊依托兩個堪稱國內罕見的稀缺旅游資源――點易園和武陵山，實施五大核心景區(qū)項目建設。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鶴梁旅游區(qū)（含兩江游）、江北旅游區(qū)（含涪州古城）和武陵山旅游區(qū)，完善816核軍工洞體旅游區(qū)。同步啟動涪陵榨菜申報世界非物質文化遺產目錄，加快白鶴梁題刻申遺進程，816核軍工洞體建成國家級科普教育基地和國防教育示范基地，武陵山旅游區(qū)成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)并爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。力爭經過3年時間努力，把五大核心景區(qū)建成國際國內知名旅游區(qū)，打造涪陵旅游產業(yè)核心競爭力，為涪陵旅游走向全國、走向世界奠定堅實基礎。
（2）豐富完善旅游產品。充分發(fā)揮旅游產業(yè)融合性好、帶動力強的功能特征，推動旅游產業(yè)與山水園林城市建設和優(yōu)勢產業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展五個方面的旅游知名品牌產品。
①大力發(fā)展城市旅游。充分利用涪陵“兩江交匯”、“兩江四岸”和大山大水大城渾然一體的特色景觀，開辟城市觀光旅游線路；充分挖掘和再現涪陵歷史文化遺存，在城區(qū)通江廊道建設、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建設地域文化特色鮮明的歷史文化街區(qū)，形成兼具觀光與休閑功能的涪陵城市歷史文化展示區(qū)。
②大力發(fā)展品牌工業(yè)旅游。充分利用涪陵榨菜產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)和裝備制造產業(yè)等已形成的產品美譽優(yōu)勢、先進設備優(yōu)勢和先進工藝優(yōu)勢，開辟工業(yè)旅游線路，創(chuàng)建全國工業(yè)旅游示范點，形成兼具參觀與銷售功能的涪陵名特優(yōu)品牌工業(yè)產品展示區(qū)。
③大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。加強對坪上特色文化資源、紅色旅游資源和農耕文化資源的保護性開發(fā)，適時打造推出旅游新產品。重點以涪陵特色效益農林資源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）為依托，沿“東南西北”環(huán)形布局，按國家級鄉(xiāng)村旅游示范點標準培育一批在重慶主城及周邊有影響力的旅游特色村鎮(zhèn)，形成“東賞龍眼、南觀花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鮮橘、夏摘楊梅、秋收獼猴桃、冬砍青菜頭”的大型花瓣狀特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
④大力發(fā)展商貿旅游。以濱江商業(yè)街區(qū)、金科世界走廊、澤勝中央廣場為中點，在江南主城百億商圈建設兼具展示涪陵商業(yè)時尚與活力、滿足游客購物需求的特色旅游商品購物街區(qū)。
⑤大力發(fā)展文體旅游。以游船、錦繡廣場和涪陵大劇院為平臺，挖掘、創(chuàng)作、推出再現涪陵歷史文化精華、謳歌“古老的希望城――涪陵”的大型文藝表演活動，創(chuàng)作涪陵地方文化特色影視作品和舞臺劇目；以武陵山旅游區(qū)和長江、烏江自然地貌為平臺，積極申辦國際國內重大體育賽事，建設全國青少年戶外活動熱賽基地，形成集競賽、運動、游覽、養(yǎng)生為一體的休閑旅游區(qū)。
（3）精心設計精品線路。依托涪陵五大核心景區(qū)和周邊區(qū)縣旅游景區(qū)，向區(qū)外推介、營銷、炒熱五條旅游線路，即：大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線（涪陵-武隆-豐都），涪州長江精品景區(qū)旅游環(huán)線（藺市古鎮(zhèn)-白鶴梁水下博物館-兩江四岸游-豐都鬼城），武陵山旅游區(qū)環(huán)線（烏江畫廊-816核軍工洞體-大木花谷-武陵山森林公園-武陵山大裂谷），白鶴梁旅游區(qū)環(huán)線（江南主城商圈-白鶴梁水下博物館-兩江游-涪州古城-北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地環(huán)線（沿江萬畝榨菜種植觀賞區(qū)-沿江萬米風脫水榨菜長廊-榨菜DIY體驗區(qū)-榨菜現代化加工園區(qū)-榨菜博物館街區(qū)-榨菜現貨交易一條街-榨菜美食街區(qū)）。
3完善基礎配套，挖掘旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
旅游業(yè)要發(fā)展，其前提條件之一就是基礎配套設施的充分供給。基礎配套設施的建設與旅游業(yè)發(fā)展存在著正相關關系。根據世界銀行經濟學家的研究成果顯示，經濟產業(yè)與基礎設施能力是同步增長的，一般來說，當基礎設施存量增長1%時，就會帶動GDP也增長1%。因此，涪陵要實現旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須進一步重視基礎設施的完善，千方百計改善旅游環(huán)境和條件，不斷滿足普通公眾對旅游的需求。
（1）在道路建設方面，加快武陵山旅游區(qū)環(huán)線公路和進出通道改造工程建設，實現半小時通達；加快大仙女山景區(qū)旅游環(huán)線公路涪陵段改造工程建設，實現1小時通達；優(yōu)先改造鄉(xiāng)村旅游示范點（旅游村、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)）連接公路，實現1小時通達。
（2）在碼頭建設方面，盡快完善涪陵港相關設施，爭取將涪陵建設成為重慶市季節(jié)性游輪母港，實現游輪?？俊?/p>
（3）在旅游標識標牌方面，年內啟動涪陵城區(qū)濱江路、興華中路、太極大道旅游標識標牌，更新改造涪陵城區(qū)至武陵山旅游區(qū)沿線公路標識標牌，規(guī)劃啟動通往旅游村鎮(zhèn)沿線公路的旅游標識標牌工程，爭取在渝涪、沿江、涪豐石、南涪、渝湘等高速公路上標注涪陵核心景區(qū)，力爭年內建成為改善旅游便民服務設施，完成區(qū)內主要干道和重點景區(qū)標識標牌建設。
（4）在智慧旅游方面，啟動全區(qū)“智慧旅游”規(guī)劃，完成五大核心景區(qū)“智慧景區(qū)”建設，實現網上營銷、旅游服務與管理實現信息化、動態(tài)化、全覆蓋，建立涪陵旅游信息和咨詢服務平臺――涪陵旅游營銷中心，加強與市旅游信息中心合作，實施智慧旅游項目，通過微博、微信、手機APP等宣傳涪陵。
（5）在住宿設施方面，要新建一批高品質旅游度假酒店、經濟型酒店和其他住宿設施為補充的旅游住宿設施。
（6）在特色餐飲方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜實名目錄，培育一批定點特色餐飲企業(yè)和街區(qū)。
（7）在特色商品方面，挖掘和開發(fā)一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目錄，對旅游商品進行文化包裝，在武陵山旅游區(qū)和白鶴梁旅游區(qū)開設成規(guī)模的旅游特色商品街區(qū)。
（8）加快配套完善重點旅游景區(qū)、重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電氣、金融、網絡、通信和環(huán)保等公共服務設施。實現交通、公安、商貿、通訊、工商等涉旅數據信息共享。
4強化營銷推介，增強旅游業(yè)發(fā)展吸引力
現代市場經濟發(fā)展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游業(yè)培育成為令人向往的現代服務業(yè)，由“啃老族”依靠老天爺賜予的自然資源、老祖宗留下的文化遺產發(fā)展成為現代化、時尚化、需求多樣化的新興產業(yè)，現代營銷推介必不可少。
（1）強化涪陵形象推廣，借助“品牌涪陵”整體形象宣傳，按照“政府造勢、企業(yè)跟進”的思路，大手筆持續(xù)宣傳和營銷涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣傳營銷模式，即：共同叫響一句口號――“常來涪陵幸福來臨”，共同塑造一個形象-“兩江福地?神奇涪陵”，共同搭建一個平臺-涪陵旅游營銷中心，共同培育一支隊伍――涪陵旅游營銷體系，共同打造一個節(jié)會品牌――中國榨菜文化（旅游）節(jié)，實現2020年接待游客2000萬人次目標。
（2）組建涪陵區(qū)旅游營銷中心，借助區(qū)內大型知名企業(yè)的產品外銷渠道探索搭建涪陵旅游營銷網絡，支持區(qū)旅游局根據業(yè)務需要實行服務外包。制訂《涪陵區(qū)組團來涪旅游獎勵辦法》實施細則，并適時執(zhí)行兌現。創(chuàng)新思路，增添措施，持續(xù)改進和辦好中國榨菜文化（旅游）節(jié)。
（3）依托涪陵區(qū)旅游協(xié)會組織文化名人編寫涪陵導游詞，組織“名嘴”宣傳涪陵導游詞。重視利用涪陵名人、名事、名品進行旅游宣傳和營銷。組織全區(qū)旅游企業(yè)抱團營銷涪陵旅游產品。在城區(qū)繁華地段設置旅游宣傳陣地3個，涪陵地方報紙、電視、電臺和網絡要免費定期宣傳和推介涪陵旅游新形象和旅游產品，大力宣傳“游客為本，服務至誠”的旅游行業(yè)核心價值觀。
（4）依托互聯網技術，積極發(fā)展“互聯網+旅游”。充分利用互聯網技術和管理信息系統(tǒng)，建立旅游電子商務網絡、旅游電子政務網絡、各類旅游服務網站以及酒店管理系統(tǒng)、景區(qū)管理系統(tǒng)。廣泛開展旅游信息、信息查詢、在線預訂、在線支付和特色服務等，方便游客出行。加快數字旅游建設，為游客提供在涪陵的食住行游購娛等實用信息導航功能。以手機終端為依托，通過短信等方式，向全國手機用戶展示涪陵食住行游購娛等各種旅游信息。
5規(guī)范市場秩序，增強旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)力
規(guī)范有序的市場秩序，是實現游游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的前提。但從目前情況看，旅游市場秩序失范、服務質量不高仍是影響旅游業(yè)發(fā)展的主要問題之一。只有實現旅游市場的規(guī)劃有序，將廣大游客更加滿意的價值追求落實到旅游發(fā)展之中，將以人為本的核心理念融入到每個旅游要素之中，涪陵的游游業(yè)才能實現健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
（1）大力加強旅游誠信體系建設，大力倡導誠信經營和誠信服務，建立旅游企業(yè)和旅游窗口從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，完善旅行社信譽等級評估制度，開展誠信服務窗口、誠信標兵、誠信企業(yè)評選活動，提高旅游服務質量。
（2）大力推行旅游標準化建設，引導從事吃、住、行、游、購、娛等旅游要素經營的企業(yè)開展旅游服務標準化工作，每年創(chuàng)建一批市級旅游服務標準化單位。
第6篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、要切實把旅游業(yè)作為我縣今后一項重要的戰(zhàn)略性產業(yè)來抓
發(fā)展旅游產業(yè)對于優(yōu)化產業(yè)結構、促進經濟健康協(xié)調發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。一是可以有效緩解資源緊張壓力。隨著我縣經濟的發(fā)展，資源緊缺矛盾將表現的非常突出。旅游業(yè)具有資源消耗低、污染少、產業(yè)關聯度大、綜合效益明顯等特點，加快旅游業(yè)的發(fā)展不僅能有效緩解資源壓力，而且能較好的解決產業(yè)發(fā)展與環(huán)境承受力之間的矛盾，促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。二是可以充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢。相比而言，我縣的區(qū)位條件、產業(yè)基礎等總體上并不存在優(yōu)勢和突出之處，但我們的旅游業(yè)發(fā)展卻有相當的優(yōu)勢，不僅山水旅游資源相當豐富，而且經過二十多年的發(fā)展已具備了較強的產業(yè)規(guī)模、基礎和市場知名度以及旅游發(fā)展經驗，旅游業(yè)發(fā)展的潛力非常大。但目前這種比較優(yōu)勢還沒有得到很好的發(fā)揮。今后我們必須加快發(fā)展，把豐富的資源、產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，促進地方經濟社會的發(fā)展。三是可以優(yōu)化農村經濟結構。發(fā)展旅游業(yè)，對于解決農村富余勞動力的轉移，推動農村經濟結構調整，有著很重要的促進作用。這一方面，從我們多年發(fā)展旅游業(yè)及近幾年的農家樂旅游最能得到證明。因此，從長遠的經濟社會發(fā)展來看，必須堅定不移的把旅游業(yè)作為今后我縣重要的戰(zhàn)略性產業(yè)來抓。
二、要切實增強旅游業(yè)的發(fā)展合力
旅游業(yè)是一項綜合性產業(yè)，涉及到政府各個部門和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而發(fā)展旅游業(yè)是一個系統(tǒng)工程，需要各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力和通力合作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整以后，旅游業(yè)在地域管理上進行了重新調整，希望各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引起高度重視，加強組織領導與協(xié)調，完善旅游產業(yè)規(guī)劃，積極協(xié)調解決旅游經濟發(fā)展中的有關問題，為當地旅游企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；各縣級職能部門要高度關注旅游業(yè)的發(fā)展，增強服務意識，為企業(yè)發(fā)展提高各項優(yōu)質、高效的服務；縣旅游主管部門要切實負責起旅游日常管理工作，加強與各職能部門及旅游企業(yè)的聯系和溝通，努力做好旅游促銷、行業(yè)管理、行業(yè)服務等工作，督促落實旅游業(yè)發(fā)展中的各項工作任務。各旅游企業(yè)要進一步樹立全局觀念，充分認識“整體與局部”關系，不僅要配合、支持政府部門的工作，而且要加強企業(yè)間的溝通與聯系，形成“在合作中競爭，在競爭中合作”的良好發(fā)展氛圍。希望通過各單位的共同努力，使我縣真正形成一個全社會“關注旅游、關心旅游、支持旅游”的大旅游格局。
三、要努力提升旅游經濟綜合競爭力
當前我縣旅游業(yè)發(fā)展，主要的問題不是規(guī)模和數量，而是旅游產業(yè)和產品的綜合競爭力。目前，我縣的旅游經濟的競爭力總體不強。我們要通過以下幾方面措施來提升旅游競爭力：
一是要不斷完善旅游服務設施。旅游配套服務設施建設的滯后，是我縣旅游六要素發(fā)展不平衡的重要制約因素，也是我縣當前旅游業(yè)發(fā)展的重要薄弱環(huán)節(jié)。今后我們要按照營造與富春山水相匹配的旅游環(huán)境的要求，根據游客的消費需求和目前服務設施結構，通過招商引資、民間投資等途徑，加快建設一批較高檔次的賓館飯店，完善旅游服務設施，增強旅游綜合接待能力，延長游客逗留時間，提高旅游綜合效益。
二是要不斷的優(yōu)化旅游服務環(huán)境。環(huán)境是重要的競爭力。我們有些很好的旅游資源為什么競爭力不強？除了本身的產品品味不高外，很大程度上還在于旅游服務不夠好。多年來，我們過多的追求旅游硬設施的建設，對旅游服務質量關注不夠，從而影響了旅游競爭力。所以，今后我們在完善硬件設施的同時，一定要在優(yōu)化旅游服務環(huán)境建設上下功夫。要加強對旅游從業(yè)人員的培訓，增強人員素質，提高旅游直接服務水平；要加強旅游行業(yè)的規(guī)范化建設，建立適合市場經濟發(fā)展的旅游行業(yè)管理制度，完善旅游咨詢、投訴等服務工作機制；要加大旅游市場秩序整治力度，規(guī)范景區(qū)內各種租賃行為，堅決杜絕各種形式的旅游違法經營行為。要通過一系有力的措施，全面提高服務質量，使游客到桐廬能得到安全、高質、規(guī)范、周到的旅游服務。
第7篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、上半年旅游工作基本情況
（一）把握重點，穩(wěn)步推進旅游項目建設
(1)景區(qū)綜合提升項目逐步推進
項目投資總額約7.8億元。重點以恢復大圣寺建設為主，新建與歷史文化相關的景點及綜合旅游配套服務設施。該項目最終建設成以佛教文化為核心，配以儒家、道家文化，充分展示中華文化的博大精深，再加上和周邊山水的自然風光，建成集自然景觀、人文景觀、宗教文化、養(yǎng)生休閑、地方特色為一體的國家5A級旅游景區(qū)。目前已完成景區(qū)修建性詳細規(guī)劃、大圣寺整體設計并通過專家評審；完成景區(qū)綜合提升項目展示中心；完成放生池、梅子澗、榴花溪、普渡橋的佛光大道；普渡橋以西大圣寺基礎工程基本完成。
(2)四方湖旅游景區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展
四方湖景區(qū)已初具規(guī)模，2011年被批準為“國家AA級景區(qū)”和“省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2012年底被批準為“國家AAA級景區(qū)”和“省水利風景區(qū)”，古城鄉(xiāng)水海現代農業(yè)示范園被評為“三星級省農家樂旅游示范點”。今年上半年，古城鎮(zhèn)加大對四方湖旅游景區(qū)的旅游安全、景區(qū)環(huán)境的管理和投資，配備了垃圾車、垃圾桶等環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎設備；對206國道及水海、潘新等村和景區(qū)街道進行了種植綠化。同時，結合全縣鋪開的美好鄉(xiāng)村建設，按照一村一品大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西?，F代農業(yè)主題莊園、臺灣黃金水果基地、潘新蔬果種植基地和水海葡萄觀光園（擴建）等生態(tài)農業(yè)綜合采摘園目前已投資4500萬，生產出的綠色產品已經上市，在景區(qū)內初具規(guī)模。把鄉(xiāng)村旅游和美好鄉(xiāng)村建設充分結合起來，成為懷城及周邊城鄉(xiāng)群眾休閑度假的好場所。
特別是西?，F代農業(yè)主題莊園，在已經建設獼猴桃、大櫻桃、草莓、臺灣果桑、火龍果等水果采摘園、有機蔬菜種植基地的基礎上，投入資金建設生態(tài)餐廳，在現代農業(yè)種植體系上突出科教旅游觀光品嘗的產業(yè)鏈。
(3)綠源農家樂鄉(xiāng)村旅游示范園已形成
項目位于縣鄉(xiāng)村，由綠源科技漁業(yè)有限責任公司創(chuàng)建,現已建設餐飲、住宿用房30間，約1500平方米，垂釣養(yǎng)殖塘400余畝。是一家集鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植一體化的省三星級農家樂。目前正在建設完善游客綜合服務中心，景觀長廊，農家自助餐館，水上娛樂設施等基礎設施，準備創(chuàng)建省四星級農家樂、國家3A級景區(qū)。
(4)碧水灣生態(tài)園項目
該項目位于縣鄉(xiāng)，總占地面積999000㎡（其中水面889110㎡，用地109890㎡），項目總投資5730萬元。該主要建設內容有富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、旅游綜合配套服務、花卉苗木栽培、水上游覽、游客休閑體驗等。已經建成富硒甲魚養(yǎng)殖垂釣、花卉苗木栽培，目前正在建設旅游綜合配套服務、游客休閑體驗。
（二）加大創(chuàng)建力度，在旅游產業(yè)升級上有新進展
以“打造亮點拳頭產品、建設重點特色精品”為核心，進行旅游產品開發(fā)的創(chuàng)新、提升，培育品牌。上半年，對綠色田園、西?，F代農業(yè)主題莊園等創(chuàng)建單位多次上門開展業(yè)務指導，現已完成材料的收集、整理、審核、上報工作，待市旅游局審核評定。
（三）加大宣傳促銷力度，進一步拓展旅游市場
以省、市大力發(fā)展皖北旅游為動力，借助媒體、會展、節(jié)慶、文體活動等各種平臺，強力宣傳促銷，加強與電視、網站等新聞媒體的合作，到我縣、四方湖等旅游景區(qū)走訪報道。并與外地旅行社合作推介旅游景區(qū)景點，提高旅游知名度，吸引更多的國內外游客到觀光旅游。
（四）狠抓安全，著力加強行業(yè)管理工作
今年上半年，在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)等節(jié)假日期間，我局對縣內主要景區(qū)、旅游飯店和旅行社開展檢查工作。深入開展消防宣傳、清剿火患、消防安全大整治及“安全生產月”等活動。指導旅游企業(yè)積極做好防汛、防火等相關安全工作。
（五）規(guī)范管理，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境
隨著《國民旅游休閑綱要》、《旅游法》等旅游法律法規(guī)的出臺，規(guī)范旅游市場、完善旅游服務、保護和合理利用旅游資源尤為重要。上半年，組織全縣旅游業(yè)管理人員參加省、市業(yè)務知識的培訓，力爭培養(yǎng)一批適應旅游產業(yè)發(fā)展需求的高素質人才。完善旅游標識系統(tǒng)，在城區(qū)主干道和通往各景區(qū)的交通要道設置旅游景區(qū)指示標牌，結合全縣“三城同創(chuàng)”活動，在星級賓館、旅行社、景區(qū)擺放旅游資料，發(fā)放“文明旅游提醒語”宣傳單，從多方面為來懷游客提供便利，努力為游客創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
二、下半年工作計劃
按照縣委、縣政府和市文廣新局（旅游局）重點工作安排，重點做好以下幾項工作：
1、融合發(fā)展，合力興旅。配合相關部門，做好景區(qū)綜合提升項目建設推進及相關協(xié)調工作。
2、完成上級業(yè)務主管部門組織的宣傳促銷工作，全面推介旅游，拓展旅游市場。
第8篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、采取的主要作法
1、統(tǒng)一思想，夯實創(chuàng)建基礎。首先是召開好“三個會”即黨政聯席會、相關單位動員大會、集鎮(zhèn)居民戶主會,進行廣泛宣傳發(fā)動;其次是在全面調查研究和征詢建議的基礎上，制定《鎮(zhèn)文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》，指導創(chuàng)建工作;三是成立創(chuàng)建領導小組，負責抓好創(chuàng)建工作的組織指揮、協(xié)調,同時設立集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室，負責具體創(chuàng)建工作;四是建立健全創(chuàng)建工作機制,建立目標管理責任制，確保各項創(chuàng)建工作落實到位。
2、完善硬件設施，打造亮麗集鎮(zhèn)。多方籌資212萬元，對集鎮(zhèn)進行全面的改造：投入100萬元，完成了長977米、寬17米的中心街水兩旁下水道建設;投入36萬元，完成利民路長1500米、寬4.5米的路面硬化工程;投入15萬元，完成桑榆路長500米、寬6米的路面硬化工程;投入15萬元，完成北線路中心街道新建綠化帶；在集鎮(zhèn)統(tǒng)一栽植樟樹、桂花樹200余棵；安裝果殼箱40只；高標準安裝高架路燈6盞;投入15萬元改造鎮(zhèn)政府公廁及院內環(huán)境;投入10萬元，在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng);投入15萬元完成林業(yè)工作站、林場、法院、敬老院的地面硬化。
3、樹文明新風，創(chuàng)建文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)。一是在集鎮(zhèn)個私經營戶中實行掛牌上崗，大力開展“為我搭平臺，我為樹形象”活動；繼續(xù)開展好“八榮八恥”教育和集鎮(zhèn)個私經營戶“十佳文明戶”評比活動;二是結合機關效能建設，在單位中開展“轉作風、樹形象”的整頓活動;三是開辟了“街頭健身舞”場所，鼓勵居民參與健康活動，營造濃厚的文化氛圍;四是組織開展“建設美好家園，從我做起”活動，增強居民的衛(wèi)生意識，形成“人人為創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)為人人”的良好氛圍。同時鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室招聘兩名環(huán)衛(wèi)工作負責打掃集鎮(zhèn)衛(wèi)生，并實行分段衛(wèi)生清掃責任制，并實行全天侯保潔;五是執(zhí)行衛(wèi)生“門前五包”和“門內達標”制度，單位實行屬地負責制，各衛(wèi)生地段明確責任領導;六是抓好平安小區(qū)建設。鎮(zhèn)綜治辦與派出所聯合各單位簽訂“文明平安小區(qū)”創(chuàng)建責任書，確保整個集鎮(zhèn)管理措施到位，文明有序。
4、以集鎮(zhèn)為重點，向村、組延伸,深入推進創(chuàng)建活動。一是在年5個省級新農村建設點和年6個新農村建設點全面開展十星文明戶和五好家庭評選活動;二是加大文化基礎設施投入，全鎮(zhèn)網絡實現村村通，開通山口、田東等村高音調頻廣播；6個村新建村文化室，特別在彭家?guī)X創(chuàng)新開展“文明創(chuàng)建進社區(qū)”活動，建設文化大戲臺，創(chuàng)建農民文化活動中心。三是積極開展豐富多彩的群眾文體活動，組建文藝演出隊，田東、南皋等村成立了夕陽紅老年秧歌隊、腰鼓隊，經常開展活動，豐富了群眾業(yè)余文化生活。
二、取得主要成效
1、集鎮(zhèn)硬件設施得到完善。先后完成了集鎮(zhèn)街道下水道建設,利民路、桑榆路路面硬化,新建了綠化帶,安裝了果殼箱和高架路燈,改造了鎮(zhèn)政府公廁及院內環(huán)境,在集鎮(zhèn)主要路口安裝了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控系統(tǒng),完成了林業(yè)工作站、林場、法院、敬老院等場地硬化。
2、樹立鄉(xiāng)村文明新風尚。通過開展“八榮八恥”教育、“十佳文明戶”、“十星文明戶”、“五好家庭”評比等活動,開辟“街頭健身舞”場所，建設農民文化活動中心，開展豐富多彩群眾文化活動等,在全鎮(zhèn)上下樹立了文明新風尚。
3、全鎮(zhèn)文明衛(wèi)生得到加強。通過開展“建設美好家園、從我做起”衛(wèi)生活動，建立衛(wèi)生長效保潔機制等，有力加強了全鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生。
三、存在的問題
1、建設文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)的思路還不夠開闊，深入推進創(chuàng)建的力度還要進一步加強；2、集鎮(zhèn)建設沒有科學的總體規(guī)劃，基礎設施不夠完善。
四、下步對策和建議
1、要抓住交通大發(fā)展的機遇，立足生態(tài)立鎮(zhèn)，結合建設旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，打造好休閑度假、居住適宜的集鎮(zhèn)；
2、要調整集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局集鎮(zhèn)的小區(qū)劃分建設；
3、要全面完善好集鎮(zhèn)的基礎設施；選址建設好公交車?？奎c；
第9篇：旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范文
一、正確理解科學發(fā)展的內涵與實質
十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我覺得可以把這句話概括為“一個核心”、“三個基本點”、“五個要求”。
“一個核心”就是“以人為本”。我們生活著的世界是由自然、人、社會所構成的有機整體，其中自然是人與社會的存在基礎；社會是聯結人與自然的組織方式，而人在其中處于主體地位，起著主導作用。因此，堅持以人為本，這是由人在發(fā)展當中的地位和作用所決定的。以人為本，一是要把滿足人的需要作為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點；二是要把人的解放和發(fā)展作為發(fā)展的根本目標和首要任務；三是要把人力資源，調動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，全面提高人的素質作為發(fā)展的首要因素和根本動力；四是要把是否有利于人的解放和發(fā)展作為衡量發(fā)展的最終標準。
“三個基本點”，就是“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”。發(fā)展首先必須堅持以人為本，但同時又必須充分考慮到發(fā)展的全面性，發(fā)展空間結構上的協(xié)調性和時間進程上的可持續(xù)性。
“五個具體要求”，也就是“五個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放“。簡單地說，科學發(fā)展觀就是“讓大家都發(fā)展，讓大家都和諧發(fā)展，讓大家都能持續(xù)發(fā)展下去”。
二、鎮(zhèn)域經濟發(fā)展現狀
××山鎮(zhèn)設立于1992年，因××山旅游業(yè)的發(fā)展而建鎮(zhèn)，也因旅游業(yè)的興盛而興盛。1999年被列為××省中心建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積71平方公里，轄6個村，山場占全鎮(zhèn)總面積的87.19%，耕地面積4817畝，人均僅0.36畝，是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，經濟發(fā)展較快，具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年，在××山大旅游的牽動輻射下，加上招商引資的推動，鎮(zhèn)內旅游業(yè)發(fā)展迅速。景區(qū)、景點的開發(fā)、農家樂的發(fā)展、農民參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情高漲，旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)興鎮(zhèn)富民的特色支柱產業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)實現國內生產總值16170萬元，人均gdp12256元，其中旅游業(yè)收入10963萬元，占gdp的67.8%，三項產業(yè)比例為2：1：7。
三、因地制宜，貫徹科學發(fā)展觀
結合我們××山鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀，我覺得貫徹科學發(fā)展觀，必須正確好處理“三個關系”。
（一）正確處理先發(fā)展和后發(fā)展的關系，實現有序發(fā)展。正確定位發(fā)展，我們是山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能一提加快發(fā)展，就舍本取末，盲目在風景區(qū)搞工業(yè)，夢想著使農民就地向二產轉移，而是要充分利用資源、區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢，抓好旅游經濟的發(fā)展，逐步調整產業(yè)結構。發(fā)展農家樂，開發(fā)生態(tài)旅游。編制鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃。整合旅游資源，先富民后富鎮(zhèn)。
（二）正確處理保護與開發(fā)的關系，實現有度發(fā)展。要牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念，做到“二克服”、“二不吃”，一是克服功利主義、不吃“子孫飯”。當干部要有政績，但這政績決不是不計后果的政績，決不是對資源“掠奪性”消耗的政績；不能急功近利。如旅游資源的開發(fā)，砂石的開采，土地資源的開發(fā)，都有一個度的問題，都有一個合理利用的問題。如旅游資源的開發(fā)，如果現在沒有勢力實現最佳開發(fā)方案，那就先預留，等條件成熟再來開發(fā)。對于砂石的開采，既要“靠山吃山、靠水吃水”，但又不能僅靠山吃山，而是既要向山索取，又要對山給予，使子孫后代也能有“山”可靠。另外，我們鎮(zhèn)山多地少，土地資源十分緊缺，一定要用得科學合理，不能貪一時蠅頭小利，而不能使土地發(fā)揮極大效益。二是克服“本土主義”，不吃“公家飯”。保護環(huán)境，人人有責。作為景區(qū)，我們堅決拒絕辦有污染的企業(yè)，真正體現科學發(fā)展。
（三）正確處理經濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，實現平衡發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是片面的發(fā)展，絕不僅是經濟的發(fā)展，而是要使經濟與社會協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展。按照十七大提出的要求，重視社會建設，切實關注民生。一是要重視人口的有計劃發(fā)展，抓好計生工作，控制人口數量，提高人口素質。二是重視社會保障體系建設。包括農村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險使農民逐步能享受到城市市民一樣的保障待遇。三要重視關心弱勢群體和困難群眾的生產、生活。低保制度、救災救濟制度、殘疾人救助制度等一系列制度，要做到日益完善。四是重視社會公開。要通過、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，盡量保證社會公正，最大限度地預防群眾對社會有仇視心理，維護社會穩(wěn)定。
四、深入開展科學發(fā)展觀實踐活動，打造旅游經濟強鎮(zhèn)
（一）著力理清科學發(fā)展思路，指導科學發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初提出的“以旅游服務業(yè)建設為中心，以項目建設、招商引資、和諧社會建設為主抓手，突出旅游經濟、城鎮(zhèn)建設、改善民生三大著力點，把××山鎮(zhèn)建設成一個服務于群眾生活、服務經濟社會發(fā)展、服務旅游的縣城西部經濟聚集中心，潛山縣最具生態(tài)景觀優(yōu)勢、最具人文氣息優(yōu)勢的居住中心、××山旅游服務中心和休閑度假基地”的工作思路，緊扣“三個中心、一個基地”的目標，加快茶莊和野寨兩個集鎮(zhèn)區(qū)的建設。
