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關(guān)鍵詞:高校 數(shù)字資源 保存 利用
1 圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的概述
1.1 圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用概念。關(guān)于圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用概念的分析存在不同的版本,綜合不同版本的闡述,我們對(duì)圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用的概念定義為:為確保信息需求者對(duì)數(shù)字資源長(zhǎng)期有效利用,對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行不確定期限的管理與保存。其主要包括:資源載體的保護(hù)與維護(hù)、資源內(nèi)容的長(zhǎng)期保存、資源相關(guān)信息的長(zhǎng)期保存、元數(shù)據(jù)信息的長(zhǎng)期保持以及數(shù)字資源的長(zhǎng)期保持。
1.2 數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用的作用和意義。首先隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,人們對(duì)數(shù)字化資源的依賴(lài)程度越來(lái)越高,截止到2014年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為46.9%,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流方式的發(fā)展,使得數(shù)字資源成為當(dāng)前教育科研的主要資源,數(shù)字資源為教學(xué)提供了便利的條件,大大提高了信息資源的使用效率,但是這些數(shù)字資源存在很大的不安全性,會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而導(dǎo)致丟失,因此開(kāi)展數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用具有時(shí)代緊迫感;其次數(shù)字資源本身的特點(diǎn)也決定必須要加強(qiáng)數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用。數(shù)字資源的內(nèi)容對(duì)資源載體具有很強(qiáng)的依賴(lài)性,一旦資源載體出現(xiàn)故障,就可能導(dǎo)致數(shù)字資源信息的丟失,同時(shí)我國(guó)數(shù)字資源的使用權(quán)與所有權(quán)存在分離的特點(diǎn),這樣導(dǎo)致資源生產(chǎn)商的資源保存意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)我國(guó)數(shù)字資源的快速增長(zhǎng)也加劇了一些數(shù)字資源的快速消亡。
2 高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用存在的問(wèn)題研究
2.1 缺乏有效的法律保護(hù)。在高校數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用方面影響其工作的重大難題不是收集、篩選、甄別有關(guān)的資源信息,而是是否具有保存與利用的權(quán)利以及在利用這些資源的過(guò)程中是否侵犯資源信息生產(chǎn)商的知識(shí)權(quán),而這些內(nèi)容我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)卻沒(méi)有做出明確的規(guī)定。高校圖書(shū)館數(shù)字資源保存與利用主要由:保存環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)所構(gòu)成。作為保存環(huán)節(jié),可以采取多種技術(shù)手段得以實(shí)現(xiàn),比如拷貝原始數(shù)據(jù)方式、保存內(nèi)容深度等,但是無(wú)論采取什么保存技術(shù)手段都會(huì)不同程度地涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,給高校的數(shù)字資源保存增加運(yùn)行成本;而對(duì)于長(zhǎng)期利用數(shù)字資源過(guò)程中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)該設(shè)定一定的合理程度使用范圍,這種合理使用范圍的“度”如何確定,我國(guó)的法律沒(méi)有做出明確的規(guī)定,導(dǎo)致圖書(shū)館數(shù)字資源的長(zhǎng)期保持與利用存在各種法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 相關(guān)技術(shù)還不完善。目前高校圖書(shū)館數(shù)字資源的保存與利用技術(shù)種類(lèi)繁多,這些技術(shù)為長(zhǎng)期保存與利用提供了多套技術(shù)選擇方案,但是往往這些復(fù)雜而多樣的技術(shù)會(huì)給高校圖書(shū)館保存與利用帶來(lái)很多不便因素,在高校圖書(shū)數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用建設(shè)工作中,人們不知道哪種技術(shù)方案比較適合高校圖書(shū)館數(shù)字資源的保存與管理,結(jié)果影響數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用工作的發(fā)展,雖然國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到此問(wèn)題,出臺(tái)了一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,但是其仍然存在不少的問(wèn)題;另一方面高校圖書(shū)館數(shù)字資源保存與利用選擇的技術(shù)存在過(guò)時(shí)與更新問(wèn)題。
2.3 高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)短缺。數(shù)字化資源建設(shè)需要消耗大量的財(cái)力、物力以及人力,曾有人對(duì)高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用所消耗的費(fèi)用進(jìn)行過(guò)計(jì)算:平均一本文獻(xiàn)資源需要900美元的成本,此種計(jì)算形成于1998年的信息環(huán)境下。但是從中也可以看出高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用建設(shè)需要巨額的資金,之所以會(huì)需要巨額資金,不僅因?yàn)楦咝5那捌诮ㄔO(shè)需要大量的資金,而且其后續(xù)的設(shè)備維護(hù)、信息更新等也需要巨額的資金,而且高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用是一個(gè)不間斷的過(guò)程,需要高校持續(xù)不斷地開(kāi)展維護(hù)工作,因此也需要高校不間斷地提供經(jīng)費(fèi)支持,但是經(jīng)費(fèi)短缺卻是一直困擾高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用的主要難題。首先高校圖書(shū)館屬于公益性質(zhì),其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政的撥付,而具體的分配金額則完全由高校自主決定,而高校圖書(shū)館建設(shè)包含的內(nèi)容比較多,數(shù)字資源建設(shè)只是屬于其中的一個(gè)環(huán)節(jié),因此應(yīng)用到此環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)則就非常少;其次圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用屬于長(zhǎng)期工程,見(jiàn)效慢,因此高校管理者為了突顯自己的政績(jī),更加傾向于短期投資、短期收益的其它建設(shè)項(xiàng)目。
3 高校圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的對(duì)策分析
3.1 制定數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用戰(zhàn)略體系。數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用戰(zhàn)略體系就是為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的長(zhǎng)期保存與利用而制定的一系列管理活動(dòng),通過(guò)制定戰(zhàn)略體系可以從整體上對(duì)高校數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,避免高校單獨(dú)進(jìn)行而產(chǎn)生的各種資源浪費(fèi),首先我們要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),比如美國(guó)劍橋大學(xué)的數(shù)字資源保存發(fā)展計(jì)劃、英國(guó)牛津大學(xué)設(shè)立的科研數(shù)據(jù)檔案庫(kù)等都是通過(guò)完善的戰(zhàn)略體系從整體上把握數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用;其次戰(zhàn)略體系規(guī)劃要符合高校發(fā)展的特點(diǎn),保證構(gòu)建的數(shù)字資源符合高校本身教育特色,能夠?yàn)閺V大師生和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù);最后戰(zhàn)略體系的內(nèi)容應(yīng)該包括:相應(yīng)的責(zé)任與目標(biāo)、制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立數(shù)字資源保存與利用體系框架等。
3.2 加強(qiáng)數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的法律法規(guī)建設(shè)與研究。首先高校要充分利用現(xiàn)行法律法規(guī)開(kāi)展數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用研究?;诋?dāng)前我國(guó)還沒(méi)有具體的關(guān)于數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的法律法規(guī),因此高校只能依據(jù)現(xiàn)行的《著作法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》等有關(guān)的法律法規(guī)為數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用建設(shè)提供法律支撐;其次完善現(xiàn)有的法律法規(guī),制定針對(duì)數(shù)字資源保存與利用的法律法規(guī)。完善現(xiàn)有法律法規(guī)是解決數(shù)字資源保存與利用問(wèn)題的根本,具體完善的方面主要包括:一是在確保著作人權(quán)益的基礎(chǔ)上,明確圖書(shū)館保存機(jī)構(gòu)的法律地位,提高數(shù)字資源版權(quán)的交易效率;二是完善高校圖書(shū)館建設(shè)的相關(guān)法規(guī),明確關(guān)于個(gè)人隱私保護(hù)政策的制定,指導(dǎo)高校數(shù)字資源保存與利用中的隱私問(wèn)題。
3.3 建立數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的責(zé)任聯(lián)合體系。高校建立數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用體系需要高校多部門(mén)的聯(lián)合作業(yè),同時(shí)也需要全社會(huì)共同努力才能實(shí)現(xiàn),因此高校圖書(shū)館長(zhǎng)期保存與利用體系要以國(guó)家圖書(shū)館為核心,各區(qū)圖書(shū)館為輔助,各院校機(jī)構(gòu)聯(lián)合的分布式教學(xué)資源保存與利用體系,首先高校圖書(shū)館要擔(dān)負(fù)起職能,主動(dòng)與社會(huì)其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作與交流,構(gòu)建系統(tǒng)的數(shù)字資源保存管理體系;其次建立激勵(lì)與警示機(jī)制,激勵(lì)各方切實(shí)履行其職責(zé),激勵(lì)資源提供方向圖書(shū)館許可必要的保存權(quán)利,同時(shí)還要建立警示機(jī)制,最大程度地預(yù)防在資源長(zhǎng)期保存過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。避免圖書(shū)館數(shù)字資源在保存與使用過(guò)程中所出現(xiàn)的法律問(wèn)題,將這些法律問(wèn)題進(jìn)行提前分析。
3.4 加強(qiáng)數(shù)字資源的安全保護(hù)。數(shù)字資源長(zhǎng)期保持與利用的基礎(chǔ)就是必須要求一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保證用戶能夠在安全的環(huán)境中獲取正確的資源信息,同時(shí)只有保證環(huán)境的安全才能避免數(shù)字資源被外界所破壞,避免出現(xiàn)丟失等現(xiàn)象,做好安全保護(hù):首先要加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字資源讀取的規(guī)則,保證數(shù)字資源信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩谠搭^上控制網(wǎng)絡(luò),保證數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的安全,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整傳輸;其次建立嚴(yán)格的用戶授權(quán)管理,對(duì)于登錄數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫(kù)的人員一定要具有用戶授權(quán)才能使用,對(duì)于授權(quán)的用戶要具有相應(yīng)的服務(wù)口令才能使用,而且根據(jù)用戶所處的等級(jí)和層次給予不同的授權(quán)管理,并且加強(qiáng)對(duì)授權(quán)用戶的監(jiān)管;最后數(shù)字資源在信息傳輸?shù)倪^(guò)程中要進(jìn)行加密技術(shù)處理,保證信息在傳輸過(guò)程中不被外界所侵犯。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著信息技術(shù)的加速發(fā)展,圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用問(wèn)題一直是圖書(shū)館學(xué)界面臨的重要挑戰(zhàn)之一,因此,應(yīng)當(dāng)在制定數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用戰(zhàn)略體系的同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)、建立數(shù)字資源長(zhǎng)期保存與利用的責(zé)任聯(lián)合體系、加強(qiáng)數(shù)字資源安全保護(hù)實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館數(shù)字資源長(zhǎng)期保存活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:有線數(shù)字電視;綜合業(yè)務(wù)平臺(tái);建設(shè)實(shí)例
在過(guò)去十年間建設(shè)有線電視的過(guò)程中,主要業(yè)務(wù)是模擬電視業(yè)務(wù),并且模擬電視業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為壟斷形式,采用分布式模式實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)為中心的單線模式運(yùn)行。數(shù)字電視出現(xiàn)后,因?yàn)楣?jié)目轉(zhuǎn)播有很高的技術(shù)要求,有比較繁瑣的計(jì)費(fèi)環(huán)節(jié),數(shù)字電視也有復(fù)雜的要求,不斷增長(zhǎng)有線電視業(yè)務(wù)需求,導(dǎo)致有線電視運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)建“服務(wù)客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念刻不容緩。這就要求運(yùn)營(yíng)商需要實(shí)施綜合信息系統(tǒng)建設(shè),提高數(shù)字電視管理水平和業(yè)務(wù)拓展功能。由于有線數(shù)字電視需要多業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求,傳統(tǒng)使用分散單向業(yè)務(wù)的模式,不能滿足目前數(shù)字電視的實(shí)際需求,具體表現(xiàn)在:獨(dú)自管理部分業(yè)務(wù),導(dǎo)致信息不能更加透明和公開(kāi),溝通不暢,豐富經(jīng)驗(yàn)共享不了。最后,導(dǎo)致系統(tǒng)和管理水平不均衡發(fā)展。這直接影響公司管理層對(duì)公司業(yè)務(wù)管理戰(zhàn)略的評(píng)估和預(yù)測(cè),以及造成系統(tǒng)的分布結(jié)構(gòu)和管理差異明顯。從整體分析來(lái)看,隨著時(shí)代進(jìn)步,有線電視對(duì)于建立IT在企業(yè)的地位和IT系統(tǒng)投資利潤(rùn)分析很模糊,缺乏信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理和規(guī)劃,企業(yè)管理IT層對(duì)于系統(tǒng)缺乏重視,信息技術(shù)和企業(yè)戰(zhàn)略非常脆弱,基本上運(yùn)用需要使用再建的原則。因此,系統(tǒng)實(shí)施以后,難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果,在系統(tǒng)中,系統(tǒng)集成是非常困難的,不能滿足“以客戶為中心”的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。這些是信息系統(tǒng)建設(shè)需要解決的困難。
一、業(yè)務(wù)規(guī)劃
清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是根據(jù)本地的實(shí)際情況,從節(jié)約投資和最大共享資源的原則出發(fā),充分依托廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司有線數(shù)字電視平臺(tái)及清遠(yuǎn)市數(shù)字電視平臺(tái)的各種資源,對(duì)清新現(xiàn)有有線電視進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換以滿足清新廣播電視業(yè)務(wù)和各種增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。清新數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)規(guī)劃播出100套標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目(包括61套基本包節(jié)目、39套付費(fèi)包節(jié)目)、10套高清數(shù)字電視節(jié)目(包括9套基本包節(jié)目、1套付費(fèi)包節(jié)目)、10套音頻廣播及1套數(shù)據(jù)廣播業(yè)務(wù),同時(shí)推出EPG廣告業(yè)務(wù)。
二、綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)分系統(tǒng)規(guī)劃
(一)信源接收與處理系統(tǒng)1.信源接收與處理系統(tǒng)主要功能:(1)接收省SDH信號(hào)(基本包標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目、音頻廣播節(jié)目),轉(zhuǎn)為ASI碼流;(2)接收衛(wèi)星信號(hào)(付費(fèi)包節(jié)目、基本包高清數(shù)字電視節(jié)目),轉(zhuǎn)為ASI碼流;(3)清遠(yuǎn)地區(qū)節(jié)目接收(清遠(yuǎn)綜合臺(tái)、清遠(yuǎn)公共臺(tái)等),轉(zhuǎn)為ASI碼流;(4)重要節(jié)目(中央-1、廣東衛(wèi)視等)的信源備份;(5)自辦節(jié)目及本地插播節(jié)目編碼。2.接收省SDH下傳數(shù)字電視節(jié)目(1)SDH傳輸系統(tǒng)省網(wǎng)下傳SDH節(jié)目將作為清新數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)基本包內(nèi)標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目的主要節(jié)目源,包括中央臺(tái)節(jié)目、廣東省臺(tái)及外省的衛(wèi)視節(jié)目;從省SDH接收的數(shù)字電視節(jié)目作為基本節(jié)目包的主播節(jié)目碼流。因清新縣不在省廣電SDH網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,本方案設(shè)計(jì)從清遠(yuǎn)佛岡取省網(wǎng)SDH信號(hào)至清新廣播電視臺(tái),傳輸帶寬按lOG設(shè)計(jì),可滿足將來(lái)開(kāi)展互動(dòng)業(yè)務(wù)等其他增值業(yè)務(wù)發(fā)展需求。(2)SDH適配從省SDH網(wǎng)絡(luò)中每一個(gè)下傳的DS3/E3碼流,不管碼流中有多少套節(jié)目,需要配置一個(gè)DS3接收設(shè)備進(jìn)行接收,接口適配器提供一路DS3/ASI碼流的解適配。根據(jù)清新縣數(shù)字電視平臺(tái)的業(yè)務(wù)規(guī)劃,需接收16個(gè)碼流的,本方案配置2臺(tái)EMR機(jī)框:(A)3張單向適配卡完成12路輸出省網(wǎng)SDH信號(hào)適配;(B)2張雙向適配卡完成1路輸出廣東衛(wèi)視流,1路備份;(C)2張雙向適配卡完成中央-1碼流和中央-3,5,6,8加密流適配。(二)安全播出與監(jiān)控系統(tǒng)安全播出與監(jiān)控系統(tǒng)主要功能:①對(duì)重要節(jié)目做備份切換;②防非法信號(hào)插播監(jiān)控;③對(duì)傳輸系統(tǒng)播出的數(shù)字電視節(jié)目監(jiān)測(cè)、監(jiān)看和報(bào)警;④對(duì)模擬前端播出的所有節(jié)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)看和報(bào)警;⑤多畫(huà)面分割監(jiān)看。1.重要節(jié)目的備份切換提供2路重要節(jié)目碼流智能切換功能。能夠?qū)崟r(shí)識(shí)別主備路信源碼流(主用SDH節(jié)目碼流、備用衛(wèi)星節(jié)目碼流)同步丟失、同步字節(jié)錯(cuò)、PID丟失等,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整流或單節(jié)目切換,具備PID自適應(yīng)功能。并且提供碼流墊播設(shè)備,作為輔路輸出。2.高清數(shù)字電視節(jié)目防非法信號(hào)插播監(jiān)控(衛(wèi)星信號(hào)監(jiān)測(cè)與切換)基本業(yè)務(wù)包中9套高清數(shù)字電視節(jié)目采用衛(wèi)星信號(hào)作為主用節(jié)目源,為防止衛(wèi)星插播非法信號(hào)的擴(kuò)散,須對(duì)該9套衛(wèi)星節(jié)目碼流進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)非法插播信號(hào),即刻自動(dòng)切斷非法信號(hào)、切換至備用信號(hào)播出。為達(dá)到安全播出同時(shí)節(jié)省投資的目的,本方案采用ASI碼流監(jiān)測(cè)方式,即監(jiān)測(cè)衛(wèi)星接收機(jī)輸出的ASI碼流,并提供墊播設(shè)備,在信號(hào)出現(xiàn)異常時(shí),自動(dòng)切換至預(yù)置的墊播信號(hào)輸出。9套高清數(shù)字電視節(jié)目通過(guò)衛(wèi)星接收機(jī)接收后做預(yù)復(fù)用處理后,3路ASI碼流防非插播監(jiān)控即可完成9套高清數(shù)字電視節(jié)目的監(jiān)測(cè)與切換。3.QAM播出監(jiān)測(cè)(28個(gè)QAM頻點(diǎn))本方案規(guī)劃28個(gè)QAM播出頻點(diǎn),安全播出監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需對(duì)28個(gè)QAM調(diào)制頻點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),顯示畫(huà)面輸出至10臺(tái)液晶大屏幕電視監(jiān)看,對(duì)碼流和畫(huà)面內(nèi)容重要故障可觸發(fā)切換器切換。數(shù)字監(jiān)測(cè)系統(tǒng)所包含的錄像系統(tǒng)可進(jìn)行故障觸發(fā)提前30秒的錄像。4.模擬前端播出監(jiān)測(cè)具備30套以上模擬節(jié)目監(jiān)測(cè)、監(jiān)看功能,對(duì)現(xiàn)有模擬前端播出的電視節(jié)目進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)及報(bào)警,并將輸出至2個(gè)液晶大屏幕顯示監(jiān)看。
三、有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的建設(shè)建議
針對(duì)清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)現(xiàn)狀,筆者經(jīng)過(guò)多年在清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)工作,對(duì)于清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)支撐系統(tǒng)的建設(shè)建議:實(shí)現(xiàn)IT戰(zhàn)略與綜合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的融合,以電信OSS/MBOSS技術(shù)的整體架構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)框架,可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程重塑,按程序?qū)崿F(xiàn),保證清新有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的順利實(shí)現(xiàn),確保系統(tǒng)運(yùn)行管理以及業(yè)務(wù)實(shí)施順利。(一)信息技術(shù)戰(zhàn)略與管理戰(zhàn)略的整合。由于信息系統(tǒng)的使用目的是為了支持企業(yè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步開(kāi)拓,有必要整合信息技術(shù)戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略。根據(jù)目前有線信息化建設(shè)狀況,我們提出考慮整體組織和業(yè)務(wù)流程,根據(jù)整體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略開(kāi)展互聯(lián)互通和支持整體IT戰(zhàn)略。換句話說(shuō),IT可以通過(guò)構(gòu)建“以客戶為中心”的整體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與綜合業(yè)務(wù)支持平臺(tái)相匹配,轉(zhuǎn)化為內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制。(二)建立有線數(shù)字電視綜合服務(wù)支持平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)。有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)是大型應(yīng)用系統(tǒng),也是企業(yè)信息化建設(shè)的主要組成部分。建立企業(yè)信息系統(tǒng)架構(gòu),特別是綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)架構(gòu)。有線數(shù)字電視綜合服務(wù)支持系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)是基于中國(guó)電信提出的MBOSS技術(shù)架構(gòu),數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)模式是根據(jù)數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)的實(shí)際需要和特殊需求構(gòu)建的。(三)有線數(shù)字電視綜合服務(wù)支持平臺(tái)和BRP理論。BRP理論強(qiáng)調(diào)以客戶為中心的以服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念,其目的是優(yōu)化工作流程。BRP和信息系統(tǒng)旨在提高企業(yè)效率,提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。建立信息化戰(zhàn)略和信息架構(gòu)后,有線電視運(yùn)營(yíng)商需要準(zhǔn)備實(shí)施地面數(shù)字電視綜合支持平臺(tái)通過(guò)推行BRP。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程再造,為有線數(shù)字電視綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的成功打下基礎(chǔ)。(四)對(duì)于每個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃,步驟實(shí)施。構(gòu)建集成的業(yè)務(wù)支持平臺(tái)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,需要完整的規(guī)劃,確立最終目標(biāo),階段目標(biāo)和步驟實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。
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一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會(huì)2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。經(jīng)過(guò)近年快速發(fā)展,我國(guó)已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)。“十四五”時(shí)期是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢(shì),對(duì)于維護(hù)延長(zhǎng)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國(guó)際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會(huì)前進(jìn)動(dòng)力,更有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國(guó)是數(shù)字科技應(yīng)用大國(guó),卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國(guó),很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國(guó)數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國(guó)的封鎖而斷供。
與此同時(shí),發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國(guó)家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動(dòng)嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺(tái)和應(yīng)用場(chǎng)景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對(duì)而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場(chǎng)景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會(huì)投資的積極性主動(dòng)性,把“有為政府”和“有效市場(chǎng)”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對(duì)于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對(duì)于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開(kāi)放為社會(huì)使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場(chǎng)等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢(shì)而為,充分發(fā)揮我國(guó)在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢(shì),依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無(wú)接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂(lè)、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺(tái)的全球化戰(zhàn)略布局,通過(guò)收購(gòu)或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉(cāng)、展貿(mào)中心和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心等,帶動(dòng)更多中國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場(chǎng),形成國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán),拓展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),推動(dòng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場(chǎng)、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供有力抓手。當(dāng)前,各國(guó)高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競(jìng)相加快央行數(shù)字貨幣布局。對(duì)于我國(guó)而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動(dòng)了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來(lái),須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢(shì),及早謀劃、動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)取主動(dòng)。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國(guó)際化工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲(chǔ)備貨幣角色。
二是積極開(kāi)展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動(dòng)央行數(shù)字貨幣多場(chǎng)景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動(dòng)支付方式聯(lián)動(dòng)互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對(duì)貨幣政策、金融運(yùn)行體系及國(guó)際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長(zhǎng)期影響、現(xiàn)實(shí)影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動(dòng)數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則,對(duì)傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
數(shù)字技術(shù)的涌現(xiàn)與應(yīng)用,正在迅速改變著全球各地的企業(yè)與機(jī)構(gòu)。移動(dòng)技術(shù)具有非常獨(dú)特的影響力,不僅能幫助企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng),還能推動(dòng)企業(yè)更有效地與客戶展開(kāi)互動(dòng),并不斷開(kāi)辟新的營(yíng)收來(lái)源。8月19日,埃森哲了最新研究報(bào)告《發(fā)展數(shù)字化企業(yè):2015年埃森哲移動(dòng)技術(shù)首席高管調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)?!秷?bào)告》指出,中國(guó)企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)的興趣明顯高于大多數(shù)其他國(guó)家,企業(yè)高管希望挖掘數(shù)字技術(shù)的潛力,促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型,抓住全新增長(zhǎng)機(jī)遇。
數(shù)字技術(shù) 增長(zhǎng)之道
圍繞移動(dòng)企業(yè)如何采用并部署移動(dòng)技術(shù)和其他技術(shù)以期強(qiáng)化業(yè)務(wù),企業(yè)如何看待和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和新型的物聯(lián)網(wǎng),企業(yè)目前正在哪些領(lǐng)域部署移動(dòng)應(yīng)用軟件三大重點(diǎn)領(lǐng)域,在去年12月到今年1月,埃森哲就數(shù)字化戰(zhàn)略與技術(shù)問(wèn)題,面向1925位高層決策者進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)和電話訪談,其中225名受訪者來(lái)自中國(guó),參與調(diào)研的中國(guó)企業(yè)營(yíng)收均超過(guò)了10億美元。調(diào)研將數(shù)字化企業(yè)定義為綜合采用兩種或更多數(shù)字技術(shù)的組織。
數(shù)字技術(shù)是企業(yè)的增長(zhǎng)之道。調(diào)查顯示,中國(guó)高管已普遍認(rèn)識(shí)到了數(shù)字技術(shù)的價(jià)值及其對(duì)企業(yè)所發(fā)揮的作用。95%的中國(guó)管理者表示,期待利用數(shù)字技術(shù)來(lái)強(qiáng)化自身服務(wù);68%的高管希望運(yùn)用多種技術(shù)加快產(chǎn)品或服務(wù)的開(kāi)發(fā)和投放市場(chǎng)速度,其次是實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)客戶需求(64%),以及創(chuàng)造新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)(63%)。此外,還包括實(shí)現(xiàn)向新市場(chǎng)的滲透和提高客戶參與度。
中國(guó)高管提得最多的兩項(xiàng)技術(shù)是數(shù)據(jù)分析和云技術(shù)。有36%的受訪中國(guó)高管將其視為最重要的數(shù)字技術(shù),略高于全球平均比例。相比之下,認(rèn)為移動(dòng)技術(shù)最為重要的比例只有18%。幾乎所有(96%)的中國(guó)受訪者表示,一年來(lái)各自企業(yè)在利用數(shù)字技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)了重大進(jìn)展,這比全球平均比例高出9個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò),埃森哲認(rèn)為,要想加快數(shù)字應(yīng)用技術(shù),企業(yè)仍面臨許多障礙。其中,最大的障礙在于多數(shù)企業(yè)仍未對(duì)數(shù)字化行動(dòng)進(jìn)行有效整合。例如,83%的受訪者表示企業(yè)正在由彼此獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)分管數(shù)字化戰(zhàn)略的不同方面;而90%則表示數(shù)字技術(shù)戰(zhàn)略的管理權(quán)存在于各職能部門(mén)當(dāng)中,尚未建立覆蓋企業(yè)整體的管理機(jī)制。86%的企業(yè)設(shè)立了首席數(shù)字技術(shù)官,但這并不意味對(duì)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略有決策權(quán)。根據(jù)埃森哲的訪談,在實(shí)際工作中,該職位的級(jí)別高低和職責(zé)范圍因企業(yè)不同而存在著顯著差異。企業(yè)高管們還指出了應(yīng)用數(shù)字技術(shù)所面臨的其他各種挑戰(zhàn),其中最為突出的是安全問(wèn)題(63%)和內(nèi)部技術(shù)整合(60%)。
對(duì)于通過(guò)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)改變的實(shí)際案例,埃森哲數(shù)字技術(shù)服務(wù)大中華區(qū)總經(jīng)理吳立能在現(xiàn)場(chǎng)描述了一個(gè)數(shù)字化的試衣間的場(chǎng)景,消費(fèi)者可通過(guò)數(shù)字化的試衣間調(diào)節(jié)尺寸,更方便地選擇合適的衣服,而企業(yè)也可據(jù)此收集更多消費(fèi)者的信息。另外,他還舉例,埃森哲幫助東南亞一家傳統(tǒng)的以種樹(shù)來(lái)造紙企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)了解種樹(shù)區(qū)域樹(shù)木的成長(zhǎng)情況、密度影響等來(lái)提高收成,增加收入。
物聯(lián)網(wǎng):從構(gòu)想走向現(xiàn)實(shí)
物聯(lián)網(wǎng)也是企業(yè)看中的提高運(yùn)營(yíng)效率的一種方式。根據(jù)埃森哲的調(diào)研,超過(guò)90%的中國(guó)高管的關(guān)注點(diǎn),第一是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用來(lái)推出新的產(chǎn)品,減少供應(yīng)鏈的成本;第二是提供解決方案提高企業(yè)效率,增加收入的來(lái)源。
根據(jù)埃森哲的調(diào)研,中國(guó)受訪高管一致表示,物聯(lián)網(wǎng)的影響將在汽車(chē)行業(yè)表現(xiàn)得最為明顯:預(yù)計(jì)未來(lái)兩至三年中,中國(guó)出產(chǎn)的所有新車(chē)都將具備互聯(lián)功能。例如,戴姆勒公司于2015年5月宣布,中國(guó)市場(chǎng)的梅賽德斯-奔馳汽車(chē)中將安裝百度負(fù)責(zé)研發(fā)的軟件。同時(shí),在中國(guó)互聯(lián)家居行業(yè)也有望快速發(fā)展,大部分智能手機(jī)用戶都樂(lè)于使用移動(dòng)應(yīng)用來(lái)管理各項(xiàng)家居功能,同時(shí)許多智能電視企業(yè)和移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商合作推出的服務(wù),正日益為大眾所青睞。
90%以上的中國(guó)企業(yè)高管預(yù)期,未來(lái)三年,物聯(lián)網(wǎng)可以為企業(yè)帶來(lái)各種效益:首先,幫助企業(yè)推出新的產(chǎn)品與服務(wù),由此加強(qiáng)業(yè)務(wù)組合,同時(shí)改進(jìn)供應(yīng)鏈;其次,不斷提高企業(yè)解決方案的參與度,幫助企業(yè)開(kāi)辟新的收入來(lái)源。
對(duì)于實(shí)際案例,埃森哲移動(dòng)服務(wù)大中華區(qū)董事總經(jīng)理洪冠中(Neil Hickey)向記者介紹,上個(gè)月,埃森哲與韓國(guó)現(xiàn)代重工業(yè)部門(mén)合作,在其船上裝傳感器,收集數(shù)據(jù),通過(guò)分析,幫助其改善效率。還有,埃森哲也為今年在意大利米蘭舉行的世博會(huì)提供智能城市生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)。
他更饒有興趣地介紹起埃森哲與VISA和必勝客合作的互聯(lián)網(wǎng)車(chē)輛支付系統(tǒng)項(xiàng)目。“比如說(shuō)你在開(kāi)車(chē),你的朋友或者孩子坐在車(chē)座上,他們餓了,你通過(guò)跟車(chē)進(jìn)行溝通說(shuō)你要買(mǎi)披薩,車(chē)會(huì)和必勝客連接,必勝客就能獲得你訂單的信息,在你到達(dá)之后,車(chē)輛通過(guò)傳感器可以支付披薩的錢(qián),你拿著披薩就可以走了?!?/p>
移動(dòng)應(yīng)用:企業(yè)崛起的關(guān)鍵
數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式需要技術(shù)革新
無(wú)論是對(duì)于本地企業(yè),還是那些跨國(guó)巨頭,數(shù)字化運(yùn)營(yíng)模式的革新都絕非易事,會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)的方方面面,包括流程、人員和技術(shù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。具體而言,數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要針對(duì)公司架構(gòu)、消費(fèi)者互動(dòng)模式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程以及延伸式供應(yīng)鏈等方面,進(jìn)行重新審視。而在職能層面,則需要增進(jìn)研發(fā)、市場(chǎng)、銷(xiāo)售和門(mén)店運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)、以及人力資源等方面的協(xié)作。對(duì)于那些高端品牌而言,要想拓展直接面向消費(fèi)者的零售渠道,第二步尤顯重要。為滿足以上條件,成為數(shù)字化消費(fèi)品企業(yè),針對(duì)IT系統(tǒng)、流程和服務(wù)的改造也必不可少。
如今,大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)IT部門(mén)的主要職責(zé)仍然是信息處理和自動(dòng)化,其工作重點(diǎn)在于采用后臺(tái)解決方案來(lái)支持企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要在IT組織、應(yīng)用、技術(shù)和基礎(chǔ)建設(shè)上進(jìn)行重大調(diào)整,開(kāi)發(fā)以客戶關(guān)系和體驗(yàn)為導(dǎo)向的相關(guān)技術(shù)。(見(jiàn)圖1)
那些具備數(shù)字化能力的企業(yè)擁有更多接觸消費(fèi)者的渠道,如:傳統(tǒng)零售商渠道、電商渠道、以及電子商務(wù)直銷(xiāo)渠道。這些企業(yè)還可以簡(jiǎn)化購(gòu)物流程,或是通過(guò)消費(fèi)者互動(dòng)服務(wù)來(lái)提升銷(xiāo)售機(jī)會(huì),抑或是利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)品定制。對(duì)企業(yè)而言,這是一條產(chǎn)品共創(chuàng)之路,并將最終引領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的全面創(chuàng)新。關(guān)于這一點(diǎn),從目前消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)站定制各種風(fēng)格、口味及顏色的產(chǎn)品,便可初見(jiàn)端倪。這是個(gè)充滿各種可能的時(shí)代,而信息技術(shù)將指引前進(jìn)的方向。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),企業(yè)需要轉(zhuǎn)變技術(shù)環(huán)境,從單一的追求流程效率和成果,轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅嘏c客戶、消費(fèi)者、員工、第三方供應(yīng)商和其他利益方開(kāi)展豐富的無(wú)縫化互動(dòng)。此外,企業(yè)需要利用新的技術(shù)平臺(tái),快速靈活地開(kāi)發(fā)并實(shí)施全新的、不斷改進(jìn)的能力,支持企業(yè)在研發(fā)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈、客服等諸多部門(mén)間的互動(dòng)交流。而所有這些都需要企業(yè)對(duì)其數(shù)據(jù)、信息流和預(yù)測(cè)分析能力進(jìn)行通盤(pán)考量,明晰數(shù)字化架構(gòu)的具體藍(lán)圖,并努力為其創(chuàng)造實(shí)施條件。
如何開(kāi)展數(shù)字化IT轉(zhuǎn)型之旅?
方法之一是對(duì)其IT能力的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估,分析具體的優(yōu)缺點(diǎn),明確如何使他們?cè)谌袠I(yè)成就卓越績(jī)效。
根據(jù)埃森哲最近有關(guān)卓越績(jī)效IT的研究,高績(jī)效企業(yè)主要通過(guò)以下4個(gè)方面提升IT部門(mén)的功能性并強(qiáng)化其創(chuàng)新能力、靈活性和執(zhí)行力:(一)首先要跳出成本控制的固定思維模式;(二)采用數(shù)字化視角;(三)充分認(rèn)識(shí)到IT和業(yè)務(wù)之間的密切關(guān)系;(四)專(zhuān)注于無(wú)縫化建設(shè)以及個(gè)性化消費(fèi)者聯(lián)系和體驗(yàn)。
分類(lèi)行業(yè)的研究結(jié)果表明,那些高績(jī)效企業(yè)排名前三的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)都圍繞著如何提升消費(fèi)者體驗(yàn)而展開(kāi),但大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)的議題還僅僅停留在簡(jiǎn)單的增收節(jié)支層面。為消除這一差距,消費(fèi)品企業(yè)需要著眼于客戶,通過(guò)提高IT效率,將更多的資源投入到企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之中。就目前而言,那些高績(jī)效企業(yè)將55%的IT預(yù)算投入到戰(zhàn)略業(yè)務(wù)能力建設(shè)上,而這一比例在消費(fèi)品企業(yè)中只占40%。
另一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),將近一半的高績(jī)效企業(yè)具備將分析能力和消費(fèi)者洞察融入整個(gè)流程的能力,而反觀消費(fèi)品企業(yè),在這方面的比例僅為6%。
埃森哲還發(fā)現(xiàn),過(guò)半的高績(jī)效企業(yè)正通過(guò)數(shù)字化相關(guān)技術(shù)(包括社交、移動(dòng)、分析、云計(jì)算,以及虛擬化、安全和數(shù)據(jù)管理)的早期部署,進(jìn)行各種嘗試并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在這方面,消費(fèi)品企業(yè)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展,有29%的企業(yè)已步入試驗(yàn)階段。但卻只有3%的消費(fèi)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)了IT環(huán)境的集成,能夠以各種私人和公共的云計(jì)算服務(wù),代替原有的系統(tǒng)架構(gòu)。
隨著企業(yè)邁向云計(jì)算并拓展移動(dòng)解決方案,安全議題必須得到充分的重視。超過(guò)四分之一的高績(jī)效企業(yè)(6倍于消費(fèi)品企業(yè))正擴(kuò)展其安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的職能覆蓋,包括為其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新、以及獨(dú)特的業(yè)務(wù)或數(shù)字化流程。
綜上所述,如何迅速打造面向未來(lái)的IT能力和服務(wù),從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。關(guān)鍵就在于應(yīng)盡早地投入技術(shù)技能的開(kāi)發(fā),搶占先機(jī)。值得一提的是,近五分之一的高績(jī)效企業(yè)從戰(zhàn)略考慮(調(diào)整業(yè)務(wù)目標(biāo)和指標(biāo),并同時(shí)利用他們指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展)出發(fā)尋找IT合作伙伴,而只有10%的消費(fèi)品企業(yè)會(huì)這么做。
卓越績(jī)效IT轉(zhuǎn)型方案
基于行業(yè)的不斷演變以及目前IT能力的現(xiàn)狀,2020年企業(yè)的IT部門(mén)是怎樣一番景象呢?埃森哲給出一個(gè)為期6年的階段性方案,通過(guò)IT創(chuàng)新、靈活性和執(zhí)行力來(lái)提高IT績(jī)效,最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第一步,就從理解整個(gè)技術(shù)范圍內(nèi)的主要差異以及IT需要怎樣運(yùn)作開(kāi)始。埃森哲相信,未來(lái)超過(guò)50%的技術(shù)系統(tǒng)將采用以云技術(shù)為基礎(chǔ)的軟件即服務(wù)(SaaS)、平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)以及基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)等模式。目前,大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)前臺(tái)/后臺(tái)解決方案,該解決方案使用嵌入式軟件包,需要在專(zhuān)用的基礎(chǔ)設(shè)施上運(yùn)行,且只能通過(guò)臺(tái)式或筆記本電腦進(jìn)行操作。而在未來(lái)數(shù)字化世界中,移動(dòng)終端將成為主要的溝通工具。據(jù)行業(yè)分析師Ovum所言,“在企業(yè)與客戶(B2C),企業(yè)與供應(yīng)商(B2B),以及企業(yè)與員工的交流中,移動(dòng)設(shè)備正日益成為首選……企業(yè)需要為客戶提供強(qiáng)大的多屏多渠道體驗(yàn)?!逼髽I(yè)需要改進(jìn)IT開(kāi)發(fā)流程,以確保員工、客戶、消費(fèi)者及業(yè)務(wù)伙伴都能使用平板電腦或智能手機(jī),運(yùn)行企業(yè)應(yīng)用商店的專(zhuān)有應(yīng)用軟件,登陸其內(nèi)部或外部系統(tǒng)。
此外,流程的整合和管理關(guān)系到IT系統(tǒng)如何建立。大多數(shù)消費(fèi)品企業(yè)最初的投入都是從信息處理角度出發(fā),旨在提升效率并實(shí)現(xiàn)手動(dòng)操作或有紙化流程的自動(dòng)化運(yùn)作。在過(guò)去的3到5年里,技術(shù)不斷進(jìn)步,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子化流程捕捉,并將其更快速地轉(zhuǎn)化為行之有效的業(yè)務(wù)解決方案,以便支持客戶關(guān)系和體驗(yàn)的互動(dòng)。消費(fèi)品企業(yè)需要利用這一趨勢(shì),在其IT系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程中嵌入流程整合和管理功能,以便在極短的時(shí)間內(nèi),打造數(shù)字化解決方案。
另一方面,在今后的6年里,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用將深深地烙上社交元素的印記。這包括一系列的內(nèi)部協(xié)作工具、面向顧客和合作伙伴系統(tǒng)、以及面向消費(fèi)者的工具。事實(shí)上,行業(yè)分析公司IDC的報(bào)告顯示,至2016年,60%的財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)將部署社交化的創(chuàng)新管理解決方案;而至2017年,財(cái)富500強(qiáng)中擁有活躍客戶交流社區(qū)的企業(yè),將從現(xiàn)在的30%,增加到80%。如今,眾多企業(yè)缺乏有效的手段從其員工、消費(fèi)者、顧客或商業(yè)伙伴那里獲取信息反饋。因此,通過(guò)社交媒體和員工協(xié)作,采取更直接、無(wú)縫化和豐富的方式與利益方進(jìn)行互動(dòng),從而提升消費(fèi)者或合作伙伴的滿意度,加速產(chǎn)品開(kāi)發(fā),這對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型而言,至關(guān)重要。
數(shù)據(jù)決定IT系統(tǒng)的架構(gòu)。自2005年至2020年,全球數(shù)據(jù)總量(全球年度數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生、復(fù)制和使用的總量統(tǒng)計(jì))將從130艾字節(jié)增長(zhǎng)至40兆字節(jié),增幅超過(guò)300倍。未來(lái)的技術(shù)必須能夠使企業(yè)從自身和其他海量數(shù)據(jù)來(lái)源中獲取信息,通過(guò)分析和篩選,得出結(jié)論以改善業(yè)務(wù)流程,并實(shí)時(shí)制定基于數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和互動(dòng)決策。然而,目前,許多企業(yè)通常只是單純地進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ),不能有效地運(yùn)用分析對(duì)其加以利用,以便獲取有益洞察。
數(shù)字化實(shí)施路線圖
隨著目標(biāo)以及技術(shù)領(lǐng)域的明晰,企業(yè)需要采取一系列的行動(dòng)提升IT績(jī)效,確保成功邁向數(shù)字化未來(lái)。
首先,需要確保配備合適的IT人才,包括招募新的IT人員,以及對(duì)現(xiàn)有IT人員的再培訓(xùn)。其次,IT人員的工作重心需要從原有的舊技術(shù)維護(hù)轉(zhuǎn)向建立新的數(shù)字化解決方案,而IT高管則需要重新審視部門(mén)的結(jié)構(gòu)和資源,包括確定哪些現(xiàn)有的內(nèi)部IT能力是支持企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵,哪些能力可以通過(guò)可靠的外部引導(dǎo)而迅速獲得。理想情況下,外部的聯(lián)盟伙伴在行業(yè)、業(yè)務(wù)流程與技術(shù)方面都能提供有效的支持,提升消費(fèi)品企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同樣重要的是,該聯(lián)盟伙伴與業(yè)內(nèi)的服務(wù)和軟硬件供應(yīng)商都建立了深層的合作關(guān)系,包括對(duì)新的數(shù)字技術(shù)供應(yīng)商的了解,從而幫助消費(fèi)品企業(yè)迅速檢查、整合并構(gòu)建面向未來(lái)的數(shù)字化解決方案。
至于實(shí)施路線圖,埃森哲建議消費(fèi)品企業(yè)運(yùn)用分階段的方法,穩(wěn)步推進(jìn)IT能力轉(zhuǎn)型,最終成為數(shù)字化企業(yè)。首先,可以著手制定必要的戰(zhàn)略和目標(biāo)發(fā)展藍(lán)圖,以及企業(yè)特定的實(shí)施方案;然后在IT運(yùn)作模式、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施以及安全等主要方面逐步實(shí)現(xiàn)其價(jià)值;最后通過(guò)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的徹底優(yōu)化,謀求未來(lái)的持續(xù)性價(jià)值體現(xiàn)。具體如圖2所示。當(dāng)然,每個(gè)企業(yè)情況不一,在實(shí)施過(guò)程中,須根據(jù)其各自基礎(chǔ)的不同對(duì)方案加以必要的修正。
在第一階段,企業(yè)的IT高管們需要同時(shí)處理多方面的事務(wù):包括制定數(shù)字化愿景和戰(zhàn)略;更新IT實(shí)施藍(lán)圖的相關(guān)文件;就如何改進(jìn)應(yīng)用制定實(shí)施計(jì)劃;調(diào)整IT運(yùn)作模式以便充分利用企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候引入戰(zhàn)略合作伙伴;以及制定業(yè)務(wù)或IT資源戰(zhàn)略。
通過(guò)這些步驟,企業(yè)的 IT高管們可以明確,如何利用現(xiàn)有的人力資源,探索并創(chuàng)建基于云技術(shù)的數(shù)字化解決方案,同時(shí)確保集成環(huán)境下的安全性。第二和第三階段將持續(xù)這一演進(jìn)。根據(jù)定制的實(shí)施路線圖,到2020年,企業(yè)將運(yùn)用先進(jìn)的IT能力來(lái)支持大量的數(shù)字化功能和流程需求;而那些遲疑不決的企業(yè),將會(huì)喪失應(yīng)變能力、市場(chǎng)份額乃至競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在數(shù)字化的未來(lái),IT解決方案將圍繞“既服務(wù)”的模式以及移動(dòng)化來(lái)設(shè)計(jì)、建立并維護(hù),以流程整合為方案核心;利用社交媒體更深入了解業(yè)務(wù)全生命周期以改善客服服務(wù),幫助員工成長(zhǎng);并在每個(gè)步驟中運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
千里之行,始于足下。為實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,企業(yè)需要打造新的IT戰(zhàn)略、架構(gòu)、運(yùn)作模式和功能。借助這些大膽措施,幫助企業(yè)顯著改善與消費(fèi)者的互動(dòng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,增加利潤(rùn),并最終實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效。
recommended
評(píng)估企業(yè)的IT能力
埃森哲有一個(gè)卓越績(jī)效IT調(diào)查。該調(diào)查始于2005年,至今已有遍布45個(gè)國(guó)家的共1700多名首席信息官深度參與其中。通過(guò)參加該調(diào)查,企業(yè)的IT高管可以評(píng)估所在企業(yè)的IT創(chuàng)新能力、靈活性和執(zhí)行能力,并與行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè),或是行業(yè)外的高績(jī)效企業(yè)進(jìn)行比較。該項(xiàng)目的在線調(diào)查分為8個(gè)部分,完成每一部分大約需時(shí)10到15分鐘。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)在線調(diào)查生成一份完整的評(píng)估報(bào)告,將企業(yè)的IT能力作為卓越績(jī)效的一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)衡量。
關(guān)鍵詞:區(qū)縣檔案館檔案數(shù)字化數(shù)字化工作
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,檔案信息化建設(shè)也進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,檔案數(shù)字化工作是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和重要組成部分。所謂檔案數(shù)字化是應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、掃描技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,將原有的紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息,并將其納入到數(shù)字檔案信息庫(kù)的過(guò)程。根據(jù)北京市檔案局提出的“十二五”期間各區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率達(dá)到50%的目標(biāo)要求,各區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化工作正在積極穩(wěn)步推進(jìn)中,在大規(guī)模開(kāi)展館藏檔案數(shù)字化工作的同時(shí),我們應(yīng)注意思考以下問(wèn)題。
一、加強(qiáng)館藏檔案數(shù)字化的科學(xué)規(guī)劃
館藏檔案數(shù)字化是新時(shí)期各級(jí)各類(lèi)檔案館的主要工作之一,是延長(zhǎng)檔案壽命,方便檔案利用的重要舉措,并為檔案信息的深度開(kāi)發(fā)、廣泛利用、信息資源共享打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
楊冬權(quán)局長(zhǎng)2012年底在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議上的講話中指出:“到2020年全國(guó)各級(jí)綜合檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化的數(shù)量比2010年翻兩番”,將大量館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化是一個(gè)復(fù)雜而浩大的系統(tǒng)工程。針對(duì)館藏“浩瀚”的檔案資源數(shù)字化工程,不要盲目,要合理規(guī)劃,要根據(jù)館藏檔案情況科學(xué)的制定規(guī)劃,確定檔案數(shù)字化范圍,有所選擇。北京市檔案局從2002年提出實(shí)施“全面數(shù)字化”戰(zhàn)略以來(lái),取得了顯著成績(jī)。“十二五”期間北京市檔案局提出了區(qū)縣檔案館館藏檔案數(shù)字化率要達(dá)到50%以上的要求,我館在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,制定了“十二五”期間完成館藏檔案數(shù)字化率80%的目標(biāo),我們本著利用優(yōu)先的原則,選擇性地開(kāi)展數(shù)字化工作,目前我館館藏婚姻、知青、招工及向社會(huì)開(kāi)放的檔案等利用率非常高的檔案已經(jīng)全部完成了數(shù)字化工作,為服務(wù)區(qū)域各項(xiàng)工作,服務(wù)民生,豐富數(shù)字檔案信息資源,提高檔案的利用率,有效保護(hù)檔案原件起到了積極的作用。同時(shí)我們認(rèn)為館藏利用范圍窄、利用對(duì)象比較單一的會(huì)計(jì)檔案、審計(jì)檔案等在當(dāng)今檔案數(shù)字化任務(wù)重、資金緊張的情況下可暫不進(jìn)行數(shù)字化,這樣既能合理利用數(shù)字化的有限資金,又能使利用率高的檔案充分發(fā)揮作用,滿足社會(huì)各界對(duì)檔案利用的需求。
二、加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化檔案信息的安全管理
隨著檔案館館藏檔案數(shù)字化工作的大規(guī)模開(kāi)展,大批量的數(shù)字檔案信息不斷增加,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,在新的信息技術(shù)環(huán)境下,如何科學(xué)管理數(shù)字檔案信息,保證其安全、完整、長(zhǎng)期有效,是我們區(qū)縣檔案館面臨的新的課題。
為貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略目標(biāo),檔案館采取了多種應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)對(duì)數(shù)字檔案信息的安全管理。一是多套多介質(zhì)備份,主要采用光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、磁盤(pán)陣列等多種介質(zhì)進(jìn)行備份;二是異地異質(zhì)備份,開(kāi)展檔案異地異質(zhì)備份工作是確保檔案信息安全的重要手段。2009年全國(guó)檔案館工作會(huì)議上提出,為確保國(guó)家檔案安全,各級(jí)國(guó)家檔案館要通過(guò)建立異地備份庫(kù)等形式,對(duì)本館重要檔案及電子文件實(shí)行異地備份,對(duì)重要的電子文件還要實(shí)行異質(zhì)備份,確保電子文件的長(zhǎng)期可讀,確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)在會(huì)議上提出,國(guó)家檔案局提倡和支持省級(jí)和副省級(jí)城市檔案館自愿結(jié)對(duì),互為對(duì)方建立檔案?jìng)浞輲?kù)。北京市檔案館和各區(qū)縣檔案館于2012年完成首批重要檔案數(shù)字資源在陜西省檔案館的異地備份工作。三是采取數(shù)字檔案信息縮微品輸出技術(shù),對(duì)數(shù)字化檔案信息提供永久保存。2009年國(guó)家檔案局制定出臺(tái)了《數(shù)字檔案信息輸出到縮微膠片上的技術(shù)規(guī)范》(DA/T 44—2009)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將數(shù)字檔案信息輸出到縮微膠片上,是解決數(shù)字檔案信息長(zhǎng)期安全保存的一種切實(shí)可行的方法。
三、加快館和室檔案數(shù)字化工作的同步開(kāi)展
近年來(lái),檔案館館藏檔案數(shù)字化工作已經(jīng)全部有序展開(kāi),并在檔案提供利用、服務(wù)民生、資源共享等方面取得了顯著成效,但各立檔單位檔案室的檔案數(shù)字化工作開(kāi)展的參差不齊,落后于檔案信息化建設(shè)的步伐。
檔案數(shù)字化工作范圍應(yīng)包括各級(jí)各類(lèi)檔案館與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案室的檔案數(shù)字化。在實(shí)際工作中,檔案室檔案大多在進(jìn)館后由檔案館統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化,加大了檔案館數(shù)字化工作負(fù)擔(dān);部分檔案室在進(jìn)館前開(kāi)展了數(shù)字化工作,但由于與檔案館數(shù)字化工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成檔案室數(shù)字化成果難以與檔案館有效對(duì)接,使數(shù)字化工作重復(fù)進(jìn)行造成資源浪費(fèi)。引導(dǎo)和規(guī)范檔案室檔案數(shù)字化工作,使之科學(xué)系統(tǒng)、安全有效的開(kāi)展,是加快館室檔案數(shù)字化工作同步開(kāi)展的有效途徑。
形成統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)范,從而使檔案室在數(shù)字化工作開(kāi)展中有章可循;集中統(tǒng)一管理,確保檔案室數(shù)字化工作質(zhì)量及檔案安全,實(shí)現(xiàn)館室間數(shù)字化成果的有效銜接與共享;這是紹興市檔案局在實(shí)施“數(shù)字檔案館室一體化”建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇省太倉(cāng)市檔案局形成了民生紙質(zhì)檔案與數(shù)字檔案同步建檔、同步檢查、同步進(jìn)館、同步管理、同步利用的“五同步”現(xiàn)代化檔案管理方式。在借鑒這些兄弟檔案館數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上,朝陽(yáng)區(qū)檔案局制定了“十二五”期間全面實(shí)施檔案室室藏檔案數(shù)字化工作的目標(biāo),要求區(qū)屬各單位完成“十二五”期間形成的全部檔案的原文數(shù)字化,并且在向檔案館移交檔案的同時(shí)移交齊全配套的數(shù)字化副本,以解決區(qū)屬各單位檔案室檔案數(shù)字化進(jìn)程相對(duì)遲緩問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)字化檔案信息資源的有效整合。檔案數(shù)字化館室統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)一致,這樣既能節(jié)約成本,又能大大提高工作效率,有利于館室檔案信息資源的有效利用。
區(qū)縣檔案館在館藏檔案數(shù)字化工作中要不斷探索,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,增加安全管理意識(shí),加強(qiáng)檔案信息的開(kāi)發(fā)和有效利用,從而提升檔案館對(duì)檔案信息資源的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
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當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。中國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋義
數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來(lái)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。所以,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于信息化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國(guó)
據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》的數(shù)據(jù)顯示,2015年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模達(dá)到18.6萬(wàn)億元,僅次于美國(guó),居全球第二位。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新變量,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新藍(lán)海。電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元、網(wǎng)民7.1億、互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的10.5%……這些激發(fā)人們想象力的數(shù)字,反映著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效應(yīng)?!半p11”購(gòu)物節(jié)再創(chuàng)全球在線交易新紀(jì)錄、無(wú)處不在的二維碼、形形的O2O等無(wú)不顯示出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的影響不僅體現(xiàn)在宏觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)模上,更是滲透到了人們生產(chǎn)和生活的方方面面,一場(chǎng)以數(shù)字化為形式、以技術(shù)進(jìn)步為手段、以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)的變革正在悄然發(fā)生。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重點(diǎn)
以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源泉,先進(jìn)的信息生產(chǎn)力將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)階段演進(jìn)。
按照我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求,到2020年,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展,以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給體系基本形成。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合;信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬(wàn)億元,電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬(wàn)億元;制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升,創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),工業(yè)化與信息化融合邁上新臺(tái)階。到本世紀(jì)中葉,數(shù)字紅利得到充分釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的國(guó)際稅收規(guī)則和體系形成了巨大沖擊。在今年7月份成都舉行的央行行長(zhǎng)會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上,時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的樓繼偉以跨境電子商務(wù)為例,指出對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅存在難度,因?yàn)槠溆兄鴱?qiáng)大的社會(huì)影響力和既得利益。同時(shí),征稅要解決技術(shù)上的難題,首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。對(duì)此,樓繼偉解釋稱(chēng),共享經(jīng)濟(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以逃過(guò)常規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,在這一領(lǐng)域如果不進(jìn)行監(jiān)管,財(cái)稅部門(mén)也無(wú)法征稅。因此,監(jiān)管是基礎(chǔ)。
總體情況
2000年12月,國(guó)家檔案局、中央檔案館印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》,把“加快檔案信息化建設(shè)”、“加快現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程”列入其中。同月,國(guó)家檔案局在中國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)研討會(huì)上宣布“十五”期間,我國(guó)將加快數(shù)字檔案館的建設(shè)。為適應(yīng)新時(shí)期檔案工作需要,北京市檔案局(館)在《北京市檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《北京市檔案館“十五”發(fā)展規(guī)劃》、《北京市檔案局館2004 2008信息化建設(shè)要點(diǎn)》中提出了“檔案數(shù)字化工程”概念,該工程包括三大系統(tǒng):制作系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)。其中制作系統(tǒng)是指?jìng)鹘y(tǒng)載體檔案的數(shù)字化,即:紙質(zhì)檔案、縮微品檔案和照片音像檔案的數(shù)字化,由此拉開(kāi)了大規(guī)模對(duì)館藏檔案數(shù)字化工作的序幕。
2001年確立館藏檔案全面數(shù)字化的發(fā)展戰(zhàn)略;
2002年4月起,紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作全面推進(jìn)。以每年400萬(wàn)頁(yè)的速度遞增,截止到2010年底,紙質(zhì)檔案數(shù)字化累計(jì)完成112萬(wàn)卷冊(cè)、3525萬(wàn)頁(yè),占館藏紙質(zhì)檔案總量的58%,完成了“十一五”規(guī)劃的3500萬(wàn)頁(yè)預(yù)定目標(biāo);
2005年底,建立數(shù)字化檔案利用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了接待利用工作從登記檢索到調(diào)檔歸卷、復(fù)制、審批、統(tǒng)讓閱覽、打印全過(guò)程的計(jì)算機(jī)管理,利用者可登錄系統(tǒng)在線檢索目錄數(shù)據(jù)并閱覽、打印數(shù)字化檔案;
2007年國(guó)家檔案局的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化試點(diǎn)工作中,分別提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”、“需求引導(dǎo)、利用優(yōu)先”、“三網(wǎng)并進(jìn),高效服務(wù)”、“確保安全、平衡發(fā)展”和“優(yōu)先存量、注重源頭”的數(shù)字化工作原則;
2008年針對(duì)檔案數(shù)字化之后成品利用率不高的問(wèn)題,陳樂(lè)人局館長(zhǎng)提出了提高數(shù)字化工作質(zhì)量,加強(qiáng)掛接工作,做到數(shù)字化進(jìn)度與成品利用進(jìn)度同步的要求,提高數(shù)字化工作質(zhì)量和成品掛接工作,使檔案原件保護(hù)和數(shù)字檔案利用工作進(jìn)一步強(qiáng)化。技術(shù)部門(mén)通過(guò)案卷級(jí)別掛接和文件級(jí)別掛接建立了目錄條目到電子圖片的對(duì)應(yīng)關(guān)系,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了3000萬(wàn)頁(yè)檔案全文數(shù)據(jù)在局域網(wǎng)的掛接;
歷經(jīng)十年的不懈努力,至“十一五”末,全館已建立起一套包括紙質(zhì)、縮微品、照片和音頻、視頻等各種載體檔案在內(nèi)的數(shù)字化加工、存儲(chǔ)、利用系統(tǒng),系統(tǒng)功能更加全面,性能更加穩(wěn)定。在檔案利用大廳,22臺(tái)計(jì)算機(jī)、高速的局域網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的檔案利用系統(tǒng)搭建起北京市檔案館數(shù)字檔案利用平臺(tái),館藏全部全宗級(jí)目錄和案卷級(jí)目錄、75%文件級(jí)目錄實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)檢索,利用者采用刷卡登錄系統(tǒng)的方式,可以在線檢索42個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的700多萬(wàn)條數(shù)據(jù),在線閱覽3000萬(wàn)頁(yè)數(shù)字化檔案,同時(shí)檔案館通過(guò)北京市檔案信息網(wǎng)提供180余萬(wàn)頁(yè)開(kāi)放檔案的互聯(lián)網(wǎng)在線閱覽。數(shù)字檔案資源不斷豐富,數(shù)字檔案利用成效凸顯,檔案利用工作的效率極大提高,廣大利用者真正享受到方便快捷的服務(wù),切實(shí)體會(huì)到檔案數(shù)字化成果帶來(lái)的實(shí)惠。
工作目標(biāo)和原則
館藏檔案數(shù)字化工作對(duì)北京市檔案館而言是全新的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,局(館)黨組對(duì)給予了高度的重視和持續(xù)的關(guān)注,制定了明確的工作目標(biāo)和工作原則,不斷提出新要求,完善工作意見(jiàn),確保平穩(wěn)、有序、全面、深入、可持續(xù)地開(kāi)展數(shù)字化工作創(chuàng)造了條件。
(一)“全面數(shù)字化”工作目標(biāo)
“全面數(shù)字化”涵蓋三個(gè)層面的含義。
第一,要對(duì)全部館藏檔案數(shù)字化。北京市檔案館保存著記錄北京幾百余年歷史發(fā)展的文字、照片、音像等不同載體的檔案210萬(wàn)卷件,“全面數(shù)字化”就是要將這些存儲(chǔ)于多種載體上的檔案信息全部異質(zhì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案。
第二,要對(duì)每個(gè)全宗中的每卷件檔案全部進(jìn)行數(shù)字化。
第三,要建立起包括紙質(zhì)、縮微品、照片、音視頻等多種檔案載體在內(nèi)的全套而非單一載體的檔案數(shù)字化系統(tǒng)。
(二)五項(xiàng)工作原則
1 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施
以紙制檔案數(shù)字化工作的發(fā)展階段為例。
2002年數(shù)字化工作啟動(dòng)之初,北京市檔案館采取外包服務(wù)形式,指定公司對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化制作、檔案館負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)兩年的探索,初步積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2004年,由館長(zhǎng)總牽頭,館內(nèi)主要業(yè)務(wù)處室參與,由信息化主管處室負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和質(zhì)量檢驗(yàn),檔案事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)紙制檔案數(shù)字化制作。
目前,采取由局(館)統(tǒng)一管理數(shù)字化工作設(shè)備,以勞務(wù)派遣的方式聘用員工從事數(shù)字化制作,檔案館工作人員負(fù)責(zé)后期質(zhì)量控制檢驗(yàn)的工作模式。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和不斷發(fā)展,已建立了一套較為完善的檔案數(shù)字化管理工作機(jī)制,目前擁有工作人員50余人,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備百余臺(tái),日掃描量2萬(wàn)余頁(yè)。
2 需求引導(dǎo)、利用優(yōu)先
為加快數(shù)字化工作,我們區(qū)分館藏檔案情況,制定了“先目錄、后全文”、“先紙質(zhì)、后其他載體”、“先開(kāi)放、后控制”、“先歷史、后現(xiàn)代”的數(shù)字化實(shí)施步驟,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。結(jié)合利用需求分析,對(duì)利用率高的開(kāi)放檔案先行數(shù)字化,如:民國(guó)社會(huì)局、警察局檔案等;對(duì)尚未開(kāi)放的檔案,從利用需求和利用安全等方面考慮,選擇性地進(jìn)行數(shù)字化,如:奧運(yùn)檔案、房產(chǎn)檔案等。通過(guò)實(shí)踐,“需求引導(dǎo)、利用優(yōu)先”的工作原則在實(shí)際工作中發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。
3 三網(wǎng)并進(jìn),高效服務(wù)
北京市檔案館始終把為利用者提供高效便捷的服務(wù)放在首位,逐步建立了分別以互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)和局域網(wǎng)為平臺(tái)的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系面對(duì)不同服務(wù)對(duì)象,提供不同的服務(wù)內(nèi)容,如面向公眾、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),提供館藏80余萬(wàn)條開(kāi)放檔案目錄和館藏180余萬(wàn)頁(yè)檔案數(shù)字化原文及1000張數(shù)字照片的在線查詢服務(wù);面向全市各委、辦、局,以政務(wù)網(wǎng)為平臺(tái),提供館藏26萬(wàn)行云流余條檔案目錄“一對(duì)一”查詢服務(wù);面向來(lái)館查閱檔案的利用者和局館內(nèi)部人員,以局域網(wǎng)為平臺(tái),提供館藏全部700萬(wàn)條檔案目錄和館藏3000萬(wàn)頁(yè)檔案數(shù)字化原文的查閱服務(wù),最大限度地滿足了各類(lèi)利用需求。
4 確保安全,平衡發(fā)展
檔案實(shí)體安全和信息安全始終是北京市檔案局(館)各項(xiàng)工作的重中之重。按照陳樂(lè)人局(館)長(zhǎng)圍繞檔案實(shí)體安全、信息安全、設(shè)備設(shè)施安全、館室環(huán)境安全,筑牢思想、機(jī)構(gòu)、制度、技術(shù)、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急七道防線的要求,全館不斷加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力,實(shí)施局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)物理隔離,對(duì)所有上網(wǎng)檔案進(jìn)行二次鑒定,確保檔案信息的安全。平衡發(fā)展,是在大規(guī)模開(kāi)展館藏檔案數(shù)字化工作的同時(shí),也同樣重視縮微復(fù)制技術(shù)的運(yùn)用,把館藏中不開(kāi)放檔案制作成縮微品,待其開(kāi)放后可直接由縮微膠片進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)換,兩種技術(shù)的充分融合,為檔案的安全存儲(chǔ)和有效利用提供技術(shù)保障。
5 優(yōu)先存量,注重源頭
為了對(duì)檔案進(jìn)行搶救性保護(hù),我們把數(shù)字化重點(diǎn)優(yōu)先放在館藏檔案上面,也同樣注重即將進(jìn)館檔案的數(shù)字化工作。通過(guò)《北京市檔案館檔案接收辦法》和全市檔案移交工作會(huì)議,提出對(duì)移交檔案進(jìn)行數(shù)字化的要求,要求移交單位開(kāi)展檔案數(shù)字化工作。
抓住機(jī)遇,加快建設(shè)
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任 徐麟
中國(guó)政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大力實(shí)施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。中國(guó)愿從五個(gè)方面與世界各國(guó)一道,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路:一是發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核的數(shù)字經(jīng)濟(jì);二是發(fā)展以協(xié)調(diào)包容為要義的數(shù)字經(jīng)濟(jì);三是發(fā)展以開(kāi)放合作為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟(jì);四是發(fā)展以安全可信為前提的數(shù)字經(jīng)濟(jì);五是發(fā)展以造福人民為宗旨的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
浙江省政府副省長(zhǎng) 馮飛
大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載的不是簡(jiǎn)單的0和1代碼,而是10多億中國(guó)人乃至全球70多億人民的共同心愿。新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能,這是全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)點(diǎn)燃了新動(dòng)能,點(diǎn)亮了新經(jīng)濟(jì),讓更多的人看到了曙光。
阿里巴巴集團(tuán)總裁 金建杭
未來(lái)普惠共享的經(jīng)濟(jì)體,一定是商業(yè)主體劇增,人人都能在網(wǎng)上進(jìn)行經(jīng)營(yíng),人人都能獲得貸款,人人都能進(jìn)行全球消費(fèi);商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從拼關(guān)系、拼資金、拼地段變?yōu)槠粗腔?、拼?shù)據(jù)、拼計(jì)算;商業(yè)結(jié)果從利用信息的不對(duì)稱(chēng)謀求暴利,轉(zhuǎn)變到誠(chéng)信是財(cái)富的時(shí)代。在這樣一個(gè)構(gòu)建普惠共享經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程中,我們覺(jué)得整個(gè)社會(huì)都需要大勇氣、大智慧。
領(lǐng)英執(zhí)行主席、聯(lián)合創(chuàng)始人 里德?霍夫曼
中國(guó)發(fā)展的速度是極其驚人的,我從來(lái)沒(méi)有看到其他任何一個(gè)地方的發(fā)展速度能夠這么快,他們有快速的時(shí)間馬上進(jìn)行嘗試,看看做法、技術(shù)和模式是不是有用,他們可以在各個(gè)地方快速地進(jìn)行布置。同時(shí),他們還有一個(gè)巨大的客戶群,而且是做到了全行業(yè)的開(kāi)放,使其能夠在各個(gè)行業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。
鴻海集團(tuán)董事長(zhǎng) 郭臺(tái)銘
數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟傳統(tǒng)的一般制造最大的不同在于,數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓我們學(xué)會(huì)了怎樣從傳統(tǒng)的制造變成智能制造。我們利用制造過(guò)程中所產(chǎn)生出來(lái)的數(shù)字,來(lái)讓我們加上互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用,所以我們叫做“智能制造+互聯(lián)網(wǎng)”,而不是“互聯(lián)網(wǎng)+”。智能制造的平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而智能制造所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也就是我們智能制造的平臺(tái)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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