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一、評(píng)議的目的:
通過述職評(píng)議,幫助代先倫找準(zhǔn)差距,完善措施,克服不足,加大工作的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的履職能力,促進(jìn)其他部門負(fù)責(zé)人的履職,密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系,提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。二、評(píng)議的時(shí)間:2005年4月至6月三、評(píng)議的內(nèi)容:
范圍是在任職期間和今后的工作,主要是:
1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī),推進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的情況;
2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題的辦理情況;
3、執(zhí)行國家方針政策;
4、依法履職和勤政廉政的情況;
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的其他工作。四、評(píng)議的組織:
人大主席團(tuán)決定成立由周耕玉任組長,駱澤敏為副組長,王世遠(yuǎn)、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議工作。五、評(píng)議的階段工作:
1、4月5日前2、4月20日前
對代先倫的履職情況進(jìn)行調(diào)查。鄉(xiāng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組召開評(píng)議準(zhǔn)備會(huì),組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報(bào)材料,安排有關(guān)評(píng)議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評(píng)人要走訪群眾,召開座談會(huì),收集整理評(píng)議素材。
3、4月25日前
召開評(píng)議會(huì)。代先倫要按時(shí)到會(huì)聽取意見,鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記等列席評(píng)議會(huì)議。代先倫應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況,嚴(yán)肅認(rèn)真聽取評(píng)議意見,認(rèn)真回答提問,進(jìn)行說明。中心發(fā)言人要肯定成績,指出不足,提出建議批評(píng)意見。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)參評(píng)人的意見,擬出評(píng)議意見。
4、5月10日前
根據(jù)評(píng)議意見,制定整改方案或改進(jìn)計(jì)劃,在一個(gè)月內(nèi)將整改方案或改進(jìn)計(jì)劃報(bào)送鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)同意后,在5月20日前報(bào)告整改落實(shí)情況。
5、5月30日前
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織參評(píng)人檢查整改落實(shí)情況。對整改不力的,責(zé)成繼續(xù)整改。
人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意?人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動(dòng)工作的監(jiān)督員、落實(shí)工作的勤務(wù)員,為人民群眾解難事、辦實(shí)事?×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對這些問題,本著以人為本的宗旨做出了積極探索。20__年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來,聯(lián)絡(luò)處通過“人大代表之家”,圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,扎實(shí)推進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表作用,有效地促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。
一、精心打造“代表之家”,為代表履職提供平臺(tái)
07年以來,街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項(xiàng)活動(dòng)制度為抓手,在規(guī)范管理上下功夫,加強(qiáng)了硬件設(shè)施、平臺(tái)制度、管理方式,代表檔案、學(xué)習(xí)資料、活動(dòng)計(jì)劃等六個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè),為代表履職構(gòu)建全方位平臺(tái):一是為“代表之家”正式掛牌,并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施,為平臺(tái)運(yùn)作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查,結(jié)合不定期巡查,以及5人代表組的視察活動(dòng),有力保障了代表們?nèi)?、及時(shí)的了解社情民意。三是強(qiáng)化管理。聯(lián)絡(luò)處加強(qiáng)了對代表之家的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),并通過加強(qiáng)考勤制度、完善述職考核制度等管理手段,督促代表工作的開展。四是建立代表活動(dòng)檔案。即建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評(píng)議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等,為代表依法履職提供了工作保障。五是充實(shí)學(xué)習(xí)資料?!凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學(xué)習(xí)資料,并專門安排一位工作人員,負(fù)責(zé)收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議,并辦理文件書籍、報(bào)刊雜志的登記借閱等工作,以此提高代表的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。六是制定活動(dòng)計(jì)劃,按計(jì)劃有序開展活動(dòng)。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計(jì)劃,其內(nèi)容細(xì)化至每月具體活動(dòng)安排,年末對照計(jì)劃進(jìn)行全年總結(jié),做到定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容開展活動(dòng),促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化。
二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
根據(jù)街道不同階段的工作特點(diǎn),有針對性地組織代表聽取匯報(bào)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表素質(zhì),拓寬了代表知明知政的渠道,增強(qiáng)了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報(bào)。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實(shí)際情況,制定專項(xiàng)工作匯報(bào)的具體時(shí)間安排表。堅(jiān)持按計(jì)劃定期召開報(bào)告會(huì),由各部門負(fù)責(zé)人向代表們通報(bào)×××街經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報(bào)告會(huì)的目的、意義和要求落到實(shí)處,代表對部門的工作提出建議和意見,同時(shí)對各部門提出的提議和問題,進(jìn)行分類、歸納、整理,并通過適當(dāng)?shù)耐緩健⒎绞接枰约皶r(shí)反映和督促解決。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對中央、省、市、區(qū)出臺(tái)的重大決策和部署的重要工作集中進(jìn)行重點(diǎn)自學(xué)。如黨的十七大召開以后,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進(jìn)行學(xué)習(xí),加深了代表對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的理解;還結(jié)合視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng),組織學(xué)習(xí)代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來,我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審,了解刑事案件庭審的過程,學(xué)習(xí)《憲法》、《訴訟法》,提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會(huì)議、代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和座談會(huì)等形式展開學(xué)習(xí)交流。為增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性,我們堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與典型引導(dǎo)相結(jié)合,通過身邊的典型和外出考察學(xué)習(xí),引導(dǎo)代表進(jìn)一步解放思想,更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司,代表們下到390米的礦底,親身體驗(yàn)礦工們的工作環(huán)境,與工人們進(jìn)行交流,了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高了代表的素質(zhì),增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識(shí)和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會(huì)提交建議18份,涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個(gè)方面的問題,全部被區(qū)八屆人大一次會(huì)議采納,并作為意見交相關(guān)部門辦理。
三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用,組織開展視察活動(dòng),促進(jìn)民生問題解決
通過代表之家這一窗口,代表們認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、
環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度,組織代表有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展視察活動(dòng),促進(jìn)了問題的解決和落實(shí),取得了讓人民群眾滿意的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動(dòng)?!痢痢两洲r(nóng)業(yè)人口10689人,農(nóng)用面積38204畝,涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察,結(jié)合實(shí)際提出了“減棉、擴(kuò)經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議,并將建議反饋給辦事處,得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟(jì)板塊已初具規(guī)模。截止20__年7月,蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達(dá)到12895畝、17700畝和8240畝,三大農(nóng)業(yè)板塊的實(shí)施有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,今年元至七月全街實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元,同比增長11.6%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元,同比增長12.6%。通過代表之家這一視窗,代表們準(zhǔn)確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,有力促進(jìn)了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
二是圍繞建立家園建設(shè)的長效管理機(jī)制開展視察活動(dòng)。農(nóng)村“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善,但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果,提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對這一問題,組織代表開展了視察,提出了建立家園建設(shè)長效管理機(jī)制的建議。根據(jù)這一建議,我街“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”試點(diǎn)村成立了家園建設(shè)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村容村貌管理隊(duì)伍,制定了村規(guī)民約和長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了村民自治。試點(diǎn)村的環(huán)境面貌明顯改觀,群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助,兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊(duì)紅花村和××大隊(duì)雞頭灣村的家園建設(shè);投資320萬元對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修改造,其中更新改造機(jī)站14處,新修小型涵閘17處,更新老化電線5萬余米,新修、維修田間碎石路13300米;投資30萬余元對村莊和道路進(jìn)行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促,使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實(shí)推進(jìn),村容村貌得到極大改善,村民們也有了自覺維護(hù)環(huán)境的意識(shí),他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。
三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動(dòng)。近年來,落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達(dá)90多家,落戶企業(yè)在帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴(yán)重的影響,群眾反映強(qiáng)烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況,并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下,××公司積極與×××街道辦事處配合,下大力氣狠抓污水治理工作,主動(dòng)為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴(kuò)建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng),使得周邊環(huán)境極大改善,群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障,紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生,心系群眾,是真正了解人民意愿,傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面,××公司通過環(huán)境治理也逐步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存,既切實(shí)保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,又為周邊農(nóng)戶營造了一個(gè)良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境,為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ),也帶動(dòng)了整個(gè)新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。
四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動(dòng)。針對轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題,街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”,也要重視責(zé)任制落實(shí)、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題,組織代表對×××街集貿(mào)市場進(jìn)行視察,在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場管理中存在著重收費(fèi)、輕管理,不少經(jīng)營熟食的店未亮證經(jīng)營,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測不夠嚴(yán)格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見,制定整改措施,加大市場管理力度,嚴(yán)肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn),責(zé)令4家企業(yè)進(jìn)行整改,取締了3家“四小企業(yè)”,保證了人民群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)了和諧×××街建設(shè)。
四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系,促進(jìn)代表更好履職
街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺(tái),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系,通過走出去,請進(jìn)來,質(zhì)詢督辦等手段,在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁,為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。
一是開展走訪代表活動(dòng)。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線,分期分批走訪慰問代表,了解每位代表的工作、生活情況,聽取代表的心聲,解決代表實(shí)際困難,讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷,增強(qiáng)了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場租用場地,專用于堆放化學(xué)油漆桶,×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺,高度的責(zé)任感和積極性促使他連夜觀察,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護(hù)到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶?!痢痢链砑皶r(shí)將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進(jìn)行了反映,經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會(huì)提出,對該企業(yè)進(jìn)行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實(shí)問題,兩年來總計(jì)接聽電話逾千人次,是代表建言獻(xiàn)策的橋梁,被喻為“代表110”,為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。
二是組織代表開展述職活動(dòng)。兩年來,街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次,開展代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)21次,并組織選民對代表履職情況進(jìn)行民主測評(píng),增強(qiáng)了代表履行職責(zé)的自覺性和對選民負(fù)責(zé)、受選民監(jiān)督的意識(shí)。有的代表深有感觸地說:如果不為群眾辦幾件象樣的實(shí)事,到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來,街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實(shí)事×件,妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題10余起(個(gè)),受到選民普遍好評(píng)。
三是開展專題調(diào)研活動(dòng)。人大代表走出代表之家,深入基層、深入群眾,就群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展專題調(diào)研,促進(jìn)了問題的解決。如:針對辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,提出了以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)的建議,被辦事處采納。辦事處于今年初啟動(dòng)了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外,代表們通過調(diào)查研究,結(jié)合實(shí)際撰寫了8篇調(diào)研
一是由國有商業(yè)銀行一級(jí)法人的公司治理架構(gòu)所確定,按照目前我國國有商業(yè)銀行的組織架構(gòu)體系,各商業(yè)銀行總行為一級(jí)法人,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)不具備法人資格,根據(jù)一級(jí)法人授權(quán)經(jīng)營,在總行授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行的資金計(jì)劃管理、信貸管理、財(cái)務(wù)管理、外匯管理、機(jī)構(gòu)人員管理等管理權(quán)限均由總行自上而下層層進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的各分支機(jī)構(gòu)高管人員,其管理權(quán)限限于上級(jí)行授權(quán)范圍內(nèi),其職責(zé)既包括主持本行經(jīng)營管理工作,也包括組織實(shí)施董事會(huì)或上級(jí)行決議等,對高管人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),應(yīng)按照其崗位職責(zé)范圍和決策傳遞的順序,沿著其履職過程來開展,從管理鏈條和業(yè)務(wù)鏈條同時(shí)開展審計(jì),才能得出較為全面的審計(jì)結(jié)論。二是由商業(yè)銀行管理行為模式所確定。在目前的國有商業(yè)銀行管理模式中,管理層級(jí)間、同層級(jí)部門間的職責(zé)、職能劃分是否明確、制約協(xié)調(diào)機(jī)制是否完善,都直接影響著企業(yè)的管理效率,通過其行政管理、公文流轉(zhuǎn)、指令等具體的流程可以判斷其管理水平和效率高低。三是由商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運(yùn)營模式所確定。國有商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)運(yùn)營按照業(yè)務(wù)條線運(yùn)行,實(shí)行授權(quán)登記制度,各業(yè)務(wù)條線均有其一定的業(yè)務(wù)流程,業(yè)務(wù)流程的很多環(huán)節(jié)涉及權(quán)限管理,是責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。
二、“鏈?zhǔn)綄徲?jì)”的方法運(yùn)用
按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“從履職入手定思路,從責(zé)任入手查問題,從行為入手取證據(jù),從人和事入手做評(píng)價(jià)”的審計(jì)思路,鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法的運(yùn)用核心應(yīng)從“責(zé)任”入手,即:責(zé)任到哪里,審計(jì)到哪里,圍繞“一條主線”、沿著“兩條路徑”、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”開展實(shí)施,即:以履職過程為主線,沿著決策過程和內(nèi)控機(jī)制的兩條路徑,從決策、執(zhí)行、效果三個(gè)環(huán)節(jié)充分把握責(zé)任的形成及責(zé)任界定。在選擇審計(jì)的切入點(diǎn)時(shí),由于高管人員的責(zé)任事項(xiàng)主要涉及由其直接決策或參與決策的重大事項(xiàng),所以,鏈?zhǔn)綄徲?jì)方法應(yīng)從“決策審計(jì)鏈”開始切入,按照決策從上至下的傳遞環(huán)節(jié)進(jìn)行查證,從決策、執(zhí)行、效果三個(gè)方面判斷其決策能力和管理水平,在具體運(yùn)用上應(yīng)選取被審計(jì)對象直接決策或參與決策的重大事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)證,主要驗(yàn)證重大決策事項(xiàng)的真實(shí)性、合法合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)性和效益性,同時(shí)結(jié)合其業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比映證。在重大決策事項(xiàng)樣本選擇上應(yīng)以綜合分析和問卷調(diào)查為基礎(chǔ),通過審閱黨委會(huì)、辦公會(huì)、貸審會(huì)等會(huì)議紀(jì)要和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,全面、綜合分析被審行業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)和被審人履職中的亮點(diǎn),從宏觀層面和治理層面揭示業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展中的不足,繼而較快鎖定審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí),有針對性地編制貸審會(huì)、財(cái)審會(huì)等決策執(zhí)行情況調(diào)查表,交由被審計(jì)行相關(guān)部門進(jìn)行全轄核查,審計(jì)人員根據(jù)反饋結(jié)果進(jìn)行綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)具有傾向性和普遍性的問題作為審計(jì)重點(diǎn),從中選取樣本。在實(shí)行“行政管理鏈”審計(jì)時(shí),除查閱相關(guān)部門職責(zé)、崗位分工文件、授權(quán)文件外,還要多方面開展訪談,通過與各層級(jí)干部員工的分層訪談,從不同層面了解被審人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況、部門和崗位制約情況、部門間協(xié)調(diào)情況、廉潔從業(yè)情況等。通過對公文流轉(zhuǎn)的審計(jì),則可以比較直觀地查證被審行的管理效率和管理水平。在審計(jì)樣本確定后,各條線業(yè)務(wù)審計(jì)應(yīng)按照“業(yè)務(wù)流程鏈”開展,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題按照業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和授權(quán)范圍介定責(zé)任,在開展業(yè)務(wù)流程審計(jì)之前,應(yīng)結(jié)合其戰(zhàn)略方向和業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn),對條線業(yè)務(wù)進(jìn)行總體分析把握,做到有的放矢,對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)分析成因,合理界定責(zé)任。
三、“鏈?zhǔn)綄徲?jì)”方法的運(yùn)用條件
今天,縣人大常委會(huì)召開這次人大代表履職經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),很有意義,也非常有必要。這是人大常委會(huì)對代表工作的創(chuàng)新,也是對代表履職工作的促進(jìn)。一方面,開展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),可以強(qiáng)化代表的履職意識(shí),增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感,推動(dòng)代表履職工作扎實(shí)深入開展,另一方面,可以互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,促進(jìn)代表履職水平的全面提高。前面有10名工作在一線的代表做了交流發(fā)言,講得很好。賀主任就如何加強(qiáng)代表工作,更好地發(fā)揮代表作用做了重要講話,我完全贊同。在此,我代表縣上四大班子對受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的代表和代表小組表示熱烈地祝賀!下面我講三點(diǎn)意見。
第一、充分肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)
人大代表是人大工作的基礎(chǔ),是代表人民行使國家權(quán)力的具體實(shí)踐者。人大代表職責(zé)履行得好不好,直接關(guān)系著人民群眾的意志能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)系著黨的方針政策能不能全面落實(shí)。近年來,縣人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。圍繞全縣人民關(guān)心、關(guān)注的生態(tài)治理、水污染防治、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大工程實(shí)施,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),有力地支持配合了縣委中心工作,在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。廣大人大代表在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹縣委重大決策部署,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、“四亂”治理等重點(diǎn)工作,自覺履行職責(zé),在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用:一是認(rèn)真履行了審議權(quán)。在人代會(huì)開幕期間,廣大代表本著對全縣人民負(fù)責(zé)、對金塔的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真審議“一府兩院”報(bào)告,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議,促進(jìn)了“一府兩院”工作水平的進(jìn)一步提高。二是認(rèn)真行使了選舉權(quán)。以高度的政治意識(shí)和大局意識(shí),把對人民負(fù)責(zé)和對組織負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真參加各項(xiàng)選舉,圓滿完成各項(xiàng)選舉任務(wù),為全縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展選出了好干部、好班子。三是認(rèn)真行使了建議權(quán)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,通過提案、調(diào)查報(bào)告、情況反饋等多種形式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,提出了許多好的意見和建議,從多方面豐富了縣委科學(xué)決策的思路。四是認(rèn)真行使了監(jiān)督權(quán)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實(shí),通過組織行風(fēng)評(píng)議等有效方式,積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,有效杜絕了不正之風(fēng),促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了工作落實(shí)。當(dāng)前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設(shè)“四大基地”的關(guān)鍵時(shí)期,人大工作面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn),希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化人大代表意識(shí)和責(zé)任意識(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情履行好自己的職責(zé),更好地代表金塔人民行使好權(quán)利。今天大家坐在這里,我們首先是人大代表,人民代表就要增強(qiáng)人大意識(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):增強(qiáng)人大意識(shí)就要看大家得行動(dòng)怎么樣。人大組織的活動(dòng)你是不是主動(dòng)參加完成,人大召開的會(huì)議你是不是能夠坐得住,人大講話時(shí)你是不是能聽得進(jìn)去,人大評(píng)議我們工作你是不是虛心接受,人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職,只要是人民代表就要有人大意識(shí)。
第二、積極適應(yīng)新形勢,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的代表工作
總體來看,我縣人大代表大多數(shù)都能夠認(rèn)真履行代表職責(zé),為推進(jìn)“一府兩院”工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,但也有部分代表有履行職責(zé)不到位的情況。主要存在以下三種傾向:一是一些代表代表意識(shí)不夠強(qiáng)。頭腦里有把經(jīng)濟(jì)工作或業(yè)務(wù)工作當(dāng)“主業(yè)”,把履行代表職責(zé)當(dāng)“副業(yè)”的片面認(rèn)識(shí),履行職責(zé)的主動(dòng)性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)不夠主動(dòng),或在人代會(huì)上不發(fā)言,不提議案,不發(fā)表意見建議,甚至在對一些重大問題的審議討論時(shí)也往往以“沒有意見”一言了之,沒有很好地發(fā)揮人大代表應(yīng)有的作用。三是一些代表學(xué)習(xí)上有差距。不主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),接受新觀點(diǎn),思維不活躍,眼界不開闊,分析問題的能力不夠,與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來,在全縣干部群眾的不懈努力下,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展。但是,橫向比,目前我們縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),工業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,農(nóng)民增收的難度還很大,發(fā)展的難題還很多,需要全縣各級(jí)組織、各界群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)。這就要求我們?nèi)舜笠杂X從新形勢、新要求出發(fā),不斷創(chuàng)新工作方式方法,不斷提高代表工作水平,更好地發(fā)揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會(huì)的組成人員及主體,要使人大工作有為有位,就必須充分發(fā)揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權(quán),特別是在圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在依法開展視察檢查、評(píng)議審議以及具體案件備案、錯(cuò)案責(zé)任追究等監(jiān)督活動(dòng)方面,在深入開展執(zhí)法調(diào)研、工作調(diào)研、民主法治宣傳等方面,都要充分發(fā)揮代表的力量和優(yōu)勢。要認(rèn)真抓好會(huì)前、會(huì)中、閉會(huì)期間三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真落實(shí)和建立健全人大常委會(huì)聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度和辦法,注重構(gòu)建代表活動(dòng)載體,拓寬代表工作渠道。同時(shí),要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),自覺接受人大代表的監(jiān)督,提高行使法定職權(quán)的能力和水平。二是要為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。首先要通過多種渠道把有關(guān)的法律法規(guī)、縣委的重大決策及時(shí)傳達(dá)給人大代表,讓代表了解人大常委會(huì)、“一府兩院”的工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況。要精心安排好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題、社會(huì)穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾反映的熱點(diǎn)問題,有計(jì)劃地組織開展代表視察和專題調(diào)研,參加執(zhí)法檢查和評(píng)議活動(dòng)。要加強(qiáng)代表議案、建議的辦理工作,完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運(yùn)作程序,會(huì)同有關(guān)部門做好代表議案、建議的交辦,采取有效措施跟蹤督辦好,確保辦理的質(zhì)量和水平。要多組織人大代表開展學(xué)習(xí)考察和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),幫助代表拓寬視野,切實(shí)增強(qiáng)履職的本領(lǐng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)。制度建設(shè)是代表履行職責(zé)的重要保障。要完善代表工作制度,將代表工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化的軌道。 當(dāng)前,特別要在建立健全代表聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督,完善代表履職的激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效和提高代表審議質(zhì)量等方面,積極進(jìn)行探索和改進(jìn)??h人大常委會(huì)要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作聯(lián)系,經(jīng)??偨Y(jié)和交流人大代表工作的經(jīng)驗(yàn),探索創(chuàng)新新時(shí)期代表工作的內(nèi)容和方式,提出有針對性、切實(shí)可行的意見、建議,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大代表工作共同發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索建立代表活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制,及時(shí)總結(jié)、推廣人大代表中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真組織開展代表走訪選民活動(dòng)、選民和群眾評(píng)議人大代表等活動(dòng),對履行職責(zé)好的代表和代表小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),使人大代表得到與之相應(yīng)的精神和物質(zhì)鼓勵(lì),激勵(lì)廣大代表更好地發(fā)揮代表作用。另外一方面,人大常委會(huì)對履職情況不好的代表,要通過法律程序,依法取消其代表資格。四是要多渠道促進(jìn)代表履職能力的提高。要加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦,進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī),掌握人大代表履行職責(zé)特點(diǎn)和規(guī)律,努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)。特別要圍繞我縣“四大基地”建設(shè),立足本職崗位,認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的新知識(shí),促進(jìn)履行職責(zé)能力和水平的不斷提高。自覺當(dāng)好黨和國家方針政策的宣傳員,當(dāng)好社情民意的傳遞員,當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的參謀員,當(dāng)好改進(jìn)工作的監(jiān)督員。為落實(shí)縣委重大決策部署架橋梁,圍繞和諧金塔建設(shè)多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大合唱中,充分發(fā)揮凝心聚力的作用,讓群眾更加擁護(hù)和支持我們的工作;特別是在重大項(xiàng)目的爭取和落實(shí)上,要尊重科學(xué)、尊重實(shí)際,從金塔發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā),多做正面引導(dǎo)工作,引導(dǎo)全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖,把落實(shí)縣委決策變成自覺行動(dòng)。推動(dòng)全縣上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
一、創(chuàng)新課題擬定整合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)面上拓展與深度挖掘同步
課題是學(xué)會(huì)工作的靈魂。對此,學(xué)會(huì)同志順時(shí)、順勢追熱點(diǎn)、探難點(diǎn)、搜盲點(diǎn),堅(jiān)持從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究工商事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,從中擬課題、篩課題、定課題,努力在課題的整合上求實(shí)、求細(xì)、求精。
1、觸點(diǎn)對接,增強(qiáng)課題的前瞻性。課題擬定既要體現(xiàn)時(shí)代性,又要富有創(chuàng)新性。為實(shí)現(xiàn)兩者之間相融相通、走活“一盤棋”。他們積極開展觸點(diǎn)對接,既打開“天窗”觀“氣象”,準(zhǔn)確把握形勢發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”:又立足“本會(huì)”看“全局”,及時(shí)匯集研討工作“作戰(zhàn)圖”,使課題擬定既體現(xiàn)上級(jí)要求,又符合實(shí)際工作需求。在于部考核中,干部履職質(zhì)效如何考量一直是個(gè)難題,他們便把“履職的質(zhì)量評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)控制、能力保障和考核獎(jiǎng)懲”作為課題,加強(qiáng)“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”管理的研究,積極探索長效管理的路徑和辦法,出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊、行政執(zhí)法辦案三大質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法和學(xué)分管理辦法,大力促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”的落實(shí)。
2、虛點(diǎn)踩實(shí),增強(qiáng)課題的實(shí)用性。課題擬定事關(guān)研討價(jià)值的取向。他們在實(shí)際工作中,圍繞針對性和實(shí)用性的要求征題、定題。一是向局領(lǐng)導(dǎo)征題,實(shí)現(xiàn)課題與局黨組中心工作相一致;二是向職能科室征題,實(shí)現(xiàn)課題與創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點(diǎn)相一致:三是向基層分局征題,實(shí)現(xiàn)課題與推進(jìn)爭先進(jìn)位相一致。上下聯(lián)動(dòng)思題,左右配合議題,集思廣益匯題,從而增強(qiáng)了課題的務(wù)實(shí)性,擴(kuò)大了調(diào)研成果的運(yùn)用力。按照這一思路,他們通過調(diào)研制定的《東臺(tái)工商局基層分局標(biāo)準(zhǔn)化管理操作規(guī)程》,將巡查組、經(jīng)檢中隊(duì)、綜合組人員按5:3:2比例配備:目標(biāo)任務(wù)、履職質(zhì)量、內(nèi)部秩序按3:5:2比例考核:組隊(duì)之間銜接“三單一臺(tái)賬”(工作協(xié)調(diào)承辦單、任務(wù)單、反饋單、事項(xiàng)辦理臺(tái)賬)運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)等工作模式已形成定式,并在鹽城市工商系統(tǒng)推廣。
3、亮點(diǎn)做足,增強(qiáng)課題的連續(xù)性。從調(diào)研成果中再擬子課題是將研討向縱深推進(jìn)的有效舉措,他們對此緊抓不放、扎實(shí)推進(jìn)。省工商局提出加強(qiáng)“服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型”三型工商建設(shè)后,他們緊扣“監(jiān)管型工商建設(shè)”的要求,在形成《加強(qiáng)巡查監(jiān)管組建設(shè)的實(shí)踐與思考》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擬定“巡查監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)界定”、“巡查監(jiān)管如何一次成像”等10個(gè)方面的課題開展研討、交流,又從中提煉“強(qiáng)所的路徑探索”和“加強(qiáng)監(jiān)管型工商建設(shè)的思考與創(chuàng)新”等新課題和調(diào)研文章,進(jìn)人上級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)的決策程序。這樣,即使課題內(nèi)容豐富,又來源不斷,始終朝著做深、做強(qiáng)、做細(xì)的方向發(fā)展。
二、創(chuàng)新課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制,實(shí)現(xiàn)條線運(yùn)作與團(tuán)隊(duì)攻關(guān)融合
提高組織化程度,加大落實(shí)力度,是提升工作質(zhì)效的關(guān)鍵點(diǎn)。他們按照“集智、增力、強(qiáng)質(zhì)、提速”的要求,健全“調(diào)研課題、責(zé)任主體、協(xié)辦單位、完成時(shí)間”四位一體的課題落實(shí)責(zé)任機(jī)制,全力實(shí)施“組團(tuán)式”研討。
1、立足高起點(diǎn),跨層級(jí)組團(tuán)。2006年,他們以商標(biāo)富農(nóng)為課題,在省局學(xué)會(huì)具體牽頭指導(dǎo)下。組建省、市、縣三級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)的“一主四分”五個(gè)課題組,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面人手。多途徑搜集大量資料,實(shí)施課題攻關(guān),先后擬定調(diào)研提綱101項(xiàng),從五大方面28項(xiàng)內(nèi)容精耕細(xì)作,形成了《創(chuàng)新和建立商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》,得到省局、國家總局學(xué)會(huì)的認(rèn)可,并被地方政府轉(zhuǎn)發(fā)。有力地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展,
2、立足高水準(zhǔn),跨職能組團(tuán)。在縣級(jí)局學(xué)會(huì)隊(duì)伍中,專才、通才、復(fù)合型人才相對缺乏。因題而定、有的放矢聚集骨干力量、業(yè)務(wù)能手、監(jiān)管精兵,實(shí)施優(yōu)勢互補(bǔ)、互動(dòng)提升是他們在研討工作中常用的一種方法。他們在《加強(qiáng)基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》、《基層分局巡查監(jiān)管組建設(shè)》、《經(jīng)濟(jì)戶口標(biāo)準(zhǔn)管理操作規(guī)程》、《巡查監(jiān)管月考核辦法》等課題研討中,實(shí)施跨職能組團(tuán)研討,拓展思路,使得調(diào)研成果更具專業(yè)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性,為實(shí)現(xiàn)全面履職、推進(jìn)職能到位提供了理論支撐和智力支持。
3、立足高平臺(tái),跨部門組團(tuán)。工商部門履職涉及面廣,不斷加強(qiáng)和深化部門之間的配合是日常工作中的話題,他們堅(jiān)持課題先定、研討先行、舉措先議。在全國集中整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)中,他們以規(guī)范案件移送為課題,主動(dòng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院和公安局共同擬定《涉嫌違紀(jì)案件移送辦法》、《涉嫌犯罪案件移送規(guī)定》和《涉嫌犯罪案件移送操作辦法》三個(gè)規(guī)范性文件,推進(jìn)了執(zhí)法辦案工作的開展。他們這種做法,被《中國工商報(bào)》以“東臺(tái)借助社會(huì)力量查處商業(yè),賄賂”頭版頭條刊登。
三、創(chuàng)新課題管理監(jiān)控機(jī)制。實(shí)現(xiàn)重抓結(jié)果與重抓過程并舉
細(xì)節(jié)決定成敗。從課題確定到成果形成,要經(jīng)歷提綱擬定、思考醞釀、組織研討、資料收集、材料撰寫、修改提煉、成果運(yùn)用等系列過程。他們實(shí)施四項(xiàng)制度,強(qiáng)化過程的精細(xì)管理。
1、建臺(tái)賬,實(shí)施目標(biāo)管理制。他們分年度將課題按課題認(rèn)標(biāo)、過程控制、成果運(yùn)用等分門別類建立臺(tái)賬,對每一個(gè)課題名稱、申報(bào)單位、立項(xiàng)和完成時(shí)間、課題負(fù)責(zé)人、課題組成員、課題撰稿人等27個(gè)內(nèi)容進(jìn)行逐一登記、對賬。僅2007年,他們建檔的重點(diǎn)課題就有12個(gè),全部按要求落實(shí)到位。
2、定路徑,實(shí)施共謀推動(dòng)制。調(diào)研課題往哪個(gè)方向延伸、按什么路徑運(yùn)作,直接決定課題研討的質(zhì)效。他們工作前移、重心下移,就每一個(gè)課題調(diào)研步驟、調(diào)研提綱及研究重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn),與課題組人員細(xì)謀深挖,切實(shí)為研討工作起好步、開好頭,確保研討工作不走樣、不變形。
3、抓進(jìn)度,實(shí)施督查追蹤制。堅(jiān)持將課題落實(shí)的績效列入基層分局、機(jī)關(guān)科室分區(qū)、分組競賽內(nèi)容,列入全局月度工作例會(huì)點(diǎn)評(píng)、季度考評(píng)、年終總評(píng)的范疇,實(shí)施追蹤督查,做到一根線穿到底、一根樁夯到底、一根軸轉(zhuǎn)到底,使課題研討自始至終按規(guī)運(yùn)作、按時(shí)動(dòng)作、按標(biāo)操作,比進(jìn)度、比質(zhì)量、比效果的研討氛圍在全局日趨濃烈。
4、考績效,實(shí)施成果評(píng)估制。以調(diào)研的執(zhí)行度、到位的規(guī)范度、推廣的應(yīng)用度、實(shí)效的滿意度為參數(shù),采取分局推薦、科室評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的辦法對調(diào)研成果實(shí)施全方位評(píng)價(jià),確定年度最佳調(diào)研成果,并將結(jié)果作為個(gè)人考量、學(xué)組考評(píng)的重要依據(jù),重
思考、善調(diào)研、出精品已成為科室、分局調(diào)研工作的內(nèi)在追求。
四、創(chuàng)新課題成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線性應(yīng)用與輻射延伸的互動(dòng)
理論調(diào)研工作,出發(fā)點(diǎn)是破解履職難題和推動(dòng)工作創(chuàng)新,落腳點(diǎn)是服務(wù)工商事業(yè)又好又快發(fā)展。他們在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作中,不斷加固“先前引領(lǐng)、跟蹤指導(dǎo)、延伸輻射”鏈條,努力把成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮到最大、最佳。
1、轉(zhuǎn)化難點(diǎn)消在前,讓調(diào)研成果成為凝心聚力的“磁場”。對先進(jìn)的調(diào)研成果中所蘊(yùn)含的新理念、新方略,人們的認(rèn)識(shí)難免步調(diào)不一。為消除盲點(diǎn)和認(rèn)識(shí)誤區(qū),他們主動(dòng)深入科室、分局全方位傾聽和收集對調(diào)研成果的反響,及時(shí)反饋相關(guān)建議和意見。同時(shí),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)和基層分局學(xué)組的陣地作用,采取圖解式、培訓(xùn)式、結(jié)對式等手段,提高對調(diào)研成果的接受度,確保在第一時(shí)間內(nèi)消除疑慮、困惑,讓大家在全面理解中接納新知、刷新理念,在準(zhǔn)確把握中爭取作為。
2019年,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在三河口鎮(zhèn)黨委、政府以及獅子峰林場的大力支持下,國土所認(rèn)真履職履責(zé),攻堅(jiān)克難,齊心協(xié)力,主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、按要求完成了2018年涉及轄區(qū)監(jiān)測圖斑的在線舉證、分類化解等工作。配合市局監(jiān)測大隊(duì)分兩立案查處了13處違法圖斑,涉及違法用地面積38.5畝,已繳納罰款244594元;督促鎮(zhèn)政府及時(shí)辦理了2018年開工建設(shè)的3處易地搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目用地手續(xù);完成了22個(gè)村民建房小圖斑的在線舉證工作,補(bǔ)辦了8處農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。
二、啟動(dòng)實(shí)施了2019年度三河口鎮(zhèn)及獅子峰林場城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減鉤項(xiàng)目,涉及63個(gè)地塊總面積630畝,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)做好所有申報(bào)地塊的施工前協(xié)調(diào)、施工中質(zhì)量管控和施工后的耕種管護(hù)。11月13日,順利通過了黃岡組織的檢查驗(yàn)收。
三、啟動(dòng)了礦山恢復(fù)治理工作。按照上級(jí)要求,國土所克服困難、多方協(xié)調(diào),積極推進(jìn)原三鑫礦業(yè)劉家河碎石場的復(fù)耕恢復(fù)治理工作,高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾礦區(qū)面積22畝,全部種植了小麥。
四、扎實(shí)開展了轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。配合市局地環(huán)科完成了地質(zhì)災(zāi)害詳查工作。積極組織轄區(qū)7上地質(zhì)坡度害隱患點(diǎn)排查、巡查,爭取鎮(zhèn)黨委、政府重視,5月18日,召開了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并與5個(gè)行政村簽訂了防治目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí),會(huì)同三河口鎮(zhèn)政府專題向市政府書面專題報(bào)告了吳河村程家河垸地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況,建議及早開展工程除險(xiǎn)整治,消除安全隱患。
五、推進(jìn)轄區(qū)土地招拍掛工作。積極與市局利用科、交易中心聯(lián)系,及時(shí)完善項(xiàng)目用地供地工作,全年完成1宗土地招拍掛工作,繳納土地出讓價(jià)款423萬元。
六、認(rèn)真開展土地動(dòng)態(tài)巡查。國土所克服所內(nèi)人員少、管轄區(qū)域廣、工作任務(wù)重等困難,全年組織開展土地動(dòng)態(tài)巡查210次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為11宗,向市局報(bào)告5宗,督促辦理用地手續(xù)4宗,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案2宗。
七、配合支持項(xiàng)目建設(shè)。配合市局整理中心完成石門畈片區(qū)一期5000畝土地整理項(xiàng)目和二期2000畝以獎(jiǎng)代補(bǔ)土地整理項(xiàng)目建設(shè);協(xié)調(diào)陽家沖村占補(bǔ)項(xiàng)目施工建設(shè),確保按時(shí)按要求完成。
八、全面開展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。全年共辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記手續(xù)28宗,辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押6宗,做到能辦的盡快辦,應(yīng)辦的認(rèn)真辦,以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的贊譽(yù)。
九、完成基建項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施了國土所廚房重建及國土所辦公樓維修,按局要求進(jìn)行建設(shè),確保了基建的質(zhì)量。
十、全面開展基層黨建、精準(zhǔn)扶貧、污染防治、河砂整治、非洲豬瘟防治值班值守等中心工作,努力完成鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作。
2019年,國土所雖然做了大量工作,也取得了一定成績,但工作中也存在一些問題:一是干部隊(duì)伍建設(shè)不足,干部職工精神疲怠,缺乏激情,所內(nèi)職工從參加工作就在三河,沒有輪崗交流,人員不好管理;二是管轄區(qū)域廣,承擔(dān)任務(wù)重,目前負(fù)責(zé)三河口鎮(zhèn)和獅子峰林場國土資源管理,而所內(nèi)人員只有4人,工作人員嚴(yán)重不足;三、業(yè)務(wù)建設(shè)滯后,導(dǎo)致日常工作特別是衛(wèi)片執(zhí)法異常艱難;四是土地執(zhí)法監(jiān)察還不硬,土地執(zhí)法未形成強(qiáng)大合力。
明年,國土所將在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,認(rèn)真履職盡責(zé),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,全面提高全所的業(yè)務(wù)水平和工作能力,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。主要要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、做好用地報(bào)批工作。完成麻三線、G220國道三河境內(nèi)用地、三河客運(yùn)站、天然氣供氣站等項(xiàng)目用地報(bào)批。
2、繼續(xù)實(shí)施2019年300畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。
3、強(qiáng)化土地動(dòng)態(tài)巡查。
4、完成第三次國土調(diào)查工作,配合完成農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作。
指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量,推動(dòng)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)
杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。
漁業(yè)船舶事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在區(qū)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)內(nèi)。
工作內(nèi)容
㈠切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
1、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。下達(dá)2014年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任;制定我區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法,計(jì)劃于7月份、12月份開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人,確保安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。
3、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。
4、加大事故查處力度。《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》已通過農(nóng)業(yè)部,并自2014年2月1日起施行。要按照規(guī)則要求,及時(shí)對每起事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任,以強(qiáng)化船東對其所擁有的漁業(yè)船舶、船員及設(shè)施安全的主體責(zé)任和船長作為漁船航行生產(chǎn)安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
㈡切實(shí)深化宣傳教育培訓(xùn)。
1、舉辦兩期漁業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《省漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《省漁業(yè)船舶救助專項(xiàng)補(bǔ)助暫行辦法》。
2、圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢、警示教育等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng),宣傳普及安全知識(shí)。
3、充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體,加大對“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度,營造濃厚氛圍,推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。
4、加強(qiáng)五等職務(wù)船員培訓(xùn),積極組織漁民參加職務(wù)船員培訓(xùn),提高漁船持證上崗率。
㈢切實(shí)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),6月底前,全區(qū)所有漁船達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平;對于新造、從外地購置的漁業(yè)船舶必須按達(dá)標(biāo)時(shí)限要求參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。
2、繼續(xù)做好漁船“小改大、木改鋼”工作。嚴(yán)格執(zhí)行老舊漁船管理辦法,特別是加強(qiáng)對達(dá)到限制使用年限的老舊漁船的檢驗(yàn),拆解安全隱患多的小型木質(zhì)漁船,從源頭上解決安全隱患。
3、進(jìn)一步做好漁船數(shù)據(jù)庫的清理工作,推進(jìn)小型漁業(yè)船舶手機(jī)終端的配備;加強(qiáng)宣傳新漁業(yè)船舶登記辦法,注銷一些長期不申請檢驗(yàn)、登記有效期已滿不申請延續(xù)的,船舶已滅失或拆解但不申請注銷登記的漁船。
4、繼續(xù)推進(jìn)海洋與漁業(yè)執(zhí)法中隊(duì)盡快履職,加強(qiáng)已設(shè)置到位執(zhí)法中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常督查。
㈣切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“打非治違”、“護(hù)漁2014”等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范海上安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)港口檢查和海上巡查。指導(dǎo)和督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職,全面執(zhí)行上級(jí)制訂的港口檢查制度、海上巡查制度,堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的鋼性指標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓漁船編隊(duì)生產(chǎn)、值班了望、進(jìn)出港簽證、職務(wù)船員配備、船員持證上崗、船載終端開啟等制度的落實(shí)情況,并做好臺(tái)帳記錄和報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
3、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患,在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化對漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,消除事故隱患。
㈤切實(shí)提升應(yīng)急處置能力
1、加強(qiáng)應(yīng)急指揮中心建設(shè),按照新頒布的《漁業(yè)船舶水上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)則》要求,建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度,并向社會(huì)公布值班電話,受理事故報(bào)告。
2、根據(jù)實(shí)際情況修訂完善《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《水上突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,按預(yù)案要求安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),購置設(shè)備、進(jìn)行預(yù)案演練,預(yù)防和減少海洋漁業(yè)災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),以提高自身素質(zhì)為突破口,在不斷的學(xué)習(xí)中掌握干好工作的基本技能和知識(shí)。
在入職的初期,我就深刻的沉思,工作應(yīng)該如何開展?如何提高自身的綜合素質(zhì)?我感到要處理事務(wù)很多,在拓展過程中時(shí)時(shí)都有新內(nèi)容,處處都是新情況。為此,我充分利用休息時(shí)間,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),主動(dòng)向其他領(lǐng)導(dǎo)及有經(jīng)驗(yàn)的同事學(xué)習(xí)。力爭在落地執(zhí)行的強(qiáng)化上有提高,在協(xié)調(diào)關(guān)系的能力上有進(jìn)步,在組織管理的方式上有創(chuàng)新,在完成工作的標(biāo)準(zhǔn)上有突破。
二、摸清家底,以梳理目標(biāo)用戶為基礎(chǔ),在不斷的溝通中建立良好的客群關(guān)系。
從了解自身的客情關(guān)系入手,走榆林市中小企業(yè)促進(jìn)局、國家稅務(wù)局、工商管理局等部門,并建立良好的客群關(guān)系,經(jīng)過電話回訪與實(shí)地走訪相結(jié)合的方式,確定2018年重點(diǎn)集團(tuán)8個(gè),截至2018年10月,與15家單位建立了業(yè)務(wù)關(guān)系。
三、工作中存在的不足和差距
時(shí)光荏苒猶如白駒過隙,成績只能代表過去,自我剖析是進(jìn)步的關(guān)鍵;我覺得我缺乏小團(tuán)隊(duì)的管理能力,沒有調(diào)動(dòng)起團(tuán)隊(duì)的發(fā)展積極性,雖然做了一些“因材施教”的工作,但收效甚微。
四、2019年工作思路
第一,圍繞“智慧商圈”建設(shè),不斷的關(guān)注行業(yè)內(nèi)集團(tuán)客戶變化,利用目前已經(jīng)成型的管理系統(tǒng)去刺激核心商圈和專業(yè)市場管理方的需求欲望,整合資源,尋求突破口,力爭在2019年內(nèi)完成一個(gè)“智慧商圈”標(biāo)桿項(xiàng)目;
第二,加大行業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新推廣,例如:針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推廣智慧大棚,通過行業(yè)應(yīng)用加大業(yè)務(wù)粘性,用以點(diǎn)打圓的方式,為2019年的收入添磚加瓦。
第三,2019年強(qiáng)調(diào)綜合通信服務(wù)的整合,我希望利用全業(yè)務(wù)優(yōu)勢,通過多元化的包裝手段,有ICT項(xiàng)目的貢獻(xiàn)。
同時(shí)收聽看了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“四個(gè)年”活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)視頻會(huì)實(shí)況。及時(shí)傳達(dá)了全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神,并按照省局以宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》為總攬,堅(jiān)定不移地落實(shí)“十二字”方針和《省質(zhì)量發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,自覺把握“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”工作思路和“四個(gè)上臺(tái)階”工作目標(biāo)及市委、縣委、市質(zhì)監(jiān)局開展“四個(gè)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),在招商引資、質(zhì)量監(jiān)管、民生計(jì)量服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面尋找新的工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻(xiàn)率,為“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)討論,大家普遍認(rèn)為,省、市質(zhì)監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)的講話很全面、很深刻、很具體,對今后如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們將結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)加以落實(shí)。并按照局長的“七個(gè)圍繞”和“四個(gè)進(jìn)一步”講話精神,認(rèn)真做好如下幾項(xiàng)工作,推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作更上新臺(tái)階。
一是認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制,開展《質(zhì)量發(fā)展綱要》宣傳活動(dòng),積極開展質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,幫助企業(yè)搞好品牌建設(shè)和質(zhì)量管理工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性增長;
二是實(shí)施名牌戰(zhàn)略,搞好品牌建設(shè),力爭年內(nèi)創(chuàng)1-2個(gè)第十一屆名牌;
三是牽頭承擔(dān)“芍藥”申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作任務(wù),并力爭申報(bào)成功。同時(shí),做好國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;
四是開展食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,加大行政執(zhí)法打假治劣力度,從源頭上加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查工作。并認(rèn)真執(zhí)行行政案件回訪制度;
五是著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量監(jiān)督管理特別是民生計(jì)量、節(jié)能減排工作;
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