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XX年,我委的教育培訓(xùn)工作將以“提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主線,以項目開發(fā)、培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、測評考核等為主要手段,進(jìn)一步凝聚多方面的教育培訓(xùn)資源,創(chuàng)新思路、加大力度,提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量與綜合效益,為我區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展提供更為堅實的人力資源保障。
二、主要思路與內(nèi)容
(一)針對企業(yè)管理人員的教育培訓(xùn)
抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營管理者職業(yè)培訓(xùn),樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念,提升旅游企業(yè)的核心競爭力。依托“東方講壇&8226;上海旅游講壇”、旅游管理前沿講座等培訓(xùn)項目,構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺,加強旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn)。
(二)針對專業(yè)技能人才的教育培訓(xùn)
開展高技能人才和緊缺人才專項培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技能等級,為我區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。加強廚師、調(diào)酒師、宴會服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng);加強旅游營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng);加強會展旅游、商務(wù)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。
(三)針對一線服務(wù)人員的教育培訓(xùn)
以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和外語水平提升為重點,有針對性地開展企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),全面覆蓋餐飲、客房、前廳、導(dǎo)游、計調(diào)等一線服務(wù)人員,進(jìn)一步提升旅游服務(wù)接待能力,增強服務(wù)意識,調(diào)動員工積極性,培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)人員。
(四)針對機(jī)關(guān)干部的自身學(xué)習(xí)
通過主題論壇、專題研修班、同行交流等途徑,提高機(jī)關(guān)干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力,更好地服務(wù)旅游企業(yè)。
三、具體工作計劃
(一)引入“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)大型旅游企業(yè)
引入上海市旅游行業(yè)最權(quán)威的旅游培訓(xùn)項目——“東方講壇&8226;上海旅游講壇”進(jìn)入我區(qū)大型旅游企業(yè),為松江區(qū)旅游企業(yè)從業(yè)人員提優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源和便捷的培訓(xùn)機(jī)會。
(二)積極創(chuàng)建“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”
積極參加“上海市旅游人才開發(fā)示范基地”創(chuàng)建工作,爭取借助市旅游局的資金及政策支持,在我區(qū)創(chuàng)建2-3家市旅游人才開發(fā)示范基地,培養(yǎng)一批有素養(yǎng)、有能力的旅游專才。
(三)組織“松江區(qū)旅游行業(yè)人力資源工作聯(lián)席會議”
預(yù)計于4月,聯(lián)合區(qū)旅游協(xié)會、區(qū)人才交流中心、在松旅游院系負(fù)責(zé)人召開旅游行業(yè)人力資源聯(lián)席會議,邀請區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人參加,通過資源整合,構(gòu)建旅游人力資源建設(shè)的新平臺。
(四)精心策劃“旅游管理前沿講座”
根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的階段性重點工作,結(jié)合旅游企業(yè)的實際需要,邀請著名旅游專家學(xué)者開設(shè)前沿講座,對旅游企業(yè)中高層管理人員進(jìn)行提升培訓(xùn)。
一、狠抓常規(guī)工作,完成制度建設(shè)到文化建設(shè)的順利過渡
在所有的社團(tuán)工作中,常規(guī)工作是我們社團(tuán)工作的主要部分,是培養(yǎng)和鍛煉干部的重要途徑,同時也是社團(tuán)工作成果的重要體現(xiàn)。因此,對于常規(guī)工作,我們不能掉以輕心。不但要完成,而且要認(rèn)真、完美、有突破地完成,在普通的工作中,做出不普通的成績。
制度建設(shè)是一個組織或團(tuán)體成長壯大的必經(jīng)之路。經(jīng)過了幾年的成長和發(fā)展,社團(tuán)聯(lián)合會的各項制度已經(jīng)基本完善,并已略顯成效。當(dāng)然,這其中還存在很多不足。如:部分社團(tuán)的制度建設(shè)嚴(yán)重不足,社團(tuán)負(fù)責(zé)人沒有制度建設(shè)的意識,沒有一套規(guī)范的理論制度約束和引導(dǎo)社團(tuán)干部的工作等,這還需我們在貫徹、執(zhí)行和引導(dǎo)的過程中不斷價錢和規(guī)范。
事實上,一個組織的健康成長,不光是要有一套完善的工作制度,還必須得注重它的文化建設(shè)。文化建設(shè)是一個組織的底蘊體現(xiàn),也是一個團(tuán)體發(fā)展?jié)摿Φ暮诵捏w現(xiàn)。它能增強社團(tuán)干部的團(tuán)結(jié)合作,提高社團(tuán)干部的文化素養(yǎng)和工作素質(zhì),增長社團(tuán)成長潛力,改善社團(tuán)的內(nèi)部規(guī)劃,壯大社團(tuán)的自身力量。
在文化建設(shè)上,我們將從文化積累、文化傳播和文化繼承三方面開展。其中文化積累方面,以社團(tuán)宗旨,社團(tuán)核心理念,社團(tuán)核心團(tuán)隊結(jié)構(gòu)三點來創(chuàng)造出社團(tuán)文化核心,通過社團(tuán)精品活動,社團(tuán)特色活動,常規(guī)活動,網(wǎng)絡(luò)論壇等方面融入本社團(tuán)文化元素,展現(xiàn)社團(tuán)文化,建設(shè)共同的文化氛圍,使成員的積極性,主動性,創(chuàng)造性最大限度地得以發(fā)揮,從而產(chǎn)生歸屬感,使命感,形成向心力、凝聚力,把社團(tuán)文化融入到日常工作中去。在文化傳播方面,以大眾傳媒(如會刊、報紙、雜志、社團(tuán)文化專題欄)和社團(tuán)活動為文化載體,使廣大會員認(rèn)同社團(tuán)文化。
二、重視干部隊伍的建設(shè),由內(nèi)而外壯大自我
干部是社團(tuán)的靈魂和基礎(chǔ),是社團(tuán)工作得以有序開展的有力保證。因此,干部的吸收和培養(yǎng),是社團(tuán)力量壯大發(fā)展的前提和保障。為增強社團(tuán)聯(lián)合會的生命力和發(fā)展?jié)摿?,我們將從下面三個方面入手。
1、注重吸收新干部
新的力量,預(yù)示著新的成長;新的成長,彰顯著新的生命活力。新干部的吸收是一個團(tuán)體后續(xù)力量的必要準(zhǔn)備,為了社團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展,我們將大力注重新干部的發(fā)現(xiàn)和吸收,為此,在09級新會員中,我們將加大宣傳力度,打造一個更寬更好的平臺,積極開展選拔活動,培養(yǎng)新干部隊伍。
2、加大干部的培養(yǎng)力度
干部的培養(yǎng)是社團(tuán)工作得以順利開展的重要保障,社團(tuán)干部工作能力的高低直接影響到全院社團(tuán)工作成績的好壞。因此我們將與社團(tuán)一起定期開展一系列的干部培訓(xùn),在相互了解中增強干部的認(rèn)知感悟能力,促進(jìn)社聯(lián)和社團(tuán)、社團(tuán)和社團(tuán)、干部和干部之間的交流。社聯(lián)、社團(tuán)在建立良好交流的基礎(chǔ)上,開展人才交換機(jī)制,互相學(xué)習(xí),取長補短。社團(tuán)可以組織推選部分優(yōu)秀干部進(jìn)入社聯(lián),與社聯(lián)干部一起為全院社團(tuán)發(fā)展服務(wù),進(jìn)一步了解社聯(lián),了解全院社團(tuán)的發(fā)展趨勢。同時,我們也會照例下放干部深入到社團(tuán)第一線,為我們的社團(tuán)活動出謀劃策。以此為契機(jī),建立起社團(tuán)與社聯(lián)的長期人才交流機(jī)制,達(dá)到共同交流,共同學(xué)習(xí),共同進(jìn)步的目的。另外,我們也會多為干部提供機(jī)會,鼓勵和激發(fā)干部的工作積極性和主觀能動性,在實踐中發(fā)揮干部,最大可能地做到人盡其才。
3、重視社聯(lián)、社團(tuán)的換屆工作
換屆過程中,做到制度化、公平化、開放化。換屆前進(jìn)行必要的宣傳、知道、教育,換屆后也要進(jìn)行必要的引帶、學(xué)習(xí)、交流。最大限度的讓更多的人來參與到社團(tuán)工作當(dāng)中來。
三、轉(zhuǎn)變職能,堅持以服務(wù)廣大同學(xué)為工作方向
長久以來,我們一直關(guān)注的一個工作重點是實現(xiàn)社聯(lián)工作職能的轉(zhuǎn)變,由單純的管理職能轉(zhuǎn)化為服務(wù)、扶植、監(jiān)督、管理四位一體的職能運行機(jī)制,我們的理念是源于社團(tuán)、服務(wù)于社團(tuán),以在維護(hù)社團(tuán)活動正常秩序的前提下,盡可能的為社團(tuán)提供服務(wù),將給各個社團(tuán)的承諾落到實處而不單純是一句口號。社團(tuán)的作用是豐富同學(xué)們的大學(xué)生活,為廣大同學(xué)提供一個平臺,鼓勵同學(xué)們培養(yǎng)課余興趣愛好。而社聯(lián)是監(jiān)督和引導(dǎo)社團(tuán)開展活動的組織,最根本的宗旨和職能還是服務(wù)于廣大同學(xué),為同學(xué)們營造一個輕松和諧的文化與娛樂共存的校園環(huán)境。也將一定把服務(wù)堅持到底!這是我們的信念!
四、規(guī)范社團(tuán)機(jī)制,努力做到“四個完善”
社團(tuán)機(jī)制的規(guī)范化,是提高社團(tuán)活動質(zhì)量的一個重要途徑。為此,我們將在牽制社團(tuán)數(shù)量發(fā)展的同時,提高社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量。數(shù)量化社團(tuán)、質(zhì)量化社團(tuán)雙管齊下,打造出精品社團(tuán)、品牌社團(tuán)。在規(guī)范社團(tuán)機(jī)制方面,我們將做到四個完善:
1、獎懲機(jī)制的完善
我們逐步規(guī)范社團(tuán)干部的工作行為,通過對表現(xiàn)突出者進(jìn)行表彰,樹立典型等方式來激勵社團(tuán)干部的工作激情。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀社團(tuán)、個人進(jìn)行表彰,并將此意見轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)院有關(guān)部門,為學(xué)?!皟?yōu)秀社團(tuán)”的評選提供建議和參考。另外,社聯(lián)將成立社團(tuán)發(fā)展基金,獎勵那些優(yōu)秀的社團(tuán)負(fù)責(zé)人,扶持實力相對較弱的社團(tuán)。而對于那些不作為,無作為和亂作為的社團(tuán),將采取停頓整改,更換社團(tuán)負(fù)責(zé)人,撤銷社團(tuán)等方式嚴(yán)懲,對社團(tuán)違規(guī)現(xiàn)象一定嚴(yán)肅處理同時更希望各社團(tuán)負(fù)責(zé)人負(fù)起責(zé)任,對本社團(tuán)工作嚴(yán)格把關(guān)。
2、建議、監(jiān)督、檢舉和咨詢機(jī)制的完善
社團(tuán)聯(lián)合會各項工作應(yīng)該做到公開、透明、公平、公正,通過網(wǎng)站、主席信箱、設(shè)立主席接待日、會員信息反饋調(diào)查等形式讓同學(xué)們提出建議、參與監(jiān)督,并檢舉違規(guī)行為,加深同學(xué)們對社團(tuán)聯(lián)合會工作的認(rèn)識和了解。
3、工作程序的完善
為提高工作效率,減少失誤,本學(xué)期將簡化工作程序和完善工作程序要求,通過多種方式發(fā)放通知,常規(guī)社團(tuán)工作責(zé)任到人等形式,加強廣大會長、會員對工作的全面認(rèn)識和掌握。
4、網(wǎng)站建設(shè)的完善
網(wǎng)站建設(shè)是社聯(lián)今年的工作重點之一,我們將吸納相關(guān)方面的人才,建設(shè)社聯(lián)網(wǎng)站,并安排干部與網(wǎng)站負(fù)責(zé)的同志合作專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)工作。我們將及時更新社聯(lián)的工作進(jìn)展情況、社團(tuán)活動情況、以及社聯(lián)章程、社聯(lián)各項規(guī)章條例、社聯(lián)各部門工作計劃,及時發(fā)表活動新聞稿件,建立網(wǎng)上論壇等。網(wǎng)站的完善能夠更好的宣傳我社聯(lián),宣傳我院的社團(tuán)文化,同時也能夠建立與其他高校社團(tuán)的聯(lián)系,讓更多的人理解我院的社團(tuán)發(fā)展。
五、打造精品活動,實行社團(tuán)星級化管理
為更好地動員組織全局廣大干部職工、團(tuán)員青年投身于行政副中心建設(shè),創(chuàng)建全國文明城區(qū)和本單位創(chuàng)建全國文明單位活動中來,在全社會倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚和時代的新風(fēng)正氣,更好地發(fā)揮志愿者在社會中的模范作用,2016年度xx區(qū)人力資源和社會保障局志愿者服務(wù)團(tuán)隊本著服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的宗旨,積極組織并參與了各類志愿服務(wù)活動。
現(xiàn)對今年的志愿服務(wù)活動開展情況作了總結(jié):
一、志愿服務(wù)總體情況
多年來人力社保局高度重視志愿服務(wù)活動,將其作為精神文明建設(shè)的一件大事,專門成立了志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委副書記、副局長徐 同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局屬各黨團(tuán)支部書記為成員,明確各自責(zé)任,相繼出臺了《人力社保局志愿服務(wù)、困難幫扶實施方案》、《“關(guān)愛成長 關(guān)愛老人”志愿服務(wù)工作計劃》等文件,做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,形成了齊抓共管的工作格局,推動了志愿服務(wù)工作機(jī)制化、規(guī)范化、常態(tài)化。
志愿服務(wù)隊成立于2012年5月,主要由全局干部職工、黨員、團(tuán)員青年組成。截止年底,在“志愿xx”網(wǎng)站上成立志愿團(tuán)體1個,申請結(jié)項志愿項目19個,實名制注冊人員255人,占在職職工的77%,服務(wù)時長總計9259小時,注冊志愿者每年人均志愿服務(wù)活動時長已達(dá)36小時。(本數(shù)據(jù)摘自“志愿xx”網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫)2016年度共開展志愿服務(wù)活動10次,參與人員260人,服務(wù)11000余人次。
二、特色做法及成效
人力社保局把開展志愿者服務(wù)活動作為我局工作的一項重要內(nèi)容,積極搭建活動平臺,不斷豐富活動內(nèi)涵,依托局志愿服務(wù)隊,積極開展學(xué)雷鋒“三關(guān)愛”“結(jié)對幫扶”“志愿服務(wù)月”“文明加油站”“人力社保政策宣傳”等活動。
關(guān)注民生,服務(wù)社會。
以“創(chuàng)城”和“春風(fēng)行動”為契機(jī),組織培訓(xùn)就業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關(guān)系等四方面的業(yè)務(wù)骨干,積極參加本局組織的大型人才招聘會和政策宣講活動,為群眾解答就業(yè)和社會保障的相關(guān)政策法規(guī),具體指導(dǎo)群眾辦理相關(guān)社保手續(xù)、當(dāng)面講解如何持卡就醫(yī),面對面指導(dǎo)群眾如何參加就業(yè)培訓(xùn)、如何結(jié)合政策更好的實現(xiàn)就業(yè),受到了群眾的一致贊揚。
貫徹落實結(jié)對幫扶活動。
結(jié)合文明辦開展的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 文明先行”活動,深入人力社保局幫扶單位永樂店大羊村積極開展幫扶工作。先后二次對該村投入幫扶資金40萬用于修建村內(nèi)主要街道和村容村貌的改善。并針對“就業(yè)”“培訓(xùn)”“保險”三大內(nèi)容,組織召開人才交流洽談會,為村民提供崗位信息和就業(yè)機(jī)會;組織開展國家就業(yè)政策、培訓(xùn)政策宣講;發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)作用,有針對性的對村民開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
積極開展愛心助學(xué)行動。
自開展領(lǐng)導(dǎo)干部愛心傳遞活動以來,人力社保局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“六一”、“春節(jié)”期間,對玉橋轄區(qū)所結(jié)對的學(xué)生進(jìn)行走訪慰問活動每年不少于2次,為他們送去慰問金和學(xué)習(xí)文具,鼓勵他們成長成才。
積極開展“關(guān)愛成長 關(guān)愛老人”志愿服務(wù)活動。
結(jié)合制定的“志愿服務(wù) 困難幫扶”實施方案,與玉橋轄區(qū)內(nèi)的2名困難兒童和2名困難老人結(jié)成幫扶對子,在新學(xué)期來臨之際及“九九重陽節(jié)”前夕對4名困難人員進(jìn)行了走訪慰問活動,并為他們送去了慰問品和慰問金。社保中心志愿服務(wù)分隊利用休息日的時間到梨園敬老院,開展志愿服務(wù)慰問活動,為老人表演節(jié)目送去愛心和大家自發(fā)捐款購買的生活物品。
積極開展“關(guān)愛自然 義務(wù)植樹”活動。
為進(jìn)一步引導(dǎo)全局廣大干部職工、團(tuán)員青年樹立綠色環(huán)保理念,通過植樹活動鞏固我區(qū)綠植覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境,為創(chuàng)建全國文明城區(qū)助力。自2012年起,人力社保局志愿團(tuán)隊連續(xù)三年組織單位職工開展義務(wù)植樹活動。4月份在于家務(wù)開展義務(wù)植樹活動,共栽種樹苗3000余棵。
開展“清潔公共自行車,愛護(hù)公共環(huán)境”志愿服務(wù)活動。
利用周末時間組織40名志愿者對運河西大街兩側(cè)的14個公共自行車站點進(jìn)行清潔、常規(guī)保養(yǎng)維護(hù)及道路兩邊的垃圾撿拾,通過此舉方便了群眾,同時營造了良好的公共環(huán)境。
開設(shè)“志愿服務(wù)崗”,為群眾提供力所能及的志愿服務(wù)。
為迎接國際志愿者日的到來,11月21日至12月12日,組織40名志愿者利用周六時間,分四期在局門口和國稅局路口設(shè)立的“志愿服務(wù)崗?fù)ぁ?,圍繞信息咨詢、應(yīng)急服務(wù)、交通疏導(dǎo)、文明宣傳等內(nèi)容開展為期一個月的志愿服務(wù)月活動。除做好固定動作外,人力社保局志愿者們還結(jié)合人力社保的相關(guān)職能進(jìn)行了社會保險、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策解答和宣傳,為來往的群眾提供力所能及的志愿服務(wù)活動。
除此之外,人力社保局還協(xié)助玉橋街道開展了志愿交通維護(hù)、參加了區(qū)文明辦組織的“文明xx”—誠信宣傳日活動,通過活動的開展,增強了參與者的社會責(zé)任感和道德情操。同時規(guī)范“志愿xx”網(wǎng)站志愿者的注冊、志愿項目、計時等工作,增加了網(wǎng)站的利用率,通過活動的開展,增強了全局志愿者的志愿服務(wù)意識,加大志愿服務(wù)宣傳力度,并通過《xx時訊》、《xx人力社保簡訊》、單位網(wǎng)站、局內(nèi)微信群、QQ群等各類媒體對開展的志愿服務(wù)活動進(jìn)行報道,提高大家參與志愿服務(wù)的熱情。
三、存在的問題及下一步想法
缺乏專業(yè)知識,培訓(xùn)不到位。
志愿者最希望能夠得到志愿服務(wù)專業(yè)技能的培訓(xùn),而參加過志愿服務(wù)培訓(xùn)的寥寥無幾,培訓(xùn)內(nèi)容也主要是志愿服務(wù)的基本知識和理念、志愿者的責(zé)任與義務(wù)等。希望能夠針對區(qū)屬不同的志愿團(tuán)體多組織一些有針對性的專業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步提高志愿者的能力和水平。
缺乏經(jīng)費,嚴(yán)重制約著志愿服務(wù)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀;統(tǒng)計管理體制;統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)
所謂基層統(tǒng)計工作是指縣級及其以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)的單位或個人利用科學(xué)的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱?;鶎踊A(chǔ)工作是統(tǒng)計調(diào)查立足之本,是統(tǒng)計系統(tǒng)根基所在,是統(tǒng)計事業(yè)興旺之源。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),不僅是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),更是打造“科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計”的關(guān)鍵所在。
一、基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀
1、統(tǒng)計指標(biāo)體系滯后,缺少應(yīng)變對策,難以適應(yīng)當(dāng)?shù)卣块T的需要
目前,統(tǒng)計指標(biāo)主要是為了滿足開展全面調(diào)查的需要而設(shè)置的,下級實施業(yè)務(wù)以上級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度相關(guān)指標(biāo)。由于整體統(tǒng)計制度中全面指標(biāo)相對滯后,而普查和抽樣調(diào)查方案設(shè)計初衷就是為高層服務(wù),因此,國家統(tǒng)計局在制定基本統(tǒng)計調(diào)查時主要考慮自身開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)結(jié)果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以進(jìn)行開發(fā)利用,而地方政府需要掌握的指標(biāo),基礎(chǔ)統(tǒng)計部門又難以準(zhǔn)確去統(tǒng)計和反映。與之相對,基層統(tǒng)計部門為加強服務(wù)職能要制定本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查計劃卻又受到基層統(tǒng)計人員整體素質(zhì),辦公設(shè)備條件,特別是經(jīng)費不足的制約。
2、領(lǐng)導(dǎo)不重視,統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重
部分領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為:統(tǒng)計不是直接的經(jīng)濟(jì)管理部門,不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,也就是沒有物質(zhì)產(chǎn)出,所以統(tǒng)計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統(tǒng)計人員往往抽調(diào)到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統(tǒng)計工作,這樣就嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統(tǒng)計資料與向政府統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來,由于統(tǒng)計數(shù)字是考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績,促進(jìn)工作的同時,不得不看到對數(shù)字的負(fù)面效應(yīng)?!皵?shù)字出宮”,“宮出數(shù)字”的現(xiàn)象屢見不鮮,數(shù)字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù),多報或瞞報,篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成統(tǒng)計信息失真。
4、《統(tǒng)計法》的違法處罰不明確,依法治統(tǒng)力度不夠
由于歷史的原因,經(jīng)濟(jì)和文化比較落后的地方,勞動者素質(zhì)也相對較差。目前新《統(tǒng)計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統(tǒng)計法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。
二、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)存在問題的成因
(一)統(tǒng)計管理體制影響了基層統(tǒng)計工作的獨立性
在現(xiàn)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計管理體制下,統(tǒng)計業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理分離,地方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)直接受同級政府的領(lǐng)導(dǎo),人事、財務(wù)等事項也由其管轄,這就給縣、鄉(xiāng)兩級政府以“人、財、物”權(quán)影響統(tǒng)計人員“事權(quán)”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預(yù)的能力較差,在逐級綜合匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)過程中,統(tǒng)計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領(lǐng)導(dǎo)一方面為得先進(jìn)、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、外貿(mào)出口額、招商引資、財政收入以及城鄉(xiāng)居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產(chǎn)面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入;一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了完成名目繁多的責(zé)任狀,更是把上級部門下達(dá)的指導(dǎo)性計劃當(dāng)成指令性計劃指標(biāo)來完成,造成這些指標(biāo)的統(tǒng)計結(jié)果是計劃部門將任務(wù)層層分解,鄉(xiāng)、村統(tǒng)計又按計劃數(shù)層層上報。統(tǒng)計工作的實踐也已經(jīng)證明,現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根源所在。
(二)部門協(xié)調(diào)不力加重了基層統(tǒng)計工作的負(fù)擔(dān)
長期以來,政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計之間關(guān)系一直沒有理順,聯(lián)系不密切,缺少強有力的協(xié)調(diào):一是政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)缺乏與政府部門統(tǒng)計系統(tǒng)的橫向聯(lián)系。當(dāng)上級綜合統(tǒng)計部門需要統(tǒng)計資料時,首先想到的就是向下級綜合統(tǒng)計部門布置,而不管同級政府部門統(tǒng)計是否已取得此項統(tǒng)計資料;二是不同政府部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)之間在職能上交叉、重疊,如主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資、人口等指標(biāo)均有多個政府部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在同時統(tǒng)計;三是部門統(tǒng)計自成體系的內(nèi)向運行,阻隔了與綜合統(tǒng)計部門的有效配合,部門統(tǒng)計的統(tǒng)計指標(biāo)、計算口徑、指標(biāo)代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協(xié)調(diào),多頭向下、重復(fù)調(diào)查、報表多亂、數(shù)出多門的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,不僅加重了基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān),而且影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系不順降低了統(tǒng)計工作整體效益
從2004年開始,國家統(tǒng)計局對所屬城市、農(nóng)村、企業(yè)三支調(diào)查隊的管理體制進(jìn)行改革,將三支調(diào)查隊的機(jī)構(gòu)和人員整合在一起,成立國家統(tǒng)計局各級調(diào)查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,聯(lián)席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統(tǒng)計部門的地位有一定影響;二是調(diào)查隊內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,與地方統(tǒng)計局機(jī)構(gòu)重疊,職責(zé)不清,進(jìn)一步割裂了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性;三是部分縣(市、區(qū))局隊分設(shè),進(jìn)一步加大了基層統(tǒng)計工作成本,降低了統(tǒng)計工作整體效益。
三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)
統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項龐大的系統(tǒng)工程,要想走出當(dāng)前面臨的困境,從根本上扭轉(zhuǎn)統(tǒng)計工作“弱在縣級、冷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、空在村居”的局面,必須把科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的有力措施,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的實際能力,理順關(guān)系,扎實推進(jìn),使統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作逐步走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
(一)加快統(tǒng)計管理體制改革,為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制,是統(tǒng)計工作更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好地為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾服務(wù)、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)”的體制,事實上就是“統(tǒng)而不管,分而無責(zé)”?;鶎咏y(tǒng)計不能從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,在客觀上造成了對“上”不負(fù)責(zé)。沒有時間和精力針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題,進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),在客觀上也存在對“下”不負(fù)責(zé)。要改變這種局面,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際,實行“業(yè)務(wù)上全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費省以下垂直管理”的體制,同時調(diào)整政府統(tǒng)計系統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)統(tǒng)計分工,理順與部門統(tǒng)計的關(guān)系,是一種比較現(xiàn)實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統(tǒng)計的抗干擾能力,從過去和現(xiàn)在來看,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾主要來自地市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由省統(tǒng)計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統(tǒng)計人員切實履行好統(tǒng)計管理和監(jiān)督職能,形成對政府負(fù)責(zé)、對公眾負(fù)責(zé)的強勢統(tǒng)計。
(二)加強統(tǒng)計制度方法改革,為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作卸下沉重的包袱
目前基層統(tǒng)計報表數(shù)量越來越多,指標(biāo)不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負(fù)擔(dān)越來越重。實際上有些報表和指標(biāo)基本沒用或已經(jīng)過時。因此,必須把改革統(tǒng)計指標(biāo)體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經(jīng)過時或不經(jīng)常用的報表和指標(biāo),對有些變動不大,或不常用的報表、指標(biāo),擴(kuò)大報告期,不要每月或每季都統(tǒng)計。二是實施基層統(tǒng)計“一套表”制度。對現(xiàn)行的各項統(tǒng)計調(diào)查項目進(jìn)行清理整合,消除重復(fù)矛盾的內(nèi)容,實行基層統(tǒng)計“一套表”制度,不管是統(tǒng)計部門還是行業(yè)主管部門,統(tǒng)一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴(kuò)大抽樣調(diào)查領(lǐng)域,可以使用抽樣調(diào)查方法取得數(shù)據(jù)的項目,盡可能進(jìn)行抽樣調(diào)查。要強化抽樣調(diào)查的培訓(xùn)、設(shè)計和操作能力,使抽樣調(diào)查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發(fā)揮作用。
(三)完善統(tǒng)計規(guī)章制度建設(shè),為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作提供有力的保障
基層統(tǒng)計既擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計調(diào)查的使命,也擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計服務(wù)的使命,更擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計監(jiān)督的使命。建立和健全各項規(guī)章制度,使各項管理有章可循、有據(jù)可依,是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要內(nèi)容,各級統(tǒng)計部門和基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工作實際,制定有關(guān)業(yè)務(wù)管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財務(wù)管理等一系列便于操作落實的規(guī)章制度及統(tǒng)計工作規(guī)范化流程,強化依法行使統(tǒng)計的監(jiān)督權(quán),并做到嚴(yán)格執(zhí)行,落實到位,堅持用規(guī)章制度約束和規(guī)范行為,使統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作高效、流暢地向前推進(jìn),徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統(tǒng)計而統(tǒng)計,就數(shù)字而數(shù)字的工作格局,使統(tǒng)計工作更好地圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況,科學(xué)開展統(tǒng)計調(diào)查,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),依法行使監(jiān)督職權(quán)。
(四)夯實統(tǒng)計法制建設(shè)基礎(chǔ),為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作樹立堅強的后盾
實踐證明,要抓好基層統(tǒng)計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統(tǒng)計部門要堅持一手抓統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,一手抓統(tǒng)計法制建設(shè),充分依靠法制手段規(guī)范統(tǒng)計行為,維護(hù)統(tǒng)計秩序,改善統(tǒng)計工作環(huán)境。一方面,要加大統(tǒng)計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展多種形式的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,不斷增強基層領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員以及廣大人民群眾的統(tǒng)計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾進(jìn)一步提高對弄虛作假行為的嚴(yán)重危害性的認(rèn)識,讓縣級統(tǒng)計人員明確自己的合法權(quán)利和法定職責(zé)。另一方面,要嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,一定要嚴(yán)肅查處。對于基層代填代報統(tǒng)計報表的問題要進(jìn)行重點執(zhí)法檢查。并且要把機(jī)構(gòu)人員是否到位,統(tǒng)計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規(guī)范等基礎(chǔ)性工作,列為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。
(五)深化統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè),為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作構(gòu)筑堅實的根基。
規(guī)范化建設(shè)是從微觀上、從技術(shù)層面做好基層統(tǒng)計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規(guī)范化建設(shè)不能松懈。在尚不能對統(tǒng)計管理體制進(jìn)行徹底變革的情況下,規(guī)范化建設(shè)更是舉足輕重。一要加強統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府要積極采取措施,提高基層統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化和信息自動化水平。當(dāng)前,要重點解決縣鄉(xiāng)之間的聯(lián)網(wǎng)問題,做到縣、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)網(wǎng)上互聯(lián),實現(xiàn)統(tǒng)計資料的網(wǎng)上傳輸,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息采集、處理、傳輸、應(yīng)用和管理的現(xiàn)代化。二要加強統(tǒng)計資料的檔案化建設(shè)。基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理統(tǒng)計資料,建立、健全統(tǒng)計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統(tǒng)計工作中形成的統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳、基層統(tǒng)計表、統(tǒng)計調(diào)查分析以及其他有保存價值的統(tǒng)計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。要切實采取各種措施,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全統(tǒng)計站,配備專職統(tǒng)計人員,切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的統(tǒng)計工作開展起來。在此基礎(chǔ)上,要因地制宜,結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,最大限度地保證統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性、統(tǒng)計工作的連續(xù)性、統(tǒng)計資料的完整性、統(tǒng)計信息的時效性和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的一致性。
(六)強化統(tǒng)計隊伍素質(zhì)提升,為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作搭建人才的平臺
加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),事關(guān)統(tǒng)計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,建設(shè)一支“思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔”的統(tǒng)計隊伍是做好基層統(tǒng)計工作的前提。要從戰(zhàn)略的高度重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng),下大力氣造就一批政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)的復(fù)合型統(tǒng)計人才。一是“筑巢引鳳”,引進(jìn)優(yōu)秀基層統(tǒng)計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業(yè)召喚人,確保優(yōu)秀統(tǒng)計人才進(jìn)得來、留得住、用得活,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有統(tǒng)計干部隊伍的潛力;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)??h鄉(xiāng)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最基層,既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者,要求具備全面的素質(zhì)。各級統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)、法律、計算機(jī)等知識的培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統(tǒng)計人員學(xué)習(xí),不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機(jī)制。一方面把有培養(yǎng)前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統(tǒng)計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經(jīng)歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復(fù)雜局面的能力。另一方面實行系統(tǒng)內(nèi)部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰(zhàn),多方培養(yǎng),全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養(yǎng)出一批熟悉幾個專業(yè)以上的統(tǒng)計業(yè)務(wù)骨干。超級秘書網(wǎng):
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實省委、省政府加快皖北地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,搶抓市與市縣結(jié)對合作的歷史機(jī)遇,堅持“全面對接、深度融入、重點突破、合作共贏”的原則,立足全局,借力,突出經(jīng)濟(jì)建設(shè),強力推進(jìn)與市結(jié)對合作、一體化發(fā)展,積極融入經(jīng)濟(jì)圈,加快構(gòu)建“南工北旅”特色經(jīng)濟(jì)格局。
2、目標(biāo)任務(wù):通過五年努力,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)重心南移,新橋國際產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模,與市規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、科教同興、環(huán)境同治和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、市場聯(lián)體、旅游聯(lián)線、信息聯(lián)通,把縣建成市發(fā)展拓展區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、旅游后花園和全省結(jié)對合作工作示范區(qū)。
二、主要內(nèi)容和工作重點
3、切實加強規(guī)劃合作。積極爭取市在規(guī)劃方面的指導(dǎo)和支持,提升全縣規(guī)劃編制整體水平。圍繞發(fā)展空港經(jīng)濟(jì),堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,聯(lián)合縣和縣共同做好新橋空港新城總體規(guī)劃及其產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項規(guī)劃編制。結(jié)合新橋空港新城建設(shè),組織修編新橋國際產(chǎn)業(yè)園及炎劉、劉崗、三覺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌編制周邊區(qū)域土地利用、交通、水利、工業(yè)、旅游等專項規(guī)劃,加強與市銜接,確保留足市向縣拓展的發(fā)展空間,實現(xiàn)共同繁榮與發(fā)展。
4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面對接。開展園區(qū)合作共建,按照“責(zé)任共擔(dān)、為主;市場運作、集約開發(fā);優(yōu)勢互補、合作發(fā)展”的原則,規(guī)劃建設(shè)“(縣)•工業(yè)園”,科學(xué)謀劃一批產(chǎn)業(yè)合作項目,實現(xiàn)與市產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,為市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,依托新橋國際產(chǎn)業(yè)園,主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過建設(shè)分廠及配套基地、引進(jìn)配套生產(chǎn)企業(yè)等方式,加快建設(shè)專用汽車及汽車零部件生產(chǎn)基地、家用電器及配套基地、機(jī)械裝備制造基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地,力爭到2015年底,把新橋國際產(chǎn)業(yè)園初步建成現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加速旅游一體化發(fā)展,加強旅游資源整合和對接,推進(jìn)至縣旅游直通車常態(tài)化,實現(xiàn)景區(qū)景點互補、客源市場互動,合作打造2-3條經(jīng)濟(jì)圈精品旅游線路。積極引進(jìn)旅游龍頭企業(yè)在縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),參與縣旅游資源綜合開發(fā)。加快陽光半島等重大文化旅游項目建設(shè),大力發(fā)展城郊型旅游產(chǎn)品,提高旅游市場占有率。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,組織制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)資供應(yīng)專業(yè)市場,鼓勵大型流通企業(yè)在縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建統(tǒng)一快捷的流通市場體系。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,鞏固和深化“精細(xì)菜籃子工程”建設(shè)合作成果,逐步提高蔬菜種植獎補標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(蔬菜)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,繼續(xù)推動縣農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市,在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立縣蔬菜銷售窗口,提高市農(nóng)副產(chǎn)品供需保障。聯(lián)合開展招商合作,發(fā)揮招商資源優(yōu)勢,實行捆綁招商、聯(lián)合招商,積極爭取合適項目向縣轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。會同市縣、縣,堅持大開放思路,綜合規(guī)劃,科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)方向,著力引進(jìn)國內(nèi)外有實力、有信譽的龍頭企業(yè),在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快新橋國際機(jī)場周邊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,并以此為契機(jī),優(yōu)化全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力把新橋國際機(jī)場周邊15公里范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精品農(nóng)業(yè)展示區(qū),促進(jìn)農(nóng)民快速增收,從源頭上防控秸稈焚燒,為新橋國際機(jī)場安全運營提供良好環(huán)境。
6、強化基礎(chǔ)設(shè)施共建。爭取市道路、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施向縣延伸規(guī)劃和建設(shè)。爭取市將城市軌道交通機(jī)場專線延伸至縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園和(縣)•工業(yè)園。按一級公路標(biāo)準(zhǔn),合作推進(jìn)炎劉至新橋國際機(jī)場快速通道建設(shè),力爭新橋國際機(jī)場建成運營時全線通車;按一級公路標(biāo)準(zhǔn),合作推進(jìn)石集至吳山、小甸至土拐道路升級改造;按二級公路標(biāo)準(zhǔn),合作推進(jìn)大順至莊墓、茶庵至余集等重要縣道出口通道改造。合作爭取江淮運河、跨瓦埠湖大橋及阜(陽)六(安)高速經(jīng)淮河南岸至濟(jì)(南)祁(門)高速連接線等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目;全面調(diào)研論證空港新城北部高速(合淮阜高速經(jīng)吳山、炎劉連接濟(jì)祁高速)建設(shè),加快構(gòu)建空港新城繞城高速,打造新的綜合交通樞紐。積極推進(jìn)縣與通訊同城化,力爭率先實現(xiàn)電話區(qū)號、通訊網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一。
7、創(chuàng)新生產(chǎn)要素合作方式。爭取金融扶持,鼓勵市和市金融機(jī)構(gòu)和有實力的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu);加強與市電子支付結(jié)算體系建設(shè)合作,力爭盡快實現(xiàn)兩地同城結(jié)算、商業(yè)票據(jù)集中交易。深化土地合作,加強土地交易和信息平臺建設(shè),合作開展土地復(fù)墾整理和村莊整治,推進(jìn)新增耕地指標(biāo)異地有償調(diào)劑,最大限度為市發(fā)展提供建設(shè)用地支持。加強勞務(wù)協(xié)作,及時企業(yè)用工需求信息,有針對性地組織開展勞動與就業(yè)技能培訓(xùn),定期開展用工定向招聘活動,全力保障企業(yè)用工需求。擴(kuò)大科技幫扶成效,定期開展科技成果對接幫扶活動,鼓勵市高等院校、科研院所采取師資支持、結(jié)對幫扶等形式,幫助縣建設(shè)一批實驗基地、教學(xué)基地、高新技術(shù)孵化基地。開展干部雙向掛職、跟班學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn),每年選派一批優(yōu)秀中青年干部,定期到市結(jié)對合作單位掛職培養(yǎng)或培訓(xùn)學(xué)習(xí),同時積極爭取市優(yōu)秀干部來掛職駐點幫扶。推動區(qū)域污染防治合作,探索建立跨區(qū)域秸稈禁燒合作機(jī)制,確保新橋國際機(jī)場安全運營。加大爭取力度,合作推進(jìn)瓦埠湖蓄洪區(qū)綜合治理和瓦埠湖飲用水源地保護(hù),努力為市民生產(chǎn)生活用水提供可靠保障。
8、深化社會事業(yè)發(fā)展合作。加強文化交流合作,合作謀劃推進(jìn)一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目,加速推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。推進(jìn)教育發(fā)展合作,開展以教育管理、師資培養(yǎng)、教學(xué)研究等為主要內(nèi)容的教育合作,提高我縣教育綜合水平。開展社會管理創(chuàng)新合作,聯(lián)合開展“社會安全工程”建設(shè),建立應(yīng)對與處置社會治安突發(fā)事件合作長效機(jī)制,構(gòu)筑一體化社會治安防控體系。開展衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展合作,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援合作機(jī)制,重點推進(jìn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)交流,不斷提高縣級醫(yī)院醫(yī)療救治能力。開展計劃生育管理合作,重點做好計劃生育流動人口雙向管理、出生實名制登記和“兩非”案件查處合作工作。
三、保障措施和推進(jìn)機(jī)制
9、切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整和加強與市結(jié)對合作工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游工作、合作招商、人才交流、商貿(mào)服務(wù)、援建項目等8個專項工作組,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。組建結(jié)對合作工作常設(shè)機(jī)構(gòu)(辦公室),具體負(fù)責(zé)結(jié)對合作日常工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的工作組,落實責(zé)任人和工作人員,安排專項工作經(jīng)費,創(chuàng)新工作方式方法,全力推進(jìn)結(jié)對合作工作,確保取得實效。
10、健全工作推進(jìn)機(jī)制??h結(jié)對合作工作領(lǐng)導(dǎo)組定期向市和市匯報結(jié)對合作工作,明確結(jié)對合作工作年度目標(biāo)任務(wù)和工作重點,實現(xiàn)全面對接。各專項工作組要建立常態(tài)工作推進(jìn)機(jī)制,主動加強與市和市有關(guān)部門的溝通和對接,及時研究提出工作推進(jìn)中需要解決問題的意見和建議,有效協(xié)調(diào)解決結(jié)對合作中出現(xiàn)的困難和問題,對重大結(jié)對合作項目要全程跟蹤聯(lián)系,全力做好服務(wù)保障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要圍繞縣委縣政府的實施意見和市有關(guān)規(guī)劃,研究制定結(jié)對合作工作三年行動計劃和年度工作計劃,加大工作推進(jìn)力度,務(wù)求實效。
11、強化高頻督查調(diào)度。縣結(jié)對合作工作領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次調(diào)度會議,全面了解和掌握結(jié)對合作重點工作進(jìn)展情況,保證結(jié)對合作工作按時序進(jìn)度推進(jìn)。各專項工作組要每周召開一次碰頭會,總結(jié)工作成效,部署工作任務(wù),落實推進(jìn)措施??h委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度,對工作不力的單位和個人及時進(jìn)行通報,并限期整改到位。
12、加大結(jié)對合作投入。從2011年起設(shè)立結(jié)對合作工作專項資金并逐年增加。堅持集中財力辦大事,整合各類項目和資金,加大對新橋空港新城區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投入,切實改善和優(yōu)化發(fā)展條件。堅持市場化運作,鼓勵和引導(dǎo)戰(zhàn)略投資商參與結(jié)對合作工作重大項目建設(shè),探索建立多元化結(jié)對合作工作投入機(jī)制。
一、充分認(rèn)識深化滁寧合作的現(xiàn)實意義,加快推進(jìn)東向發(fā)展
1.滁寧合作已取得了明顯成效。自滁寧全面合作框架協(xié)議簽署以來,全市上下積極行動,與南京各有關(guān)方面進(jìn)行洽談對接,開展了多領(lǐng)域、多層次的交流合作。基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)步伐加快,交通瓶頸得到緩解;產(chǎn)業(yè)融入不斷加深,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效;市場對接進(jìn)一步深入,商貿(mào)旅游合作愈益密切;科教合作領(lǐng)域拓寬,社會發(fā)展合作全面推進(jìn);滁寧互訪交流活動經(jīng)常開展,合作機(jī)制不斷完善。幾年來,滁寧合作已取得了實質(zhì)性進(jìn)展,不僅有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也為今后全面融入合作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
2.滁寧合作面臨新的機(jī)遇和條件。當(dāng)今以城市群、經(jīng)濟(jì)圈為標(biāo)志的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭,已成為新一輪中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。我市作出的融入南京都市圈、接軌長三角的決策部署,正是順應(yīng)區(qū)域競爭發(fā)展的大趨勢,推動加快發(fā)展的大戰(zhàn)略。特別是近年來,南京市明確提出了“加快跨江發(fā)展,建設(shè)五個中心”的戰(zhàn)略決策和發(fā)展思路,并提出要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、商貿(mào)流通、信息交流和旅游資源五個方面進(jìn)一步加大與的合作和推進(jìn)力度,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。南京實施跨江發(fā)展,擴(kuò)展戰(zhàn)略腹地,為我市接軌南京、融入南京、借力加快發(fā)展提供了新的重大機(jī)遇。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識深化滁寧合作的現(xiàn)實意義,更加自覺、主動、全面地做好融入南京都市圈的各項工作,努力在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)有利位置,贏得發(fā)展時間和空間上的優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.深化滁寧合作的總體目標(biāo)和要求。遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化規(guī)律,在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、資源配置和體制機(jī)制等方面與南京都市圈實現(xiàn)全方位對接,努力把建設(shè)成為南京及長三角地區(qū)的加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、商貿(mào)物流集散、旅游休閑度假和科技成果轉(zhuǎn)化五大基地,以整體提升我市綜合實力和區(qū)域競爭力。各級各部門要按照主動全面、深層立體的要求,努力在更大范圍、更高層次上整合資源,深化對接合作,加快融入進(jìn)程,全力開創(chuàng)滁寧合作新局面,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、深化重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目對接與合作,拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間
4.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程來抓,高起點編制“交通對接”工程規(guī)劃,加強區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接,加快構(gòu)筑航空、公路、鐵路、水路協(xié)調(diào)發(fā)展的運輸體系,實現(xiàn)與南京的交通同網(wǎng)。高質(zhì)量完成蚌寧高速公路連接線、寧淮高速公路汊釜連接線工程。加快滁寧快速通道工程項目的工作進(jìn)程,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。積極做好104國道至汊河集路網(wǎng)恢復(fù)工程,推進(jìn)汊河大橋的改擴(kuò)建工程。加快改擴(kuò)建滁寧之間重要的邊界連接公路,盡快完成滁寧沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有渡口改建橋梁。著手研究規(guī)劃滁寧城際軌道交通建設(shè)。加大滁河、清流河入江經(jīng)濟(jì)航道和汊河集船閘改建力度,認(rèn)真抓好滁河疏浚及滁河防洪保安合作和清流河治理工作,充分發(fā)揮清流河、滁河入江通海的黃金水道作用。進(jìn)一步加強滁寧公路運輸經(jīng)營合作,提升經(jīng)營管理水平。
積極做好京滬高速鐵路、寧西鐵路和滁馬(鞍山)、滁揚(州)、明(光)徐(州)、滁淮(南)高速公路及宿(遷)揚(州)高速天長段等境內(nèi)國家和省重點建設(shè)項目的配合服務(wù)工作,整體改善交通狀況,全面實現(xiàn)交通東向?qū)印?/p>
5、加快發(fā)展大型物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,抓好樞紐性、綜合性的商貿(mào)物流集散基地建設(shè),成為南京"北擴(kuò)"的重要商品集散地和南京物流分中心。在重要交通干線和高速公路沿線,規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū),與南京規(guī)劃建設(shè)的大型物流基地相對接,借助南京物流業(yè)先進(jìn)的服務(wù)、管理、配送和技術(shù)應(yīng)用等優(yōu)勢,引進(jìn)南京物流企業(yè)來滁投資設(shè)點,打造都市圈江北物流區(qū)域性配送中心和產(chǎn)業(yè)基地型物流中心。利用我市農(nóng)副產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極發(fā)展都市配送型物流。依托我市特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型物流。加強物流業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè),大力培育物流市場,積極發(fā)展第三方物流企業(yè),加快發(fā)展運輸、倉儲、裝運、加工等產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑物流信息平臺、交通運輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)組織體系。鼓勵現(xiàn)有物流園區(qū)和物流企業(yè)做大做強,推進(jìn)物流組織方式和運營流程創(chuàng)新,不斷提高物流綜合服務(wù)水平,努力成為區(qū)域物流中心的重要節(jié)點。
6、加快網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。加快區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā),建設(shè)綜合性和專業(yè)性相結(jié)合的信息交換平臺,實現(xiàn)與南京及長三角地區(qū)信息資源互通共用。進(jìn)一步強化政府對信息資源的開發(fā)利用能力,加強政府的內(nèi)部信息平臺及面向企業(yè)、公眾的外部信息平臺建設(shè),加強與區(qū)域公共信息平臺的交流合作,推進(jìn)通信管線和網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。加快整合現(xiàn)有信息資源,改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境、信息平臺和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng),開發(fā)和利用有益于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類信息資源,促進(jìn)政府各部門間及政府與公眾、企業(yè)的信息共享。加強各級政府門戶網(wǎng)站建設(shè),提高系統(tǒng)信息集成、一體化服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)使用的水平,深化滁寧電子政務(wù)、電子商務(wù)合作,加強政府門戶網(wǎng)站信息交流,共同建設(shè)城市管理、公共服務(wù)、電子商務(wù)及信息交流的公共平臺。做好"中國長江網(wǎng)·網(wǎng)站"的維護(hù)更新,增加宣傳信息量,加強技術(shù)交流合作,探索建立滁寧網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)利用、共享新機(jī)制。
7、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的主要載體,是東向發(fā)展的重要平臺。要不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)思路,努力擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,提升園區(qū)經(jīng)營管理水平。認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),積極采取應(yīng)對措施,進(jìn)一步突破土地、資金等瓶頸制約,改善園區(qū)投資環(huán)境,提高園區(qū)的吸引力和承載力。改革園區(qū)管理體制,市城東工業(yè)集中區(qū)劃歸市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),實行統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。加快現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和城東工業(yè)集中區(qū)一期規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項目的填平補齊,做好亮化、美化和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓緊規(guī)劃建設(shè)蚌寧連接線東西兩側(cè)新的工業(yè)園區(qū),盡快形成市本級50平方公里的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新框架。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極建設(shè)南京產(chǎn)業(yè)園。按照快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,強化職能,完善功能,擴(kuò)大權(quán)限,真正做到園區(qū)內(nèi)的事園區(qū)辦。加快北環(huán)路南北兩側(cè)開發(fā)建設(shè),支持瑯琊區(qū)設(shè)立工業(yè)園區(qū),加快推進(jìn)工業(yè)強區(qū)步伐。支持和幫助汊河新區(qū)快速發(fā)展,積極申報汊河新區(qū)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),主動融入南京跨江發(fā)展,更好地承接南京都市圈汽車、化工、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力建成南京江北發(fā)展板塊的有機(jī)組成部分。
8、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。按照南京都市圈6-2010五年建設(shè)規(guī)劃綱要,做好我市城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制銜接工作,在城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、要素流動等方面與南京都市圈實現(xiàn)大融合,實現(xiàn)真正意義上的優(yōu)勢互補,協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展城市交通、城市綠化、城市環(huán)境等領(lǐng)域的交流與合作,推進(jìn)滁寧公交線路對接,加快建立城市交通信息查詢和購票系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逐步實現(xiàn)"同城市民待遇"。認(rèn)真規(guī)劃實施以滁城為中心、全椒和來安為兩翼的"大"戰(zhàn)略,加快推進(jìn)"大"建設(shè)。以建設(shè)皖東現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo),加大滁城建設(shè)力度,優(yōu)化城市布局,加強城市道路、公用設(shè)施和景觀公園建設(shè),強化環(huán)境治理,提高城市品位和整體建設(shè)水平。按照滁城南移東擴(kuò)的規(guī)劃要求,采取市場化運作的方式,加快城南新區(qū)建設(shè),啟動政務(wù)中心和南譙南路建設(shè),搞好與全椒城北工業(yè)園區(qū)的對接;加快蚌寧連接線工業(yè)園區(qū)建設(shè),加速與來安工業(yè)新區(qū)的對接。加大各縣市城區(qū)建設(shè)力度,增強輻射帶動作用。以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo),大力培植經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn),加速產(chǎn)業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中,支持區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c鎮(zhèn)加快發(fā)展,建設(shè)一批沿邊型、旅游商貿(mào)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、綜合開發(fā)型等各具特色的小城鎮(zhèn)。
三、加快產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)對接與合作,提升經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平
9、培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞我市汽車、家電、化工、紡織、非金屬礦加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè),加強產(chǎn)業(yè)對接合作,推動優(yōu)化升級。通過推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項目建設(shè),重點規(guī)劃實施工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)、百戶重點企業(yè)、百個重大項目"三百工程",鍛造工業(yè)化"脊梁",帶動提升全市工業(yè)化水平。不斷完善家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,提高研發(fā)、生產(chǎn)、配套能力,形成完整的家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。抓住南京市規(guī)劃建設(shè)江北地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇,采取配套推進(jìn)的方式,積極發(fā)展汽車、機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域的配套產(chǎn)業(yè),打造汽車零部件加工及汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,積極支持汊河寧北汽車配件工業(yè)園建設(shè),推進(jìn)滁寧裝備制造業(yè)對接。加強滁寧紡織業(yè)合作,提升人造纖維、紡織機(jī)械、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平。積極引進(jìn)食品保鮮、加工、制造等方面的高新技術(shù),加強綠色食品、有機(jī)食品、保健食品、冷凍食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域合作,做大我市食品產(chǎn)業(yè)。充分利用南京研發(fā)中心和江北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制,鼓勵我市企業(yè)與南京高新技術(shù)企業(yè)加強合作,加快市級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),提升非金屬礦產(chǎn)品深加工發(fā)展水平,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。
10、大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域全面合作,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,建成南京江北地區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。圍繞南京市江北都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和投資項目,發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。加強與南京農(nóng)林院校、科研單位合作,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理流動,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加快培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與南京及長三角地區(qū)相關(guān)企業(yè)合作,提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,建立農(nóng)產(chǎn)品定期會展機(jī)制,加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度。加強與南京大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場合作,在南京設(shè)立我市農(nóng)產(chǎn)品交易窗口,加快烏衣農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)信息溝通和會商,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量互認(rèn)市場準(zhǔn)入,拓展市場流通綠色通道,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法合作,維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,不斷擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品在南京及長三角市場的銷售份額。
11、努力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。抓住南京市建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和鼓勵商貿(mào)大企業(yè)實施品牌擴(kuò)張的機(jī)遇,引進(jìn)先進(jìn)流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,吸引大型商貿(mào)企業(yè)和品牌連鎖前來經(jīng)營,不斷提高我市商業(yè)層次和服務(wù)水平。以現(xiàn)代商業(yè)理念構(gòu)建大商貿(mào)格局,加快滁城商業(yè)聚集度,努力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心,培育發(fā)展縣級商業(yè)集中區(qū),提高縣域商業(yè)集聚和輻射能力。大力發(fā)展區(qū)域性專業(yè)大市場,建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)銷售網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)各類農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè),打造農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)品集散地。通過引進(jìn)、規(guī)范、提高,促進(jìn)我市賓館、餐飲、休閑、娛樂業(yè)上檔次、上規(guī)模。鼓勵南京擔(dān)保公司在我市拓展業(yè)務(wù),促進(jìn)我市擔(dān)保行業(yè)快速發(fā)展。調(diào)整和充實市財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),成立市金融工作辦公室,密切與南京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,爭取南京銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持駐寧金融機(jī)構(gòu)來滁拓展業(yè)務(wù),推進(jìn)滁寧支付系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)一體化發(fā)展。加強流通市場監(jiān)管合作,建立商標(biāo)保護(hù)、消費維權(quán)、經(jīng)濟(jì)辦案等協(xié)作機(jī)制,共同營造公平競爭、資源共享的市場環(huán)境。
12、加快發(fā)展特色旅游業(yè)。充分發(fā)揮我市獨特的旅游資源優(yōu)勢,積極融入都市圈旅游規(guī)劃格局,打造都市圈內(nèi)集生態(tài)、休閑、度假、文化功能為一體的旅游目的地。加強景區(qū)景點資源開發(fā),加快旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。密切與南京旅游業(yè)的合作,整合旅游資源,加快景區(qū)景點串聯(lián)和配套體系建設(shè),聯(lián)手推出明文化訪古游、綠色生態(tài)游、休閑度假游、紅色旅游和農(nóng)業(yè)觀光游等精品旅游線路。加大旅游招商引資力度,推進(jìn)旅游多元化投入,引進(jìn)戰(zhàn)略投資,改革創(chuàng)新旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制,構(gòu)筑新型旅游產(chǎn)業(yè)體系。充分利用我市已加入長三角旅游城市合作組織的有利條件,借助發(fā)達(dá)地區(qū)的市場平臺,加強與南京都市圈及長三角旅游業(yè)界的交流合作,加大宣傳營銷力度,創(chuàng)新推介促銷手段,推動A級景區(qū)連線,打造都市圈無障礙旅游區(qū),加速融入長三角旅游網(wǎng)絡(luò)。
13、積極推進(jìn)科技人才與社會事業(yè)合作和發(fā)展。依托南京優(yōu)勢科技資源,強化科技合作平臺建設(shè),逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作機(jī)制,鼓勵企業(yè)與南京科研院所加強合作,推動兩地項目技術(shù)資本對接,把我市建設(shè)成為科技研發(fā)應(yīng)用和推廣基地。充分利用南京高等教育資源優(yōu)勢,加強教育合作,爭取駐寧高校來我市設(shè)立分?;蚵?lián)合辦學(xué)。建立人才交流機(jī)制,選拔優(yōu)秀管理人才、科技人才和中青年干部到南京等都市圈城市學(xué)習(xí)、掛職,引進(jìn)高層次人才和實用型專業(yè)人才來我市任職、兼職。進(jìn)一步加強滁寧宣傳、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作,推進(jìn)兩地新聞媒體協(xié)作互訪、聯(lián)辦節(jié)目,開展廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)協(xié)作,引導(dǎo)和鼓勵南京企業(yè)前來投資文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)兩市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強合作,建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和醫(yī)療資源共享機(jī)制。
四、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,保障滁寧合作順利推進(jìn)
14、加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。深化滁寧合作是一項事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,各級各部門要把融入合作作為重點工作來抓。成立市政府經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室,與市招商局合署辦公,負(fù)責(zé)制定工作計劃,建立目標(biāo)責(zé)任制,抓好滁寧合作相關(guān)工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào),定期信息,搞好督查和考核。市直各部門和各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),搞好對口銜接,明確工作責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,狠抓措施落實。加強機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實把滁寧合作的各項工作落到實處。
15、加強聯(lián)系交流,完善推進(jìn)機(jī)制。加強滁寧雙方各級領(lǐng)導(dǎo)層之間的聯(lián)系與互訪,積極探索建立政府間多層次協(xié)調(diào)機(jī)制和各行業(yè)交流機(jī)制。市里每年組織一次滁寧高層互訪活動。充分利用南京都市圈市長論壇、聯(lián)席會議等平臺,加強與都市圈其他城市領(lǐng)導(dǎo)接觸,溝通重要信息,推進(jìn)整體合作。深化部門對接,加強對南京的研究和溝通聯(lián)系,增強對接融入的主動性。深化各縣(市、區(qū))與南京締結(jié)友好區(qū)縣關(guān)系,推動兩地間密切交流與協(xié)作。主動參與南京地區(qū)舉辦的各種活動。積極邀請南京有關(guān)部門和企業(yè)來我市參加各類經(jīng)貿(mào)及學(xué)術(shù)、節(jié)慶活動。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會和地域商會的作用,多層次、多渠道加強溝通聯(lián)系,共同推進(jìn)滁寧合作深入開展。
年終保險公司工作總結(jié)范文一
時光荏苒,20XX年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
參加工作近十年,也寫了近十份的年終總結(jié),按說,我們每個追求進(jìn)步的人,免不了會在年終歲首時對自己進(jìn)行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。作為財產(chǎn)保險公司,財務(wù)是公司的關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)要與上級公司配合溝通協(xié)作做好本公司的內(nèi)部服務(wù)工作,目前社會對從事財務(wù)的人員水平要求也在不斷提升,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計及財政等機(jī)關(guān)的各項檢查、掌握社保、稅收政策及合理應(yīng)用。一年來,在領(lǐng)導(dǎo)帶動下以及全體成員的幫助下,我從接手財務(wù)兼承保部主管工作到熟悉該工作的各項細(xì)節(jié),不斷改進(jìn)工作辦法,提高工作效率,在這一年里承保部全體人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項工作都扛下來了。回顧即將過去的這一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、以“大營銷、大服務(wù)”為宗旨和效益的目標(biāo)上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署。在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。這一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的理解關(guān)懷和支持下,通過自身的不懈努力,我在工作上取得了一定的成果,但也存在了諸多不足。為了總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服不足,現(xiàn)將20XX年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
今年的工作可以分以下三個方面:
一、承保部管理工作
20XX年,在公司經(jīng)理室的領(lǐng)導(dǎo)下,承保部總結(jié)以往年度工作經(jīng)驗與教訓(xùn),承保部制定了部門年度工作目標(biāo):提高服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變思路,以市場為導(dǎo)向,做好業(yè)務(wù)質(zhì)量管控的同時加強與部門間的協(xié)作與溝通,積極促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。積極響應(yīng)分公司“穩(wěn)健發(fā)展提升管理強化執(zhí)行改革創(chuàng)新為全面實現(xiàn)‘效益優(yōu)先’的目標(biāo)而奮斗”的工作思路。首先改善端正承保部全員的服務(wù)態(tài)度,還特地從人才交流中心挑選出優(yōu)秀服務(wù)人員來坐柜。規(guī)范文明用語。提高出單效率,由此承保部人員得到公司內(nèi)外人員的一致好評。每到月初對各險種業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計,把各種數(shù)據(jù)報表報到州公司相關(guān)部門。
二、會計基礎(chǔ)工作
(1)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,每月按時編制打印會計憑證,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進(jìn)行審核,強化會計檔案的管理等。對全部成本費用按部門、項目進(jìn)行歸集分類,月底將共同費用進(jìn)行分?jǐn)偨Y(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)部門效益。
(2)按規(guī)定時間及時申報各項稅金。在上級公司的年中抽查、年終預(yù)審及財政稅務(wù)的檢查中,積極配合相關(guān)人員工作。
(3)認(rèn)真管好公司內(nèi)部全體員工的社保、醫(yī)療的繳費工作以及對公司人員個代系統(tǒng)的錄入、變更工作。
三、財務(wù)核算工作
(1)嚴(yán)格執(zhí)行總公司的“收、支兩條線”,費用單獨核算,不串戶使用、不坐支現(xiàn)金的財務(wù)管理規(guī)定。
(2)對公司各營業(yè)點的收入進(jìn)行監(jiān)督、審核,統(tǒng)一核算口徑,及時溝通、密切聯(lián)系并注意他們提出的意見,與營業(yè)點人員建立了良好的合作關(guān)系。
(3)正確計算營業(yè)稅款及車船稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報軟件,重點稅源監(jiān)控軟件的更新。及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(4)作為公司底層管理人員,我充分認(rèn)識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。要想帶好一個團(tuán)隊,除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在人員偏緊的情況下,大家都能夠主動承擔(dān)工作。在緊張的工作之余,加強團(tuán)隊建設(shè),打造一個業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團(tuán)隊。對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”,充分發(fā)揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團(tuán)隊的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的部門新形象。
年終保險公司工作總結(jié)范文二
20xx年,我公司在深入貫徹落實總公司“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握節(jié)奏、依法合規(guī)、效益經(jīng)營”的戰(zhàn)略部署下,在省公司黨委和總經(jīng)理室的正確指導(dǎo)下,有效應(yīng)對市場形勢變化,全面加快業(yè)務(wù)發(fā)展,使公司自身能力穩(wěn)步提升,各項核心指標(biāo)在當(dāng)?shù)厥袌鰧?biāo)情況較好?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、總體情況
(一)、確保業(yè)務(wù)合規(guī)、平穩(wěn)發(fā)展
今年是公司發(fā)展的“穩(wěn)行年”,在省公司各部門的悉心指導(dǎo)下,每月我們嚴(yán)格遵守上級公司下發(fā)的承保政策、費用政策,把好承保入口關(guān),確保業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在業(yè)務(wù)良性發(fā)展的同時,經(jīng)營成本和盈利水平持續(xù)改善,規(guī)模效益總體呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。截止12月末公司實現(xiàn)保費收入***萬元。其中非車險占比***%,互動業(yè)務(wù)占比9.65%。日歷年度賠付率%,結(jié)案率%,及時立案率99.46%,估損偏差率1為0.8%,綜合賠付率59.15%,綜合費用費(自留口徑)25.73%,綜合成本率85.99%,實現(xiàn)承保利潤165.52萬元。
針對理賠工作中存在盲點問題,查找癥結(jié),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。如在加強損余物資的管理上,繼續(xù)細(xì)化管理制度和理賠、財務(wù)的交接環(huán)節(jié),使“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象得到有效控制。
采取管控措施的同時,公司還通過每周五的培訓(xùn)例會,強化理賠人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)工作技能,防范道德風(fēng)險對理賠工作的影響。通過這些有效措施的管控使公司理賠各項指標(biāo)保持在較好的水平范圍內(nèi)。
(二)、內(nèi)控合規(guī)工作進(jìn)一步完善,為業(yè)務(wù)發(fā)展保駕護(hù)航
通過合規(guī)經(jīng)營的宣導(dǎo),提高全員的合規(guī)意識。提倡將合規(guī)工作日?;杭磳⒈O(jiān)管機(jī)關(guān)的各項檢查內(nèi)容做為日常實務(wù)工作的準(zhǔn)則、做為我們進(jìn)行自查工作的重點;把上級公司的各項工作制度切實運用到實際工作中,提高了員工的責(zé)任意識。根據(jù)公司發(fā)展的實際情況,定期、合理地對公司內(nèi)部各條線的管理辦法進(jìn)行修訂和補充。通過整章建制,完善內(nèi)控合規(guī)工作的依據(jù)。
(三)積極開展黨建、工會工作
公司的黨建工作一直是個薄弱環(huán)節(jié),今年9月份以后,隨著高兆光書記的到來,公司的黨建工作得以有序開展。通過上黨課、交流談心等形式,使員工對黨有了進(jìn)一步的認(rèn)訓(xùn),增強了公司員工的入黨積極性,同時也加強了預(yù)備黨員的黨性修養(yǎng)、提高了黨風(fēng)、黨紀(jì)觀念。
為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工權(quán)益,公司于今年4月份成立了工會組織,為進(jìn)一步豐富員工的精神文化生活,奠定了組織基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
(一)、適應(yīng)市場變化、調(diào)整經(jīng)營策略的意識不強
今年省公司對中支公司的承保政策按月適時進(jìn)行調(diào)整,由于業(yè)務(wù)發(fā)展思路的慣性思維,認(rèn)為新的承保政策“管控過嚴(yán)、過死”,業(yè)務(wù)發(fā)展沒有出路。沒有真正理解上級公司的精細(xì)化管理意圖,體現(xiàn)出我公司在適應(yīng)市場變化和調(diào)整經(jīng)營策略上的能力較弱,致使公司上半年業(yè)務(wù)發(fā)展滯后,整體序時進(jìn)度落后于省公司下達(dá)的目標(biāo),全年業(yè)務(wù)發(fā)展較吃力。
(二)、銷售隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展不同步
對新版基本法的貫徹落實不到位,使銷售團(tuán)隊在管理上沒有好的制度做保障,人員流動性較大,各銷售渠道都缺少穩(wěn)定、專業(yè)的銷售人員,影響了標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊的建設(shè)。公司的業(yè)務(wù)仍以內(nèi)部員工銷售為主,中介業(yè)務(wù)和互動業(yè)務(wù)的占比較低。
(三)、服務(wù)意識不強,客服投訴事件時有發(fā)生
按照總、省公司客戶服務(wù)工作的要求,我們在客戶服務(wù)規(guī)范上做了大量工作,客服工作從整體上有了一定的改善,但距離執(zhí)行客戶服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范還相差甚遠(yuǎn):在基本服務(wù)禮儀上仍然存在著裝不規(guī)范、服務(wù)用語不標(biāo)準(zhǔn),對外部客戶和對內(nèi)部員工服務(wù)環(huán)節(jié)不緊湊,工作態(tài)度散慢的情況。柜面人員時常遭到外部客戶和內(nèi)部員工的投訴,與公司業(yè)務(wù)發(fā)展不相和諧。
(四)執(zhí)行力實行不到位
較強的執(zhí)行力是我們統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一行動的重要保障。但從整體來看公司的執(zhí)行力實行較弱,主要表現(xiàn)在:對上級公司的工作安排和工作要求執(zhí)行不及時,不細(xì)致、存在敷衍工作的情況;公司各部門和下轄機(jī)構(gòu)均存在對公司制度和工作要求有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,我行我素,在執(zhí)行力實行上存在懶散、抵觸心理。極大影響了公司管理水平的提高。
(五)公司精細(xì)化管理程度不高
隨著公司的不斷發(fā)展壯大,原有粗獷性的管理方式己不適應(yīng)公司的發(fā)展需要,在薪酬績效管理、人事編制管理、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行結(jié)果考核、承保理賠服務(wù)流程和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險管理控上體現(xiàn)出精細(xì)化管理程度不高。
年終保險公司工作總結(jié)范文三
我們在上級公司的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的共同努力,較好地完成了上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。截至目前,實收毛保費萬元,同比增長xxx%,已賺凈保費xx萬元,凈利潤xx萬元,賠付率為xx%。現(xiàn)將主要的工作情況匯報如下:
一、采取的主要工作措施
(一)抓管理,全面提高規(guī)范經(jīng)營水平
一是建立健全各項制度。我們不斷健全完善了內(nèi)控制度、管理規(guī)定、實施細(xì)則及各種管理辦法,初步形成一套完整的管理制度,使整個客服工作和人的行為均在制度的管控范圍之內(nèi),做到有法可依,有章可循。
二是加強業(yè)務(wù)管理。在業(yè)務(wù)管理上,主要是規(guī)范理賠流程和監(jiān)督檢查,采取科學(xué)、合理、實用的流程,規(guī)范和制約整個理賠工作,如:制定了《理賠工作實務(wù)》、《查勘定損工作流程》等,使理賠流程科學(xué)、合理和實用,同時加強對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,從而提高整個理賠水平。
三是完善考核機(jī)制。隨著保險競爭越來越激烈,加之上市后面對的新形勢、新體制、新模式、新戰(zhàn)略,必然要求我們在公司管理上全面提升水平,從而在競爭中發(fā)展,在競爭中前進(jìn)。我們除了繼續(xù)鞏固和采用過去行之有效的辦法外,還按照上級公司有關(guān)規(guī)定引進(jìn)和采用了科學(xué)的管理體系,出臺了一系列管理規(guī)章制度、考核辦法。在日常管理中,能夠認(rèn)真嚴(yán)格的按照上級公司《財務(wù)管理規(guī)定》、《單證管理規(guī)定》和承保相關(guān)規(guī)定,積極有效的開展工作,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,正是由于他們負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,使得我們在上級公司組織的業(yè)務(wù)臺帳專項檢查、單證管理驗收、單證裝訂、應(yīng)收保費管理等多項檢查中得到了上級公司的好評。
(二)抓銷售,積極開拓市場
一是層層落實任務(wù)指標(biāo)。年初,我們就針對地區(qū)保險市場變化及20年全年保費收入情況進(jìn)行綜合分析,將上級公司下達(dá)我公司的各項指標(biāo)進(jìn)行層層分解,把計劃分解成月計劃,月月盤點、月月落實,有效的保證了對計劃落實情況及時的進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。在制定全年任務(wù)時充分考慮險種結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)承保質(zhì)量,進(jìn)一步明確了考核辦法,把綜合賠付率作為年終測評的重要數(shù)據(jù)。
二是加大市場拓展力度。今年來,我們把穩(wěn)固車險和企業(yè)財產(chǎn)保險,拓展新車市場和新工程新項目作為業(yè)務(wù)工作的重中之重,在抓業(yè)務(wù)數(shù)量的基礎(chǔ)上,堅決的丟棄屢保屢虧的“垃圾“業(yè)務(wù)。我們與地方政府有關(guān)部門建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),提前獲悉新上項目、新上工程名錄,并和交警部門、汽車銷售商建立友好合作關(guān)系,請他們幫助我們收集、提供新車信息,對潛在的新業(yè)務(wù)、新市場做到心中有數(shù),主動把握市場,消除了因競爭等客觀原因帶來的業(yè)務(wù)不穩(wěn)定因素。針對已失業(yè)務(wù),我們要求業(yè)務(wù)內(nèi)勤把全年流失的業(yè)務(wù)列出明細(xì),并分解到相關(guān)部門,要求加大公關(guān)力度,找出脫保原因,確屬停產(chǎn)企業(yè)、轉(zhuǎn)賣報廢車輛的,由經(jīng)辦人提供確切證明;屬競爭流失的,我們決不消極退出,而是主動進(jìn)攻,上門聽取意見和建議,改善服務(wù)手段,逐個突破,全面爭取回流。
三是積極參與競爭。面對外部競爭所帶來的業(yè)務(wù)壓力,我們始終保持沉著冷靜,客觀面對現(xiàn)實情況,主動尋求對策,與競爭對手們展開了一場品牌戰(zhàn)、服務(wù)戰(zhàn)。公司多次向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報工作,突出匯報我們是如何加大對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持力度,是如何圍繞地方政府中心開展工作的,我們積極參與了全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動,與領(lǐng)導(dǎo)一道走訪個體、私營經(jīng)濟(jì)企業(yè),不僅使政府對我們熱心參與地方工作表示滿意,還對我們正確調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展方向,向中小企業(yè)提供保險保障,主動服務(wù)于他們給予肯定,從而對我們的工作給予了很大地傾斜。我們要求所有中層干部走出辦公室,對所有中小企業(yè)必須親自上門拜訪,深入老客戶企業(yè),在客戶企業(yè)中聘請信息員、聯(lián)絡(luò)員;對所有新保客戶必須當(dāng)面解釋條款并承諾服務(wù)項目,與企業(yè)進(jìn)行不斷的聯(lián)絡(luò),實行零距離接觸,只要客戶需要必須隨叫隨到,提供各方面服務(wù)。
四是加大市場占有面。根據(jù)當(dāng)前階段的保源情況,年初,我們經(jīng)過仔細(xì)的分析研究,確定今年把摩托車保險、家庭財產(chǎn)保險、學(xué)生以及人身意外險作為今年零散性險種突擊,首先與交警、城市執(zhí)法部門聯(lián)系,請他們幫我們摩托車保險業(yè)務(wù)。同時與教育部門取得聯(lián)系,班子成員多次與分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教委主任協(xié)調(diào),最終取得他們的信任,才使我們的學(xué)平險業(yè)務(wù)有所突破。
五是開展勞動競賽。我們根據(jù)上級公司有關(guān)競賽要求,積極配合開展了勞動競賽活動,并自行組織了摩托車、責(zé)任險、意外險等突擊活動,從而營造了一種健康活潑、你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的業(yè)務(wù)發(fā)展氛圍。特別是在年末,我公司頂住家財險滑坡和年末保源少的劣勢情況,合理分解目標(biāo),層層落實,自加壓力,跑企事業(yè)單位,跑個人家庭,一筆筆、一份份,最終以良好的成績超額完成市公司下達(dá)的任務(wù)。
六是狠抓理賠管理。今年以來,我們狠抓理賠質(zhì)量,首先把住定損關(guān),做到既嚴(yán)又準(zhǔn);其次,把住核價關(guān),做到準(zhǔn)確、合理;最后,把住責(zé)任關(guān),即準(zhǔn)確界定保險責(zé)任,嚴(yán)格洞察騙賠案件,慎重處理拒賠案件,嚴(yán)格剔除不合理賠付。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,告破騙賠案件、拒賠案件、剔除不合理賠付,共為公司減少賠付萬元,實際為公司創(chuàng)造利潤萬元。
(三)抓服務(wù),樹立保險行業(yè)的良好形象
為廣大人民群眾服務(wù)是保險業(yè)發(fā)展的根本目的,不斷滿足人民群眾的保險需求是保險工作的出發(fā)點和歸宿。服務(wù)是保險企業(yè)的宗旨,是客服中心工作的核心內(nèi)容。在對客戶服務(wù)上我們力爭做到主動、迅速、合理、簡捷、周到,急客戶之所急、想客戶之所想,做到該賠的一定賠到位,不該賠的決不濫賠,不該賠的也力爭讓客戶滿意,通過我們的思想工作和處事藝術(shù),使理賠工作更拉近與客戶的距離,更促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,辦活保險服務(wù)。為使保戶滿意,我們進(jìn)一步推出了“承諾服務(wù)“和“限時服務(wù)“,實行了公司權(quán)限以內(nèi)賠案當(dāng)天賠付,超公司上報審批案件5天賠付。承諾服務(wù)制度的建立,使我司今年接收的個理賠案件,都有效落實在承諾服務(wù)時間之內(nèi),平均結(jié)案速度提前了3天左右,受到保戶的好評。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。我們簡化辦事程序,實行一條龍服務(wù),打破以往讓保戶自己找辦公室辦理業(yè)務(wù),將所有工序集中營業(yè)大廳一起辦公,并在大廳各窗口設(shè)明顯標(biāo)志,配導(dǎo)辦員咨詢員,使保戶在一處就能辦理完全部手續(xù)。同時實行辦理業(yè)務(wù)限時制,每筆業(yè)務(wù)辦理最長不超5分鐘,為保戶提供了方便快捷的服務(wù)。實行大案、疑案跟蹤制度,主動為保戶到交警部門協(xié)助處理事故,為保戶提供了保險職責(zé)以外的服務(wù),給保戶提供了方便;在事故車輛修理上,實行現(xiàn)場定損,一次性結(jié)案;在修理廠修車,提前預(yù)算,車修好,只需保戶交很少的差額,其余款項由公司與修理廠結(jié)算,緩解了保戶交費困難,保障了保戶迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
三是樹立保險形象,打造財保品牌。我們下發(fā)了《營業(yè)人員服務(wù)規(guī)范和管理規(guī)定》,制定了一系列文明服務(wù)、廉政服務(wù)的規(guī)范措施,無論是誰,觸犯保戶利益,年終對本人的業(yè)績實行“一票否決“,使全司業(yè)務(wù)和理賠人員都能嚴(yán)格按照保險原則辦事。我們在廣泛開展創(chuàng)建“文明科室“,爭當(dāng)“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵“勞動競賽的基礎(chǔ)上,實行了禮儀服務(wù)、文明用語、禁服務(wù)忌語,掛牌服務(wù)、持證展業(yè)、送賠款上門等活動,并對著裝、儀表、環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)做了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,使全司的環(huán)境建設(shè)和人員的精神面貌煥然一新,為保戶創(chuàng)造了舒適的投保環(huán)境。
(四)抓隊伍,不斷提高員工素質(zhì)
一是加強思想教育。我們一直以來把對黨員干部的思想教育放在工作的首位,做到學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有記錄、有交流。我們堅持進(jìn)行了“兩個條例“、黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步端正和提高了思想和認(rèn)識,增強了政治敏銳性。注重加強黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)工作,定期召開民主生活會,倡導(dǎo)建立民主、團(tuán)結(jié)、積極、向上的干部隊伍,在工作中實行親屬回避制度,個人使用車輛主動向財務(wù)上繳費用,公務(wù)招待實行“先審批、后登記、再執(zhí)行“的管理制度,保證有詳細(xì)的廉政臺帳。
二是大力引進(jìn)人才。公司能不能開展好業(yè)務(wù),人是最關(guān)鍵的因素。公司十分重視對人才的選拔,招聘和使用打破用人界限,實際中以事業(yè)留人,以感情留人,以待遇留人。我們采取現(xiàn)招現(xiàn)用、培訓(xùn)提高和人才儲備的辦法,通過各種渠道,廣泛招聘和吸納理賠人才,從保險同業(yè)和應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中優(yōu)中選優(yōu),一批充滿活力、熱愛保險事業(yè)的年輕人走進(jìn)了財產(chǎn)保險的行列,保證了短期和中長期的人力資源。
三是加強人員培訓(xùn)。為了提高理賠人員的服務(wù)水平,必須強化崗位培訓(xùn)。我們通過多種形式培養(yǎng)和使用現(xiàn)有人才,鼓勵員工自學(xué)成才,提高全體員工的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。主要的培訓(xùn)內(nèi)容是:有關(guān)法律法規(guī)、保險條款、公司規(guī)定、汽車專業(yè)知識、定損技術(shù)及有關(guān)的知識。培訓(xùn)的方式是:集中培訓(xùn)和個別培訓(xùn)相結(jié)合,理論培訓(xùn)和實際操作相結(jié)合,外請培訓(xùn)和自我培訓(xùn)相結(jié)合。每次培訓(xùn)都有測試,每次測試都和業(yè)績掛鉤,年終進(jìn)行綜合評價。
四是關(guān)心員工生活。公司始終把費用向一線傾斜,在思想和經(jīng)濟(jì)對每位職工都給予了親切的關(guān)懷和幫助,每位職工每逢生日都會收到公司送去的祝福,從而調(diào)動了員工的工作積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步增強了員工的使命感和責(zé)任感,公司上下到處充滿著團(tuán)結(jié)、拼搏、進(jìn)取向上的良好氛圍,為公司各項任務(wù)的完成打下了堅實的思想和人才基礎(chǔ)。
二、存在的問題
一年來的工作雖然取得了一定成績,但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和保戶的期望還有一定差距,還存在一些問題和不足:一是思想意識保守,工作不夠大膽和創(chuàng)新,工作雖然到職,但沒到位,工作力度不大,工作不夠細(xì),思想工作也不到位,組織、協(xié)調(diào)和溝通不夠;二是面對強大的市場競爭壓力,有的同志出現(xiàn)畏難情緒,少部分員工有思想惰性,缺乏市場發(fā)展前瞻性,主動出擊少,被動挨打的多,造成了少部分業(yè)務(wù)的流失;三是客服的基礎(chǔ)工作有一定的差距,如:制度建設(shè)、人員配備、工作流程、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息支持等都不夠;三是服務(wù)意識不強、措施不力,服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠健全,服務(wù)的辦法不多,也沒什么特色。
三、今后的打算
隨著市場變化和競爭的不斷加劇,在今后的工作中,我們將牢牢地把握市場的主動權(quán),加強爭奪市場的力度,加快搶占市場的速度,進(jìn)一步拓展市場。
一是加強思想政治工作,加強學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行總公司的各項方針政策,樹立服務(wù)的觀念、管理的觀念。
二是轉(zhuǎn)變思想觀念,積極適應(yīng)股份制改革后新的管理模式和展業(yè)模式,繼續(xù)加強競爭意識和危機(jī)意識的教育,加強并運用數(shù)據(jù)管理,引入激勵機(jī)制,全面調(diào)動員工的積極性和主動性。
三是強化服務(wù)意識、完善服務(wù)職能,改善服務(wù)措施。改變以往傳統(tǒng)的服務(wù)觀念,大膽創(chuàng)新,強化服務(wù)的角色定位,采取全方位的服務(wù)措施,形成一個具有品牌的特色服務(wù)。
總之,新的一年,我們面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),面臨的困難很多,工作壓力將更大,要求會更高。我們將在上級公司的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)一心,齊心協(xié)力,勤奮工作,把各方面的工作做的更好,努力開創(chuàng)保險工作的新局面,為我公司和保險業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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