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(一)、 指導(dǎo)思想
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,確保單位、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,預(yù)防重大環(huán)保、安全事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)本公司企業(yè)特點(diǎn),本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工責(zé)任”的原則,制定《配電房應(yīng)急預(yù)案》。
(二)、 編制說明
該預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng),但發(fā)生突發(fā)火災(zāi)情況,該預(yù)案自然啟動(dòng)。
(三)、 事故應(yīng)急職責(zé)及分工
1、職責(zé)及分工
1.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救組織
發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急自救小組,其人員構(gòu)成一般為:值班電工、地勤、機(jī)修、調(diào)度、等。
1.2 應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)
(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組:組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn),處臵出現(xiàn)的緊急情況;與生產(chǎn)部、實(shí)驗(yàn)室和地勤班長(zhǎng)保持聯(lián)系,報(bào)告災(zāi)情,執(zhí)行救災(zāi)指令等。
(2)當(dāng)班電工:是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的主要執(zhí)行者。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急自救,負(fù)責(zé)向生產(chǎn)部、實(shí)驗(yàn)室和地勤班長(zhǎng)報(bào)告情況。
(3)其他成員:服從安排,聽從指揮,積極參加應(yīng)急搶險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
(四)、 應(yīng)急處理原則
1. 加強(qiáng)運(yùn)行控制,保證設(shè)備運(yùn)行正常
2. 及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等險(xiǎn)情及時(shí)自救
3. 最大限度減少火災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
(五)、 事故特征
1. 危險(xiǎn)性分析
變電站電氣設(shè)施繁多,用電量大,極易發(fā)生電氣火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大環(huán)境污染事故,甚至造成大面積停電,引發(fā)一系列重、特大事故發(fā)生。
2. 事故前可能出現(xiàn)的征兆
火災(zāi)初始階段,附近地點(diǎn)往往能聞到燒焦東西的糊味,繼而可能看到煙氣。一般地,突然聞到燒焦東西的糊味時(shí),應(yīng)引起可能要發(fā)生火災(zāi)的警覺;煙是最明顯的火災(zāi)征兆,看見煙,意味著情況可能非常危險(xiǎn)。
(六)應(yīng)急處臵
1 事故應(yīng)急處臵程序
事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持冷靜,現(xiàn)場(chǎng)工作人員或其他人員應(yīng)當(dāng)保持頭腦清醒,迅速報(bào)警,并迅速采取以下救護(hù)措施:
(1)發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施組織撲救,并迅速向調(diào)度報(bào)警,同時(shí)向其它值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(2)現(xiàn)場(chǎng)迅速成立應(yīng)急自救小組,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施,組織開展滅火搶險(xiǎn)和自救行動(dòng)。如果事態(tài)難以控制,應(yīng)該迅速拔打119向消防隊(duì)請(qǐng)求增援。
(3)在自救行動(dòng)中,應(yīng)急人員與生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部和車間領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情變化和自救進(jìn)展,貫徹指揮部救災(zāi)命令,引導(dǎo)救援人員赴事故地點(diǎn)救災(zāi)。
2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵措施
(1)火災(zāi)發(fā)生的初期,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該抓住滅火有利時(shí)機(jī),在保證自身安全前提下立即采取措施全力撲救,將火災(zāi)消滅在初始階段或控制住火勢(shì)。
(2)斷電滅火 ,電力線路或電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi),如果沒有及時(shí)切斷電源,撲救人員身體或所持器械可能觸及帶電部分而造成觸電事故。因此發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)該沉著果斷,設(shè)法切斷電源,然后組織撲救。應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的是,在沒有切斷電源時(shí)千萬不能用水沖澆,而要用砂子或四氯化碳滅火器滅火。
(3)火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故。對(duì)于搶救出的中毒者,應(yīng)該及時(shí)將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方,然后及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
(4)滅火撲救應(yīng)按照“先控后滅”的程序,先采取措施控制火勢(shì)漫延,然后撲滅、消除火源,防止事故擴(kuò)大。
(5)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)滅火條件不具備或滅火無效時(shí),在救援人員未趕到現(xiàn)場(chǎng)之前,要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
3 報(bào)警
3.1 報(bào)警電話:119
4 注意事項(xiàng)
(1)火災(zāi)發(fā)生后,由于受潮或煙熏,開關(guān)設(shè)備絕緣強(qiáng)度降低,因此拉閘時(shí)應(yīng)使用適當(dāng)?shù)慕^緣工具操作。
(2)先斷開負(fù)載斷路器,后拉開隔離開關(guān)。
(3)切斷電源的地點(diǎn)要選擇恰當(dāng),防止切斷電源后影響火災(zāi)的撲救。
(4)變壓器油閃點(diǎn)大都在130~ 140℃ 之間,有較大的危害性。如果只是容器外面局部著火,而設(shè)備沒有受到損壞時(shí),可用干粉滅火器帶電滅火。如果火勢(shì)較大,應(yīng)該先切斷起火設(shè)備和受威脅設(shè)備的電源,然后用干粉、水撲救。
(5)要防止著火油料流入電纜溝內(nèi)。如果燃燒的油流入電纜溝而順溝蔓延時(shí),溝內(nèi)的油火只能用干粉、沙子等覆蓋撲滅,不宜用水噴射,防止火勢(shì)擴(kuò)散。
(6) 滅火時(shí),滅火器和帶電體之間應(yīng)該保持足夠的安全距離。同時(shí)滅火后要注意通風(fēng)。
5、預(yù)防措施
5.1各級(jí)安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如消防栓、消防桶、滅火器等,確保設(shè)施有效。
為貫徹落實(shí)《消防法》,預(yù)防和減少火災(zāi)的危害,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,切實(shí)做好防火、滅火工作,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合劍河分公司實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、調(diào)整分公司火災(zāi)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長(zhǎng):經(jīng)
理
副組長(zhǎng):副經(jīng)理
成
員:經(jīng)理助理、安全科長(zhǎng)、辦公室副主任
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分公司安全科。
辦公室主任:安全科長(zhǎng)
成員:安全科成員
辦公室電話:***--*****
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),監(jiān)督完善各單位消防應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)。
(二)利用各種渠道開展消防安全知識(shí)宣傳,不斷提高員工火災(zāi)防范意識(shí)和火災(zāi)撲救、逃生技能。
(三)嚴(yán)格按照消防安全工作要求配齊、配足消防器材和設(shè)備,強(qiáng)化管理,保證消防器材性能完好。
(四)一旦發(fā)生火災(zāi),立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織各方力量,結(jié)合火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全面進(jìn)行撲救和人員救護(hù),把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
(五)做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作,對(duì)火災(zāi)事故開展調(diào)查,掌握起火原因和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,總結(jié)教訓(xùn),認(rèn)真做好隱患排除和治理整改工作。
三、具體職責(zé)
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:
組
長(zhǎng):經(jīng)
理
副組長(zhǎng):副經(jīng)理
職
責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)各小組滅火、搶救、維護(hù)工作。
2、滅火行動(dòng)組:
組
長(zhǎng):經(jīng)理助理
副組長(zhǎng):安全組組長(zhǎng)
成
員:班組成員
職
責(zé):負(fù)責(zé)組織到現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急小組成員及員工,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救和對(duì)傷員及財(cái)產(chǎn)搶救工作。
3、警戒、疏導(dǎo)組:
組
長(zhǎng):安全科長(zhǎng)
成
員:所有安全管理人員。根據(jù)需要,可臨時(shí)組織在現(xiàn)場(chǎng)的小組成員、員工協(xié)助。
職責(zé):劃出警戒線,疏導(dǎo)群眾撤離,守護(hù)搶救出來的物資,保障消防通道暢通,引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并告知現(xiàn)場(chǎng)附近的消防水源位置。
4、救護(hù)組
組
長(zhǎng):辦公室主任
成
員:出現(xiàn)場(chǎng)的員工和120的醫(yī)護(hù)人員。
職
責(zé):對(duì)傷員進(jìn)行臨時(shí)處置,及時(shí)通報(bào)120急救中心,將傷員護(hù)送就近醫(yī)院救治。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)后,立刻撥打火警119報(bào)警,報(bào)告著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)情況,同時(shí)報(bào)告公司火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員。
2、接到通知和發(fā)現(xiàn)火災(zāi),所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員、義務(wù)消防隊(duì)員及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近員工必須立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),在滅火指揮組的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)疏散群眾,搶救受傷人員,切斷電源,撲滅火災(zāi),保障消防車、救護(hù)車通道暢通,做好警戒
工作。
3、公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)向公安消防指揮報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,并協(xié)助撲滅火災(zāi)。
1 總則
1.1編制目的
為了進(jìn)一步健全機(jī)制,明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地把整合人力物力等資源,有效防范和快速處置火災(zāi)事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障辦公區(qū)域職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用發(fā)生在交通運(yùn)輸廳辦公大樓及所屬區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故救援工作。
1.4工作原則
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈,以人為本,避免和最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2 指揮體系及職責(zé)
2.1交通運(yùn)輸廳辦公區(qū)域消防安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管交通廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心副廳長(zhǎng)擔(dān)任,廳辦公室主任、事務(wù)中心主任任副組長(zhǎng),成員有各樓層負(fù)責(zé)人,廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任,綜合科、物業(yè)科科長(zhǎng),保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人,水電室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳機(jī)關(guān)事務(wù)中心,辦公室主任、副主任由事務(wù)中心主任、副主任擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常預(yù)防工作和發(fā)生火災(zāi)后的指揮、調(diào)度、信息通報(bào)及善后工作,廳消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作專項(xiàng)組。
2.1.1滅火行動(dòng)組:由中心保安室和物業(yè)水電室四人組成,負(fù)責(zé)人為中心保安室負(fù)責(zé)人擔(dān)任消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),職責(zé)為及時(shí)撲滅火災(zāi)和防止火勢(shì)蔓延。
2.1.2疏散引導(dǎo)組由各樓層負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)人為中心綜合科長(zhǎng),職責(zé)為引導(dǎo)辦公人員從消防安全通道疏散到安全地方,避免擁擠損傷。
2.1.3安全防護(hù)組由中心物業(yè)科保安人員組成,職責(zé)為守衛(wèi)辦公大樓各個(gè)出口,防止不明人員再次進(jìn)入大樓,救護(hù)受傷人員,負(fù)責(zé)人為物業(yè)科長(zhǎng)。
2.1.4后勤保障組由物業(yè)科水電值班人員組成,職責(zé)為提供滅火器材和滅火用水,及時(shí)斷電等,負(fù)責(zé)人為中心物業(yè)科長(zhǎng)。
3 預(yù)警預(yù)防
3.1事故信息報(bào)告與管理
3.1.1電話報(bào)告:發(fā)生突發(fā)火災(zāi)事故后,由發(fā)生火情的樓層負(fù)責(zé)人在3分鐘內(nèi)將事故情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2分鐘內(nèi)將事故情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
3.1.2書面報(bào)告:事故發(fā)生后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)生火災(zāi)事故樓層負(fù)責(zé)人在12小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。
3.1.3報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失。
3.2事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,建立健全預(yù)警機(jī)制,中心值班警衛(wèi)人員和水、電人員隨時(shí)收集和掌握預(yù)警信息,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急程序和措施
4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員集合,發(fā)生火情后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即到中心監(jiān)控室集合,以便迅速有效的指揮。
4.1.2調(diào)集滅火組控制火點(diǎn),防止火勢(shì)蔓延。
4.1.3下達(dá)疏散人員指令,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情,利用廣播或電話通知疏導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)人員,迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4.1.4下達(dá)啟動(dòng)消防設(shè)施指令。
4.1.5調(diào)集物業(yè)各部門人員搶險(xiǎn)救災(zāi),根據(jù)火情及時(shí)報(bào)告“119”和封樓。
4.1.6滅火的應(yīng)急程序和措施。
4.1.7滅火樓層的負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi),由于火災(zāi)初期面積小,燃燒范圍不大,火勢(shì)蔓延慢,溫度低,應(yīng)迅速盡最大努力在初起火時(shí)將火災(zāi)撲滅。
4.1.8保安人員和物業(yè)地下室人員接到通知后立即到現(xiàn)場(chǎng)滅火。
4.1.9滅火區(qū)域相鄰樓層(單位)有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時(shí)搬到安全地點(diǎn),以防止火勢(shì)蔓延,同時(shí)聽從指揮。
4.1.10中心監(jiān)控室根據(jù)火場(chǎng)情況和指揮部的指令進(jìn)行啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施,如未能在初起火時(shí)撲滅,立即撥打“119”火警電話,報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)保持頭腦清晰,講清如下內(nèi)容:
A廳辦公大樓所在區(qū),街道和門牌號(hào)碼。
B起火部位,著火物品,火勢(shì)大小和是否有被困人員等情況。
C報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼,以便于聯(lián)系。報(bào)警后,要立即到大門口或路口迎候消防車,并帶領(lǐng)消防車趕赴火場(chǎng)。
4.2疏散組的應(yīng)急程序和措施
4.2.1發(fā)生火災(zāi)后,疏散組負(fù)責(zé)人和著火樓層負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織疏散。
4.2.2其他樓層負(fù)責(zé)人要協(xié)助著火樓層疏散人員并做好本樓層的疏散準(zhǔn)備,按照指揮部統(tǒng)一安排疏散本樓層人員,以免造成不必要的損失和其他意外傷亡事故。
4.2.3各樓層負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防人在疏散引導(dǎo)人員疏散的同時(shí),檢查各辦公室有無滯留人員。
4.2.4中心監(jiān)控室在緊急情況下應(yīng)按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)啟動(dòng)應(yīng)急廣播進(jìn)行疏散。
4.3報(bào)警、接警處置及通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施
4.3.1發(fā)生火災(zāi)后,發(fā)現(xiàn)人員立即向中心監(jiān)控室或向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)警。
4.3.2通知相應(yīng)負(fù)責(zé)人和消防員迅速到火災(zāi)地點(diǎn)查看確認(rèn)火情。
4.3.3如確定火災(zāi)發(fā)生,首先確定火情大小,中心監(jiān)控室應(yīng)將鏡頭定在火災(zāi)樓層密切監(jiān)視。
4.3.4監(jiān)控室在確定火情后,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4.3.5如火情能夠控制和撲救,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.6如火災(zāi)難以控制,應(yīng)立即報(bào)告“119”,請(qǐng)求消防部門滅火。
4.3.7請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)開啟火災(zāi)應(yīng)急疏散廣播系統(tǒng)。
4.3.8應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各樓層負(fù)責(zé)人將聯(lián)系電話留在監(jiān)控室,以便于及時(shí)聯(lián)系。
4.4安全防護(hù)組應(yīng)急程序和措施
4.4.1辦公樓發(fā)生火災(zāi)后,安全防護(hù)組組長(zhǎng)帶領(lǐng)4至6人立即到樓門進(jìn)行警戒,防止外來人員進(jìn)入辦公樓。
4.4.2幫助撤出人員遠(yuǎn)離大樓,并對(duì)傷員進(jìn)行搶救和安置。必要時(shí)求助“120”送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
4.4.3疏導(dǎo)圍觀群眾,不要堵塞道路。
4.4.4通知司機(jī)將??看髽擒囕v開離,以免損壞。
4.5后勤保障組應(yīng)急程序和措施
4.5.1向火場(chǎng)運(yùn)送滅火器材和滅火工具,火區(qū)煙霧大時(shí),及時(shí)向滅火人員提供濕毛巾。
4.5.2及時(shí)排除消火設(shè)施故障,保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。
5 注意事項(xiàng)
5.1駐樓各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自職責(zé)和任務(wù)。
5.2在火災(zāi)發(fā)生時(shí),立即投入滅火,并根據(jù)具體情況逐級(jí)啟動(dòng)預(yù)案。
6 附則
消防應(yīng)急廣播詞
緊急通知:大樓×層發(fā)生火情,情況不嚴(yán)重,有關(guān)人員正在處理中,但為了您的安全,請(qǐng)關(guān)閉本室電源后,攜帶隨身物品,在物業(yè)人員的統(tǒng)一引導(dǎo)下撤離到安全地點(diǎn)。在撤離過程中,請(qǐng)不要乘坐電梯,從安全通道撤離,謝謝!
7 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
一、本預(yù)案適用于學(xué)校教學(xué)區(qū)和生活區(qū)的防火應(yīng)急措施及安全管理。
二、預(yù)案作業(yè)順序
1、成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,消防人員預(yù)先要規(guī)劃并進(jìn)行訓(xùn)練。
(1)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)指揮安全消防的全部事宜,副組長(zhǎng)由主管副校長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)召集所屬消防救災(zāi)
(2)疏散組:由學(xué)生處負(fù)責(zé)。
(3)滅火組:由學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)
(4)救護(hù)組:由學(xué)校醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)
具體工作:
①第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情者應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
②迅速打開各通道及疏散口
③緊急通知火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)。
④搶救學(xué)生和貴重物品。
⑤維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
⑥如已聯(lián)系消防部門,由校園輔警負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車和消防人員。
具體工作:
①掌握滅火器和消防栓的預(yù)設(shè)位置和使用。
②例行演習(xí)。
③當(dāng)遇到火警時(shí)。聽從指揮,確保平安的前提下積極參與滅火行動(dòng)。
④搶救學(xué)生和貴重物品。
2、火警通報(bào)順序
具體工作:
①參與特定緊急護(hù)理訓(xùn)練
②對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行緊急護(hù)理培訓(xùn)
③負(fù)責(zé)傷病患者搶救并視病情及時(shí)送醫(yī)院急救。
④及時(shí)將傷病情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
1白晝發(fā)生火警時(shí)。消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)防火應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)疏散人員,視火情聯(lián)絡(luò)消防部門,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。
2夜間或節(jié)假日發(fā)生火警時(shí)。生指老師和輔警立即疏散人員,通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),視火情聯(lián)絡(luò)消防部門,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。
3迅速將事故有關(guān)情況演講市教育局。
3、全員參與,忙而不亂
1當(dāng)某部位發(fā)生火災(zāi)時(shí)。第一發(fā)現(xiàn)人立即按警鈴、報(bào)警器,并立即有序的進(jìn)行疏散,尤其是學(xué)生。
2迅速切斷電源開關(guān)
3現(xiàn)場(chǎng)若有危險(xiǎn)品。應(yīng)迅速果斷地撤離至安全地帶。
4消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后。其余人員應(yīng)迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行。
一、目的
為確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人
員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我工地實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、小組成員及消防重點(diǎn)部位及周邊環(huán)境
1、項(xiàng)目部成立自然災(zāi)害應(yīng)急工作組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合辦公室,辦公室設(shè)在項(xiàng)目會(huì)議室,負(fù)責(zé)日常工作。
2、項(xiàng)目部的消防重點(diǎn)部位是施工現(xiàn)場(chǎng)禮堂、施工通道、職工宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)禮堂是施工人員最多,工種最多,交叉作業(yè)繁復(fù)的場(chǎng)所,
施工通道也是人員多,存在吸煙等火災(zāi)隱患。職工宿舍人員集中,存在著員工躺
在床上抽煙,違規(guī)生火,違規(guī)使用電器等火災(zāi)隱患,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正的,有
引起火災(zāi)的可能性。職工宿舍內(nèi)居住人員比較集中,發(fā)生火災(zāi)后嚴(yán)重威脅著職工
的生命安全;因此,火災(zāi)發(fā)生后嚴(yán)重威脅著生命、財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)重點(diǎn)防護(hù)。
三、應(yīng)急措施應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員要立即發(fā)出警報(bào),應(yīng)急工作組成員有步驟有次序
疏散各樓棟居民撤離施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)采取措施防止事故的蔓延(用現(xiàn)場(chǎng)滅火器等
消防器材進(jìn)行控制)。
領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防應(yīng)急情況后立即趕赴工地指揮部,各種救護(hù)隊(duì)伍到綜合辦
公室待命。
搶救組首先要詢問知情者現(xiàn)場(chǎng)情況以及傷員數(shù)量和輕重,然后依情況分組組
織救護(hù)。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),人員疏散組立即在組長(zhǎng)指揮下奔赴通往事故地點(diǎn)
的通道,指揮人員有序撤離,并為方便搶救組前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)維持人員撤離秩序。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)庀到y(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,
防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員
移并送至附近醫(yī)院搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)工地值班值勤和巡邏,
防止各類犯罪活動(dòng)。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)
安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
5、保安組自始至終要維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序,禁止無關(guān)人員靠近火場(chǎng)及消防場(chǎng)地,
保護(hù)消防設(shè)施,制止一切對(duì)消防活動(dòng)起消極作用的行為。
6、每個(gè)消防小組成員都要明確自己在事故發(fā)生時(shí)的職責(zé),還應(yīng)進(jìn)行預(yù)演來
檢查應(yīng)急的組織、人員、設(shè)施、工具是否能滿足搶險(xiǎn)的要求。如有不符合搶險(xiǎn)要
求的環(huán)節(jié)和措施應(yīng)予以糾正。
7、滅火
(1)報(bào)警
“報(bào)警早,損失小”是人們?cè)陂L(zhǎng)期同火災(zāi)斗爭(zhēng)中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)。由于火
災(zāi)的發(fā)展極快,因此首先發(fā)現(xiàn)火情者在滅火的同時(shí)必須立即上報(bào)值班工程師或義
務(wù)消防隊(duì)值班人員,通知單位領(lǐng)導(dǎo)。并有值班工程師或義務(wù)消防隊(duì)員組織撲救。
火情嚴(yán)重的必須立即撥打119求救。報(bào)警要沉著冷靜、及時(shí)準(zhǔn)確,說清楚單位(項(xiàng)
目部)、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關(guān)情況,報(bào)警后應(yīng)派專人到
路口接消防部隊(duì)。使用移動(dòng)電話報(bào)警的必須注意報(bào)警后不能關(guān)機(jī),以便聽取消防
部隊(duì)的回喚、問話,及時(shí)保持聯(lián)系。
在報(bào)警的同時(shí),還應(yīng)采取多種方法向周圍群眾,本單位其他人員報(bào)警,使他
們及時(shí)撤離火災(zāi)可能蔓延到的部位。
(2)滅火
首先發(fā)現(xiàn)火情的人員在報(bào)警的同時(shí)必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火
器等就近的滅火器材進(jìn)行撲救。值班工程師或義務(wù)消防對(duì)有關(guān)人員接到報(bào)警后應(yīng)
立即組織人員撲救。
消防車可從西圍墻外面就位,也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進(jìn)
入宿舍、倉庫等附近,就近滅火。
3 消防隊(duì)到來之后應(yīng)根據(jù)消防組織的安排進(jìn)行分工負(fù)責(zé)滅火。
滅火應(yīng)做到:滅火救人同時(shí)進(jìn)行,把主力用在滅火上,同時(shí)分出一小部分力
量在可能蔓延到的地方,防止火勢(shì)乘隙擴(kuò)大;當(dāng)火勢(shì)已擴(kuò)大,就應(yīng)以主力用于堵
截火勢(shì)方面或可能造成更大災(zāi)害方面。
滅火應(yīng)根據(jù)燃燒物的性質(zhì)、燃燒的特點(diǎn)和火場(chǎng)的具體情況及消防技術(shù)裝備的
性能進(jìn)行選擇滅火方法;
(1)、噴射水流 應(yīng)把水流噴射到火焰根部,即噴射到燃燒物體上,并根據(jù)
火場(chǎng)燃燒情況及時(shí)變換射流;
(2)、噴射泡沫 對(duì)于容器內(nèi)的火災(zāi),應(yīng)朝容器內(nèi)一側(cè)器壁上噴射泡沫,使
泡沫順器壁自動(dòng)流淌到液面上覆蓋火焰。對(duì)于地面流散液體,應(yīng)從近處開始左右
兩側(cè)同時(shí)噴射逐步向火場(chǎng)深處推近;
(3)、噴射干粉 對(duì)準(zhǔn)燃燒物體火焰根部平行噴射,對(duì)于大面積的火焰應(yīng)將
干粉停在距火焰5米的上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)位置,操縱干粉槍向左右兩側(cè)稍微平行擺動(dòng)
使滅火劑完全覆蓋燃燒區(qū);
(4)、斷電 對(duì)于電器發(fā)生火災(zāi)或引燃附近可燃物,必須想辦法盡快切斷電源。
隧道內(nèi)發(fā)生電器火災(zāi),必須立即停止作業(yè)并及時(shí)通知地面停高壓電源,啟用應(yīng)急
照明設(shè)備。
8、救人
積極搶救受火災(zāi)威脅的人員是滅火工作的首要任務(wù),當(dāng)有人受到火災(zāi)威脅
時(shí),應(yīng)根據(jù)救人任務(wù)大小、現(xiàn)有滅火力量組織參戰(zhàn)人員搶救人命,同時(shí)布置一定
力量撲救火災(zāi);
宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí),可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉(zhuǎn)移到安
全地帶。
9、疏散與保護(hù)
對(duì)于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設(shè)備,在火勢(shì)威脅有
發(fā)生燃燒爆炸、析出毒氣等危險(xiǎn)時(shí)必須抓緊疏散或增強(qiáng)保護(hù);
重要物資或檔案資料等受到火災(zāi)威脅而無法搶救時(shí),必須立即進(jìn)行疏散;
對(duì)于妨礙戰(zhàn)斗人員滅火的物資,要進(jìn)行轉(zhuǎn)移或疏散。
(1)、首先疏散和保護(hù)有爆炸有毒的危險(xiǎn)品以及處于下風(fēng)向的物資,然后疏
散和保護(hù)一般物資;
(2)、對(duì)于材料倉庫發(fā)生火災(zāi),搶救物資要有專人指揮,并分派專門力量有
組織有秩序進(jìn)行;
(3)、在受到火勢(shì)威脅的情況下,要用水槍掩護(hù)疏散通道和人員,必要時(shí)可
采取破拆的方法,開辟疏散通道。
宿舍發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即組織人員轉(zhuǎn)移廚房?jī)?nèi)的液化氣瓶,以防火災(zāi)蔓延到
廚房時(shí)發(fā)生爆炸。組織人員對(duì)附近的低壓變電房進(jìn)行隔離、降溫等保護(hù)措施,防
止火災(zāi)蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆
對(duì)于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強(qiáng)冷卻;
對(duì)于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊;
撲救易燃液體火災(zāi)后,應(yīng)徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼;
撲救可燃?xì)怏w或液體泄漏后的火災(zāi),在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵
漏工作為就緒前,除采取冷卻措施,防止火勢(shì)蔓延后,可讓其穩(wěn)定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護(hù)
撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)做好預(yù)防建(構(gòu))筑物倒塌工作,避免造成更大的損失和人員
傷亡事故;撲救火災(zāi)時(shí)應(yīng)首先撲救最容易被火燒塌的部位,且避免在此處集中過
多的人或物資。
在救火時(shí)對(duì)于影響滅火行動(dòng),威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時(shí)排
除,排煙可采取自然通風(fēng)、機(jī)械排煙、破拆建筑物排煙等方式。
為保證滅火戰(zhàn)斗有秩序的順利進(jìn)行,應(yīng)在單位外圍、起火建筑物的出入口以
及重要部位設(shè)置警戒區(qū),按排警戒人員維持秩序,防止有人渾水摸魚、乘火打劫、
乘火搗亂。
對(duì)于搶救出的傷員要做出妥善處理,并組織專車送醫(yī)院搶救。
12、 自救與逃生
(1)、逃生準(zhǔn)備
當(dāng)火災(zāi)火勢(shì)猛烈,確實(shí)已經(jīng)無法搶救時(shí),人員不得再猶豫,應(yīng)迅速離開火場(chǎng),
避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后,應(yīng)該立即關(guān)閉起火房間的門,防止火
5災(zāi)蔓延到其他房間。在著火期間,不論是位于起火房間或是非起火房間,逃至室
外后要做到隨手關(guān)門,這樣可以控制火勢(shì)的蔓延,延長(zhǎng)允許逃生的時(shí)間。當(dāng)見煙
不見火時(shí),不可輕易打開窗戶,因?yàn)榇藭r(shí)可能由于空氣不足火在陰燃,如果打開
窗戶,就能形成空氣對(duì)流,助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延。
(2)、爬行
當(dāng)夜間發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)有煙時(shí),要翻身下床,朝門口爬行。即使受得了也不要站
起來,因?yàn)?.5米以上的空氣里已經(jīng)含有大量一氧化碳,千萬不要站立開門,煙
對(duì)人的生命的威脅比火更大。
(3)利用防毒面具或濕毛巾
逃生中要防止吸入煙塵,逃生時(shí)應(yīng)戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴(yán)口和鼻子,沖
出火場(chǎng)。
(4)利用繩索或從窗戶跳出宿舍
如果被圍困在宿舍二樓,可利用繩子或床單拴在室內(nèi)的重物、桌子腿、窗等
上面將人吊下或自行滑下;由于職工宿舍只有兩層,當(dāng)找不到上述工具,而又受
到火勢(shì)嚴(yán)重威脅時(shí),可直接從窗戶跳到地面,然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
(5)熟悉工地環(huán)境、記住疏散線路
教育工地的工作人員熟悉本工地的環(huán)境和疏散線路,以便發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能按正
確的線路逃生。
(6)積極互救
當(dāng)發(fā)現(xiàn)火警時(shí),發(fā)現(xiàn)者應(yīng)通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離
時(shí)要沉著冷靜,不要驚惶失措,聽從工作人員的指揮,遵守秩序,不要擁擠,積
極協(xié)助傷員撤離。
(7)撤到安全地帶,不要圍觀
逃離宿舍后,應(yīng)按照疏散路線迅速撤到安全地帶,不要圍觀。因?yàn)檫@樣不但
影響消防人員撲救,同時(shí)又可能火星飛濺,房屋倒塌,物品爆炸等傷人。
13、事故的處理
對(duì)于發(fā)生的火災(zāi)事故,有關(guān)部門必須按照相關(guān)法律法規(guī)及《事故、事件、不
符合、糾正與預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。做到三不放過(火災(zāi)原因不清不放過,
責(zé)任者不受處理、群眾不受教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過)。
14、事故的預(yù)防
1)、建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)防火制度;
2)、建立各生產(chǎn)崗位的防火責(zé)任制,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì);
3)、建立義務(wù)消防隊(duì)和配備必要的消防器材;
4)、建立健全消防安全制度;
5)、對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)和立案、整改;
6)、對(duì)職工普及消防知識(shí),重點(diǎn)工種進(jìn)行專門的消防知識(shí)培訓(xùn)和考核;
7)、建立防火檔案和滅火應(yīng)急示意圖;
8)、進(jìn)行滅火應(yīng)急演練,要求:
為了使應(yīng)急方案在實(shí)踐中得到正確應(yīng)用,項(xiàng)目部每年舉行一次實(shí)地演練,具
體時(shí)間有項(xiàng)目部統(tǒng)一安排。要求:
按接警、出動(dòng)、分工配合以及臨時(shí)處理等綜合動(dòng)作演練,用以檢驗(yàn)是否符合
應(yīng)急響應(yīng)方案;
模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,即按接警出動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)按照實(shí)據(jù)要求出水、滅火器同時(shí)進(jìn)行搶
救和疏散物資的訓(xùn)練;
演練應(yīng)以公司總部和各個(gè)項(xiàng)目部為單位進(jìn)行開展;
要有計(jì)劃、有步驟、有組織,做到參加人員明確任務(wù)、方法和要求;
要點(diǎn)火演練的,必須事先采取完善的安全措施。
9)、通訊、避難用的設(shè)備器具
宿舍、倉庫、隧道內(nèi)等部位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,在合適的地方配備報(bào)警設(shè)備、
應(yīng)急照明和動(dòng)力、逃生工具、安全避難所、急救設(shè)備、空氣呼吸器,氧呼吸器、
便攜式照明設(shè)備等。
四、其它
1、在應(yīng)急行動(dòng)中,各組要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作
落實(shí)。
所辦公大樓、變電站和生產(chǎn)場(chǎng)所、員工宿舍人員密緊,電氣設(shè)施繁多,用電量大,極易發(fā)生電氣火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和重大環(huán)境污染事故,為確保人員安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及分工
2.1指揮機(jī)構(gòu):
本局成立電氣火災(zāi)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”:
組長(zhǎng):所長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安全專職營銷專職
成員:線路班班長(zhǎng)表計(jì)班班長(zhǎng)材料管理員收費(fèi)員
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂,組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查監(jiān)督做為重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組:發(fā)生事故時(shí),和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)和有關(guān)主管部門匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向醫(yī)院、縣消防隊(duì)發(fā)出救援申請(qǐng);組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
2.2.3.1組長(zhǎng):負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé),安排組織人員處理火災(zāi)事故,防止火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大;負(fù)責(zé)組織對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查和向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作,批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施;
2.2.3.2副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體工作;
2.2.3.3線路班負(fù)責(zé)人職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員疏散,現(xiàn)場(chǎng)工作人員的轉(zhuǎn)移;對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生原因調(diào)查并向最高管理者匯報(bào);
2.2.3.4安全專職職責(zé):協(xié)助線路班組織現(xiàn)場(chǎng)管理,指導(dǎo)工作人員基本安全知識(shí),以免事故擴(kuò)大,參與火災(zāi)原因調(diào)查,制定糾正預(yù)防措施;
2.2.3.5營銷專職負(fù)責(zé)指揮電氣火災(zāi)事故后的恢復(fù)生產(chǎn)工作,物資、負(fù)責(zé)和組織生產(chǎn)設(shè)備方面的緊急配備或事故的處理;
2.2.3.6營銷專職負(fù)責(zé)參與負(fù)責(zé)電氣火災(zāi)事故后的理賠工作;
2.2.3.8表計(jì)班負(fù)責(zé)(組織)急救人員:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外的人員采取急救措施,準(zhǔn)備急救用醫(yī)療防護(hù)用品;
2.2.3.9各班組兼職消防專責(zé):負(fù)責(zé)本單位消防的日常工作;
2.2.3.10現(xiàn)場(chǎng)工作人員:發(fā)生火災(zāi)及時(shí)匯報(bào),在消防人員未到達(dá)前采取緊急救火措施,服從指揮安排疏散;如實(shí)匯報(bào)火災(zāi)目擊狀況。
3應(yīng)急預(yù)案
所辦公大樓、各生產(chǎn)班組的辦公場(chǎng)所、各變電站、員工宿舍、、配電室以及變電站內(nèi)電纜夾層火災(zāi)事故一旦發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持冷靜,現(xiàn)場(chǎng)工作人員或其他人員應(yīng)當(dāng)保持頭腦清醒,迅速報(bào)警,并迅速采取以下救護(hù)措施:
3.1迅速報(bào)警(報(bào)警電話:119),及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。報(bào)警者應(yīng)準(zhǔn)確地向消防隊(duì)說明發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、燃燒物性質(zhì)、火勢(shì)狀況,報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話,并派人站在交叉路口處,指引消防車輛迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)滅火。并要匯報(bào)最高管理者、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部(****)、部門負(fù)責(zé)人及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人,并及時(shí)通知相關(guān)安全員、急救人員,以上人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。若發(fā)生人員傷亡,當(dāng)事人應(yīng)向衛(wèi)生所(********)或向事故現(xiàn)場(chǎng)就近的醫(yī)院和120報(bào)告,請(qǐng)求支援。
3.2若發(fā)生電氣設(shè)備著火時(shí),首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,向119報(bào)警,同時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部、經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部,現(xiàn)場(chǎng)人員要積極投入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)滅火;經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組織人員疏散,確保疏散過程不出現(xiàn)人員傷亡、擁擠或事故擴(kuò)大,敦促組織人員從安全通道疏散。及時(shí)通知物業(yè)管理公司(****)關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散。
3.3遇到帶電設(shè)備著火時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火。滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
3.4變壓器、油開關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí),應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
3.5帶電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)滅火時(shí),滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內(nèi),是撲救最有利的關(guān)鍵時(shí)間,超過這一段時(shí)間,由于火勢(shì)發(fā)展,普通的滅火辦法無劑于事,因此,在火災(zāi)初始狀態(tài)時(shí),所有在場(chǎng)人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救,使用一切可以使用的手段,包括使用滅火器、消防水、砂子等,迅速撲滅初始的火勢(shì),并應(yīng)設(shè)法盡快脫離危險(xiǎn)火區(qū)。
3.7火災(zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害。火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故。對(duì)于搶救出的中毒者,應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方,然后及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
3.8遇有明火時(shí),應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握住噴嘴,對(duì)準(zhǔn)火源,一手向上提起拉環(huán),便會(huì)噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會(huì)噴射出來。注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法:使用時(shí)首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進(jìn)。
3.10預(yù)防措施
3.10.1各級(jí)安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如火災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)、消防栓、消防桶、滅火器等,確保設(shè)施有效。
為全面推進(jìn)示范敬老院管理工作,切實(shí)做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作,確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行,在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救,努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度,特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副院長(zhǎng)
組 員:
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
工作組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組:
組長(zhǎng):
成員:
火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告院消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體在院人員,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。
(二)滅火組:
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的用電、用火安全;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作
(三)搶救組:
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)
(四)緊急疏散組:
組長(zhǎng):
成員:
負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全;負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo);宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人,負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的消防工作,要把消防工作列入本單位的議事日程,經(jīng)常對(duì)老人、員工進(jìn)行消防知識(shí)教育,建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練,適時(shí)開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路檢查維修,防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。
3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),水電要在第一時(shí)間內(nèi)恢復(fù)使用?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)要在第一時(shí)間內(nèi)切斷電源。
4、活動(dòng)室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場(chǎng)所不準(zhǔn)超過額定人數(shù),安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志,并保持道路暢通.。重點(diǎn)要害部門,必須嚴(yán)格防火制度,采取相應(yīng)的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救,自我保護(hù)方法。院務(wù)管理委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常對(duì)老人進(jìn)行教育檢查,嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等,樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
7、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置,如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。
(一) 滅火和應(yīng)急疏散措施
滅火措施:
1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫,其它人員聽到呼叫要立即報(bào)警,在向119報(bào)警的同時(shí),要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報(bào)告。
2、在向119報(bào)警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報(bào)警人姓名,并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。
3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報(bào)告起火部位的人員和存放物資的情況,特別要講清火場(chǎng)中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。
6、對(duì)一時(shí)難以搬運(yùn)的大型物件、設(shè)備等要及時(shí)采取有效措施。
7、火場(chǎng)中燃燒的物資中如有有毒氣體,進(jìn)入火場(chǎng)人員必須采取防毒措施。如用濕布?jí)K捂口鼻,以防中毒。
疏散中的注意事項(xiàng):
1、在火場(chǎng)疏散中首先要重視對(duì)老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救,部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),要?jiǎng)駥?dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圍觀人群及時(shí)離開火場(chǎng)。
2、在火場(chǎng)疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流,避免大量人員涌向一個(gè)出口,造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時(shí)開啟消防通道,用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí),疏散人員應(yīng)及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品,供給他們捂口、捂鼻用,并招呼大家葡匐沖出火場(chǎng)。
編制并演練應(yīng)急預(yù)案是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序,防止貽誤滅火時(shí)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
我國《消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào))等消防法律法規(guī)中明確規(guī)定了各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期實(shí)施演練,全面提高單位內(nèi)部應(yīng)急處置能力,有效減少火災(zāi)事故傷亡。
【第一節(jié)】應(yīng)急預(yù)案概述
應(yīng)急預(yù)案是指對(duì)單位火災(zāi)發(fā)生后滅火救援有關(guān)問題做出預(yù)先籌劃和安排的計(jì)劃安排文書,是針對(duì)單位內(nèi)部可能發(fā)生的火災(zāi),根據(jù)滅火救援的指導(dǎo)思想和處理原則,以及單位內(nèi)部現(xiàn)有的消防設(shè)施和消防器材裝備和單位內(nèi)部員工的數(shù)量、質(zhì)量、崗位情況而擬定的滅火救援應(yīng)急方案。
應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的行動(dòng)方案和依據(jù),在處置事故時(shí)發(fā)揮著重要作用。
一、編制應(yīng)急預(yù)案的目的
針對(duì)設(shè)定的火災(zāi)事故的不同類型、規(guī)模及社會(huì)單位情況,合理調(diào)動(dòng)、分配單位內(nèi)部員工組成的滅火救援力量,正確采用各種技術(shù)和手段,成功地實(shí)施滅火救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制應(yīng)急預(yù)案的意義
《左傳》有言:“居安思危,思則有備,備則無患。”可見,編制應(yīng)急預(yù)案意義重大。
1、有利于掌握科學(xué)施救的主動(dòng)權(quán)
1)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于單位員工熟悉本單位內(nèi)部情琬,有助于把握本單位可能發(fā)生的火災(zāi)特點(diǎn)、規(guī)律。
2)通過制定應(yīng)急預(yù)案,有助于提高單位內(nèi)部快速處置火災(zāi)能力,一旦發(fā)生火情,可以第一時(shí)間按照計(jì)劃實(shí)施組織指揮,贏取時(shí)間,控制火勢(shì),疏散人群,減少損失。
2、有利于促進(jìn)單位內(nèi)部相互熟悉
在制定應(yīng)急預(yù)案過程中,經(jīng)常性深入本單位內(nèi)部,了解各方面的情況,不僅使應(yīng)急預(yù)案的制定人員和單位內(nèi)部員工掌握到第一手資料,同時(shí)較好地促進(jìn)了對(duì)單位周邊和單位內(nèi)部的交通道路情況,消防水源情況,單位內(nèi)部建筑物的數(shù)量、分布或者樓層使用情況,建筑物重點(diǎn)部位情況,建筑物內(nèi)部消防設(shè)施情況,單位內(nèi)部主要火災(zāi)事故的類型、處置的對(duì)策及基本程序,單位內(nèi)部的消防組織及滅火救援任務(wù)分工等情況的熟悉。
3、有利于增強(qiáng)演練的針對(duì)性
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練時(shí),單位內(nèi)部員工在進(jìn)行情況熟悉的過程中,可以發(fā)現(xiàn)新的情況和新的問題。面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題,為確保安全,同時(shí)為提高單位內(nèi)部的滅火救援能力,單位內(nèi)部員工就要對(duì)其進(jìn)行深入的情況研究,依據(jù)新問題、新情況的危險(xiǎn)特性,制定出較科學(xué)的處置對(duì)策。這一過程不僅提高了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性,也通過實(shí)戰(zhàn)演練促使訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,提高了單位對(duì)火災(zāi)事故的快速處置能力,加強(qiáng)了理論與實(shí)際工作的聯(lián)系,提高了滅火救援準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,有助于增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練的針對(duì)性。
【第二節(jié)】應(yīng)急預(yù)案編制
各單位要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急資源普查,編制符合本單位特點(diǎn)、操作性和針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),要掌握以下內(nèi)容。
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括三類:
1)法規(guī)制度依據(jù),包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù),包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀依據(jù),包括員工的變化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
一般單位可參照本節(jié)內(nèi)容制定應(yīng)急預(yù)案,并可根據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況予以適當(dāng)調(diào)整。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
分類編制應(yīng)急預(yù)案是指預(yù)案制定單位將可能發(fā)生的火災(zāi)事故,按不同性質(zhì)和類別制定的應(yīng)急預(yù)案。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的目的在于有針對(duì)性地分別研究各類火災(zāi)事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn),全面加強(qiáng)滅火救援應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
分類編制應(yīng)急預(yù)案的意義在于,有利于加強(qiáng)對(duì)此類火災(zāi)事故情況的熟悉與掌握程度,有利于加強(qiáng)內(nèi)部滅火救援器材的配置與建設(shè),以便更加有效地實(shí)施各類應(yīng)急處置行動(dòng)。
根據(jù)火災(zāi)的類型,應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類:
1、多層建筑類
多層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的多層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
2、高層建筑類
高層建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的高層建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
3、地下建筑類
地下建筑類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的地下建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
4、一般的工礦企業(yè)類
一般的工礦企業(yè)類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)具有一定規(guī)模(建筑規(guī)模由社會(huì)單位根據(jù)實(shí)際情況確定)的工礦企業(yè)建(構(gòu))筑物,在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害事故的情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
5、化工類
化工類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)生產(chǎn)與儲(chǔ)存具有一定爆炸危險(xiǎn)性的化工產(chǎn)品單位,在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災(zāi)害事故情況下所編制的應(yīng)急預(yù)案。
6、其他類
其他類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)以上五類以外的單位,在可能發(fā)生各種火災(zāi)事故的情況下,根據(jù)其規(guī)律與特點(diǎn)所編制的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
制定應(yīng)急預(yù)案的程序是指其制定的方法和步驟。
一般來說,應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1、明確范圍,明確重點(diǎn)部位
各單位應(yīng)結(jié)合其自身的實(shí)際情況,確定范圍,明確重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象或者部位。
2、調(diào)查研究,收集資料
制定應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作。為使所制定的應(yīng)急預(yù)案符合客觀實(shí)際,應(yīng)進(jìn)行大量細(xì)致的調(diào)查研究工作,要正確分析、預(yù)測(cè)單位內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的可能性和各種險(xiǎn)情,制定出相應(yīng)的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援對(duì)策。
3、科學(xué)計(jì)算,確定人員力量和器材裝備
通過計(jì)算,確定現(xiàn)場(chǎng)滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數(shù)量,為完成滅火救援應(yīng)急任務(wù)提供基本依據(jù)。
4、確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
根據(jù)災(zāi)情,對(duì)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)、手段、措施等進(jìn)行總體策劃和構(gòu)思。
其主要內(nèi)容有:作戰(zhàn)行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)、戰(zhàn)術(shù)與技術(shù)措施、人員部署與力量安排等。
5、嚴(yán)格審核,不斷充實(shí)完善
制定應(yīng)急預(yù)案實(shí)行逐級(jí)審核制度。
單位安保部門制定的應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核,批準(zhǔn)后方可投入使用。審核的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于情況設(shè)定、處置對(duì)策、人員安排部署、戰(zhàn)術(shù)措施、技術(shù)方法、后勤保障等內(nèi)容。
必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員充分論證并通過演練進(jìn)行驗(yàn)證。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初期火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。
(一)單位的基本情況
單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施、滅火器材情況,消防組織、義務(wù)消防隊(duì)人員及裝備配備情況。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)或二旦發(fā)生火災(zāi)可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。
通過明確重點(diǎn)部位并分析其火災(zāi)危險(xiǎn),指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、權(quán)責(zé)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,包括火場(chǎng)指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組和機(jī)動(dòng)組。
(1)火場(chǎng)指揮部?;饒?chǎng)指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員,主要負(fù)責(zé)根據(jù)方便現(xiàn)場(chǎng)指揮、通信聯(lián)絡(luò)暢通、保證自身安全的原則,將火場(chǎng)指揮部的地點(diǎn)設(shè)在起火部位附近或消防控制室、電話總機(jī)室,指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,根據(jù)火情決定是否通知人員疏散并組織實(shí)施,及時(shí)控制和撲救火災(zāi)。
公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向指揮員報(bào)告火場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)情況,按照指揮員的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
(2)滅火行動(dòng)組。滅火行動(dòng)組由單位的志愿消防隊(duì)員組成,可以進(jìn)一步細(xì)化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員、操作消防設(shè)施。
(3)疏散引導(dǎo)組。疏散引導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
(4)安全防護(hù)救護(hù)組。安全防護(hù)救護(hù)組主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視傷情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組主要負(fù)責(zé)控制各出口,確保無關(guān)人員只出不進(jìn),火災(zāi)撲滅后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(6)后勤保障組。后勤保障組主要負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(7)機(jī)動(dòng)組。機(jī)動(dòng)組受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
(8)技術(shù)保障隊(duì)
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想,是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
火情預(yù)想要在調(diào)查研究、科學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),切合實(shí)際,有較強(qiáng)的針對(duì)性。其內(nèi)容如下:
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件,燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸,結(jié)構(gòu)的倒塌,人員傷亡、被困情況等),以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營業(yè)期間和非營業(yè)期間。
(四)報(bào)警、接警處置程序
報(bào)警、接警處置程序如下:
(1)報(bào)警。以快捷方便為原則確定發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后的報(bào)警方式,如口頭報(bào)警、有線報(bào)警、無線報(bào)警等,報(bào)警的對(duì)象為“119”火警臺(tái)(“三臺(tái)合一”的地區(qū)為“110”指揮中心)、單位值班領(lǐng)導(dǎo)、消防控制中心等。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下情況:著火單位、著火部位、著火物質(zhì)、有無人員被困、單位具置、報(bào)警電話號(hào)碼、報(bào)警人姓名;同時(shí),還要將火情報(bào)告給本單位值班領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
(2)接警。單位領(lǐng)導(dǎo)接警后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按預(yù)案確定內(nèi)部報(bào)警方式和疏散范圍,組織指揮初期火災(zāi)的撲救和人員疏散工作,安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場(chǎng)所,值班員接到火情消息后,立即通知有關(guān)人員前往核實(shí)火情,火情核實(shí)確認(rèn)后,立即報(bào)告公安消防隊(duì)和值班負(fù)責(zé)人,通知滅火行動(dòng)組人員前往著火層。
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
初期火災(zāi)處置程序和措施如下:
1)指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開展滅火救援行動(dòng)。
2)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量,在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施:滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警,報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。若火勢(shì)擴(kuò)大,單位應(yīng)當(dāng)于3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量,及時(shí)采取如下措施:通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。
3)相關(guān)部位人員負(fù)責(zé)關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)和煤氣總閥門,及時(shí)疏散易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品及其他重要物品。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
應(yīng)急疏散的組織程序和措施如下:
(1)疏散通報(bào)?;饒?chǎng)指揮部根據(jù)火災(zāi)的發(fā)展情況,決定發(fā)出疏散通報(bào)。
優(yōu)先通報(bào)的次序:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》GA 654-2006
7.1 確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,起火單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散,實(shí)施初期火災(zāi)撲救,并報(bào)火警。
《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50116-2013
4.8.1 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)聲光警報(bào)器,并應(yīng)在確認(rèn)火災(zāi)后啟動(dòng)建筑內(nèi)的所有火災(zāi)聲光警報(bào)器。
4.8.5 同一建筑內(nèi)設(shè)置多個(gè)火災(zāi)聲警報(bào)器時(shí),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)啟動(dòng)和停止所有火災(zāi)聲警報(bào)器工作。
4.8.6 火災(zāi)聲警報(bào)器單次發(fā)出火災(zāi)警報(bào)時(shí)間宜為 8s~20s ,同時(shí)設(shè)有消防應(yīng)急廣播時(shí),火災(zāi)聲警報(bào)應(yīng)與消防應(yīng)急廣播交替循環(huán)播放。
4.8.8 消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制信號(hào)應(yīng)由消防聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出。當(dāng)確認(rèn)火災(zāi)后,應(yīng)同時(shí)向全樓進(jìn)行廣播。
4.8.9 消防應(yīng)急廣播的單次語音播放時(shí)間宜為 10s~30s ,應(yīng)與火災(zāi)聲警報(bào)器分時(shí)交替工作,可采取 1 次火災(zāi)聲警報(bào)器播放、1 次或 2 次消防應(yīng)急廣播播放的交替工作方式循環(huán)播放。
4.8.10 在消防控制室應(yīng)能手動(dòng)或按預(yù)設(shè)控制邏輯聯(lián)動(dòng)控制選擇廣播分區(qū)、啟動(dòng)或停止應(yīng)急廣播系統(tǒng),并應(yīng)能監(jiān)聽消防應(yīng)急廣播。在通過傳聲器進(jìn)行應(yīng)急廣播時(shí),應(yīng)自動(dòng)對(duì)廣播內(nèi)容進(jìn)行錄音。
4.8.12 消防應(yīng)急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時(shí),應(yīng)具有強(qiáng)制切入消防應(yīng)急廣播的功能。
(2)確定疏散通報(bào)方式。
常用的疏散通報(bào)方式有兩種,一種是語音通報(bào),即利用消防廣播播放預(yù)先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報(bào)火情、介紹疏散路線及注意事項(xiàng)。語言通報(bào)應(yīng)分別采用普通話和常用外語(英語、日語、韓語等語種)通報(bào),并注意穩(wěn)定人員的情緒。另一種是警鈴?fù)▓?bào),即通過警鈴發(fā)出緊急通告和疏散指令。
(3)疏散引導(dǎo)。疏散引導(dǎo)工作主要分為四大塊:
①劃定安全區(qū)。根據(jù)建筑特點(diǎn)和周圍情況,事先劃定供疏散人員集結(jié)的安全區(qū)域。
②明確責(zé)任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向,查看是否有人員滯留在應(yīng)急疏散區(qū)域內(nèi),統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量,穩(wěn)定人員情緒。
③及時(shí)變更修正。由于公眾聚集場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員具有一定的流動(dòng)性,在預(yù)案中擔(dān)負(fù)滅火和疏散救援責(zé)任的人員變化后,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
④突出重點(diǎn)。把引導(dǎo)疏散作為應(yīng)急預(yù)案制定和演練的重點(diǎn),加強(qiáng)疏散引導(dǎo)組的力量配備。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(1)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施如下:建筑外圍安全防護(hù)。清除路障,疏導(dǎo)車輛和圍觀群眾,確保消防車通道暢通;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,嚴(yán)防趁火打劫;引導(dǎo)消防車,協(xié)助消防車取水、滅火。.
(2)建筑首層出入口安全防護(hù)。禁止無關(guān)人員進(jìn)入起火建筑;對(duì)火場(chǎng)中疏散的物品進(jìn)行規(guī)整并嚴(yán)加看管;指引公安消防人員進(jìn)人起火部位。
(3)起火部位的安全防護(hù)。引導(dǎo)、疏散人流,維護(hù)疏散秩序;阻止無關(guān)人員進(jìn)入起火部位;防護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的消防器材、裝備。
(4)在安全區(qū)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,將危重病人及時(shí)送往醫(yī)院救治。
(5)利用電話、對(duì)講機(jī)等建立有線、無線通信網(wǎng)絡(luò),確保火場(chǎng)信息傳遞暢通。
(6)火場(chǎng)指揮部、各行動(dòng)組、各消防安全重點(diǎn)部位必須確定專人負(fù)責(zé)信息傳遞,保證火場(chǎng)指令得到及時(shí)傳遞、落實(shí)。
(7)安排專人在主要路口接應(yīng)消防車。
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖有助于指揮部在救援過程中對(duì)各小組的指揮和對(duì)事故的控制,應(yīng)當(dāng)力求詳細(xì)準(zhǔn)確,圖文并茂,標(biāo)注明確,直觀明了。應(yīng)針對(duì)假設(shè)部位繪制滅火進(jìn)攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應(yīng)正確,設(shè)備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設(shè)施和器材分布位置應(yīng)標(biāo)注準(zhǔn)確,假設(shè)部位及周圍場(chǎng)所的名稱應(yīng)與實(shí)際相符。
對(duì)于滅火進(jìn)攻的方向,滅火裝備停放位置、消防水源,物資、人員疏散路線,物資放置、人員停留地點(diǎn)以及指揮員位置,圖中都應(yīng)標(biāo)識(shí)明確。
(九)注意事項(xiàng)
編制應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)包括:
1)參加演練的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施。
2)滅火疏散陣地設(shè)置要安全,應(yīng)能進(jìn)能退、攻防兼?zhèn)洹?/p>
3)指揮員要密切注意火場(chǎng)上各種復(fù)雜情況和險(xiǎn)情的變化,適時(shí)采取果斷措施,避免傷亡。
4)滅火救援應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,要做好現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。
5)其他需要特別警示的事項(xiàng)。
【第三節(jié)】應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制后必須經(jīng)過演練的檢驗(yàn)方可確定,基本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是能否實(shí)現(xiàn)制定預(yù)案的預(yù)期目標(biāo)。
各消防安全重點(diǎn)單位要根據(jù)單位的實(shí)際情況定期進(jìn)行演練,使參加演練的每一位員工明確自己的任務(wù)和職責(zé),通過定期培訓(xùn)使全體員工熟練掌握“三懂”“四會(huì)”等消防基礎(chǔ)知識(shí)。
一、應(yīng)急預(yù)案演練目的
應(yīng)急預(yù)案演練的目的包括以下五個(gè)方面:
(1)檢驗(yàn)預(yù)案。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
(2)完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,檢查對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足并及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(3)鍛煉隊(duì)伍。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。
(4)磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),理順工作關(guān)系,完善應(yīng)急機(jī)制。
(5)科普宣教。通過開展應(yīng)急預(yù)案演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。
二、應(yīng)急預(yù)案演練原則
應(yīng)急預(yù)案演練的原則包括以下四個(gè)方面:
(1)結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急救援指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
(3)精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守有關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
(4)統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動(dòng),適當(dāng)開展綜合性演練,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效益。
三、應(yīng)急預(yù)案演練分類
按組織形式、演練內(nèi)容、演練目的與作用等不同分類方法劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為不同種類。
(一)按組織形式劃分
按組織形式劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
1、桌面演練
桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
2、實(shí)戰(zhàn)演練
實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)火災(zāi)事故情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成。
(二) 按演練內(nèi)容劃分
按演練內(nèi)容劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
1、單項(xiàng)演練
單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場(chǎng)處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、綜合演練
綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全i應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。它注重對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對(duì)不同單位(部門)之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對(duì)能力的檢驗(yàn)。
(三)按演練目的與作用劃分
按演練目的與作用劃分,應(yīng)急預(yù)案演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
1、檢驗(yàn)性演練
檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
2、示范性演練
示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
3、研究性演練
研究性演練是指為研究和解決突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互結(jié)合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
四、應(yīng)急預(yù)案演練規(guī)劃
演練組織單位要根據(jù)實(shí)際情況,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、先桌面后實(shí)戰(zhàn)、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理規(guī)劃應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練,其他單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練。
演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單位要成立由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的演練領(lǐng)導(dǎo)小組,通常下設(shè)策劃部、保障部和評(píng)估組。對(duì)于不同類型和規(guī)模的演練活動(dòng),其組織機(jī)構(gòu)和職能可以適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)需要,可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(一)演練領(lǐng)導(dǎo)小組
演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副組長(zhǎng)一般由演練組織單位或主要協(xié)辦單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;小組其他成員一般由各演練參與單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在演練實(shí)施階段,演練領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)通常分別擔(dān)任演練總指揮、副總指揮。
(二)策劃部
策劃部負(fù)責(zé)應(yīng)急演練策劃、演練方案設(shè)計(jì)、演練實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、演練評(píng)估總結(jié)等工作。策劃部設(shè)總策劃、副總策劃,下設(shè)文案組、協(xié)調(diào)組、控制組、宣傳組等。
1、總策劃
總策劃是演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練總結(jié)等階段各項(xiàng)工作的主要組織者,一般由演練組織單位具有應(yīng)急演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任;副總策劃協(xié)助總策劃開展工作,一般由演練組織單位或參與單位的有關(guān)人員擔(dān)任。
2、文案組
在總策劃的直接領(lǐng)導(dǎo)下,文案組負(fù)責(zé)制訂演練計(jì)劃、設(shè)計(jì)演練方案、編寫演練總結(jié)報(bào)告以及演練文檔歸檔與備案等,其成員應(yīng)具有一定的演練組織經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。
3、協(xié)調(diào)組
協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。
4、控制組
在演練實(shí)施過程中,在總策劃的直接指揮下,控制組負(fù)責(zé)向演練人員傳送各類控制消息,引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案演練按計(jì)劃進(jìn)行,其成員最好有一定的演練經(jīng)驗(yàn),也可以從文案組和協(xié)調(diào)組抽調(diào),常稱為演練控制人員。
5、宣傳組
宣傳組負(fù)責(zé)編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等,其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。
(三)保障部
保障部負(fù)責(zé)調(diào)集演練所需物資裝備,購置和制作演練模型、道具、場(chǎng)景,準(zhǔn)備演練場(chǎng)地,維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障運(yùn)輸車輛,保障人員生活和安全保衛(wèi)等,其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財(cái)務(wù)、辦公等部門人員,常稱為后勤保障人員。
(四)評(píng)估組
評(píng)估組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)演練評(píng)估方案和編寫演練評(píng)估報(bào)告,對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評(píng)估,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應(yīng)急管理專家、具有一定演練評(píng)估經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)@專業(yè)人員,常稱為演練評(píng)估人員。評(píng)估組可由上級(jí)或?qū)I(yè)部門組建,也可由演練組織單位自行組建。
(五)參演隊(duì)伍和人員
參演人員包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急管理部門(單位)工作人員、各類專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍以及志愿者隊(duì)伍等。
參演人員承擔(dān)具體演練任務(wù),針對(duì)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景做出應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。有時(shí)也可使用模擬人員替代未到現(xiàn)場(chǎng)參加演練的單位人員,或模擬事故的發(fā)生過程,如釋放煙霧、模擬顧客等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備
單位在開展應(yīng)急預(yù)案演練之前,應(yīng)當(dāng)做好下列四項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)制訂演練計(jì)劃
演練計(jì)劃由文案組編制,經(jīng)策劃部審查后報(bào)演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括:
1)確定演練目的,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問題和期望達(dá)到的效果等。
2)分析演練需求,在對(duì)事先設(shè)定火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。
3)確定演練范圍,根據(jù)演練需求、經(jīng)費(fèi)、資源和時(shí)間等條件的限制,確定演練事件類型、等級(jí)、地域、參演機(jī)構(gòu)及人數(shù)、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。
4)安排演練準(zhǔn)備與實(shí)施的日程計(jì)劃,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準(zhǔn)備的期限、演練實(shí)施的日期等。
5)編制演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確演練經(jīng)費(fèi)籌措渠道。
(二)設(shè)計(jì)演練方案
演練方案由文案組編寫,通過評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其主要內(nèi)容包括:
1、確定演練目標(biāo)
演練目標(biāo)是需完成的主要演練任務(wù)及其達(dá)到的效果,一般說明由誰在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),取得什么效果。演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可量化、可實(shí)現(xiàn)。一次演練一般有若干項(xiàng)演練目標(biāo),每項(xiàng)演練目標(biāo)都要在演練方案中有相應(yīng)的事件和演練活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn),并在演練評(píng)估中有相應(yīng)的評(píng)估項(xiàng)目判斷該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
2、設(shè)計(jì)演練情景與實(shí)施步驟
演練情景要為演練活動(dòng)提供初始條件,還要通過一系列的情景事件引導(dǎo)演練活動(dòng)繼續(xù),直至演練完成。演練情景包括演練場(chǎng)景概述和演練場(chǎng)景清單。
演練場(chǎng)景概述要對(duì)每一處演練場(chǎng)景的概要進(jìn)行說明,主要說明火災(zāi)事故類別,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),發(fā)展速度,強(qiáng)度與危險(xiǎn)性,受影響范圍,人員和物資分布,可能造成的損失,后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè),氣象及其他環(huán)境條件等。
演練場(chǎng)景清單要明確演練過程中各場(chǎng)景的時(shí)間順序列表和空間分布情況。演練場(chǎng)景之間的邏輯關(guān)聯(lián)依賴于火災(zāi)事故發(fā)展規(guī)律、控制消息和演練人員收到控制消息后應(yīng)采取的行動(dòng)。
3、設(shè)計(jì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法
演練評(píng)估是通過觀察、體驗(yàn)和記錄演練活動(dòng),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練成效和不足的過程。演練評(píng)估應(yīng)以演練目標(biāo)為基礎(chǔ)。每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如是/否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如1——差、3——合格、5——優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。
為便于演練評(píng)估操作,通常事先設(shè)計(jì)好評(píng)估表格,表格內(nèi)容包括演練目標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)記錄項(xiàng)等。有條件時(shí)還可以采用專業(yè)評(píng)估軟件等工具。
4、編寫演練方案文件
演練方案文件是指導(dǎo)演練實(shí)施的詳細(xì)工作文件。根據(jù)演練類別和規(guī)模的不同,演練方案可以編為一個(gè)或多個(gè)文件。編為多個(gè)文件時(shí)可包括演練人員手冊(cè)、演練控制指南、演練評(píng)估指南、演練宣傳方案、演練腳本等,分別發(fā)給相關(guān)人員。對(duì)涉密應(yīng)急預(yù)案的演練或不宜公開的演練內(nèi)容,還要制定保密措施。
1)演練人員手冊(cè)的主要內(nèi)容包括演練概述、組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、地點(diǎn)、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、演練后勤保障、演練規(guī)則、安全注意事項(xiàng)、通信方式等,但不包括演練細(xì)節(jié)。演練人員手冊(cè)可發(fā)放給所有參加演練的人員。
2)演練控制指南的主要內(nèi)容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、演練控制規(guī)則、控制人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。
3)演練評(píng)估指南的主要內(nèi)容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標(biāo)、演練場(chǎng)景說明、參演人員及其位置、評(píng)估人員組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)、評(píng)估人員位置、評(píng)估表格及相關(guān)工具、通信方式等。演練評(píng)估指南主要供演練評(píng)估人員使用。
4)演練宣傳方案的主要內(nèi)容包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信方式等。
5)演練腳本。對(duì)于重大綜合性示范演練,演練組織單位要編寫演練腳本,描述演練事件場(chǎng)景、處置行動(dòng)、執(zhí)行人員、指令與對(duì)白、視頻背景與字幕、解說詞等。
5、演練方案評(píng)審
對(duì)于綜合性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較大的應(yīng)急演練,評(píng)估組要對(duì)文案組制訂的演練方案進(jìn)行評(píng)審,確保演練方案科學(xué)可行,以確保應(yīng)急演練工作的順利進(jìn)行。
(三)演練動(dòng)員與培訓(xùn)
在演練開始前要進(jìn)行演練動(dòng)員與培訓(xùn),確保所有演練參與人員掌握演練規(guī)則、演練情景和各自在演練中的任務(wù)。
所有演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急基本知識(shí)、演練基本概念、演練觀場(chǎng)規(guī)則等方面的培訓(xùn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。
(四)應(yīng)急預(yù)案演練保障
1、人員保障
演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評(píng)估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等,有時(shí)還會(huì)有觀摩人員等其他人員。在演練的準(zhǔn)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動(dòng)的時(shí)間;通過組織觀摩學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高演練人員素質(zhì)和技能。
2、經(jīng)費(fèi)保障
演練組織單位每年要根據(jù)應(yīng)急演練規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并將其納入該單位的年度財(cái)政(財(cái)務(wù))預(yù)算,按照演練需要及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保演練經(jīng)費(fèi)專款專用、節(jié)約高效。
3、場(chǎng)地保障
根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。桌面演練的場(chǎng)地一般可選擇會(huì)議室或應(yīng)急指揮中心等;實(shí)戰(zhàn)演練應(yīng)選擇與實(shí)際情況相似的地點(diǎn),并根據(jù)需要設(shè)置指揮部、集結(jié)點(diǎn)、接待站、供應(yīng)站、救護(hù)站、停車場(chǎng)等設(shè)施。演練場(chǎng)地應(yīng)有足夠的空間,良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件,盡量避免干擾公眾的生產(chǎn)、生活。
4、物資和器材保障
根據(jù)需要,準(zhǔn)備必要的演練材料、物資和器材,制作必要的模型設(shè)施等,主要包括:
(1)信息材料。信息材料主要包括應(yīng)急預(yù)案和演練方案的紙質(zhì)文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。
(2)物資設(shè)備。物資設(shè)備主要包括各種應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、特種裝備、辦公設(shè)備、錄音攝像設(shè)備、信息顯示設(shè)備等。
(3)通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動(dòng)電_話、對(duì)講機(jī)、海事衛(wèi)星電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材。在進(jìn)行ik急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)盡可能使用已有通信器材。
(4)演練情景模型。進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練時(shí)應(yīng)搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。
5、通信保障
在應(yīng)急預(yù)案演練過程中,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。根據(jù)演練需要,可以采用多種公用或?qū)S猛ㄐ畔到y(tǒng),必要時(shí)可組建演練專用通信與信息網(wǎng)絡(luò),確保演練控制信息的快速傳遞。
6、安全保障
演練組織單位要高度重視演練組織與實(shí)施全過程的安全保障工作。大型或高風(fēng)險(xiǎn)演練活動(dòng)要按規(guī)定制定專門應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,并對(duì)關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行針對(duì)性演練。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備、購買商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應(yīng)急演練,應(yīng)提前向社會(huì)公告,告示演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和組織單位,并制訂好應(yīng)對(duì)方案,避免造成負(fù)面影響。
演練現(xiàn)場(chǎng)要有必要的安保措施,必要時(shí)對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉或管制,保證演練安全進(jìn)行。演練出現(xiàn)意外情況時(shí),演練總指揮與其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商后可提前終止演練。
六、應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施
應(yīng)急預(yù)案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:
(一)演練啟動(dòng)
演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
(二)演練執(zhí)行
1、演練指揮與行動(dòng)
1)演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過程的指揮控制。當(dāng)演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權(quán)總策劃對(duì)演練過程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮各參演隊(duì)伍和人員,開展對(duì)模擬演練事件的應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
3)演練控制人員應(yīng)充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練控制信息,協(xié)調(diào)參演人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)。
4)參演人員根據(jù)控制消息和指令,按照演練方案規(guī)定的程序開展應(yīng)急處置行動(dòng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng)。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并做出信息反饋。
2、演練過程控制
總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過程。
(1)桌面演練過程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對(duì)所提出的問題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問題。參演人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定,討論應(yīng)米取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過角色扮演或模擬操作,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。
(2)實(shí)戰(zhàn)演練過程控制。在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過傳遞控制消息來控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序,或根據(jù)應(yīng)急行動(dòng)方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳送,或者通過特定的聲音、標(biāo)志、視頻等呈現(xiàn)。演練過程中:控制人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報(bào)告演練中出現(xiàn)的各種問題。’
3、演練解說
在演練實(shí)施過程中,演練組織單位可以安排專人對(duì)演練過程進(jìn)行解說。解說內(nèi)容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對(duì)于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說詞進(jìn)行講解。
4、演練記錄
演練實(shí)施過程中,一般要安排專門人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評(píng)估人員完成,主要包括演練實(shí)際開始與結(jié)束時(shí)間、演練過程控制情況、各項(xiàng)演練活動(dòng)中參演人員的表現(xiàn)、意外情況及其處置等內(nèi)容,尤其要詳細(xì)記錄可能出現(xiàn)的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險(xiǎn)”場(chǎng)所而無安全防護(hù),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成疏散等)及財(cái)產(chǎn)“損失”等情況。
照片和音像記錄可安排專業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、從不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過程。
5、演練宣傳報(bào)道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報(bào)道工作。認(rèn)真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采編和播報(bào)等工作,擴(kuò)大演練的宣傳教育效果。對(duì)涉密應(yīng)急演練要做好相關(guān)保密工作。
(三)演練結(jié)束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結(jié)束信號(hào),演練總指揮宣布演練結(jié)束。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。
演練實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導(dǎo)小組決定,由演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:
1)出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé)。
2)出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。
七、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),根據(jù)演練工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定、完善改進(jìn)措施,提高演練和實(shí)戰(zhàn)能力。
(一)演練評(píng)估
演練評(píng)估是在全面分析演練記錄及相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)比參演人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求,對(duì)演練活動(dòng)及其組織過程做出客觀評(píng)價(jià),并編寫演練評(píng)估報(bào)告的過程。所有應(yīng)急演練活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行演練評(píng)估。
演練結(jié)束后可通過組織評(píng)估會(huì)議、填寫演練評(píng)價(jià)表和對(duì)參演人員進(jìn)行訪談等方式,也可要求參演單位提供自我評(píng)估總結(jié)材料,進(jìn)一步收集演練組織實(shí)施的情況。
演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
(二)演練總結(jié)
演練總結(jié)可分為現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和事后總結(jié)。
1、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)
演練的一個(gè)或所有階段結(jié)束后,由演練總指揮、總策劃、專家評(píng)估組長(zhǎng)等在演練現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性地進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)?,F(xiàn)場(chǎng)總結(jié)內(nèi)容主要包括本階段的演練目標(biāo)、參演隊(duì)伍及人員的表現(xiàn)、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。
2、事后總結(jié)
演練結(jié)束后,由文案組根據(jù)演練記錄、演練評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料,對(duì)演練進(jìn)行系統(tǒng)和全面的總結(jié),形成演練總結(jié)報(bào)告。演練參與單位也可對(duì)本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。
演練事后總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括演練目的、時(shí)間和地點(diǎn)、參演單位和人員、演練方案概要、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改進(jìn)有關(guān)工作的建議等。
(三)成果運(yùn)用
對(duì)演練中暴露出來的問題,演練單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以改進(jìn),包括修改、完善應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃地更新等,并建立改進(jìn)任務(wù)表,按規(guī)定
時(shí)間對(duì)改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)文件歸檔與備案
演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。
對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練,以及法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門備案。
一、總則
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對(duì)校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、暴風(fēng)雪、大霧等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作
總 指 揮:
副總指揮:、
工作組及成員:
1.指揮組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào);掌握情況,及時(shí)報(bào)告;貫徹傳達(dá)指揮部命令,組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。
2.疏散組
小組成員:
基本職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
3.警戒處置組:
小組成員:
基本職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒線,劃定警戒區(qū),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,本篇文章來自資料管理下載。疏散現(xiàn)場(chǎng)人員及重要物資,在公安機(jī)關(guān)等專業(yè)部門到來之前,對(duì)事件進(jìn)行先期處置。
4.傷員救護(hù)組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域,并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后,送往就近醫(yī)院救治。
5.控制組
小組成員:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門、出入口秩序,疏導(dǎo)師生有序撤離,引導(dǎo)專業(yè)部門人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
6. 后勤保障組:
基本職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校物品的保障
三、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財(cái)產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。主要職責(zé)是:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本校的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事件的信息情況,及時(shí)上報(bào)。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,提高師生員工的防護(hù)能力和意識(shí)。
4、檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開展校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核,并定期開展專項(xiàng)督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對(duì)校舍、場(chǎng)地、圍墻、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護(hù)逃生知識(shí)演習(xí)活動(dòng)。
7、按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)學(xué)校消防責(zé)任制度。
8、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動(dòng),請(qǐng)家長(zhǎng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、自然災(zāi)害事件的報(bào)告
1、學(xué)校在臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時(shí)值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告,并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
八、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實(shí),人力落實(shí),財(cái)力落實(shí),以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。
(2)立即停止一切教學(xué)活動(dòng),所有在場(chǎng)教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時(shí)由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,老師在確認(rèn)沒有學(xué)生時(shí)最后一個(gè)撤離。
(3)課任教師、班主任應(yīng)按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生,地震、火災(zāi)發(fā)生時(shí)等其他災(zāi)害如安全通道被破壞無法安全撤離時(shí)要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對(duì)安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時(shí),學(xué)生應(yīng)停止一切活動(dòng),不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場(chǎng),聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號(hào)后就打開所有大門,總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。
(6)工作時(shí)間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者除119、110報(bào)警外,迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;本篇文章來自資料管理下載。夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報(bào)警電話,并報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報(bào)警的同時(shí)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。
教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)方面,向局和街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)系110等相關(guān)部門到場(chǎng)撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
事故處理組:引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學(xué)生,不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時(shí)送往醫(yī)院救治或就地對(duì)傷員展開施救護(hù),并就地取材開展,營救尚未脫險(xiǎn)師生。
后勤保障組:保障人、財(cái)、物及時(shí)到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(10)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
(11)協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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