行政執(zhí)法監(jiān)督管理精選(九篇)

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第1篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

關(guān)鍵詞：執(zhí)法；刑事；立案；監(jiān)督；原因；對(duì)策

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序以及其他違法行為進(jìn)行查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果已經(jīng)涉嫌犯罪，根據(jù)法律的規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行立案?jìng)刹榈陌讣z察院的立案監(jiān)督則是確保行政機(jī)關(guān)將涉嫌犯罪的案件移送公安機(jī)關(guān)和確保公安機(jī)關(guān)對(duì)上述類(lèi)型的案件依法立案，防止和糾正有案不立和違法立案的法律監(jiān)督，也就是對(duì)行政執(zhí)法和刑事司法銜接的立案監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的現(xiàn)狀和公安機(jī)關(guān)的做法和處理

行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，主要針對(duì)各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的犯罪行為的犯罪成本過(guò)低執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。根據(jù)原全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)，2003年全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件37489件，移送司法機(jī)關(guān)僅45件；各級(jí)版權(quán)行政管理機(jī)關(guān)共受理案件23013件，移送司法機(jī)關(guān)僅22件。根據(jù)2006年10月份全國(guó)行政執(zhí)法與司法銜接座談會(huì)提供的數(shù)據(jù)，2003年全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件688年，2004年、2005年增至1202件和1034件，分別比2003年增長(zhǎng)75%和50%1。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可知，經(jīng)過(guò)近幾年的行政執(zhí)法與司法銜接工作的開(kāi)展，已經(jīng)出現(xiàn)了增長(zhǎng)的現(xiàn)象，但是總體來(lái)說(shuō)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件尚處于低概率。

二、政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件存在問(wèn)題的原因。

（一）行政機(jī)關(guān)不予以移交公安機(jī)關(guān)處理的原因。在現(xiàn)實(shí)中，行政機(jī)關(guān)在辦理涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件時(shí)，雖然內(nèi)部有相應(yīng)的法律監(jiān)督部門(mén)，但是不移交公安機(jī)關(guān)處理的時(shí)常發(fā)生。其原因有以下幾種:1、出于私心或者因?yàn)楦瘮≡?。涉嫌犯罪的案件往往在一線辦案單位的辦理階段就被消化成一般的違法案件；2、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉導(dǎo)致案件的從輕處理。行政機(jī)關(guān)在辦案時(shí)使用的都是相關(guān)的行政類(lèi)法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)刑事法律的掌握較為生疏，一旦沒(méi)有完善刑事法律的知識(shí)更新，極易在辦案過(guò)程因?yàn)楹雎詫?dǎo)致將涉嫌犯罪的案件作為一般行政案件處理；3、在辦理行政案件完結(jié)時(shí)人為地直接“以罰代刑”、“以賠替刑”，省卻了移送公安機(jī)關(guān)處理的這個(gè)步驟，造成對(duì)犯罪分子的放縱，在某種程度上，極大地破壞了刑事法律懲處體系的完整性和威懾性。

（二）公安機(jī)關(guān)接受涉嫌犯罪案件的后不立案、立而不偵原因。依據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，公安機(jī)關(guān)對(duì)于行政機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件的立案率和偵破率均屬于較低水平。究其原因共有以下幾點(diǎn)：1、公安機(jī)關(guān)負(fù)有提高破案率的內(nèi)部壓力，立案后的偵破率均作為考核的指標(biāo)，雖然有犯罪的事實(shí)發(fā)生，但是在不能快速偵破的案件面前，會(huì)存在暫不予立案的做法；2、某些辦案人員素質(zhì)偏低，對(duì)法律問(wèn)題，罪與非罪問(wèn)題的把握不準(zhǔn)確，對(duì)于是否應(yīng)立案把握能力不足；3、立案后偵破率低，少數(shù)公安機(jī)關(guān)辦案人員的辦案指導(dǎo)思想存在偏差，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)對(duì)“沒(méi)有油水”的案件并不熱衷，存在立案后拒不偵查的現(xiàn)象。4、存在行為或則受外部因素的影響，區(qū)域性的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于打擊經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的犯罪問(wèn)題較為敏感，認(rèn)為會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的打擊，利用行政手段干預(yù)了公安機(jī)關(guān)的辦案，在某種程度上容忍了經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題的嚴(yán)重性。

三、檢察院的立案監(jiān)督的規(guī)定和實(shí)際運(yùn)行機(jī)制

（一）檢察院的立案監(jiān)督的法律規(guī)定：現(xiàn)行法律文本中關(guān)于刑事立案監(jiān)督的規(guī)定有《憲法》第129條，《刑事訴訟法》第8條和第87條，《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372到379條，《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(修正)》第164條，最高人民檢察院《人民檢察院立案監(jiān)督工作問(wèn)題解答》等。幾乎都是原則性的規(guī)范，實(shí)際的可操作性不強(qiáng)?！读鶛C(jī)關(guān)規(guī)定》有較為詳細(xì)的規(guī)定，也是實(shí)踐中使用得最多的條款：“人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。在上述時(shí)限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書(shū)予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理，或者報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)?！薄读鶛C(jī)關(guān)規(guī)定》雖對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的情形作出了應(yīng)對(duì)的規(guī)定，但是上述規(guī)定均較為柔情，缺乏剛性，也沒(méi)有賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)違反上述相關(guān)規(guī)定后的相關(guān)懲處或者追究責(zé)任的規(guī)定?！蛾P(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見(jiàn)》也是加強(qiáng)“兩法”的銜接，并明確規(guī)定由人民檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)案件移送情況進(jìn)行監(jiān)督，但是依然缺乏具體的可操作性，賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)各部門(mén)違反移送的相關(guān)規(guī)定時(shí)，反制的約束力和反制措施相當(dāng)有限，極大地了監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。2010年頒發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》（試行）對(duì)立案監(jiān)督的相關(guān)措施的進(jìn)一步規(guī)定，橫向比較其他規(guī)定，是對(duì)以往相關(guān)規(guī)定的一種詳細(xì)化解釋?zhuān)遣](méi)有脫離以往的桎梏，依然是指導(dǎo)性意見(jiàn)較多，可操作規(guī)定較弱。

（二）檢察院的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件立案監(jiān)督的途徑和實(shí)施程序：

1、主動(dòng)聯(lián)系行政執(zhí)法單位，以單邊走訪的方式了解行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案件，主動(dòng)要求行政執(zhí)法單位進(jìn)行制定“兩法”銜接相關(guān)規(guī)定，和完善行政執(zhí)法單位在行政執(zhí)法過(guò)程中查處涉嫌犯罪案件的移送制度。

第2篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

第二條本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法監(jiān)督，是指本系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三條本機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)科為行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督。

第四條行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則。

第五條行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)，如實(shí)反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

第六條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)制定的規(guī)范性文件是否一致；

（二）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；

（三）本系統(tǒng)制定的涉及管理相對(duì)人的規(guī)定、措施的執(zhí)行情況；

（四）實(shí)施行政處罰的情況：

1、行政執(zhí)法主體是否合法；

2、行政處罰程序是否合法；

3、違法事實(shí)是否清楚；

4、證據(jù)是否確鑿、充分；

5、適用法律是否準(zhǔn)確；

6、處罰是否適當(dāng)；

7、手續(xù)是否完備；

8、材料是否齊全；

（五）行政處罰案件執(zhí)行情況；

（六）監(jiān)督管理情況；

（七）辦理各類(lèi)證照、監(jiān)督管理規(guī)費(fèi)和案件罰沒(méi)款管理情況；

（八）罰沒(méi)財(cái)物的保管和處理情況；

（九）執(zhí)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律、法規(guī)不作為的情況；

（十）國(guó)家賠償案件受理與執(zhí)行情況；

（十一）行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理情況；

（十二）其他由局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目。

第七條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要形式：

（一）制定并組織實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃和制度；

（二）實(shí)行執(zhí)法工作報(bào)告制度，被監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)情況；

（三）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審；

（四）綜合執(zhí)法檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合；

（五）調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)文書(shū)；

（六）對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行抽查考核；

（七）受理有關(guān)執(zhí)法行為的來(lái)信來(lái)訪。

第八條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督中代表本級(jí)機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)權(quán)限：

（一）對(duì)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)由本機(jī)關(guān)制發(fā)、會(huì)簽的規(guī)范性文件進(jìn)行審核；

（三）負(fù)責(zé)清理本級(jí)機(jī)關(guān)制定和市人民政府授權(quán)清理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理工作的規(guī)范性文件；

（四）調(diào)查了解經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋，并提出處理意見(jiàn)；

（五）擬定本級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；

（六）糾正行政執(zhí)法中的不當(dāng)行為和違法行為；

（七）對(duì)行政處罰案件進(jìn)行核審；

（八）調(diào)行政復(fù)議案件處理；

（九）受理國(guó)家賠償案件；

（十）受理公民、法人和其他組織對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中不當(dāng)執(zhí)法行為的舉報(bào)和申訴；

（十一）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

第九條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在執(zhí)法監(jiān)督中可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與執(zhí)法監(jiān)督檢查有關(guān)的案卷、文件、資料，了解有關(guān)情況；

（二）對(duì)需要查實(shí)的違法行為，可以向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢，被查詢的單位應(yīng)按要求作出答復(fù)；

（三）責(zé)令行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員糾正執(zhí)法中的不當(dāng)行為、違法行為和不作為行為；

（四）要求本級(jí)機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告行政執(zhí)法情況。

第十條進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，可以事先通知被檢單位和有關(guān)人員，也可以不通知被檢單位和有關(guān)人員。涉及全局性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)在本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第十一條執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應(yīng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》：

（一）行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)、程序違法或越權(quán)處罰的；

（二）采取行政強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）未履行行政執(zhí)法職責(zé)的；

（四）證照登記管理中違法行政或不作為的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的。

第十二條行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面反饋執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)。對(duì)《行政執(zhí)法整改意見(jiàn)書(shū)》有異議的，可向行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查，復(fù)查決定應(yīng)在接到復(fù)查申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出，復(fù)查后作出的決定應(yīng)立即執(zhí)行。

第3篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

為督促具有主承銷(xiāo)資格的證券公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）切實(shí)履行《證券法》等有關(guān)法律法規(guī)賦予的對(duì)證券發(fā)行申請(qǐng)材料的核查職責(zé)，提高證券發(fā)行申請(qǐng)材料的質(zhì)量，現(xiàn)就建立證券發(fā)行申請(qǐng)材料主承銷(xiāo)商核對(duì)制度的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將實(shí)施中的新情況和新問(wèn)題及時(shí)報(bào)告我會(huì)。

一、公司在承銷(xiāo)證券的過(guò)程中，應(yīng)按照《證券法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求，在做好盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)擬報(bào)送的證券發(fā)行申請(qǐng)材料及其他有關(guān)文件進(jìn)行核對(duì)。

二、公司應(yīng)按要求填報(bào)《證券發(fā)行申請(qǐng)材料核對(duì)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核對(duì)表》），對(duì)證券發(fā)行申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。公司填報(bào)《核對(duì)表》應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）公司應(yīng)對(duì)每家發(fā)行人擬報(bào)送的申請(qǐng)材料按要求的內(nèi)容和格式填制《核對(duì)表》。《核對(duì)表》的份數(shù)應(yīng)與申請(qǐng)材料的份數(shù)一致，并單獨(dú)裝訂，與發(fā)行人的申報(bào)材料一同報(bào)送。

（二）發(fā)行上市可轉(zhuǎn)換債券、公司債券等其他證券，參照股票發(fā)行填報(bào)《核對(duì)表》。

（三）公司對(duì)發(fā)行人申請(qǐng)材料的核對(duì)意見(jiàn)應(yīng)按要求經(jīng)內(nèi)核小組集體討論通過(guò)。內(nèi)核小組對(duì)《核對(duì)表》的討論意見(jiàn)應(yīng)制作書(shū)面記錄，并歸檔保存和備查。

（四）《核對(duì)表》由公司內(nèi)核小組指定專(zhuān)人按內(nèi)核小組的討論意見(jiàn)填列，填寫(xiě)應(yīng)使用藍(lán)色或黑色鋼筆或毛筆。

（五）填表人員、公司內(nèi)核小組組長(zhǎng)及公司法人代表（或其授權(quán)代表）應(yīng)按要求對(duì)《核對(duì)表》簽署意見(jiàn)，并由公司加蓋印章。

（六）對(duì)未按要求制作和填報(bào)《核對(duì)表》的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部將不受理其發(fā)行申請(qǐng)材料。

（七）公司對(duì)發(fā)行人申請(qǐng)材料中應(yīng)予核對(duì)的、《核對(duì)表》中未列出的其他重大問(wèn)題和事實(shí)也應(yīng)依法進(jìn)行核對(duì)，并填入“其他重大事項(xiàng)”欄內(nèi)。

（八）公司填報(bào)《核對(duì)表》時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有關(guān)欄目不適用或存在其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)，可在備注欄中作出說(shuō)明。備注欄不足填寫(xiě)的，可加附頁(yè)說(shuō)明。

三、公司對(duì)填報(bào)的《核對(duì)表》負(fù)有直接責(zé)任，證券發(fā)行人及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合公司的核對(duì)工作，并按公司的要求及時(shí)提供必要的補(bǔ)充資料、解釋或說(shuō)明。

第4篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

1、深入推進(jìn)依法行政工作，提高行政執(zhí)法水平。各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位的主要負(fù)責(zé)人是推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接主管責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，定期聽(tīng)取依法行政和法制建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，將依法行政貫穿食品藥品監(jiān)管工作的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》，把依法行政作為監(jiān)管工作的基本準(zhǔn)則，按照“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的原則，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法效能，完善依法行政工作機(jī)制，落實(shí)依法行政考核制度，全面提高各級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)、能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新，采取跨區(qū)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加強(qiáng)區(qū)域合作協(xié)調(diào)，整合行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效率，推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管再上新臺(tái)階。

2、不斷強(qiáng)化法制監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法投訴受理制度，提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)、十不準(zhǔn)、五監(jiān)督”等執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”等與民爭(zhēng)利，侵害群眾利益的行為。按照《安徽省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制暨法制建設(shè)考核暫行辦法》的要求，以健全行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制為抓手，繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行義務(wù)情況的評(píng)議考核，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，通過(guò)組織案例評(píng)析、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高。認(rèn)真實(shí)施《安徽省食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法督查暫行辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，完善執(zhí)法督查相關(guān)制度，繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法督查活動(dòng)，鞏固“行政執(zhí)法督查年”活動(dòng)成果，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)、做法，做好督查記錄情況反饋和整改工作，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作不斷深入。采取“業(yè)務(wù)部門(mén)”和“法制部門(mén)”兩條線督查的辦法，加強(qiáng)省局對(duì)市局、市局對(duì)縣局的督查，以及市、縣局相互巡查，以“大監(jiān)管、大稽查”為重點(diǎn)，將督查和日常工作相結(jié)合，保證督查工作有效開(kāi)展。各地取得行政執(zhí)法監(jiān)督證的執(zhí)法監(jiān)督人員要充分履行監(jiān)督職責(zé)，定期開(kāi)展執(zhí)法督查活動(dòng)，及時(shí)反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并向省局報(bào)送執(zhí)法督查動(dòng)態(tài)。通過(guò)執(zhí)法督查活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)督制度的創(chuàng)新，盡快建立全系統(tǒng)“大稽查、大監(jiān)管”的局面。

3、切實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，化解行政執(zhí)法爭(zhēng)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織全系統(tǒng)行政復(fù)議工作培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，推行“陽(yáng)光辦案”，加強(qiáng)復(fù)議案件督查督辦，充分保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。加大現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查辦案力度，提高協(xié)調(diào)和溝通水平，提升案件審理效率，及時(shí)化解執(zhí)法矛盾和糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議理論研究，歸納整理典型案例，探索新型辦案方式，通過(guò)提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提升。

4、掀起法制宣傳教育工作新，有力推進(jìn)“五五”法制宣傳教育工作的開(kāi)展。今年是實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的第三年，今年的法制宣傳教育工作開(kāi)展情況，直接關(guān)系到“五五”法制宣傳教育任務(wù)能否按時(shí)完成。全系統(tǒng)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五五”法制宣傳教育年度計(jì)劃，并加強(qiáng)法制宣傳的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，健全法制宣傳的網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，進(jìn)一步濃厚法制宣傳的氛圍。深入開(kāi)展以《國(guó)務(wù)院關(guān)于食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》、《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等新頒布的食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章為主要內(nèi)容的食品藥品法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，掀起法制宣傳教育新。組織開(kāi)展執(zhí)法人員資格認(rèn)證換證培訓(xùn)，抓好執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)；組織編印《全省行政處罰典型案例匯編》，開(kāi)展典型案例評(píng)析、案件審理觀摩、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)模擬和相互交流考察等活動(dòng)，抓好執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，改進(jìn)宣傳方式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和群眾參與性，以安徽普法網(wǎng)“食品藥品”專(zhuān)欄為平臺(tái)，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法。開(kāi)展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“9.15”《藥品管理法實(shí)施條例》實(shí)施紀(jì)念、“12.1”《藥品管理法》實(shí)施紀(jì)念、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等專(zhuān)題法制宣傳活動(dòng)。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)和地方立法。以《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)為契機(jī)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法記錄、規(guī)范藥房、基層使用單位涉藥人員資格考試、應(yīng)急體系建設(shè)等配套制度，完善行政復(fù)議調(diào)查審理、行政處罰案件審核、規(guī)范性文件備案審查等辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。《安徽省藥品監(jiān)督管理?xiàng)l例》已入省人大地方性法規(guī)論證類(lèi)立法項(xiàng)目，今年，積極配合省人大組織有關(guān)部門(mén)做好調(diào)研論證和征求意見(jiàn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)向省人大報(bào)送較為成熟的立法草案。

6、完善規(guī)范性文件審查和備案工作。不斷建立健全規(guī)范性文件報(bào)備格式、報(bào)備內(nèi)容，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，并對(duì)規(guī)范性文件制定和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查通報(bào)。對(duì)涉及社會(huì)重大事項(xiàng)或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，組織聽(tīng)證或向社會(huì)公布征求意見(jiàn)稿，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。進(jìn)一步幫助市局把好規(guī)范性文件審查關(guān)，提高市、縣局規(guī)范性文件制定質(zhì)量。年內(nèi)將組織開(kāi)展規(guī)范性文件制定和上報(bào)備案情況調(diào)研檢查。繼續(xù)與各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)密切配合，做好政策法規(guī)的請(qǐng)示答復(fù)工作。

第5篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

有責(zé)必究，規(guī)范執(zhí)法

2013年全國(guó)纖檢系統(tǒng)法制工作會(huì)議和2014年全國(guó)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作會(huì)議指出：專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法治建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱、執(zhí)法規(guī)范性不高，必須加大執(zhí)法力度、規(guī)范執(zhí)法行為、樹(shù)立執(zhí)法形象。而中纖局法規(guī)處根據(jù)會(huì)議要求制定了上述三個(gè)規(guī)定。

據(jù)了解，這三個(gè)規(guī)定有其內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化責(zé)任追究，三個(gè)規(guī)定相互銜接，共同構(gòu)成了行政執(zhí)法管理的有效運(yùn)行機(jī)制。

一個(gè)是加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，另一個(gè)是規(guī)范行政執(zhí)法力度，而以最后的責(zé)任追究為節(jié)點(diǎn)，貫穿了大要案報(bào)備和執(zhí)法檢查兩方面內(nèi)容。

根據(jù)《纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查規(guī)定》要求，纖維質(zhì)量行政執(zhí)法檢查要每年進(jìn)行定期檢查，同時(shí)根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行不定期檢查，而大要案報(bào)備主要是對(duì)地方查辦案件進(jìn)行監(jiān)督。

“通過(guò)對(duì)大案要案的報(bào)備，一方面中纖局能夠更好地指導(dǎo)地方辦案，另一方面有利于中纖局對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的執(zhí)法辦案能力進(jìn)行掌握和了解。”法規(guī)處工作人員解釋道，“例如有關(guān)劣質(zhì)絮用纖維制品的重大輿情，如能及時(shí)報(bào)告，將更有利于事件的妥善處理?！?/p>

最后是《纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》，這一規(guī)定的內(nèi)容就是執(zhí)法工作中的責(zé)任追究，也就是說(shuō)，如果沒(méi)有做執(zhí)法檢查和大要案報(bào)備兩項(xiàng)工作，那么將依法對(duì)其進(jìn)行責(zé)任追究。

法規(guī)處解讀：隨著國(guó)家行政執(zhí)法體制改革的逐步深入，省級(jí)以上的質(zhì)監(jiān)部門(mén)將不再直接執(zhí)法。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須有一定的方式去了解和指導(dǎo)下級(jí)的行政執(zhí)法工作。這可以說(shuō)是制訂三個(gè)規(guī)定的原因。

而為了讓規(guī)定更具有可操作性，此次更為每個(gè)規(guī)定設(shè)計(jì)了專(zhuān)門(mén)的表格，以執(zhí)法檢查為例，當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，檢查機(jī)構(gòu)將出具結(jié)果通知書(shū)。大要案報(bào)備也有相應(yīng)的表格，備案不僅僅起到通報(bào)案件情況的作用，還會(huì)對(duì)案件的處理情況進(jìn)行一定的審核，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，就會(huì)按照《纖維質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》來(lái)進(jìn)行責(zé)任追究，有關(guān)單位及人員將依法承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

中纖局法規(guī)處工作人員解釋說(shuō)：“按照國(guó)家行政執(zhí)法體制改革的思路，省以上行政管理部門(mén)將逐步不再直接執(zhí)法，三個(gè)規(guī)定是我們探索構(gòu)建有效的行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制的實(shí)踐?！?/p>

有案必辦，有的放矢

在今年5月的征求意見(jiàn)會(huì)上，多個(gè)省纖檢局法制工作人員對(duì)這三個(gè)規(guī)定進(jìn)行了探討，參會(huì)代表紛紛表示，這三個(gè)規(guī)定的出臺(tái)“很有必要”。

一位參會(huì)代表告訴記者，在之前，當(dāng)?shù)厥≠|(zhì)監(jiān)局也有一套行政執(zhí)法的規(guī)章規(guī)定，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)監(jiān)督執(zhí)法也有檢查和要求。但纖檢工作有其特殊性，在質(zhì)監(jiān)局的規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中，有時(shí)候需要具體問(wèn)題具體對(duì)待。而這個(gè)規(guī)定出來(lái)以后，將來(lái)更加切合纖檢工作的實(shí)際，具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性，對(duì)以后的執(zhí)法監(jiān)督工作起到促進(jìn)作用。

“省質(zhì)監(jiān)局的規(guī)定是原則性的、寬泛性的，實(shí)施的范圍比較廣?，F(xiàn)在這幾個(gè)規(guī)定就體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)纖檢行政執(zhí)法的特點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，針對(duì)性很強(qiáng)?！彼f(shuō)。

代表們普遍認(rèn)為，纖檢機(jī)構(gòu)作為國(guó)家纖維質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，承擔(dān)了公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)、行政執(zhí)法等行政職能，行政執(zhí)法應(yīng)該是其中一項(xiàng)重要的工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品都是纖檢機(jī)構(gòu)義不容辭的職責(zé)。

中纖局要求在執(zhí)法過(guò)程做到有假必打，有案必辦，雖然各個(gè)地方也是按照國(guó)家賦予纖檢部門(mén)的職責(zé)去做，但出臺(tái)這個(gè)規(guī)定后就保證了全國(guó)纖檢機(jī)構(gòu)“一盤(pán)棋”，用制度來(lái)防止不作為和亂作為。

參會(huì)代表們表示，以往確實(shí)存在一些客觀現(xiàn)象，而現(xiàn)在通過(guò)這種方法可以保證纖檢部門(mén)履行職責(zé)，通過(guò)這幾個(gè)規(guī)定的執(zhí)行來(lái)規(guī)范執(zhí)法。

第6篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

為推進(jìn)我區(qū)依法治農(nóng)工作順利開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)府關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任工作意見(jiàn)的通知精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會(huì)議精神為指針，以憲法和法律為依據(jù)，建立行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步明確各執(zhí)法部門(mén)職責(zé)、權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法主體，不斷提高依法行政水平。使全局行政執(zhí)法工作納入法制軌道，真正從制度上落實(shí)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。以確保農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、法律法規(guī)在全區(qū)正確有效地實(shí)施。

二、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制開(kāi)展，成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

成員：各行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由唐小明兼任，副主任鄭可偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

三、實(shí)施單位

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)（森林警察大隊(duì)、水政監(jiān)察大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)站、植物檢疫站、漁政管理站、漁港漁船監(jiān)督管理站、森林病蟲(chóng)測(cè)報(bào)站）。

四、基本要求

（一）認(rèn)真落實(shí)部門(mén)崗位責(zé)任制，按職能定崗位，按崗位定責(zé)任，層層分解，落實(shí)責(zé)任制到部門(mén)，到人員。

（二）規(guī)范執(zhí)法程序。根據(jù)行政處罰法規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)施，逐步建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序，使執(zhí)法工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

（三）堅(jiān)持依法行政，提高辦案質(zhì)量。重點(diǎn)把好調(diào)查關(guān)、定性關(guān)，做到違法事實(shí)調(diào)查清楚，證據(jù)確鑿，案件定性條文對(duì)號(hào)，手續(xù)完備，經(jīng)得起行政復(fù)議和訴訟。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施層層負(fù)責(zé)

局領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)責(zé)任制實(shí)施的督促、指導(dǎo)、落實(shí)。同時(shí)，明確分工，把責(zé)任制落實(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來(lái)抓，各執(zhí)法部門(mén)在局法規(guī)辦公室協(xié)調(diào)下，按照自身實(shí)際，根據(jù)各自責(zé)任制，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做好責(zé)任制落實(shí)。

（二）明確執(zhí)法主體，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

本方案實(shí)施由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，履行好各自法律、法規(guī)賦予的行政管理職能，同時(shí)按照法律、法規(guī)的內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確執(zhí)法崗位，執(zhí)法任務(wù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任，做到執(zhí)法目標(biāo)明確、主體明確、責(zé)任明確。

（三）加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法律意識(shí)

一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的崗位法律知識(shí)培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，二是執(zhí)法人員要根據(jù)年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)好有關(guān)的法律知識(shí)，如行政復(fù)議法、行政處罰法以及國(guó)家新出臺(tái)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等，增加依法行政自覺(jué)性，遇有特殊及重大案件，要采取集體討論，形成農(nóng)業(yè)執(zhí)法正確、規(guī)范、公正、公平的良好社會(huì)形象。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制

全局各執(zhí)法部門(mén)要自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督，根據(jù)《省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》建立相應(yīng)的規(guī)范性文件及重大具體行政的備案制度。對(duì)于群眾舉報(bào)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)移交的農(nóng)業(yè)違法案件，一要穩(wěn)妥、慎重，二是及時(shí)答復(fù)。

同時(shí)，各執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)做風(fēng)建設(shè)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)道德和廉政教育，堅(jiān)決杜絕辦理“人情關(guān)系案”。

第7篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

一是完善依法行政工作體系。完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議和依法行政領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議。各單位明確負(fù)責(zé)法制工作的科室，負(fù)責(zé)對(duì)外加強(qiáng)法制工作聯(lián)系，對(duì)內(nèi)安排部署各項(xiàng)法制工作任務(wù)，加強(qiáng)本部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步明確專(zhuān)門(mén)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)及法制聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好依法行政工作。落實(shí)依法行政考核制度和依法行政報(bào)告制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)組作用，積極引導(dǎo)法律顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、疑難復(fù)雜行政復(fù)議案件討論等，特別注重為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及拆遷、拆違等重點(diǎn)工作出謀劃策。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)法制隊(duì)伍的培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和新法速遞制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。

三是完善行政決策機(jī)制。完善行政決策制度，健全重大行政決策規(guī)則和程序，以《公務(wù)員處分條例》、《**人民政府行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等為依據(jù)，落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。

四是強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃制定、審核政府規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一制度，作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，必須通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件制發(fā)前的合法性審查以及對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**行政規(guī)范性文件異議審查程序暫行規(guī)定》，建立行政規(guī)范性文件異議審查制度。

第8篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定，首批證券投資基金試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，發(fā)行工作在即。為確?；鸢l(fā)行工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各地證管部門(mén)應(yīng)高度重視基金帳戶的開(kāi)設(shè)和基金申購(gòu)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、各地證管部門(mén)應(yīng)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)戶機(jī)構(gòu)和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的要求，提供周到服務(wù)，維護(hù)好開(kāi)戶、申購(gòu)秩序，保證基金發(fā)行工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。

第9篇：行政執(zhí)法監(jiān)督管理范文

一、依法行政 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度 健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門(mén)的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合昆明市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了昆明市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《昆明市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《昆明市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門(mén)、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門(mén)配合專(zhuān)項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“昆明市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會(huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作

根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專(zhuān)線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。