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為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范機械行業(yè)的環(huán)境行為,提升環(huán)境管理和清潔生產(chǎn)水平,促進(jìn)污染物減排,防止機械行業(yè)污染事件的發(fā)生,切實改善我區(qū)環(huán)境質(zhì)量,促使機械行業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)就開展雪堰鎮(zhèn)機械行業(yè)污染整治通知如下:
一、對照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真排查
各企業(yè)要認(rèn)真對照《區(qū)雪堰鎮(zhèn)機械行業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)》中的要求,認(rèn)真查找不足,委托有資質(zhì)單位編制整治方案,并將整治方案于2011年10月10日前上報雪堰鎮(zhèn)環(huán)??瞥鯇?、環(huán)保局復(fù)審?fù)夂髮嵤?/p>
二、加快整治,全面達(dá)標(biāo)
2011年10月中旬-2011年12月底為集中整治階段,各企業(yè)根據(jù)確定的整治方案,要倒排時間,精心組織,周密部署,落實好人員、資金,認(rèn)真組織實施,確保企業(yè)內(nèi)部雨污分流、污水和廢氣收集處理、噪聲防治、固廢收集處置、雨水口規(guī)范化等方面整治到位,名單中確定的重點機械企業(yè)必須于2011年12月底前完成整治并報整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請達(dá)標(biāo)驗收,其余企業(yè)于2012年4月完成整治任務(wù)。逾期未通過達(dá)標(biāo)驗收的,我局將按照有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
三、強化管理,提高水平
各企業(yè)要按照清潔生產(chǎn)的要求,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備進(jìn)行技術(shù)改造,從源頭控制污染,建立健全環(huán)保管理制度,落實專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,切實將環(huán)境整治和環(huán)保管理的各項工作落到實處,加強各類污染防治設(shè)施的運行管理,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)建綠色社區(qū)的主要目標(biāo)是:改善市民生活環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量;合理利用資源,促進(jìn)生態(tài)平衡;提高環(huán)境意識,變革價值觀念;提倡綠色消費,共建綠色文明。通過開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動,逐步建立起規(guī)范的社區(qū)環(huán)境管理模式,倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣,消費觀念和道德意識,使廣大居民自覺將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、綜合利用的意識和行動滲透到日常生活中,切實改善我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強創(chuàng)建工作,推進(jìn)創(chuàng)建工作的扎實開展,鎮(zhèn)政府成立中堂鎮(zhèn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項工作的開展。具體成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)保分局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建綠色社區(qū)各項工作。辦公室主任由張應(yīng)良同志擔(dān)任,成員分別從環(huán)保分局、宣教辦等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。.
三、基本內(nèi)容和條件
綠色社區(qū)的主要內(nèi)容包括環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境美化、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境意識、環(huán)境行為、環(huán)境特色等七大部分,既有硬件要求,又有軟件要求,具體內(nèi)容詳見《東莞市綠色社區(qū)考評標(biāo)準(zhǔn)》。
綠色社區(qū)的基本條件為:以已建成的、相對獨立的住宅小區(qū)為單位,原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區(qū)規(guī)劃布局合理化,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,建筑材料環(huán)?;?,能源消耗清潔化,資源利用循環(huán)化,環(huán)境建設(shè)生態(tài)化,公眾參與制度化,消費行為綠色化。
四、實施步驟和考評辦法
本著“誰條件成熟,誰爭先創(chuàng)建”原則,經(jīng)初步調(diào)查研究,我鎮(zhèn)確定潢涌村為今年創(chuàng)建綠色社區(qū)對象,按照建立機構(gòu)、開展宣傳、組織培訓(xùn)、申報、檢查驗收、命名表彰和復(fù)查的步驟進(jìn)行。
(一)完善機構(gòu)階段:年月,按照有關(guān)要求,成立潢涌村創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。
(二)宣傳發(fā)動階段:年月,制定可行的創(chuàng)建計劃,明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作職責(zé),在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳活動,營造人人參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建的社會氛圍。
(三)組織培訓(xùn)階段:年月底,組織“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加市綠色社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班和參觀市內(nèi)1至2個“綠色社區(qū)”,提升工作隊伍對創(chuàng)綠要求的認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)創(chuàng)建自查階段:年月初,按照創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的軟、硬件要求,潢涌村落實綠色社區(qū)建設(shè)工作,加強自查完善,確保各項工作自查達(dá)標(biāo),并上報鎮(zhèn)創(chuàng)綠辦。
(五)創(chuàng)建申報階段:年月,對照考評標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助潢涌村填寫《東莞市綠色社區(qū)申報自評表》和《東莞市綠色社區(qū)考評申報表》,經(jīng)鎮(zhèn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查、考評、驗收后,報市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)受理公示階段:市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室根據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審核,決定是否受理。受理后,申報單位要在社區(qū)宣傳欄公告,同時,申報名單將在東莞環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)考核命名階段:年底,市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室組織對申報單位進(jìn)行考評,考評方式包括實地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評標(biāo)準(zhǔn)的,授予東莞市綠色社區(qū)稱號,并從市級綠色社區(qū)中擇優(yōu)向省創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦,參加省級綠色社區(qū)評選。
(八)長效管理機制:東莞市綠色社區(qū)每年評選一次,每3年復(fù)查一次。復(fù)查不合格的,限期整改;整改不合格的,撤銷命名。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要求創(chuàng)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位把創(chuàng)綠工作列入議事日程,制定計劃,落實措施,明確責(zé)任,保證經(jīng)費,確保創(chuàng)建活動正常開展。
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、副總理重要批示精神和國家九部委召開的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,切實解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排,結(jié)合我 一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo),通過環(huán)保專項行動,進(jìn)一步加大環(huán)境專項執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為,消除環(huán)境污染隱患,為全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點
(一)全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題
1、在專項檢查的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源普查成果,針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢,對涉及重金屬(汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等)排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理(重金屬企業(yè)名單見附表1)。重點檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評價審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治,將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保群眾健康安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動,未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期整改;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè),一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運行的,依法取消其排水許可,并予以處罰,造成縣城排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)
施。
3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)
嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù),加強檢查頻次,定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,對在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督辦,堅決取締一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點,切實保障群眾飲水安全。(詳細(xì)項目見附表2)
(三)全力做好污染減排工作
鞏固污染減排成果,扎實推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運營的檢查,加強污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污水處理廠污泥處置,杜絕隨意丟棄或直接排放,同時要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設(shè)進(jìn)度,確保6月30日前建成運營;加強重點排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時為確保“十一五”期間減排任務(wù)的圓滿完成,加強省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查,要增加突擊檢查的頻次,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦,依法高限處罰,限期治理,切實提高減排效果。
(四)開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業(yè)的整治工作。加強監(jiān)管,確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運行、達(dá)標(biāo)排放。實現(xiàn)cod在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng),制定污染防治長效措施。對世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行,確保運行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常,對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序,堅決按照“五個不批”要求,杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣;同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管,促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點加大對秦
威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度,確保按時關(guān)閉到位;加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度,落實“三同時” 制度,確保環(huán)保項目順利實施并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對未落實“三同時”制度的企業(yè),不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運行。
3、開展對植化以及乳品等涉水企業(yè)的專項整治工作。加強植化企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,提升環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn),提高污水處理能力。對
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對未通過“三同時”竣工驗收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務(wù)的,必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對含菌廢水進(jìn)行治理,對醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理,嚴(yán)格落實醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè),依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn),在專項行動期間,依法對其實施關(guān)閉。(縣級掛牌督辦企業(yè)名單見附表4)
(五)集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治
對轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝,影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進(jìn)行全面清理整頓,重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治,于6月30日前未完成整治任務(wù)的,堅決予以拆除;對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施,規(guī)范開采,有效遏制亂開濫采;做好對水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)在項目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實“三同時”制度。對未按環(huán)評要求落實“三同時”制度,擅自投入運行的,責(zé)令立即停產(chǎn),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的,不予開產(chǎn)。對違反《環(huán)評法》未辦理環(huán)評手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè),依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時,加大對建筑噪聲、揚塵整治力度,規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。(市級掛牌督辦企業(yè)名單見附表3)
(六)開展環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)法管理專項檢查
對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè);不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,使用國家
明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則,及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法、違規(guī)建設(shè)項目依法查處,并將處理結(jié)果向社會公告,對未按規(guī)定申請環(huán)?!叭瑫r”驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
(七)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求,以行政村為基本單位,積極實施農(nóng)村環(huán)?!半p十工程”,有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查,督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū),完善保護(hù)措施。強化對化肥、農(nóng)藥的使用管理,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),按照“人畜分離,集中養(yǎng)殖,污染物再利用”的思路,抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
(八)扎實開展環(huán)境安全排查工作
進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理,在專項行動期間,開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動。建立放射源檔案,健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。
(九)集中查處各類環(huán)境案件
按照《環(huán)境保護(hù)辦法》內(nèi)容要求,進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道,認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染和上訪案件,加強調(diào)查和調(diào)處,妥善處理環(huán)境糾紛,促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項行動取得實效,縣政府決定成立縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:縣委常委、副縣長
副組長:縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任
縣環(huán)保局局長
成員:縣發(fā)展和改革局局長
縣工業(yè)發(fā)展局局長
縣司法局局長
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
縣工商局局長
縣安監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局局長
縣電力局局長
> 縣水利局局長
縣廣播電視臺臺長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由許文斌同志兼任,負(fù)責(zé)專項行動組織、協(xié)調(diào)、督查上報等日常工作。
四、工作安排 成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,全面安排部署工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月10日)
對重點行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠,植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題,進(jìn)行全面調(diào)查摸底,查處一批違法案件,追究一批責(zé)任人,確保專項行動取得實效。
(三)總結(jié)提高階段(10月11日-10月30日)
各部門要認(rèn)真總結(jié)專項整治行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,提交《2012年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》,于10月15日前報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作職責(zé)
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題;負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并提請縣政府依法予以關(guān)閉取締。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察,對違反環(huán)保法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究其行政責(zé)任;對違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法,堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動,為開展專項行動營造良好的法制環(huán)境,對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件,以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運營工作,確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運營與管理工作,確保運營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;負(fù)責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作;負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作,確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)
營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作;在專項行動期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作,同時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負(fù)責(zé)對下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè),依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的不法企業(yè),負(fù)責(zé)依法取締。
縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項行動,對被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電,拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
六、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實際,按照本方案的要求制定各自的工作方案,并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項行動。
(二)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項行動信息收集、整理和報送工作,要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室,不得隱瞞或遲報。
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo),強力推進(jìn)減排工作,確保年度任務(wù)的完成
一是通過工程減排項目的落實、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)等三大措施,落實減排任務(wù),確保20*年度化學(xué)需氧量削減0.67%,二氧化硫削減1.97%工作目標(biāo)的完成。(責(zé)任科室:總量辦)
二是明確職責(zé),采取統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法,加強對各縣(市、區(qū))和相關(guān)企業(yè)減排項目的監(jiān)管,促進(jìn)減排工作落實到位。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)察支隊、監(jiān)測站)
三是運用預(yù)警通報、區(qū)域限批、一票否決三大手段,加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)管,督促有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的部門和污染源單位加強監(jiān)管,履行環(huán)保職責(zé),落實減排措施,確保環(huán)境安全。(責(zé)任科室:總量辦、監(jiān)督管理科、監(jiān)察支隊)
二、切實加強科學(xué)指導(dǎo),全力做好污染源普查、重點環(huán)境規(guī)劃工作
一是按照實施方案,認(rèn)真籌劃,周密部署,廣泛宣傳動員,做好污染源普查工作,為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。力爭20*年8月底前完成普查,年底前完成數(shù)據(jù)處理工作。(責(zé)任科室:普查辦、規(guī)劃法規(guī)科)
二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃環(huán)境功能區(qū)劃分,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實有關(guān)法律制度,按環(huán)境功能區(qū)劃,合理布局,為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。(責(zé)任科室:規(guī)劃法規(guī)科、監(jiān)督管理科、環(huán)科所)
三是完成鄉(xiāng)以上飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、規(guī)劃工作,為做好水源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)測站)
三、切實加強環(huán)境監(jiān)管,大力推動環(huán)保治理達(dá)標(biāo)工程
一是突出重點。加強對重點企業(yè)和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染治理的監(jiān)管,突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業(yè)的監(jiān)管,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),實施ISO14000環(huán)境管理體系,加強污染治理設(shè)施現(xiàn)場檢查,促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理監(jiān)管上,要進(jìn)一步鞏固禁建區(qū)治理成果,擴(kuò)大非禁建區(qū)治理面,為2009年基本完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理打下基礎(chǔ)。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊)
二是加強工業(yè)園區(qū)污染集中治理監(jiān)管,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目落實環(huán)?!叭瑫r”。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科)
三是加強飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理監(jiān)管,全面整治一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,確保飲用水安全。(責(zé)任科室:污染控制科、監(jiān)察支隊、監(jiān)測站)
四是加強對環(huán)評市場監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)評文件審批,確保環(huán)評行為規(guī)范、客觀、公正。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、環(huán)科所)
四、切實增強宗旨意識,著力關(guān)注民生問題,認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境問題
一是認(rèn)真解決群眾反映強烈的城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染,娛樂場所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環(huán)境權(quán)益的問題。(責(zé)任科室:監(jiān)察支隊、110辦)
二是協(xié)調(diào)配合城市建設(shè)、公用事業(yè)、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會噪聲等污染問題。(責(zé)任科室:監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊、110辦、監(jiān)測站)
三是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提案、建議和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾環(huán)境批辦件。(責(zé)任科室:有關(guān)科、室、隊、站、所)
五、切實加強環(huán)保能力建設(shè),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平
一是提升環(huán)境監(jiān)察能力,不斷改善和改進(jìn)監(jiān)察手段和方法,提高環(huán)境監(jiān)察有效性,擴(kuò)大重點污染企業(yè)在線監(jiān)測面,規(guī)范排污費征、管、用。(責(zé)任科室:監(jiān)察支隊)
二是提升環(huán)境監(jiān)測能力,不斷提高對環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測和污染物實時監(jiān)測能力,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急能力,為環(huán)境監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和主要污染物減排提供科學(xué)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。(責(zé)任科室:監(jiān)測站)
三是提升環(huán)保宣教能力,多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣教活動,制作宣傳精品,滿足群眾的要求,切實發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的作用和功能。(責(zé)任科室:宣教中心)
六、切實加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),全面樹立環(huán)保隊伍良好新形象
一是健全完善機關(guān)各項規(guī)章制度,用制度管人管事,規(guī)范機關(guān)各項工作的運作,努力提高機關(guān)工作整體效能。(責(zé)任科室:辦公室、監(jiān)察室)
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求,牢固樹立“命門”意識,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動的長效工作機制,鞏固全區(qū)揚塵污染綜合治理成果,不斷深入和細(xì)化揚塵污染綜合治理工作,加強績效考核,進(jìn)一步增強全區(qū)揚塵污染綜合治理工作長效化管理,確保大氣污染治理達(dá)到上級政府提出的要求,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚塵污染綜合治理的具體任務(wù)
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé),做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作,城區(qū)主干道路機掃率要保持在90%以上,減少人工普掃造成揚塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔,嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實施沖洗作業(yè),沖洗率要達(dá)到100%。
3.實施密閉運輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》(政辦發(fā)〔〕19號)要求實施密閉運輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志,組織開展專項檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行分級管理。由項目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項目開工前,各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路,并在施工場地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動沖洗設(shè)施,建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項目開工后,房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對建設(shè)單位的監(jiān)管,配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時清理,杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評要求,達(dá)到施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。
5.實施綠色建筑制度,大力推行建筑工地文明施工。
(三)物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理
1.物流園區(qū)揚塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運輸;設(shè)置車輛沖洗點,對進(jìn)出車輛實施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在儲存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》(環(huán)工委辦〔〕5號)要求,全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,建立即時清理長效工作機制,杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,建立規(guī)章制度,確保工作落實。
5.閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)露天礦山揚塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采,廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強對已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
(五)企業(yè)揚塵污染治理
按照要求開展“加強規(guī)范化管理、實施無塵化清潔生產(chǎn)”活動,努力實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,有關(guān)企業(yè)建立健全“加強企業(yè)規(guī)范化管理、實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)[]151號)有關(guān)要求開展生產(chǎn)?,F(xiàn)場管理要科學(xué)、合理,實現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲存料棚內(nèi),嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外;料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時使用;水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強現(xiàn)場管理;所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實施硬化、綠化,必須有自動噴淋和灑水降塵措施,必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸、運輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強道路的沖洗保潔,沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化,灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管,所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時間及時進(jìn)行沖洗保潔,避免造成揚塵污染。
5.加強車間內(nèi)無組織揚塵點的監(jiān)管。對易產(chǎn)生揚塵的點位要由專人負(fù)責(zé)管理,防止排放管路密閉不嚴(yán),造成粉塵外漏;車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔,形成制度。
6.加強運輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強企業(yè)進(jìn)出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟罚ōh(huán)發(fā)[]119號)要求,在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出車輛實施沖洗保潔。運輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋,所有進(jìn)出廠的運輸車輛必須按規(guī)定實施輪胎沖洗,防止帶泥上路。
(六)機動車排氣污染防治
1.加強機動車排氣監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機動車排氣污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔〕106號)要求,督導(dǎo)機動車排氣檢測機構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備,積極開展機動車排氣檢測工作。
2.加強對機動車簡易工況法檢測站及機動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運輸經(jīng)營單位的機動車排污申報工作,全面掌握道路運輸車輛的排污狀況。
3.加大對高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施,限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作,防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強垃圾收購站點管理,禁止垃圾焚燒,特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
(八)鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作,進(jìn)一步落實揚塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任,全面開展無塵化綜合治理活動。加大經(jīng)費投入,購置必要的機掃沖洗車輛,加大對轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實,切實做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè),切實強化社區(qū)揚塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚塵污染綜合治理的階段劃分及時間安排
(一)集中整治階段。自月日起至月日,開展揚塵污染綜合治理集中整治專項行動,按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗收階段。月日開始,區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗收,通報有關(guān)情況,迎接市政府考核。
(三)建立長效治理機制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強揚塵綜合治理的長效工作機制,區(qū)揚塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,實行聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時組織專項行動和考核,實現(xiàn)揚塵污染治理的制度化、經(jīng)?;?。
四、揚塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立揚塵污染綜合治理辦公室,由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚塵污染綜合治理工作,及時協(xié)調(diào)解決揚塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)揚塵污染治理工作,及時上報揚塵治理工作進(jìn)展情況,經(jīng)辦公室匯總后上報區(qū)政府。
(二)責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強對無蓬蓋運輸散裝物料貨運車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度,禁止高污染(冒黑煙)和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng),負(fù)責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動沖洗的試點工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,對城區(qū)外未采取密閉運輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項目嚴(yán)格落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,加強對道路施工揚塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對所屬物流園區(qū)場地實施綠化、硬化和灑水降塵,進(jìn)出車輛密閉運輸,設(shè)置車輛沖洗點,對進(jìn)出車輛實施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作,制定清掃、沖洗工作計劃,按照需要隨時增加灑水沖洗頻次,確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚塵污染防治工作,督導(dǎo)建設(shè)單位落實各項治理措施,減少揚塵污染。
8.國土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對廢棄露天開采礦山實施生態(tài)恢復(fù),加強私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作,防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強對建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚塵污染治理及企業(yè)運輸車輛清潔和密閉運輸管理工作。負(fù)責(zé)機動車排氣檢測站及機動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點(含型煤加工企業(yè))依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作,減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點添加燃油清潔劑的抽檢工作,對銷售不合格油品的加油站點依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,對因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把揚塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓,對照任務(wù),結(jié)合實際,研究制定切實可行的工作方案,確保按期完成各項工作任務(wù)。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實際制定揚塵污染綜合治理工作方案,建立工作責(zé)任制和問責(zé)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),將治理責(zé)任落實到具體單位和個人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實處。
一、 商務(wù)溝通
(一)接待工作
1. 全方面的收集類別資料,為來賓接待工資做好準(zhǔn)備。
2. 熟悉接待工作的內(nèi)容以及寫作接待方案的格式和寫法,制訂最佳的代表接待方案。
3. 做好迎接來賓的準(zhǔn)備和接站、接機等迎賓工作。
4. 了解來賓宴請工資的安排程序,做好宴請準(zhǔn)備,熱情周到的款待來賓。
5. 送別來賓的時候,應(yīng)該為來賓預(yù)定返程票,安排好返程交通工具。
(二) 溝通與協(xié)作工作
1. 運用各種溝通方法和技巧,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系,與領(lǐng)導(dǎo)、同事和客人有效溝通。
2. 組織和引導(dǎo)團(tuán)隊有效溝通,提高團(tuán)隊的工作效率。
3. 及時解決溝通的沖突,排除溝通中的障礙。
(三)商務(wù)談判
1. 掌握各種信息的搜集方法和渠道,充分搜集商務(wù)談判信息,并參與制訂商務(wù)談判方案和組建商務(wù)談判小組。
2. 布置商務(wù)談判現(xiàn)場,營造融洽的商務(wù)談判氣氛。
3. 做好上午談判的輔工作,協(xié)助主談判人員處理談判中的問題。
二 會務(wù)管理
(一) 會議籌備
1. 科學(xué)準(zhǔn)確地擬定會議的議題、名稱、規(guī)格、和標(biāo)準(zhǔn)
2. 合理地擬定會議議程、日程和預(yù)算經(jīng)費。
3. 掌握選擇會議場所的程序,選擇并預(yù)定合適的會議場所。
4. 掌握會場座位的排列方法和會場布置方式,精心布置會議現(xiàn)場。
5. 及時通知與會人員,準(zhǔn)備會議文件和制作會議證件。
6. 安排電話會議和視頻會議,減少會議開支。
(二) 會議溝通與協(xié)調(diào)
1. 掌握多種會議簽到的方法,做好會議簽到和會議服務(wù)工作
2. 運用高效的會議決策方式和達(dá)成會議決議的方法,促成會議決議的盡快形成。
3. 做好會議保衛(wèi)、保密工作。
4. 組織會議新聞報道,使會議達(dá)到理想的傳播效果。
5. 及時處理會議突發(fā)性事件,確保會議的順利進(jìn)行
(三)會議善后
1. 做好與會人員的返程安排
2. 檢查清理會場和整理會議文件。
3. 傳達(dá)會議決議,撰寫會議總結(jié)和結(jié)算會議經(jīng)費。
4. 評估會議效果
三 商務(wù)活動管理
(一) 商務(wù)活動
1. 安排會見、會談
2. 組織和協(xié)調(diào)大型商務(wù)活動以及安排與會人員參加文娛活動
2. 掌握組織信息會的程序,成功舉辦信息會。
4. 安排剪彩儀式、簽字儀式和慶典儀式。
(二)商務(wù)旅行
1. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制訂周密的出行計劃,為其準(zhǔn)備旅行時攜帶的物品
2. 做好票務(wù)預(yù)定、旅行住宿的安排和辦理出國商務(wù)旅行手續(xù)等事務(wù)。
3.為大型團(tuán)隊商務(wù)旅行擬定旅行計劃。
四 辦公室的管理
(一)辦公環(huán)境管理
1. 合理設(shè)置辦公室的布局
2. 布置和美化辦公室環(huán)境以及合理擺放辦公室設(shè)備。
3. 維護(hù)責(zé)任區(qū)整潔的工作環(huán)境
4. 應(yīng)對辦公中出現(xiàn)的緊急情況,做好辦公室的安全管理
(二)辦公資源管理
1. 采購、調(diào)配和利用各類辦公資源
2 做好辦公資源庫存的監(jiān)督管理工作
3 參與政府采購管理和招標(biāo)工作
(三)辦公效率管理
1. 制訂科學(xué)的辦公室工作計劃,并合理的安排辦公室工作任務(wù)。
2. 科學(xué)的為領(lǐng)導(dǎo)和自己編寫工作日志,提高工作效率,進(jìn)而推進(jìn)各項目標(biāo)的順利完成。
五、 信息與檔案管理
(一)信息管理
1. 運用各種信息搜集的渠道和方法,及時充分的手機領(lǐng)導(dǎo)所需要的各種信息。
2. 掌握各種信息整理和加工的方法,對所搜集到的原始信息進(jìn)行處理。
3. 運用各種方式,把經(jīng)過整理加工過的信息提供給領(lǐng)導(dǎo)和其他人使用,做好信息的傳遞和利用工作。
4. 熟悉信息儲存程序,做好已用信息的保存工作
5. 熟悉 執(zhí)行反饋信息的5個步驟,組成反饋與再反饋鏈條,實現(xiàn)反饋信息的良性循環(huán)。
6. 掌握信息開發(fā)的途徑與方法,對信息進(jìn)行全面挖掘、綜合分析和概括提煉。
(二)檔案管理
1. 掌握檔案收集的途徑和方法,接收與征集應(yīng)立卷歸檔的文件材料
2. 熟悉檔案整理的程序,對需要進(jìn)一步條理化的檔案驚喜分類、組合和編目,使之系統(tǒng)化。
3. 了解影響檔案價值的因素,掌握各種檔案保持價值的鑒定方法,對檔案進(jìn)行科學(xué)的鑒定。
4. 掌握各種檔案的保管措施,維護(hù)檔案的完整與安全
5. 掌握常用檔案檢索工具的編制方法,編制多種類型的檔案檢索工具
6. 運用各種檔案的利用方式和途徑,向檔案使用者的提供各種服務(wù)。
六.日常辦公事務(wù)處理
(一)文書處理
1. 熟悉處理手法文書的程序,做好收發(fā)文書的處理工作
2. 科學(xué)做好文書的清退和傳遞工作
3. 掌握文書立卷的步驟,提高文書立卷的質(zhì)量,進(jìn)而提高檔案的質(zhì)量
4. 掌握文書歸檔知道和文書歸檔步驟,做好文書歸檔工作
5. 掌握文書銷毀的范圍,掌握文書銷毀的程序和方法,對已無保存價值的文書進(jìn)行焚毀。
6. 掌握各種專用文書的管理步驟和方法,有效的管理各種專用文書
(二)其他事務(wù)
1. 運用印章的使用和報告方法,加強對印章的管理。
2. 掌握接打電話的步驟和方法,妥善處理好電話事務(wù)。
3. 掌握零用的管理方法和報銷手續(xù)
4 了解值班工作的內(nèi)容,加強值班工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
七.常用事務(wù)文書寫作
(一)行政事務(wù)文書寫作
掌握公告、通知、通報、請示、批復(fù)、命令、指示、計劃、決議、總結(jié)類文書、記錄、簡報類文書和規(guī)章制度類文書等行政事務(wù)文書的書寫格式與寫作要求。
(二)公關(guān)禮儀文書寫作
掌握各類演講稿、致辭、請柬、聘書、感謝信、賀信和信息傳播類文書等公關(guān)禮儀文書的書寫格式與寫作要求。
(三)涉外經(jīng)濟(jì)類文書寫作
掌握經(jīng)濟(jì)于此報告、市場調(diào)查報告、業(yè)務(wù)合作意向書、產(chǎn)品說明書、廣告、可行性研究報告、經(jīng)濟(jì)合同和招投標(biāo)書的書寫格式與寫作要求
八 商務(wù)禮儀
(一)個人禮儀
掌握儀容儀表、交談禮儀、服飾禮儀等個人禮儀要求
(二)日常交際禮儀
掌握稱呼禮儀、致意禮儀、介紹禮儀、電話禮儀、辦公室禮儀和異常情況下的禮儀等日常交際禮儀要求。
(三)涉外商務(wù)禮儀
掌握拜訪禮儀、宴請禮儀、饋贈禮儀、公共場所禮儀、中國習(xí)俗禮儀和外國習(xí)俗禮儀等涉外商務(wù)禮儀要求。
秘書人事工作內(nèi)容說明
1. 制定、執(zhí)行公司人力資源規(guī)劃;
2. 制定、執(zhí)行、監(jiān)督公司人事管理制度;
3. 招聘:制定招聘計劃、策劃招聘程序、組織招聘工作;安排面試、復(fù)試、綜合素質(zhì)測試;
4. 績效考評:制定考評政策、統(tǒng)計考評結(jié)果、管理考評文件、做好考評后的溝通工作、不合格員工的辭退;
5. 激勵與報酬:制定薪酬政策、晉升政策;組織提薪評審、晉升評審;
6. 公司福利:制定公司福利政策、辦理社會保障福利;
7. 人事關(guān)系:辦理員工各種人事關(guān)系的轉(zhuǎn)移;
認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)的重要決策,切實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況,群眾舉報投訴重點案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù),清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),全面整治環(huán)境風(fēng)險隱患,鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量,保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
(一)對排污單位污染排放狀況進(jìn)行全面排查
1.重點檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
2.重點檢查規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;污染防治設(shè)施運行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
3.重點檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
4.重點檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況。
5.對涉及危險化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險化學(xué)品,是否存在次生環(huán)境風(fēng)險隱患等情況進(jìn)行重點排查。
6.強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團(tuán)、鈦白粉、涉重金屬等重點行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7.對全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開展監(jiān)督檢查。
8.全面開展危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位環(huán)境守法情況檢查。
9.對全縣塑料包裝廠進(jìn)行全面整頓和排查。
(二)對各類資源開發(fā)利用活動生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查
1.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。
2.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項目是否取締。
3.飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照管理條例制定和實施。
4.飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理條例進(jìn)行編制。
5.自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等。
(三)對違法違規(guī)建設(shè)項目情況進(jìn)行清理
1.對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點排污單位的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限和審批部門等情況。
2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》排查結(jié)果,清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目,對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項目,列入淘汰落后年度任務(wù),加快淘汰。
(四)對阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預(yù)先報告或限制環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;重點檢查違反排污費征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn),擅自減免征收排污費或采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。
(五)對群眾舉報投訴重點環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
(六)淘汰落后產(chǎn)能
按照要求,加強落后產(chǎn)能檢查力度,進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,有效化解過剩產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、檢查方式
(一)縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作,指導(dǎo)、督促縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展環(huán)境保護(hù)大檢查,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽點地區(qū),對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實整改措施。
(二)縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)切實落實大檢查方案,要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,全面細(xì)致開展檢查工作;要在強化日常管理的基礎(chǔ)上,全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作;對大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體,落實整改措施和整改時限,實施分類治理;要強化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
(三)相關(guān)部門要定期、不定期對環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),對整改落實情況進(jìn)行督查。對大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
四、時間安排
(一)動員部署階段。縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實際情況,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報縣環(huán)保局備案。
(二)全面檢查階段??h級各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查,將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
(三)總結(jié)階段。縣級相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問題,梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié),經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長、縣有關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,各成員單位明確專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員。縣級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工與完成期限,做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
今年我區(qū)以__申辦__年冬奧會為契機,全區(qū)掀起開展愛國衛(wèi)生運動的,為申奧助力。3月27日、4月11日兩天為我全區(qū)衛(wèi)生大清理活動集中整治日,在這兩天我辦事處機關(guān)干部及社區(qū)干部和轄區(qū)內(nèi)低保戶共百余人,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角、亂貼亂畫、建筑垃圾進(jìn)行了大規(guī)模的清理活動;各社區(qū)也先后在各自轄區(qū)內(nèi)開展了衛(wèi)生清理活動,共清理陳年垃圾50余噸,垃圾死角30多處,使轄區(qū)內(nèi)環(huán)境有了很大的改觀。
衛(wèi)生服務(wù)宣傳和治理方面:積極開展春兩季滅鼠活動,上半年為轄區(qū)住戶發(fā)放鼠藥共計200余袋,重點向平房居住區(qū)、公共廁所投放,做到定時定點投放,有效地降低了鼠密度,為居民生活環(huán)境的衛(wèi)生安全提供了保障;規(guī)范商鋪管理,與轄區(qū)內(nèi)的商鋪簽訂了《門前五包責(zé)任書》。
為了保障轄區(qū)內(nèi)居民的食品安全,便于開展工作,成立了食品藥品監(jiān)管辦公室和食品藥品監(jiān)管所,設(shè)立了辦事處和社區(qū)食品藥品監(jiān)督員。積極配合區(qū)食品藥品監(jiān)督局開展轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全隱患排查整治活動,把任務(wù)安排到各社區(qū),各社區(qū)抽調(diào)人員對轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全隱患進(jìn)行仔細(xì)摸排,并將摸排結(jié)果及時上報。
為了落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,切實保障轄區(qū)環(huán)境方面監(jiān)管工作的順利開展,環(huán)保所制定了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案及網(wǎng)格化環(huán)境管理考核體系圖,成立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系組織機構(gòu),按時上報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作簡報。協(xié)助區(qū)環(huán)保部門在冬季奧運會申辦及反法西斯抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵期間,對辦事處轄區(qū)內(nèi)燃煤的茶爐、浴爐進(jìn)行監(jiān)控。在10月底之前完成轄區(qū)內(nèi)燃煤茶爐、浴爐的關(guān)停及改造工作。
今年春季停暖后,我辦公室積極組織各社區(qū)對未實現(xiàn)集中供熱的小區(qū)進(jìn)行摸底,將相關(guān)資料上報區(qū)供熱辦及供熱公司,為今年的供熱改造工作順利開展打下良好的基礎(chǔ)。今年轄區(qū)內(nèi)有8個小區(qū)實行集中供熱改造工作,所有的居民小區(qū)將全部實現(xiàn)集中供熱,告別燃煤鍋爐
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)管理機制創(chuàng)新、整合服務(wù)資源、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)重點企業(yè)為目標(biāo),以創(chuàng)新服務(wù)理念、改善服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能為基本要求,打造全市共享的服務(wù)品牌,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、“直通車”適用范圍
享受環(huán)保直通車服務(wù)的大企業(yè),是指市人民政府辦公室《關(guān)于大企業(yè)直通車服務(wù)的實施意見》中劃定的注冊在我市的75家大企業(yè)。對享受直通車服務(wù)政策的企業(yè)實行動態(tài)管理,每年年初根據(jù)市政府公布的企業(yè)予以調(diào)整。
三、“直通車”服務(wù)的主要內(nèi)容
(一)壓縮辦理時限,提高工作效率。
對于由我局受理審批的建設(shè)項目,在環(huán)保直通車服務(wù)范圍內(nèi)的,其環(huán)評文件的編制質(zhì)量達(dá)到受理的基本條件時,將建設(shè)項目環(huán)境影響登記表、報告表、報告書的審批時限壓縮為法定時間的50%,并進(jìn)一步壓縮建設(shè)項目集體研究領(lǐng)導(dǎo)小組審查的時限,由目前的7天縮短為2-3天。對國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項措施”支持的項目和我市擬申請上級資金的項目,均實行“綠色通道”,加快審批,急事急辦、特事特辦。
對省、市環(huán)保局受理審批、需我局初審的建設(shè)項目,在環(huán)保直通車服務(wù)范圍內(nèi)的,只要符合建設(shè)項目環(huán)評審批受理的基本要求,初審意見在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于環(huán)保竣工驗收、發(fā)放排污許可證等工作,其提供的材料、文件質(zhì)量達(dá)到了受理的基本條件時,將辦理時間原則上壓縮到法定時間的50%以內(nèi)。
(二)加強主動服務(wù),推進(jìn)辦事進(jìn)程。
加強與市發(fā)改、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門的聯(lián)系與配合,及時了解大企業(yè)新建項目的基本情況,對建設(shè)項目的環(huán)評實施提前介入工作機制,對于新建項目環(huán)評文件的編制和報批提供主動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于需上級環(huán)保部門審批的重大事項,我局將積極協(xié)助企業(yè)做好前期工作,主動與省、市環(huán)保局等相關(guān)部門溝通,及時上傳下達(dá)相關(guān)信息,推進(jìn)辦事進(jìn)程。
(三)建立重大項目全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機制。
在建設(shè)項目的可研、設(shè)計、施工、試運行等全過程中,對于建設(shè)項目在選址、污染治理方案優(yōu)選、總量控制方案、污染防治技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用、在線監(jiān)測等方面出現(xiàn)的問題,及時了解,及時研究,及時提出建議意見,實行跟蹤式服務(wù)。
(四)提供上門服務(wù),注重工作實效。
主動了解項目情況,積極上門為大企業(yè)及其建設(shè)項目做好環(huán)保工作指導(dǎo)服務(wù)。從管理和技術(shù)兩個方面協(xié)助企業(yè)做好污染防治工作,促使其滿足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”的環(huán)保要求;指導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn),幫助、指導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,減少企業(yè)治污投入,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強企業(yè)競爭力;積極協(xié)助企業(yè)爭取環(huán)保項目資金,協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快提交企業(yè)所需的監(jiān)測報告、驗收報告、環(huán)評報告等技術(shù)文件,協(xié)調(diào)優(yōu)惠服務(wù)性收費等。
(五)建立健全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。
充分利用市環(huán)保局政府網(wǎng)站,搭建環(huán)保行政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,環(huán)保工作相關(guān)的法律法規(guī)和管理規(guī)定、審批程序要求全部做到網(wǎng)上告知。環(huán)保工作受理信息、工作進(jìn)展和工作結(jié)果做到網(wǎng)上公示,讓企業(yè)隨時可以登陸環(huán)保網(wǎng)站,查詢項目的辦理進(jìn)度和結(jié)果,加強社會監(jiān)督,推進(jìn)政務(wù)公開。
四、“直通車”服務(wù)工作體制
為進(jìn)一步確保大企業(yè)直通車服務(wù)工作的順利開展,成立以局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的大企業(yè)直通車服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
直通車辦公室設(shè)在環(huán)境管理站,負(fù)責(zé)承擔(dān)協(xié)調(diào)直通車服務(wù)工作,受理大企業(yè)反映的各種困難和問題,并提出初步辦理意見,交相關(guān)站室辦理,并將辦理結(jié)果反饋給企業(yè);貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其它各項工作任務(wù),維持大企業(yè)服務(wù)機制的日常運轉(zhuǎn);征求企業(yè)對服務(wù)工作的意見,并向市直通車辦公室反饋辦理結(jié)果和工作情況。
直通車服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員站室負(fù)責(zé)直通車服務(wù)的具體業(yè)務(wù)并參與研究相關(guān)事項,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決大企業(yè)提出的各類服務(wù)事項,按期完成直通車辦公室轉(zhuǎn)交的各項工作。
五、運行機制
(一)建立大企業(yè)直通車?yán)龝贫取h一般每月召開一次,研究解決一個階段內(nèi)直通車服務(wù)的有關(guān)事項。對企業(yè)反映的和職能部門提報的重大急難問題,可隨時召開專題會議研究解決。
(二)建立大企業(yè)直通車服務(wù)事項提報、受理、處理、反饋制度。企業(yè)在申辦事項中遇到的問題,可直接提交直通車辦公室轉(zhuǎn)交成員站室辦理;需協(xié)調(diào)解決的重大事項,由直通車辦公室提交局領(lǐng)導(dǎo)小組,通過召開專題會議協(xié)調(diào)解決。
直通車辦公室在受理企業(yè)服務(wù)事項時,要按規(guī)定進(jìn)行登記,在規(guī)定時限內(nèi)研究處理完畢,并及時反饋給企業(yè)。
(三)建立大企業(yè)直通車服務(wù)事項的監(jiān)辦制度。由直通車辦公室對相關(guān)承辦科室辦理的服務(wù)事項進(jìn)行督促協(xié)調(diào),并將辦理結(jié)果統(tǒng)計匯總,定期予以通報。