財務的定義精選(九篇)

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第1篇：財務的定義范文

許多人抽一盒煙，家里就可能少吃一頓肉；孩子就可能少買一本書……而吸煙者根本就不會想到這一點。有人總是抱怨自己的生活水平不高，那么你有沒有想過，也許你每天少抽幾根煙，幾天下來就是一盒煙，而現(xiàn)在一盒香煙大多都在十元以上，那么，堅持一個月，一個季度，一年……這也是一個不可估量的數(shù)額。

你知道嗎？我國是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，煙草生產(chǎn)量占世界總量的三分之一；目前有吸煙者3.5億，占全球吸煙總人數(shù)的三分之一。人群吸煙率上升；青少年吸煙問題嚴重，煙民呈年輕化趨勢；煙草使用對我國居民的健康產(chǎn)生了嚴重的影響。目前每年約有100萬人死于與吸煙相關的疾病，預計到2050年將增至每年300萬人。

吸煙對自身和他人的健康都有害。吸煙者從煙盒中拿出一根香煙，點燃后仿佛很享受地深吸一口，然后將煙霧吐出……其實，就在香煙燃燒所產(chǎn)生的煙霧中，就含有3000多種有害的化學物質，包括40多種致癌物質，尼古丁就是致癌物質之一。有研究表明，一滴純尼古丁可毒死三匹馬，一支香煙所含的尼古丁可毒死一只小白鼠。吸煙對他人的危害更大，吸煙者的你吸煙只是吸到嘴里就吐出來 而別人卻是在你吸過煙的環(huán)境中把煙吸到了肺里。

吸煙的朋友們，世界上對于我們來說最為珍貴的莫過于自己的家人與朋友，難道你們可以為了吸煙不顧及自己和他人的身體健康嗎？不會的，沒有一個人會那么狠心的，我相信你們總會有一天將香煙距之門外，而這一天并不會讓我等得太久。

吸煙的朋友們，我想對你們說，健康隨煙而滅！有多少生命可以重來？不一定煙霧繚繞的地方才是天堂，少吸一根香煙，便多了一份對他人的關心。

第2篇：財務的定義范文

關鍵詞；財產(chǎn)法，所有權，不動產(chǎn)，無形財產(chǎn)，信息，可轉讓的財產(chǎn)性權利

財產(chǎn)，作為對利益形態(tài)的理論抽象，乃人類社會發(fā)展不竭之動力。法律為定紛止爭，保障交易的順暢進行，賦與人們于財產(chǎn)之上享有各種財產(chǎn)權。邊沁說：法律與財產(chǎn)同生共死。[1]但財產(chǎn)法自羅馬法肇始以來，概以有形財產(chǎn)為規(guī)范對象。工業(yè)革命后，尤其是近年之信息科技革命，使無形事務而享利益實質的情況屢見不鮮，其為財產(chǎn)當無可疑問，然法律之規(guī)范終有某種程度的缺失，

致糾紛發(fā)生后告訴無門。本文不揣鄙陋，從遠距離審視現(xiàn)行財產(chǎn)法體系，認為該體系已有調整的必要。無形財產(chǎn)作為財產(chǎn)之一種，為客體性范疇，理性的規(guī)制方式是民法典的概括性規(guī)定與專門法相結合。本文為我國即將制定的物權法、民法典從另一視角提出了學理意見，期盼能引起立法界、學術界對無形財產(chǎn)的重視。

一、 財產(chǎn)法制度的歷史規(guī)定性

從民法的發(fā)源地羅馬法開始，財產(chǎn)法歷經(jīng)兩千余年的發(fā)展變遷，其制度雖屢經(jīng)變更調整，但基本面貌卻已定型化。

1.以有形財產(chǎn)為規(guī)范對象

《法學階梯》中的物法從體系安排上對應著現(xiàn)代的財產(chǎn)法。[2]物法又分為“財物（或者叫狹義的物）法、繼承法和債法”，[3]財物（bona），包括有體物、權利和訴權。[4]被視為財物的權利，在羅馬法中被稱為無形物。羅馬法對物的理解是極其廣義的，但這并不意味著羅馬法調控范圍及于如此廣泛的物。羅馬法中的無形物的意義只有“無形物不能被占有”，“無形物既不能通過時效取得（usucapio）來獲取，也不能通過讓渡（traditio）來轉讓。”[5]后世的法學家把無形物與有形物的分類定性為“學術上的分類”。[6]持這種對物的寬泛理解說明了羅馬處于人類社會發(fā)展的初級階段，抽象性概念發(fā)育不完善之故，而并不能由此導出羅馬法的超前性。[7]具體到法律對客體賦予權利進行調控之際，物（corpus）指的是外部世界的某一有限的部分，即實體的物。[8]簡言之，在羅馬，一般意義的“物”與物權調控的“物”有區(qū)別。依據(jù)物即有體物的認識，羅馬法設計出所有權制度，役權、永佃權、地上權等類似今后他物權的制度。羅馬法以有形的物質實體為基石構建了與其發(fā)展水平相適應的財產(chǎn)法體系，并對后世大陸法系國家產(chǎn)生了深遠影響。

資產(chǎn)階級革命以來的大陸法系國家雖以法典為工具實現(xiàn)了法律極端的體系化，但各國民法典與羅馬法間精深細密的發(fā)展脈絡仍清晰可見。法國民法典對物持廣義的理解，如法國民法典第526條、529條用專門的法條對權利屬于物作出了明確的規(guī)定。但是，“雖然法國有時在非常寬泛的意義上使用所有權一詞，但法國民法中嚴格意義上（物權法上）的所有權僅以有體物為標的”。[9]在這方面，法國法顯然沒有走出羅馬法的影子。故有學者總結：從羅馬法到法國民法，財產(chǎn)與物的概念在權利客體的意義上是重疊的。[10]德國民法典是民法體系化的高峰，，對權利與權利的客體作出了區(qū)分。對所有權的客體為有體物，德國民法典予以明確的規(guī)定。師從德國的日本民法典第八十五條規(guī)定：本法所稱物，謂有體物。日本學者闡釋為：（物）的含義本來是用于限定“物權”這個法律詞語的內容。[11]我國通說認為：我民法之所謂物，當系指有體物而言。[12]即使有所不同，也不過是在物的范疇中加入可得支配之自然力，而類似電、熱、聲、光等自然力屬于有體物，在現(xiàn)今之技術條件下已無疑義。[13]

在大陸法系物法、債法的財產(chǎn)法兩分架構中，物權是針對財產(chǎn)客體的權利體系。物被設定為客體，物即有體物成為固有財產(chǎn)法制度的本質內涵，這在功能上對無形財產(chǎn)進入財產(chǎn)法的調控領域設置了屏障?！八ㄖ肝锏母拍睿┦窃趯Ψ舍槍τ畜w物設定的獨占支配權及對發(fā)明、著作物等無形財產(chǎn)所設定的獨占支配權用詞語來加以區(qū)別時所采用的特殊的技術”。[14]

2.以所有權為主軸

大陸法系的財產(chǎn)法對有體物之規(guī)整制度乃是以所有權制度為主軸的。主軸意指財產(chǎn)權以所有權為根本，相關權利之設計以所有權為權源呈向外發(fā)散狀，整個財產(chǎn)權制度以所有權為主干形成了一樹狀的體系結構。第一，所有權的效力是絕對的，觀念上是萬能的。早在羅馬法時代，所有權概念已發(fā)育成權利主體對物的完全支配權，這種支配權是一種抽象性的存在，對所有權的任何具體解析都有不周延的危險。法國民法典是采用列舉的方法對所有權下定義的，日本民法亦采用列舉式。但這種做法很快就招致批判，各學者皆認為將所有權本身與所有權之權能等同起來是對所有權的簡單化理解。[15]任何對所有權的解約都有可能被指為對所有權概念的侵害。故現(xiàn)代學者對所有權的闡釋多采從抽象到抽象的解析方式，例如把所有權稱為“與特定利益相關的最多和最大可能的權利集合”。[16]享有所有權即意味著在人類理解力所及的領域可得加以運用該種支配力，有日本學者稱“觀念上萬能”[17]第二，所有權居于財產(chǎn)權體系的中心地位。所有權被稱為自物權，是主體對自己之物所享有的權利，即在法律上是自足的，無需與其他權利發(fā)生關聯(lián)。其實，作為主客體之間的聯(lián)系因素，所有權已滲入了主體性。[18]具有這種“身份”的所有權在物權體系中是主導性的。長期以來，作為他物權的擔保物權、用益物權被認為是從所有權中進行權能分離后產(chǎn)生的權利類型。從體系安排上看，所有權-他物權的架構絕非隨意而為，所有權是被置于物權體系中心的。此種權利配置可被稱為所有權中心論。[19]所有權亦被認為是債權合同的基礎，合同之典型樣態(tài)的買賣合同轉移的就是標的所有權。故所有權是財產(chǎn)法的基石和核心，全部財產(chǎn)法不過是圍繞著所有權而規(guī)定和展開的。[20]至于所有權對政治制度的標示作用、經(jīng)濟體制的促進作用、個人人格的支撐作用，則更進一步強化了所有權的地位。第三，財產(chǎn)權體系的演進歷史也昭示了所有權的中心地位。從集體共有到個體所有，從所有權中逐漸分化出眾多的權利類型，日耳曼法及羅馬法關于所有權不同內涵的設定對后世的巨大影響，都說明了所有權的中心地位。

傳統(tǒng)財產(chǎn)法中的所有權如此的難以具體化，有如一個精靈，盤踞在財產(chǎn)法的中央，對物構成“最一般的主宰”，[21]對各種財產(chǎn)權發(fā)生著深刻的影響。

3.以不動產(chǎn)為規(guī)范重點

依據(jù)物之物理性質是否能夠移動，將物分為動產(chǎn)與不動產(chǎn)的分類方式是物的最基本的分類，“原來動產(chǎn)與不動產(chǎn)，自古概認為物之重要分類。”[22]羅馬法后期已有不動物與可動物的分類。此種分類由日耳曼法繼承，結合日耳曼法特有的總有制度對后世大陸法系國家的民法產(chǎn)生重要影響。[23]法國民法典第516條規(guī)定：一切財產(chǎn)，或為動產(chǎn)，或為不動產(chǎn)。雖然法國民法典的內容安排依據(jù)物權的權利種類，但動產(chǎn)與不動產(chǎn)的分類仍十分重要。“動產(chǎn)與不動產(chǎn)是法國民法上最為重要的對財產(chǎn)的基本分類?！盵24]對動產(chǎn)與不動產(chǎn)在立法上完全采用不同規(guī)則的是有法學計算機之稱的德國民法典，以抽象見長的德國學者沒有向后人展示在動產(chǎn)與不動產(chǎn)上設置一般規(guī)則的成果，“該法典的物權編事實上建立在對動產(chǎn)和不動產(chǎn)區(qū)別對待的法律規(guī)范上面”。[25]動產(chǎn)與不動產(chǎn)的分類形式上是依據(jù)財產(chǎn)的物理特性，實質的動因則是兩者的經(jīng)濟利益在傳統(tǒng)社會的巨大差異。故法律采此種分類最主要的目的是設置有所區(qū)別的規(guī)范方式，而不動產(chǎn)因其經(jīng)濟重要性而使法律規(guī)范重心向其傾斜?！安粍赢a(chǎn)成為（法國）物權法的核心”，[26]單從條文數(shù)量的分布上衡量，德國民法典中的不動產(chǎn)制度較之動產(chǎn)制度已顯然取得優(yōu)勢地位。[27]從物權法的內容分析，所有權、用益物權、擔保物權為物權法結構的三大塊，用益物權乃專門規(guī)范不動產(chǎn)，主要以不動產(chǎn)為客體的抵押權在擔保物權中地位亦舉足輕重，所有權中的登記公示等制度最初針對的亦是不動產(chǎn)。不動產(chǎn)為傳統(tǒng)物權的規(guī)范重點，是實證分析不爭的結論。有學者論證所有權制度本自不動產(chǎn)發(fā)端，[28]不動產(chǎn)的地位獲得一種歷史的合理性。

以上三方面勾勒出了傳統(tǒng)大陸法系財產(chǎn)法的主要輪廓。

二、 傳統(tǒng)財產(chǎn)法的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

雖然財產(chǎn)法體系因具有了質的規(guī)定性而相對固定，但經(jīng)濟現(xiàn)實向前發(fā)展的步伐卻一刻也未停息。這種發(fā)展對傳統(tǒng)財產(chǎn)法的沖擊是全面的。

1.無形財產(chǎn)的興起

無形財產(chǎn)的出現(xiàn)并日益普遍是近代以來最醒目的事實。制度經(jīng)濟學的先驅麥克勞德寫道：如果有人問：什么發(fā)現(xiàn)對人類的財產(chǎn)變化的影響最深，我們大概可以符合實際地說-那是人們發(fā)現(xiàn)債務是一種可以出賣的商品。[29]在此有必要先對無形財產(chǎn)下一定義，詳細的分析留待下文。無形財產(chǎn)，法國學者將其界定為“不具物質形態(tài)，只能通過思維的，抽象的方式認識其存在的財產(chǎn)”，[30]我國學者將其定義為：具有金錢價值而沒有實體存在的財富。[31]相較之下，我國學者的定義突出了無形財產(chǎn)作為財產(chǎn)且無形的本質特征，更具科學性，足資借用。由此概念所攝的事物正日益增多，茲舉如下幾例：（1）域名。域名是與國際互聯(lián)網(wǎng)相連的局域網(wǎng)絡或計算機的地址。連入互聯(lián)網(wǎng)的局域網(wǎng)或計算機在技術方面另有一個IP地址，域名是對由數(shù)字組成的IP地址的形象化。域名具有唯一性，并且這種唯一性是真正意義上全球范圍內的唯一。而域名本身的形象性使得它與公司名稱、商標及通用名詞迅速發(fā)生關聯(lián)。一場爭奪域名的熱潮在全球蔓延。更有公司蓄意注冊成百上千的域名，并待價而沽，以此涉訟的案件已不鮮見。[32]從修辭學的角度而言，短小精練、易于識記的字詞組合是有限的，而隨著更多工商活動在網(wǎng)上的展開，對網(wǎng)絡依存度的提高，域名的財產(chǎn)屬性會更加明顯。（2）商業(yè)秘密。我國反不正當競爭法第10條將商業(yè)秘密界定為：不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密屬于商主體擁有的信息，但這種信息在現(xiàn)當代的運作方式卻類似于諸如房屋等有體物。主體在占有商業(yè)秘密的前提下，可以將其使用于生產(chǎn)經(jīng)營中以提高自身的獲利水平，并可以轉讓。只是商業(yè)秘密是無形的，它是無形財產(chǎn)。在構建商業(yè)秘密的保護模式時。各國普遍歷經(jīng)的是從合同理論發(fā)展到侵權行為理論，最后采用產(chǎn)權理論。[33]美國1979年統(tǒng)一商業(yè)秘密法是以財產(chǎn)權作為基礎對商業(yè)秘密予以規(guī)范的。[34]（3）排污指標。在人地關系緊張，環(huán)保呼聲高漲的今天，環(huán)境資源不僅僅只是一個公法上的概念，它正在私法化。而作為這種趨勢表征的就是排污指標。國家在總量控制的前提下，將可容納的污染量分配到私主體，私主體對自己的排污指標可以通過市場進行交易，以調劑余缺。這已不再是制度假設，我國山西對二氧化硫的排放量已以這種方式運作。[35]對排污指標的屬性如不認定其為無形財產(chǎn)，我們就無法理解其可以交易的事實，并且相關的制度亦無法建立。

以上僅是例示法。各種無形財產(chǎn)在技術、網(wǎng)絡、工商業(yè)昌盛的經(jīng)濟背景之下，正大量涌現(xiàn)，“我們每天都要與我認為的無形財產(chǎn)發(fā)生聯(lián)系”，[36]這種認識在國內民法界亦正普及。[37]

2.所有權中心論的質疑

所有權中心論的合理性不斷受到質疑，所有權制度本身也確實在不斷調整。（1）絕對所有權理念的揚棄。即使在小農(nóng)經(jīng)濟時代，所有權絕對支配性的理論假設也不可能轉化為法律調控的現(xiàn)實。沒有權利是可以不受限制的。法國民法典的規(guī)定與其說是對理性的反映，毋寧說更大程度上反映了一種政治意愿?！笆聦嵣?，（絕對的、無條件的）排他財產(chǎn)權是不可能”。[38]在現(xiàn)代社會，對所有權本身課予的限制日漸明顯，所有權的社會化已成學界定論。[39]（2）所有權中心地位的動搖。他物權制度派生于所有權的權能分解，并依歸于所有權的效力，這是所有權中心論的重要表現(xiàn)。但隨著人類對財產(chǎn)總體思路由重歸屬轉向重利用的發(fā)展，抵押權、使用權等或體現(xiàn)物之價值或體現(xiàn)物之使用價值的權利種類正大行其道。物的歸屬對民事主體的意義在淡化，“所有權并無比其他民事權利高貴之處”，[40]所有權中心地位的沒落在所難免。特別是在我國，所有權為完全物權的地位設定，對國有公司的產(chǎn)權結構已構成了觀念性障礙，似乎公司與股東不享有所有權，其權利就是殘缺的。（3）所有權涵蓋力的不完滿。眾多具財產(chǎn)實質而逸于所有權調控范圍之外的事物正不斷增多。對信息及可流轉的經(jīng)濟權利，所有權已無能為力。對新涌現(xiàn)出來的如住房有限產(chǎn)權、信托關系中的處分權與收益權、股權，所有權效力亦不及于此。[41]另外，作為個人享有物之所有權的基本形態(tài)已發(fā)生變更。西方自二戰(zhàn)以來，公司的股權正由個人轉向專業(yè)投資機構或法人，“使財產(chǎn)占有呈現(xiàn)出由個人占有向非個人占有轉變的趨勢”。[42]梅夏英將此種現(xiàn)象稱為“所有權的泛化”，[43]筆者認為這種認識反映出所有權本位主義的傾向。實際上，所有權理論面對現(xiàn)實的無奈絕非是體系及內涵不合理可解釋的，恰恰是該種理論及其相隨的體系已發(fā)展到極致，而必須作出某種調整的時候。

3.動產(chǎn)與不動產(chǎn)二分法的弱化

（1）動產(chǎn)與不動產(chǎn)是在財產(chǎn)法調整有體物的前提下，對有形財產(chǎn)主導性的分類。在無形財產(chǎn)大量涌現(xiàn)的情況下，該分類在經(jīng)濟學與法學中的重要性已相對降低。（2）兩分法的內部，動產(chǎn)與不動產(chǎn)的分類標準在模糊。位移而不損及價值的標準已只能將土地與其他物區(qū)別開來，因為固屬不動產(chǎn)的房屋發(fā)生位移而完好無損的事例已多見于現(xiàn)實。如果僅僅是對土地與其他的物作區(qū)分，“土地”

一詞本身即足以達到此分類目的。根據(jù)不動產(chǎn)價值較之動產(chǎn)價值大而可獲得法律更多注意力資源的合理性也已不復存在，動產(chǎn)價值的迅速增加已改變人們關

于其“價值脆弱”的印象。例如規(guī)模巨大的航空器及船舶已獲得“流動國土”的稱譽。經(jīng)濟的力量迫使法律給予越來越多的此類動產(chǎn)以不動產(chǎn)的保護方式。[44]（3）對二分法存在必要性的追問。有學者認為；二元劃分是科學構建當代物權法體系的重要指導，（動產(chǎn)和不動產(chǎn)）無兩者共同適用的通則；兩種法律制度的分野仍清晰可見。[45]顯見的事實是，法律在財產(chǎn)的權屬界定及流動之際，以登記制度對各類財產(chǎn)作出了區(qū)分，但區(qū)分的標準已不再是動產(chǎn)與不動產(chǎn)。合理的理解應為，法律采用的方式更多的是對特殊財產(chǎn)賦與專門保護的做法，例如對房地產(chǎn)、航空器。所謂的動產(chǎn)與不動產(chǎn)的區(qū)別只限于登記從而影響到歸屬認定及流轉，能否先占取得也與此密切相關，至于用益物權幾乎就是土地的權利集。故今后的理論及立法中，是否要繼續(xù)沿用動產(chǎn)與不動產(chǎn)等易引起誤解的分類則頗值考慮。

因為經(jīng)濟情勢的發(fā)展變遷，傳統(tǒng)財產(chǎn)法的超穩(wěn)定結構迄至近現(xiàn)代已受到了沖擊，“恐怕不得不指出，近代民法所賴以植根的基本原理中的某些部分已受到根本的質疑和反省”。[46]

三、 對無形財產(chǎn)的法律審視

財產(chǎn)法體系所受到的挑戰(zhàn)暗合了“談論危機或危機意識是現(xiàn)今學界的時尚”，[47]，本文的目的是通過財產(chǎn)法所受的沖擊來彰顯無形財產(chǎn)的興起具有根本性的意義。無形財產(chǎn)因其“無形”，有賴于純理性的思維，從而構成對人類智力的考驗，對它的法律審視尤為必需。

1.無形財產(chǎn)的本質屬性

無形財產(chǎn)為財產(chǎn)的屬概念，財產(chǎn)的本質內涵決定了對無形財產(chǎn)的理解。對財產(chǎn)的界定無疑是非常困難的任務。一方面因為法學中最基礎的概念同時也就是最難定義的概念，往往易于陷入“銀圓換紙幣”的無意義；[48]另一方面也因為財產(chǎn)是一個跨學科的概念，它本身具有很深的哲學、政治學、經(jīng)濟學意蘊。筆者于此無意去設計一個能被普遍接受的財產(chǎn)定義，本文的宗旨在于設定既包容無形財產(chǎn)又不至于流于寬泛的財產(chǎn)內涵。財產(chǎn)應符合下列限定性的條件：（1）財產(chǎn)需具有效用。任何的事物要成為財產(chǎn)首先要對人有用，能夠滿足人的物質或精神需要，具有使用價值。費希爾曾寫道：無疑地效用是財富的一種重要屬性，但不是特殊的，而只是包含在被人占用的特性之內，因此在定義中是多余的。[49]

費希爾其實將主體與客體、事實行為與理論歸納混淆在同一層面上進行討論，并不足取。（2）財產(chǎn)需具有稀缺性。誠如休謨指出：若是一種東西預期會非常豐裕，人人可以取得，不必請求任何人或政府的同意，它就不成為任何人的財產(chǎn)。[50]所有權的產(chǎn)生源于對稀缺性的制度反應。但今天稀缺性的來源并不僅僅只是自然資源的有限性，而且包括法律的設定。例如軟件，在技術上我們幾乎可以無成本的復制從而使其遠離稀缺性的狀態(tài)，法律的保護成為稀缺性的根源。法定的稀缺性是現(xiàn)時財產(chǎn)的一個明顯特征。[51]（3）財產(chǎn)要能夠流轉。通過交易的方式予以流通為民法財產(chǎn)權與人身權客體的根本區(qū)別標準。因為今日“人格利益從精神價值向財產(chǎn)價值擴充”，[52]，憑借客體所體現(xiàn)的利益性質來區(qū)分財產(chǎn)權與人身權，認為人身權“屬于非經(jīng)濟價值”[53]已與實際不符。惟有專屬性的有無、能否流轉才構成財產(chǎn)權與人身權的區(qū)別，從而也成為財產(chǎn)的內涵之一。正因為財產(chǎn)具有效用且稀缺，故人們賦予它價值，在市場中進行流轉，財產(chǎn)的法律地位才得以最終確立。

無形財產(chǎn)除符合以上條件外，還應增加“無形性”的限制條件。作為財產(chǎn)的屬概念，為避免對“無形”過于復雜的理解，本文把它界定為無法憑借其物理特質被人所感知，例如人類憑借儀表即可測之其存在的電熱聲光就不屬于無形財產(chǎn)，空間以地面為基準，可憑借若干個基點從而使其特定化亦不構成無形財產(chǎn)。

2.無形財產(chǎn)的類型區(qū)分

第3篇：財務的定義范文

一、基本案情

2003年至2011年間，被告人凌某某在擔任人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司待遇處副處長期間，利用負責制定歸難僑養(yǎng)老保險補助政策并監(jiān)管政策執(zhí)行的職務便利，將其個人名下房產(chǎn)以明顯高于市場價格租賃給吉林省松原市扶余華僑農(nóng)場，并在明知該農(nóng)場違規(guī)改變專項資金用途的情況后不予糾正或上報，其行為涉嫌構成受賄罪。共收取租金94萬元，經(jīng)鑒定，該處房產(chǎn)租金實際市場價格為30.6136萬元，被告人凌某某通過此種方式共收受賄賂款人民幣63.3864萬元。

 

二、分歧意見

第一種意見認為凌某某與扶余華僑農(nóng)場之間租賃房屋的行為是平等主體按照自己意思從事的民事法律行為，凌某某有空置房屋希望出租，農(nóng)場實際租用了凌某某所有的房屋，就應該支付相應對價，即便是租金價格相對較高，一方當事人即農(nóng)場方面可以通過申請撤銷合同維護自身權益，因此，凌某某與農(nóng)場之間租賃房屋的行為不宜認定為犯罪。

 

第二種意見認為凌某某作為社保司副處長，利用負責制定歸難僑養(yǎng)老保險補助政策并監(jiān)管政策執(zhí)行的職務便利，為華僑農(nóng)場獲得專項養(yǎng)老補助提供幫助，并以明顯高于市場價格的租金將自己名下一處房產(chǎn)租給華僑農(nóng)場，實際上是以出租房屋的形式掩蓋收取賄賂的本質，應認定為受賄行為。

 

三、評析意見

筆者同意第二種意見，理由如下：

（一）認定國家工作人員參與的交易活動是一種正常民事商事行為還是收取賄賂的犯罪，關鍵不在于是否有民事合同等形式要件，而在于考察這種交易的本質是否是一種權錢交易，權利因素是否介入交易之中，是否違反了刑法規(guī)范

 

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化，受賄手段不斷翻新，更具有隱蔽性、復雜性。在此背景下，為有效懲治受賄違紀犯罪行為，滿足新形勢下反腐斗爭的需要，2007年7月，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合了《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱“兩高意見”），其中第1條就要求將國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以交易形式收受請托人財物的行為以受賄論處。該條除了列舉低價買入和高價賣出兩種常見形式外，還基于社會生活中交易形式的多樣性，概括規(guī)定了一個兜底條款：“以其他交易形式非法收受請托人財物的”以受賄論處。近日，最高人民法院案例指導工作辦公室在案例指導中列舉了幾種比較常見的主要“其他交易形式”：（1）以高價回購方式進行交易，即先將房屋等低價賣給國家工作人員，再高價購買回來，通過對向交易完成行賄和受賄；（2）以物易物的形式進行不等值置換，如以舊換新、以次換好等；（3）以支付有價證券進行交易，如支付走跌的股票等；（4）以賒購方式進行交易，即行為人支付一定款項，其余款項賒欠；（5）以租賃方式進行交易。[1]

 

實踐中，將交易行為認定為受賄犯罪時，首先應從交易主體的關系、真實的交易動因來考量交易的本質。一般而言，交易的雙方當事人基于公權力發(fā)生聯(lián)系，受賄方知道或者應該知道行賄方存在或可能存在與其職務相關的請托事項，不回避或積極促成與行賄方交易的達成。賄賂型交易的真正動因不在于置換物品或完成商品價值與使用價值的交換，而在于推動或酬謝受賄方利用公權力為行賄方謀取利益，受賄方與行賄方財物交換的對價物實質上是國家公權力或包含國家公權力。

 

受賄罪不僅需要有權錢交易的事實發(fā)生，而且還要求收受財物的數(shù)額達到一定的量，在這里，受賄數(shù)額成為了決定受賄行為是否構成犯罪、是否需要被追訴的重要因素。因此，在基本明確交易的“質”是權錢交易的前提下，是否構成犯罪關鍵在于交易價格這個“量”的因素。

 

賄賂型交易的價格不符合商業(yè)慣例和市場規(guī)則，明顯偏離市場價格，即不特定主體無法以同樣或近似價格與行賄一方完成類似交易。根據(jù)兩高解釋，交易型賄賂的受賄數(shù)額按照交易時當?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。當交易型受賄行為構罪時，其只是受賄罪的一種表現(xiàn)形式，與受賄罪是特殊與一般的關系。是否是交易型賄賂，不在于支付價格與市場價格差別的大小，而在于影響價格差別的原因。因此，交易型受賄的入罪基準即數(shù)額標準，沒有理由不與受賄罪保存一致。也就是說，在確定存在權錢交易的前提下，當支付價格低于或高于市場價格達到5千元的入罪標準時，就可以做犯罪處理。同時，要注意區(qū)分正常優(yōu)惠與交易型賄賂。在市場競爭日趨激烈的情況下，經(jīng)營者為推銷商品設定的優(yōu)惠價格，行為人按照優(yōu)惠價格購買房屋、汽車的，由于其主觀上不具有受賄的動機，客觀上按照正常的優(yōu)惠條件進行買賣交易，應當認定為正常交易行為，不屬于受賄。[2]《兩高意見》對此也予以了明確，第1條第2款規(guī)定市場價格還包括商品經(jīng)營者事先設定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。

 

本案中的房屋租賃交易行為實為出賣公權力的財權交換，綜合體現(xiàn)在以下幾方面：其一，交易行為的雙方因涉及公權力而發(fā)生聯(lián)系。本案中，被告人凌某某居社保部養(yǎng)老保險司待遇處副處長之位，參與研究制定農(nóng)墾企業(yè)社會組織專職工作人員等參加養(yǎng)老保險有關政策，參與全國農(nóng)墾企業(yè)包括華僑農(nóng)場專項資金分配工作。華僑農(nóng)場為獲得歸難僑養(yǎng)老保險專項補助通過他人結識凌某某，并專程來京請托其幫忙。房屋出租方與租賃方之間存在基于公權力而產(chǎn)生的請托事項顯而易見；其二，交易的時間與華僑農(nóng)場獲得養(yǎng)老保險專項補助時間高度吻合。2003年初，華僑農(nóng)場申請的專項補助獲批，同年開始租賃凌某某在北京的房產(chǎn)，2011年農(nóng)場未再獲得專項補助，隨即不再租用凌某某的房屋；其三，交易的對價明顯高于同期市場正常水平。2003年位于北京北四環(huán)90平米的房子一年租金10萬元，月租逾8000元，2010年上漲到12萬元，這樣的租金選擇顯然不符合正常人愿意承受的范圍。而2010年租房合同中，將房屋面積篡改為“192平米”應付上級檢查的做法恰印證了租金不合理的事實。之所以能成交，正如多名華僑農(nóng)場知情人員所言，與凌某某幫忙協(xié)調每年給農(nóng)場審批120萬養(yǎng)老補貼有直接關系。

 

（二）具有“交易”外表的受賄行為不再是意思自治的民事行為，交易合同屬于無效合同而非可撤銷合同，不能以民事責任逃脫刑事處罰

民事法律中交易的意思自治，是指符合法律規(guī)定條件的民事主體，在法律和公序良俗允許的范圍內，按照自己的意志從事民事法律行為，決定和管理自己的事物，安排自己的權利和義務而不受他人非法干涉。主體的平等性和處理財產(chǎn)、在一定范圍內設定身份的自主性就要求民事主體在民事活動中能夠自愿、充分、真實地表達自己的意愿，獨立自主地支配和維護自己的合法民事權益。[3]而交易型受賄中的交易雙方當事人，在是否發(fā)生交易、與誰發(fā)生交易、交易條件如何等方面，并不是出于“獨立自主地支配和維護自己的合法民事權益”的目的進行選擇的結果，而是為了實現(xiàn)賄賂目的或者為了刻意實現(xiàn)賄賂目的而做出的決定。以賄賂為目的的“交易”合同違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，是以合法形式掩蓋非法目的，應屬于無效合同而非重大誤解和顯示公平的可撤銷合同。以撤銷合同或變更合同對價等方式逃避刑事責任的做法是錯誤的。這一點在《兩高意見》中也得到了體現(xiàn)，該司法解釋第12條規(guī)定，“依照本意見辦理受賄刑事案件，要根據(jù)刑法關于受賄罪的有關規(guī)定和受賄罪權錢交易的本質特征，準確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限?！?/p>

 

本案中的華僑農(nóng)場為在獲取養(yǎng)老補貼專項資金時得到凌某某的幫助，在凌某某的授意下，以支付高額房屋租金的形式向凌某某交付賄賂款，是典型的以合法的合同形式掩蓋賄賂非法目的的行為，不得以撤銷合同的手段逃避刑法制裁。

 

通過以上綜合分析，可以認定國家工作人員凌某某利用職務上的便利為請托人華僑農(nóng)場謀取利益，采取了租賃方式收受請托人財物，應認定為“以其他交易形式非法收受其他人財物”的受賄行為，以受賄罪定罪量刑。

 

注釋：

[1]最高人民法院案例指導辦公室：《指導案例3號<潘玉梅、陳寧受賄案>的理解與參照》，載《人民司法》2012年第7期，第39頁。

[2]毛紅波：《交易形式的受賄犯罪淺析》，載《人民檢察》2011年第1期，第91頁。

第4篇：財務的定義范文

本學期，在我的牽頭下，我校八年級物理備課組的八位老師在使用蘇科版八年級物理上冊教材（以下簡稱教材）教學基礎上，經(jīng)過一段時間共同研討，發(fā)現(xiàn)了教材有少部分內容需要完善和修訂.現(xiàn)根據(jù)教學使用情況提出幾點修訂建議，以期和全省的同行及其專家共同探討和商榷，具體歸納為如下幾個方面：

1 對小標題的修改和添加建議

在第三章光現(xiàn)象第一節(jié)“光的色彩 顏色”中（見教材56頁），教材開頭用六張圖片展示各種光源發(fā)出的光，它們色彩斑斕、五彩繽紛.

教材圖片內容出現(xiàn)比較“突然”，缺乏適當?shù)摹耙搿?根據(jù)蘇科版物理教材安排圖片方法，建議在圖片的上方加一個小標題——“觀察和思考”等活動提示語，這樣，可以讓本處和其他章節(jié)的內容顯得結構對稱，使教材有整體感和層次感.類似的問題還出現(xiàn)在教材84頁“光的折射”以及41頁“熔化和凝固”等部分內容.

在本章第四節(jié)平面鏡中（見教材71頁），小標題“平面鏡成像的應用”欄目下面，教材展示了7張圖片：古代婦女用銅鏡梳妝、舞蹈演員用平面鏡矯正姿勢、平面鏡擴大視覺空間、牙醫(yī)借助平面鏡看清牙齒的背面、潛水艇里觀察員用潛望鏡觀察水面上的情況、高樓大廈的玻璃幕墻會造成光污染、夜間車內景物在擋風玻璃上成像干擾駕駛員的視線.由于前5張圖片都反映平面鏡成像應用，而后面的兩幅圖片反映成像帶來的危害，該標題已經(jīng)和下面部分內容不相符，所以，建議將小標題修改為“平面鏡成像的應用與防止”.

2 對課后作業(yè)中實驗題的修改建議

在教材引言部分后面，課后實驗作業(yè)（見教材第6頁）第3題：“晚間照鏡子時，燈應該放在什么位置才能看清楚自己的臉？” 我們在教學時發(fā)現(xiàn)：學生很少選做該實驗.針對本題，我們將題目作如下修改：晚間照鏡子，將手電筒往鏡子上照和往臉上照，哪一種情況臉部看得更清楚？猜一下，做一做，你的猜想對嗎？調查表明，修改前，一個班級沒有一個學生去做該實驗，經(jīng)過修改以后，在另一個班級，情況是大相徑庭：50位學生有42人做了這個實驗.學生反映：修改后，要求簡單，指向明確，易于操作，并且很容易得出結論，激發(fā)他們的好奇心.

在教材15頁，作業(yè)題第5題：用手指蘸水后摩擦高腳杯口，使其發(fā)出聲音，試一試，杯中水量變化時，音調有何變化？

我們備課組全體成員經(jīng)過討論后，將本題修改為：向空啤酒瓶口吹氣，聽一聽聲音，然后向瓶中分別倒入不同量的水，再吹一吹，聽一聽，比較音調有什么變化？如果用筷子敲打瓶口，你感覺聲音又有什么變化.

經(jīng)過這樣的修改，不僅實驗器材——啤酒瓶比高腳杯相對容易獲得，可謂信手拈來，而且“吹”比“摩”對學生來說更有感性，學生更喜歡用“吹”代替“摩”.不僅激發(fā)了學生的探究欲望，還培養(yǎng)了學生對學習物理的興趣.

3 對正文部分內容的修改和整合建議

教材32頁：信息快遞中，對0度和100度作了規(guī)定.教學實踐中，我們感覺到這種規(guī)定對學生學習溫度單位容易產(chǎn)生較多的負遷移.本學期期中考試，考察該處知識運用填空形式：“在攝氏溫標中，把通常情況下冰水混合物的溫度規(guī)定為 度，把以標準大氣壓下水沸騰的溫度規(guī)定為 度”，結果，許多成績較好的學生把答案填寫成“0攝氏度”、“100攝氏度”.為減少學生對溫度單位出現(xiàn)常見錯誤，建議將信息快遞中“0度”和“100度”分別改為0℃和100 ℃.

在教材37頁關于“觀察水的沸騰”部分，要求學生描述實驗中水在沸騰前和沸騰時的情景：水中氣泡在沸騰前[CD#3]，沸騰時[CD#3].水的聲音在沸騰前[CD#3]，沸騰時[CD#3].由于要求比較含糊，學生填寫答案也不盡相同，和參考書提供答案不一致.教學參考書提供的答案是：較小、變大，較大、變小，從答案可以看出編者的意圖是要求學生觀察沸騰前后氣泡體積、聲音的大小和變化（既有靜態(tài)的橫向比較，又有動態(tài)的縱向比較），學生對題意的理解產(chǎn)生歧義.我們將空格前面分別加一個 “較” 字，學生的回答的答案就基本相同了（這里建議還可以在空格后面加提示語）.

教材84頁，第1、2、3段介紹了光的折射幾個術語，建議以信息快遞的形式呈現(xiàn)，這樣安排，和教材73頁處理光的反射部分“與光的反射有關的幾個術語”采用信息快遞的形式相同，以體現(xiàn)教材的簡練和對稱美.

4 對個別語段的調整和刪除建議

教材第三章第五節(jié)光的反射中的第一段（見教材73頁）：光射到物體表面時，有一部分光被物體表面反射回來，這種現(xiàn)象叫做光的反射.為什么我們能看見本身不發(fā)光的物體？為什么平面鏡能成像？這些都與光的反射有關.那么，光的反射有什么規(guī)律呢？

教材采用“開門見山”的手法提出光的反射的概念，和原始的傳統(tǒng)教材敘述方式無異，為體現(xiàn)新課改教材特點，建議此處進行調整或刪除.

筆者認為：在導入本節(jié)內容時可以將該語段作如下調整和修訂：平面鏡為什么能夠成像（承前啟后），為什么我們能看見不發(fā)光的物體？想一想，原因是什么.這樣把光的反射問題自然引出，再進一步提出“光的反射有什么規(guī)律呢？”，本組老師一致贊同：這樣修改遵循了科學探究的基本環(huán)節(jié)和順序，也符合知識構建的思維過程.

在教材第二章第二節(jié)汽化和液化（見教材84頁）中，教材直接拋出“汽化”這個物理概念，由于汽化概念在學生生活中還缺乏感性認識.在本節(jié)教學中，我們在將此段內容調整到沸騰現(xiàn)象之后，液化內容之前，因為蒸發(fā)和沸騰在學生腦海里已經(jīng)建立了生活概念，有一定的感性認識，在研究蒸發(fā)和沸騰之后，再提出二者在物態(tài)變化方面有何共同點的問題，從而初步建立汽化的概念，它反映了“從生活走向物理，從物理走向社會”的新課標理念，遵循了從直觀到抽象、從感性到理性、從現(xiàn)象到本質的認識過程.

5 對降低探究凸透鏡成像實驗探究難度的建議

教材第四章第三節(jié)安排了探究凸透鏡成像規(guī)律實驗（見教材92 頁）它是教材中重點和難點，形成難點的原因是探究實驗開放度較大.需要學生具有良好的數(shù)學思維能力和歸納問題能力.教學實踐表明：如果按照教材所給模式套搬展開教學，大多數(shù)學生難以接受.我們在教學中嘗試把教材93頁上方表格添加了一項：u和2f大小關系（見下表）：

就是這樣小小的改變，卻能讓學生通過自主探究順利完成“倒立等大的像”時物距和像距與焦距的關系，而且也使凸透鏡成像規(guī)律的發(fā)現(xiàn)變得水到渠成.

教學實踐表明：適當降低難度，提高了學生學習物理的興趣，打破了“學生一般都怕學物理”傳統(tǒng)的看法，樹立了學生學好物理的信心，給學生思維增添了無限生機和活力.

第5篇：財務的定義范文

摘要財務人員的專業(yè)優(yōu)勢決定了其在企業(yè)并購中的角色重要性。如果其角色定位不準將會影響到并購的成功進行。本文分析了財務人員在企業(yè)并購中角色定位存在的問題及其原因，并提出了針對性的建議，以便財務人員更為有效地發(fā)揮其角色作用。

關鍵詞財務人員并購角色對策

企業(yè)并購是資本運作的主要方式，是企業(yè)實現(xiàn)快速擴張的重要途徑。企業(yè)并購，會面臨各種財務風險，因而離不開科學的財務預測和分析，財務人員做為企業(yè)并購的參與者，全程參與并購的整個過程，因此，財務人員的職能作用和角色定位是否正確，對企業(yè)并購成功與否是至關重要的。

一、財務人員在企業(yè)并購中的一般工作職責

1．在前期準備階段。參與可行性分析論證，對重組后企業(yè)的財務狀況作出預測和分析，提出可行性的意見和建議，作為決策層并購決策的參考。

2．并購實施階段?；谏弦浑A段論證所取得的一手資料，參與對并購企業(yè)并購模式選擇評價，進行相應的資產(chǎn)評估、融資、支付、財稅、法律等方面的事務安排。

3．談判簽約階段。確定并購方案之后，以此為基礎制定并購意向書，就并購價格和方式等核心內容參與協(xié)商和談判，最后簽訂并購合同。

4．整合階段。雙方簽約后，進行產(chǎn)權交割，賬務合并處理等，參與在戰(zhàn)略、業(yè)務、制度、組織人事和企業(yè)文化等方面對企業(yè)進行整合。

二、財務人員在并購中的角色定位

財務人員承擔著控制并購風險和使并購企業(yè)價值最大化的重任，為了完成這項重任，必須突出三個方面的角色定位：

第一、預測者。好的財務人員首要的職責，就是要將企業(yè)并購后的財務狀況準確地預測出來，將企業(yè)未來的經(jīng)營趨勢可靠、準確、完整地呈現(xiàn)給并購決策者，讓他們依據(jù)并購目標和發(fā)展方向，進行科學的決策。

第二、預防者。出色的財務人員突出的能力，要在預測的基礎上，找出病根，對癥下藥，制定應對策略，采取預防措施對并購中存在的瑕疵和不確定因素進行糾正和防范，使企業(yè)并購風險可防。

第三、預警者。優(yōu)秀的財務人員關鍵的價值，要在做好預防的同時，對于重大風險或突發(fā)的事項能夠及時準確的發(fā)現(xiàn)和預警，而不僅僅是事后諸葛亮，從而讓決策者有時間和機會提前進行應對，避免發(fā)生更大的失誤導致并購失敗，使企業(yè)并購風險可控。

三、并購中財務人員角色定位容易出現(xiàn)的問題

作為并購的參與者，財務人員常常埋頭于并購的一般本職工作，忽略了自身的價值，角色定位不準確，主要表現(xiàn)在：

第一，只是機械的按照財務的一般工作職責開展工作，忽視了對并購中各項信息的分析和評價，預測者的職責發(fā)揮不到位，這樣很可能造成風險因素的遺漏，產(chǎn)生后患。

第二，只是關注并購過程中的具體業(yè)務問題，對于并購風險沒有制定預防策略，沒有采控制和規(guī)避的措施，不能發(fā)揮預防者的作用，輕則造成損失，重則很可能導致并購失敗。

第三，只是單純的執(zhí)行各項決策和命令，對于在并購中即將發(fā)生的風險和不利因素不能及時和主動向決策者發(fā)出預警信息，造成應對延誤，很可能會錯過化解風險的時機，沒有盡到預警者的責任。

四、并購中財務人員定位不準的原因

（一）觀念認識不到位

一是自身觀念問題，認為財務人員的職責就是參與和執(zhí)行，按照公司的安排做好就可以了，未去履行預測、預防和預警的角色定位；二是公司決策層認識問題，忽視財務人員在并購中的重要作用，對財務人員反應的問題和提出的建議不重視，這也是長期以來都是把財務人員當作帳房先生來看待造成的結果。

（二）溝通能力不強

大多數(shù)財務人員只會埋頭工作，不善于溝通，性格內向，溝通過程中缺乏技巧，溝通方式簡單，溝通重點表達不清晰，結果造成并購中發(fā)出的風險提示得不到認同，提出的預防措施得不到采納，也就發(fā)揮不出自身的價值。

（三）綜合技能欠缺

并購的過程中陷阱重重，稍不注意企業(yè)就陷入困境。其中陷阱最多的就是財務陷阱，而發(fā)現(xiàn)其中的陷阱又不是僅靠財務會計知識能解決的，財務人員必須具備綜合的知識和技能，比如對經(jīng)濟法知識就要相當熟悉，甚至在實體法熟悉程度上要超過企業(yè)的律師，這樣才能掌握和發(fā)現(xiàn)并購陷阱，否則，很難發(fā)揮預防的作用。

五、財務人員在并購過程中正確進行角色定位的策略

（一）關注被并購方的實際情形選擇正確定位策略

第一，財務人員應關注并購方的經(jīng)營理念和市場導向，分析判斷是否與我方的市場和產(chǎn)品的形成優(yōu)勢互補關系，應注重預測是否存在并購完成后發(fā)生爭奪資源和擠占資金的情況，力爭在協(xié)議中限制或剔除可能影響經(jīng)營協(xié)同的條款和內容，使并購雙方的經(jīng)營理念和市場導向保持一致。

第二，財務人員還應關注并購方的管理模式和價值取向，注重預防在并購協(xié)議中出現(xiàn)影響公司治理結構的約定和條款，積極促使并購雙方按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立科學的法人治理結構和有效的約束和激勵機制，使未來的企業(yè)健康發(fā)展。

（二）關注融資方式選擇正確定位策略

第一，企業(yè)并購融資方式會影響到企業(yè)的資本結構，并購融資方式會通過資本結構影響公司治理結構，因而并購中財務人員應該注重預防，分析判斷所選擇的融資方式能否達到較好的資本結構，防止因股權與債權的配置不合理，造成公司治理結構不完善，增加委托成本，以致影響并購后企業(yè)的正常運轉。

第二，融資風險是企業(yè)并購融資過程中不可忽視的因素，并購融資方式不同，面臨的風險也不同。在并購融資中，應分析各項融資方式下的并購收益率是否能彌補融資成本，如果企業(yè)并購后，投資收益率小于融資成本，則并購活動只會損害企業(yè)價值。因此，在謀劃并購活動時，財務人員必須注重預警，發(fā)現(xiàn)融資風險時，及時采取措施，改變融資方式，保證并購后企業(yè)的整體收益達到預期目標。

（三）關注并購整合，選擇正確定位策略

企業(yè)并購的目的是快速實現(xiàn)戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標，擴大市場份額、補充或獲得資源與能力，實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化，而通過一系列程序完成了企業(yè)的并購，只是完成了并購目標的一半。在并購完成后，企業(yè)戰(zhàn)略目標、人文環(huán)境、固有習慣、財務狀況、行業(yè)地位等元素與并購前都不同，都需要進行整合，整合是整個并購程序的最后環(huán)節(jié)，也是決定并購能否成功的關鍵環(huán)節(jié)。整合的目標就是要發(fā)揮協(xié)同效應，作為財務人員，應密切關注和參與整合的各個方面，采用正確的定位策略，推動整合發(fā)揮協(xié)同效應。

1．在戰(zhàn)略整合中的定位策略

企業(yè)并購中的發(fā)展戰(zhàn)略整合是對企業(yè)的方向性調整，是對企業(yè)未來發(fā)展方向的定位。在調整和定位過程中，難免會存在矛盾，應采取策略，在戰(zhàn)略目標上“求同”，而在策略和戰(zhàn)術上“存異”，做到“求同”與“存異”兩者的平衡，只有這樣才處理好企業(yè)內部存在的各種矛盾，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應。

2．在業(yè)務整合中的定位策略

在業(yè)務整合中，目的是發(fā)揮經(jīng)營協(xié)同效應，要以企業(yè)價值最大化為目標，采用市場導向策略，推動并購企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的整合和協(xié)同。同時，應通過節(jié)約經(jīng)營流程的費用、提高資產(chǎn)使用效率、創(chuàng)新營銷方式、優(yōu)化資源配置以及業(yè)績評價等手段，為公司創(chuàng)造最大的價值。

3．在制度整合中的定位策略

在制度整合中，目標是發(fā)揮管理和財務等協(xié)同效應，推行價值管理策略，財務人員應廣泛參與公司人、財、物及信息資源的管理，使公司的各項資源得以有效利用，達到降低管理成本，提高管理效率，加快資金周轉，降低資金成本的協(xié)同效應，這實際上也是實現(xiàn)價值管理的一個重要方面。

4．在組織人事整合中的定位策略

組織是企業(yè)的骨架和血脈，是企業(yè)得以安全順暢運轉的基礎，人才是企業(yè)的第一資源，是企業(yè)發(fā)展的原動力，因此，組織人事整合是關系到并購最終成敗的關鍵。在這方面，財務人員可以根據(jù)戰(zhàn)略目標采用適當劃分利潤中心和成本費用中心的策略，促進組織變革，明確責任目標，發(fā)揮規(guī)模和人才優(yōu)勢，降低成本費用，使企業(yè)的效率不斷提高，盈利水平快速提升。

5．在企業(yè)文化整合中的定位策略

企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營中最基本、最核心的部分，企業(yè)文化影響著企業(yè)運作的各個方面。企業(yè)文化的形成是長期性的，具有很強的獨立性和差異性，財務人員要注重理念融合的策略，通過引導，吸收雙方的優(yōu)點，擯棄各自缺點，不斷融合雙方優(yōu)秀的企業(yè)文化理念，這樣可以能使并購后的企業(yè)文化真正融合為一體，實現(xiàn)企業(yè)不斷創(chuàng)新和發(fā)展的共同理想。

總之，財務人員作為并購的參與者，價值不只是體現(xiàn)在財務的一般職能方面，應注重自身角色定位，充分發(fā)揮預測、預防和預警的角色作用，在企業(yè)并購和整合的各個方面，采取恰當?shù)膽獙Σ呗裕浞职l(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，預防和化解并購和整合中可能遇到的矛盾和難題，保證企業(yè)并購后的健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標，只有這樣才能充分展示出財務人員自身的價值。

參考文獻：

[1]肖.我國企業(yè)并購中存在的問題和對策.中小企業(yè)管理與科技.2008(10).

第6篇：財務的定義范文

關鍵詞： 屋頂綠化植物材料臨沂

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A

近年來，臨沂市的屋頂綠化有了長足的發(fā)展，綠化面積已經(jīng)達到200余萬平方米。但目前臨沂市主要應用簡單式的屋頂綠化。簡單式屋頂綠化分為四層：隔根層、保濕層、基質層和植物層。隔根層是防止植物根系穿透的防水層。在屋頂綠化中屋頂防滲是關鍵技術，臨沂市主要應用PE（聚乙烯）、HDPE（高密度聚乙烯）和聚酯膜等防滲材料，這些防滲材料具有防滲系數(shù)高、化學穩(wěn)定性強、耐老化、抵抗植物根系穿刺能力強、施工速度快、環(huán)保無毒性等特點，能起到良好的防滲作用。保濕層有吸收水分保持土壤濕潤的作用，臨沂市應用的是市面上出售的吸水毯。臨沂市目前應用的屋頂綠化植物材料以佛甲草為主，為豐富屋頂綠化植物材料的多樣性，提高屋頂綠化的景觀效果，今后可以嘗試應用一些其他的植物材料。

臨沂市屋頂夏季氣溫高、風大、土層保濕性能差，冬季保溫性差、比較寒冷，適合選擇耐寒、耐旱、抗性強、淺根系、易管理的植物類型。

一、景天科植物

景天科植物具有綠期長，抗旱、抗寒能力強，根系淺，管理粗放等優(yōu)點，非常適合用于屋頂綠化，佛甲草是臨沂市目前應用最多的屋頂綠化植物材料：佛甲草的根系細、扎根淺，大部分草根網(wǎng)狀交織分布于2cm的種植層內，有利于保護屋面結構；佛甲草的綠期也長，可達10個月以上；莖肉質，葉、莖表皮的角質層具有超常的防止水分蒸發(fā)的特性，耐旱時間可長達1個月。除了佛甲草，景天科的費菜、垂盆草、紅葉景天等也是優(yōu)良的屋頂綠化植物材料。

1.1垂盆草

垂盆草,又名臥莖景天，其耐寒性、耐熱性和耐干旱性都優(yōu)于佛甲草。垂盆草抗寒性很強，能耐-32℃低溫，對早霜和晚霜襲擊也無不良反應。同時，垂盆草耐高溫，在45℃左右的高溫下能旺盛生長。垂盆草的綠期也比較長，生長期內枝葉翠綠,花色金黃，具有良好的景觀效果。此外，垂盆草還具有耐濕、耐陰、耐瘠薄、抗病蟲害能力強等優(yōu)點。

1.2費菜

費菜又名景天三七，喜陽，稍耐蔭，耐旱，耐鹽堿，生命力很強。費菜生長速度快，抗旱能力強，雖然冬季地上部分枯萎，但第二年春天可重新萌發(fā)嫩芽,而且能正常生長的最適的土層厚度僅為20cm ,是較好的屋頂綠化材料。

1.3紅葉景天

紅葉景天耐寒、耐旱、喜光又耐蔭、分枝性強，易生根，繁殖容易，栽培管理簡單。紅葉景天耐旱性強，夏季一個月不下雨也干不死，在較干旱地區(qū)基本不用澆水。嚴寒時呈休眠狀態(tài)，開春后很快又能萌發(fā)新芽。紅葉景天生長迅速，覆蓋速度快，覆蓋率高，無需修剪，很少有病蟲害，全株莖葉終年紫紅色,花色鮮紅，植株美觀、豐滿，是優(yōu)良的彩色屋頂綠化植物材料。

二、宿根花卉

宿根花卉種類繁多，花色豐富，而且多數(shù)耐旱、耐貧瘠，抗性強，具有良好的景觀效果。目前臨沂市的屋頂綠化主要是簡單粗放的屋頂綠化，今后勢必會向既重生態(tài)又供觀賞的屋頂綠化方向發(fā)展，具有良好景觀效果的宿根花卉將有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1地被石竹

地被石竹喜光、耐寒、耐旱、耐瘠薄，零下35℃可露地越冬，自然雨量即可滿足其對水分的需求，是不可多得的開花常綠地被。地被石竹四季常綠，三季有花，被業(yè)內人士稱為“草中之王，綠中之寶”。開花前其整體觀感如早熟禾類草坪，花開時鋪天蓋地，清香四溢，蔚為壯觀。

2.2金娃娃萱草

金娃娃萱草萌芽早,耐寒，耐旱，適應性強,不擇土壤,最適生長土層相對較厚,但花期長,景觀效果好。金娃娃萱草可抵抗50℃高溫,0℃以下地上部分枯萎,地下根宿存。

2.3部分菊科植物。

黑心菊、大花金雞菊、金光菊、荷蘭菊、堆心菊等菊科植物，均耐寒，耐旱，適應性強，可用于景觀要求較高的屋頂綠化。

三、一年生草花太陽花

太陽花又名大花馬齒莧、半支蓮，屬一年生肉質草本。性喜熱耐高溫，在高溫下生長迅速，喜陽光充足而干燥的環(huán)境，極耐瘠薄，一般土壤均能適應，能自播繁衍。但太陽花不能越冬, 在0℃以下時就枯萎死亡。

太陽花開花時色艷量多,所需土層薄,生長速度快,可在夏季較短時間內形成美化屋頂?shù)男Ч姨柣ㄗ苑蹦芰?，能達到一次種植多年觀賞的效果。

屋頂綠化對基質的厚度也有要求。基質太薄易迅速干燥，不利于植物的生長發(fā)育和防風要求；基質太厚，則載荷太重。一般說來，地被、花卉及小灌木、大灌木、小喬木生存種植所需基質的最小厚度(厘米)分別為15、30、45、90，生育種植所需基質的最小厚度(厘米)分別為30、45、60、120。在實際操作中，一般草本的基質厚度可確定為15~20厘米，灌木為20~25厘米，小喬木為40~50厘米。

今后，臨沂市在繼續(xù)做好簡單粗放型的屋頂綠化的同時，可以嘗試既重生態(tài)又具較高觀賞價值的屋頂綠化，不斷提高屋頂綠化的水平。

第7篇：財務的定義范文

[關鍵詞] 新財務制度；公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理

[中圖分類號] F123.7；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）03- 0019- 02

2010年12月，財政部與衛(wèi)生部聯(lián)合修訂頒布《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》，新制度的頒布和實施對公立醫(yī)院在進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展新形勢下的財務管理工作提出了更高的要求。公立醫(yī)院資產(chǎn)的管理和使用將成為今后財務工作的重點。同時新醫(yī)院財務制度對固定資產(chǎn)的核算和管理做出了新的規(guī)定，與原醫(yī)院財務制度相比更加符合市場經(jīng)濟條件下公立醫(yī)院發(fā)展的需求。本文對公立醫(yī)院如何在新醫(yī)院財務制度下更好地加強固定資產(chǎn)管理進行探討。

1 固定資產(chǎn)管理的必要性和現(xiàn)實意義

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在國家的高度重視下不斷深入，從中央到地方對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度逐年加大。公立醫(yī)院作為政府投資興辦的公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔著大部分的社會公共衛(wèi)生職能。為了更好地改善廣大人民群眾的就醫(yī)條件，提高公立醫(yī)院的醫(yī)療診斷水平，政府對公立醫(yī)院的各項投入每年都在不斷增加，尤其是在基建和設備購置方面的投入占了很大的比例。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占有很大比重，是醫(yī)院進行臨床診治，開展科研教學活動，提高醫(yī)療服務質量的重要物質保證。也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標。隨著新醫(yī)改政策的不斷推行和新醫(yī)院財務制度的實施，公立醫(yī)院資產(chǎn)的管理水平成為評價公立醫(yī)院綜合實力的一個必不可缺的條件，只有對公立醫(yī)院的資產(chǎn)進行全面、客觀、真實的評估，才能使國有資產(chǎn)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益，從這個角度來說，公立醫(yī)院加強固定資產(chǎn)的管理具有重要的現(xiàn)實意義。

2 加強固定資產(chǎn)管理的措施

2.1 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

新醫(yī)院財務制度對固定資產(chǎn)的界定、購置、折舊方法、處置等做出了明確的規(guī)定，這為公立醫(yī)院制定與之相應的固定資產(chǎn)管理制度提供了依據(jù)。公立醫(yī)院要針對自身的實際情況建立健全固定資產(chǎn)相關的管理制度。對固定資產(chǎn)的配置、使用、財務核算、盤查、處置等都要制定具體的、科學的管理措施和方法，將固定資產(chǎn)的管理層層分工，責任到人，使固定資產(chǎn)管理的相關制度符合醫(yī)院的實際情況，具備可操作性，讓制度真正落到實處。避免固定資產(chǎn)管理的雜亂無章，責任不清，弄虛作假。

2.2 固定資產(chǎn)管理和預算管理相結合

新醫(yī)院財務制度規(guī)定，公立醫(yī)院要進行全面的預算管理。固定資產(chǎn)的管理也要納入到預算管理之中，固定資產(chǎn)管理和全面預算管理的有效結合，使固定資產(chǎn)的配置和使用更加科學、高效。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門要和財務部門相互溝通協(xié)調，制定真實、合理的固定資產(chǎn)購置預算，按照實際的需求進行科學的配置。財務部門安排資產(chǎn)購置資金必須根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、單位工作需要等情況綜合考慮。避免重復購置，盲目追求“小而全”的購置模式。在預算執(zhí)行過程中，財務部門要定期進行分析和監(jiān)督，對執(zhí)行中的偏差要同資產(chǎn)管理部門一同查找原因，采取必要的措施，共同保證預算目標的完成。

2.3 固定資產(chǎn)管理和成本管理相結合

新醫(yī)院財務制度把成本管理提高到一個重要的地位，成本管理的目的是全面、真實、準確地反映醫(yī)院成本信息，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)院績效，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。固定資產(chǎn)的折舊費用作為新制度中的亮點成為成本核算的內容之一。加強固定資產(chǎn)折舊費用管理，根據(jù)不同類別的固定資產(chǎn)科學地制定折舊的計算方法，合理分攤固定資產(chǎn)的成本，可以有效地降低折舊費用，從而提高醫(yī)院的成本績效水平。

2.4 加強固定資產(chǎn)的會計核算和會計監(jiān)督

新醫(yī)院財務制度對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算進行了重大的變革，固定資產(chǎn)的計量標準提高了，固定資產(chǎn)要按規(guī)定計提折舊，這使固定資產(chǎn)的會計核算更加符合公立醫(yī)院資產(chǎn)管理全面、真實、客觀的需要。加強對固定資產(chǎn)的取得、更新改造、處置、計提折舊等的核算，按實際成本計量，采用電子信息化技術進行管理，準確掌握各類固定資產(chǎn)的相關信息。加強對固定資產(chǎn)使用的會計監(jiān)督，固定資產(chǎn)管理部門要與財務部門定期核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符。

2.5 提高固定資產(chǎn)使用效率

充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用，就要對資產(chǎn)的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數(shù)，哪些固定資產(chǎn)需要更新，哪些需要淘汰要有一個明確的概念。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，減少重置和閑置。尤其是對大型醫(yī)療設備，由于其占用的資金巨大，折舊時間長、折舊費用高，要定期對大型醫(yī)療設備的使用效益進行分析，測算成本和收益，進一步挖掘提高設備使用效率的途徑和方法，讓大型醫(yī)療設備在醫(yī)療診斷活動中發(fā)揮更大的作用。

2.6 加強固定資產(chǎn)處置的管理

新醫(yī)院財務制度第五十一條規(guī)定，“醫(yī)院出售、轉讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，應當按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理”。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置要嚴格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)普遍存在“賬上有記錄，實物不存在”的現(xiàn)象，處置和報廢審批手續(xù)不健全，盤虧盤盈不做處理。由此造成了固定資產(chǎn)長期賬實不符，不能真實地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的狀況。因此，加強固定資產(chǎn)處置的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)的處置要嚴格審批制度，由使用部門寫出書面報告，列出需要處置的固定資產(chǎn)的清單，報財務部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)醫(yī)院班子會議討論決定，上報主管部門及財政部門批準后方可核銷。

2.7 加強內部控制制度

醫(yī)院要建立審計部門或配備專門的審計人員，對固定資產(chǎn)管理的流程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，切實采取有效的措施加以改進，降低固定資產(chǎn)損失的風險，起到“增值保值服務”的作用。審計部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和處置進行監(jiān)督，還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計，提高固定資產(chǎn)的使用效率。對固定資產(chǎn)的管理部門、固定資產(chǎn)的使用部門、財務部門的責任目標進行定期的考核，發(fā)現(xiàn)問題，明確責任，提高全體人員對固定資產(chǎn)管理的責任意識，使各個部門相互配合，在固定資產(chǎn)的管理中發(fā)揮積極的作用。

總之，在新醫(yī)院財務制度下加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是提高公立醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的必要條件，對公立醫(yī)院的改革和發(fā)展具有不可忽視的作用。提高固定資產(chǎn)的使用效率，使固定資產(chǎn)在醫(yī)療活動中創(chuàng)造更好的效益將成為公立醫(yī)院管理研究中重要的課題，也是今后公立醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

主要參考文獻

第8篇：財務的定義范文

關鍵詞：屋頂綠化；城市建設；綜合效益

隨著城市不端發(fā)展，建筑用地的日趨緊張，人口密集區(qū)不斷增加，使城市的水、熱、平衡和大氣運動狀況發(fā)生變化，這些在城市高密度發(fā)展形勢下產(chǎn)生的負面生態(tài)效益，使人們不得不充分合理地利用有限的生存空間，尤其是建筑物的第五立面—屋頂。

屋頂綠化是集園林、科技、藝術為一體，合凈化、美化、綠化于一身的城市生態(tài)效益環(huán)境建設工程，它使建筑物的空間潛能與綠色植物的多種效益得到完善的結合和充分的發(fā)揮。它的發(fā)展將成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢。

1 屋頂綠化的經(jīng)濟效益

1.1 保護建筑物的作用：保護屋頂結構，延長防水層的使用壽命。

1.2 節(jié)約能源：建筑物室內的熱能10%—70%來自屋頂，采用種植屋頂?shù)氖覂榷臎觥?/p>

1.3 節(jié)約城市寶貴的水資源：主要針對北方地區(qū)的佛甲草綠化屋頂，因為景天科的佛甲草非常耐旱，其它植物種植在北京的屋頂上耗水量比地面綠地高4-5倍。

1.4 節(jié)約城市寶貴的土地資源：可充分利用目前大量閑置的面廣量大的平屋頂，采用佛甲草屋頂綠化。其它植物由于覆蓋土厚，絕大部分屋頂荷載不到要求，而不可能大面積實施屋頂綠化。

1.5 促進旅游觀光，宣傳、美化城市形象的作用；大面積實施屋頂綠化，可以提高綠化覆蓋率、綠視率和城市景觀水平，美化俯瞰景觀。

2 屋頂綠化的生態(tài)效益

2.1 緩解周邊氣候，改善城市環(huán)境

大面積推廣實施屋頂綠化，可以吸收部分有害氣體，吸附空氣中的塵埃，凈化空氣，減少屋面的二次揚塵。屋頂綠化凈化空氣的作用受到了北京市環(huán)保和園林部門的高度認可和重視，已連續(xù)幾年撥款委托我們在西城區(qū)進行屋頂綠化試點，2005年北京市政府正式開始在城八區(qū)試點推廣；屋頂綠化吸收二氧化碳，釋放大量氧氣，創(chuàng)造一個天然氧吧；還可以吸納噪音；增加空氣的濕度；緩解城市的熱島效應，吸納百分之二十至九十的天然降水，減少城市徑流，減緩城市洪澇災害[1]。

2.2 保護生物多樣性，創(chuàng)造城市內的生物生息空間

隨著城市的不斷擴張，擾亂當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，破壞生態(tài)平衡，使很多當?shù)毓逃形锓N消失。綠色屋頂涵養(yǎng)充分的水土能形成人工建筑與自然之間的生物氣候緩沖帶，為建筑系統(tǒng)提供良好的微氣候環(huán)境，盡量滿足居民的各種生活舒適標準；同時提高建筑系統(tǒng)生物組成的多樣性，為鳥語花香提供現(xiàn)實的土壤，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。來自巴塞爾和倫敦大量植被屋面研究也證實，良好的設計植被屋面可以成為瀕危物種的補償棲息地。

因此，大面積屋頂綠化的推廣實施是人們對自然生態(tài)被人為破壞的一種補償，這是人類的一種責任，是實現(xiàn)以人為本，人與自然和諧發(fā)展，落實科學的發(fā)展觀的必然要求。以北京為例，如果北京城區(qū)的平屋頂都實行綠化，人均擁有綠地面積將增加50%。無論是造價昂貴的“平改坡”美化環(huán)境工程還是在老城區(qū)通過拆房建綠都不具有如此的生態(tài)和社會效益[1]。

3 在城市建設中采用屋頂綠化常見的問題

3.1 選擇綠色屋頂建造的類型及屋頂建筑結構荷載

由于環(huán)境特殊，屋頂綠化應有別于一般綠地。而根據(jù)屋面荷載能力的不同，屋頂綠化一般分為拓展型、半密集型、密集型。在選擇時，一方面針對城市舊的建筑物，由于當時的建筑設計師和開發(fā)者沒有預見到未來綠色屋頂?shù)慕ㄔ?，過去的建筑結構荷載大都無法承受一個擁有大量土壤基質和大型植物的密集型屋頂花園的重量，因此只有采用薄土層種植，選用苔蘚、草本、景天屬佛甲草或肉質植物的拓展型屋頂綠化才較為合適。而另一方面，新的現(xiàn)代建筑物的屋頂在條件允許時應該在設計時考慮到真正意義上的屋頂花園的荷載。

3.2 栽培基質與植被的選擇

屋頂綠化的品質和功效主要體現(xiàn)在于適宜植物匹配的正確基質上。一個有效率的，輕質基質必須滿足植物物理、化學和生物學特性的需要，同時也要滿足所在地的暴雨水文氣象地理等特性的需要。

從功能上考慮，用于屋頂綠化的種植基質需具備三個基本條件：第一，固定植株；第二，有一定的保水保肥能力，透氣性好；第三，有一定的化學緩沖能力，如穩(wěn)定的氫離子濃度、處理根系分泌物、保持良好的水、氣、養(yǎng)分的比例等。實際操作中必須考慮到植物成活率、屋頂荷重、價廉物美等。

植物選擇應遵循多樣性和共生性原則，以低矮灌木、草坪、地被植物和攀援植物為主。選擇須根發(fā)達、易移植、抗污強、生長緩慢的植物，同時要切合當?shù)氐闹脖灰?guī)律。

3.3 綠色屋頂?shù)脑O計及實用性

在設計綠色屋頂前，應對屋頂?shù)某休d力進行測算。多注意綠色屋頂?shù)亩ㄎ?、陽光、風、窗戶、門和可利用的空間等因素。綠色屋頂?shù)脑O計建造涉及到房屋的環(huán)境景觀、結構安全、防水抗?jié)B、衛(wèi)生、消防、抗震、養(yǎng)護和管理等多個方面。因此，應該合理有序地進行，對單位、個人的行為應有所約束、有所規(guī)范，以免留下隱患。同時應體現(xiàn)出實用性，事先考慮到對屋頂功能使用上的定位，如不上人屋頂和上人屋頂，拓展型屋頂和密集型屋頂?shù)膮^(qū)分。并考慮設置寬闊的邊緣扶手，尤其應考慮到兒童的使用安全問題。同時，建筑物的墻體有很強的承載力，可以在綠色的邊緣地帶放置較高的植物和容器盆栽植物[2]。

3.4 綠色屋頂?shù)墓┧团潘梆B(yǎng)護管理

綠色屋頂主要以收集雨水為主，舊屋頂灌溉系統(tǒng)不足，增加了屋頂綠化養(yǎng)護的難度。而土壤中儲存的水量必須能隨時滿足植物根系的需要，避免植物在長期干旱時萎蔫。采用排(蓄)水板，可有效地取代河礫石濾水層來排水，省時、省力并節(jié)省投資。并且工期可以縮短至原來的1/100，屋頂承重也大大減少至原來的1/300-1/200不等，濾水層的重量僅為1.30kg/m2，成本也節(jié)約了一半左右。

綠色屋頂建成后的日常養(yǎng)護管理與在屋頂上植物材料的生存有著重要的關系。由于在屋頂上植被更新或換栽比地面上要困難得多，植物的立地條件比其原生長之處也要惡劣許多，如場地狹小、強風、缺水和少肥等。所以，要采取各種不同于平地綠化的管理措施，管理上要求更加精心、更加細致。

4 結論

由此可見，屋頂綠化是改造城市生態(tài)的重要途徑，利用和推廣屋頂綠化，形成城市的空中綠化系統(tǒng)，對城市生態(tài)環(huán)境的改善作用是不可估量的。

參考文獻

[1]索云艷.淺談屋頂綠化的規(guī)劃設計[J].北京農(nóng)業(yè)，2010年第30期

[2]范?科特姆.建造屋頂花園常見問題的處理[J]國土綠化，2007年第1期

作者簡介

李恒威，男，1979年3月生，湖北文理學院建筑工程學院，講師，主要從事建筑環(huán)境設計、生態(tài)建筑方向研究

第9篇：財務的定義范文

[關鍵詞]道路運輸企業(yè)資質評定財務分析

中國加入WTO后,對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展必將產(chǎn)生重大影響。國內道路運輸企業(yè)也必將發(fā)生重大變革。為適應新的行業(yè)發(fā)展形勢，交通部制定了道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質的評定，并按照評定后的經(jīng)營資質等級實行經(jīng)營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的地位，引導企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化服務，增強企業(yè)的競爭實力，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀及進行經(jīng)營資質等級評定工作的必要性

（一）道路運輸企業(yè)在施行經(jīng)營資質評定前的狀況

1、企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營業(yè)戶多，處于分散經(jīng)營狀態(tài)

自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經(jīng)營投資少，收益快，道路運輸業(yè)發(fā)展迅速。原來交通部門所屬的專業(yè)運輸企業(yè)因解體和下放，其經(jīng)營規(guī)模大大縮小，經(jīng)營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業(yè)部門為分流富余人員，成立了一批小規(guī)模道路運輸企業(yè)，從事道路運輸經(jīng)營。而在農(nóng)村個體運輸業(yè)戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經(jīng)營業(yè)戶多、企業(yè)規(guī)模小的局面。

至2000年末，我省道路運輸企業(yè)共有經(jīng)營業(yè)戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業(yè)總戶數(shù)的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數(shù)的6.11%；社會企事業(yè)單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數(shù)的47.3%；個體聯(lián)戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數(shù)的46.59%。我省道路運輸業(yè)平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業(yè)及個體聯(lián)戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。

道路運輸企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，企業(yè)建立的運輸網(wǎng)絡覆蓋能力有限，生產(chǎn)效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益的提高和發(fā)展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內道路運輸企業(yè)將很難在激烈的市場競爭中取勝。

2、道路運輸工具檔次較低

我省道路運輸行業(yè)普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或專用載貨車輛所占比例很低，道路運輸企業(yè)車輛結構已不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求。我省道路運輸行業(yè)營運車輛車型結構如表一、表二所示(略)。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數(shù)的15.84%。共有高級營運客車總數(shù)5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數(shù)的23.61%。高級營運客車總數(shù)占營運客車總數(shù)的7.12%。

隨著改革開放不斷深入，我國經(jīng)濟持續(xù)增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業(yè)高級客車數(shù)量偏低，車況陳舊落后，已經(jīng)不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

至2000年末，我省道路運輸行業(yè)營運貨車總數(shù)為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數(shù)的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結構中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。

當前，道路運輸企業(yè)在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發(fā)生的貨損、貨差現(xiàn)象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環(huán)境造成污染。而發(fā)達國家多數(shù)實現(xiàn)了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環(huán)境保護。因此，我們在調整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結構比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現(xiàn)貨物無敞露運輸，大力發(fā)展特種車輛運輸。

3、道路運輸企業(yè)經(jīng)營機制落后，服務質量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。

至2000年末，我省國有專業(yè)道路運輸企業(yè)共計145戶，其中已改制的企業(yè)11戶，改制專業(yè)運輸企業(yè)僅占我省專業(yè)運輸企業(yè)總數(shù)的7.59%。道路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織形式比較落后，無論是國有的專業(yè)運輸企業(yè)，還是社會個體運輸經(jīng)營業(yè)戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產(chǎn)組織形式，企業(yè)經(jīng)營組織形式單一。

在市場經(jīng)濟下，許多道路運輸經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|量提高，使道路運輸服務質量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業(yè)的窗口形象。道路運輸企業(yè)實行多種經(jīng)營形式后，有些經(jīng)營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業(yè)車輛使用權被層層轉包，外來車輛掛靠專業(yè)運輸企業(yè)，司乘人員素質水平參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態(tài)監(jiān)控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發(fā)生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。

4、道路運輸行業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，尤其缺乏高素質的經(jīng)營管理人員

從文化素質來看，道路運輸企業(yè)從業(yè)人員文化程度不高，其中具有中等專業(yè)以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業(yè)人員，大約有三分之一的從業(yè)人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業(yè)開展了廣泛的崗位技能培訓，從業(yè)人員基本上都接受了一定時間的專業(yè)知識和業(yè)務技能培訓，專業(yè)技術素質有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業(yè)戶從業(yè)人員，多數(shù)均未通過崗位培訓。道路運輸企業(yè)缺乏一批懂技術、會管理、善經(jīng)營、熟悉相關政策法規(guī)的高級人才。

5、道路運輸業(yè)信息化發(fā)展水平滯后

在信息產(chǎn)業(yè)和高新技術迅猛發(fā)展的今天，道路運輸企業(yè)的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業(yè)的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業(yè)創(chuàng)新和競爭能力下降，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和持續(xù)發(fā)展。加快信息技術的應用與開發(fā)，將從根本上改變現(xiàn)行道路運輸企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念、經(jīng)營方式和組織結構，提高道路運輸企業(yè)的運輸效率、經(jīng)濟效益和競爭能力，為道路運輸企業(yè)向集約化和規(guī)?；l(fā)展提供了保證。

（二）道路運輸企業(yè)進行經(jīng)營資質評定工作的必要性

1、開展資質評定是調控道路運輸市場，改善行業(yè)形象，提高行業(yè)素質，促進行業(yè)發(fā)展的需要。

開展資質評定是有效調整運輸市場，培育和建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優(yōu)化運力結構、促進產(chǎn)業(yè)升級的需要。道路運輸企業(yè)存在著不少結構性矛盾和問題，客運市場宏觀調控乏力，運力結構嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發(fā)展，忽視內在提高，服務質量不如人意。貨運市場經(jīng)營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業(yè)為數(shù)不多,運輸能力不強,企業(yè)和個體戶數(shù)量很大，車輛結構不合理，運輸經(jīng)營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定，優(yōu)化企業(yè)結構，規(guī)范市場經(jīng)營行為，提高全行業(yè)服務質量。資質等級與經(jīng)營范圍掛鉤，等級越高，可經(jīng)營的貨種、線路越多，這必將推動企業(yè)走規(guī)?；?、集約化發(fā)展之路，引導企業(yè)把提高服務質量當作生存和發(fā)展的根本出路。

2、開展資質評定是擴大對外開放，提高企業(yè)競爭能力，與國際慣例接軌的需要。

我國加入世界貿(mào)易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業(yè)要應對國際、國內運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經(jīng)營項目、范圍都要受到《規(guī)定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內道路運輸行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平和組織化程度，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產(chǎn)率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業(yè)來主導行業(yè)發(fā)展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內其他運輸方式相協(xié)調的道路運輸組織系統(tǒng)。

3、開展資質評定是完善行業(yè)管理，提高行業(yè)和企業(yè)管理水平的需要。

道路運輸企業(yè)按照企業(yè)經(jīng)營資質等級實行經(jīng)營分工后，無論是線路質量招標，還是行政審批分工，都要以企業(yè)的資質作為主要依據(jù)，按企業(yè)的資質經(jīng)營，對不符合資質條件的企業(yè)，明確不讓其經(jīng)營與資質不符的經(jīng)營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業(yè)管理轉變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業(yè)來說，明確了企業(yè)的經(jīng)營資質等級，可以直接參與經(jīng)營項目的招標和經(jīng)營，監(jiān)督不符合資質條件企業(yè)的經(jīng)營狀況。同時，通過加強企業(yè)質量信譽的考核，提高企業(yè)管理，促進行業(yè)管理水平的進一步提高。

二、道路運輸企業(yè)財務管理工作的現(xiàn)狀

（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。

部分道路運輸企業(yè)的經(jīng)營者只抓生產(chǎn)經(jīng)營，不注重財務管理工作，認為企業(yè)的經(jīng)濟效益是由營運部門及司乘人員創(chuàng)造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業(yè)管理上的失控，經(jīng)濟受損，效益下降。主要表現(xiàn)在承包經(jīng)營初期，以包代管，放松企業(yè)內部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養(yǎng)的不保養(yǎng)，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產(chǎn)流失嚴重。單車租賃經(jīng)營后，只注重對外發(fā)包車輛數(shù)量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟損失。

（二）財務會計信息失真

有的經(jīng)營者為了個人的政治目的、個人業(yè)績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業(yè)收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調整為最大化。有的經(jīng)營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉移賬目，賬外設賬。

企業(yè)對外投資、重組改制及資質評審時，編造理由高估資產(chǎn)，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質企業(yè)。利用資產(chǎn)評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產(chǎn)損失、遞延資產(chǎn)等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。

道路運輸企業(yè)采用承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的經(jīng)營方式非常普遍。由于承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等經(jīng)營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。

（三）經(jīng)濟效益下降，財務狀況惡化。

表三：2000年國有交通運輸企業(yè)財務狀況分析（略）

道路運輸企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力較差，未實現(xiàn)資本保值增值目標，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，甚至出現(xiàn)虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業(yè)變現(xiàn)能力指標流動比率和速動比率都低于企業(yè)的正常比率水平，國有道路運輸企業(yè)短期償債能力較低。企業(yè)應收賬款周轉率、流動資產(chǎn)周轉率和總資產(chǎn)周轉率不高，企業(yè)資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業(yè)資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權比率高，資產(chǎn)負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業(yè)的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業(yè)財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業(yè)完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業(yè)獲利能力水平較差，企業(yè)扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內全面實現(xiàn)交通運輸企業(yè)扭虧尚有一定的阻力。

（四）財務管理缺乏有效的內部控制制度

企業(yè)內部管理制度不健全，有的企業(yè)雖有相對完善的管理制度，但執(zhí)行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內部控制制度無所謂。會計內部控制制度的內容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環(huán)境的影響，不能適應會計工作的需要。監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱，執(zhí)行力度不夠，沒有起到應有的作用。

（五）財務會計人員的素質較低

思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規(guī)、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經(jīng)營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發(fā)揮出來。

文化素質較低，職業(yè)道德素質不高。以我省道路運輸企業(yè)為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業(yè)在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業(yè)職工人數(shù)的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。

業(yè)務知識陳舊、老化，結構單一。財務會計人員在經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)組織與管理、計算機技術、網(wǎng)絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發(fā)揮。財務會計人員所學的業(yè)務知識，仍停留于舊會計制度所學的內容，對新的企業(yè)會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。

（六）財務管理手段滯后

目前，多數(shù)道路運輸企業(yè)的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業(yè)，也只是實現(xiàn)了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網(wǎng)絡會計在道路運輸企業(yè)幾乎是空白。

三、道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質等級評定中的財務分析

（一）道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質評定有關財務狀況分析

1、道路運輸企業(yè)在資質評定中提供的審計報告、資產(chǎn)評估報告的分析

（1）規(guī)定申報資質等級評定的企業(yè)出具審計報告、資產(chǎn)評估報告的目的

《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》規(guī)定：申請經(jīng)營資質等級的道路運輸企業(yè)要提供企業(yè)凈資產(chǎn)和客、貨運凈資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構對道路運輸企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值進行評估，以確定其資產(chǎn)的真實性、準確性、完整性。

經(jīng)營資質等級對中小道路運輸企業(yè)來講是一個難得的發(fā)展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯(lián)合，把企業(yè)做大做強。為了規(guī)范中小企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等經(jīng)營體制改革動作，避免個別企業(yè)之間搞假聯(lián)合、重組、兼并等形式蒙混過關，規(guī)定企業(yè)在申報經(jīng)營資質等級時必須報送經(jīng)中介機構審計的上年度企業(yè)會計報告和有關部門的證明文件。

（2）道路運輸企業(yè)提供的資產(chǎn)評估報告、會計報告真實性分析

由于道路運輸企業(yè)自身的原因導致資產(chǎn)評估報告、會計報告虛假。有的企業(yè)本來其資產(chǎn)沒有達到其要申報的資質等級標準，為了多估資產(chǎn)、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產(chǎn)評估機構、會計師事務所，為其出具假的資產(chǎn)評估報告或會計報表審計報告。

目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業(yè)道德的現(xiàn)象，會計師事務所竟相壓價，不顧質量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構責任心不強，對企業(yè)提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規(guī)定的資產(chǎn)評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產(chǎn)評估、驗資職責的部門機構對企業(yè)資產(chǎn)進行評估驗證。

企業(yè)與中介機構聯(lián)合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，減少負債，增加企業(yè)營業(yè)收入，以達到相應的資質等級。對已抵押資產(chǎn)評估確認，不分清責任，沒有考慮企業(yè)的債務情況，提供不實的資產(chǎn)評估報告、審計報告。

2、道路運輸企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

交通部頒發(fā)《道路運輸企業(yè)資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定為：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中客運凈資產(chǎn)為3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在5000萬元以上，其中客運凈資產(chǎn)3000萬元以上等。對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模規(guī)定：一級企業(yè)凈資產(chǎn)在5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在3億元以上；二級企業(yè)凈資產(chǎn)在1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn)在6000萬元以上等。

至2000年末我省交通部門客（貨）運企業(yè)凈資產(chǎn)分布情況如表四(略)所示。

（1）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)狀況分析

①不良資產(chǎn)數(shù)額較大，存在潛虧

應收賬款中三年以上的應收賬款數(shù)額較大。據(jù)統(tǒng)計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業(yè)應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業(yè)的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。

企業(yè)庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數(shù)額較大。有的企業(yè)油庫多年沒有盤點，庫存數(shù)量遠遠低于賬面數(shù)量，形成潛虧。

部分企業(yè)對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規(guī)定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產(chǎn)凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。

②對外投資管理不規(guī)范，投資回報率低

道路運輸企業(yè)的長期投資存在較多問題，主要表現(xiàn)在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協(xié)議；對長期投資的核算不規(guī)范；對已達到規(guī)定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業(yè)長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業(yè)連年虧損，給企業(yè)造成很大的投資損失。

③虛增資產(chǎn)，調增企業(yè)凈資產(chǎn)

為了增加企業(yè)資產(chǎn)總額，達到增加企業(yè)凈資產(chǎn)的目的，在對企業(yè)資產(chǎn)重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業(yè)的資本公積，使企業(yè)的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)同時增加。

把掛靠車輛作為企業(yè)的資產(chǎn)，增加企業(yè)的營運車輛數(shù)和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業(yè)實行掛靠經(jīng)營方式比較普遍，其中貨運企業(yè)比客運企業(yè)突出。從我省實際評審情況看，企業(yè)掛靠車輛數(shù)約占企業(yè)車輛總數(shù)的20%至70%比例，個別企業(yè)屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。

車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業(yè)實有車輛數(shù)，確認企業(yè)車輛產(chǎn)權和所有權，通過到有關部門對企業(yè)營運車輛證件進行驗證，發(fā)現(xiàn)有的道路運輸企業(yè)在經(jīng)營資質申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業(yè)，虛報企業(yè)營運車輛數(shù)。個別企業(yè)還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現(xiàn)象。

為了達到相應資質等級的條件，有些小規(guī)模運輸經(jīng)營業(yè)戶采取假兼并、假聯(lián)合的方式進行組合，以某一企業(yè)名義申請道路運輸企業(yè)資質評定。這些企業(yè)之間的兼并、聯(lián)合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規(guī)定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業(yè)仍然按照原來的經(jīng)營模式、經(jīng)營范圍獨立經(jīng)營，各自為政。

④實收資本與注冊資本不符

申報經(jīng)營資質等級的道路運輸企業(yè)，多數(shù)存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業(yè)實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業(yè)會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉作實收資本，但是多數(shù)企業(yè)未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業(yè)進行清產(chǎn)核資，調整企業(yè)潛虧和固定資產(chǎn)毀損，報經(jīng)財政或國有資產(chǎn)部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規(guī)范。表現(xiàn)在集團公司和分級核算的企業(yè)，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規(guī)制度理解不夠。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。

（2）客運線路使用權作為無形資產(chǎn)入賬分析

無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。無形資產(chǎn)可分為可辨認無形資產(chǎn)和不可辨認無形資產(chǎn)。

客運線路使用權具有無形資產(chǎn)的一般特征，是可辨認的無形資產(chǎn)，客運線路使用權是客運企業(yè)取得客運線路經(jīng)營的權利，是企業(yè)為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態(tài)，是一種權利?？瓦\線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業(yè)在新開通一條客運線路時，通常要做客流調查，經(jīng)濟效益分析，辦理線路審批手續(xù)，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內，還要根據(jù)線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。

客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產(chǎn)的定義，故可確認為無形資產(chǎn)。但根據(jù)交通部有關文件規(guī)定，客運線路屬于國家資產(chǎn)，國家授權企業(yè)使用，不允許企業(yè)作為無形資產(chǎn)入賬。因此，企業(yè)參加資質評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產(chǎn)入賬處理。

3、道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規(guī)定：一級企業(yè)年完成總營業(yè)收入5億元，其中貨運營業(yè)收入3億元以上；二級企業(yè)年完成總營業(yè)收入1億元以上，其中貨運營業(yè)收入6000萬元以上等。

2000年我省交通部門客（貨）運輸企業(yè)營業(yè)收入分布情況如表五（略）所示。

（1）道路運輸企業(yè)營業(yè)收入的確認分析

在實際評審過程中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)道路運輸企業(yè)財務報表所反映的運輸收入、生產(chǎn)量低于交通部規(guī)定標準，主要原因是道路運輸企業(yè)存在著多種經(jīng)營方式，如：公車公營方式、單車承包經(jīng)營方式、單車租賃經(jīng)營方式等，使營業(yè)收入的確認存在著不確定性。企業(yè)財務賬表只是部分地反映企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，約占企業(yè)總營業(yè)收入、生產(chǎn)量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業(yè)的營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況，企業(yè)在申報經(jīng)營資質時，允許企業(yè)按照實際經(jīng)營的線路、班次、實載率、車輛數(shù)等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數(shù)的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業(yè)所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。

公車公營的經(jīng)營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經(jīng)營方式與單車租賃經(jīng)營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業(yè)稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉入的收入。

（2）道路運輸企業(yè)生產(chǎn)情況分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸生產(chǎn)量規(guī)定：一級企業(yè)在近5年內年均完成客運量1200萬人或客運周轉量120000萬人公里以上；二級企業(yè)在近5年內平均完成客運量230萬人或客運周轉量23000萬人公里以上等。

有的企業(yè)為了達到資質等級的客運量標準，將客運站的旅客發(fā)送量計算到企業(yè)客運量中，造成客運量數(shù)據(jù)不實。企業(yè)實行承包、租賃經(jīng)營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統(tǒng)計，造成客運周轉量不準確。企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。

4、道路運輸企業(yè)的債務分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》規(guī)定道路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業(yè)共145戶，其中：資產(chǎn)負債率達60%以下的運輸企業(yè)45戶（客運企業(yè)25戶，貨運企業(yè)20戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的31.03%；資產(chǎn)負債率達60%以上的運輸企業(yè)100戶（客運企業(yè)34戶，貨運企業(yè)66戶），占交通部門企業(yè)戶數(shù)的68.97%。

道路運輸企業(yè)負債數(shù)額不實、資產(chǎn)負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費、退休活動經(jīng)費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業(yè)將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產(chǎn)負債率的目的。三是企業(yè)資產(chǎn)不實，掩蓋企業(yè)的或有負債，使企業(yè)存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業(yè)對外提供貸款擔保，數(shù)額較大，沒有在企業(yè)資產(chǎn)負債表附注中披露，使企業(yè)存在潛在的債務風險。

為了推動企業(yè)規(guī)范發(fā)展，我省允許企業(yè)在申報經(jīng)營資質時，對有關財務數(shù)據(jù)進行分析測算。但企業(yè)應當在市場競爭中不斷地規(guī)范自己，發(fā)展自己，增強生命力。企業(yè)財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業(yè)對外提供的會計數(shù)據(jù)失真。會計數(shù)據(jù)不真實，是當今社會非常普遍的現(xiàn)象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規(guī)規(guī)定。二是企業(yè)對外提供的營業(yè)收入、生產(chǎn)量等經(jīng)濟指標，與實際相差較大，企業(yè)少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規(guī)范。營業(yè)收入與成本費用等財務數(shù)據(jù)只是部分地反映了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，違反了《企業(yè)會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業(yè)經(jīng)營者、投資者、債權人和行業(yè)管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經(jīng)營管理手段對企業(yè)發(fā)展不利。企業(yè)經(jīng)營者只滿足于現(xiàn)狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業(yè)內部潛力來擴大生產(chǎn)。

（二）道路運輸企業(yè)營運車輛分析

交通部頒發(fā)的《道路運輸企業(yè)經(jīng)營資質管理規(guī)定（試行）》對道路旅客運輸企業(yè)的營運客車規(guī)定：一級企業(yè)自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上；二級企業(yè)自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數(shù)在0.7以上等。

對道路貨運企業(yè)的營運車輛規(guī)定：一級企業(yè)車輛總載質量不少于7000噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于3500噸，或專用貨車不少于車輛總數(shù)的40％，車輛新度系數(shù)為0.60；二級企業(yè)車輛總載質量不少于1400噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于700噸，或專用貨車不少于車輛總數(shù)的35％，車輛新度系數(shù)不低于0.55等。

至2000年末，我省公路運輸行業(yè)營運車輛情況如表六（略）所示。

自有營運車輛是指車輛產(chǎn)權屬于該企業(yè)，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業(yè)名稱，企業(yè)固定資產(chǎn)賬上有車輛產(chǎn)權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業(yè)的名義營運，但車輛產(chǎn)權不屬于該企業(yè)的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業(yè)名稱，但企業(yè)車輛資產(chǎn)賬冊上沒有登記的營運車輛。

在道路運輸企業(yè)資質評定過程中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)將掛靠在本單位經(jīng)營的個體車輛和社會其他企業(yè)車輛作為本企業(yè)的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產(chǎn)，不應計入企業(yè)自有車輛。

有的客運企業(yè)經(jīng)營者和個體運輸業(yè)戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業(yè)承包經(jīng)營者及個人運輸業(yè)戶，為了偷逃養(yǎng)路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養(yǎng)路費征收票據(jù)上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產(chǎn)的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。

交通部規(guī)定在考核營運車輛新度系數(shù)時，車輛使用年限統(tǒng)一按8年計算。但有的道路運輸企業(yè)為了能夠達到相應資質等級車輛新度系數(shù)標準，在不影響營運車輛總數(shù)和總載質量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數(shù)的目的。對于高速快客運輸?shù)暮廊A客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數(shù)，則會出現(xiàn)車輛新度系數(shù)很高，實際上車輛已經(jīng)到了報廢限度。

（三）道路運輸企業(yè)的經(jīng)營方式分析

1、道路運輸企業(yè)的幾種經(jīng)營方式

公車公營經(jīng)營方式：即由企業(yè)出資購買運輸車輛，車輛產(chǎn)權歸企業(yè)所有，并由企業(yè)自己經(jīng)營的方式。

車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式：又稱抽本經(jīng)營方式，是指車輛的產(chǎn)權是企業(yè)的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。

單車租賃承包經(jīng)營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產(chǎn)記入企業(yè)固定資產(chǎn)賬面，以企業(yè)的名義經(jīng)營，且承包人按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產(chǎn)權歸承包人所有的經(jīng)營方式。

掛靠經(jīng)營方式。即車輛產(chǎn)權歸經(jīng)營者所有，經(jīng)營者以企業(yè)名義經(jīng)營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業(yè)名稱，并按合同約定上交一定數(shù)額的管理費和其他代扣代繳費用，待經(jīng)營到期后，車籍轉出該企業(yè)的經(jīng)營方式。

2、車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式和單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理

（1）車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式的賬務處理

承包者一次性上交相當于車輛凈值的現(xiàn)金時作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規(guī)定每月交管理費時，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數(shù)作轉賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產(chǎn)時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”，借記或貸記“固定資產(chǎn)清理”。

（2）單車租賃承包經(jīng)營方式的賬務處理

當承包者將購車款交與企業(yè)作如下會計分錄：借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現(xiàn)金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數(shù)平均從長期應付款－應付購車款中作轉賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產(chǎn)時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產(chǎn)”，借記（或貸記）“固定資產(chǎn)清理”。

3、各種經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)的運用情況分析

公車公營經(jīng)營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸?shù)?。企業(yè)高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優(yōu)勢越來越明顯，經(jīng)濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業(yè)也正是依靠此種方式去創(chuàng)企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，擴大企業(yè)知名度。車輛產(chǎn)權轉讓承包經(jīng)營方式主要用于企業(yè)自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經(jīng)營方式在企業(yè)初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式在道路運輸企業(yè)應用比較廣泛，是道路運輸企業(yè)公車公營方式的補充，是企業(yè)運輸收入的主要來源之一。

但是單車租賃承包經(jīng)營方式和掛靠經(jīng)營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經(jīng)營方式更為突出，其主要表現(xiàn)有以下幾個方面：

（1）安全隱患多，行車事故頻繁發(fā)生

由于掛靠在企業(yè)的運輸車輛過于分散，駕駛人員的技術水平和個人素質參差不齊，行車的安全動態(tài)無法掌握，企業(yè)對其管理的難度較大。有些掛靠車經(jīng)營者為圖謀私利，車輛不定期保養(yǎng)檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經(jīng)營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發(fā)生。有的掛靠車經(jīng)營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業(yè)來承擔事故賠償。交通事故的發(fā)生不僅會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產(chǎn)的安全，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（2）服務質量差，嚴重影響道路運輸企業(yè)的窗口形象

有些經(jīng)營者只注重經(jīng)濟效益，忽視道路運輸?shù)姆召|量，坑、宰客戶現(xiàn)象比較嚴重；無證上崗，業(yè)務不熟，語言粗俗，不文明服務現(xiàn)象非常普遍；違規(guī)營運時有發(fā)生。使道路運輸服務質量大幅下滑，道路運輸企業(yè)的社會信譽受到玷污。

（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發(fā)展的需要

由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發(fā)展趨勢不相協(xié)調。

（4）生產(chǎn)效率低下

一人一車分散經(jīng)營，車輛的利用率很低，使企業(yè)經(jīng)濟效益提高和發(fā)展受到了制約，不利于企業(yè)集約化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。

（四）道路運輸企業(yè)有關資產(chǎn)聯(lián)合、重組、兼并及劃撥情況分析

1、個別企業(yè)為達到某一資質等級標準搞假聯(lián)合、重組和并購

有的中小運輸企業(yè)及個體運輸業(yè)戶，因其資產(chǎn)規(guī)模不具備某一資質等級條件，為了評上該資質等級，他們私下里達成協(xié)議，以某一企業(yè)的名義作為發(fā)起人搞聯(lián)合、重組或兼并，并以該企業(yè)的名稱申報資質等級評定，待取得資質等級證書時，還是各自為政，獨立經(jīng)營。