工程竣工驗(yàn)收的主體精選(九篇)

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第1篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

第二條本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。

本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質(zhì)量、國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價(jià)。

第三條航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。

第四條航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級交通主管部門在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。設(shè)區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗(yàn)收活動的監(jiān)督管理。

以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。

第六條航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通部頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家和交通部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；

（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（六）招標(biāo)文件以及合同文本。

第七條航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）各單位工程和項(xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）各單位工程交工驗(yàn)收合格；

（四）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動測試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（五）航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；

（六）需要實(shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求；

（七）工程試運(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（九）竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無保留意見；

（十）工程運(yùn)行管理部門已落實(shí)；

（十一）竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編制完成；

（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。

第八條航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請竣工驗(yàn)收。對不能按期申請竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。

對延期后仍不能按期申請竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。

第九條由交通部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向航道工程所在地省級交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請；位于長江干線的航道工程應(yīng)當(dāng)向長江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請，其中由長江口航道管理局管轄的航道工程由長江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗(yàn)收申請。

省級交通主管部門、長江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報(bào)送交通部。

第十條由省級交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請，也可以向省級交通主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請。

接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報(bào)送省級交通主管部門。

第十一條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作。

第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專家參加。

項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收部門還可以邀請有關(guān)地方政府部門、單位參加竣工驗(yàn)收工作。

第十三條竣工驗(yàn)收委員會負(fù)責(zé)對工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會開展工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。

第十四條航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第十五條航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全；

（二）檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗(yàn)收情況；

（六）檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；

（七）檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；

（八）檢查工程試運(yùn)行情況；

（九）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（十）檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。

第十六條航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》。

由省級交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通部備案。

第十七條航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請。

第十八條航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十條竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條縣級以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級交通主管部門舉報(bào)。

第二十二條本辦法下列用語的含義是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。

（二）階段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫蓄水、通航、機(jī)組啟動等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。

（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。

第二十三條利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動適用本辦法，但我國締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第2篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

【論文摘要】最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年，在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實(shí)務(wù)中，由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略，使得各地法院的理解與適用不盡一致，給司法審判工作帶來一定困擾。因此，要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義，并在司法實(shí)踐中正確運(yùn)用。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》（下稱《解釋》）已施行兩年之久，極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為，但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略，導(dǎo)致審判實(shí)踐中各地法院在理解和適用上有很大差異，嚴(yán)重影響了司法的權(quán)威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。

一、關(guān)于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規(guī)定：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此條規(guī)定引起如下兩個(gè)爭議問題：

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對于這個(gè)問題，實(shí)踐中主要有兩種觀點(diǎn)：（1）房屋是個(gè)整體，房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個(gè)重要組成部分，因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題，無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因（過錯(cuò)責(zé)任）是誰，均應(yīng)按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔(dān)民事責(zé)任；（2）房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個(gè)重要組成部分，但不論發(fā)包人還是房屋實(shí)際占有人，都使用不上這一部分，房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍，不屬于發(fā)包人或房屋實(shí)際占有人使用的范圍。因此，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收而發(fā)包人擅自使用的，根據(jù)有關(guān)質(zhì)檢部門的鑒定，若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的，應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任；若是承包人的過錯(cuò)造成的，就應(yīng)判決承包人承擔(dān)民事責(zé)任。筆者認(rèn)為第2種觀點(diǎn)比較公正合理，在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)具體案件具體分析，根據(jù)權(quán)威質(zhì)檢部門的鑒定結(jié)論，按照過錯(cuò)責(zé)任原則來劃分當(dāng)事人的責(zé)任。如果法院不分析案件的具體情況，一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當(dāng)訴求，顯然有失公正。《解釋》第59條還規(guī)定，施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)的要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定施工，不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料，故意使用不合格的防水材料而直接導(dǎo)致房屋屋面漏水或者外墻滲水，承包人對此負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，此時(shí)即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槲菝媛┧c發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關(guān)系。

2、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分不符合約定為由主張權(quán)利的，是否一律不予支持

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收而提前使用了建設(shè)工程，而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分，對于這部分質(zhì)量問題，能否一律讓發(fā)包人自行承擔(dān)？ 筆者認(rèn)為，如果使用部分的質(zhì)量問題，不是發(fā)包人的使用不當(dāng)造成的，而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的，應(yīng)按過錯(cuò)責(zé)任原則判決承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。相關(guān)配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定：首先，《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料?！逼浯危罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀(jì)要的通知》[法（1999）231號]規(guī)定“對在工程施工中，以次充好、偷工減料的行為，要判令行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)建議有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任?！痹俅?，2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第26條規(guī)定“施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。”

二、關(guān)于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規(guī)定：當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：（1）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（2）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報(bào)告之日為竣工日期；（3）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個(gè)需要探討的問題：

1、如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”尚待明晰

在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中，如何認(rèn)定建設(shè)工程的“竣工驗(yàn)收合格之日”存在爭議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人（建設(shè)單位，下同）提供的《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”為建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格之日。[1]理由是，《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》是工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認(rèn)可的，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）第7條規(guī)定：“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容?！?/p>

筆者不同意上述觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以地方政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》（下稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》）中載明的“工程竣工驗(yàn)收日期”來確定建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格日。理由是，2000年建設(shè)部的《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）備案”、第6條規(guī)定“備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔?！薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，有權(quán)責(zé)令單位停止使用已驗(yàn)收合格的建設(shè)工程，重新組織竣工驗(yàn)收?！币虼私ㄔO(shè)單位原組織的竣工驗(yàn)收就作廢了，必須重新按備案機(jī)關(guān)的要求重新組織竣工驗(yàn)收。

2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實(shí)務(wù)操作互相矛盾

國務(wù)院《條例》第16條規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”《暫行規(guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。……”、第7條規(guī)定“工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告”，因此承包人在房地產(chǎn)實(shí)務(wù)中沒有提交竣工驗(yàn)收報(bào)告的義務(wù)，只有提交工程竣工報(bào)告的義務(wù)，即先由承包人提交《工程竣工報(bào)告》，然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報(bào)告》、《勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》，最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。筆者認(rèn)為，《解釋》第14條第2款關(guān)于“承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告”的表述應(yīng)修改為“承包人提交工程竣工報(bào)告”。

3、如何認(rèn)定“發(fā)包人拖延驗(yàn)收”在司法實(shí)踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細(xì)列舉發(fā)包人拖延驗(yàn)收的具體行為，在審判實(shí)務(wù)中如何認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收主要有兩種觀點(diǎn)：（1）參考《建筑裝飾施工合同》（甲種本）第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收報(bào)告7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見，視為竣工驗(yàn)收報(bào)告已為批準(zhǔn)，即可辦理結(jié)算手續(xù)?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を?yàn)收報(bào)告的日期，需修改后才能達(dá)到竣工要求的應(yīng)為乙方修改后提請甲方驗(yàn)收的日期?！?[2]這種觀點(diǎn)與房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)務(wù)有差距。首先，乙方承包人沒有送交竣工驗(yàn)收報(bào)告的義務(wù)，只是承擔(dān)遞交《工程竣工報(bào)告》的義務(wù)；其次，甲方發(fā)包人無權(quán)批準(zhǔn)《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》，只是制作《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》，按照國務(wù)院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準(zhǔn)權(quán)限應(yīng)當(dāng)是地方政府的建設(shè)行政主管部門，而其是否被批準(zhǔn)的依據(jù)是《竣工驗(yàn)收備案表》；（2）按照建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第16條的規(guī)定來認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的時(shí)間，即發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。[3]這種觀點(diǎn)的缺陷在于損害了承包人的利益，因?yàn)樵诜康禺a(chǎn)竣工驗(yàn)收實(shí)務(wù)中，竣工結(jié)算文件的遞交，是在工程竣工驗(yàn)收合格后的28天之內(nèi)。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，是承包人請求支付工程款的前提條件，如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗(yàn)收，承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算文件。

筆者認(rèn)為，若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的，依約定。無約定的，應(yīng)按照房地產(chǎn)竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況分別認(rèn)定。（1）承包人在工程完工之后，依照《暫行規(guī)定》及時(shí)向發(fā)包人遞交了工程竣工報(bào)告和竣工驗(yàn)收申請，發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗(yàn)收組驗(yàn)收并提出整改意見的，承包人按驗(yàn)收組的整改意見整改后，第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報(bào)告和工程竣工驗(yàn)收申請的，發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗(yàn)收的，但驗(yàn)收組大多數(shù)成員都認(rèn)為整改到位且工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，此種情形應(yīng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期，且認(rèn)定發(fā)包人為拖延驗(yàn)收；（2）工程完工后，承包、發(fā)包雙方依法組織驗(yàn)收并將相關(guān)文件報(bào)送地方建設(shè)行政主管部門，但該部門審查認(rèn)為需要重新組織驗(yàn)收的，也應(yīng)當(dāng)以承包人第二次遞交工程竣工報(bào)告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗(yàn)收的，筆者認(rèn)為應(yīng)以29個(gè)工作日為認(rèn)定發(fā)包人拖延驗(yàn)收的期限，其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的7個(gè)工作日、地方政府建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個(gè)工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收所需的7個(gè)工作日。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；峻工驗(yàn)收；課程建設(shè)；教學(xué)改革

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0264-02

0 引言

高等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展迅猛，得益于高職院校的教學(xué)改革，以培養(yǎng)社會急需、企業(yè)適用人才為目標(biāo)的教育改革，得到了社會的認(rèn)可，社會的認(rèn)可又推動教育改革向縱深方向發(fā)展。教育改革的核心是教學(xué)改革，而教學(xué)改革的核心是課程改革，難度最大的也是課程改革，如何按照培養(yǎng)目標(biāo)要求進(jìn)行課程改革，各校都在不斷的進(jìn)行探討、研究、嘗試，我校也在對社會需求深入調(diào)查、了解的基礎(chǔ)上，打破傳統(tǒng)教學(xué)課程體系，按照生產(chǎn)實(shí)際需要，以工作過程為導(dǎo)向，重建、重構(gòu)基于生產(chǎn)實(shí)際過程的全新的課程體系，《建筑工程竣工驗(yàn)收》就是在教學(xué)改革、課程體系建設(shè)中誕生的一門新課程，本文就課程開發(fā)過程中所作的探索、實(shí)踐，所采用的思路和作法進(jìn)行介紹。

1 建筑工程專業(yè)課程改革思路

課程改革的目的是適應(yīng)社會、企業(yè)對人才培養(yǎng)的需要，面對傳統(tǒng)教學(xué)使用多年、已經(jīng)成型的課程體系，如何改？怎么改？改什么？這一系列的問題，都需要教學(xué)人員了解掌握生產(chǎn)實(shí)際需要，企業(yè)用人需要，掌握最真實(shí)的人才需要標(biāo)準(zhǔn)，才能得到答案。因此，我校教學(xué)人員走入生產(chǎn)一線開展廣泛的調(diào)研，匯集了多個(gè)建筑工程項(xiàng)目實(shí)例，分析項(xiàng)目施工過程狀況，分析施工階段過程中的技術(shù)工藝流程規(guī)律、工藝流程內(nèi)在關(guān)系以及對技術(shù)人員的技術(shù)、知識、能力要求，將企業(yè)生產(chǎn)求和與現(xiàn)有課程體系的課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課程銜接情況進(jìn)行對比，分析二者間的契合度，觀測課程設(shè)置是否與工程進(jìn)程一致，課程內(nèi)容是否與生產(chǎn)實(shí)際需要一致，二者間的差別，就是課程改革的內(nèi)容。在找準(zhǔn)課程改革內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有課程內(nèi)容拆散成知識元，按生產(chǎn)進(jìn)程重新整合，形成新的課程架構(gòu)。這個(gè)新課程架構(gòu)在課程設(shè)置和課程內(nèi)容配置上須以滿足學(xué)生足夠的基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、操作能力，具有未來發(fā)展橫向擴(kuò)展能力空間和縱向提升能力空間，符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際及未來發(fā)展需要為目標(biāo)。各課程要有獨(dú)立知識領(lǐng)域空間，卻又相互支撐，相互連貫的，能覆蓋生產(chǎn)全過程的課程體系，這個(gè)體系必然要改變、合并、淘汰一些課程，誕生一些新課程?！督ㄖこ炭⒐を?yàn)收》課就是這個(gè)新體系中的經(jīng)知識元拆分、組合后形成的新課程。

2 建筑工程項(xiàng)目進(jìn)程分析

建筑工程項(xiàng)目進(jìn)程分析的目的是為了更清楚、更透徹的掌握建筑工程項(xiàng)目階段進(jìn)展情況，是課程改革先期工作，目的是了解生產(chǎn)進(jìn)程情況，按生產(chǎn)進(jìn)程布局課程，使之更符合生產(chǎn)實(shí)際。

一項(xiàng)建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)程主要分為幾大部分，依次為項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收。各大部分下可為細(xì)部，如施工分為地基、基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工等?？⒐を?yàn)收是一項(xiàng)工程的主要組成部分，并處于工程進(jìn)程的后部階段。

從工程項(xiàng)目幾大部分間的關(guān)系來看，立項(xiàng)為項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批準(zhǔn)備，屬于管理范疇、施工準(zhǔn)備為實(shí)際施工生產(chǎn)前期準(zhǔn)備，施工為具體生產(chǎn)操作過程，而竣工驗(yàn)收是對前期所有工作的總檢查。

3 建筑工程專業(yè)課程體系分析

傳統(tǒng)的建筑工程技術(shù)專業(yè)課程體系中并沒有單獨(dú)設(shè)立《建筑工程竣工驗(yàn)收》課，這一部分內(nèi)容分散存在于多門課程中，其主要部分在項(xiàng)目管理課程中作為其中一個(gè)章節(jié)存在，此外在工程測量、合同管理等課程中也有部分內(nèi)容。也就是說，按建筑工程項(xiàng)目施工實(shí)際進(jìn)程的幾大主要部分之一的最后一個(gè)部分，在我們的教學(xué)課程設(shè)置中，沒有獨(dú)立形成課程，這種課程設(shè)置與生產(chǎn)實(shí)際顯然不相符。

4 《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程的建設(shè)

基于以上分析，形成了創(chuàng)建《建筑工程竣工驗(yàn)收》的思路，就是按生產(chǎn)進(jìn)程設(shè)置課程，應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的竣工驗(yàn)收課。由于此前各校均沒有開設(shè)竣工驗(yàn)收課程，此部分內(nèi)容一直分散存在于在其它必門課程中，必須此課的任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)都需要重新確定，如確定本課的知識內(nèi)容范圍，知識的深度廣度，拆分和收歸哪些課程中的本課內(nèi)容，淘汰哪些過時(shí)、陳舊的內(nèi)容，增加和補(bǔ)充哪些從生產(chǎn)實(shí)際中提煉的新內(nèi)容。確定后再按生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行課程內(nèi)容的重構(gòu)、重組、重建，以提高課程的整體性，內(nèi)容的集成性，加強(qiáng)課程間的內(nèi)在聯(lián)系和相對獨(dú)立性。按照這樣的思路，建設(shè)出一門獨(dú)立的、基于建筑項(xiàng)目生產(chǎn)過程的、符合生產(chǎn)進(jìn)程的新課程——《建筑工程竣工驗(yàn)收》。

5 《建筑工程竣工驗(yàn)收》課的定位和屬性

課程的定位，決定了課程性質(zhì)、課程基本目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程作用、開課形式、講授方法以及課程在整個(gè)課程體系中的位置，與其它課程間的關(guān)系等。作為一門教學(xué)改革后誕生的新課程，在本專業(yè)教學(xué)課程體系中的定位必須明確并準(zhǔn)確。

建筑竣工驗(yàn)收是建筑工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，投入使用前的最后一次驗(yàn)收，是對建筑施工整體質(zhì)量的總檢驗(yàn)，處于一個(gè)建筑項(xiàng)目施工的尾聲結(jié)束階段。《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程是基于建筑工程項(xiàng)目施工過程開發(fā)的課程體系中的一門專業(yè)課程，因此，它的定位是建筑工程技術(shù)專業(yè)課程體系中的終端課程。

《建筑工程竣工驗(yàn)收》的開發(fā)是基于工作過程導(dǎo)向，以已建建筑物作為載體，集理論與實(shí)踐一體化的工作任務(wù)引領(lǐng)型課程。這一屬性決定了此課的教學(xué)方式和方法，決定了課程由生產(chǎn)實(shí)例到理論，從技術(shù)到知識，反復(fù)提升、錘煉、成形的教、學(xué)、練過程。

6 《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程的教學(xué)目標(biāo)

按照《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，通過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，使學(xué)生能夠掌握建筑工程技術(shù)專業(yè)知識，具備建筑工程竣工階段報(bào)驗(yàn)?zāi)芰?、編制竣工?yàn)收資料能力；建筑工程資料整理、匯總及管理能力；使用專用檢測工具、設(shè)備、儀器對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測和自評，并對整個(gè)單位工程施工過程進(jìn)行反思和評；按國家規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提高安全、環(huán)保、質(zhì)量與效率意識；培養(yǎng)和建立安全、環(huán)保、質(zhì)量與效率意識，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和工作作風(fēng)。同時(shí)，注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和處理問題能力、組織能力、收集信息能力等。

7 《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程與前期課程的關(guān)系

《建筑工程竣工驗(yàn)收》課作為一門終端課程獨(dú)立開課，但并不獨(dú)立存在，它是基于前期課程基礎(chǔ)上的、集相關(guān)課程知識總成的課程，是綜合運(yùn)用前期課程教學(xué)成果的課程，必須得到前期課程知識和能力培訓(xùn)的支撐，同時(shí)要考慮本課對前期課程領(lǐng)域的前探。

7．1 學(xué)生基礎(chǔ)能力要求 學(xué)習(xí)本課程，學(xué)生在前期課程學(xué)習(xí)中，需具備一定的基礎(chǔ)能力，這些能力包括：

①熟練運(yùn)用《建筑統(tǒng)一制圖標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行建筑施工圖的表達(dá)。②各種檢驗(yàn)儀器的使用及完成分部工程自檢并評定驗(yàn)收能力。③各分部工程工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)能力，分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)的方法。④各分部工程施工資料的收集與整理能力。⑤操作計(jì)算機(jī)繪圖軟件AUTOCAD及相關(guān)建施、結(jié)施軟件繪圖能力。⑥運(yùn)用建筑工程資料檔案編制說明，在查閱相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上收集制作工程資料。⑦公文寫作能力，合同管理及索賠的基本概念。

基礎(chǔ)能力需由前期課程培養(yǎng)完成，形成對本課的支撐。

7．2 前期課程對本課的能力支撐 本課對學(xué)生基礎(chǔ)能力的要求，需通過多門前期課程培訓(xùn)獲得，對前期課程和主要能力的要求如表1。

8 《建筑工程竣工驗(yàn)收》課程的教學(xué)內(nèi)容及方式

教學(xué)內(nèi)容的確定，是在分析工作過程行動順序的基礎(chǔ)上，按照工作過程的環(huán)節(jié)，將對象、方法、內(nèi)容、組織、產(chǎn)品等過程要素進(jìn)行剖析、分解，以各環(huán)節(jié)相互間內(nèi)在關(guān)系重新組合、構(gòu)建成的。按照建筑工程項(xiàng)目進(jìn)程實(shí)況，竣工驗(yàn)收階段主要任務(wù)是資料接收和工程驗(yàn)收。因此課程教學(xué)內(nèi)容也以此為主，完全按實(shí)際工作流程安排。主要由以下內(nèi)容組成：

工程竣工驗(yàn)收程序；竣工圖的繪制方法；單位工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及各種檢測工具的使用；分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及各種檢測工具的使用；竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章及各種檢測工具的使用；建筑工程相關(guān)軟件強(qiáng)化、資料管理軟件強(qiáng)化；竣工資料的收集、匯總及規(guī)范歸檔；竣工結(jié)算的方法。

根據(jù)學(xué)生對學(xué)習(xí)和實(shí)踐內(nèi)容領(lǐng)會、掌握、操作訓(xùn)練的需要，教學(xué)方式全部采用講練結(jié)合形式進(jìn)行。

9 情景、任務(wù)劃分及學(xué)時(shí)分配

本課程教學(xué)情景根據(jù)工程實(shí)際過程，共設(shè)計(jì)成四部分，質(zhì)量檢測——資料整理——驗(yàn)收——工程移交，遵循工作進(jìn)程設(shè)計(jì)，非常清晰。情景劃分及學(xué)時(shí)分配見表2。

各教學(xué)情景的教學(xué)任務(wù)設(shè)計(jì)及劃分如表3。

10 考核與評定

考核和評定，是對課程學(xué)習(xí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的檢測，是對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的檢測，同時(shí)考核也是對學(xué)生學(xué)習(xí)的最有效的導(dǎo)向，因此，考核要全面體現(xiàn)課程改革的思路和目標(biāo)。本課學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定，從知識、能力和素質(zhì)三方面進(jìn)行?？己朔绞揭詫?shí)際動手操作為主，開放式考核，答案可以超出教材和講授范圍。考核內(nèi)容取用生產(chǎn)實(shí)際過程中的典型事例為題目，典型問題作考核點(diǎn)，注重考核課程中需要掌握的知識元素、操作環(huán)節(jié)，并加以豐富的實(shí)例和典型問題，重點(diǎn)考核學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

評定方式采用成績檢測、實(shí)踐檢測和綜合考核結(jié)合的評定方式，以學(xué)生動手操作和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力作評定標(biāo)準(zhǔn)，不固定標(biāo)準(zhǔn)答案。提倡、鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮思考問題，探索鉆研問題，提出靈活解決問題的思路和方法，改變以往考試單一機(jī)械的知識測驗(yàn)手法，將學(xué)生的成績評定回歸到解決實(shí)際問題能力上來。同時(shí)，采用全程化考核，課堂參與、平時(shí)作業(yè)、實(shí)踐教學(xué)表現(xiàn)等均記入成績，并占較多比重。

以上為建筑工程竣工驗(yàn)收課程建設(shè)過程中的一些具體作法和初步體會，在實(shí)踐中還將不斷調(diào)整、充實(shí)和完善。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

一、新建商品住宅交付過程存在的問題

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表是否作為新建商品住宅交付的必要條件存在爭議

首先，法律、行政法規(guī)對新建商品住宅交付有強(qiáng)制性規(guī)定?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第27條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條第1款規(guī)定　“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用”。從上述條文可看出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房者交付的商品住宅必須是“經(jīng)驗(yàn)收合格”的。

那么組織驗(yàn)收的單位是誰呢？《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收”。從2000年起我國改革了竣工驗(yàn)收制度，根據(jù)建設(shè)部[2000]142號《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第4條“工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作”。由此可見，組織驗(yàn)收的單位由原來的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門變更為建設(shè)單位，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門轉(zhuǎn)換為監(jiān)督主體。

在多數(shù)情況下，購房者在收房時(shí)，會要求開發(fā)商提供“三書一證一表”，“三書”是指住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書，一證”是指房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證，一表是指“工程竣工驗(yàn)收備案表。然而，目前開發(fā)商與購房者在“商品住宅經(jīng)驗(yàn)收合格”這一交付條件下是否提供“工程竣工驗(yàn)收備案表”，“工程竣工驗(yàn)收備案表”是否是交房的必須要件，存在較大爭議。

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案”。第5條規(guī)定，建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

從程序來看，工程竣工驗(yàn)收合格的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告之日，但實(shí)踐中絕大多數(shù)購房者認(rèn)為應(yīng)以工程竣工驗(yàn)收備案表的取得作為竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)志，主要是由于政府建設(shè)部門出具的工程竣工驗(yàn)收備案表公信力強(qiáng)，具有更廣泛的接受度。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大部分認(rèn)為此條件作為交付條件過于苛刻，若在取得工程竣工驗(yàn)收備案表后再交房會使開發(fā)周期普遍延長，對于開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大的住宅項(xiàng)目而言，從技術(shù)層面上更加難以實(shí)現(xiàn)。

（二）交房流程不規(guī)范的問題

根據(jù)商品房買賣合同示范文本對新建商品住宅辦理交接手續(xù)的明確規(guī)定，一般先驗(yàn)房后交費(fèi)、簽文件的收房程序是正常程序，當(dāng)業(yè)主對驗(yàn)房的結(jié)果滿意之后，就可以簽字收房了，但是實(shí)際交房過程與規(guī)定存在一定差異。在實(shí)際交房過程中，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出交房通知書就要求購房人收房。在交房現(xiàn)場開發(fā)企業(yè)要求業(yè)主先繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并簽署收房單后，才能拿鑰匙驗(yàn)房。只要業(yè)主簽了字收了房，一旦發(fā)生問題，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言至少可以不承擔(dān)違約責(zé)任，因此常常出現(xiàn)對于工程質(zhì)量問題也不及時(shí)認(rèn)真整改的現(xiàn)象，甚者把所有工程質(zhì)量問題歸為保修問題，推延維修時(shí)間。

在交房時(shí)是否應(yīng)該繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金，存在一定爭議。新建商品住宅的產(chǎn)權(quán)證一般是交付后半年至一年內(nèi)辦理完成，交納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金都是在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證環(huán)節(jié)才會發(fā)生，提前繳納的資金可能被開發(fā)商挪作他用，資金的安全性無法得到有效保障。

（三）住宅質(zhì)量等相關(guān)問題

《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》第4條規(guī)定“住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位對所開發(fā)的住宅小區(qū)質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，不得將工程質(zhì)量不合格或配套不完善的房屋交付使用”。在新建商品房交付過程中并不是說購房者簽收房子拿了鑰匙，就等同于認(rèn)可了房屋的質(zhì)量狀況。如果拿到鑰匙后發(fā)現(xiàn)房子有質(zhì)量問題，購房者有保護(hù)自己利益的手段，可以要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)維修責(zé)任，并且在約定期限內(nèi)必須要無償進(jìn)行維修，或者賠償相關(guān)費(fèi)用。

一般質(zhì)量問題包括裂縫、脫皮、空鼓、漏水、漏電等。因質(zhì)量不符合合同約定或房屋通常品質(zhì)，買受人可以拒絕接受，由出賣人承擔(dān)修理、更換、重做與賠償損失責(zé)任，逾期交付的，應(yīng)當(dāng)支付延期履行違約金。交付后質(zhì)量問題產(chǎn)生或隱蔽瑕疵暴露的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，根據(jù)《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第13條，買受人可以自行修復(fù)或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

在交房時(shí)，還有一些方面常引起糾紛：面積問題，商品住宅實(shí)測面積與合同面積不符，補(bǔ)繳或退還購房款的糾紛；遲延交付房屋，開發(fā)商以不可抗力、政府行為、社會事件、惡劣天氣、技術(shù)難題等為由，推遲交房，購房者要求賠償?shù)募m紛；

配套設(shè)施遲延或者交付不能，配套基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、氣、暖、通訊、有線、寬帶等；配套公共設(shè)施包括停車場、運(yùn)動場、游泳池、道路、花園、綠化、醫(yī)院、學(xué)校、超市、會所等。交房時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，與合同以及宣傳的廣告不符，購房者拒絕收房的糾紛；裝飾和設(shè)備不合約定，交付的商品住宅是精裝房的，有的精裝房的裝飾材料與工藝標(biāo)準(zhǔn)同合同附件和補(bǔ)充協(xié)議中約定不符，品牌不符、材料低檔、做工粗糙、房間有害物質(zhì)（如氨氣、甲醛、氡氣等）造成空氣污染等引起的糾紛。

二、新建商品住宅交付的管理方式借鑒

針對新建商品住宅交房標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交房流程不規(guī)范、房屋質(zhì)量不合格等問題，國內(nèi)如上海、天津、北京、哈爾濱等一些城市對新建商品住宅交付使用管理做出了大膽的探索和嘗試，采用許可制、準(zhǔn)許使用管理、公眾監(jiān)督管理等方式，具有較好的借鑒意義。

（一）上海的新建商品住宅交付使用許可管理

在新建商品住宅交付使用管理中，上海采取新建商品住宅交付使用許可制度?！渡虾Ｊ行陆ㄗ≌桓妒褂迷S可規(guī)定》第4條規(guī)定“新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請新建住宅交付使用許可。申請人申請?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書，并提供配套設(shè)施符合交付使用條件的相關(guān)文件、資料”。其實(shí)施細(xì)則中第2條規(guī)定“本市國有土地上開發(fā)建設(shè)的新建住宅應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃要求配建的教育、醫(yī)療、郵政、菜場、社區(qū)服務(wù)、公交終點(diǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用”。新建商品住宅的配套公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的建設(shè)要求是這項(xiàng)許可制度的重要內(nèi)容，也是這項(xiàng)許可制度的亮點(diǎn)，其目的在于保障新建住宅具備滿足居民基本生活條件的使用功能?！吧虾ＤＪ健睂?shí)行行政許可制度，具有較強(qiáng)的行政約束力，監(jiān)管力度強(qiáng)，實(shí)施效果較好，對于規(guī)范房地產(chǎn)市場行為具有積極作用。

（二）天津的新建商品住宅準(zhǔn)許使用管理

天津市對商品住宅商品房實(shí)行準(zhǔn)許使用制度，并通過地方法規(guī)進(jìn)行推行，具有較強(qiáng)的約束性。2010年出臺的《天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許使用管理辦法》規(guī)定，天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅商品房，必須在領(lǐng)取天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證后，方可交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅商品房具備交付使用條件之日的15日前，向建設(shè)行政主管部門申請辦理準(zhǔn)許使用證，并提交工程竣工驗(yàn)收合格證明文件以及建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證等。同時(shí)，還要求在有關(guān)部門制定的商品房銷售合同示范文本中，載明住宅商品房的交付標(biāo)準(zhǔn)是取得準(zhǔn)許使用證。對于沒有取得準(zhǔn)許使用證的住宅商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購房業(yè)主辦理入住手續(xù)，如違規(guī)辦理入住給購房人造成損失的，購房人可依法向開發(fā)企業(yè)要求賠償。

天津的準(zhǔn)許使用管理方式，將準(zhǔn)許使用證作為新建商品住宅交付使用的一個(gè)重要要件，并要求寫入商品房銷售合同示范文本中，在沒有準(zhǔn)許使用證的情況下可以拒絕收房。這樣，多途徑保障業(yè)主的權(quán)利，在糾紛發(fā)生時(shí)，有利于業(yè)主通過法律途徑進(jìn)行有效維權(quán)。

（三）北京的住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理

北京在2007年出臺了《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《關(guān)于規(guī)范預(yù)售商品住宅交接前房屋查驗(yàn)的通知》（下稱《通知》），對新建商品住宅交付管理提出了相對細(xì)化、具體的要求，重在規(guī)范交房程序、完善住宅配套、減少交房糾紛。

《暫行辦法》要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交用的具體內(nèi)容，要寫入商品房預(yù)（銷）售合同。同時(shí)，規(guī)定了交房時(shí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成的具體時(shí)間，“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用”。

《通知》要求開發(fā)商不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)或者簽署物業(yè)管理文件等作為預(yù)購人查驗(yàn)預(yù)售商品住宅的前提條件。購房者可先驗(yàn)房再交物業(yè)費(fèi)、公共維修基金、契稅等費(fèi)用。房屋發(fā)現(xiàn)問題要按合同約定及時(shí)處理。違規(guī)企業(yè)將記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)，限制該企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。

（四）哈爾濱公眾監(jiān)督管理

《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》主要引入了公眾參與共同監(jiān)督的管理辦法。新建住宅交付使用前，應(yīng)當(dāng)對新建住宅是否達(dá)到交付使用條件進(jìn)行社會評審。未經(jīng)社會評審或者社會評審不合格的，不得交付使用。社會評審工作，由業(yè)主代表、相關(guān)專家、物業(yè)管理企業(yè)代表、區(qū)人民政府及社區(qū)代表組成的新建住宅交付使用評審委員會（以下簡稱評審委員會）進(jìn)行。評審委員會總?cè)藬?shù)為9人，其中業(yè)主代表和相關(guān)專家各3人，物業(yè)管理企業(yè)、區(qū)人民政府及社區(qū)代表各1人。同時(shí)從相關(guān)專家中推選主任委員1人，從業(yè)主代表中推選副主任委員1人。評審委員會每個(gè)成員擁有一個(gè)投票權(quán)。業(yè)主代表和相關(guān)專家的產(chǎn)生，由社會評審組織單位從新建住宅的已購房人和市房產(chǎn)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽簽過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行公證。從評委會的產(chǎn)生及工作程序看評審工作公正、公開、合理，引入社會多方力量參與到此項(xiàng)工作之中，讓社會公眾關(guān)注此類涉及民生的事情，能夠更好維護(hù)購房者的切身利益。

評審委員會應(yīng)當(dāng)將評審意見書報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案。市房產(chǎn)行政主管部門收到備案文件后，應(yīng)當(dāng)將評審意見書在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。

三、對新建商品住宅交付使用管理的對策建議

（一）明確商品住房交付使用條件

建議依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地方制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件應(yīng)包括工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實(shí)、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出示上述相關(guān)證明資料。加強(qiáng)商品住房竣工驗(yàn)收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。

建議在地方法規(guī)中，明確將取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為開發(fā)商交付商品住宅的必備條件，并將此要求寫入商品房買賣合同示范文本。一些城市已經(jīng)有類似的做法，例如《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第50條明確規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）取得商品房面積實(shí)測技術(shù)報(bào)告書；（三）預(yù)售合同約定的其他交付條件”。由此可見，以取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為交付房屋的條件之一是廣大業(yè)主的要求，接受度大，公信力強(qiáng)，也是趨勢所在。

（二）規(guī)范新建商品住宅交付程序

建議在新建商品住宅交付過程中，地方應(yīng)重視交付程序的管理，通過具體的辦法規(guī)范交付程序，避免相應(yīng)的交付糾紛。交付程序包括從通知業(yè)主交房到辦理入住手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)以及辦理產(chǎn)權(quán)證等整個(gè)過程。首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定的通知時(shí)間通過媒體通告、函告、電話等方式通知業(yè)主交房，然后是項(xiàng)目現(xiàn)場業(yè)主身份確認(rèn)，開發(fā)企業(yè)專人陪同業(yè)主查驗(yàn)房屋，記錄整改要求，進(jìn)行房屋整改。在無異議的情況下辦理簽收手續(xù)、移交房屋鑰匙，再次是辦理物業(yè)管理手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)，最后是辦理產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)用等作為查驗(yàn)商品住宅的前提條件，對違規(guī)的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

（三）落實(shí)新建商品住房質(zhì)量責(zé)任

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。預(yù)售商品住房存在質(zhì)量問題的，購房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)。

（四）完善商品房買賣合同示范文本

商品房買賣合同是新建商品住宅交付責(zé)任得以履行的基礎(chǔ)，因此只有較為完備的商品房買賣合同示范文本才能正確指導(dǎo)商品房交房過程，避免一些交房風(fēng)險(xiǎn)。首先，要細(xì)化新建商品住宅交付條件和標(biāo)準(zhǔn)，交付條件包括住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證、工程竣工驗(yàn)收備案表、商品房面積實(shí)測技術(shù)報(bào)告書等。交付標(biāo)準(zhǔn)包括商品住宅的裝飾、裝修、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；上下水、電、燃?xì)?、暖氣等；道路、綠化、停車場、學(xué)校、幼兒園、會所等配套設(shè)施。其次，將開發(fā)企業(yè)不得將買受人交納稅費(fèi)作為交房的條件寫入合同文本中。再次，要明確商品房實(shí)測面積與預(yù)測面積不符時(shí)的處理辦法。最后，應(yīng)考慮商品房室內(nèi)空氣質(zhì)量安全性的問題。

參考文獻(xiàn)：

1.方蕾　姚衛(wèi)萱.新建住宅交付使用及質(zhì)量管理.上海經(jīng)濟(jì)年鑒.2010

2.李僖謳.住宅交付使用管理.哈爾濱年鑒.2007

第5篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

關(guān)鍵詞：水利工程；竣工驗(yàn)收；麗水市

1問題的提出

水利工程竣工驗(yàn)收是工程完結(jié)的標(biāo)志，是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)成果、考核工程建設(shè)效益和工程質(zhì)量、驗(yàn)證歷次驗(yàn)收所遺留的問題和工程建設(shè)征地及移民拆遷安置等政策處理是否已處理完畢的重要環(huán)節(jié)。竣工驗(yàn)收合格的水利工程才真正從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)行階段。水利工程一般具有線性長、涉及面廣、投資大、建設(shè)工期長、隱蔽工程多等特點(diǎn)，造成國內(nèi)水利工程竣工驗(yàn)收存在較多拖延的現(xiàn)象[1-3]。從而導(dǎo)致未能及時(shí)形成固定資產(chǎn)政策處理費(fèi)用超概算、前期專項(xiàng)審批設(shè)置條件不合理后期專項(xiàng)驗(yàn)收難、設(shè)計(jì)調(diào)整多等問題，必須從建設(shè)管理著手，予以解決。

2建設(shè)管理存在問題

麗水自撤地設(shè)市以來，麗水市本級重點(diǎn)水利工程共完成投資約35億元，完成約30個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目，90多個(gè)標(biāo)段的工程建設(shè)，2012年之前沒有一個(gè)工程完成竣工驗(yàn)收，2012年至2018年共完成12個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。通過麗水市本級水利工程竣工驗(yàn)收工作的開展，總結(jié)分析前一階段水利工程建設(shè)管理，存在以下問題。

2.1思想上不夠重視，存在“重建輕管”“重建輕驗(yàn)”的問題

主要精力專注于每年新建開工項(xiàng)目，水利工程完工后，未能及時(shí)開展竣工驗(yàn)收工作，比如麗水市城市防洪工程，早早投入使用，社會反響很好，表面上不存在其他問題，導(dǎo)致思想上認(rèn)為沒竣工驗(yàn)收不影響正常使用，進(jìn)而沒有將竣工驗(yàn)收工作提上日程。但尚未完成竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)上仍然屬于建設(shè)期，無法形成固定資產(chǎn)，政策處理費(fèi)用利息不斷增加，項(xiàng)目超概算。

2.2專項(xiàng)審批設(shè)置條件不合理

例如玉溪引水工程環(huán)評批復(fù)中有一條“為保證玉溪水庫下游水質(zhì)達(dá)標(biāo)和農(nóng)業(yè)、群眾生產(chǎn)、生活及環(huán)境用水，必須在玉溪電站不發(fā)電時(shí)通過上游緊水灘、石塘水庫的聯(lián)合調(diào)度，枯水期最小下泄流量6.65m3/s的調(diào)控方式，解決壩下城鎮(zhèn)的生活、生產(chǎn)、農(nóng)灌等用水，以及維護(hù)下游水環(huán)境功能要求”。出發(fā)點(diǎn)很好，但對項(xiàng)目而言不合理，下游用水是通過各大水庫調(diào)節(jié)的，作為引水工程根本沒有這個(gè)權(quán)利。

2.3項(xiàng)目前期時(shí)間緊，后期設(shè)計(jì)調(diào)整較多

前一階段水利工程建設(shè)中，當(dāng)時(shí)背景下，工程急于開工建設(shè)，項(xiàng)目前期時(shí)間緊，造成建設(shè)實(shí)施過程中設(shè)計(jì)調(diào)整多，而且調(diào)整手續(xù)沒那么完備，導(dǎo)致檔案資料缺失，竣工驗(yàn)收階段缺乏依據(jù)，成為制約順利推進(jìn)水利工程竣工驗(yàn)收的一大因素。

2.4專項(xiàng)監(jiān)理工作執(zhí)行不到位

之前大部分水利工程建設(shè)過程中，水土保持、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)理工作并未開展，同時(shí)專項(xiàng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展也不夠明確，導(dǎo)致大部分水利工程未開展專項(xiàng)監(jiān)理工作，對后期專項(xiàng)驗(yàn)收工作進(jìn)展制約較大，驗(yàn)收周期拉長。

3竣工驗(yàn)收工作的啟示和建議

3.1提高重視程度，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)

水利工程驗(yàn)收分法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收，法人驗(yàn)收為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和投入使用驗(yàn)收；政府驗(yàn)收分為截流前驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收、機(jī)組啟動驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，水利工程驗(yàn)收中又包括水土保持和環(huán)境保護(hù)、檔案、征地移民專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收環(huán)節(jié)復(fù)雜冗長，涉及面廣，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)拖延就影響到下個(gè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不僅建設(shè)單位內(nèi)部各部門之間需要協(xié)調(diào)配合，還需要和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位以及發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、檔案等相關(guān)部門進(jìn)行及時(shí)有效的溝通協(xié)調(diào)。首先，各級水行政主管部門和項(xiàng)目審批部門要重視水利工程竣工驗(yàn)收，把竣工驗(yàn)收工作擺在與工程建設(shè)同等重要的位置，視水利工程竣工驗(yàn)收為工程建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)。建議各級政府建立工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和驗(yàn)收委員會三方的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，方便各部門之間督促協(xié)調(diào)，及時(shí)解決歷次驗(yàn)收及政策處理遺留問題。其次，要充分調(diào)動建設(shè)單位及時(shí)、高效組織竣工驗(yàn)收的積極性，成立專門驗(yàn)收機(jī)構(gòu)且人員穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)和辦公條件等軟硬件設(shè)施要有保障?？⒐を?yàn)收是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁雜的工程，所以，工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)需要，調(diào)配熟悉工程項(xiàng)目技術(shù)、驗(yàn)收等方面要求的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入竣工驗(yàn)收工作狀態(tài)，專門負(fù)責(zé)完成竣工決算和竣工驗(yàn)收工作，從而保證工程及時(shí)形成固定資產(chǎn)并從建設(shè)期進(jìn)入運(yùn)行期，盡早發(fā)揮工程效益。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作

（1）適當(dāng)增加項(xiàng)目前期工作時(shí)間，確保工程不帶病開工。以前很多項(xiàng)目可能由于時(shí)間緊，倉促上馬，許多問題都沒有完全解決就開工建設(shè)，原本前期可能只要花1個(gè)月解決的問題，遺留到竣工驗(yàn)收階段徹底解決的話可能就需要2個(gè)月、3個(gè)月甚至更長時(shí)間。（2）合理定位水土保持和和環(huán)境保護(hù)措施。前期階段為了盡快拿到水保、環(huán)評批文，容易忽略水保措施和環(huán)保措施的合理性和可操作性，造成理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感，因?yàn)檫_(dá)不到批復(fù)時(shí)的要求，專項(xiàng)驗(yàn)收就會遇到相當(dāng)大的困難。因此，今后項(xiàng)目業(yè)主和行業(yè)主管部門需要加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌全局，定位準(zhǔn)確，前期做評價(jià)時(shí)候同時(shí)要考慮到后期驗(yàn)收的可行性。（3）做細(xì)做精做深前期各環(huán)節(jié)，盡量減少調(diào)整。調(diào)整包括設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目業(yè)主調(diào)整。首先，設(shè)計(jì)變更較多不僅影響工程建設(shè)進(jìn)度控制和投資控制，還影響水保、環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收的進(jìn)度。因?yàn)樗！h(huán)保驗(yàn)收針對的是可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的水保和環(huán)評，如果設(shè)計(jì)調(diào)整較多，后期專項(xiàng)驗(yàn)收階段需要對前期水保和環(huán)評進(jìn)行補(bǔ)充分析，從而容易導(dǎo)致專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作拖延。其次，項(xiàng)目業(yè)主調(diào)整往往發(fā)生在初步設(shè)計(jì)階段，而可行性研究階段一般都是打捆統(tǒng)一包裝，因此相應(yīng)的環(huán)評和水保都是同一個(gè)批文，水保和環(huán)保專項(xiàng)根據(jù)批文來驗(yàn)收的，而項(xiàng)目拆分、業(yè)主變化后，實(shí)施進(jìn)度差別較大，從而導(dǎo)致很難做到同一時(shí)段完成專項(xiàng)驗(yàn)收，進(jìn)而影響每個(gè)項(xiàng)目的最終竣工驗(yàn)收。因此建議一事一請，順利完成竣工驗(yàn)收。（4）優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇EPC總承包單位或者施工單位。承包單位的選擇是合同能否及時(shí)、順利履行的重要一環(huán)。承包單位既是工程主體的實(shí)施者，又是合同的履約方，其過往信譽(yù)、履約情況、企業(yè)實(shí)力和管理水平等方面的優(yōu)劣，對于承包合同能否順利、全面的履行起著決定性的作用。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、有能力的承包單位能使工程管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，返工、復(fù)工和消極怠工等現(xiàn)象會大大減少。

3.3嚴(yán)格把控工程建設(shè)管理階段

建設(shè)好專業(yè)化水利工程管理隊(duì)伍，建設(shè)過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、合同進(jìn)行管理，進(jìn)度、質(zhì)量、投資、質(zhì)量做好全方位把控，盡量減少工程設(shè)計(jì)變更。同時(shí)及時(shí)搜集工程資料，特別是保存隱蔽工程影像資料，并做好檔案資料的整理和移交，做到檔案資料不遺漏，能夠形成完整的工程檔案資料。本階段出現(xiàn)的問題及時(shí)有效地解決，不能拖延至竣工驗(yàn)收階段。

3.4完善專項(xiàng)監(jiān)理工作

建立水土保持和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)監(jiān)理制度。目前很多前期的水保和環(huán)評批復(fù)中都已提到需要相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)理，但是這些方面監(jiān)理不像工程監(jiān)理有一整套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，影響項(xiàng)目業(yè)主的招標(biāo)工作。因此行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該盡快出臺行業(yè)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)入制度和資質(zhì)審批制度，便于項(xiàng)目業(yè)主通過招投標(biāo)找到合適的專項(xiàng)監(jiān)理單位。專項(xiàng)監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中介入，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題和行業(yè)主管部門積極溝通并及時(shí)解決，從而加快專項(xiàng)驗(yàn)收進(jìn)程。

第6篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

第二條我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收（以下簡稱逐套驗(yàn)收）及其監(jiān)督管理，適用本暫行規(guī)定。

本暫行規(guī)定所稱逐套驗(yàn)收，是指住宅工程在按照國家規(guī)范要求內(nèi)容進(jìn)行單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收前，對每一套房進(jìn)行的專門驗(yàn)收，并在逐套驗(yàn)收合格后出具《住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收表》。

第三條住宅單位工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)先組織施工和監(jiān)理單位有關(guān)人員進(jìn)行逐套驗(yàn)收。

已選定物業(yè)公司的，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)參加逐套驗(yàn)收工作。

第四條住宅工程實(shí)行逐套驗(yàn)收，不能代替單位工程竣工驗(yàn)收。住宅工程的建設(shè)（代建）單位必須按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第五條逐套驗(yàn)收應(yīng)以驗(yàn)收時(shí)可觀察到的工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主要驗(yàn)收項(xiàng)目，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)以檢驗(yàn)批檢查內(nèi)容為主。施工單位和監(jiān)理單位須強(qiáng)化檢驗(yàn)批驗(yàn)收，對于不符合質(zhì)量要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

第六條逐套驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和廣西工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行。

第七條逐套驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，在確保工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠的基礎(chǔ)上，以檢查工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量為主，主要包括以下檢查內(nèi)容：

（一）室內(nèi)空間尺寸；

（二）門窗安裝質(zhì)量；

（三）地面、墻面和頂棚面層質(zhì)量；

（四）防水工程質(zhì)量；

（五）給水、排水系統(tǒng)安裝質(zhì)量；

（六）室內(nèi)電氣工程安裝質(zhì)量；

（七）護(hù)欄、排煙（氣）道安裝質(zhì)量；

（八）其它規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中要求逐套檢查的內(nèi)容。

第八條逐套驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

（一）在工程主體結(jié)構(gòu)竣工前，施工單位應(yīng)編制逐套驗(yàn)收方案。方案中須包含逐套驗(yàn)收的依據(jù)、內(nèi)容、人員組織、驗(yàn)收程序、抽查項(xiàng)目的部位及數(shù)量、合格判定標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)間安排等內(nèi)容，其中驗(yàn)收內(nèi)容必須符合本暫行規(guī)定第七條的要求。逐套驗(yàn)收方案應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位（建設(shè)或代建單位）審核確認(rèn)后方可實(shí)施。

（二）在逐套驗(yàn)收各項(xiàng)具體工作實(shí)施前，建設(shè)（代建）單位組織施工、監(jiān)理等有關(guān)單位組成逐套驗(yàn)收組，按照逐套驗(yàn)收方案在建筑物上標(biāo)識好暗埋水、電管線的走向和室內(nèi)空間尺寸測量的控制點(diǎn)、線（精裝修房可附圖標(biāo)識）后予以實(shí)施。

（三）逐套驗(yàn)收組按本暫行規(guī)定要求的驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行檢查并及時(shí)填寫檢查驗(yàn)收記錄，對驗(yàn)收過程中抽查到的工程觀感質(zhì)量和使用功能不合格部位，書面責(zé)成施工單位整改，整改完成后，逐套驗(yàn)收組應(yīng)對整改情況進(jìn)行復(fù)查并填寫復(fù)查記錄。

（四）工程所有各套均驗(yàn)收合格后，逐套驗(yàn)收組按套出具由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)后加蓋各單位質(zhì)量驗(yàn)收專用章的《住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收表》（以下簡稱《驗(yàn)收表》），并作為《住宅工程質(zhì)量保證書》的附件，在房屋交付使用時(shí)一并交予住戶。

（五）逐套驗(yàn)收合格后，建設(shè)（代建）單位應(yīng)及時(shí)將逐套驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，并形成《單位工程逐套驗(yàn)收匯總表》（以下簡稱《匯總表》）。在竣工驗(yàn)收時(shí)，竣工驗(yàn)收組應(yīng)對《匯總表》、《驗(yàn)收表》全數(shù)檢查，并按總套數(shù)的10%抽查工程實(shí)體質(zhì)量以驗(yàn)證《驗(yàn)收表》是否與實(shí)際相符。

第九條住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收不合格的，建設(shè)（代建）單位不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)（代建）單位在向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送《單位工程竣工驗(yàn)收通知書》時(shí)，應(yīng)將《匯總表》作為附件同時(shí)報(bào)送。

第十條住宅工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)制作工程標(biāo)牌鑲嵌在建筑外墻顯著部位。工程標(biāo)牌應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程名稱、開工日期、竣工日期；

（二）建設(shè)（代建）、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位全稱；

（三）項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理姓名。

第十一條住宅工程建設(shè)（代建）單位應(yīng)當(dāng)在《住宅質(zhì)量保證書》中注明以下事項(xiàng)：

（一）保修范圍和保修期限；

（二）施工單位工程質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人姓名、電話以及辦公地點(diǎn)；

（三）物業(yè)公司名稱、保修監(jiān)督電話；

（四）工程質(zhì)量保修程序和處理時(shí)限；

（五）建設(shè)（代建）單位工程質(zhì)量保修監(jiān)督電話。

第十二條本暫行規(guī)定第十一條所列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在住宅工程交付使用時(shí)，在住宅單元入口進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于一個(gè)月。

第十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收過程中，應(yīng)檢查有關(guān)單位是否按照要求對竣工住宅工程進(jìn)行了逐套驗(yàn)收，并對照《驗(yàn)收表》和逐套驗(yàn)收記錄表對工程實(shí)體進(jìn)行抽查，若與實(shí)際情況不符的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)（代建）單位重新組織逐套驗(yàn)收，并記錄施工、監(jiān)理單位及相關(guān)人員的不良行為。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)明確提出有關(guān)住宅工程逐套驗(yàn)收專項(xiàng)監(jiān)督意見。

第十四條本暫行規(guī)定所附的表格為基本表格，各市、縣（開發(fā)區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增加逐套驗(yàn)收內(nèi)容。

第十五條本暫行規(guī)定自年9月1日起施行。

第十六條本暫行規(guī)定由廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收管理

暫行規(guī)定》編制說明

隨著住房商品化的發(fā)展，住宅工程質(zhì)量已直接關(guān)系到百姓的切身利益。在我國法制建設(shè)日趨完善的今天，百姓維權(quán)意識逐步提高，質(zhì)量投訴不斷增加，甚至群訴群訪事件時(shí)有發(fā)生。為了加強(qiáng)住宅工程的質(zhì)量管理，有效抑制質(zhì)量問題的出現(xiàn)，減少投訴事件的發(fā)生，全國各地進(jìn)行了不少有益的嘗試。其中，北京首推的“一戶一驗(yàn)”制取得了顯著效果，起到了督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等住宅工程參建單位認(rèn)真履行法定質(zhì)量義務(wù)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益的作用。因此，建設(shè)部要求各省市逐步建立住宅工程“一戶一驗(yàn)”制度，以減少質(zhì)量投訴事件的發(fā)生。

經(jīng)對全國已實(shí)施分戶驗(yàn)收制度的10余個(gè)省、市的調(diào)研，我廳根據(jù)廣西實(shí)際起草了《廣西壯族自治區(qū)住宅工程質(zhì)量逐套驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），其有如下特點(diǎn)：

一、《暫行規(guī)定》針對性強(qiáng)，主要對廣西常見的滲漏、開裂等影響使用功能和觀感質(zhì)量的問題進(jìn)行逐套專項(xiàng)驗(yàn)收。

二、《暫行規(guī)定》強(qiáng)調(diào)責(zé)任，落實(shí)參建單位和個(gè)人的質(zhì)量行為。所有表格填寫均落實(shí)責(zé)任，要求相關(guān)資格的人員必須簽名，在匯總表中還要求參建單位蓋章對驗(yàn)收資料負(fù)責(zé)。

三、《暫行規(guī)定》表格簡練，便于現(xiàn)場操作和填寫復(fù)核，能提高現(xiàn)場工作效率，達(dá)到減輕工作量的目的。

第7篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

關(guān)鍵詞：造價(jià) 質(zhì)量資料

中圖分類號： TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作都要進(jìn)行目標(biāo)控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強(qiáng)，系統(tǒng)性強(qiáng)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗(yàn)收階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制

竣工決算是工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評價(jià)作為對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評價(jià)，也是對該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個(gè)階段造價(jià)管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。

2.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指承包人按施工合同完成了項(xiàng)目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程?？⒐を?yàn)收階段管理除了包括竣工驗(yàn)收管理以外，還包括竣工驗(yàn)收資料管理、竣工結(jié)算管理和項(xiàng)目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項(xiàng)目來說，竣工驗(yàn)收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項(xiàng)目管理來，竣工驗(yàn)收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進(jìn)行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗(yàn)收階段的成本控制

竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對比，找出差異并分析原因。在對項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評價(jià)的同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責(zé)任。

4.2編制竣工收尾計(jì)劃并限期完成。該計(jì)劃主要包括收尾工作項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間等。

4.3項(xiàng)目經(jīng)理在完成竣工收尾計(jì)劃后向企業(yè)報(bào)告，提交有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作驗(yàn)收。

4.4在竣工收尾工作驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書，說明擬交工驗(yàn)收項(xiàng)目情況，商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜

5.施工項(xiàng)目竣工資料管理

5.1施工項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗(yàn)報(bào)告；施工試驗(yàn)記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖。竣工驗(yàn)收文件包括：工程竣工總結(jié)；竣工驗(yàn)收記錄；財(cái)務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常工作。二是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，收集和整理資料。三是實(shí)行總承包的，分包機(jī)構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補(bǔ)。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

6.1施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗(yàn)收程序

單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

單項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項(xiàng)工程，可不再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。!"#"$

竣工驗(yàn)收依據(jù)

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)包括：設(shè)計(jì)文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計(jì)變更通知書，工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

6.2竣工驗(yàn)收要求

6.2.1達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項(xiàng)目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。

6.2.2竣工驗(yàn)收組織要求是：由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗(yàn)收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報(bào)告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估、鑒定，形成工程竣工驗(yàn)收會議紀(jì)要，簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗(yàn)收組織形式，質(zhì)量驗(yàn)收情況，竣工驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收意見，簽名蓋章確認(rèn)，附件。

6.2.4通過竣工驗(yàn)收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項(xiàng)目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗(yàn)收報(bào)告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，一般實(shí)行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項(xiàng)目可分段結(jié)算；工程實(shí)行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單，施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，計(jì)價(jià)規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價(jià)格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項(xiàng)核對工程結(jié)算書，檢查設(shè)計(jì)變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，檢查計(jì)價(jià)水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書。三是項(xiàng)目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報(bào)告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項(xiàng)目經(jīng)理部按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報(bào)告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時(shí)歸檔保存。

8.結(jié)束語

竣工驗(yàn)收階段的管理工作對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估，并及時(shí)提供分部、單位工程質(zhì)量評估報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對承包單位報(bào)送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工資料進(jìn)行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗(yàn)收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗(yàn)收。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》

[3]《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》

第8篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位、項(xiàng)目實(shí)施階段、管理工作

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著社會發(fā)展，基本建設(shè)項(xiàng)目越來越多，如何搞好一個(gè)項(xiàng)目，把一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成功的管理，是我們項(xiàng)目管理工作者面臨的非常嚴(yán)肅和科學(xué)課題，建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程，從項(xiàng)目的決策、實(shí)施、以及投入運(yùn)營，各階段所含的工作內(nèi)容及特點(diǎn)不同。但各階段的管理主體中，建設(shè)單位項(xiàng)目管理是最核心的，關(guān)系到項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理，主要包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、保修階段等，現(xiàn)分述如下：

1 施工準(zhǔn)備階段建設(shè)單位管理工作：

在項(xiàng)目進(jìn)人施工實(shí)施準(zhǔn)備階段,建設(shè)單位要扮演好組織者的角色,為此在施工準(zhǔn)備階段需做好以下管理工作：

圍繞項(xiàng)目建設(shè)為核心來組織開展工作。包括組織好設(shè)計(jì)的施工配合,及時(shí)解決征地拆遷問題,幫助協(xié)調(diào)地方等部門的相關(guān)問題,做好施工服務(wù)工作,為施工建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

制定工程建設(shè)計(jì)劃（資金、進(jìn)度）、制定質(zhì)量目標(biāo)，委托質(zhì)檢部門對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

有關(guān)工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購的招標(biāo)及合同簽訂。

提供施工所需的水、電、電訊線路接口。

委派現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師，對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查隱蔽工程、負(fù)責(zé)簽證。

施工場地與公共道路的通道開通。

工程地質(zhì)和地下管線資料的提供。

完成水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)交驗(yàn)。

提供相關(guān)施工圖及設(shè)計(jì)資料，圖紙會審和設(shè)計(jì)交底。

協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(含文物保護(hù)建筑)、古樹名木的保護(hù)工作。

2 施工階段建設(shè)單位管理工作：

在施工階段，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理主要包括質(zhì)量控制及安全管理、計(jì)劃及進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)變更及投資控制、合同和信息管理、組織與協(xié)調(diào)等，主要從以下幾個(gè)方面去做：

1）質(zhì)量控制及安全管理

作為建設(shè)單位項(xiàng)目質(zhì)量控制及安全管理，首先,要督促施工單位建立完善的質(zhì)量安全管理體系,落實(shí)各個(gè)質(zhì)量安全管理崗位的負(fù)責(zé)人到位,制定施工質(zhì)量安全管理制度,并通過監(jiān)理和政府監(jiān)督,落實(shí)三級質(zhì)量安全管理體制,從制度上保證質(zhì)量安全管理工作的規(guī)范性。第二,對總體施工組織設(shè)計(jì)和重要工程的開工報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查,在施工組織準(zhǔn)備階段對質(zhì)量安全管理辦法和手段進(jìn)行把關(guān)。第三,在合同中明確工程質(zhì)量安全要求,重點(diǎn)工序有必要專門明確具體標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)不到要求的處理辦法,通過定期檢查和日常巡查確保施工質(zhì)量安全,對不符合質(zhì)量安全要求的工程部位堅(jiān)決不予計(jì)量甚至進(jìn)行必要的處罰。

實(shí)踐中, 提倡采用聯(lián)合檢查評比制度和不定期檢查制度。由建設(shè)單位和監(jiān)理每月聯(lián)合檢查質(zhì)量安全并進(jìn)行評比, 對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量及安全隱患給予書面的通報(bào)批評,要求施工單位定期整改，最后對整改的完成情況進(jìn)行復(fù)檢。對多次達(dá)不到聯(lián)檢整改要求或不參與整改的施工單位給予警告、批評通報(bào)或給予一定程度的經(jīng)濟(jì)處罰。對達(dá)到質(zhì)量安全要求或聯(lián)檢評分達(dá)到優(yōu)良的單位給予通報(bào)表揚(yáng)。對發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的工程部位，督促監(jiān)理書面通知施工單位落實(shí)整改。此外, 對重大質(zhì)量及安全隱患的工程部位由建設(shè)單位召開專題的質(zhì)量會議解決。

2）計(jì)劃及進(jìn)度控制

建設(shè)單位通過對施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查以及對計(jì)劃執(zhí)行及時(shí)糾偏來實(shí)現(xiàn)業(yè)主對工程進(jìn)度的控制管理。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃的審查時(shí),正確確定工程進(jìn)度的關(guān)鍵線路,并審查施工單位相應(yīng)的人力、機(jī)械、材料、資金投人是否合理,是否符合項(xiàng)目的各階段工期目標(biāo)。首先要抓施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備的投入情況。其次是根據(jù)審定的施工組織設(shè)計(jì), 將工程分解為若干階段性進(jìn)度目標(biāo),由建設(shè)單位根據(jù)合同的約定,將各階段的施工任務(wù)目標(biāo)下達(dá)給施工單位,組織評比,獎(jiǎng)先進(jìn)懲落后,保證工程進(jìn)度目標(biāo)的現(xiàn)。

3）變更及投資控制

建設(shè)單位控制投資最有效的辦法是按規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo)，在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度等的前提下，通過工程的招標(biāo)活動，擇優(yōu)選取造價(jià)低的施工單位，這是控制投資最有效的方式。另外，在實(shí)施階段施工中，由于受到不確定因素的影響, 如水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和人為干擾,要控制好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證，同時(shí)還要積極的進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，減少人為因素造成的窩工停工等，還要做好變更及簽證的造價(jià)管理工作。在具體要從下面幾點(diǎn)抓起：

分析變更及簽證的原因及必要性。

變更方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的方案審查。

工程量的準(zhǔn)確計(jì)算及增減核算，單價(jià)套用是否科學(xué)合理。

變更資料手續(xù)的完善，跟蹤落實(shí)是否按批復(fù)的變更方案進(jìn)行實(shí)施。

4)合同和信息管理

合同是項(xiàng)目管理的依據(jù),地位非常重要。建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員要熟悉已簽訂的各類建設(shè)工程合同，包括合同協(xié)議書、補(bǔ)充條款、技術(shù)條款、專用條款、備忘錄、招標(biāo)通知書及其他一切被看作合同組成部分的文件，并對合同進(jìn)行深入細(xì)致的分析，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能發(fā)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)，提前防范。

建設(shè)單位信息管理，主要對項(xiàng)目管理內(nèi)在的各種信息、內(nèi)容進(jìn)行審查、批準(zhǔn)、分類存檔；了解項(xiàng)目管理外在的信息、內(nèi)容并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，所有報(bào)告、文件和來往信函等均應(yīng)妥善保管或備份，以備調(diào)用。建立統(tǒng)計(jì)、變更、結(jié)算臺帳,對合同進(jìn)展情況進(jìn)行分析研究。深入施工現(xiàn)場，掌握了解現(xiàn)場情況項(xiàng)目的各種情況，對這些情況信息進(jìn)行整理，并及時(shí)與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，對工程進(jìn)行科學(xué)管理。

5)組織與協(xié)調(diào)

建設(shè)單位的組織與協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目部內(nèi)部的組織與協(xié)調(diào)工作，也包括各參建方（主要是協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)）組織與協(xié)調(diào)，還包括與政府各級行政主管部門（如發(fā)改委、土地與規(guī)劃、交通、供電、供水、節(jié)能與環(huán)保、消防、街道辦、人防等）的組織與協(xié)調(diào)。通過組織與協(xié)調(diào)工作，使項(xiàng)目建設(shè)中的各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作能夠順暢，積極平穩(wěn)的向前推進(jìn)。通過加強(qiáng)建設(shè)單位內(nèi)部及有關(guān)部門之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境，促使工程項(xiàng)目能夠按國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，及早建成并投入運(yùn)營，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。

3竣工驗(yàn)收階段建設(shè)單位管理工作

工程竣工驗(yàn)收也是項(xiàng)目管理重要工作，建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行：

1）建設(shè)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

2）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。 也許不全。

3）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。

4）對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

5）工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式、工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

6）建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)站申領(lǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，建設(shè)單位遞交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)單位書面通知質(zhì)監(jiān)站，驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單，按規(guī)定進(jìn)行最終工程竣工驗(yàn)收。

4 保修階段建設(shè)單位管理工作

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程質(zhì)量保修、回防及后評估是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分，建設(shè)單位需督促施工單位工程提交竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，同時(shí)出具質(zhì)量保修書，明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，及時(shí)通知施工單位履行保修責(zé)任和義務(wù)，并對造成的損失有索賠的權(quán)利。在保修期內(nèi)，如建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題而影響正常使用，應(yīng)立即組織力量整修。

結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目將越來越多，目前建設(shè)單位自行項(xiàng)目管理仍是我國實(shí)施工程的主要模式，既要保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，又要保證投資最小化，如何將三者的關(guān)系協(xié)調(diào)至最佳，仍然是擺在業(yè)主面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，值得大家分析探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]李衛(wèi)民，當(dāng)代中國的工程項(xiàng)目管理，中國社會科學(xué)出版社2009.08.

第9篇：工程竣工驗(yàn)收的主體范文

住所：_____________________________________　住所：______________________

委托人：_______________________________　營業(yè)執(zhí)照號：________________

電話：_____________________________________　資質(zhì)證書號：________________

手機(jī)號：_______________　法定代表人：_____________　電話：_______________

委托人：______________________________________　電話：_______________

工程設(shè)計(jì)人：______________________________________　電話：_______________

施工隊(duì)負(fù)責(zé)人：____________________________________　電話：_______________依照《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《南京市裝飾裝修管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合家庭居室裝飾裝修工程施工的特點(diǎn)，雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方承包甲方的家庭居室裝飾裝修工程（以下簡稱工程）的有關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條　工程概況

1．1　工程地點(diǎn)：____________________________________________________________。

1．2　工程內(nèi)容和施工方法以甲方簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙、乙方工程預(yù)算及工藝說明為準(zhǔn)。

1．3　工程承包方式：雙方商定采取下列第_______種承包方式。

（1）乙方包工、包全部材料。

（2）乙方包工、包部分材料，甲方提供其余材料。

（3）乙方包工，甲方提供全部材料。

1．4　工程期限_______天，開工日期_______年_______月_______日，竣工日期_______年_______月_______日。

1．5　合同價(jià)款：本合同工程總價(jià)為（大寫）：______________元。

1．6　雙方約定，本工程價(jià)款，以下列第_______項(xiàng)方式結(jié)算：

（1）以設(shè)計(jì)圖紙所含項(xiàng)目、預(yù)算一次性總包，甲方無須支付超額部分款項(xiàng)。

（2）預(yù)算單價(jià)不變，按實(shí)際發(fā)生并經(jīng)甲方確認(rèn)的工程項(xiàng)目結(jié)算。乙方工程結(jié)算，除去甲方要求變更的項(xiàng)目，其結(jié)算價(jià)不應(yīng)超過預(yù)算價(jià)的百分之_______。

第二條　工程監(jiān)理

若本工程實(shí)行工程監(jiān)理，甲方應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理公司簽訂《工程監(jiān)理合同》，并將監(jiān)理工程師的姓名、單位、聯(lián)系方式、監(jiān)理工程師的職責(zé)及工程監(jiān)理的內(nèi)容書面通知乙方，乙方需配合監(jiān)理公司的工作。

第三條　施工圖紙

雙方商定施工圖紙采取下列第_______種方式提供：

（1）甲方自行設(shè)計(jì)并提供施工圖紙，圖紙一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

（2）甲方委托乙方設(shè)計(jì)施工圖紙，圖紙一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

第四條　甲方義務(wù)

4．1　甲方應(yīng)在裝修開工前告知物業(yè)管理單位及相鄰權(quán)利人，并辦好相關(guān)審批手續(xù)。

4．2　甲方應(yīng)在開工前_______日，為乙方入場施工創(chuàng)造條件。包括：搬清室內(nèi)家具、陳設(shè)或?qū)⑹覂?nèi)不易搬動的家具、陳設(shè)歸堆、遮蓋等。

4．3　施工期間甲方提供自來水_______度（水表起始度數(shù)_______度），電_______度（電表起始度數(shù)_______度），超過部分由乙方支付。

4．4　甲方涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等變動的，需到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

4．5　施工期間甲方仍需使用該居室的，應(yīng)協(xié)助做好非作業(yè)時(shí)間的保衛(wèi)、消防等項(xiàng)工作。

4．6　甲方應(yīng)參與裝飾材料及工程質(zhì)量的驗(yàn)收。

4．7　施工期間甲方負(fù)責(zé)做好相鄰住戶的解釋工作并督促乙方做好公共走道的衛(wèi)生清掃工作。

第五條　乙方義務(wù)

5．1　乙方應(yīng)將有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)事先書面告知甲方。

5．2　甲方對乙方提供的材料、工程預(yù)算、施工工藝、工程保修等提出詢問，乙方應(yīng)當(dāng)做出真實(shí)、明確的答復(fù)。

5．3　乙方應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙做好工程預(yù)算,不得故意漏項(xiàng)。工程預(yù)算必須標(biāo)明材料品種、品牌、材質(zhì)（天然或者人造材料）及工藝說明，并經(jīng)甲方簽字確認(rèn)。

故意漏項(xiàng)是指：乙方在工程預(yù)算中主觀故意漏報(bào)施工項(xiàng)目，以低價(jià)吸引甲方，開工后采用變更或增項(xiàng)手段提高工程造價(jià)的行為。包括但不限于以下幾種情況：①項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中包含，但預(yù)算中不報(bào)；②應(yīng)做防水或找平層，預(yù)算不報(bào)防水或找平層價(jià)格；③水電項(xiàng)目不分項(xiàng)和明細(xì)報(bào)價(jià)，只報(bào)一個(gè)總價(jià)，開工后隨意加價(jià)；④不注明材料品種和材質(zhì)，以低價(jià)材料冒充高價(jià)材料，以人造材料冒充天然材料；⑤低報(bào)項(xiàng)目單位面積或數(shù)量，開工后增加單位面積和數(shù)量；⑥木門、櫥柜等木制品不報(bào)五金配件等。

乙方在預(yù)算書中告知甲方的，不屬于故意漏項(xiàng)。

5．4　乙方應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)范、防火規(guī)定、施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程施工。

5．5　乙方應(yīng)保護(hù)好原居室室內(nèi)的家具和陳設(shè)，保證居室內(nèi)上、下水管道的暢通。

5．6　乙方應(yīng)妥善保管好甲方提供的材料、設(shè)備，如有遺失或損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

5．7　乙方應(yīng)保證施工現(xiàn)場的整潔，每日完工后及時(shí)清掃施工現(xiàn)場及受其影響的公共走道。

第六條　工程項(xiàng)目變更

工程項(xiàng)目如需變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂書面變更協(xié)議，并及時(shí)附上經(jīng)甲方簽字確認(rèn)的變更圖紙，同時(shí)調(diào)整相關(guān)工程費(fèi)用及工期。工程變更協(xié)議及變更圖紙，作為竣工結(jié)算和順延工期的依據(jù)。

第七條　材料的提供

7．1　甲方提供的材料、設(shè)備，運(yùn)到施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)通知乙方并向乙方提供相關(guān)說明書、質(zhì)保書、環(huán)保檢測證明，由雙方共同驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。

7．2　乙方提供的材料、設(shè)備，運(yùn)到施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)通知甲方，并向甲方提供相關(guān)說明書、質(zhì)保書、環(huán)保檢測證明，由甲方驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

7．3　裝飾裝修材料必須符合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》和國家室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的材料。

第八條　工期延誤

8．1　對下列原因造成竣工日期延誤，經(jīng)甲方確認(rèn)，工期可相應(yīng)順延。

（1）工程量變化和設(shè)計(jì)變更；

（2）不可抗力；

（3）甲方同意工期順延的其它情況。

8．2　因甲方未按約定完成其應(yīng)負(fù)責(zé)的工作而影響工期的，工期順延；因甲方提供的材料質(zhì)量不合格而影響工程質(zhì)量的，返工費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期順延。

8．3　甲方未按期支付工程款，工期相應(yīng)順延。

8．4　因乙方責(zé)任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延；因乙方工程質(zhì)量存在問題的，返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不順延。

第九條　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

雙方約定本工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按gb50210-XX《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》、gb50327-XX《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》和gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》執(zhí)行。

施工過程中對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，雙方可聘請具有資質(zhì)證書的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量予以鑒定。經(jīng)鑒定工程質(zhì)量不符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定費(fèi)用由乙方承擔(dān)；經(jīng)鑒定工程質(zhì)量符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

第十條　工程驗(yàn)收

10．1　雙方約定分下列階段對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

（1）電氣管線、給排水管道鋪設(shè)工程階段驗(yàn)收；

（2） 瓦、木工程階段驗(yàn)收 （墻地磚、小型砌體、粉刷、木制品等工程項(xiàng)目）；

（3） 油漆工程階段驗(yàn)收（墻、頂面乳膠漆，木器漆、墻紙等工程項(xiàng)目）；

（4） 工程竣工驗(yàn)收。

在進(jìn)行工程階段驗(yàn)收時(shí)，雙方應(yīng)注意隱蔽工程質(zhì)量。包括：防水、電氣管線、給排水管道鋪設(shè)、吊頂內(nèi)吊筋、龍骨等。

乙方應(yīng)提前兩天通知甲方驗(yàn)收，階段驗(yàn)收合格后雙方應(yīng)在_______日內(nèi)填寫工程階段驗(yàn)收單。

10．2　在竣工驗(yàn)收前，對室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測按下例第_______種方式處理：

1．進(jìn)行檢測；

2．不進(jìn)行檢測。

室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，應(yīng)在工程完工至少7天以后，工程交付使用前進(jìn)行。檢測機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)資格，檢測時(shí)，雙方均應(yīng)到場。

雙方約定，檢測結(jié)果符合gb50325-XX《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》的規(guī)定（室內(nèi)環(huán)境污染物限量標(biāo)準(zhǔn)見附表11），檢測費(fèi)由甲方承擔(dān)；檢測不合格，檢測費(fèi)和治理費(fèi)由乙方承擔(dān)。

檢測室內(nèi)環(huán)境污染物時(shí)，由甲方自行采購的家俱、窗簾等含有污染源的物品不得進(jìn)入工程現(xiàn)場。

10．3　如進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，乙方應(yīng)在檢測合格后_____日內(nèi)向甲方提交書面工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

不進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物檢測，乙方應(yīng)在工程完工后_____日內(nèi)向甲方提交書面工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

10．4　甲方應(yīng)在收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后_____日內(nèi)組織驗(yàn)收。

10．5　驗(yàn)收合格由甲方簽字確認(rèn)。

驗(yàn)收不合格，甲方應(yīng)提出整改意見，乙方應(yīng)在_____日內(nèi)完成整改，重新提交驗(yàn)收報(bào)告并承擔(dān)由自身原因造成的整改費(fèi)用（包括材料費(fèi)、施工費(fèi)等）。甲方提出整改意見后，乙方未在約定時(shí)間內(nèi)完成整改的，視為工期延誤，按13．4條款支付違約金。

甲方在約定的期限內(nèi)，無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收，又不提出整改意見，視為工程竣工驗(yàn)收合格。工程竣工驗(yàn)收合格日期為竣工日期，甲方應(yīng)從竣工次日起承擔(dān)元/天的工程保管費(fèi)。

10．6　因特殊原因，部分工程或部位須甩項(xiàng)竣工時(shí)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

甩項(xiàng)是指：個(gè)別工程項(xiàng)目由于甲方所購設(shè)備不能及時(shí)到位的原因，不能按時(shí)完工，但又不影響工程竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目。

10．7　竣工驗(yàn)收時(shí)，乙方應(yīng)向甲方提交工程竣工圖紙。

乙方向甲方提交竣工圖紙的時(shí)間為__________年__________月__________日，共計(jì)__________份，圖紙種類有：

① 電源控制線路竣工圖紙；

② 弱電控制線路竣工圖紙；

③ 冷、熱水管輔設(shè)安裝竣工圖紙；

④ 其它竣工圖紙：________________________________________。

第十一條　工程保修

11．1　在正常使用條件下，乙方施工的下列工程項(xiàng)目保修期為：

（1）衛(wèi)生間墻、地面防水及有防水要求的房間和墻面防滲漏項(xiàng)目為_____年（不得低于5年）；

（2）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為_____年（不得低于2年）；

（3）裝飾裝修工程項(xiàng)目為_____年（不得低于2年）；

（4）木地板、廚柜_____年（不得低于1年）；

（5）其它：_______________________________________。

11．2　甲方提供的裝飾材料設(shè)備的保修，由甲方自行負(fù)責(zé)。

11．3　保修期內(nèi)，乙方應(yīng)在接到保修通知之后______日內(nèi)派人維修，否則，甲方可委托其他單位或人員維修，所產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)（甲方原因造成返修的費(fèi)用除外）。

11．4　乙方應(yīng)在工程保修期內(nèi)，對施工項(xiàng)目產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題進(jìn)行維修。兩次維修仍不能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換，不能更換的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

11．5　保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第十二條　工程量的核實(shí)和工程款支付

12．1　工程竣工驗(yàn)收合格后，乙方向甲方提交竣工工程量清單報(bào)告，甲方應(yīng)在接到報(bào)告______日內(nèi)通知乙方，核實(shí)竣工工程數(shù)量（以下簡稱計(jì)量），乙方應(yīng)為計(jì)量提供便利條件并派人參加。

甲方收到竣工工程量清單報(bào)告______日內(nèi)未通知乙方進(jìn)行計(jì)量，乙方報(bào)告中開列的工程量視為被甲方確認(rèn)，作為工程款結(jié)算的依據(jù)。

乙方無正當(dāng)理由不參加計(jì)量，甲方自行核實(shí)，計(jì)量結(jié)果視為有效，作為工程款支付的依據(jù)。

乙方超出設(shè)計(jì)圖紙范圍且未經(jīng)甲方簽字確認(rèn)而增加的工程量，以及乙方自身原因造成返工而增加的工程量，不予計(jì)量。

竣工工程量經(jīng)甲方確認(rèn)后，乙方應(yīng)向甲方提交竣工工程款結(jié)算清單，并將有關(guān)資料

交甲方。甲方接到資料后______日內(nèi)如未提出異議，即視為同意，雙方應(yīng)填寫工程款結(jié)算清單并簽字確認(rèn)。

12．2　雙方約定按以下步驟支付工程款。

（1）簽訂合同后______日內(nèi)，支付工程款總額的百分之______ ，計(jì)人民幣____________元。

（2）電氣管線、給排水管道鋪設(shè)工程階段驗(yàn)收合格后______日內(nèi)支付工程款總額的百分之____________，計(jì)人民幣____________元。

（3）瓦、木工程階段驗(yàn)收合格后______日內(nèi)支付工程款總額的百分之______，計(jì)人民幣____________元。

（4）工程竣工驗(yàn)收合格后，支付工程款總額的百分之______，計(jì)人民幣____________元。并于______日內(nèi)辦理房屋移交手續(xù)。

（5）____________________________________________。

12．3　工程款全部結(jié)清后，乙方應(yīng)向甲方開具正式發(fā)票。

第十三條　違約責(zé)任

13．1　合同雙方當(dāng)事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

13．2　未辦理房屋移交手續(xù)，甲方不得使用或擅自動用工程成品，造成的損壞由甲方承擔(dān)。

13．3　甲方未按期支付工程款，按__________元/天向乙方支付違約金。乙方可向甲方發(fā)出催告通知，甲方在收到通知__________日后仍不支付的，乙方有權(quán)解除合同。

13．4　由于乙方原因造成工期延誤，按__________元/天向甲方支付違約金。甲方可向乙方發(fā)出催告通知，乙方在收到通知__________日后仍未完工的，甲方有權(quán)解除合同。

13．5　乙方在工程預(yù)算報(bào)價(jià)中故意漏項(xiàng)，所增加的工程造價(jià)由乙方自行承擔(dān)。

13．6　由于乙方責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境污染物檢測不合格，乙方必須進(jìn)行綜合治理。因治理造成工程的延期交付視為工程延誤，按13．5條款支付違約金。

13．7　乙方在所提供的材料中存在摻雜、摻假、以假充真、以次充好，或不符合雙方約定材料等欺詐行為的，乙方應(yīng)當(dāng)以材料價(jià)款的一倍給予甲方賠償。

第十四條　合同爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，可以通過雙方協(xié)商、人民調(diào)解或向裝飾裝修主管部門及其管理機(jī)構(gòu)投訴等方式解決，協(xié)商和調(diào)解不成的，按下列第__________種方式解決：

1．向南京市仲裁委員會申請仲裁；

2．向________人民法院提起訴訟。

第十五條　其它約定

15．1　工程施工產(chǎn)生的廢棄物，由乙方負(fù)責(zé)運(yùn)到甲方（或物業(yè)管理部門）指定的地點(diǎn)。

15．2　施工期間，甲方將居室外門鑰匙__________把，交給乙方保管。房屋移交時(shí)，甲方提供新鎖__________把，由乙方當(dāng)場負(fù)責(zé)安裝交付使用。

15．3　施工期間，在每日十二時(shí)至十四時(shí)、十九時(shí)至次日七時(shí)之間，乙方不得使用產(chǎn)生噪聲或者振動的工具進(jìn)行施工作業(yè)。

15．4　由于乙方施工不當(dāng)，造成甲方相鄰權(quán)利人的墻體損壞、管道堵塞、滲漏水、停水停電等，乙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。造成損失的，由甲方先行賠償后有權(quán)向乙方追償。

15．5　工程竣工交付甲方后，乙方應(yīng)向甲方出具工程質(zhì)量保修卡（單），承諾保修期內(nèi)的義務(wù)。

15．6　____________________________________________________________________________。

第十六條　附 則

16．1　本合同經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效，合同履行完畢后終止。

16．2　本合同簽訂后工程不得非法轉(zhuǎn)包或者分包。

16．3　本合同一式__________份，雙方各執(zhí)__________份，__________________部門_______份。

合同附件：

附表1-1：家庭居室裝飾裝修工程施工項(xiàng)目確認(rèn)表（一）（略）

附表1-2：家庭居室裝飾裝修工程施工項(xiàng)目確認(rèn)表（二）（略）

附表2：家庭居室裝飾裝修工程內(nèi)容和做法一覽表（略）

附表3：家庭居室裝飾裝修工程報(bào)價(jià)單（略）

附表4：發(fā)包人提供裝飾裝修材料明細(xì)表（略）

附表5：承包人提供裝飾裝修材料明細(xì)表（略）

附表6：家庭居室裝飾裝修工程設(shè)計(jì)圖紙（略）

附表7：家庭居室裝飾裝修工程變更單（略）

附表8：家庭居室裝飾裝修工程驗(yàn)收單（略）

附表9：家庭居室裝飾裝修工程結(jié)算單（略）

附表10：家庭居室裝飾裝修工程保修單（略）

附表11：民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染物濃度限量（略）

甲方（簽字）：__________

委托人：____________

______年______月______日

乙方（蓋章）：__________

委托人：____________