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關(guān)鍵詞:酒店管理;人性化管理;應(yīng)用
酒店行業(yè)的快速發(fā)展有效帶動了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善也促使了酒店管理的不斷改革與完善。目前,人性化的管理理念已經(jīng)深入到各個行業(yè)的企業(yè)之中,酒店行業(yè)也不例外,將人性化管理越來越深入的運用到酒店管理之中。
1.人性化管理在酒店管理中的重要性
酒店管理要實現(xiàn)持續(xù)的完善和不斷的改革,要從管理角度為切入點,以人性化管理模式為主進(jìn)行酒店綜合管理的提升。所謂人性化管理模式,就是圍繞“人”這個中心所開展的管理模式的其中一種,以員工的利益為出發(fā)點,激勵員工在實際工作中的主觀能動性,提供能夠使顧客滿意的主動服務(wù)。人性化管理要求對每一位員工的受教育程度、成長文化背景、愛好、特長等多方面因素進(jìn)行分析整理和綜合評估,根據(jù)評估結(jié)果,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和崗位安排,盡量為每一位員工安排適合的工作崗位,為每一位員工提供更大的上升空間和展現(xiàn)其綜合能力的平臺,以此來激發(fā)工作熱情和主動性。酒店高層管理人員,整理歸納員工提出的合理化建議和改革意見,及時調(diào)整酒店日常管理的相關(guān)制度,這樣既能讓酒店得到持續(xù)的發(fā)展,同時又能增加員工的歸屬感和對酒店的忠誠度。人員流動性大是酒店行業(yè)的一大特點,這與酒店的傳統(tǒng)管理模式有著密切關(guān)系。留住人才的最根本辦法就是讓酒店的每一位員工都成為“自己人”,想要讓員工的歸屬感與酒店的發(fā)展目標(biāo)一致,人性化管理的改革就勢在必行了。
2.人性化管理如何在酒店管理的實際工作中應(yīng)用
2.1員工培訓(xùn)
員工培訓(xùn),包括對基層員工,中層員工和高增管理人員的培訓(xùn)。每個員工不論職位高低都希望自己在目前的工作崗位上有進(jìn)步,能夠創(chuàng)造越來越多的業(yè)績和更大的勞動成果,最終實現(xiàn)自我價值。有了這個前提,這就要酒店能夠為員工提供多個方面的培訓(xùn)機會,雖然培訓(xùn)需要一定的資金投入,但效果也非常明顯,酒店的綜合服務(wù)水平跟隨員工自身的綜合素質(zhì)的提高而自動升華。所以,從員工的個人發(fā)展的視角來分析,定期的員工培訓(xùn)是非常有必要的,這對于酒店企業(yè)的人才隊伍的壯大以及在激烈的人才競爭方面使酒店占據(jù)優(yōu)勢,使酒店企業(yè)在持續(xù)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中屹立不倒。
2.2形成人性化管理理念
酒店企業(yè)作為服務(wù)業(yè)中的一個重要分支,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為立身之本。而酒店企業(yè)的綜合服務(wù)水平的高低,最重要的因素是為顧客服務(wù)的基層員工的自身素質(zhì)。所以,酒店要從基層員工開始普及人性化的理念,從根本上發(fā)揮員工作為服務(wù)提供者的高水平的綜合能力,輕松愉快地為顧客提供超值服務(wù)。以人為本,從每個“人”的角度出發(fā),廣泛接納基層員工意見,鼓勵員工對酒店管理問題提出合理化建議,尤其要注意對普通基層員工提出可行性方案要進(jìn)行嘉獎,同時要引起高層管理人員對這類員工的關(guān)注。人性化管理理念的具體做法,可以參考以下幾個方面:深入基層員工的工作和生活,尊重基層員工的建議和訴求,與員工無障礙溝通,從酒店企業(yè)自身開始人性化服務(wù),這是管理層對基層員工的“服務(wù)”。所以,在人性化管理模式下,領(lǐng)導(dǎo)管理層是為基層員工提供服務(wù)的,將人性化服務(wù)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)夯實,才能真正凝聚基層員工的力量和智慧,為酒店企業(yè)的發(fā)展做出個人貢獻(xiàn)。
2.3不斷優(yōu)化酒店管理制度
酒店企業(yè)的日常運營管理需要依靠一定的規(guī)章制度才能是的日常的管理運行工作順利進(jìn)行,人性化管理也同樣需要管理規(guī)章制度的加持,如果沒有日常管理的規(guī)章制度為基礎(chǔ),就會導(dǎo)致在人性化管理工作中不可避免地受到情感因素、裙帶關(guān)系這一類負(fù)面因素的影響,嚴(yán)重的話甚至導(dǎo)致日常工作不能開展和管理方面的紊亂。人性化管理需要制度加持,而制度的內(nèi)容又要體現(xiàn)人性化理念,二者并不矛盾,且應(yīng)相輔相成。制度是理性化的代表,但人性化管理更多地體現(xiàn)在感性方面,把這兩方面融合,將員工的個人發(fā)展和酒店的管理目標(biāo)趨同,通過具有制度化特色的人性化管理實現(xiàn)員工和酒店企業(yè)的共同發(fā)展,同時為酒店企業(yè)塑造良好的公眾形象。
2.4加強酒店企業(yè)文化的建設(shè)
酒店文化一般是由酒店經(jīng)過長期運營而自然積累下來的一種無形理念,分別從物質(zhì)、制度和精神文化三個層次逐步提升酒店的人性化管理水平。物質(zhì)文化通常是指酒店標(biāo)識、酒店裝潢及家居用品還有文化傳播網(wǎng)絡(luò)等方面。以向員工提供溫馨舒適的工作環(huán)境,從軟硬件等多個方面積極為員工提供有利于發(fā)展的工作環(huán)境;制度文化一般是指酒店自身的管理規(guī)章制度和相關(guān)體制體系的建設(shè),任何團(tuán)隊順利開展工作的前提都離不開一套行之有效的規(guī)章管理體系,所以企業(yè)制度文化建設(shè)也是酒店行業(yè)人性化管理的重要內(nèi)容之一;精神文化通常情況下指以“以人為本”最為理念基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上探索實踐人性化管理的發(fā)展路徑。
結(jié)束語
酒店行業(yè)推行人性化管理是當(dāng)今時代酒店行業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。以員工的主觀能動性為根本,使員工切實得到物質(zhì)和精神層面的雙重滿足,自然能夠全身心地投入日常工作,推動酒店地穩(wěn)定發(fā)展和長足進(jìn)步。所以,要推廣人性化管理在酒店行業(yè)運營管理中普及和應(yīng)用,配合設(shè)立合理的人性化管理體制,保障酒店企業(yè)的順利運營和發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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劉明星 于延飛 通化師范學(xué)院體育學(xué)院
課題項目:<吉林省普通高校體育場館優(yōu)化管理研究>吉教科文驗字【2014】391號。
摘要:高校體育場館開放運營是能夠?qū)崿F(xiàn)高校與社會共贏的改革措施,但是由于各種原因的綜合作用,當(dāng)前我國高校體育場館開
放運營仍存在一定問題。本文研究吉林省高校體育場館開放運營,從吉林省高校體育場館開放運營的意義、存在問題及解決策略等方
面展開論述。
關(guān)鍵詞:吉林??;高校體育場館;開放運營
新時期以來,我國全民健身運動隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而
蓬勃開展,廣大人民群眾在生產(chǎn)生活消費得以滿足的基礎(chǔ)上,對
包括體育健身消費在內(nèi)的享受資料消費有了更大需求。然而廣泛
存在于我國當(dāng)前全民健身運動中的突出問題是社會體育場館數(shù)
量質(zhì)量均難以滿足人們的需要,與之相對的事,高校體育場館大
都有著較高的質(zhì)量,但是利用效率卻不高。因此探討高校體育場
館開放運營對于高校體育改革和全民體育運動開展都有著重要
意義。
1.吉林省高校體育場館開放運營的意義
吉林省高校體育場館開放運營是市場經(jīng)濟(jì)體制在高校體育
改革領(lǐng)域發(fā)揮影響的重要體現(xiàn),其意義主要有以下幾個方面:
推動全民健身運動開展。在對人們參與體育健身運動的場所
進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國全民健身運動在很大程度上缺少足夠
的正規(guī)體育場館作為支撐。在這種背景下實現(xiàn)高校體育場館的開
放運營能夠為人們提供更加專業(yè)化的體育健身場館保障,能夠更
好地推動全民健身運動的開展。
高校履行社會責(zé)任。高校作為承擔(dān)我國高等教育和人才培養(yǎng)
的重要存在,其自身同時肩負(fù)著強大的社會責(zé)任,推動高校體育
場館設(shè)施開放運營正是高校履行社會責(zé)任的體現(xiàn),能夠通過為人
們提供更加優(yōu)美的健身環(huán)境、更加專業(yè)的健身場地、更加科學(xué)的
健身指導(dǎo)來推動人們參與體育健身的興趣提升,從而促進(jìn)人們形
成強烈的終身體育意識。
促進(jìn)高校體育改革。通過實現(xiàn)吉林省高校體育場館的開放運
營,高校能夠充分提高體育場館設(shè)施的利用效率。通過開放運營
高校體育場館能夠更加充分地實現(xiàn)社會聯(lián)動,體育專業(yè)學(xué)生通過
有組織地進(jìn)行對社會體育運動開展的指導(dǎo),從而提高體育人才的
實踐能力,對于更好開展高校體育改革有重大促進(jìn)作用。
雖然高校體育場館開放運營有如此優(yōu)越性,但是在實際操作
過程中仍存在著諸多問題,影響高校體育場館開放運營的科學(xué)有
序開展。
2.吉林省高校體育場館開放運營面臨的問題
2.1 高校管理者思想保守
即使高校體育場館開放運營有諸多好處,當(dāng)前仍有大量高校
管理者抱著“多一事不如少一事”的思想從意識里排斥這種與市
場接軌的行為,因而高校體育場館開放運營面臨的第一個問題就
是由于高校管理者思想保守甚至缺乏社會責(zé)任感而造成的先天
阻礙。調(diào)查顯示,吉林省高校體育場館大多數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)有償對外
開放或無償對外開放,僅有少部分場館不開放,這部分不向社會
開放體育場館的高校往往在領(lǐng)導(dǎo)者層面上存在對開放運營認(rèn)識
不足的問題。
2.2 開放運營管理困難
造成高校領(lǐng)導(dǎo)者“多一事不如少一事”思想的重要原因之一
就是高校體育場館開放運營時由于社會人群的參與給管理帶來
很大難度。開放運營后的高校體育場館,由于人流量較大,場館
清潔、設(shè)施維護(hù)等方面均需要高校投入更大的人力物力財力,同
時在如何兼顧高校體育教學(xué)對體育場館的使用和對外開放體育
場館上有時也會出現(xiàn)矛盾,進(jìn)一步加劇高校體育場館開放的難
度。在管理方面最大的隱患是安全問題,由于管理困難再加上大
部分管理人員年齡過大專業(yè)素養(yǎng)不足解決問題能力不強的問題,
高校體育場館開放運營存在一定安全隱患。
2.3 開放運營增加場館修護(hù)成本
高校體育場館的開放運營本意可以通過開拓社會資源,從而
緩解由于政府撥款不足給體育場館日常維護(hù)帶來的問題,然而隨
著開放運營,社會人群的增加必然加速高校體育場館設(shè)施的老化
速度,增加體育場館維護(hù)維修的花費,在這一情況下,通過開放
運營所獲得的收益與維護(hù)體育場館增加的資本之間是否能夠?qū)?/p>
現(xiàn)平衡也是影響高校體育場館能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)開放運營的重要
影響因素。另外,通過開放運營所得收益不可能完全用于高校體
育場館維護(hù),在挪作他用時體育場館的維修費用自然又成問題。
3.改進(jìn)吉林省高校體育場館開放運營策略
3.1 加強吉林省高校體育場館開放運營經(jīng)營管理方式改革
促進(jìn)經(jīng)營管理方式改革是增加吉林省高校體育場館開放運營
收益的重要保障,調(diào)查發(fā)現(xiàn),吉林省高校體育場館的經(jīng)營管理主體
主要有學(xué)校體育部門、學(xué)校非體育部門、社會集體、社會個人等,
相對應(yīng)的,高校體育場館的經(jīng)營管理方式也會有高校自主管理、社
會集體承包管理、個人經(jīng)營管理、租賃管理、聯(lián)營管理等管理方式。
因此,高校在選擇高校體育場館開放運營的經(jīng)營管理方式時必須要
正確認(rèn)識本校實際,根據(jù)本校的具體情況采取合理科學(xué)的管理方
式,才能真正實現(xiàn)高校體育場館開放運營的有序開展。
3.2 完善經(jīng)營管理規(guī)章制度
只有通過制度管人、管事、管權(quán)才能真正實現(xiàn)科學(xué)有效的開
放運營,當(dāng)前高校體育場館開放運營效果不佳的一個重要原因是
職權(quán)不清、制度不完善,因此必須要通過完善經(jīng)營管理規(guī)章制度
來為開放體育場館運營提供制度保障。在制定相關(guān)管理制度時必
須要充分考慮社會行為主體與學(xué)生之間的差異性,充分尊重市場
經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和地位,建立有針對性更科學(xué)的管理體制機制。
落實管理責(zé)任到人,委派專人負(fù)責(zé)體育場館開放運營,加強對體
育場館的監(jiān)控、維修、養(yǎng)護(hù)等工作。
3.3 加強開放運營營銷手段
加強吉林省高校體育場館開放運營的營銷手段以拓寬經(jīng)營
渠道,從而實現(xiàn)更好地經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的和諧發(fā)展。高校體
育場館拓寬經(jīng)營渠道,不僅承擔(dān)社會人群的健身需求,同時舉辦
各種體育比賽、社會活動甚至各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等,通過多種形式
的經(jīng)營增加體育場館開放運營盈利性和學(xué)校知名度,從而為高校
體育科學(xué)發(fā)展提供助力。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 電力系統(tǒng) 物資合同 管理 存在問題 針對性 措施 建議 分析
在企業(yè)運營管理中,合同管理是指企業(yè)作為當(dāng)事人對其合同進(jìn)行依法訂立以及變更等一系列行為的總稱。對于企業(yè)來講,合同管理不僅是一種管理行為,更是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的重要一部分,對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理與發(fā)展都有著非常重要的作用和影響。而物資管理是企業(yè)管理活動的重要組成部分,對于電力系統(tǒng)來講,由于電力工程施工建設(shè)中所應(yīng)用的物資設(shè)備本身不僅專業(yè)性比較強,并且對于時間的要求比較高、庫存時間比較短,因此,與一般企業(yè)物資管理相比,電力系統(tǒng)的物資管理又具有一定的特殊性。近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,在推動電力系統(tǒng)不斷發(fā)展提升的同時,進(jìn)行電力工程投資建設(shè)的規(guī)模數(shù)量也不斷增加,因而對于電力物資設(shè)備的需求也不斷提升,電力系統(tǒng)物資管理的重要性也就越來越突出。下文將結(jié)合電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足,對于提升電力系統(tǒng)物資合同管理水平的有效性針對措施進(jìn)行總結(jié)分析,以促進(jìn)電力系統(tǒng)物資管理的發(fā)展提升。
1 電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足
結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)物資合同管理的實際情況,其中存在的問題和不足主要表現(xiàn)在電力物資采購中對于市場行情的把握不準(zhǔn)確以及電力系統(tǒng)物資合同管理的認(rèn)識不足、電力物資倉儲管理不到位、合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫?,對于電力系統(tǒng)物資管理的提升與發(fā)展有著很大的制約和影響。
首先,電力系統(tǒng)物資采購中對于行情的把握不準(zhǔn)確主要體現(xiàn)在,電力工程建設(shè)中,通過市場采購的電力物資,由于市場條件下的價格波動變化比較大,一旦物資采購人員對于市場行情把握不準(zhǔn),不能夠正確的對于物資采購中價格差距進(jìn)行判斷,就容易造成物資合同評審中出現(xiàn)偏差,從而影響物資合同簽約實施。
其次,電力系統(tǒng)物資合同管理中對于合同管理的認(rèn)識不足,主要體現(xiàn)在在進(jìn)行物資合同管理中,許多管理部門都能夠?qū)τ诤贤捌陔A段的管理進(jìn)行認(rèn)真對待和把握,但是一旦簽訂物資合同之后,后續(xù)的管理往往重視不夠,從而影響物資合同管理的整體水平與效果。通常情況下,物資合同管理過程包括從物資合同的洽談到草擬、簽訂等一些列過程,一直到合同失效,但是由于物資合同管理部門對于合同管理的認(rèn)識不足,導(dǎo)致對于物資合同的管理過多的停駐在合同的洽談以及草擬、簽訂階段,一旦簽訂完成后,對于后續(xù)的管理就容易忽視,造成物資合同管理分散并且不具動態(tài)性,并且一旦合同內(nèi)容發(fā)生變化,也不能夠及時進(jìn)行修改和變更。
再次,電力系統(tǒng)物資合同管理中,還存在著倉儲管理不到位的問題和情況。通常情況下,由于電力物資的造價比較高,并且特殊性突出,因此倉儲管理的條件和要求也相對比較高。電力工程項目建設(shè)中,物資管理多是由工程標(biāo)段承包商代為保管,但是由于承包商的管理水平有限或者是責(zé)任意識不夠強烈,往往容易造成物資損壞情況發(fā)生,并且在物資發(fā)放使用過程中,也沒有按照合理的發(fā)送順序進(jìn)行發(fā)放管理,導(dǎo)致物資發(fā)放和進(jìn)場混亂,對于電力工程施工建設(shè)造成影響,從而引發(fā)合同糾紛,造成不利影響。
最后,電力系統(tǒng)物資合同管理中,由于合同的內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),容易造成合同管理過程中問題和摩擦糾紛的發(fā)生,影響電力工程項目的正常建設(shè)與運行,影響極其惡劣。
2 電力系統(tǒng)物資合同管理問題的針對性措施
針對上述電力系統(tǒng)物資合同管理中存在的問題和不足,應(yīng)注意從以下五個方面進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理的加強和改善,以提高電力系統(tǒng)物資合同管理水平和效果。
首先,應(yīng)注意進(jìn)行健全的物資合同管理規(guī)章制度的建立,并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行和管理。在進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理中,通過物資合同管理規(guī)章制度的建立健全與完善,同時貫徹落實到電力系統(tǒng)的物資合同管理中,嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行管理實施,以提高物資合同管理水平和效果。值得注意的是,物資合同管理制度的建立需要以相關(guān)的法律規(guī)定為依據(jù),重視對于電力系統(tǒng)的服務(wù)開展,以提高物資合同管理效率,同時保障制度的科學(xué)性和合理性。
其次,進(jìn)行電力系統(tǒng)物資采購中,注意加強對于采購環(huán)節(jié)市場行情的把握,以降低物資采購的成本。加強物資采購環(huán)節(jié)對于市場行情的把握和了解,需要開展電力市場物資價格的調(diào)查,以掌握物資價格的市場行情與變化,同時還需要對于物資供應(yīng)商的供應(yīng)能力與信譽、市場保有量等和物資采購有關(guān)的信息進(jìn)行調(diào)查了解和把握,以保障物資采購的順利,避免市場價格差異造成的較大損失。
再次,還應(yīng)注意提高對于物資合同的管理水平和加強物資倉儲管理能力,以避免電力系統(tǒng)物資合同管理問題和不足的發(fā)生。提高物資合同管理水平就是要健全管理制度,落實管理責(zé)任,提高管理人員的綜合素質(zhì),引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和管理方法,以實現(xiàn)對于物資合同的科學(xué)與完善、合理管理。而加強物資倉儲管理,需要通過制定詳細(xì)的物資管理制度,同時建立和健全物資倉儲管理責(zé)任制,細(xì)化管理流程,加強管理監(jiān)督等,以提升物資倉儲管理能力。
最后,還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊構(gòu)建,以通過專業(yè)化、技術(shù)化、高素質(zhì)的物資合同管理團(tuán)隊,來提升管理效率,避免管理問題發(fā)生。
3 結(jié)語
總之,電力物資合同管理作為電力物資管理重要一部分,對于電力系統(tǒng)管理發(fā)展與進(jìn)步有著非常重要的作用,進(jìn)行電力系統(tǒng)物資合同管理不足及針對性措施的研究分析,有利于避免問題的發(fā)生,同時能夠推動電力系統(tǒng)管理發(fā)展和提升。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)管理 企業(yè)發(fā)展 重大意義
產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性樞紐性、戰(zhàn)略性工作,反映了企業(yè)的綜合管理水平。對企業(yè)發(fā)展有著重大意義。
一、戰(zhàn)略分析
公司為省國資委監(jiān)管的省屬企業(yè),目前仍面臨著十大壓力,管理提升、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是企業(yè)亟需開展的工作。公司始終遵循六個“凡是”的原則不斷完善、健全管理體系,不斷滿足公司改革發(fā)展的實際需要。以尋求更好、更快的發(fā)展模式。根據(jù)公司具體情況,建立符合公司情況的短期及長期產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。
二、關(guān)于產(chǎn)權(quán)管理的幾點認(rèn)識
產(chǎn)權(quán)管理有狹義和廣義之分。狹義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、國有股權(quán)管理等基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)。廣義的產(chǎn)權(quán)管理主要包括產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運營、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的全過程。
三、企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)管理體系的必要性
產(chǎn)權(quán)管理工作作為國企改革發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性、戰(zhàn)略性工作,直接決定著發(fā)展戰(zhàn)略能否科學(xué)可行,改革機制過程能否規(guī)范有序。通過產(chǎn)權(quán)管理工作的開展,旨在達(dá)到提升公司戰(zhàn)略能力、提高資源配置效率、創(chuàng)新管理理念、統(tǒng)一企業(yè)文化。
四、產(chǎn)權(quán)管理體系的核心內(nèi)容
1.制度建設(shè)
2.機構(gòu)設(shè)置
3.人員配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
4.信息化建設(shè)
5.監(jiān)督檢查和考核評價
五、產(chǎn)權(quán)管理的具體做法
1.加強制度建設(shè),規(guī)章制度體系(制度、規(guī)定及辦法),制定統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度,建立并完善產(chǎn)權(quán)管理體系,夯實產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。
通過了解公司具體情況,制定產(chǎn)權(quán)管理的制度,因為一切工作的基礎(chǔ)必須依據(jù)合理優(yōu)化的流程,只有規(guī)范了制度,才能依據(jù)相應(yīng)的管理制度進(jìn)行有條不紊的工作,并且將該制度融入生產(chǎn)經(jīng)營的流程中,保證產(chǎn)權(quán)管理工作與公司經(jīng)營活動的同步性。
2.整合內(nèi)部職能,成立產(chǎn)權(quán)管理專職機構(gòu)。
3.配備高素質(zhì)人員,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)管理隊伍結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)經(jīng)營管理活動的一項專業(yè)化管理活動,涉及面廣、政策性強、責(zé)任重大,對相關(guān)人員的綜合素質(zhì)要求高,需進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(1)新員工入職產(chǎn)權(quán)管理教育培訓(xùn)
(2)定期產(chǎn)權(quán)管理知識宣傳
(3)根據(jù)特定的員工的特定需要進(jìn)行培訓(xùn)
4.積極開展資產(chǎn)評估,做好產(chǎn)權(quán)登記管理,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐;積極開展資產(chǎn)評估,體現(xiàn)資產(chǎn)公允價值。
產(chǎn)權(quán)登記工作是加強產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)性工作,也是加強產(chǎn)權(quán)管理的重要手段。開展產(chǎn)權(quán)登記工作可以了解國有資本的分布狀況和結(jié)構(gòu),有利于明確各方主體職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn),有效防止國有支持流失等。做好產(chǎn)權(quán)登記管理,對企業(yè)在樹立產(chǎn)權(quán)觀念、強化產(chǎn)權(quán)意識、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強產(chǎn)權(quán)管理、建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度方面具有十分重要的意義和作用。
資產(chǎn)評估工作是一項政策性、專業(yè)性較強的工作,涉及面廣,在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、合資合作、對外投資、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)行為中具有關(guān)鍵性的作用,為企業(yè)決策提供重要的參考依據(jù),是資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.推進(jìn)信息化建設(shè),打造產(chǎn)權(quán)管理信息平臺,使產(chǎn)權(quán)管理信息檢查得到強有力的技術(shù)支持。
打造信息化管理平臺有助于實現(xiàn)科學(xué)管理,使得產(chǎn)權(quán)管理制度化、制度執(zhí)行程序化,程序操作信息化、系統(tǒng)運作規(guī)范化,根據(jù)公司本身的具體情況和管理需要,大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)管理信息化建設(shè),穩(wěn)扎穩(wěn)打,著力打造公司產(chǎn)權(quán)管理信息平臺。
6.加大監(jiān)督檢查、考核評價力度,不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
制定相應(yīng)的監(jiān)管制度,在監(jiān)管方式上不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)公司內(nèi)部各單位、產(chǎn)權(quán)管理各環(huán)節(jié)全覆蓋的監(jiān)督管理。對每一環(huán)節(jié)做到事前指導(dǎo)預(yù)防、事中督促、事后檢查,將各項產(chǎn)權(quán)管理制度和要求落到實處。并更進(jìn)一步的探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度的有效方式。
六、公司產(chǎn)權(quán)管理規(guī)劃的必要條件
1.必須營造良好的外部環(huán)境,必須有決策層的高度重視和強力支持。只有內(nèi)部決策層的高度重視和強力支持才是做好產(chǎn)權(quán)管理工作的根本。
2.必須遵循“依法合規(guī)、市場機制”的工作理念。“依法合規(guī)、市場機制”是產(chǎn)權(quán)管理工作的基本理念。其中“依法合規(guī)”是產(chǎn)權(quán)管理工作健康發(fā)展的前提,是對管理者自身的一種保護(hù),也是對國有資產(chǎn)的一種保護(hù)。要做到就必須嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程,不斷建立健全各項產(chǎn)權(quán)管理制度,形成完善、嚴(yán)密、可操作的制度體系,做到事事有章可循,嚴(yán)格按照制度法規(guī)的要求辦事,規(guī)范操作、監(jiān)管流程和審核標(biāo)準(zhǔn),這樣產(chǎn)權(quán)管理工作才會在法律法規(guī)的保障下健康發(fā)展,在規(guī)章制度規(guī)范下實現(xiàn)規(guī)范管理。
3.必須堅持“制度化、程序化、信息化、規(guī)范化”的工作方法。把握制度化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ),把程序化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的基本保障,把信息化作為做好產(chǎn)權(quán)管理工作的重要手段,把規(guī)范化作為做好產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)在要求,形成分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、信息透明、運作高效、監(jiān)管有力的產(chǎn)權(quán)管理體系。
4、必須始終遵循“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有事監(jiān)督”的原則。
七、產(chǎn)權(quán)管理工作的預(yù)期成效
公司通過實施產(chǎn)權(quán)管理工作,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和國家政策法規(guī)的導(dǎo)向,可進(jìn)一步豐富產(chǎn)權(quán)配置方式、加大產(chǎn)權(quán)配置效果。按照市場規(guī)律,把握國資特色,創(chuàng)新企業(yè)管理方法,可進(jìn)一步用好、用活產(chǎn)權(quán)市場、股票市場、債券市場等多種市場。并通過產(chǎn)權(quán)市場盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn),加快資源整合,抓住適當(dāng)機遇,推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。產(chǎn)權(quán)管理工作可以為公司后續(xù)進(jìn)行調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、強化管理和保證增長提供智力支持,進(jìn)一步增強公司資本運作能力,保障平穩(wěn)較快發(fā)展,為公司的大發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)企業(yè);項目合同;風(fēng)險管理
1 房地產(chǎn)企業(yè)項目合同管理的現(xiàn)實特征
在房地產(chǎn)企業(yè)中各類豐富項目的合同管理具有主體多樣性、條款專業(yè)性、長期性與履行復(fù)雜性等現(xiàn)實特征。依據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程,企業(yè)通常需要簽訂多種類合同,例如土地使用權(quán)利的出讓合同、開發(fā)合作合同、貸款、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)備材料安裝合同等。因此依據(jù)合同簽訂的主體不同其進(jìn)行的合同談判與商洽也不盡相同,體現(xiàn)了房地產(chǎn)項目合同管理的主體多樣性。在專業(yè)化的運作之下,房地產(chǎn)項目開發(fā)已構(gòu)建了較成熟的運營模式,因此,其開發(fā)項目中涉及的多類合同均具有一定通用的條款或體現(xiàn)為具體的合同格式,只有條款設(shè)置的專業(yè)化才能體現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)的良性運轉(zhuǎn)效應(yīng)。房地產(chǎn)開發(fā)一般均具有較長的周期,需要履行較長的時間跨度,甚至貫穿整個項目的開發(fā)周期,例如基于合作的項目開發(fā)合同、施工合同及監(jiān)理合同等。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜變化性、宏觀政策的調(diào)控及相關(guān)法律法規(guī)的出臺、修訂、地理條件的變化等影響因素均會對房地產(chǎn)項目的合同履行過程造成一定的影響,一旦發(fā)生利益矛盾,建設(shè)各方為了維護(hù)自身的權(quán)益必將采取相應(yīng)的措施或談判或協(xié)商,從而進(jìn)一步加大了合同的履行難度。
2 房地產(chǎn)企業(yè)項目合同管理中存在的風(fēng)險
基于房地產(chǎn)企業(yè)項目包含的以上豐富特征不難看出,房地產(chǎn)企業(yè)項目的合同管理風(fēng)險是客觀存在的。主要體現(xiàn)為履約的風(fēng)險、政策的風(fēng)險、市場環(huán)境風(fēng)險以及企業(yè)管理風(fēng)險等。主體合同的履約能力是合同最終目的順利實現(xiàn)的必要保證。由于房地產(chǎn)項目具有開發(fā)周期較長的特征,在合同履行的環(huán)節(jié)中很可能令主體受到各類因素的影響從而動搖其履約能力,例如經(jīng)營管理不完善、資金鏈出現(xiàn)問題、施工企業(yè)突發(fā)安全事故等。合同條款的談判及簽訂環(huán)節(jié)中同樣包含各類風(fēng)險因素,例如合同各方可能產(chǎn)生基于信任與妥協(xié)讓步的條款,令后續(xù)合同的順利履行包含許多不確定因素。在合同的履約實踐中倘若產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象,我們必須采取相應(yīng)的補救措施,如果未能高效、及時的搜集相關(guān)資料數(shù)據(jù),導(dǎo)致證據(jù)不全面或訴訟時效過期,則很可能為企業(yè)帶來敗訴風(fēng)險。在房地產(chǎn)運營管理中其必然受到宏觀政策調(diào)控及市場價格波動、供需變化引起的風(fēng)險影響,這些影響是客觀存在的。另外由于房地產(chǎn)企業(yè)管理高層的不重視、相關(guān)管理規(guī)章制度的不健全、合同制度化管理的缺失、包含較多漏洞或沒有及時修訂合同條款,合同重要管理人員的流動、合同監(jiān)督管理不到位均會令房地產(chǎn)企業(yè)的項目合同管理存在這樣或那樣的風(fēng)險。
3 完善構(gòu)建房地產(chǎn)企業(yè)項目合同管理體系
3.1 制度管理層面的科學(xué)建立
高效的房地產(chǎn)企業(yè)項目合同管理離不開健全制度的強化規(guī)范,為了有效提升企業(yè)管理效率、降低企業(yè)運營風(fēng)險,使各類項目的規(guī)范化管理有章可循、有據(jù)可依,我們應(yīng)科學(xué)建立完備的房地產(chǎn)企業(yè)項目合同管理統(tǒng)一體系,健全各項規(guī)章制度,令項目合同管理貫穿企業(yè)全過程的項目之中,強化對合同信息的綜合收集與高效傳遞、規(guī)范各合同的審批流程與權(quán)限明確、完善合同的簽訂與執(zhí)行、實施對合同的綜合監(jiān)督與細(xì)化檢查、切實履行合同后評價管理、合同印章與檔案管理,從而令合同管理體系更加強勁、規(guī)范,發(fā)揮綜合服務(wù)管理價值。
3.2 流程管理的完善執(zhí)行
對房地產(chǎn)企業(yè)的合同審批我們必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的合同流程管理,做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確。對項目中包含的全部合同應(yīng)首先進(jìn)行清晰的分類管理,例如分為投資類合同、土地類合同、工程類與設(shè)計類合同、財務(wù)類合同等,同時按照不同類別的合同性質(zhì)及重要性進(jìn)行分級審批,必要時還應(yīng)由各個相關(guān)部門、尤其是法務(wù)部門進(jìn)行審批會簽。在各審批環(huán)節(jié)我們必須遵循科學(xué)的權(quán)限原則,不允許越權(quán)簽訂、口頭協(xié)議及倒簽合同等不良現(xiàn)象的發(fā)生。對合同主體的管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)嚴(yán)格審批其簽約資質(zhì)、資格、信譽與經(jīng)濟(jì)情況等問題,確定合同主體是否具有獨立的法人資格,是否擁有相關(guān)的授權(quán)文件,尤其應(yīng)對非本地單位應(yīng)著重了解其相關(guān)資信情況、是否包含不良記錄等。對合同的條款管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)盡量通過本企業(yè)進(jìn)行對合同文本的擬定,合同的必備條款應(yīng)包括具體的合同類型、主體項目名稱、清晰的合同目標(biāo)、主體雙方享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)及違約責(zé)任等。在合同談判階段一開始我們就應(yīng)有針對性的展開對合同條款包含不確定性因素的研究,對其包含的特殊條款進(jìn)行嚴(yán)格審查,對合法性的核查應(yīng)提請專業(yè)人員履行法律審核,避免因條款的違法性導(dǎo)致整個合同的無效。對與合同相關(guān)的招投標(biāo)文件以及談判文件我們應(yīng)著重審查,判定其是否與合同文本存在沖突,明確對合同解釋的優(yōu)先順序。同時,該類文件作為合同構(gòu)成的重要部分應(yīng)一并進(jìn)行存檔管理。在合同用章的管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)確定各類印章由專人管理,相關(guān)管理人員應(yīng)嚴(yán)格履行權(quán)責(zé),在批準(zhǔn)范圍內(nèi)合理用印并進(jìn)行詳細(xì)登記。房地產(chǎn)企業(yè)項目合同必須經(jīng)由法定代表或相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽署同意后方可履行對外簽訂環(huán)節(jié),對未經(jīng)授權(quán)的項目印章管理人員不應(yīng)履行用章行為。在合同履行與監(jiān)督管理環(huán)節(jié)我們應(yīng)圍繞具體條款合同內(nèi)容進(jìn)行全面的動態(tài)管理,令主辦部門及時履行合同交底,及時披露合同信息。合同執(zhí)行部門則應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款合同履行義務(wù),本著謹(jǐn)慎、科學(xué)的原則有效簽收及妥善保管各類原件材料,并做好完善記錄。面對宏觀政策的變化、市場調(diào)節(jié)與發(fā)展動向特征,我們應(yīng)時刻關(guān)注,制定預(yù)防、預(yù)測管理機制,采取及時的防范措施避免損失的進(jìn)一步擴大,杜絕隨意變更合同細(xì)則條款的不良現(xiàn)象。另外我們還應(yīng)科學(xué)建立合同合帳,利用現(xiàn)代化系統(tǒng)管理軟件對合同進(jìn)行細(xì)化管理、掌握其潛在的風(fēng)險因素,對合同進(jìn)行全面、動態(tài)的成本控制等。再者在合同履行完畢后我們還應(yīng)及時總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題、權(quán)衡責(zé)任,進(jìn)行履行情況的風(fēng)險評級,并為后續(xù)的合同簽訂積累豐富的資料與管理經(jīng)驗。
4 結(jié)語
針對房地產(chǎn)企業(yè)項目開發(fā)過程中合同管理風(fēng)險存在的客觀性,我們只有深入合理的研究如何降低風(fēng)險發(fā)生的可能性,從項目科學(xué)管理的角度出發(fā),為企業(yè)構(gòu)建完整、統(tǒng)一與高效的項目合同風(fēng)險管理體系,才能切實促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)項目合同的順利開發(fā),并為良好的企業(yè)風(fēng)險控制、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升提供必要的保證。
參考文獻(xiàn)
摘 要 學(xué)校體育場館資源是學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障,體育場館的合理管理與運行對學(xué)校體育教學(xué)的正常進(jìn)行以及師生課余鍛煉具有至關(guān)重要的意義。文章通過對大理學(xué)院體育場館使用情況的調(diào)查分析了大理學(xué)院體育場館的運行現(xiàn)狀和運行中存在的如場館設(shè)施的缺乏、管理人才的缺乏等問題,并提出了相關(guān)改進(jìn)的建議。
關(guān)鍵詞 大理學(xué)院 體育場館 管理運行問題 對策
一、大理學(xué)院體育場館的管理和運行存在的問題
(一)體育場館資源的缺乏
1.加強管理人員的專業(yè)知識以技能的培訓(xùn),提升管理水平。2.加強場館的建設(shè),使體育場館既能滿足教學(xué)任務(wù)需要,也能滿足師生課余鍛煉需要。3.學(xué)校應(yīng)積極改進(jìn)假期體育場館管理制度,在節(jié)假日也安排管理人員值班。
(二)體育場地及器材損壞嚴(yán)重
大理學(xué)院體育場館存在面積小,種類不全的問題。在運行的過程中對場地器材的使用人數(shù)多,使用頻率高,如南北田徑場除了滿足每日正常的教學(xué)任務(wù)使用外,還要供全校師生課余閑暇時間的自由鍛煉使用,這無形之中就造成了場館器械磨損的加劇,這對于教學(xué)的進(jìn)行是極為不利的,對師生閑暇鍛煉也構(gòu)成安全隱患。
(三)管理人才的缺乏
大理學(xué)院體育場館管理滯后,體育場館由體育教學(xué)單位的后勤工作人員兼管,而這部分人員一般都沒有受過專門的培訓(xùn)同時這些人員不具備場館管理的相關(guān)知識,服務(wù)意識不強,管理能力的缺失[2]。管理經(jīng)驗的嚴(yán)重缺乏在一定程度上阻礙了我校體育場館管理運行水平的提升。
(四)體育場館的服務(wù)不當(dāng)
1.加強管理人員的專業(yè)知識以技能的培訓(xùn),提升管理水平。2.加強場館的建設(shè),使體育場館既能滿足教學(xué)任務(wù)需要,也能滿足師生課余鍛煉需要。3.學(xué)校應(yīng)積極改進(jìn)假期體育場館管理制度,在節(jié)假日也安排管理人員值班。
二、大理學(xué)院體育場館的管理和運行存在的問題的原因分析
(一)地處地州無法享受大型賽事給高校帶來的場館恩惠
雖然大理學(xué)院自建校以來,非常注重本校體育場館的建設(shè),但是由于我校所處位置在云南地州,因此無法享受大型賽事的恩惠。
(二)體育場館設(shè)施使用頻率高且維修養(yǎng)護(hù)的缺乏
大理學(xué)院師生眾多,體育場館使用頻率高,體育場館除了滿足課堂教學(xué)任務(wù)外,還要滿足廣大師生的課余鍛煉使用。這無形中又加重了場地器材的損傷程度。
(三)建校初期缺乏對相關(guān)專業(yè)體育場館管理人才的引進(jìn)
大理學(xué)院體育場館管理人員專業(yè)知識缺乏,管理方式缺乏科學(xué)性。
(四)體育場館管理模式過死,未能做到隨機應(yīng)變
1.在管理過程中為了降低器械管理難度,課余概不外借器械。2.本身場地稀奇的原因,教學(xué)任務(wù)較繁重,體育場館的使用時間長、頻率高。3.節(jié)假日綜合體育場館除非是滿足訓(xùn)練比賽需要,基本處于關(guān)閉狀態(tài)。
三、大理學(xué)院體育場館管理運行的發(fā)展對策建議
(一)積極爭取資金加強對體育場館的建設(shè)
積極申請體育場館建設(shè)相關(guān)資金,加大對體育場館的數(shù)量建設(shè)
(二)全校師生要從思想上提高認(rèn)識,愛護(hù)學(xué)校的場地、器材和設(shè)施
全校師生提高認(rèn)識,愛護(hù)場地,教師嚴(yán)守把關(guān),學(xué)生自覺遵守管理規(guī)章制度。
(三)引進(jìn)體育場館運營管理人才,強化服務(wù)意識,提高管理水平
立足現(xiàn)狀,引進(jìn)管理人才,強化服務(wù)意識,更好的為全校師生服務(wù)。
(四)積極改進(jìn)體育場館管理模式,更好的為全校師生服務(wù)
1.加強管理人員的專業(yè)知識以技能的培訓(xùn),提升管理水平。2.加強場館的建設(shè),使體育場館既能滿足教學(xué)任務(wù)需要,也能滿足師生課余鍛煉需要。3.學(xué)校應(yīng)積極改進(jìn)假期體育場館管理制度,在節(jié)假日也安排管理人員值班。
四、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
1.加強管理人員的專業(yè)知識以技能的培訓(xùn),提升管理水平。2.加強場館的建設(shè),使體育場館既能滿足教學(xué)任務(wù)需要,也能滿足師生課余鍛煉需要。3.學(xué)校應(yīng)積極改進(jìn)假期體育場館管理制度,在節(jié)假日也安排管理人員值班。
(二)建議
1.積極爭取資金加強對體育場館的建設(shè)。2.全校師生要從思想上提高認(rèn)識,愛護(hù)學(xué)校的場地、器材和設(shè)施。3.引進(jìn)體育場館運營管理人才,強化服務(wù)意識,提高管理水平。4.積極改進(jìn)體育場館管理模式,更好的為全校師生服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 陸紅.高校體育場館建設(shè)及管理[J].中國西部科技.2006(1):61.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村社會保障 最低生活保障制度 醫(yī)療保險 養(yǎng)老保險
我國農(nóng)村社會保障制度理論上應(yīng)包括農(nóng)村社會救助、農(nóng)村社會保險、農(nóng)村社會福利、農(nóng)村社會優(yōu)撫、農(nóng)村社會服務(wù)五個方面的內(nèi)容。因此,關(guān)于保障制度的設(shè)計也應(yīng)從這幾個方面人手,全面進(jìn)行完善。但從目前我國國情出發(fā),廣大農(nóng)民群眾的基本要求和愿望是實現(xiàn)“生有所靠、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。因而,在農(nóng)村社會保障的各項制度建設(shè)中,目前的首要任務(wù)是集中精力建設(shè)農(nóng)村社會救助中的最低生活保障制度和農(nóng)村社會保險中的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度。
一、農(nóng)村最低生活保障制度設(shè)計
農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救助制度。在2007年《政府工作報告》中提出:要在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,而且中央財政將加大對困難地區(qū)補助。這對廣大農(nóng)民來說是一個福音,城鎮(zhèn)困難居民和農(nóng)村困難農(nóng)民從此“同享一片藍(lán)天”,這也是城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要一步。但要切實解決好這一問題也存在一些突出困難和問題。應(yīng)從以下方面加以解決:
(一)合理籌集保障資金
在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村低保制度,資金保證最為重要。通過社會救助制度來保障人民群眾的基本生活,歷來都是政府的職責(zé)。在實際工作中,保障資金一般由省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政和村集體合理分擔(dān),這就導(dǎo)致不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政收支緊張,資金缺口難以彌補。通常是財政越緊張的地區(qū),貧困人口往往越多,分擔(dān)低保經(jīng)費的任務(wù)就越重,落實經(jīng)費保障的壓力越大,影響到低保工作的最終開展。因此要搞好農(nóng)村低保,中央應(yīng)加大資金投入和財政轉(zhuǎn)移支付力度,把好事辦好。
(二)正確界定保障對象
依照國務(wù)院《關(guān)于在全國建立最低生活保障制度的通知》,農(nóng)村社會最低生活保障的救助對象應(yīng)主要為以下四類:家庭成員均無勞動能力或基本喪失勞動能力的無勞力戶;家庭主要成員在勞動能力年齡段,但因嚴(yán)重殘疾而喪失勞動能力,家庭保障確有困難者;家庭成員雖在勞動能力年齡段,但因常年有病基本或大部分喪失勞動能力,家庭保障確有困難者;家庭主要成員因病、因災(zāi)死亡,其子女均不到勞動能力年齡段,生活特別困難者。為提高保證社會保障工作效果,保障對象的確定必須采取收入調(diào)查和社會監(jiān)督的方式。因此,要在全面掌握貧困家庭的成員結(jié)構(gòu)、收入水平、生活費支出、致貧原因等情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的確定,分類別、分情況制定出保障對象的條件與范圍,嚴(yán)格按審批程序進(jìn)行。另外,還要建立最低生活保障對象的檔案,以便及時掌握保障對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化,一年調(diào)整一次。
(三)正確選擇資金管理與支付模式
最低生活保障資金的管理有兩種可采取的方式:一是將保障資金集中到縣一級統(tǒng)一管理,實行專戶專賬,按時下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放;二是各級政府財政負(fù)擔(dān)的資金集中到縣一級統(tǒng)一管理,村集體負(fù)擔(dān)的資金,可由村集體直接與保障對象簽訂合同或協(xié)議,按時發(fā)放。相比而言,第二種方式更可行一些。最低生活保障方式可靈活多樣??梢灾苯影l(fā)放現(xiàn)金、物資等實物也可以提供優(yōu)惠政策,如免除“三提五統(tǒng)”、義務(wù)工、學(xué)雜費、部分醫(yī)療費等。
二、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度設(shè)計
(一)養(yǎng)老保險的形式要靈活多樣
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的具體形式很多,按投保人的情況不同可歸納為兩類:一類是普遍保險,即由個人直接向農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機構(gòu)投保而形成的保險,其保險費主要由保險對象或其親屬繳納;另一類是職業(yè)保險,即與某種職業(yè)有關(guān)的保險,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村義務(wù)兵養(yǎng)老保險、民辦教師養(yǎng)老保險、蠶農(nóng)養(yǎng)老保險等,其保險費有的是保險對象與有關(guān)單位按一定比例繳納。這兩類養(yǎng)老保險形式特別是第二類養(yǎng)老保險形式應(yīng)大力倡導(dǎo)。
(二)合理確定養(yǎng)老保險資金的籌集和繳納方式
各地區(qū)可根據(jù)本地的情況自行組織建立養(yǎng)老保險制度,采取個人繳費為主、所在集體(村、企業(yè))根據(jù)能力給予補助,國家在稅收方面給予支持(如集體補助部分可在各集體單位稅前利潤中支出)。另外,地方政府還可根據(jù)本地財政狀況為農(nóng)民提供一定的補助。這種籌集資金的形式目前已經(jīng)在一些發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開始實行,農(nóng)民參保的積極性很高,取得了很好的效果。
(三)加強基金的安全運營和保值增值
養(yǎng)老保險基金的運營和管理是建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險必須解決的根本問題。當(dāng)前基金運營主要集中在縣級,由于基金規(guī)模小、運營層次低、風(fēng)險很大。同時,現(xiàn)行的基金運營渠道窄,法制不健全,即使保險基金在保證安全的前提下,要通過市場化的運營,逐步進(jìn)入金融市場,依據(jù)市場利率增值,還有一個過程。因此,現(xiàn)階段保險基金仍應(yīng)以存銀行、買國債為主,但國家應(yīng)給予這項長期穩(wěn)定的基金以更高的收益率。同時,積極創(chuàng)造條件,使一定比例的基金進(jìn)入國債、甚至股票市場。少量基金進(jìn)行直接投資試點,投向效益高、相對安全、有穩(wěn)定回報的公路、電站、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施項目。因此,必須改革現(xiàn)行的基金運營管理體制,采取集中運營、統(tǒng)一管理,多渠道分散投資的策略,降低和減少各種風(fēng)險。必要時主管部門可成立專門基金運營投資機構(gòu),賦予一定的投資職能,確保基金保值增值,保護(hù)農(nóng)民的利益。
三、農(nóng)村醫(yī)療保險制度設(shè)計
醫(yī)療保險曾經(jīng)是我國農(nóng)村普遍實行過的一種社會保障制度,也是在我國農(nóng)村影響最大、最廣泛的保障制度。早在上世紀(jì)70年代合作醫(yī)療曾一度覆蓋了90%以上的農(nóng)村,但80年代幾乎都垮掉了。近些年雖有一定程度的恢復(fù)與發(fā)展,但進(jìn)展緩慢。1996年,實行合作醫(yī)療的村數(shù)只占全國總村數(shù)的17.6%,農(nóng)村人口覆蓋面僅為10.1%。目前,農(nóng)村醫(yī)療保險大體上有合作醫(yī)療、統(tǒng)籌解決住院費、預(yù)防保健合同等多種形式,其中合作醫(yī)療是最為普遍的形式。實踐證明,多種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療是廣大農(nóng)民群眾通過互助共濟(jì),共同抵御疾病風(fēng)險的好辦法,也是促進(jìn)我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,各地應(yīng)積極發(fā)展與完善農(nóng)村合作醫(yī)療。
(一)因地制宜確定合作醫(yī)療的形式和內(nèi)容
各地農(nóng)村應(yīng)該根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)條件和群眾意愿,吸取以往辦合作醫(yī)療的經(jīng)驗,試行形式多樣、內(nèi)容不同的醫(yī)療保障制度,如健康醫(yī)療保險、風(fēng)險型醫(yī)療保險、合作辦醫(yī)、預(yù)防保健合同制等。就合作醫(yī)療的內(nèi)容而言,目前主要有合醫(yī)合藥、合醫(yī)不合藥、合藥不合醫(yī)等三種形式。這些形式都可以并行發(fā)展,但應(yīng)以合醫(yī)合藥為主,因為這種形式更能滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
(二)建立科學(xué)合理的合作醫(yī)療籌資機制
合作醫(yī)療資金的籌集要按照以個人繳納為主、集體補助為輔,國家政策予以支持的辦法進(jìn)行。集體補助部分要根據(jù)當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)狀況而定,各級政府(主要是縣鄉(xiāng)二級)也應(yīng)有適當(dāng)?shù)呢斦度耄鳛楹献麽t(yī)療的啟動、扶持資金,特別是對貧困地區(qū)合作醫(yī)療的建立應(yīng)予以特別的關(guān)注。集體與政府的投入比例都應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高。農(nóng)民個人繳納合作醫(yī)療資金數(shù)額主要取決于兩個基本因素:一是年人均醫(yī)藥費用實際支出;二是農(nóng)民愿意每年繳納合作醫(yī)療資金的數(shù)額。
(三)合理確定報銷比例,逐步提高保障水平
醫(yī)療費用的報銷比例應(yīng)由各地合作醫(yī)療管理組織根據(jù)籌資數(shù)額與以往醫(yī)療費用實際支出情況,按照“以收定支,略有節(jié)余”的原則自主確定,但該比例不宜過高或過低,一定要控制在合理范圍內(nèi)。因為,比例過高就會出現(xiàn)“有病無病都看病,大病小病多拿藥”的現(xiàn)象,造成醫(yī)療資金的浪費,而過低就達(dá)不到醫(yī)療保險的目的。根據(jù)以往經(jīng)驗,該比例的范圍應(yīng)在30%~80%之間。
(四)強化管理與監(jiān)督
關(guān)鍵詞:高速公路;財務(wù)管理;現(xiàn)狀分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對交通運輸業(yè)有了更高的要求,運輸過程中不但要保證貨物的質(zhì)量和安全,還要保證車輛運行更加的安全和快速。這一新要求大大促進(jìn)了我國高速公路的迅猛建設(shè)和發(fā)展。為此,高速公路財務(wù)管理工作逐漸成為社會的熱點問題。
一、高速公路建設(shè)資金規(guī)劃問題
從整體公路投資的資金到位情況來看,資金到位情況從2001年的95.4%下降至2010年的88.5%。據(jù)有關(guān)媒體報道,2011年10月份該比率進(jìn)一步下降至70%,資金緊張已經(jīng)成為制約高速公路建設(shè)的瓶頸。從公路建設(shè)的資金來源看,銀行貸款貢獻(xiàn)了2010年公路投資的將近40%,地方政府貢獻(xiàn)另外的31%,對于高速公路而言,貸款比例將會更高。根據(jù)交通部的數(shù)據(jù),目前全國收費公路的整體債務(wù)比例約為64%。高速公路對銀行貸款的依賴性更高。資金瓶頸是高速公路投資最大的風(fēng)險。
二、會計監(jiān)督力量的弱化
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對公路建設(shè)提出了更高更快的要求,要求大量的資金投入,公路財務(wù)部門的主要任務(wù)由過去的會計核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)變到籌集資金上,把財務(wù)監(jiān)督放在了次要位置。此外,各單位實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,財務(wù)監(jiān)督工作處于從屬地位,財會人員缺乏硬化約束手段。因此一些會計人員在實際會計監(jiān)督工作中,為迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖,往往不是以國家財政法規(guī)為依據(jù),而是以單位領(lǐng)導(dǎo)是否同意或是否簽字為標(biāo)準(zhǔn),致使國家的財政法規(guī)不能得到貫徹執(zhí)行,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、運營管理存在一定問題
高速公路是一項耗資巨大,建設(shè)成本高,運營成本大,收益周期較長的基礎(chǔ)建設(shè)工程。由于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,私人轎車通行量未形成一定的規(guī)模,特別是山區(qū)高速公路貨車車流量少,尤其是在2009年上半年國家取消政府還貸二級公路收費后,通行費收入與交通量預(yù)測值相差較大,造成整體經(jīng)濟(jì)效益不佳。高速公路的建設(shè)和經(jīng)營管理具有較強的壟斷性和公益性,但對此項特殊服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識及服務(wù)的自覺性和主動性不夠,服務(wù)形象和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。同時,高速公路的運營大多跨省、地區(qū)經(jīng)營,由于會計基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)管理不規(guī)范,高速公路的控制與監(jiān)督力度不夠,難以做到實時跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)控,不能有效發(fā)揮財務(wù)管理的控制與監(jiān)督作用。
四、加強高速公路財務(wù)管理的對策
1.積極推進(jìn)成本核算和定額管理工作,大力提高財務(wù)管理水平
成本核算和定額管理是經(jīng)濟(jì)活動中的基礎(chǔ)工作,也是衡量一個經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理和約束機制是否規(guī)范和科學(xué)的重要標(biāo)尺。高速公路管理與產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域的企業(yè)雖然有著本質(zhì)的區(qū)別,但在成本核算和定額管理上是一致的,實行財務(wù)預(yù)算管理,必須先確定較為合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。費用定額是建立內(nèi)部財務(wù)控制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的依據(jù),是為成本核算和控制服務(wù)的,成本核算是反對浪費、堵塞漏洞、強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要手段。比如,分別對收費所、監(jiān)控、路政、監(jiān)控、養(yǎng)護(hù)等成本費用核定出合理的預(yù)算定額,然后按照有關(guān)定額計算確定其一個時期費用總額,作為內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任預(yù)算控制指標(biāo);財務(wù)部門按不同的費用項目,分別進(jìn)行核算,按月或按季,編制收入、成本支出預(yù)算執(zhí)行情況分析表,對預(yù)算執(zhí)行過程中差異的主要因素,找出原因,召開經(jīng)濟(jì)活動分析會議,尋找差距,制定措施,持續(xù)改進(jìn),使養(yǎng)護(hù)工程的成本管理比照施工企業(yè)的控制方法,更規(guī)范、準(zhǔn)確。
2.加強內(nèi)部審計監(jiān)督工作
通過多年的實踐我們發(fā)現(xiàn),高速公路財務(wù)監(jiān)督工作不能僅從外部入手,而忽視了內(nèi)部審計的監(jiān)督管理工作,只有從內(nèi)部嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理,才能有效地制止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,使的領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的實效性重視起來,將事件扼殺在萌芽階段,為我國的交通事業(yè)鋪平道路。
3.推動財務(wù)管理制度化、規(guī)范化
制定科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體系,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部資金的使用審批制度,只有好的財務(wù)管理規(guī)章制度,才能保證財務(wù)管理人員切實履行自身的職責(zé),做好本職工作。使我國的高速公路建設(shè)逐步走向制度規(guī)范化的發(fā)展道路。
五、小結(jié)
高速公路建設(shè)尚處于摸索階段,財務(wù)管理工作還需要進(jìn)一步的完善,成本核算和定額管理工作作為財務(wù)管理的深層任務(wù)還有待于進(jìn)一步的深入分析,在實踐中驗證和改進(jìn)。相信在相關(guān)工作人員的共同努力下,我國高速公路財務(wù)管理工作會逐漸走向成熟。
參考文獻(xiàn):
[1]張 鳴:高速路收費逼出來的犯罪[J].新財經(jīng),2011,03.
第一章 總則
第一條 為做好綠色能源示范縣建設(shè)工作,規(guī)范管理程序,明確建設(shè)要求,落實責(zé)任主體,發(fā)揮示范作用,促進(jìn)農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色能源示范縣,是指國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部共同認(rèn)定的、以開發(fā)利用可再生能源為主要方式解決或改善農(nóng)村生活用能的縣(市)。
第三條 綠色能源示范縣(以下簡稱示范縣)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機制、管建并重、持續(xù)發(fā)展”的要求,建立健全農(nóng)村能源管理體系,推動項目建設(shè)規(guī)?;I(yè)化、市場化發(fā)展,形成可持續(xù)發(fā)展機制和自我發(fā)展模式,確保示范縣建設(shè)取得實效。
第四條 示范縣建設(shè)在國家主管部門的指導(dǎo)下分級管理。省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的審查,以及示范縣建設(shè)的監(jiān)管和竣工驗收??h級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案的編制,以及項目的組織實施、監(jiān)管與竣工驗收。
第二章 規(guī)劃及實施方案
第五條 示范縣須編制綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃,明確技術(shù)路線、項目布局和管理要求。申請中央財政補助的須編制實施方案,明確建設(shè)項目、資金來源和實施主體。實施方案要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。
第六條 示范縣建設(shè)規(guī)劃編制要根據(jù)當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源特點、自然條件和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式等,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,明確農(nóng)村能源發(fā)展模式,確定農(nóng)村能源建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。
第七條 示范縣建設(shè)規(guī)劃要全面分析全縣各鄉(xiāng)村的實際情況,包括鄉(xiāng)村分布、人口數(shù)量、用能狀況等,提出利用可再生能源解決農(nóng)村生活用能的技術(shù)方案和項目布局,包括采用大中型沼氣、集中式生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料、太陽能熱利用和光伏發(fā)電、小水電、小風(fēng)電等技術(shù)解決農(nóng)村用能問題的村戶數(shù)和消費量,并匯總形成全縣可再生能源開發(fā)利用量。
第八條 示范縣規(guī)劃要提出示范縣建設(shè)管理體制和項目建設(shè)運營模式,按照“政府扶持、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場運作、多方支持”的要求,提出專業(yè)化投資、建設(shè)、經(jīng)營管理的要求和相應(yīng)措施,鼓勵縣域內(nèi)同類項目由同一項目法人投資建設(shè)和運營管理,形成規(guī)模效益,提高項目可持續(xù)發(fā)展能力。
第九條 示范縣實施方案的制定要本著“資源充足、資金落實、技術(shù)可行、條件成熟”的原則,選擇經(jīng)濟(jì)效益較好、建設(shè)規(guī)模較大、示范帶動作用明顯的項目,以同類批量建設(shè)的方式,實現(xiàn)規(guī)模化示范,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十條 實施方案應(yīng)明確具體項目、項目法人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模(包括可解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)、能源供應(yīng)量等)、技術(shù)方案、實施進(jìn)度安排、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、建設(shè)條件落實情況、總投資及資金來源、項目建設(shè)運營方式等。
納入實施方案中的各項目應(yīng)編制項目建設(shè)方案。各項目的建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門審核。
第十一條 實施方案應(yīng)明確項目建設(shè)的組織管理體系,建立監(jiān)督考核制度,提出保障項目可持續(xù)運行的措施。
可采取招標(biāo)方式選擇投資經(jīng)營主體(項目法人)。同一項目法人投資建設(shè)和運營管理全縣多個項目的,應(yīng)提出總體建設(shè)管理體制和運營方案。
第十二條 示范縣建設(shè)規(guī)劃、實施方案由縣級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合上報省級能源主管部門及財政和農(nóng)業(yè)主管部門,省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)主管部門初審后,聯(lián)合上報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第十三條 國家能源局會同財政部和農(nóng)業(yè)部,對示范縣建設(shè)規(guī)劃和實施方案進(jìn)行審定。審核內(nèi)容包括總體方案可行性、項目技術(shù)工藝可行性、項目經(jīng)濟(jì)可行性以及項目建設(shè)管理方式和運營模式等。其中,技術(shù)工藝可行性由農(nóng)業(yè)部會同國家能源局和財政部按照《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》進(jìn)行審核。審定后聯(lián)合批復(fù)實施方案。
第三章 項目實施
第十四條 經(jīng)審定的實施方案中的各項目,應(yīng)落實建設(shè)條件,編制項目申請報告,由省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門按照項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。
第十五條 地方各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)示范縣建設(shè)需要,加強對示范縣項目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步完善農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系,加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn),提高新形勢下服務(wù)農(nóng)村能源的水平和能力。
第十六條 項目建設(shè)要執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,項目單位要建立健全制度,按照建設(shè)方案做好項目實施工作,確保項目建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。
項目單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。由于條件變化,需要對項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行較大調(diào)整的,須按規(guī)定程序報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十七條 示范縣項目建設(shè)實行定期報告制度。項目法人應(yīng)每季度向縣級能源主管部門報告項目實施情況,每年底前,縣級能源主管部門應(yīng)將項目進(jìn)展情況報省級能源主管部門,省級能源主管部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第十八條 項目竣工后,由縣級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門組織驗收,依據(jù)建設(shè)方案、技術(shù)管理辦法以及技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄等,重點對項目工程質(zhì)量、資金使用、工程檔案、運營體系等進(jìn)行驗收。
示范縣項目全部建成后,由省級能源主管部門會同財政、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)批復(fù)的實施方案及有關(guān)文件規(guī)定,對示范縣進(jìn)行驗收,驗收報告報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第四章 運行管理
第十九條 項目單位要建立健全運行管理規(guī)章制度,包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、原料保障制度、成本核算制度、質(zhì)量控制制度和檔案管理制度等,加強技能培訓(xùn),推行持證上崗,保障項目安全可靠運行。
第二十條 縣級能源主管部門要建立示范縣項目運行統(tǒng)計制度,記錄項目運行信息和數(shù)據(jù),包括原料消耗、能源產(chǎn)量和銷售量、解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)和用能量、就業(yè)人數(shù)、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數(shù)據(jù)報省級能源主管部門,省級能源主管部門會同財政和農(nóng)業(yè)部門匯總后報國家能源局、財政部和農(nóng)業(yè)部。
第二十一條 各地要結(jié)合實際,建立健全農(nóng)村用能有償使用機制,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,通過以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)等措施,建立城鄉(xiāng)能源一體化服務(wù)體系,促進(jìn)示范縣項目可持續(xù)運行。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 各級能源主管部門對示范縣項目建設(shè)和運行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各級財政部門對中央資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,各級農(nóng)業(yè)部門對《技術(shù)管理辦法》和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 項目法人有擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的,關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的,以及其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,將根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改、通報批評、暫停項目建設(shè),對情節(jié)嚴(yán)重的,提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任:
第二十四條 對地方有關(guān)主管部門組織推動不力、嚴(yán)重影響示范縣建設(shè)進(jìn)度;不能如期完成示范縣建設(shè)任務(wù)的;在實施方案和建設(shè)方案審查中把關(guān)不嚴(yán)、造成損失的,將取消綠色能源示范縣資格。
第二十五條 各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定示范縣建設(shè)管理實施細(xì)則。
第六章 附則