河流污染治理方法精選(九篇)

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第1篇：河流污染治理方法范文

[關(guān)鍵詞]汾河流域，污染治理，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)，人工濕地

中圖分類號(hào)：TM92.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）29-0326-01

1 引言

汾河為山西境內(nèi)最大河流，也是黃河第二大支流，其由北至南貫穿大半個(gè)山西，流域面積約39471平方公里。汾河作為山西人民的母親河，孕育了三晉大地悠久的文化，哺育了無數(shù)三晉大地的兒女。時(shí)至今日，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)和煤炭資源的大規(guī)模開采利用，汾河兩岸工廠增多，加上人們環(huán)保意識(shí)的的淡薄、有關(guān)部門監(jiān)管不力以及歷史因素的制約，工業(yè)化在帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí)，也給汾河造成了嚴(yán)重的污染。汾河污染情況以中下游地區(qū)尤為嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)河水發(fā)黑發(fā)臭，水生生物大量死亡。針對(duì)汾河流域沿岸生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，汾河水質(zhì)的急劇下降，山西省委省政府提出了“千里汾河，清水復(fù)流”的口號(hào)，并以生態(tài)治理、生態(tài)恢復(fù)為基本手段。

從“生態(tài)治理”的基本理念出發(fā)，汾河治理應(yīng)該以汾河流域各區(qū)段實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，分地區(qū)、時(shí)區(qū)建立相對(duì)應(yīng)人工工程，以引導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)功能的最大限度發(fā)揮，而不是畢其功于一役的面子工程，唯此方能成功建立起良性循環(huán)、可持續(xù)的汾河治理工程。

2 流域概述

汾河為黃河第二大支流，全長713公里，流域面積約39721平方公里，北起山西神池縣，一路向南，貫穿大半個(gè)山西后，于山西省萬榮縣匯入黃河。汾河支流眾多，流域內(nèi)各種水利設(shè)施星羅棋布，其中大型水庫（庫容量1億立方米以上）3座，各N中小型水庫、灌區(qū)、機(jī)電泵站數(shù)不勝數(shù)，具有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市居民用水等多種功能。

汾河上游地區(qū)水質(zhì)相對(duì)正常，但是中下游地區(qū)的污染問題以及流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞問題較為突出和明顯，應(yīng)作為污染治理和生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)，通常意義的汾河中下游地區(qū)指汾河二庫壩下到萬榮縣入河口，流經(jīng)太原、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城五市。本篇主要對(duì)山西省呂梁市文水縣段實(shí)際情況提出針對(duì)性治理和修復(fù)方案。

文水縣境內(nèi)汾河主要指汾河主要支流之一的文峪河，古稱文谷河，又名文水，據(jù)歷史數(shù)據(jù)顯示，其基本情況見表1。

文峪河流域內(nèi)地形較為復(fù)雜，其中山區(qū)3203平方公里，平川區(qū)909平方公里，地上地下河污染情況均較為嚴(yán)重，本次調(diào)研也得到當(dāng)?shù)卮迕瘢ㄐ霞冶ご濉⒇灱冶ご澹┑姆e極響應(yīng)以及村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，當(dāng)?shù)鼐用穸计惹邢Ｍ蟹诤游廴厩闆r得到積極治理和改善。

3 生態(tài)環(huán)境破壞情況簡(jiǎn)述

3.1 河水污染嚴(yán)重

汾河在流經(jīng)太原大同等中大型城市和介休、霍州等工礦城市，每年都要接受大量的工業(yè)生活廢水達(dá)3.33億噸，占到整個(gè)山西省的48%。據(jù)2008年時(shí)山西省水環(huán)境檢測(cè)中心對(duì)汾河水質(zhì)的評(píng)定顯示，山西省河流污染程度進(jìn)一步加重污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在評(píng)價(jià)河段中，84%的河段被嚴(yán)重污染，河流污染主要超標(biāo)項(xiàng)目為：氨氮、化學(xué)需氧量、石油類、溶解氧、揮發(fā)酚和生物需氧量等?？傮w來看汾河上游污染較輕，城市附近和各主要工業(yè)城市附近污染較重，且污染項(xiàng)目多、超標(biāo)倍數(shù)大。汾河主要河流水質(zhì)狀況見表2。

3.2 水資源嚴(yán)重短缺

據(jù)近幾年觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，汾河中下游地區(qū)水流量正在減少，甚至個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)斷流情況，從汾河流域各區(qū)間資料整體對(duì)比，汾河河段總體呈衰減演變的趨勢(shì)，2001-2013年段水資源量較1956-1979水資源量減少近30%，造成這種情況的主要原因有：氣候變化導(dǎo)致降水量減少；工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)地下水的嚴(yán)重開采浪費(fèi)；污水處理水平低下，中水回收規(guī)模?。恢猩嫌沃苍獾絿?yán)重破壞，土地蓄水能力下降；煤炭資源的大量開采利用，造成汾河下墊面變化，地下水深度進(jìn)一步下降。

4 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)的可行性探討

4.1 環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)概述

環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)是一門由現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境工程相結(jié)合的新型交叉學(xué)科，指直接或間接利用完整的生物體或生物體的某些組成部分或某些機(jī)能，建立降低或消除污染物產(chǎn)生的生產(chǎn)工藝，也指能夠?qū)h(huán)境中有害物質(zhì)吸收并轉(zhuǎn)化為有用物質(zhì)的人工技術(shù)系統(tǒng)。該技術(shù)在污染治理方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應(yīng)條件溫和以及無二次污染等顯著優(yōu)點(diǎn)，為從跟本上解決突出環(huán)境問題創(chuàng)造了條件。

目前，環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)在許多河流流域污染治理已得到應(yīng)用，并初步取得了一系列成果，針對(duì)汾河流域?qū)嶋H污染情況，可綜合利用污水生物凈化技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）、污染土壤生物修復(fù)技術(shù)和人工濕地技術(shù)。

4.2 污水生物凈化技術(shù)

造成汾河污染的物質(zhì)主要包括酚類、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛醇等。微生物通過自身的生命活動(dòng)可以解除污染物的毒害作用，并同時(shí)將之轉(zhuǎn)化為有益的無毒物質(zhì)?，F(xiàn)在大多采用的是生物凈化技術(shù)為固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)（高效微生物固定化技術(shù)）。固定化酶技術(shù)指通過物理吸附或化學(xué)鍵合法和固態(tài)不溶性載體結(jié)合沉降，而微生物細(xì)胞是一個(gè)天然固定化酶反應(yīng)器，該種方法可以高效處理廢水中的有機(jī)污染物和無機(jī)重金屬。

此技術(shù)在國外成功范例很多，近幾年在國內(nèi)也取得了較大進(jìn)展，但應(yīng)用還相對(duì)較少，可以通過在汾河各主要河段以及庫區(qū)建立生物沉降池，同時(shí)發(fā)揮本省學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，在菌種培育方面加大投入。

4.3 污染土壤生物修復(fù)技術(shù)

由于煤炭等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開采利用，汾河許多地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，已不適合植物生長并進(jìn)而產(chǎn)生一系列惡劣后果，造成土壤污染的主要的物質(zhì)為無機(jī)重金屬鹽離子，該物質(zhì)對(duì)活性細(xì)胞具有巨大殺傷力。污染土壤的生物修復(fù)技術(shù)的主要原理為：通過生物作用（如酶促反應(yīng)）改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài)，使之被固定或解毒，降低其移動(dòng)性，與此同時(shí)增加土壤中有機(jī)物含量，激發(fā)微生物活性，由此改善土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)，這有助于土壤的固定、遏制風(fēng)蝕水蝕等作用，防止水土流失。

5 結(jié)語

汾河流域存在的河流污染、水資源短缺現(xiàn)和生物多樣性急劇下降現(xiàn)象十分嚴(yán)重，針對(duì)汾河的大規(guī)模治理已經(jīng)刻不容緩，而綜合考慮汾河流域?qū)嶋H情況，環(huán)境生態(tài)修復(fù)技術(shù)是最為行之有效的技術(shù)手段之一，其中人工濕地具有較強(qiáng)實(shí)用性和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可作為主要技術(shù)。為實(shí)現(xiàn)源頭、干流以及各支流的全流域綜合治理，應(yīng)該具體到每一區(qū)段環(huán)境，合理制定相關(guān)的環(huán)境生物修復(fù)技術(shù)方案和規(guī)劃，針對(duì)性落實(shí)各項(xiàng)修復(fù)工程舉措，同時(shí)也需要各個(gè)部門和各地政府的積極配合，加大環(huán)保宣傳力度，全社會(huì)共同參與，實(shí)現(xiàn)“千里汾河濁復(fù)清”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡金麗.汾河河道生態(tài)治理思路與措施[J].水利建設(shè)與管理，2011（1）：73- 74，46.

第2篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞：河道治理；污染；微生物修復(fù)；先進(jìn)技術(shù)

中圖分類號(hào)：TV85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

河流是形成一個(gè)城市的載體，也是一個(gè)城市發(fā)展中最重要的資源，它作為整個(gè)城市生存、發(fā)展的關(guān)鍵因素，極大的影響著城市的風(fēng)格以及環(huán)境。近些年來，我國頒布了一系列的法律法規(guī)來防治水污染，但是其效果不甚理想。一些城市的地表水流污染依舊十分嚴(yán)重，河流污染主要原因是城市居民的生活污水以及一些工業(yè)排放的廢水的排放，這些污水中的有機(jī)污染物含量較大，甚至還有一些危害人類健康的污染物質(zhì)，讓城市河流變成黑臭水，不僅使城市的形象嚴(yán)重惡化，還使城市河涌失去了自身應(yīng)有的功能和價(jià)值。此外，河流的污染也會(huì)導(dǎo)致附近的居民的身體健康遭到威脅，因此如何快速有效的解決河流污染已經(jīng)成為了提高城市環(huán)境工作的首要問題。

1河涌水質(zhì)修復(fù)技術(shù)

1.1河道曝氣技術(shù)

我們都知道河涌遭到污染以后會(huì)出現(xiàn)氧含量急劇下降的特點(diǎn)，河道曝氣技術(shù)就是針對(duì)這一特點(diǎn)對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行修復(fù)的，其主要方法就是通過人工向水體中充空氣或者純氧氣，這樣就能夠使水體加快復(fù)氧，有效提高水體的含氧量，為那些好氧微生物提供一個(gè)良好的生存條件，它們能夠讓水體加快凈化，從而極大的改善水質(zhì)。

河道曝氣技術(shù)已經(jīng)在國內(nèi)外得到了廣泛的應(yīng)用，例如德國魯爾河、英國泰晤士河、柏林運(yùn)河以及中國北京的清河、上海的上澳塘等。經(jīng)過大量的實(shí)踐證明此項(xiàng)技術(shù)具有很好的可行性，它能夠有效消除水體的黑臭現(xiàn)象，同時(shí)還極大的減少了污染負(fù)荷，促進(jìn)河道生態(tài)系統(tǒng)快速恢復(fù)。此外通過一些相關(guān)的試驗(yàn)表明，當(dāng)水體中的氧含量在1.0mg/L時(shí)，不必一直采用連續(xù)曝氣的方式，可以采取間歇式曝氣，同時(shí)采取一些人為措施如：河流兩側(cè)攔壩等方式，以增加河段污泥的含量，這樣能夠提高曝氣的效果，同時(shí)還能夠有效降低能耗。

1.2生態(tài)技術(shù)

對(duì)河涌的治理我們還可以采用一些生態(tài)方面的技術(shù)，如：生態(tài)混凝土技術(shù)、阿科蔓復(fù)合生態(tài)技術(shù)、生態(tài)疏浚以及接觸氧化技術(shù)，此外我們還可采用一些化學(xué)處理和光催化技術(shù)對(duì)污染水體進(jìn)行治理。

1.2.1 生態(tài)混凝土

我國在1997年就已經(jīng)開始研究生態(tài)混凝土在污水治理方面的作用。在2001年，一套基于生態(tài)混凝土的污水凈化裝置研制成功。其大概的流程是將受污染的水體經(jīng)過預(yù)處理后流入生態(tài)混凝處理槽，在處理槽中，污染水經(jīng)過一系列的物理、化學(xué)作用而形成一種生物膜，并且在其內(nèi)部進(jìn)行多次厭氧反應(yīng)，分步驟降解并消除受污染水體中的污染物，然后從處理槽尾部排出，此設(shè)備不需要運(yùn)動(dòng)部件以及排泥裝置，此外為了滿足綠化的需要還可以對(duì)處理槽進(jìn)行封閉處理。

1.2.2 阿科蔓復(fù)合生態(tài)技術(shù)

阿科蔓復(fù)合生態(tài)技術(shù)是由美國瑞地安水生科技公司研發(fā)的。它早在1996年就被美國等國家廣泛應(yīng)用與水產(chǎn)品以及水環(huán)境保護(hù)方面，是業(yè)界所公認(rèn)的在這方面最先進(jìn)的產(chǎn)品。目前，此項(xiàng)技術(shù)在全球50多個(gè)國家得到推廣，如美國密蘇里河的水體治理，城市化的快速發(fā)展給湖泊等帶來了嚴(yán)重的污染，由于一些有機(jī)物質(zhì)的污染致使水體中的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大改變，原本的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，魚類等水生物原有的生存環(huán)境被破壞，阿科蔓復(fù)合生態(tài)技術(shù)能夠充分利用自然界的微生物對(duì)水質(zhì)的凈化作用，有效講解水體中的有機(jī)污染物，脫氮除磷恢復(fù)原有的生態(tài)系統(tǒng)平衡，保證魚類有一個(gè)良好的生存環(huán)境。此項(xiàng)技術(shù)在我國也有應(yīng)用，并且取得了顯著的成果。

1.2.3 生態(tài)疏浚技術(shù)

河流在流經(jīng)城市的時(shí)候流速一般都比較緩慢，所以水中的一些泥沙相對(duì)容易沉積，這些水底的淤泥匯聚了許多營養(yǎng)物質(zhì)，因此它也成為了營養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)中心。如果河水淤泥中含有污染物質(zhì)則會(huì)對(duì)水體造成二次污染，生態(tài)疏浚技術(shù)的主要目的就是對(duì)其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，將工程與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，以小工程量實(shí)現(xiàn)最大限度的清污工作，保持河流的可持續(xù)發(fā)展，還能為后續(xù)的各項(xiàng)治理技術(shù)奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

1.3 接觸氧化技術(shù)

近年來，我國為了有效解決水資源污染問題提出了接觸氧化技術(shù)，也就是說通過生物方法對(duì)受污染河流進(jìn)行治理，此項(xiàng)技術(shù)在國外已經(jīng)比較成熟，而在國內(nèi)尚處于起步狀態(tài)，但是這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展速度是相當(dāng)快的。接觸氧化技術(shù)與其他凈化技術(shù)相比，較為成熟且效率較高，此外其具有用時(shí)短、投資小等特點(diǎn)，已經(jīng)成為研究水污染治理方法的熱點(diǎn)，此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用能夠給自然和社會(huì)帶來較好的效益。

1.4化學(xué)處理與光催化技術(shù)

化學(xué)處理技術(shù)是在傳統(tǒng)預(yù)處理基礎(chǔ)上，在水體中添加較低劑量的化學(xué)物質(zhì)來強(qiáng)化污水處理效果。通過大量的試驗(yàn)表明，在污水中添加聚合氯化鐵等制作而成的混凝劑，經(jīng)過處理后的污水水質(zhì)有較大的提高，能夠達(dá)到或者接近國家地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

光催化技術(shù)是用特定波長的光對(duì)催化劑進(jìn)行激發(fā)，讓電子遷移而產(chǎn)生空穴，同時(shí)產(chǎn)生一定的能量。催化劑能夠吸附自由移動(dòng)的電子，并與之發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生大量的高活性自由基，能夠有效的改善水體的水質(zhì)。

2污水治理的對(duì)策建議

污水治理并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，根據(jù)實(shí)際情況而采取相應(yīng)的治理技術(shù)非常重要，我們可以借鑒國外在這方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在可持續(xù)發(fā)展方面我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.1 合理規(guī)劃，明確目標(biāo)，建立完善的體制

在城鎮(zhèn)的規(guī)劃方面應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)合理，加強(qiáng)污水處理力度，同時(shí)還要對(duì)一些企業(yè)的污水排放進(jìn)行限制，保證其排水能夠達(dá)標(biāo)，降低其對(duì)河流的污染。此外，在治理方案的篩選方面應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)而取，盡量控制投資成本。加大河流管理力度，建立完善的管理體制，尤其是對(duì)行政交接區(qū)域河流的管理工作，中央要和地方協(xié)同管理，避免出現(xiàn)管理空白。

2.2保護(hù)河流空間

我國在防洪方面比較注意，但是在城市內(nèi)部由于暴雨引起的內(nèi)澇災(zāi)害方面做的不夠。一些城市的排澇設(shè)施不達(dá)標(biāo)，一旦遇到大暴雨就會(huì)引發(fā)積水，對(duì)城市的正常秩序造成不良影響，同時(shí)還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此城市管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市進(jìn)行合理規(guī)劃，原有的河流、湖泊等要盡可能的保留，此外必要時(shí)可以建設(shè)人工湖等，以提高城市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇的能力，還對(duì)城市環(huán)境的美化有一定的積極作用。

2.3 以人為本，建設(shè)生態(tài)河堤

生態(tài)河堤是一項(xiàng)現(xiàn)代化的水利工程，它集各種學(xué)科于一身，能有效的保護(hù)生物的生存環(huán)境，這種新概念河堤具有高強(qiáng)度、安全以及耐久等特點(diǎn)，同時(shí)它改善了傳統(tǒng)的混凝土人工筑建方式，采用水體、土體和植物、生物的結(jié)合方式，形成一種仿自然狀態(tài)的護(hù)坡。

結(jié)束語：

以上各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)過國內(nèi)外研究人員多年的研究探索已經(jīng)取得了一定的成果，有效的解決了污染河流的治理問題。然而，并不是所有的技術(shù)都已經(jīng)發(fā)展成熟，其中有一些技術(shù)還沒有得到廣泛的應(yīng)用，需要進(jìn)一步的研究，以更好的提高污水治理的效果，同時(shí)降低成本。

城市河流的生態(tài)系統(tǒng)比較復(fù)雜，對(duì)受污染的河涌的治理工作必須要綜合多方面的因素來進(jìn)行，而且每一個(gè)城市的實(shí)際情況都不一樣，所以在治理過程中要因地制宜，多種技術(shù)相互配合，才能保證治理效果。如何將多種技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，將是河涌治理的發(fā)展趨勢(shì)，需要相關(guān)人員進(jìn)行更進(jìn)一步的研究。

參考文獻(xiàn)

第3篇：河流污染治理方法范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化 城市河流 污染治理 困境與對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU984.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

城市河流作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，與人類的發(fā)展密切相關(guān)，不僅具有供應(yīng)水源、美化環(huán)境等基本功能，而且還具有保護(hù)自然生態(tài)以及防洪排澇等重要作用。從本質(zhì)上看，城市河流具有很強(qiáng)的人工開挖特征，在經(jīng)歷長時(shí)間演化之后，城市河流已在很大程度上具有自然河流的特點(diǎn)。

《中國城市發(fā)展報(bào)告》2012卷顯示，截至2012年年底，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52.57%，與世界平均水平持平，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城市對(duì)水資源的用量需求日益增大，這就使水環(huán)境日益遭到人為的破壞，很多城市水質(zhì)不斷惡化。一方面，很多企業(yè)和居民把城市河流視作“天然的排污場(chǎng)所”，習(xí)慣于把大量的工業(yè)污水和生活垃圾直接排入城市河流中，導(dǎo)致河流的水質(zhì)不斷遭到破壞，最終逐漸喪失其生態(tài)功能，“缺水危機(jī)”的現(xiàn)象隨之在城市中頻繁出現(xiàn)。另一方面，許多城市在發(fā)展過程中忽視城市水環(huán)境的保護(hù)工作，而是一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的重要性，城市工程建設(shè)大張旗鼓地進(jìn)行，導(dǎo)致一些城市河流被填埋，不僅使城市天然水系逐漸萎縮，而且改變了城市河流原有的地貌及其水文特征，最終對(duì)人類賴以生存的自然壞境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，有必要結(jié)合我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速這一宏觀背景，對(duì)城市河流污染治理過程中面臨的主要問題進(jìn)行分析，再提出相應(yīng)的治理對(duì)策。

我國城市河流污染的總體現(xiàn)狀

長期以來，我國對(duì)水資源的保護(hù)和水資源再生等工作一直較為忽視，水資源一方面被大量浪費(fèi)，另一方面還遭到嚴(yán)重污染，數(shù)據(jù)表明①，我國有超過25%的河流和河段由于受到污染而不能滿足最基本的灌溉用水需求。根據(jù)我國七大水系的408個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面數(shù)據(jù)，經(jīng)過多方努力，目前在總體上呈現(xiàn)逐漸好轉(zhuǎn)的跡象。

盡管如此，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及土地的開發(fā)利用程度加深，很多城市河流逐漸降低了原有的水土保持功能，河流水量時(shí)段分布不均的趨勢(shì)也越來越明顯，部分城市河流的污染非常嚴(yán)重，尤其是一些河流，由于“在源頭上沒有新鮮補(bǔ)給水，同時(shí)也不存在地表徑流”②，沿岸的企業(yè)污水處理不徹底，甚至有少數(shù)企業(yè)為了節(jié)約成本，未進(jìn)行處理就直接把工業(yè)污水排入河流內(nèi)。并且，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，隨著化肥和農(nóng)藥被不合理地大量使用，導(dǎo)致部分化肥和農(nóng)藥通過農(nóng)田灌溉或自然降雨等渠道流入農(nóng)田附近的河流之中，并且大大超過了這些河流固有的自我凈化能力。此外，鑒于一些居民在日常生活中缺乏環(huán)保意識(shí)，隨意向附近的河流傾倒垃圾以及排放生活污水，這就導(dǎo)致工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水、生活污水以及各種廢棄物不斷充斥于河流，使這些河流逐漸成為所處城市的固定排污場(chǎng)所。城市河流變成了污水溝，導(dǎo)致其最終喪失了生態(tài)功能，呈現(xiàn)出渾黃甚至深黑的顏色，持續(xù)散發(fā)出難聞的刺鼻氣味，于是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及沿河流域的地區(qū)（或城市）居民的安全飲水等方面均產(chǎn)生了極大的威脅。

我國城市河流治污面臨的主要困境

城市河流的污染在很大程度上來源于人為污染，除了前文提及的企業(yè)、居民隨意排污等原因之外，筆者認(rèn)為，還有必要對(duì)更加深層次的原因進(jìn)行分析。

城市化進(jìn)程引致了對(duì)城市河流的負(fù)面影響。城鎮(zhèn)化不僅是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高的重要標(biāo)志，而且也是人類社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段。作為我國當(dāng)前的重要國策之一，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展在有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，導(dǎo)致我國城市有限的資源出現(xiàn)了相對(duì)緊缺的狀態(tài)，城市生態(tài)環(huán)境也會(huì)隨之受到負(fù)面影響。對(duì)于寶貴的城市河流資源而言，一方面影響了既有的河流生態(tài)系統(tǒng)，另一方面改變城市河流的物質(zhì)生產(chǎn)和循環(huán)、信息傳遞以及能量流動(dòng)等一系列常態(tài)過程，最終改變了河流生態(tài)系統(tǒng)原有的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不利于河流生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。除了前文敘述的人為排放污染物這一重要原因之外，還具體表現(xiàn)在如下一些方面：

第一，城市河流生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。城市用水量的劇增直接導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占了河流生態(tài)環(huán)境用水，加劇了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化速度。很多時(shí)候，人們出于對(duì)自身利益的考慮，往往會(huì)對(duì)河流展開諸如筑壩、河道硬質(zhì)襯砌、分流等一系列改變河流原有形態(tài)的人工操作，這就導(dǎo)致河流的天然水分循環(huán)過程被人為地改變，并且，一方面，河流生態(tài)環(huán)境用水被經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占過多，另一方面，在工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的格局下，河流容納的污染物不斷累積和增多，這些因素共同作用后導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)原有的服務(wù)功能下降，河流生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化，這樣一來，反而“使城市河流失去了原有的保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，甚至還會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成反作用”③。

第二，城市規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致用水需求的劇增，繼而導(dǎo)致城市河流生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)用水短缺狀況。在我國，很多城市在水資源相對(duì)短缺的前提下不得不以定時(shí)用水、定額用水以及聯(lián)片用水等變通的方式來提供水資源，這樣一來，不僅對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻礙作用，而且還降低了城市居民的生活質(zhì)量。

區(qū)域利益分化導(dǎo)致了水資源結(jié)構(gòu)性污染。從我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面而言，全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷促使我國把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)下的第一要?jiǎng)?wù)，尤其是各個(gè)行政區(qū)的地方政府更是如此。由于地方政府肩負(fù)著發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，當(dāng)?shù)氐囊磺猩a(chǎn)和生活都要為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，于是逐漸漠視了對(duì)行政區(qū)內(nèi)的河流水資源采取有效保護(hù)措施。再從城市河流的地理位置層面來看，河流的上游地區(qū)本身就占據(jù)天然優(yōu)勢(shì)，并且有些地方政府在發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的長期規(guī)劃中，有意或無意地把帶有重污染的企業(yè)建造在上游河流附近，目的在于方便本地區(qū)域排污，過度的排污使上游河流水體受到了嚴(yán)重污染，這些遭受污染的水會(huì)順著河流流入下游地區(qū)。再結(jié)合我國的法律來看，盡管對(duì)“從上游地區(qū)流入下游地區(qū)的水質(zhì)指標(biāo)給予了明確規(guī)定”④，但對(duì)于下游地區(qū)而言，要想保證下游地區(qū)流出的水質(zhì)能夠達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則需要投入大量的資金對(duì)來自上游的污染水進(jìn)行處理，下游地區(qū)出于利益的考慮，往往對(duì)此采取拖延態(tài)度，久而久之，導(dǎo)致城市河流的水質(zhì)不斷惡化。

對(duì)城市河流水資源的合理規(guī)劃和有效利用認(rèn)知不足。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益驅(qū)動(dòng)下，人們僅僅從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，要么埋湖囤地，要么修改河道，對(duì)城市水系進(jìn)行肆意破壞，使城市水系的整體功能不斷減弱，并最終喪失了其強(qiáng)大的服務(wù)功能。

第一，一味填河圍地。城市河流水面隨著城市化步伐的加快被人為侵占，或?qū)⒑拥琅潘臑楣艿琅潘?，?dǎo)致城市河流水面積急劇減少，河流溶劑不斷下降，城市河流的天然調(diào)蓄功能大幅度萎縮，從而顯著提升了內(nèi)澇的發(fā)生概率。

第二，盲目硬質(zhì)化襯砌。天然河道內(nèi)部蘊(yùn)藏有大量的生物、植物以及微生物，這些生物都有能夠?qū)ξ廴居袡C(jī)物進(jìn)行降解，因此能夠在一定程度上保證河流具有自我凈化的能力。一方面，盲目硬質(zhì)化襯砌會(huì)導(dǎo)致原本能夠有效阻擋垃圾的植被遭到人為破壞，這樣反而更容易加重河流水質(zhì)的被污染程度，另一方面，很多河道治理工程只考慮河流的防洪功能，片面追求河岸的硬化覆蓋，與此同時(shí)卻淡化了河流固有的資源儲(chǔ)蓄和生態(tài)功能，破壞了自然河流原有的生態(tài)鏈。

相關(guān)職能機(jī)構(gòu)缺乏污染治理能力。整體來看，我國河流水資源的管理機(jī)構(gòu)可劃分如下：“一是作為國家環(huán)保部派出機(jī)構(gòu)的環(huán)保督查中心，二是作為流域管理機(jī)構(gòu)的各流域水利委員會(huì)，三是流域水資源保護(hù)局。”⑤盡管我國治理水污染的部門眾多，但這些部門的職能重疊交叉，并且各部門的職能界定不清晰，總體上依舊體現(xiàn)為“多龍治水”的格局，從而使得現(xiàn)有的流域管理機(jī)構(gòu)在水污染治理方面并不擁有獨(dú)立自主的執(zhí)法管理權(quán)，在具體執(zhí)行過程之中，很難對(duì)水資源的污染防治工作發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，作為水利部的派出機(jī)構(gòu)，環(huán)保督查中心的主要職能是對(duì)河流進(jìn)行管理，然而，該部門本身只是一個(gè)事業(yè)部門，并非行政部門，在其實(shí)際治理的過程中，很多情況下，由于一個(gè)流域往往會(huì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上的不同行政區(qū)域，每個(gè)行政區(qū)均有各自不同的地域特點(diǎn)，這就導(dǎo)致不同流域的河道主管部門不會(huì)統(tǒng)籌全局，而是更愿意按照自身的地方特點(diǎn)對(duì)跨行政區(qū)域的河流進(jìn)行規(guī)劃和管理。其次，由于不同的行政區(qū)域擁有各自不同的地方利益，環(huán)保督查中心并沒有足夠的權(quán)力來平衡各方利益，這就導(dǎo)致很多被污染城市河流在具體糾紛處理過程中，處理時(shí)間被無限延長，最終不了了之。

我國城市河流污染的治理對(duì)策

樹立正確的城市河流治污觀念。政府、企業(yè)和城市居民均清晰地認(rèn)識(shí)到：無論對(duì)于哪一座城市而言，城市水系都是其生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。并在這一觀念的指導(dǎo)下，或吸收國外的成熟經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)出臺(tái)水資源保護(hù)政策，或嚴(yán)格自律，不讓自己做出不良行為，從而造成負(fù)外部性。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)從來都是一對(duì)矛盾，換言之，在多種客觀因素的影響下，無法完全避免污染物進(jìn)入城市河流，對(duì)于此，政府可以設(shè)置一條排污底線，這樣就能保證城市河流中的水體始終能夠維持正常的自凈化功能。

設(shè)立流域綜合管理機(jī)構(gòu)。流域綜合管理機(jī)構(gòu)可以在跨行政區(qū)的河流管理和保護(hù)方面起到重要作用。從目前來看，國家水利部的職能在于更好地利用河流水資源，國家環(huán)保部的職能則體現(xiàn)在有效保護(hù)水資源，多個(gè)部門分工合作，協(xié)同發(fā)揮職能。然而，目前我國卻并未針對(duì)跨行政區(qū)域水污染的防治設(shè)立一個(gè)擁有充分執(zhí)法權(quán)力的專門機(jī)構(gòu)，而是僅僅擁有一個(gè)流域水資源保護(hù)局這樣的事業(yè)單位，因此無法順利開展水污染防治工作。具體而言，水資源除了具有流動(dòng)性特征外，另一個(gè)顯著的特征體現(xiàn)為整體性。對(duì)于跨行政區(qū)域的河流水資源這一整體，我國均由不同的部門從最開始的規(guī)劃、過程的配置一直到最后的污染防治等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理?；谶@一分散式管理體制，各個(gè)部門均無法順利開展污水防治工作，由此會(huì)產(chǎn)生如下兩種情況：當(dāng)利益出現(xiàn)時(shí)，各個(gè)部門會(huì)爭(zhēng)奪管理權(quán)，而當(dāng)問題難以解決時(shí)，各個(gè)部門則會(huì)對(duì)此唯恐避之不及，出現(xiàn)相互推諉的局面。

基于此，通過立法來建立一個(gè)強(qiáng)大的流域綜合管理機(jī)構(gòu)是解決這一狀況的有效方法。我國應(yīng)該摒棄“只有在水利部授權(quán)下，流域管理機(jī)構(gòu)才能行使相關(guān)職能”的傳統(tǒng)觀念，依法設(shè)立一個(gè)流域綜合管理機(jī)構(gòu)，賦予該機(jī)構(gòu)充分的權(quán)限，并指定該機(jī)構(gòu)成為唯一擁有跨行政區(qū)域河流水資源執(zhí)法權(quán)力機(jī)構(gòu)。這樣一來，就可以把原本分散的權(quán)力聚集在一起，集水資源規(guī)劃、水資源配置和水資源污染防治等各項(xiàng)職能于一身，能夠在權(quán)責(zé)明確的前提下統(tǒng)籌全局，更好地開展工作。

預(yù)防為主，防控結(jié)合。在開展河流污染治理工作的整個(gè)過程中，應(yīng)該始終貫穿“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的思想。第一，預(yù)防為主。對(duì)于那些已經(jīng)完成治污的河流或者潔凈河流，為了防止它們的重復(fù)污染或首次污染，政府部門應(yīng)該及時(shí)制定和采取有效的預(yù)防性措施；對(duì)于那些已經(jīng)處于輕度污染狀態(tài)的城市河流，為了及時(shí)防污染重度化和污染物的蔓延，政府則應(yīng)當(dāng)立即對(duì)其實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此控制其污染惡化程度；對(duì)于那部分已經(jīng)被重度污染的城市河流，政府則應(yīng)對(duì)治污方案做出多套詳細(xì)規(guī)劃，并通過比較來從中選擇最優(yōu)方案，再通過多部門聯(lián)動(dòng)，采取綜合措施來有序開展治污工作。第二，防控結(jié)合?？刂频年P(guān)鍵在于控制到位，具體表現(xiàn)為要對(duì)各類污染源進(jìn)行全方位控制，一方面要對(duì)河道實(shí)施定期清理，從而減輕或消除河道內(nèi)污染源對(duì)水體功能產(chǎn)生的負(fù)面影響，另一方面則要嚴(yán)格開展日常監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)密防止河道外污染源進(jìn)入河道。

建立科學(xué)合理的城市河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)模式。城市河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)模式的建立是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要考慮到很多方面，具體可嘗試通過如下步驟來建立一套操作性強(qiáng)的修復(fù)模式。

第一，有效控制污染源。通過合理規(guī)劃社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來節(jié)約有限的水資源，同時(shí)提高植被覆蓋面積，由此進(jìn)一步保護(hù)水資源。大力倡導(dǎo)城市清潔生產(chǎn)，積極推進(jìn)工藝革新，從而減少各類污水、污染物等污染源的產(chǎn)生和排放。降低對(duì)城市河流生態(tài)系統(tǒng)的威脅強(qiáng)度，減少過去那種大強(qiáng)度開采水資源的粗放式做法。加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)管理工作。第二，截留并處理城市污水。作為河流水質(zhì)惡化的重要因素之一，城市污水一直是人們密切關(guān)注的問題，截留并處理城市污水由此成為改善水質(zhì)最為有效的手段。因此，需要對(duì)匯入城市河流的污水實(shí)施生態(tài)截留或工程截流，并將城市污水集中處理。第三，清除水體中的污染底泥。一般來說，有兩種情況會(huì)導(dǎo)致城市河流底泥中污染物釋放出來，一是外來動(dòng)力源發(fā)生變化（或被切斷），二是水體的其他動(dòng)力條件發(fā)生改變。為了給河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件，就需要利用專業(yè)設(shè)備，將水體中的這些污染底泥及時(shí)轉(zhuǎn)移和清除。這樣一來，不僅可以把大量的底泥作為河道兩側(cè)護(hù)岸及堤防加固的填土材料，實(shí)現(xiàn)廢物再利用，而且還有助于增強(qiáng)航運(yùn)能力。第四，增加河流水體容積。要減少城市生產(chǎn)用水和生活用水的浪費(fèi)，不能再像以前那樣過多地?cái)D占城市河流生態(tài)環(huán)境用水。要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，提高對(duì)城市河流生態(tài)系統(tǒng)必需的生態(tài)環(huán)境用水的分配額度。利用各種有效方法來增強(qiáng)河流對(duì)污染物的稀釋及自凈能力。通過適當(dāng)提高河流水流流速的方式來使河流中水流與河岸基質(zhì)以及地下水之間加強(qiáng)物理交換。第五，加強(qiáng)魚道建設(shè)。應(yīng)該使河流成為生物多樣性的匯集場(chǎng)所，充分考慮水生生物的生存需求，在這一觀念的指導(dǎo)下，一方面要促進(jìn)邊灘和淺灘的發(fā)育，并有效保護(hù)與恢復(fù)河道內(nèi)水生物的棲息地，另一方面還要加強(qiáng)魚道建設(shè)，為這些水生物提供更加開闊的人工自然營棲地。第六，建設(shè)親水景觀。通過親水景觀的建設(shè)，一方面能夠提高河流生態(tài)系統(tǒng)的休閑娛樂價(jià)值，另一方面還能滿足城市居民的親水愿望，從而進(jìn)一步提高居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量的訴求。

綜上，無論是政府、企業(yè)還是城市居民，針對(duì)城市河流生態(tài)系統(tǒng)日益退化的嚴(yán)峻問題，應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹立起正確的治污觀念和環(huán)保意識(shí)，企業(yè)不再向城市河流中排放工業(yè)廢棄物，居民不再向河流中亂扔生活垃圾，政府則出臺(tái)起賞罰分明的懲戒制度，三方合力，共同保護(hù)稀缺的水資源。

（作者單位： 北京大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院）

【注釋】

①徐祖信：《河流污染治理技術(shù)與實(shí)踐》，北京：中國水利水電出版社，2013年，第57頁。

②盛連喜主編：《環(huán)境生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》，北京：高等教育出版社，2002年，第152頁。

③任海，彭少磷編著：《恢復(fù)生態(tài)學(xué)導(dǎo)論》，北京：科學(xué)出版社，2002年，第207頁。

④王磊，劉智，陳曉東：“北方人工濕地植物選擇與調(diào)控的實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用研究”，《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊》，2008年第3期。

第4篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞 中小河流；淤泥；資源化利用；山東東阿

中圖分類號(hào) X522 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）10-0272-02

隨著山東省中小河流治理5年攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開序幕，各地中小河流治理工程紛紛開工。清淤挖除的淤泥含水率高，泥量大，污染嚴(yán)重的淤泥在中間自然干化與最終消納的過程中無法控制二次污染的釋放，且消納占地面積廣，可能引發(fā)大范圍的污染擴(kuò)散，消納場(chǎng)地的落實(shí)也十分困難，將泥漿直接排入大水體更造成嚴(yán)重的環(huán)境隱患[1-2]。因此，清淤最大的難題是如何實(shí)現(xiàn)淤泥的資源化利用。處理中小河流或河道的淤泥，對(duì)其進(jìn)行徹底的處理與控制，可避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，這也是目前淤泥資源化利用亟待解決的問題。特別是中小河道普遍淤積嚴(yán)重，遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化原則處置淤泥，對(duì)城市的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 東阿縣河道淤積概況

由于資金、技術(shù)等資源條件的限制，我國2/3的中小河流在建造時(shí)沒有達(dá)到嚴(yán)格的防洪標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)引發(fā)的水域污染治理造成困難。中小河流整治嚴(yán)重滯后，存在一些明顯的薄弱環(huán)節(jié)[3]。東阿縣有中心河、巴公河、趙牛新河等21條排澇河道，由于建設(shè)基礎(chǔ)差、人為破壞、區(qū)域水土流失嚴(yán)重等因素影響，當(dāng)前這些河道流域產(chǎn)生大量的淤泥，由于治理不佳，導(dǎo)致水域流向受阻，水質(zhì)污染嚴(yán)重[4]。全縣約215.1 km河道淤積總量已達(dá)1億m3。以2010 年8 月8 日晚間至8月11日為例，聊城市普降暴雨，局部特大暴雨，東阿縣最大3 d降雨量超過200 mm，為 200年1遇。此次降雨是東阿縣30年來的最強(qiáng)降雨，降雨過程強(qiáng)度大，歷時(shí)短，范圍廣，致使東阿縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的農(nóng)作物受災(zāi)，玉米、棉花倒伏嚴(yán)重，蔬菜發(fā)生嚴(yán)重漬澇，造成全縣農(nóng)田大面積積水，大部分積水深度在30 cm 以上，部分積水50 cm 以上，有的積水近1.0 m，主要排澇河道淤積抬高洪水位，降低排洪能力，形成局部地區(qū)的嚴(yán)重內(nèi)澇，災(zāi)害損失嚴(yán)重。河道水環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的需要[5-6]。應(yīng)以疏浚清淤、配套建筑物和堤頂硬化綠化為重點(diǎn)，將中小河流流域治理項(xiàng)目作為全縣十大民生項(xiàng)目實(shí)施。本著資源利用化原則，減少耕地的占用范圍，對(duì)淤泥進(jìn)行減量化、無害化、資源化處理。

2 中小河流淤泥處理技術(shù)

2.1 堆肥處理技術(shù)

堆肥化是利用自然界廣泛存在的微生物，有控制地促進(jìn)淤泥廢棄物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過程。河道淤泥中含有豐富的有機(jī)物和氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素以及植物生長必需的各種微量元素鈣、鎂、鐵等[7]。如果將這些淤泥進(jìn)行合理處置并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，具有培肥地力的作用。當(dāng)前，淤泥的土地利用能耗低，是一種符合我國國情的安全積極的淤泥處置方式之一。土地可持續(xù)利用將是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會(huì)的必然趨勢(shì)，但是淤泥中也含有大量病原菌、寄生蟲（卵），銅、鋅等重金屬和二惡英、放射性元素等難降解的有毒有害物，如果處理不善會(huì)引發(fā)二次污染。淤泥要用作農(nóng)田處置，必須經(jīng)無毒無害化處理（采用高溫堆肥），將河道淤泥經(jīng)過科學(xué)處理制成農(nóng)作物有機(jī)肥使用[8]。

2.2 淤泥低溫干化技術(shù)

淤泥低溫干化是通過低于污泥燃點(diǎn)的外來熱源將污泥中水分蒸發(fā)的過程。然而淤泥干化是能量?jī)粝牡倪^程，能耗費(fèi)用通常占淤泥處理總費(fèi)用的80%以上，熱電廠或水泥廠排放的煙氣量很大，排放的煙氣溫度一般在120~200 ℃，其中蘊(yùn)藏的巨大潛能正是污泥低溫干化最理想的熱源。利用煙氣余熱進(jìn)行污泥干化，可以徹底克服淤泥干化的能耗瓶頸，降低運(yùn)行成本[4]；利用煙氣余熱干化污泥，污泥不僅吸取熱量而減輕熱污染，而且吸附了煙塵和部分二氧化硫而減輕對(duì)大氣的污染負(fù)荷，能更好地達(dá)到節(jié)能減排的效果。干化后淤泥可作為燃煤的輔助燃料使用，具有非常顯著的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 淤泥制磚技術(shù)

淤泥制磚是在黏土中摻入60%的淤泥，制成的紅磚外觀標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地整理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，可利用的地表黏土資源越來越少，其生存危機(jī)越來越明顯。直接利用淤泥制磚是一種變廢為寶的處理方法，不但減少因堆放而侵占耕地，同時(shí)緩解了磚瓦廠土源緊張和對(duì)農(nóng)田的取土破壞，社會(huì)效益顯著。

2.4 其他河道淤泥處理技術(shù)

單純的河道產(chǎn)生的淤泥，含有豐富的有機(jī)物和一定量的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，經(jīng)過高溫堆肥和生化處理后，如物理脫水、祛除有毒物質(zhì)、固化處理等，可用作農(nóng)業(yè)覆土、垃圾堆場(chǎng)覆蓋土、城市綠地用土、河堤路基填土，對(duì)于提高河道淤泥的綜合利用效率、降低生產(chǎn)成本具有重要意義；對(duì)于沒有條件可用作低洼地填高或抬高河道兩岸農(nóng)田高程，河道淤泥（平原河網(wǎng)）可加高加固堤防[9]。

3 結(jié)語

目前，中小河流是東阿縣主要的行洪排澇河道。對(duì)區(qū)域內(nèi)的河流淤泥污染進(jìn)行處理，使水域行洪順暢，兼顧河流生態(tài)環(huán)境，實(shí)施堤防護(hù)岸加固和建設(shè)、河道清淤疏浚和排澇工程為主的綜合性治理工程，可有效地保障區(qū)域的防洪安全、用水安全，對(duì)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)大部分淤泥采用簡(jiǎn)單的處理方式，可用于河道加固加高堤防；多數(shù)情況下，棄淤泥量大，對(duì)河流淤泥進(jìn)行資源化利用時(shí)，要以淤泥穩(wěn)定化和無害化處理為基礎(chǔ)。如果政府在河流污泥處理環(huán)節(jié)的服務(wù)采購實(shí)施得當(dāng)，就能夠支撐污泥資源化所需要的外部條件[10]。部分地方污泥資源化處置實(shí)施的外部經(jīng)濟(jì)條件并不成熟，就需要政府進(jìn)行合理的引導(dǎo)和規(guī)劃，如可實(shí)施補(bǔ)貼，確保河流清淤過程的順利進(jìn)行?？偠灾侠硖幹弥行『恿鞯挠倌啵墒怪行『恿餮鼐€群眾的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境得到明顯改善，達(dá)到“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 曾瑞勝，莊建樹.河道疏浚淤泥處理技術(shù)探討[J].浙江水利科技，2002（3）：32-33.

[2] 邢占民，王娟，錢雪.山東省海河流域洪澇災(zāi)害成因及對(duì)策分析——以聊城市“2010.8.9”暴雨為例分析[J].地下水，2011，33（3）：154-155.

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第5篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代流域管理體系；應(yīng)用；分析

流域是指地面上以分水嶺為界限劃分的河流的干流和支流所流經(jīng)的整個(gè)水系覆蓋的區(qū)域。每條河流都有它自己的流域，我國水系龐雜，有大到長江流域、黃河流域、珠江流域、淮河流域、松花江和嫩江流域以及小到太湖流域、洞庭湖流域等不同的水系流域體系。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化水平的不斷提高，對(duì)流域的過渡開發(fā)和水系的污染問題日益嚴(yán)重，流域管理就提上了議事日程。它絕不會(huì)只限于針對(duì)水系流域內(nèi)水資源的保護(hù)問題，還包括流域治理和監(jiān)測(cè)預(yù)警、行政管理等各方面。流域管理體系的應(yīng)用對(duì)于科學(xué)、精確的管理流域體系，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、資源利用的科學(xué)化、合理化和高效化起到了極其重要的作用。

現(xiàn)代流域的管理體系的應(yīng)用很廣泛，有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的資源管理和利用

近年來人們對(duì)流域內(nèi)的水資源進(jìn)行開發(fā)和利用過度的現(xiàn)象屢見不鮮，有的已經(jīng)嚴(yán)重超出生態(tài)警戒線，對(duì)河流生態(tài)體系的危害極其嚴(yán)重?，F(xiàn)代流域管理體系的使用可以讓我們科學(xué)合理地開發(fā)和利用水系流域內(nèi)的水資源，對(duì)水資源的開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，特別是對(duì)地下水的開發(fā)和利用要合理調(diào)配，采取適度措施進(jìn)行或增加水資源的補(bǔ)給，讓流域內(nèi)已經(jīng)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)逐步得到治理和恢復(fù)?，F(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用也體現(xiàn)在對(duì)生活用水和工業(yè)用水、城市用水和農(nóng)業(yè)用水的布局配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上面，要做到用水有主有輔，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，以免出現(xiàn)輕重不分，結(jié)構(gòu)失衡的局面。同時(shí)節(jié)約用水也是現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用的一個(gè)目標(biāo)。

二、實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)

水系流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境是影響水系生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，具有改善空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)流域溫度、濕度、恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等作用?，F(xiàn)代流域管理體系的應(yīng)用主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)對(duì)水源涵養(yǎng)林的養(yǎng)護(hù)，對(duì)水土流失的治理，對(duì)濕地的功能修復(fù)和水生、陸生生物的保護(hù)以及河床沙化的治理等方面。近年來我國水土流失的治理和濕地環(huán)境的恢復(fù)以及沙化的防治工作都很有成效。退耕還林，空氣好了，濕度大了；退耕還牧，生態(tài)環(huán)境好了，生物的種類多了。流域內(nèi)的生態(tài)問題得到了一定的解決。

三、加強(qiáng)對(duì)流域的環(huán)境治理和保護(hù)

流域內(nèi)的環(huán)境治理主要是對(duì)水源質(zhì)量的保護(hù)和治理。工業(yè)污水的排放，農(nóng)藥的污染、生活污水的排放和無處理都是流域內(nèi)水源受到污染的原因。水源的質(zhì)量影響著千家萬戶，是我們對(duì)流域治理需要面對(duì)的嚴(yán)肅問題。

我們可以應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流域內(nèi)工業(yè)用水的治理和管理以及實(shí)現(xiàn)生活用水的安全。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)代流域管理體系應(yīng)用了生態(tài)修復(fù)技術(shù)和檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立了對(duì)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)估和檢測(cè)的體系，具備了相應(yīng)的檢測(cè)功能并可進(jìn)行有效的科學(xué)的考核和評(píng)估。我們可以采取行政措施加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的排放的管理，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些高污染、高耗能而低效益的工廠和企業(yè)，或者對(duì)他們提出限期整改的要求并定期核查；我們可以運(yùn)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行控制和治理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污水的零排放。對(duì)于生活垃圾和生活污水的處理可以生態(tài)利用和污水處理兩步走。一方面利用生活垃圾進(jìn)行高科技生物處理，如建立沼氣池既可處理生活垃圾也可用來生活用氣或發(fā)電。也可進(jìn)行合理規(guī)劃，利用高科技技術(shù)進(jìn)行污水的集中處理，做到污染治理和資源利用的兩不誤。

現(xiàn)代流域治理體系的建立需要立法的支持和制度的不斷完善。沒有立法的保障和管理機(jī)制的參與，無法真正做到對(duì)水系流域內(nèi)環(huán)境的保護(hù)和治理。而行政管理體系在現(xiàn)代流域治理體系的實(shí)施上起著重要的作用。這些行政單位不僅擔(dān)負(fù)著對(duì)其所在領(lǐng)域內(nèi)的水源流域體系的環(huán)境監(jiān)察責(zé)任，還同時(shí)賦有管理的職能。各行政單位應(yīng)該協(xié)調(diào)合作，不斷探索，以實(shí)現(xiàn)對(duì)流域環(huán)境保護(hù)的目的。

現(xiàn)代流域治理體系的應(yīng)用還需要財(cái)政的支持和技術(shù)的保障。對(duì)各流域進(jìn)行治理既要有財(cái)政上的保障來實(shí)現(xiàn)地方利益的調(diào)整和責(zé)任的分配，也需要高科技生物技術(shù)和環(huán)境治理技術(shù)的研發(fā)和推廣。財(cái)政的激勵(lì)措施和代償機(jī)制的建立可以發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用，提高節(jié)能減排和污染治理的積極性和配合程度。沒有高科技技術(shù)的支持也無法真正做到污水和環(huán)境的治理。

四、結(jié)語

科學(xué)合理的應(yīng)用現(xiàn)代流域管理體系對(duì)我國生態(tài)文明社會(huì)的實(shí)現(xiàn)有重大意義，其體系的完善和實(shí)行還需要各個(gè)部門共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆振廣，孟偉，劉征濤，欠岵，王宏，周俊麗，楊霓云，張亞輝.遼河流域氨氮水質(zhì)基準(zhǔn)與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)探討[J].中國環(huán)境科學(xué).2011（11）.

[2]孟偉，張遠(yuǎn)，王西琴，張楠.流域水質(zhì)目標(biāo)管理技術(shù)研究：Ⅴ.水污染防治的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[J].環(huán)境科學(xué)研究.2008（04）.

第6篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞： 江漢平原；水資源；水污染；國外經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F301.24；X52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）08-0318-03

0引言

江漢平原水資源的來源由大氣降水、地下水以及江河流水3部分構(gòu)成。處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)的江漢平原，降水量充沛，年降水1100-1300毫米，年均1180毫米，折合平均降水量2193億立方米。氣溫較高的4-9月降水量約占年降水總量的65%-75%。漢江是長江中游最大的支流，從陜西省河縣進(jìn)入本省鄖西縣，流經(jīng)全省13個(gè)縣市，在武漢匯入長江。全省每年過境客水資源約6300億立方米，其中長江干流約為4000億立方米，洞庭湖水系流入近2000億立方米，漢水流入300億立方米，然而，每年平均出境水量則超過7000億立方米，其中基本都由長江干流出境。具體到平原區(qū)，每年平均過境客水資源5500億立方米，地表徑流資源總量1500億立方米。豐富的水資源為江漢平原區(qū)工商業(yè)發(fā)展和人民生活帶來極大便利，但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的同時(shí)，江漢平原水質(zhì)污染也時(shí)有發(fā)生。本文試圖對(duì)國外水污染治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，來找尋江漢平原水污染治理的措施。

1江漢平原水污染概況

隨著江漢平原社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人類的活動(dòng)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，水體污染逐漸加劇。通過調(diào)查，江漢平原沿江城市江段部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，岸邊污染帶嚴(yán)重。長江湖北段沿岸排污沒有得到有效控制，形成多條污染帶。其中個(gè)別斷面的個(gè)別項(xiàng)目有超標(biāo)現(xiàn)象，如天門以下至武漢河口段水質(zhì)在枯水期多有超標(biāo)現(xiàn)象。漢江大部分支流受到污染，唐白河、蠻河、小清河等主要支流水質(zhì)曾一度超過五類標(biāo)準(zhǔn)，連農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。另外，平原區(qū)域內(nèi)70%的湖泊、80%的中小河流存在不同程度的污染，水質(zhì)日趨富營養(yǎng)化。水污染事故頻發(fā)，特別是流域性的水污染事故時(shí)有發(fā)生，污染范圍廣、危害大，直接影響人民群眾的飲水安全。

平原里最常見的水污染是有機(jī)污染、富營養(yǎng)污染、重金屬污染以及這些污染共存的復(fù)合性污染。主要來源于工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。據(jù)調(diào)查，長江流域每年廢污水排放總量達(dá)300億噸，其中生活污水約占l/3，工業(yè)廢水約占2/3。湖北省長江流域歷年來污水排放量如表1所示。

數(shù)據(jù)來源：2001-2010年湖北省水資源公告.

1.1 工業(yè)污水、生活污水的排放江漢平原企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)作坊居多。其特點(diǎn)是規(guī)模小、布點(diǎn)散、行業(yè)雜、發(fā)展猛，由于我污水處理廠覆蓋率較低，處理力度有限，這些作坊基本沒有配套的環(huán)保設(shè)施，帶來了“三廢”污染――廢水、廢氣、廢渣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。

廢水危害主要來自于造紙、印染、電鍍、化工和食品加工業(yè)。其污水常呈酸性或堿性，直接排入河流和湖泊，使水資源遭到重金屬和氰化物等有毒物質(zhì)的污染。廢氣污染主要來源于土法煉硫、煉焦、窯業(yè)以及小化肥等行業(yè)，污染物以二氧化硫和氟最為嚴(yán)重。這些含硫廢氣排入環(huán)境，形成酸雨降落到地面，使地面水體受到污染，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成非常嚴(yán)重的影響。廢渣污染主要來自于采掘業(yè)，由于有的向湖泊、江河、洼地傾倒，對(duì)土壤、水體和大氣都造成了不同程度的嚴(yán)重污染。此外，大量未經(jīng)處理的生活污水也是直接排入河流，嚴(yán)重污染了水質(zhì)環(huán)境。

1.2 農(nóng)業(yè)污水的排放農(nóng)業(yè)污染不像工業(yè)排污、生活污水一樣，不能量化的統(tǒng)計(jì)。然而，它卻是人類健康的隱形殺手。江漢平原以農(nóng)業(yè)為主，而農(nóng)作物的生產(chǎn)中使用了大量的農(nóng)藥和化肥。在使用中，凡未被植物吸收利用的都在土壤中積累或轉(zhuǎn)入地下水引起水體污染，最終導(dǎo)致對(duì)人體的危害，危害的傳播途徑如圖1所示。

江漢平原區(qū)農(nóng)村大量使用化肥及農(nóng)藥，湖泊和城市內(nèi)湖富營養(yǎng)化加劇，水污染已經(jīng)使相當(dāng)多的地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳婧娃r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，水資源污染問題亟待解決。另外一方面，隨著南水北調(diào)工程的啟動(dòng)，過境水量將會(huì)減少，減弱了水系的自身調(diào)節(jié)能力。我們可以預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來，擁有豐富水資源的江漢平原將會(huì)面臨日益突出的問題。

2國外典型流域水污染防治的經(jīng)驗(yàn)

“先污染后治理”的局面先后在國外兩大流域上演。歐美發(fā)達(dá)國家經(jīng)過近一個(gè)多世紀(jì)的努力，其流域水污染防治的內(nèi)容和形式已經(jīng)發(fā)生了重大變化，同時(shí)也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于我江漢平原水資源污染防治方面具有重要的參考價(jià)值。

2.1 英國泰晤士河流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)泰晤士河位于英國倫敦南部。三個(gè)多世紀(jì)以前，泰晤士河水產(chǎn)豐富、風(fēng)景如畫，是世界上著名的鮭魚產(chǎn)地。但是自19世紀(jì)60年代工業(yè)革命開始，泰晤士河水資源就遭到了嚴(yán)重污染，水質(zhì)迅速惡化，同時(shí)也成為世界上污染最早、后果最嚴(yán)重的城市河流之一。

英國控制水污染主要采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法，即將工業(yè)企業(yè)排放的污染水水質(zhì)與承納水體的環(huán)境功能相結(jié)合，以控制污水不產(chǎn)生水體污染為目的，來制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。泰晤士河是英國水質(zhì)管理模式的縮影，1974年英國政府規(guī)定了泰晤士河各河段的水質(zhì)目標(biāo)和排放標(biāo)準(zhǔn)。目前泰晤士河兩岸排放的污廢水都經(jīng)過三級(jí)處理，處理后的污泥經(jīng)管道用泵抽入船中，運(yùn)至北海倒入海中。

英國政府成立了治理專門委員會(huì)和泰晤士河稅務(wù)局（公司），對(duì)泰晤士河流域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，提出水污染控制政策法令、標(biāo)準(zhǔn)，有充分的治理保障。在泰晤士河的治理中，高度重視科學(xué)技術(shù)的作用。尤其是泰晤士河的第二次治理，是在有關(guān)科學(xué)研究的指導(dǎo)下進(jìn)行的。科學(xué)研究幫助水務(wù)局制定合理的、符合生態(tài)原理的治理目標(biāo)，根據(jù)水環(huán)境容量分配排放指標(biāo)，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化。

泰晤士河屬于潮汐河流，面臨著兩方面的污染。一是人為污染（主要是工業(yè)和生活污染，首先從近?？诘南掠伍_始）；二是自然污染(咸潮入侵)。要解決自然污染，目前常用的有效辦法是，增加上游水量，使下游有足夠的清水徑流下泄，以限制咸潮入侵。上游來水多了，也可提高下游水體對(duì)污染物的推移、稀釋、擴(kuò)散能力，從而對(duì)控制人為污染也是有好處的。

為此，泰晤士河在上、中游大量修建水庫，在豐水季節(jié)攔蓄清水（兼有防洪作用），在枯水季節(jié)調(diào)節(jié)增加下游逸流，實(shí)行“以豐補(bǔ)枯”。泰晤士河全流域有主要水庫三十六座，蓄水量達(dá)2.5億立方米，相當(dāng)于倫敦市九十天的用水量。據(jù)泰晤士水管理局統(tǒng)計(jì)，目前日開發(fā)地下水186萬噸，相當(dāng)于全流域日用水量的百分之41%。但在豐水季節(jié)，及時(shí)回灌，盡量做到抽用與回灌平衡。為了嚴(yán)格限制咸潮向清水區(qū)入侵，泰晤士水管理局在清水與潮水交界處坦丁頓建立堰閘。同時(shí)為了充分利用清水資源，在全河建立了六十八個(gè)船閘，以節(jié)制遷流，防止清水過快流失。

由此可見，英國政府針對(duì)泰晤士河的特點(diǎn)，采用環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)法，對(duì)工業(yè)污染全過程進(jìn)行控制；同時(shí)征收水污染稅以及興修水庫的措施對(duì)該流域水污染的防治也起到了積極作用，對(duì)江漢平原水污染治理工作的開展起到了借鑒作用。

2.2 美國特拉瓦河流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)特拉瓦河流域，既有著名的紐約、費(fèi)城工業(yè)區(qū)的點(diǎn)污染源，又有來自農(nóng)業(yè)、森林落葉腐植質(zhì)的非點(diǎn)污染。因此，在本世紀(jì)四十年代，水質(zhì)被嚴(yán)重污染。六十年代開始，花了十年時(shí)間治理，現(xiàn)在全流域工業(yè)污染負(fù)荷已去除百分之九十，城市污染負(fù)荷也已去除百分之八十九，因而水質(zhì)良好1979年，美國環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)（CEQ）對(duì)309個(gè)歷史較長、資料比較完整的河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了調(diào)查，溶解氧指標(biāo)等于或大于5毫克/升(適宜魚類生存繁殖)的，占百分之九十五[1]。

美國的環(huán)境保護(hù)，都從立法開始，治理河流也不例外。美國從四十年代起陸續(xù)頒發(fā)了保護(hù)水質(zhì)水源的法規(guī),有凈水法,安全飲用水法、海洋保護(hù)法、農(nóng)藥法、毒物管理法、水資源回收利用法等。聯(lián)邦政府控制水污染的歷史可以追溯到1899年的《垃圾管理法》，該法是出于防止企業(yè)向航運(yùn)河道傾倒排放大量廢物。明確處理常規(guī)水污染的第一個(gè)聯(lián)邦立法是1948年的《水污染控制法》，此法授權(quán)聯(lián)邦政府向州和地方政府提供財(cái)政資助以解決水污染問題,貸款給各個(gè)地方政府建設(shè)污水處理廠，鼓勵(lì)他們?nèi)デ鍧嵥麄兊乃础?956年的《聯(lián)邦水污染控制法修正案》所具有的一個(gè)重要特征是制定一項(xiàng)由聯(lián)邦政府直接向地方政府撥款以分擔(dān)建設(shè)污水處理廠費(fèi)用的規(guī)定，份額是聯(lián)邦政府承擔(dān)55%。1965年的《水質(zhì)法》是聯(lián)邦政府參與水污染控制行動(dòng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。但是自1972年《聯(lián)邦水污染控制法修正案》開始，聯(lián)邦政府才真正在制定和指導(dǎo)水污染控制計(jì)劃中擔(dān)任關(guān)鍵角色，該法的立法目標(biāo)是恢復(fù)和維護(hù)國家水域的化學(xué)、物理和生物的完整性，它是美國規(guī)制向水域排污的基礎(chǔ)性架構(gòu)。1987年的《水質(zhì)法》要求在1991年以前逐漸淘汰聯(lián)邦建設(shè)撥款計(jì)劃，由聯(lián)邦政府提供州管理的周轉(zhuǎn)型水污染控制基金來取代[2]。這些法規(guī)的頒發(fā)執(zhí)行，對(duì)推動(dòng)水環(huán)境的保護(hù)工作起了重大作用。其在實(shí)踐中已逐步建立起一套健全的法制：涵蓋范圍全面，目標(biāo)任務(wù)明確具體，且上下形成一個(gè)整體法規(guī)體系。

排污許可證制度是各國水污染防治法所普遍采用的一項(xiàng)法律制度，對(duì)于水污染的有效控制和水環(huán)境質(zhì)量的改善起到了重要的作用。從世界范圍看，美國的水污染物排放許可證制度是極富特色和卓有成效的，在美國水污染防治法律中地位顯著，是美國水污染防治法的核心，對(duì)美國水環(huán)境的保護(hù)與改善發(fā)揮了顯著的作用。

在法律地位上，從排污許可證制度的法律依據(jù)看，美國聯(lián)邦法律《清潔水法》規(guī)定了水污染物排放許可證制度，第402條規(guī)定，任何人從一個(gè)點(diǎn)源排放任何污染物進(jìn)入美國的水域(waters)，必須獲得“國家污染物排放清除系統(tǒng)”（the National Pollutant Discharge Elimination System，以下簡(jiǎn)稱為NPDES）許可證，否則，即屬違法。在規(guī)范對(duì)象上，NPDES許可證的規(guī)范對(duì)象包括“污染物”、“點(diǎn)源”和“水域”三個(gè)要素，且《清潔水法》對(duì)于這三個(gè)要素作了明確的界定，清晰明了。且隨著時(shí)代的發(fā)展，NPDES的使用也不斷出現(xiàn)新趨勢(shì)，順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國NPDES許可證的種類分一般許可證和個(gè)別許可證兩種形式，頒發(fā)的根據(jù)在于排污設(shè)施的排放性質(zhì)、類型、排放水體的水質(zhì)要求等因素。一般的許可證主要頒發(fā)給具有某種共同性質(zhì)的特定排污點(diǎn)源設(shè)施，而對(duì)不具有共性性質(zhì)的排污者特殊對(duì)待，頒發(fā)個(gè)別許可證，對(duì)其使用特殊的條款和要求[3]。

法規(guī)制定后需要有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)。在美國，聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)總署，地區(qū)分署，流域委員會(huì)和州、市等地方政府的有關(guān)部門，都在根據(jù)法規(guī)管理環(huán)境。各級(jí)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)還設(shè)置了執(zhí)法處，配備許多律師，監(jiān)督執(zhí)行法律，并研究執(zhí)行法律過程中情況和問題，使法律得以順利貫徹。

同時(shí)，在美國，凡是在人口集中的地方都建有污水處理設(shè)施。每一個(gè)污水廠都有明確的服務(wù)人口和服務(wù)面積的指標(biāo)。美國的污水處理廠處理的都是工業(yè)和生活混合污水，但是工業(yè)污水都要經(jīng)過預(yù)處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后才允許送入城市污水廠，否則污水廠是不接受的。預(yù)處理的要求，主要是去除重金屬和生物難以降解的一些有毒有害物質(zhì)，在美國有專門預(yù)處理法，對(duì)各行各業(yè)都規(guī)定了具體要求。在美國建設(shè)污水處理廠的投資主要來自四個(gè)方面：一是聯(lián)邦政府撥款，二是地方財(cái)政，三是罰款收入，四是污水收費(fèi)。凡是排向污水廠的污水，不僅對(duì)工廠要收費(fèi),對(duì)排出污水的居民也要收費(fèi)。所有污水都處理了，再加上其他一些措施，河流水體的質(zhì)量，自然就能得到保證。

綜上可以看出，美國在流域水污染防治方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，其關(guān)于水污染防治法律法規(guī)的制定和實(shí)施在世界范圍內(nèi)也處于領(lǐng)先地位，值得我國借鑒。美國興修廢水處理廠的辦法也深得人心，該方法同樣適合處于水污染現(xiàn)象嚴(yán)重的中國。

3江漢平原水污染防治的建議與措施

以上幾個(gè)流域都經(jīng)歷了“先污染、后治理”的過程。從中可以看出，河流污染后，治理的過程十分漫長，治理費(fèi)用也十分高昂，這一點(diǎn)并不符合我國國情。國外治理流域水污染的經(jīng)驗(yàn)對(duì)江漢平原目前進(jìn)行的水污染治理雖然有一定的借鑒意義，但更重要的是要結(jié)合江漢平原區(qū)的實(shí)際情況及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，從保護(hù)與利用相結(jié)合的思路出發(fā)，采取相應(yīng)的對(duì)策和措施。

3.1 江漢平原水污染防治的總體思路――保護(hù)與利用并舉江漢平原水污染防治應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大江漢平原經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，注重用改革的辦法解決制約水環(huán)境保護(hù)的體制、機(jī)制問題，遵循保護(hù)與利用并舉的原則治理水環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?；舅悸啡缦拢?/p>

3.1.1 對(duì)水資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用要制定和完善水法規(guī)和政策，嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收、使用制度，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置，加強(qiáng)對(duì)水資源統(tǒng)一開發(fā)和管理。

3.1.2 在水資源開發(fā)利用的同時(shí)，要做好水資源的保護(hù)不僅要保護(hù)好水源頭的生態(tài)環(huán)境，加大小流域的綜合治理力度，控制地下水超采，防止水土流失和水資源枯竭；還要盡快實(shí)施水功能區(qū)劃制度，劃定水功能區(qū)，按照水功能區(qū)劃進(jìn)行納污總量和污染排放總量的控制，建立入河排污口審批制度，保護(hù)好飲用水的質(zhì)量，減少污染，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。

3.2 江漢平原水污染防治的具體措施

3.2.1 采用土地處理污水方法的措施目前美國力求采用土地凈化法來凈化污水，以改變現(xiàn)行的需要耗費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)的污水處理方法。日本、荷蘭等國也采用了該法。土地處理污水包括低速灌溉法、高速滲透法和地面漫流法，所需經(jīng)費(fèi)很低。美國密執(zhí)安州一座17萬人口的城市，采用低速灌溉法處理生活污水，所需費(fèi)用還不到凈化廠三級(jí)處理的20%。在低速灌溉法中，為防止農(nóng)田受污染，先將污水進(jìn)行二級(jí)處理或經(jīng)氧化塘氧化后再用于灌溉。由于土地處理和氧化塘投資低、耗能少和技術(shù)簡(jiǎn)單易于維護(hù)，因此很適合江漢平原現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)大力推廣。具體說，就是把污水有控制地投配到土地上，利用土壤-植物-微生物復(fù)合系統(tǒng)的物理、化學(xué)、生物學(xué)和生物化學(xué)特征對(duì)污水中的水、肥資源加以回收利用，對(duì)污水中可降解污染物進(jìn)行凈化的工藝技術(shù)。土地處理污水法是污水生態(tài)處理技術(shù)的基礎(chǔ)，是污水土地處理系統(tǒng)的進(jìn)一步發(fā)展。以土壤介質(zhì)的凈化作用為核心，在技術(shù)上特別強(qiáng)調(diào)在污水污染成分處理過程中植物-微生物共存體系與處理環(huán)境或介質(zhì)的相互關(guān)系，特別注意對(duì)生態(tài)因子的優(yōu)化與調(diào)控，是生態(tài)學(xué)四大基本原理在水資源領(lǐng)域的具體運(yùn)用。

3.2.2 實(shí)行工業(yè)污染全過程控制英國泰晤士河采用的質(zhì)量目標(biāo)分析法對(duì)其流域水質(zhì)管理與治理起到很好的積極效果，江漢平原也應(yīng)結(jié)合其自身特點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)污染的全過程進(jìn)行管理控制。工業(yè)污染4個(gè)控制途徑如源削減、綜合利用、凈化處理和貯存的綜合運(yùn)用稱為全過程控制。它分為3個(gè)層次：①低層控制，即從生產(chǎn)組織到儲(chǔ)運(yùn)等生產(chǎn)全過程的污染控制；②中層控制，即從基本建設(shè)、技術(shù)改造、工業(yè)生產(chǎn)以及供銷活動(dòng)的工業(yè)再生產(chǎn)過程的全過程控制；③高層控制，即生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)全過程控制。

3.2.3 興建城市廢水處理廠，實(shí)施廢水資源化美國特拉瓦河流域在人口集中區(qū)域興建污水處理廠的措施受到了很好的效果，在江漢平原區(qū)水污染治理的過程中也應(yīng)積極吸取這一經(jīng)驗(yàn)，多渠道籌措資金，加大城市廢水處理廠的投資力度，城市的排水管網(wǎng)應(yīng)與廢水處理廠同步建設(shè)，全面推行征收城市廢水處理費(fèi)，解決城市廢水處理廠的運(yùn)行維護(hù)資金問題；對(duì)個(gè)別水資源短缺的地方，還應(yīng)將處理后的出水作為穩(wěn)定的水資源加以利用。

3.2.4 征收水污染稅的措施我國在2003年修訂并頒布了《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，該條例以行政法規(guī)的形式確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的排污收費(fèi)制度，規(guī)范了排污費(fèi)的征收、使用、管理，但從多年的征收實(shí)踐來看，效果并不理想。

隨著水污染問題的日益嚴(yán)重，世界各國，尤其是西方一些發(fā)達(dá)國家，紛紛采取措施來保護(hù)水環(huán)境，改善水質(zhì)。在諸多的保護(hù)措施中，征收水污染稅已被證明是一種行之有效的新舉措。在我國，水環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重，加劇了水資源的供需矛盾。因此，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開征水污染稅，在不斷完善防止水污染的法律法規(guī)的同時(shí)，充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用，是我國治理和保護(hù)水環(huán)境的有效途徑。有關(guān)行業(yè)稅率的制定可以借用庇古稅的想法，根據(jù)污染造成的危害程度對(duì)排污者進(jìn)行征稅，以彌補(bǔ)排污者的私人成本和社會(huì)成本之間的差距，使兩者相等。為使全部的社會(huì)成本內(nèi)在化，適應(yīng)的環(huán)境稅率應(yīng)該能夠使得污染削減的邊際成本等于社會(huì)損害，這里用治理相應(yīng)污染所需費(fèi)用來衡量排污造成的貨幣損失[4]。

3.2.5 水污染防治法規(guī)應(yīng)做相應(yīng)改進(jìn)中美兩國有關(guān)水污染物排放許可證制度存在較大差異，借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，建議對(duì)我國的《水污染防治法》做出如下修改：其一，在《水污染防治法》中明確和提高排污許可證制度的法律地位，在水污染防治領(lǐng)域全面推行排污許可證制度，確立其在水污染防治法中的核心地位和重要作用。其二，完善排污許可證的規(guī)范對(duì)象，《水污染防治法》應(yīng)對(duì)“排污者”、“水體”、“污染物”“點(diǎn)源”、“面源”等概念加以明確的法律界定；使用排污許可證規(guī)范暴雨排放及頒發(fā)以流域控制。其四，完善許可證的形式，突出科學(xué)性與靈活性、強(qiáng)調(diào)個(gè)性與共性的結(jié)合；有關(guān)許可證的內(nèi)容，應(yīng)增加有關(guān)被許可人的監(jiān)測(cè)和報(bào)告的義務(wù)等內(nèi)容。

4結(jié)語

流域水資源污染的防治工作不僅是河水管理的重要組成部分，更是流域水資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要條件。相對(duì)于一些歐美發(fā)達(dá)國家而言，我國的水污染防治工作起步較晚，但國外已經(jīng)成功的水污染防治的經(jīng)驗(yàn)無疑將對(duì)江漢平原水污染的防治工作提供極其重要的借鑒意義。我們應(yīng)該結(jié)合江漢平原的現(xiàn)狀特點(diǎn)以及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，不斷探尋行之有效的水污染防治對(duì)策和措施，并號(hào)召全民參與水環(huán)境保護(hù)的工作中，為人類美好家園的建設(shè)添磚加瓦。

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第7篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞：生物 生態(tài) 修復(fù)技術(shù) 內(nèi)涵 外延 應(yīng)用

1 概念、定義及主要特點(diǎn)

何謂“生物-生態(tài)修復(fù)”，它的內(nèi)涵和外延應(yīng)該如何確定，以及不同技術(shù)措施的作用、效果和聯(lián)系如何，等等?；卮疬@些問題對(duì)推進(jìn)和實(shí)施河流生物-生態(tài)修復(fù)工作具有重要意義。

1.1 河流生物修復(fù)

生物——系指有生命的物體。一般指動(dòng)物、植物和微生物。有時(shí)專指微生物，如生物制劑、生物制品等等。污水生物處理和河流生物修復(fù)中的“生物”，一般專指“微生物”，不包括“植物”和“動(dòng)物”。廣義的生物修復(fù)也包括“動(dòng)物”和“植物”修復(fù)。

生物修復(fù)——是指利用微生物的生命代謝活動(dòng)減少存于環(huán)境中有毒有害物質(zhì)的濃度或使其完全無害化，使污染了的環(huán)境能部分或完全恢復(fù)到原始狀態(tài)的過程。它包括：①污染土壤的生物修復(fù)；②污染河流的生物修復(fù)；③污染湖泊的生物修復(fù)；④污染地下水的生物修復(fù)；⑤污染海洋的生物修復(fù)；⑥污染大氣的生物修復(fù)；⑦固體廢物污染的生物修復(fù)等。

河流生物修復(fù)——是指用微生物或微生物菌群來降解河流水體中的有機(jī)物或有毒有害物質(zhì)，如COD、BOD5、有機(jī)氮或氨氮、石油類、揮發(fā)酚等，或使這類物質(zhì)變成無毒的、無害的，如二氧化碳、氮?dú)饣蛩龋瑥亩购恿魉|(zhì)得到改善，河流生態(tài)得到恢復(fù)或修復(fù)。生物修復(fù)已成功應(yīng)用于土壤、地下水、河道和近海洋面的污染治理。

河流生物修復(fù)工程——是指利用生物修復(fù)技術(shù)在河道內(nèi)或河道傍側(cè)修建或?qū)嵤┑闹荚诟纳坪恿魉|(zhì)、治理河流污染的工程或非工程的技術(shù)手段。它包括：河道或水庫內(nèi)，以及壩、陂前的增氧曝氣工程，用于改善或處理河流水質(zhì)的河流傍側(cè)工程、河流底部工程，以及直接向河道內(nèi)投放特種、高效菌種或利用特種、高效菌種直接凈化河流水質(zhì)的工程技術(shù)等。

1.2 河流生態(tài)修復(fù)

生態(tài)——指生物在一定自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。此概念下的“生物”，一般不包含“微生物”。

生態(tài)修復(fù)——是指利用生態(tài)工程學(xué)或生態(tài)平衡、物質(zhì)循環(huán)的原理和技術(shù)方法或手段，對(duì)受污染或受破壞、受脅迫環(huán)境下的生物（包括生物群體，下同）生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的改善、改良或恢復(fù)、重現(xiàn)。其中包含對(duì)生物生存物理、化學(xué)環(huán)境的改善和對(duì)生物生存“鄰里”、食物鏈環(huán)境的改善等。

河流生態(tài)修復(fù)措施主要包含：①工程措施。如：生態(tài)河道、生態(tài)堤岸、人工濕地和人工產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、育幼場(chǎng)、回游通道，以及河道內(nèi)增氧曝氣等等；②生物措施。如：植物生態(tài)修復(fù)措施，動(dòng)物生態(tài)修復(fù)措施，生物增殖、放流技術(shù)等；③綜合措施。如：微生物修復(fù)與植物、動(dòng)物修復(fù)的結(jié)合，微生物修復(fù)與生態(tài)河道、生態(tài)堤岸的結(jié)合，生態(tài)、生物修復(fù)與保育、管理措施的結(jié)合，河道內(nèi)生態(tài)修復(fù)與河道外濕地修復(fù)的結(jié)合，陸地水土保持、生態(tài)修復(fù)與河流生態(tài)修復(fù)的結(jié)合，等等。

1.3 河流生物修復(fù)與河流生態(tài)修復(fù)的異同

目標(biāo)和對(duì)象不同：河流生物修復(fù)的對(duì)象是水質(zhì)；目標(biāo)是改善河流水生生物生存、生活和繁衍、發(fā)展的水質(zhì)條件。河流生態(tài)修復(fù)的對(duì)象是水生生物生存和發(fā)展的整個(gè)環(huán)境，包括水量、水質(zhì)、水位、流速、水深、水溫、水面寬度，漲水、落水時(shí)間，以及產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、育肥場(chǎng)、回游通道的修復(fù)或恢復(fù)等等；目標(biāo)是為水生生物或特有的生物種群提供良好的生和發(fā)展環(huán)境。

所采用的技術(shù)和手段不同：生物修復(fù)的技術(shù)核心是微生物及微生物使用和利用等。生態(tài)修復(fù)的核心技術(shù)是生態(tài)工程學(xué)和生物、生命科學(xué)等。

兩者的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)：生態(tài)修復(fù)可以包含生物修復(fù)，生物修復(fù)可以是生態(tài)修復(fù)的一個(gè)部分或一項(xiàng)主要內(nèi)容；兩者的共同點(diǎn)或共同目標(biāo)都是改善或改良生物的生存和發(fā)展環(huán)境。不同點(diǎn)是：生物修復(fù)是針對(duì)水體污染的修復(fù)，生態(tài)修復(fù)是針對(duì)水生生物及其生存環(huán)境的整體修復(fù)。

對(duì)于污染嚴(yán)重，并有產(chǎn)卵場(chǎng)、育幼場(chǎng)、越冬場(chǎng)或回游通道損傷及破壞的河流，一般應(yīng)首先采取生物修復(fù)技術(shù)恢復(fù)河流水質(zhì)，然后采取生態(tài)修復(fù)措施恢復(fù)河流生物棲息地和回游通道等。

1.4 河流生物修復(fù)工程與城鎮(zhèn)污水處理廠的異同

相同點(diǎn)和不同點(diǎn)：河流生物修復(fù)是利用微生物凈化污水的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)受污染水體（河流）進(jìn)行凈化處理的技術(shù)；城鎮(zhèn)污水處理廠是利用微生物凈化污水的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)用管道收集到的社區(qū)污水進(jìn)行凈化處理的技術(shù)。城鎮(zhèn)污水處理廠的出水可排入河流，也可用作市政回用、沖廁、農(nóng)灌等等；河流生物修復(fù)工程處理過的河水一般必須重新流入河道。兩者的相同點(diǎn)是技術(shù)內(nèi)涵完全一致，不同點(diǎn)是工作對(duì)象的來源和工作成果的服務(wù)對(duì)象。

由于污水處理廠工程和生物修復(fù)工程所處理或針對(duì)的水源不同和處理后的水量所服務(wù)對(duì)象不同，從而導(dǎo)致了污水處理廠工程與河流生態(tài)修復(fù)工程在建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品形態(tài)、表現(xiàn)形式等諸多方面的差別。一般情況下，城市污水處理廠的進(jìn)水污染物濃度高、變化小，河流生物修復(fù)工程所針對(duì)的河水濃度相對(duì)較低、變幅很大；在水量方面，河流生物修復(fù)工程面臨的變化更大。因而，在工藝設(shè)計(jì)中，一般要求河流生物修復(fù)工程具有更強(qiáng)的耐沖擊能力和防堵塞能力等。

1.5 河流生物修復(fù)與河湖污染直接凈化和“就地生物處理”的異同

除了河流生物-生態(tài)修復(fù)之外，河湖污染直接凈化、“就地生物處理”等詞語也經(jīng)常被有關(guān)專家推崇和一些學(xué)者“炒作”。筆者認(rèn)為：河湖污染生物修復(fù)工程技術(shù)與河湖污染生物直接凈化工程技術(shù)、河湖污染“就地生物處理”工程技術(shù)，在內(nèi)涵和外延方面沒有明顯的區(qū)別，其實(shí)質(zhì)都是利用生物處理技術(shù)就地治理河湖水質(zhì)污染，其表現(xiàn)形式也是相互包含或完全一致的。

1.6 河流生態(tài)修復(fù)與傳統(tǒng)河流整治工程的異同

河流生態(tài)修復(fù)工程的目標(biāo)是：修復(fù)或恢復(fù)受到污染、破壞或工程脅迫的水生生物的生存和繁衍的物理、化學(xué)和水文環(huán)境，及其“鄰里”依存和食物鏈的關(guān)系。傳統(tǒng)河流整治工程的目標(biāo)是：防治洪水決堤、漫溢和確保人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生命財(cái)產(chǎn)安全；或者是保證河流的航運(yùn)能力等經(jīng)濟(jì)功能。兩者的直接目的和目標(biāo)雖然相差甚遠(yuǎn)，但其工作的對(duì)象卻完全一致，即都是將工程的措施作用于河流或河道。因而兩者的設(shè)計(jì)和實(shí)施過程，必然會(huì)存在著諸多的不同、對(duì)立和矛盾。這種對(duì)立和矛盾必須通過目標(biāo)分析和不同學(xué)科人員之間的溝通、協(xié)調(diào)和共同努力進(jìn)行解決。因?yàn)閮烧叩淖罱K目標(biāo)都是為了人類自己。

為此，從20世紀(jì)70年代開始，發(fā)達(dá)國家科技界和工程界針對(duì)水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，開發(fā)研究了河流生態(tài)恢復(fù)的理論和技術(shù)。從而，確立了解決這種矛盾和對(duì)立的基本方法和規(guī)則。河流生態(tài)工程在德國稱為“河流生態(tài)自然工程”，日本稱為“多自然型建設(shè)工法”，美國稱為“自然河道設(shè)計(jì)技術(shù)”。與之相應(yīng)，一些發(fā)達(dá)國家在河道整治工程和堤防工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)范中增加了河流生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，或者頒布了專門的河流生態(tài)工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則。依據(jù)這些導(dǎo)則和方法，河道水利工程在滿足防洪、防災(zāi)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，可以兼顧河流生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)需求。 2 不同技術(shù)措施的適應(yīng)性評(píng)價(jià)及其合理使用

2.1 對(duì)受污染河流的適應(yīng)性

河流污染治理一般應(yīng)從源頭做起。但源頭治理能力也是有限的。以深圳河（含深圳灣，下同）的污染治理為例，截止2003年底，該流域已建污水處理廠四座，設(shè)計(jì)污水處理能力為142萬m3/d，比當(dāng)年實(shí)際污水排放量125萬m3/d高 16.6%。然而，深圳河水質(zhì)依然黑臭，常年處于劣Ⅴ類的狀態(tài)。通過分析認(rèn)為：污水截流不徹底和深圳河納污能力過小是主要原因，除此之外，還有城市面源和部分城區(qū)尚未截流等原因。一般認(rèn)為，對(duì)于類似深圳市自然環(huán)境和社區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的城市，污水截流管網(wǎng)健全，城市污水截流率可以達(dá)到90%，最高很難超過95%。深圳市河流枯水期的污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于徑流水量，有10%的未截流污水，加上面源污染等因素，河流依然黑臭，應(yīng)該是在情理之中的。除此之外，還有城市污水管網(wǎng)收集不到的邊緣村鎮(zhèn)污水，以及城市污水處理廠對(duì)氨氮、總氮、總磷的去處能力十分有限等，也是需要實(shí)施河流污染生物-生態(tài)修復(fù)的主要原因。

河流污染生物-生態(tài)修復(fù)與城市污水處理廠相比，主要優(yōu)點(diǎn)在于：①不需要占用城區(qū)土地或優(yōu)質(zhì)耕地；②不需要高于城市污水廠投資數(shù)倍的管道網(wǎng)絡(luò)及其維護(hù)；③距城市居民區(qū)一般相對(duì)較遠(yuǎn)，不擾民或者較少擾民等。然而，河流污染生物-生態(tài)修復(fù)在治理污染方面，僅僅是對(duì)城市污水處理廠的補(bǔ)充，而不能代替城市污水處理廠。因?yàn)榇罅?、高濃度城市污水采用污水處理廠治理比采用河流生物-生態(tài)修復(fù)治理經(jīng)濟(jì)的多。

在河流生物-生態(tài)修復(fù)措施中，對(duì)于污染相對(duì)嚴(yán)重的河流，使用生物（微生物）修復(fù)比生態(tài)修復(fù)工程措施要優(yōu)越得多。在生物修復(fù)工程中，河底工程和河道傍側(cè)工程一般有微生物固定化的措施，比采用沒有微生物固定化措施的河中曝氣或直接投加微生物的效果好得多。在使用的微生物菌種方面，使用有針對(duì)性的高科技微生物菌種，比使用自然微生物菌種的效果好得多。

2.2 對(duì)富營養(yǎng)化水體的適應(yīng)性

湖泊、水庫和河口、海灣、近海的富營養(yǎng)化，是人類社會(huì)的一個(gè)難題。城市污水處理廠和河流生物修復(fù)的辦法，對(duì)有機(jī)污染物的治理效果十分顯著，但當(dāng)有機(jī)物被氧化、分解和揮發(fā)、無害化之后，總是仍有相當(dāng)部分已經(jīng)無機(jī)化的氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)不能得到去除。對(duì)于無機(jī)磷污染物，采用化學(xué)的辦法基本可以得到有效；對(duì)于無機(jī)氮污染物，目前還沒有比較好的處理方法。這些營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入湖泊、水庫、河口、海灣、近海等緩流水體后，在適宜的環(huán)境條件下，會(huì)使水體中某些藻類或植物瘋長，產(chǎn)生水華、赤潮和富營養(yǎng)化，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難和水生生物死亡，以及造成湖泊水面萎縮、甚至消失等。

氮、磷元素是植物生長必需的營養(yǎng)物質(zhì)。因而，治理氮、磷最好辦法是植物生態(tài)處理或植物生態(tài)修復(fù)。對(duì)于城市而言，土地是制約植物生態(tài)處理和修復(fù)的重要因素。充分利用河灘、湖灘、海灘、海灣及其它濕地，以及荒地、林地、草地等治理氮、磷污染是重要的。對(duì)專門用于治理氮、磷污染的濕地而言，在海灘、海灣、河口和淺海，以紅樹林和海帶植物比較好；對(duì)陸域濕地，以蘆葦、茭草、蒲草、茭白等植物比較好。對(duì)河、湖、水庫、海灣、海岸進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，必須滿足防洪、防潮和景觀等要求。

2.3 對(duì)水利工程脅迫的適應(yīng)性

水利工程對(duì)河流生態(tài)的脅迫主要表現(xiàn)在兩方面：一是河道、航道整治使自然河流渠道化，從而破壞水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和河流形態(tài)的多樣化，以及減弱河流的自然凈化能力和破壞岸邊生態(tài)系統(tǒng)；二是水壩建設(shè)使自然河流非連續(xù)化，從而淹沒生物產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和阻斷魚類的回游通道，以及降低河流的自然凈化能力和破壞河流形態(tài)的多樣性等等。對(duì)此，可采用河道、河型多樣化的生態(tài)修復(fù)措施，設(shè)置人工產(chǎn)卵床，建設(shè)人工產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和回游通道，以及人工放流等措施緩解。水利工程對(duì)河流生態(tài)的脅迫主要是生物生境和生態(tài)條件的改變，因而，修復(fù)的措施以河流生態(tài)水工學(xué)和水生生物增殖、放流措施為主。

3 河流生物修復(fù)的技術(shù)類型及其應(yīng)用

3.1 河道底部生物處理修復(fù)工程

以深圳市大沙河河底式生物處理工程為例。該工程坐落在深圳市南山區(qū)大沙河大學(xué)城河段，設(shè)計(jì)污水處理能為4000m3/d，設(shè)計(jì)水流停留時(shí)間4.8h。采用的處理技術(shù)為日本 “自然循環(huán)方式水處理系統(tǒng)技術(shù)”。該技術(shù)的創(chuàng)新特點(diǎn)是利用自然土壤和水田對(duì)污水凈化的原理，不使用任何化學(xué)藥品，通過使用石頭、木炭、塑料球以及經(jīng)過特殊加工的木炭（生物炭），作為凈化過濾材料達(dá)到綜合凈化污水的目的。

該工程的主要設(shè)施由6個(gè)單元組成，分別為污泥儲(chǔ)存單元、水量分流單元、接觸沉淀單元、接觸曝氣單元1、接觸曝氣單元2和出水整理脫色脫臭單元等。通過這幾個(gè)單元的組合，可以高度去除污水中的BOD、COD、SS和LAS（陰離子界面活性物質(zhì)），同時(shí)，也能有效去除氨態(tài)氮。處理效果見表1。 3.2 河道傍側(cè)生物處理修復(fù)工程

北京二道河傍側(cè)生物處理與修復(fù)工程。該工程坐落在北京市順義區(qū)首都機(jī)場(chǎng)附近，設(shè)計(jì)日處理污水量1.7萬m3/d，采用的處理技術(shù)為固定化高效微生物—曝氣生物濾池（簡(jiǎn)稱I-BAF）。該工程屬實(shí)驗(yàn)工程，僅有一個(gè)長100m、寬6m、有效水深5.5m的長條形曝氣生物濾池，有效池容3300m3，停留時(shí)間4.7h。濾池內(nèi)填裝網(wǎng)狀懸浮大孔載體，載體高度3.2m。工程的前處理部分僅有一個(gè)格柵和一個(gè)用堆石壩攔截污水形成的回水區(qū)，依次起到穩(wěn)定取水和沉淀泥沙的目的。處理效果見表2。

另外，日本江戶川支流坂川古崎凈化場(chǎng)，韓國漢江支流良才川水質(zhì)凈化廠等河道傍側(cè)工程的處理效果也很好。

3.3 河道內(nèi)曝氣和高效微生物處理修復(fù)工程

河道水體人工曝氣復(fù)氧是一種有效的河流生物-生態(tài)修復(fù)技術(shù)。20世紀(jì)60年代起，國外已有不少國家應(yīng)用人工曝氣復(fù)氧改善河流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。如，德國的魯爾河、萊茵河，英國的泰晤士河、特倫物河，美國的?？怂购?、佛博河及威斯康星河等，均有成功的工程范例。在國內(nèi)，上海環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)蘇州河水體進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室研究，結(jié)果表明，即使黑臭程度高的河水，在有氧條件下20小時(shí)后臭味也可基本去除，水體顏色明顯改觀，COD、BOD濃度大幅下降。

微生物作為河流生物修復(fù)技術(shù)的核心，國外的開發(fā)研究很多。美國、英國、加拿大、日本、巴西等國家，已有上百種商品化的微生物制劑可供選用。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，在處理特種廢水方面，高效微生物比普通微生物高幾倍到十幾倍，而且還能夠處理普通生物法不能處理的廢水。在城市污水方面，使用高效微生物除具有良好的COD、BOD5去除效果外，還具有良好的脫氮除鱗效果。將高效微生物直接用于河流水質(zhì)修復(fù)，成本較高，容易造成流失和浪費(fèi)，目前國內(nèi)使用的不多。但通過微生物固定化技術(shù)或生物濾池技術(shù)，使用高效為生物的實(shí)例國內(nèi)已有許多。

4 河流生態(tài)修復(fù)的技術(shù)類型及其應(yīng)用

4.1 山區(qū)河流的生態(tài)修復(fù)

山區(qū)河流比降大、水流急，寬深比小，來沙量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于挾沙量，河床往往有大石塊和不均勻的麻砂組成。經(jīng)過自然發(fā)育后，往往形成階梯—深潭結(jié)構(gòu)的河道形態(tài)。階梯－深潭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定了河床，從而穩(wěn)定了岸坡，在一定的溫度和降雨條件下兩岸有發(fā)育良好的植被，河流底棲動(dòng)物密度比鄰近的具有同樣氣候水文條件但不發(fā)育階梯-深潭結(jié)構(gòu)的河流高出1000多倍，生物多樣性指數(shù)也大得多。這是由于階梯-深潭創(chuàng)造了多樣性的生物棲息地的緣故。

目前，德國、日本和我國的臺(tái)灣等，都在模擬使用階梯-深潭結(jié)構(gòu)治理山區(qū)河流和修復(fù)河流生態(tài)。 4.2 生態(tài)護(hù)岸工程

生態(tài)護(hù)岸的目的在于為野生動(dòng)物提供棲息地和隱蔽場(chǎng)所，保障自然環(huán)境和人居環(huán)境的和諧統(tǒng)一，對(duì)河岸進(jìn)行加固，防治河道淤積、侵蝕和下切等。生態(tài)護(hù)岸材料主要有：石頭、木材、多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu)等等。在設(shè)計(jì)新材料護(hù)岸時(shí)，應(yīng)確保水流作用下的結(jié)構(gòu)安全，選擇能夠適應(yīng)河流長期演變的結(jié)構(gòu)形式，與河灘地和丁壩組合在一起保護(hù)護(hù)岸穩(wěn)定。

我國深圳市已建人工濕地生態(tài)修復(fù)與處理工程數(shù)座，對(duì)COD的去除率一般可達(dá)70%~80%，對(duì)氨氮的去除率一般可達(dá)50%~60%。每1m3/d處理能力的占地面積大約為3m2。

4.4 人工產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地和回游通道工程

過魚設(shè)施的基本原理是利用魚類的向流（逆流）行為，人工創(chuàng)造更大的流速，將魚誘入進(jìn)口，讓魚類自行溯游過壩，或運(yùn)用各種手段運(yùn)送過壩，主要有魚道、魚閘、升魚機(jī)、集運(yùn)魚船等。

人工模擬產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地是指在壩下附近的支流或人工渠道內(nèi)，模擬產(chǎn)卵場(chǎng)、棲息地要求的環(huán)境，讓魚類自行進(jìn)入產(chǎn)卵場(chǎng)或棲息地（下圖為某河流上的魚類洄游通道）。

4.5 人工增殖站和生物放流工程

人工繁殖放流是指建立人工產(chǎn)卵場(chǎng)，收集和培育親魚，人工催青，人工孵化育苗，培育魚種，將一定規(guī)格的幼魚放入壩下河流，讓其下海生長。目前國內(nèi)外都十分重視設(shè)置人工增殖站，開展人工增殖、放流工作，用于解決水壩對(duì)水生生物的阻隔。

水庫修建后，營養(yǎng)物質(zhì)在庫內(nèi)富集，浮游生物迅速生長，如果不能很好利用，將會(huì)自然死亡，惡性循環(huán)，從而造成富營養(yǎng)化和水質(zhì)污染等。按照生態(tài)平衡原理，合理投放食用不同浮游生物的魚種進(jìn)庫，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，用產(chǎn)品的形式讓富營養(yǎng)物質(zhì)出庫，既能清潔水庫，又能收獲魚產(chǎn)，可以做到一舉兩得。所有這些，都需要有生命科學(xué)和生物、生態(tài)技術(shù)作為支撐。

主要參考文獻(xiàn)：

1 上海辭書編輯委員會(huì)，辭海，上海辭書出版社，1979年；

2 中國大百科全書編輯部，中國大百科全書（環(huán)境卷），1980年；

3 董哲仁等，受污染水體的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，水利水電技術(shù)，2002，(2)；

4 董哲仁，生態(tài)水工學(xué)的理論框架．水利學(xué)報(bào)．2003，(1)；

5 Loftin KA，Toth LA．Kissimmee River Restoration：Alternative Plan Evaluation andPreliminary Design Report[R]. South Florida Watermanagement District，West Palm Beach，F(xiàn)la．1990；

6 National Research Council，

第8篇：河流污染治理方法范文

1.1洱源縣畜禽污染現(xiàn)狀

洱源縣是畜禽養(yǎng)殖大縣，畜禽在地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中扮演著十分重要的角色。2016年洱源縣全縣奶牛存欄41101頭，黃牛和水牛存欄52421頭，馬、騾、驢存欄8290匹以上，生豬存欄235167頭，山綿羊存欄109360只，禽存欄487661羽，是一個(gè)典型的養(yǎng)殖大縣。而洱源縣緊靠洱海利于，如此大量的動(dòng)物在飼養(yǎng)過程中會(huì)產(chǎn)生大量糞便和污水，按奶牛日排糞便31kg、黃牛和水牛日排糞便19kg、馬騾日排糞便19kg、豬日排糞便6kg、羊日排糞便4.5kg、禽日排糞0.1kg測(cè)算，全縣畜禽日糞便產(chǎn)生總量5400多t，這些糞污如果不經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致滋生蚊蟲，導(dǎo)致疾病傳播，對(duì)農(nóng)村居民身體健康造成不利，另外大量的糞便隨著雨水污水進(jìn)入溝渠河流，畜禽養(yǎng)殖動(dòng)物糞便中含有大量的氮、磷會(huì)對(duì)水體造成富營養(yǎng)化，對(duì)洱海源頭水質(zhì)造成十分嚴(yán)重的污染。

1.2洱海流域養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得的成果

近年來，洱海流域地區(qū)政府按照“高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、環(huán)?！钡默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路，以畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理和資源化利用為重點(diǎn)，高度重視洱海流域畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，著力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，全州洱海流域畜禽養(yǎng)殖污染治理取得新進(jìn)展。以加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖為抓手，強(qiáng)化科技支撐，大力實(shí)施畜禽糞便無害化、資源化處理工程，完善對(duì)順豐有機(jī)肥廠收集處理畜禽糞便的補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)收盡收，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖對(duì)洱海污染。在洱海流域扶持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（300頭以上）4個(gè)、存欄2141頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（年出欄300頭以上）33個(gè)、存欄10571頭。加強(qiáng)圈舍改造、糞污治理及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）沼氣工程建設(shè)，提高規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率。目前，改造畜廄8萬m2、糞污處理池1萬m3，沼氣5469口，新希望蝶泉乳業(yè)建成1000m3的大型沼氣池1個(gè)、順豐肥業(yè)建成27m3的小型沼氣池1個(gè)；建成畜禽糞便收集站48個(gè)、生物有機(jī)肥生產(chǎn)廠3個(gè)。2016年，收集處理畜禽糞便6.09萬t，極大地緩解了洱海流域養(yǎng)殖污染治理壓力。

2洱海流域養(yǎng)殖業(yè)污染防治對(duì)策

2.1明確洱海流域養(yǎng)殖范圍和對(duì)象

對(duì)洱海流域的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)劃分，將流域主要入湖河流周邊200m，洱海及主要湖庫周邊500m和城市建成區(qū)劃定為規(guī)?；笄萁B(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止新建（改、擴(kuò)）畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷，手續(xù)不全的一律關(guān)停取締。關(guān)停取締。對(duì)于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的生豬（常年存欄5頭以上）、水禽（鵝、鴨常年存欄50羽以上）和牛養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停取締，其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（肉雞、蛋雞、羊等）若建有污染防治配套設(shè)施，或委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，且不影響周邊居民生活的，可以予以保留，否則一律關(guān)停取締，并逐漸將禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)向著洱海流域以外地區(qū)搬遷。將洱海兩側(cè)各500～1000m區(qū)域設(shè)置成限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)。這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)行總量控制，規(guī)范審批程序，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具有與之配套的糞污處理設(shè)施或可以消納糞污的農(nóng)田，并辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、無糞污處理設(shè)施且不具備改造條件的生豬、水禽、牛養(yǎng)殖場(chǎng)一律予以關(guān)停取締。

2.2加強(qiáng)宣傳、疏堵結(jié)合

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分認(rèn)識(shí)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的重要性和必要性，要依法依理做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真宣傳《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律政策，切實(shí)提高廣大農(nóng)民自覺治理的環(huán)保意識(shí)。養(yǎng)殖污染治理疏堵結(jié)合，對(duì)排污達(dá)不到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)肅處罰，處罰后仍達(dá)不到要求的實(shí)施強(qiáng)行關(guān)閉。對(duì)新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，不履行規(guī)范審批程序的視作違章建筑，將予以。同時(shí)，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用模式，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)采取糞肥還田、制造有機(jī)肥等方法，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。

2.3長效管理、規(guī)范養(yǎng)殖

整治工作完成后，各地要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，建立畜禽養(yǎng)殖長效監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管納入鎮(zhèn)對(duì)村的考核范疇，群防群治，形成鎮(zhèn)、行政村、自然村三級(jí)監(jiān)管體系，監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)，特別是要加強(qiáng)落實(shí)村級(jí)監(jiān)管責(zé)任，并建立考核辦法，定期督查考核，形成鎮(zhèn)、村自覺抓畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管的自覺性。嚴(yán)格把關(guān)審批環(huán)節(jié)，對(duì)適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)，必須按規(guī)定程序辦理實(shí)施，建設(shè)治污設(shè)施或委托他人處理污糞；未通過環(huán)評(píng)、不滿足動(dòng)物防疫條件、不符合用地等要求的新、改、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，一律不得開工建設(shè)和生產(chǎn)。一旦出現(xiàn)反彈回潮或者擅自違規(guī)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)決予以取締并進(jìn)行問責(zé)。

作者:張曉娟 單位:云南省大理白族自治州洱源縣畜牧工作站

第9篇：河流污染治理方法范文

關(guān)鍵詞：跨界水污染；公地悲?。坏胤秸?；博弈分析

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.XX.XX

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2016）00-0000-00

Abstract： Water pollution is a typical form of transboundary environmental pollution， and the water pollution treatment also is the focus and difficulty of environmental treatment in our country， but the empirical study is less about the problem at the present stage. Firstly， the paper constructs the game model of transboundary water pollution treatment， indicates that the transboundary water pollution treatment investment of Nash equilibrium optimal is smaller than the Pareto optimal， both presents the departure from the state， and the deviate degree increases with the participation areas of transboundary water pollution treatment， leading to the "prisoner's dilemma" and "tragedy of the commons" situation. Secondly， the paper empirically tests the influence of the quantity local government on water resources quality， verifies the theoretical hypothesis by using the 62 major reservoirs and lakes in 2012. Finally， the paper puts forward policy suggestions to improve the quality of water.

Key words： transboundary water pollution； the tragedy of the commons； local government； Game Analysis

環(huán)境污染所具有的外部性和我國行政區(qū)域的劃分，使得我國環(huán)境惡化程度的加深突出表現(xiàn)在各行政管轄區(qū)之間跨界環(huán)境糾紛的增加上，水污染是典型的跨界環(huán)境污染問題，如何對(duì)跨界水污染進(jìn)行有效規(guī)制始終是中央政府與地方政府面臨的一個(gè)難題。造成跨界水污染問題如此嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是流域涉及到多個(gè)省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)域，這些地方政府在以GDP為核心的政績(jī)考核體系和財(cái)政分權(quán)制度下，傾向于將努力投入到能夠帶來政績(jī)的經(jīng)濟(jì)增長上，降低水污染治理投入，這使得水污染治理規(guī)制不能有效地執(zhí)行，多數(shù)情況下，地方政府傾向于采取機(jī)會(huì)主義方式逃避本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境污染治理成本，采取“搭便車”行為將不易監(jiān)測(cè)的環(huán)境污染跨界轉(zhuǎn)移出去，將成本外部化。這種現(xiàn)象充分揭示了個(gè)體理性與集體理性的沖突帶來的公共事務(wù)治理困境，因此，強(qiáng)化跨界環(huán)境污染治理規(guī)制，實(shí)現(xiàn)全局經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和公共利益最大化的根本措施就是要提高地方政府克服“囚徒困境”和“公地悲劇”的能力，改變地方政府僅重視短期經(jīng)濟(jì)利益的行為選擇傾向。

1文獻(xiàn)綜述

d’Arge較早關(guān)注了環(huán)境的跨界污染問題[1]，而早期的相關(guān)研究主要集中在探討不同國家之間對(duì)跨界水污染、大氣污染以及固體廢棄物污染等方面的國際合作上，認(rèn)為不同地方通過協(xié)商談判進(jìn)行區(qū)域合作是解決該問題的主要手段[2][3]。相關(guān)研究基本上是圍繞跨界環(huán)境污染治理博弈展開的，Maler首次將博弈論引入到跨界環(huán)境污染治理分析中，對(duì)歐洲各國酸性物質(zhì)沉積問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為合作治理環(huán)境污染的前提是各國的單邊支付，并模擬測(cè)算了不同合作形式下的凈收益[4]。Silva和Caplan分析了聯(lián)邦跨界污染控制環(huán)境政策的有效性問題，認(rèn)為中央政府是跨界污染治理領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)能夠獲得更大的社會(huì)效益，而當(dāng)?shù)胤秸强缃缥廴局卫淼念I(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，中央政府的最優(yōu)政策是對(duì)地方政府的環(huán)境治理行為提供有效的激勵(lì)，并通過歐盟的環(huán)境政策設(shè)計(jì)實(shí)施驗(yàn)證了結(jié)論的科學(xué)性[5]。Barcena-ruiz對(duì)跨界環(huán)境污染稅征收的順序和兩個(gè)同級(jí)政府作為領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者的博弈問題進(jìn)行了分析，認(rèn)為在跨界污染較小的條件下，稅收是戰(zhàn)略互補(bǔ)的，同時(shí)征稅時(shí)領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者都能夠獲得福利，但先征稅的領(lǐng)導(dǎo)者獲得的福利更大，在跨界污染較大的條件下，稅收是戰(zhàn)略替代的，先征稅的領(lǐng)導(dǎo)者政府能夠獲得福利，每個(gè)政府都會(huì)努力避免成為稅收的追隨者[6]。Yanase運(yùn)用微分博弈模型研究了雙寡頭國際環(huán)境污染博弈策略，認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境控制政策提高了外國公司的競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)產(chǎn)生靜態(tài)的“租金轉(zhuǎn)移”效益，而國外也會(huì)享受到全球環(huán)境改善帶來的好處，即免費(fèi)搭便車，因此在非合作博弈中，環(huán)境政策水平會(huì)偏離社會(huì)最優(yōu)水平，產(chǎn)生更多的污染和低福利[7]。Zhao等通過構(gòu)建包括政府和居民在內(nèi)的典型的Stackelberg博弈模型，提出了一種考慮流域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移稅（Model of Transfer Tax， MTT），用來計(jì)算一個(gè)地區(qū)最佳的污染物轉(zhuǎn)移稅率，同時(shí)也認(rèn)為轉(zhuǎn)讓稅率可作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域減排合作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域的減排成本最小[8]。

國內(nèi)關(guān)于跨界環(huán)境污染的研究主要集中于跨界水污染治理方面，馬中和吳健認(rèn)為法律政策和權(quán)利安排的缺失致使沒有形成地方政府的環(huán)境規(guī)制激勵(lì)是跨行政區(qū)環(huán)保難見成效的主要原因[9]；易志斌以跨界水污染為例對(duì)地方政府環(huán)境規(guī)制失靈的原因及解決途徑進(jìn)行了總結(jié)[10]；汪小勇等采用消元法對(duì)跨流域、市界、省界和國界四個(gè)層次的單邊和多邊環(huán)境保護(hù)和污染治理的管理?xiàng)l約進(jìn)行了評(píng)估和比較，為構(gòu)建跨界水污染沖突的協(xié)商機(jī)制提供政策建議[11]。此外，還有學(xué)者以不同流域和湖泊的跨界水污染為例對(duì)污染成因、解決途徑等進(jìn)行了案例分析，如太湖[12][13]、珠三角[14]。

可以看出，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)跨界環(huán)境污染治理問題進(jìn)行了廣泛深入的研究，取得了大量的研究成果，但多數(shù)都集中在理論分析、政策建議以及案例分析方面，實(shí)證研究不足。本文在理論分析地方政府行為選擇和跨界水污染治理博弈基礎(chǔ)上，分析個(gè)體利益最大化與集體利益最大化的沖突并推出待檢驗(yàn)命題，隨后采用我國2012年62個(gè)主要水庫和湖泊數(shù)據(jù)對(duì)理論假說進(jìn)行驗(yàn)證，最后提出針對(duì)性政策建議。

2 地方政府跨界水污染治理博弈分析

本部分對(duì)多個(gè)地方政府行為選擇偏離社會(huì)最優(yōu)選擇的狀況進(jìn)行理論闡述。在跨界水污染中，同一流域周邊的各地方政府都以最大化自身經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，排放超標(biāo)污染物，在缺乏激勵(lì)約束條件下，必然使環(huán)境污染問題愈演愈烈。

假設(shè)總共有 個(gè)同質(zhì)地區(qū)參與跨界水污染治理行動(dòng)，第 地區(qū)的自愿治理水污染的投入為 ，因此，總的水污染治理投入為 ，在整個(gè)排污量一定的條件下， 越大，水資源質(zhì)量越好。令 為第 地區(qū)在其他方面的投入，每一地區(qū)的效用都取決于本地區(qū)在其他方面的投入和整體的水污染治理投入，進(jìn)一步假設(shè)第 地區(qū)的效用函數(shù)為 ，該效用函數(shù)滿足： ， ， ， ， 。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理可知各地區(qū)在其他方面的投入和水污染治理投入的邊際替代率遞減，即存在 是 的減函數(shù)。

（10）式表明，整體帕累托最優(yōu)均衡時(shí)的環(huán)境治理投入要大于個(gè)體最優(yōu)的納什均衡時(shí)的環(huán)境治理投入，即各個(gè)地區(qū)如果從最大化本地區(qū)效用出發(fā)而自愿提供的水污染治理投入會(huì)小于從集體效益出發(fā)而提供的水污染治理投入。同時(shí)由（10）式也可以看出，兩種投入之間的差距隨著參與地區(qū)個(gè)數(shù) 的增加而增大，這也反映了個(gè)體利益與集體利益的矛盾與沖突。從水資源的公共性來看，集體最優(yōu)也即帕累托最優(yōu)狀態(tài)對(duì)所有參與地區(qū)來說是最好的結(jié)果，但是個(gè)體和集體的利益沖突必然會(huì)導(dǎo)致“公地悲?。═he tragedy of commons）”的出現(xiàn)，最終造成各個(gè)地方政府在有限資源下無限追求最大化本地區(qū)利益，每一個(gè)地方政府都希望減少水污染治理投入，將水污染會(huì)治理成本轉(zhuǎn)嫁給所有地方政府（中央政府）。所以，本文提出以下理論假說：水庫和湖泊周邊的地方政府?dāng)?shù)越多，污染排放量越大，距離希望的社會(huì)最優(yōu)越遠(yuǎn)，水資源質(zhì)量越差。

此外，在分析中我們假設(shè)每個(gè)地區(qū)的預(yù)算投入是相等的，但在實(shí)際情況中，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模是有很大差異的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的預(yù)算投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于落后地區(qū)的預(yù)算投入。Olson通過兩人博弈認(rèn)為，高收入者比低收入者更愿意提供公共物品，而低收入者更傾向于搭便車[15]，這個(gè)結(jié)論同樣適用于跨界水污染治理分析中，現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程往往走的是“先污染后治理”的道路，因此其治理環(huán)境污染的外部性較小，而落后地區(qū)治理環(huán)境污染的外部性較大，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠從環(huán)境污染治理中獲得更多的效用，這時(shí)的博弈可能變成一種“智豬博弈”。

3 實(shí)證分析

以我國水庫和湖泊相關(guān)數(shù)據(jù)為研究樣本，經(jīng)驗(yàn)分析地方政府?dāng)?shù)量對(duì)水質(zhì)的影響，對(duì)理論假說進(jìn)行驗(yàn)證。

3.1模型設(shè)定和數(shù)據(jù)分析

3.1.1模型設(shè)定

式中， 表示水庫和湖泊，在現(xiàn)實(shí)中，跨界水污染還包括大量的河流，但本文未加入河流作為樣本，這是因?yàn)榭缃绲暮恿鬏^長，水質(zhì)難以平均，同時(shí)又包含多個(gè)支流，行政區(qū)難以界定，更重要的是，河流水污染治理難題在于上下游之間的協(xié)調(diào)，行政區(qū)數(shù)量對(duì)其影響可能不大。 表示第 水庫或者湖泊的水質(zhì)狀況； 表示第 水庫或者湖泊周邊的行政區(qū)數(shù)量，該變量是模型的核心解釋變量，本文在選取時(shí)，主要選取周邊的縣級(jí)和市級(jí)行政單位數(shù)量，每一個(gè)水庫和湖泊涉及到的省級(jí)行政單位多數(shù)為1個(gè)，最多有兩個(gè)，其統(tǒng)計(jì)分析意義不大，因此不對(duì)省級(jí)行政單位對(duì)水質(zhì)的影響進(jìn)行分析。 表示影響水質(zhì)的控制變量，主要包括：水庫和湖泊周邊行政單位的GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值、人口狀況、以及水域面積等變量； 為隨機(jī)項(xiàng)。

3.1.2水庫和湖泊水質(zhì)狀況

在2012年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》的淡水環(huán)境分析部分中，共給出62個(gè)國控重點(diǎn)湖泊（水庫），其中，Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)的比例為61.3%、Ⅳ-Ⅴ類水質(zhì)的比例為27.4%，劣Ⅴ類水質(zhì)的比例分別為11.3%。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。具體狀況如表1所示。

由表1可知，水庫和湖泊的功能定位差異也是影響水質(zhì)的重要原因，水庫多為水源區(qū)，提供的水多用于飲用，其水質(zhì)要求要高于湖泊，因此總體上來看水庫的水質(zhì)要好于湖泊的水質(zhì)，水庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上的比重約為92.59%；而湖泊水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上的比重約為40.63%；而三湖水質(zhì)都在Ⅲ類以下。因此，本文為考慮水庫和湖泊二者之間的差異，在對(duì)總體展開進(jìn)行回歸分析后，再對(duì)水庫和湖泊進(jìn)行分類回歸。

3.1.3數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性描述

通過62個(gè)水庫和湖泊的地圖可以得到相關(guān)周邊地區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)（區(qū)）的數(shù)量，然后對(duì)行政單位的控制變量指標(biāo)進(jìn)行加總，得到具體數(shù)值，控制變量相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2013）。水域面積數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

3.2回歸結(jié)果分析

采用本文構(gòu)建的回歸模型對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表3所示。

由表3的回歸結(jié)果可知，水庫和湖泊周邊的行政單位數(shù)量的增加會(huì)顯著惡化水質(zhì)狀況，市級(jí)行政單位數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)的影響系數(shù)為0.127，對(duì)水庫和湖泊水質(zhì)的影響系數(shù)分別為0.114和0.107?？h級(jí)行政單位數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)的影響系數(shù)為0.077，對(duì)水庫和湖泊水質(zhì)的影響系數(shù)為0.143和0.513，但對(duì)水庫水質(zhì)的影響未通過顯著性檢驗(yàn)。這表明本文的理論假說是成立的，也即流域周邊地方政府越多，各地方政府最優(yōu)的水污染治理投入與帕累托最優(yōu)的水污染治理投入差距越大，水污染狀況越嚴(yán)重。水庫和湖泊的功能定位是影響水質(zhì)的重要原因，水庫多為水源區(qū)，提供的水多用于飲用，其水質(zhì)要求要高于湖泊，因此，地方政府的增加對(duì)水庫水質(zhì)的影響要低于對(duì)湖泊水質(zhì)的影響。

對(duì)于其他控制變量，周邊的GDP以及第二產(chǎn)業(yè)的增加值提高會(huì)顯著加劇水污染，降低水值，特別是對(duì)湖泊來說更是如此，因此可以認(rèn)為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長與水質(zhì)處于“兩難”狀態(tài)，也即經(jīng)濟(jì)增長會(huì)加劇水污染，保證水質(zhì)也會(huì)降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地方政府要在二者之間進(jìn)行權(quán)衡；農(nóng)村人口數(shù)量對(duì)水質(zhì)的影響未通過顯著性檢驗(yàn)，而城市人口數(shù)量對(duì)總體水質(zhì)和湖泊水質(zhì)的影響是顯著的，隨著城鎮(zhèn)人口的增加，生活污水會(huì)隨之增加，同時(shí)因消費(fèi)需求的增加也會(huì)增加生產(chǎn)污水的排放，這加劇了流域水質(zhì)的惡化；水域面積的增加能夠緩解水污染狀況，這是因?yàn)樗蛎娣e越大，其自凈能力越高，能夠相應(yīng)的降低水污染。

4 結(jié)論及政策建議

本文首先討論了地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理水污染兩方面的行為選擇，通過構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理水污染的博弈模型，分析多個(gè)地方政府間的水污染治理博弈行為，認(rèn)為跨界水污染治理投入的個(gè)體納什均衡最優(yōu)小于整體帕累托最優(yōu)，偏離程度隨地方政府?dāng)?shù)量的增加而增加。然后采用我國2012年62個(gè)湖泊和水庫數(shù)據(jù)對(duì)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)理論假說進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果表明顯示，隨著流域周邊地方政府越多，各地方政府最優(yōu)的水污染治理投入與帕累托最優(yōu)的水污染治理投入差距越大，水污染狀況越嚴(yán)重，同時(shí)水庫和湖泊的功能定位也是影響水質(zhì)的重要原因。隨后進(jìn)一步從水資源治理外部性、政績(jī)考評(píng)制度和水資源保護(hù)監(jiān)管和懲罰制度等方面對(duì)造成地方政府行為選擇的原因進(jìn)行分析。

減輕地方政府“搭便車”行為引發(fā)的“囚徒困境”和“公地悲劇”局面的方法主要有道德約束和制度約束兩種方式，環(huán)境資源作為典型的公共資源，必須要有專門的主體對(duì)其利用進(jìn)行協(xié)調(diào)和約束，中央政府作為全民的代表責(zé)無旁貸，其除努力建立符合科學(xué)發(fā)展觀的道德規(guī)范外，更應(yīng)制定合理的制度規(guī)范，協(xié)調(diào)好個(gè)體和集體的利益沖突。本文在制度規(guī)范方面的政策建議為：

第一，改進(jìn)以GDP為核心的政績(jī)考核體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況、自然資源使用和環(huán)境破壞指標(biāo)納入到政績(jī)考核體系中，平衡地方政府在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長之間的傾向，增強(qiáng)地方政府環(huán)境保護(hù)的積極性。政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方政府和地方官員行為選擇具有導(dǎo)向作用，當(dāng)中央政府以GDP為績(jī)效考核核心時(shí)，地方政府必然為獲得短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視長期的生態(tài)效益以滿足任期內(nèi)自身利益的最大化，因此，降低地方政府挪用環(huán)境保護(hù)資金的首要制度措施就是改變以GDP為核心的政績(jī)考核制度，提高環(huán)境保護(hù)和污染治理在績(jī)效考核中的比重。

第二，增進(jìn)環(huán)境治理和監(jiān)管部門的獨(dú)立性。地方環(huán)境監(jiān)管部門在人事權(quán)和財(cái)權(quán)方面實(shí)際上隸屬于地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，使得地方政府理所當(dāng)然的采用行政手段干預(yù)環(huán)境治理，“土政策”、“開綠燈”和“行方便”大行其道，基本不會(huì)主動(dòng)要求對(duì)地方經(jīng)濟(jì)做出巨大“貢獻(xiàn)”的污染企業(yè)整改或者關(guān)停，同時(shí)還會(huì)采用一些措施阻撓或者禁止環(huán)保部門不經(jīng)請(qǐng)示就對(duì)企業(yè)的排污進(jìn)行檢查，為企業(yè)提供特殊保護(hù)，縱容了企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)行為，造成了環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法中的盲區(qū)，也極易造成的尋租問題。因此，中央政府應(yīng)嘗試將環(huán)境規(guī)制部門從地方政府中剝離出來，減輕地方政府的影響和干預(yù)。

第三，明確各地方政府環(huán)境保護(hù)體系權(quán)限。中國雖然在大多數(shù)流域設(shè)立了流域管理機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)基本上無權(quán)過問地方政府的行政及經(jīng)濟(jì)事務(wù)，其主要任務(wù)是編制流域水資源的利用規(guī)劃，而地方的水利部門也擁有同等的權(quán)力，他們會(huì)以本地區(qū)利益最大化為目標(biāo)考慮水資源的管理，在這種格局下，各地區(qū)的水資源保護(hù)和水污染治理問題往往無法做到全流域的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，導(dǎo)致經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“公對(duì)公，一場(chǎng)空”、“誰都該管，誰都管不了”的局面，造成了環(huán)境保護(hù)的低效率。因此，應(yīng)改變多部門分別對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀，中央政府可以嘗試將環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)從原有的國土部、農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部等部門以及地方政府中剝離出來，成立由國務(wù)院主管資源環(huán)境和生態(tài)文明的副總理負(fù)責(zé)、由環(huán)保部統(tǒng)一管理的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)管體系。

第四，明確跨界環(huán)境污染治理行為的宗旨和規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的考核力度和違規(guī)懲罰威懾力，中央政府的監(jiān)管和考核威懾力是地方政府行為選擇的最主要影響因素，但現(xiàn)階段中國環(huán)境保護(hù)違規(guī)懲罰威懾力明顯不足，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是環(huán)境違規(guī)懲罰力度不夠；二是環(huán)境違規(guī)懲罰執(zhí)行不嚴(yán)。這直接影響了中央政府懲罰環(huán)境違規(guī)行為的承諾性，一些對(duì)地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)主要責(zé)任的政府官員在受到行政處罰后，一部分會(huì)通過一段時(shí)間的運(yùn)作官復(fù)原職或者易地任職，這都極大的削弱了中央政府對(duì)官員懲罰的威懾力。只有當(dāng)中央政府加大監(jiān)管和懲罰的威懾力，地方政府“越雷池一步”就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰時(shí)，以本地區(qū)利益最大化為原則的理性地方政府才會(huì)做出加大環(huán)境保護(hù)力度的選擇。

第五，建立專門的合作組織定時(shí)或者不定時(shí)的環(huán)境信息，提高環(huán)境污染及治理信息的公開透明度和公眾的理解能力，通過社會(huì)公眾的監(jiān)督和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)來約束環(huán)境責(zé)任規(guī)避行為。使其成為中央政府監(jiān)督地方政府環(huán)境污染治理行為、減少信息不對(duì)稱的信息渠道和長效手段。

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