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一、指導(dǎo)思想
按照《省貫徹〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神,以進(jìn)一步推進(jìn)公共場(chǎng)所管理工作,維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義,把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平,強(qiáng)化公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者作為公共場(chǎng)所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí),保護(hù)公眾身體健康,減少群體性健康損害事件的發(fā)生,著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理體系,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。
三、工作任務(wù)
(一)切實(shí)提高對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)
公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的重要職責(zé),對(duì)于提高監(jiān)督管理水平,健全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,采取有力措施進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管工作,充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)提高監(jiān)管水平。
(二)抓緊開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具,通過(guò)電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等方式,以組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī),廣泛開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng),普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí),提高人民群眾的法律意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平;要督促、指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí),組織開(kāi)展行業(yè)自律教育,引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
(三)依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé),提高監(jiān)管效率
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),根據(jù)各自職責(zé)分工,制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管需要,制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施,建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系,依法規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政,督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素檢測(cè)任務(wù),按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作,充分發(fā)揮衛(wèi)生部門(mén)的整體工作效能,提高監(jiān)管水平。
四、工作步驟
第一階段:安排部署、宣傳培訓(xùn)階段(5月1日—6月20日)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。
第二階段:組織實(shí)施階段(6月21日—9月15日)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),根據(jù)各自職責(zé)分工,依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開(kāi)展公共場(chǎng)所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日—10月15日)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng),并形成書(shū)面總結(jié)于年10月20日前報(bào)至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效的落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施,細(xì)化工作任務(wù),真正做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。
關(guān)鍵詞:“微時(shí)代”;高校學(xué)生管理;機(jī)遇與挑戰(zhàn)
現(xiàn)如今隨著高校的各種擴(kuò)招,高校的學(xué)生管理工作其實(shí)已經(jīng)遇到了很多難題。對(duì)待這方面的工作如果還是憑借過(guò)去“檔案管理”的經(jīng)驗(yàn)其實(shí)是很難有所發(fā)展的,好在微信、微博等各種自媒體的普及給我們的信息溝通帶來(lái)了很大的便利。很多過(guò)去較為繁瑣的問(wèn)題在這些媒體平臺(tái)的推動(dòng)之下都能得到很好的解決。所以說(shuō)對(duì)于相關(guān)工作的負(fù)責(zé)方來(lái)說(shuō)也需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能夠應(yīng)對(duì)當(dāng)下的工作環(huán)節(jié),才能更好的應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1 “微時(shí)代”高校學(xué)生管理工作的基本現(xiàn)狀
現(xiàn)階段高校的學(xué)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,它涉及師生在學(xué)校的各個(gè)方面而且還肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生完善的道德素養(yǎng)以及良好的人生觀的責(zé)任。在實(shí)際的工作中我們要依法治校,完善就業(yè)方面的服務(wù),建立基層的心理保健部門(mén)。以上是高校學(xué)生管理工作的基本方面,要完成這些工作需要以完善的工作方案為依據(jù)。還有就是學(xué)籍方面的管理,現(xiàn)在很多學(xué)校都是學(xué)分制、而且跨校、跨專(zhuān)業(yè)讀研的方式已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮了。這一現(xiàn)象說(shuō)明我們國(guó)家的高等教育教學(xué)體系已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)較為完善的局面。但是在這些好的方面之下,其實(shí)很多方面的問(wèn)題都是我們不能忽視的。在很多二三類(lèi)學(xué)校以及民辦學(xué)校里,學(xué)生管理工作還僅僅只是停留在對(duì)內(nèi)務(wù)的管理上。粗暴的管理方式滲透到日常的每項(xiàng)工作當(dāng)中,對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo)也僅僅只有處罰措施。雖然一些學(xué)生都已經(jīng)開(kāi)設(shè)了微信公眾平臺(tái),但是一些與學(xué)生日常相關(guān)的信息還是得不到及時(shí)的公布。所以說(shuō)隨著高校的擴(kuò)建這方面的工作量一定會(huì)加大,我們必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上進(jìn)行改進(jìn)。
2 “微時(shí)代”高校學(xué)生管理工作的挑戰(zhàn)
1、管理觀念的變革
傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作是以學(xué)生為主體的,整個(gè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)也是圍繞著學(xué)校來(lái)進(jìn)行的,學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中根本沒(méi)有基本的話語(yǔ)權(quán)。簡(jiǎn)而言之就是一個(gè)學(xué)校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程,因此這樣的學(xué)生管理工作就導(dǎo)致學(xué)生很難參與到其中來(lái),也達(dá)不到預(yù)定的效果。而“微時(shí)代”之下,學(xué)生有了很多表達(dá)自己意見(jiàn)的途徑,再加上大學(xué)生的思想比較活躍,很多問(wèn)題都會(huì)選擇自己的方式去解決。所以說(shuō)這時(shí)候的學(xué)生管理工作就要變的以人為本了,要在保證校規(guī)、校紀(jì)的嚴(yán)肅性之下尊重學(xué)生表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利,因此過(guò)去的工作理念就已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的工作狀況了。而且在各種自媒體平臺(tái)的沖擊之下學(xué)生每天都能接收到很多信息,這些信息當(dāng)中有很多是負(fù)面的,所以說(shuō)完善的學(xué)生管理工作機(jī)制應(yīng)該將這些不良信息予以屏蔽。所以說(shuō)如果學(xué)生管理工作的管理得不到及時(shí)的更新,還是用傳統(tǒng)觀念來(lái)對(duì)待現(xiàn)在的工作以上說(shuō)到的很多問(wèn)題都是很難解決的。
2、學(xué)生德育培養(yǎng)方面
現(xiàn)在人們對(duì)人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)早已經(jīng)不像過(guò)去那么單一了。社會(huì)在發(fā)展,我們也需要高素質(zhì)的大學(xué)生來(lái)為我們的社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)出自己的力量。但是從過(guò)去的學(xué)生管理工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,都很少往這方面涉及,再加上學(xué)生日常的上課當(dāng)中也只注重理論知識(shí)的培養(yǎng)。所以說(shuō)過(guò)去德育工作的培養(yǎng)一直處在一個(gè)比較落后的局面,這會(huì)在一定程度上影響大學(xué)生的發(fā)展。而從另一方面講,隨著“微時(shí)代”的到來(lái),學(xué)生接受的信息變多了,很多學(xué)校都有一部分學(xué)生沉迷于游戲世界而對(duì)周?chē)膶W(xué)校生活漠不關(guān)心。長(zhǎng)此以往,學(xué)生會(huì)變的冷漠、麻木,而很多人都存在的獵奇心理,在各種自媒體平臺(tái)的沖擊之下也會(huì)使學(xué)生步入深淵。相比較上個(gè)世紀(jì)末的大學(xué)生,他們當(dāng)中因?yàn)楦黜?xiàng)條件比較艱苦,所以在學(xué)校期間也只關(guān)注文化學(xué)習(xí),而那個(gè)時(shí)代的大學(xué)也培養(yǎng)出來(lái)了很多艱苦樸素的學(xué)生。所以說(shuō)在學(xué)生德育工作的培養(yǎng)方面,現(xiàn)階段其實(shí)是落后了,因此在“微時(shí)代”下我們才更應(yīng)該針對(duì)這方面的工作制定出完善的措施。
3 “微時(shí)代”給學(xué)生工作帶來(lái)的機(jī)遇
1、提高了工作效率
學(xué)生管理工作需要涉及到后勤以及教學(xué)的多個(gè)部門(mén),僅僅是各個(gè)部分之間的溝通就是一個(gè)很復(fù)雜的工作。而現(xiàn)在的高校當(dāng)中大都是采用的兩級(jí)管理的方式,很多工作的布置都會(huì)重復(fù),也造成了很多人力物力的浪費(fèi)。而進(jìn)入“微時(shí)代”我們可以充分利用這些媒體來(lái)進(jìn)行溝通,可以嘗試?yán)梦⑿殴娖脚_(tái)來(lái)一些與學(xué)生相關(guān)的信息,而且這種方式也能夠讓學(xué)生充分參與到其中來(lái)。以往學(xué)校的校園卡充值我想很多學(xué)校都是“人滿為患”的吧,可是如果我們能夠充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行充值,這就能夠在很大程度上提高我們的工作效率。所以“微時(shí)代”的到來(lái),其實(shí)對(duì)高校的學(xué)生管理具有劃時(shí)代的意義。
2、促進(jìn)管理模式的改革
舊的高校學(xué)生工作管理模式的弊端在上文當(dāng)中已經(jīng)有敘述,在此不再重復(fù)。所以說(shuō)“微時(shí)代”的到來(lái)學(xué)生管理工作就必須向著人文管理的方向改進(jìn),如果一旦出現(xiàn)問(wèn)題要積極尋找改進(jìn)的途徑,要站在學(xué)生的角度上考慮問(wèn)題。可以適當(dāng)引進(jìn)學(xué)生管理工作方面的專(zhuān)業(yè)的人才,也能夠幫助學(xué)校相關(guān)的管理團(tuán)隊(duì)帶來(lái)新鮮的血液。從另一方面來(lái)說(shuō),當(dāng)下大學(xué)生追求對(duì)自我價(jià)值的表現(xiàn),現(xiàn)在他們遇到一些問(wèn)題敢于去自我表達(dá),這也在推動(dòng)著傳統(tǒng)的學(xué)生管理工作的模式向著民主化、人文化的方向發(fā)展。所以說(shuō)為了提高我們的工作效率,必須對(duì)傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行改革。綜上我們可以看出“微時(shí)代”對(duì)于促進(jìn)學(xué)生管理工作模式的改進(jìn)有著良好的促進(jìn)作用。
4 總結(jié)
“微時(shí)代”是微信、微博等自媒體平臺(tái)在信息傳遞方面發(fā)揮著重要作用的時(shí)代,處在這個(gè)時(shí)代當(dāng)中,信息傳播速度快,而且傳播量大。對(duì)于高校的學(xué)生管理工作來(lái)說(shuō)也是面臨著不小的沖擊,這個(gè)階段的大學(xué)生與過(guò)去的大學(xué)生相比更敢于表達(dá)自己的內(nèi)心訴求了。所以說(shuō)在這個(gè)時(shí)代之下高校的學(xué)生管理工作必將會(huì)面臨著嚴(yán)峻的機(jī)遇和挑戰(zhàn),究竟該如何改革是一個(gè)需要我們認(rèn)真研究的問(wèn)題。
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第二條 進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,依照本條例有關(guān)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的規(guī)定辦理。
第三條 國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門(mén)(以下稱(chēng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)),按照職責(zé)分工主管全國(guó)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管理工作,并做好與履行公約有關(guān)的工作。
國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)代表中國(guó)政府履行公約,依照本條例的規(guī)定對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準(zhǔn)出口的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品、批準(zhǔn)進(jìn)口或者出口的公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。
第五條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)依照本條例,組織陸生野生動(dòng)物、水生野生動(dòng)物和野生植物等方面的專(zhuān)家,從事有關(guān)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的科學(xué)咨詢(xún)工作。
第六條 禁止進(jìn)口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況,需要進(jìn)口或者出口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準(zhǔn);按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
禁止出口未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)禁止出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第七條 進(jìn)口或者出口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,出口國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)限制出口的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第八條 進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,必須具備下列條件:
(一)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(二)具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求;
(三)申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效;
(四)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他條件。
第九條 出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,必須具備下列條件:
(一)符合生態(tài)安全要求和公共利益;
(二)來(lái)源合法;
(三)申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效;
(四)不屬于國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)禁止出口的;
(五)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他條件。
第十條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)進(jìn)口或者出口合同;
(二)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量和用途;
(三)活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說(shuō)明資料;
(四)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn),并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)。
第十一條 國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
第十二條 申請(qǐng)人取得國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi),向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。
申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)允許進(jìn)出口證明書(shū)申請(qǐng)表;
(二)進(jìn)出口批準(zhǔn)文件;
(三)進(jìn)口或者出口合同。
進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(guó)(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料;出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(guó)(地區(qū))瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料;進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí),申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書(shū)。
第十三條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),作出審核決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū);對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)并說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。
國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí),對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十四條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí),需要咨詢(xún)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)材料送國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)意見(jiàn)或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢(xún)意見(jiàn)、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)工作日之內(nèi)。
第十五條 國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)以及國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu),在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí),除收取國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。
第十六條 因進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品對(duì)野生動(dòng)植物資源、生態(tài)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害和影響的,由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)提出臨時(shí)禁止或者限制瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的措施,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 從不屬于任何國(guó)家管轄的海域獲得的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)域的,參照本條例有關(guān)進(jìn)口的規(guī)定管理。
第十八條 進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及外來(lái)物種管理的,出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品涉及種質(zhì)資源管理的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十九條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的口岸進(jìn)行。
第二十條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照允許進(jìn)出口證明書(shū)規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出動(dòng)。
第二十一條 進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交允許進(jìn)出口證明書(shū),接受海關(guān)監(jiān)管,并自海關(guān)放行之日起30日內(nèi),將海關(guān)驗(yàn)訖的允許進(jìn)出口證明書(shū)副本交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。
過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,自入境起至出境前由海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域和保稅場(chǎng)所的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管,并按照海關(guān)總署和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并接受檢驗(yàn)檢疫。
第二十二條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的有關(guān)資料和瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品年度進(jìn)出口情況,及時(shí)抄送國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)及其他有關(guān)主管部門(mén)。
第二十三條 進(jìn)出口批準(zhǔn)文件由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)組織統(tǒng)一印制;允許進(jìn)出口證明書(shū)及申請(qǐng)表由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一印制。
第二十四條 野生動(dòng)植物主管部門(mén)、國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,不依照本條例的規(guī)定批準(zhǔn)進(jìn)出口、核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū),情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十五條 國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者謀取其他利益,出具虛假意見(jiàn),情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第二十六條 非法進(jìn)口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,由海關(guān)依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
罰沒(méi)的實(shí)物移交野生動(dòng)植物主管部門(mén)依法處理;罰沒(méi)的實(shí)物依法需要實(shí)施檢疫的,經(jīng)檢疫合格后,予以處理。罰沒(méi)的實(shí)物需要返還原出口國(guó)(地區(qū))的,應(yīng)當(dāng)由野生動(dòng)植物主管部門(mén)移交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)依照公約規(guī)定處理。
第二十七條 偽造、倒賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)出口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明書(shū)的,由野生動(dòng)植物主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2006年9月1日起施行。
(新華社北京訊,5月27日《人民日?qǐng)?bào)》)
駐村工作隊(duì)和村兩委在個(gè)體素質(zhì)、工作經(jīng)歷、性格秉性、生活習(xí)慣等方面存在很多差異。村干部產(chǎn)生于群眾之中,了解掌握村情,在群眾中有很高威信,做群眾工作有一些實(shí)用的方法和套路,是駐村工作隊(duì)不可學(xué)習(xí)和替代的。同時(shí),村干部也存在一些素質(zhì)短板,比如:習(xí)慣老方法、老套路開(kāi)展工作,不善于總結(jié)積累材料等。
駐村工作隊(duì)和村兩委是“一家人”,是一條繩子上的兩股勁,工作上有共同的目標(biāo),素質(zhì)正好互補(bǔ),關(guān)鍵是把兩股勁搓成一股繩。
工作隊(duì)和村兩委要處理好關(guān)系,需要在工作和生活上做到以下幾點(diǎn):一要主動(dòng)溝通。工作隊(duì)要發(fā)下架子,把自己當(dāng)做村中一員,主動(dòng)融入村集體,隊(duì)長(zhǎng)要能容人容事,每天主動(dòng)與村支書(shū)和主任溝通,同時(shí)協(xié)調(diào)隊(duì)員與村干部經(jīng)常交流思想和工作,形成一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。二要主調(diào)協(xié)調(diào)。不同的人看待某項(xiàng)工作總會(huì)有不同的觀點(diǎn),工作隊(duì)與村兩委工作生活在一起,難免有一些分歧,關(guān)鍵是遇到分歧既要堅(jiān)持原則、又要講究方法,要建立和落實(shí)周聯(lián)席會(huì)議制度,要善于通過(guò)溝通和會(huì)議解決問(wèn)題,化解矛盾。三要主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)。
摘 要:衛(wèi)生體系被認(rèn)為是公共衛(wèi)生的主要部分,是對(duì)衛(wèi)生法規(guī)的踐行,可以確保居民健康,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。衛(wèi)生體系的不斷完善,促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)固發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督體系,則能夠減少公共衛(wèi)生不良事件,保證社會(huì)穩(wěn)定和諧。衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)多個(gè)衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)的強(qiáng)化,其目的是預(yù)防疾病、保障居民身心健康和保護(hù)環(huán)境。公共衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)是發(fā)揮衛(wèi)生防疫組織的管理職能,通過(guò)不定時(shí)監(jiān)測(cè)或是檢查等方式進(jìn)行有效監(jiān)督。在工業(yè)化推動(dòng)下,居民的物質(zhì)生活水平得以改善,但隨之而來(lái)的水污染和空氣污染使得地球不堪重負(fù)。此外,高強(qiáng)度工作與高身心壓力使年輕群體患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)升高,這對(duì)居民生活產(chǎn)生重要影響。基于此,本研究積極剖析公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問(wèn)題,并提出應(yīng)對(duì)措施,以提高監(jiān)督效率。關(guān)鍵詞:公共衛(wèi)生監(jiān)督 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施我國(guó)于1952年開(kāi)始設(shè)立衛(wèi)生防疫站,效仿蘇聯(lián)模式,在防疫站以下設(shè)立監(jiān)督科。而且積極成立衛(wèi)生部,設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生監(jiān)督司。自此,我國(guó)的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系初步建設(shè)[1],同時(shí)組建衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,構(gòu)成食品、藥品、學(xué)校、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展過(guò)程中,公共衛(wèi)生監(jiān)督成為國(guó)家法制建設(shè)的一部分,對(duì)于衛(wèi)生違法活動(dòng)的打擊性較強(qiáng),成為社會(huì)秩序的維護(hù)途徑之一。現(xiàn)階段,衛(wèi)生部聯(lián)合于財(cái)政部和中編辦等部門(mén),于2000年頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督體制改革意見(jiàn)》,開(kāi)始落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督體制的現(xiàn)代化改革工作。衛(wèi)生監(jiān)督所是統(tǒng)一化的管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)核準(zhǔn)衛(wèi)生行政許可與督查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于健康產(chǎn)品與職業(yè)領(lǐng)域具有監(jiān)督職能。公共衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)督查餐飲業(yè)、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、食品生產(chǎn)/經(jīng)營(yíng)企業(yè)等健康管理工作,可以查處消毒、生活用品、化妝品和飲用水等產(chǎn)品的違法行為。但在公共衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)踐過(guò)程中存在立法不完善、執(zhí)法不嚴(yán)和守法意識(shí)薄弱等問(wèn)題,需要制定應(yīng)對(duì)措施。
公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問(wèn)題立法問(wèn)題-衛(wèi)生監(jiān)督體系不健全:經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系日益革新,但仍有較多的不足,如并未在縣級(jí)與市級(jí)健全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,未明確監(jiān)督職能和負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督的主體。缺乏一體化的衛(wèi)生監(jiān)督體系使得監(jiān)督以及檢測(cè)工作無(wú)法落實(shí)到位,分工難以明確,這就體現(xiàn)出關(guān)于公共衛(wèi)生監(jiān)督的立法不嚴(yán)問(wèn)題。執(zhí)法問(wèn)題:(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠:多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并未認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生監(jiān)督的重要性,未致力于衛(wèi)生監(jiān)督體系的建立和完善,只關(guān)注經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。這使得很多企業(yè)并不積極配合相關(guān)的公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,法律意識(shí)薄弱,只是單純應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展的檢查工作,未從根源上轉(zhuǎn)變觀念。(2)監(jiān)督人員數(shù)量少,素質(zhì)低:我國(guó)的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理多采取分級(jí)管理制,每個(gè)級(jí)別都有對(duì)應(yīng)的人員編制,需要根據(jù)本區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作量、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀況和服務(wù)范圍合理化確定人員編制。但是有數(shù)據(jù)證實(shí),在我國(guó),最低的衛(wèi)生監(jiān)督人員標(biāo)配是1∶1000 0,即1萬(wàn)個(gè)居民配置1名衛(wèi)生監(jiān)督員[2]。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),衛(wèi)生監(jiān)督員的配置數(shù)量極少,是阻礙衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)的主要原因。此外,基層衛(wèi)生監(jiān)督組織內(nèi)人員的整體素質(zhì)較低,學(xué)歷多為中專(zhuān),但高質(zhì)量的衛(wèi)生監(jiān)督需要借助人才力量。從人才結(jié)構(gòu)層次分析,發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)呈寶塔型,發(fā)達(dá)國(guó)家結(jié)構(gòu)呈橄欖型。我國(guó)在衛(wèi)生監(jiān)督層面的人才結(jié)構(gòu)幾乎呈梯形,頂尖人才少之又少,本科學(xué)歷與高級(jí)職稱(chēng)人才極少,嚴(yán)重影響執(zhí)法質(zhì)量。(3)監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)能力有限:近年來(lái),政府部門(mén)高度重視公共衛(wèi)生監(jiān)督改革,使得監(jiān)督工作質(zhì)量有所提升。部分地區(qū)劃分食品藥品與衛(wèi)生局監(jiān)督所為事業(yè)單位,具有行政執(zhí)法功能,且員工享受公務(wù)員待遇。但是在此背景下,管理工作仍未高效落實(shí),可能原因是行政許可法規(guī)定不再對(duì)衛(wèi)生許可采取收費(fèi)制,這使收費(fèi)補(bǔ)貼減少,員工福利待遇有所縮水,降低了員工的積極性。守法問(wèn)題:多數(shù)企業(yè)缺乏衛(wèi)生意識(shí),甚至對(duì)違法經(jīng)營(yíng)等行為不自知,這會(huì)嚴(yán)重影響居民健康?,F(xiàn)階段,公共場(chǎng)所的建設(shè)數(shù)量逐年增加,一旦投入使用便會(huì)大幅增加監(jiān)督管理難度與工作量[3]。甚至部分公共場(chǎng)所相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間未接受衛(wèi)生檢查,使管理者抱有僥幸心理,更加不重視管理工作。對(duì)于小規(guī)模企業(yè)其守法意識(shí)不強(qiáng),更容易出現(xiàn)知法犯法等問(wèn)題?,F(xiàn)階段,公共衛(wèi)生監(jiān)督的財(cái)政補(bǔ)償、編制以及待遇問(wèn)題較為棘手,并無(wú)針對(duì)性解決措施。且少數(shù)衛(wèi)生部門(mén)存在待遇不公情況,嚴(yán)重影響員工的積極性,也會(huì)導(dǎo)致管理效率低下。硬件設(shè)施與經(jīng)費(fèi)問(wèn)題:衛(wèi)生檢查現(xiàn)場(chǎng)的取證儀器和檢測(cè)設(shè)備是順利開(kāi)展監(jiān)督工作的前提,若為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件,則需要立即對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,以指導(dǎo)解決對(duì)策的合理制定。但是我國(guó)約有50%的省市未配置齊全的衛(wèi)生裝備,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),甚至沒(méi)有衛(wèi)生裝備。缺少衛(wèi)生裝備嚴(yán)重降低了衛(wèi)生監(jiān)督功能,無(wú)法滿足監(jiān)督工作的科技性要求,使衛(wèi)生監(jiān)督效率大幅下降,無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)性檢測(cè)和督查。此外,經(jīng)費(fèi)投入不足也會(huì)降低管理質(zhì)量[4]。我國(guó)的中西部地區(qū)在衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)方面明顯不足,甚至未設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所,這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平緊密相關(guān)。正常來(lái)說(shuō),衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)屬于行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),政府部門(mén)會(huì)相應(yīng)地投入經(jīng)費(fèi)。但目前大部分衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)都被歸類(lèi)為事業(yè)單位,政府部門(mén)的經(jīng)費(fèi)有限。
公共衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施完善立法:加強(qiáng)建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督體系,對(duì)于社會(huì)上危害居民健康的行為予以嚴(yán)厲打擊,并借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑實(shí)時(shí)更新打擊行為的進(jìn)展,提高居民的安全感,減少食品安全等事件。完善衛(wèi)生工作條例,明確公共衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容、目的與處罰制度,及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)。尤其是明確違法經(jīng)營(yíng)者的處罰力度,強(qiáng)化管理?xiàng)l例內(nèi)容,使其更具標(biāo)準(zhǔn)化,以提高其威懾力[5]。同時(shí)需要發(fā)揮居民的社會(huì)監(jiān)督作用,可以設(shè)立匿名舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)居民積極投稿。嚴(yán)格執(zhí)法:(1)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念,培養(yǎng)管理意識(shí):利用法制宣傳欄目、集中化學(xué)習(xí)等方式轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生觀念,使其了解衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容和檢查目的。定期對(duì)其進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),全面講解衛(wèi)生監(jiān)督的意義,并及時(shí)完善衛(wèi)生管理方案以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整適合自身企業(yè)的管理措施。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源,依法履行相關(guān)義務(wù),嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理工作。同時(shí)要求公共場(chǎng)所不定期進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生管理問(wèn)題后進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)[6]。(2)增加監(jiān)督人員數(shù)量,提高其綜合素質(zhì):增加各個(gè)地區(qū)的監(jiān)督人員數(shù)量,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),可調(diào)用高素質(zhì)人才前去履職,給予工資補(bǔ)貼等。對(duì)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督人員進(jìn)行技能培訓(xùn),擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,使理論知識(shí)與實(shí)踐操作進(jìn)行有效整合,并定期考核。監(jiān)督管理部門(mén)需要提升招聘標(biāo)準(zhǔn),這是改善人員素質(zhì)的最快途徑。可以多招聘高素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)型人才,并對(duì)其積極培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)其法律意識(shí)[7]。強(qiáng)化人員的守法意識(shí),明確衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例,做到每一項(xiàng)管理工作均是有法可依,若有人員違法管理?xiàng)l例則要從嚴(yán)處理。(3)培養(yǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍的執(zhí)法能力:需要不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督員的管理職責(zé),明確規(guī)定其從業(yè)資格與任免標(biāo)準(zhǔn),利用網(wǎng)絡(luò)招聘和線下招聘等多種方式引入專(zhuān)業(yè)人才[8]。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行綜合能力考核,采取末位淘汰制,并為有真才實(shí)學(xué)的監(jiān)督員提供晉升機(jī)會(huì)。培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)能力,組織學(xué)習(xí)傳染病防治與突發(fā)事件處理方法,并要求其強(qiáng)化管理基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生間。提高守法意識(shí):積極培訓(xùn)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,要求掌握法律法規(guī),保證監(jiān)督工作的法律效力。提高監(jiān)督力度,抽檢公共場(chǎng)所的衛(wèi)生情況[9]。在監(jiān)督管理方面,可以采取量化分級(jí)管理機(jī)制,縮減物力與人力資源,提升監(jiān)督效率。增加資金投入,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備:各級(jí)政府需要高度重視經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題,主動(dòng)配合監(jiān)督工作,確保衛(wèi)生裝備的及時(shí)更新與更換[10]。同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)建綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理問(wèn)題,總結(jié)共同點(diǎn)后修訂相關(guān)規(guī)定,完善法律標(biāo)準(zhǔn)。并采用黨風(fēng)廉政與糾風(fēng)工作責(zé)任制,充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的監(jiān)督協(xié)調(diào)功能。同時(shí)需要更新衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)方法,引入現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備,組織人員參與技能培訓(xùn),進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和考核,提高人員的技術(shù)水平[11]。總之,公共衛(wèi)生監(jiān)督是維持醫(yī)療服務(wù)秩序和保證公共衛(wèi)生安全的前提,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。政府需要加大對(duì)公共衛(wèi)生事件的關(guān)注度,積極完善法律,提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理團(tuán)隊(duì)的法律意識(shí),并增加資金投入,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備,適度增加監(jiān)督人員數(shù)量,保證監(jiān)督工作得以順利實(shí)施,進(jìn)而切實(shí)保護(hù)居民的身心健康。參考文獻(xiàn)[1]孫義林.把公共衛(wèi)生管理運(yùn)用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的有效措施分析[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng),2019,29(6):394.[2]劉偉.分析公共衛(wèi)生管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展中的作用[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2017,14(24):14-15.[3]孫永革.新時(shí)期公共衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)保健營(yíng)養(yǎng),2017,27(2):122.[4]范立剛,楊艷山.突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防監(jiān)督管理工作風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策[J].今日消防,2020,5(2):52-53.[5]楊穎華,張霞,陳健,等.上海市第三方公共衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)況調(diào)查[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2020,23(2):158-162.[6]岳麗麗.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題研究[J].卷宗,2019,9(35):112.[7]莫微.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2019,16(34):164-166.[8]趙彤.基層衛(wèi)生監(jiān)督人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的探索與思考[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生,2019,11(4):80.[9]張永杰,許長(zhǎng)旭,陳超.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問(wèn)題探討[J].中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2018,15(26):154-156.[10]肖玉青,潘昊.完善公共衛(wèi)生投入機(jī)制研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2020,37(10):63-65.[11]劉文,王翀,朱炯.突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控藥品應(yīng)急監(jiān)管策略探討[J].中國(guó)藥業(yè),2020,29(20):1-4.
為提高全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生意識(shí)和全縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作水平,近日,永吉縣人大常委會(huì)成立視察組,對(duì)全縣貫徹實(shí)施《吉林省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況及縣城環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了視察。
在視察中,視察組先是聽(tīng)取了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《吉林省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的工作匯報(bào),然后以縣城環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通交易秩序管理為重點(diǎn),實(shí)地視察了縣城五里河、四間河沿岸兩側(cè)河堤、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地。最后,視察組成員及陪同人員進(jìn)行了座談,視察組認(rèn)為,《吉林省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施兩年來(lái),永吉縣政府高度重視,納入到主要領(lǐng)導(dǎo)工作日程,各主要職能部門(mén)做了大量工作,在普法宣傳、考評(píng)管理、綜合整治、行業(yè)監(jiān)管、健康教育、滅鼠除害等方面取得了很大成效。但存在的問(wèn)題也比較突出,集中體現(xiàn)在縣城內(nèi)一些地段臟亂差、管理體制不夠理順、部分成員單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作還比較弱化等。
針對(duì)以上問(wèn)題,視察組就如何搞好縣城環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提出了建議:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入議事日程:二是理順體制,形成各部門(mén)齊抓共管的良好局面;三是加大投入,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展;四是以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體,切實(shí)提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理水平。(韓國(guó)志)
簡(jiǎn)訊
在今年年初的大安市人代會(huì)上,部分代表提出了《關(guān)于進(jìn)一步做好野生動(dòng)物資源的建議》。今年上半年以來(lái),在市人大常委會(huì)的督辦下,大安市政府認(rèn)真辦理代表建議,加大了野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,在域內(nèi)的東溝狩獵場(chǎng)、姜家甸草原和月亮湖水庫(kù)等地指派專(zhuān)人,死看死守,并嚴(yán)厲打擊不法盜獵分子。對(duì)蓮花泡野生水禽的活動(dòng)和保護(hù)情況,每天都填報(bào)記錄,并上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)。省林業(yè)主管部門(mén)對(duì)大安市保護(hù)野生動(dòng)物的工作十分滿意,正準(zhǔn)備在大安市建立蓮花泡、蛤蟆泡兩個(gè)自然保護(hù)小區(qū)。(小堯)
為了解我市三星級(jí)以上賓館室內(nèi)空氣品質(zhì)及賓館客房用品、洗浴用品的衛(wèi)生現(xiàn)狀,開(kāi)展系統(tǒng)的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)住宿場(chǎng)所衛(wèi)生管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,防止傳染病傳播與流行,保障人體健康,2011年9月,營(yíng)口市疾病預(yù)防控制中心依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī),對(duì)市區(qū)內(nèi)的11家三星級(jí)以上賓館進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè),共采樣373份,其中微生物樣品328份,空氣樣品45份。45份空氣樣品中,42份樣品合格,合格率為93.3%,328份微生物樣品中,283份樣品合格,合格率為86.3%,樣品總合格率為87.1%。通過(guò)此次調(diào)查工作,及時(shí)、客觀、全面地對(duì)我市大型賓館的空氣品質(zhì)、衛(wèi)生狀況進(jìn)行了綜合性的評(píng)價(jià),并有針對(duì)性的提出創(chuàng)造良好的賓館服務(wù)應(yīng)采取的科學(xué)、合理、可行的技術(shù)對(duì)策措施,為新、改、擴(kuò)建大型公共場(chǎng)所及辦公場(chǎng)所提出了合理化建議,對(duì)我市創(chuàng)建衛(wèi)生、文明、和諧的城市形象將產(chǎn)生重大影響?,F(xiàn)將衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告如下。
1資料與方法
1.1樣品來(lái)源營(yíng)口市市區(qū)內(nèi)的11家三星級(jí)以上賓館。
1.2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目微生物樣品包括賓館客房用品及洗浴用品等,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為茶具細(xì)菌總數(shù)及大腸菌群、床上用品等細(xì)菌總數(shù)及大腸菌群、拖鞋霉菌和酵母菌、理發(fā)用具大腸菌群及金黃色葡萄球菌、浴盆等細(xì)菌總數(shù)及大腸菌群。空氣樣品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為一氧化碳、二氧化碳。
1.3監(jiān)測(cè)儀器一氧化碳用Teso315-2型一氧化碳測(cè)量?jī)x,二氧化碳用Telaire型二氧化碳測(cè)量?jī)x。
1.4監(jiān)測(cè)方法所有項(xiàng)目監(jiān)測(cè)按《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》規(guī)定方法進(jìn)行。公共場(chǎng)所茶具細(xì)菌總數(shù)測(cè)定GB/T 18204.2―2000、茶具大腸菌群測(cè)定GB/T18204.3―2000,毛巾、床上臥具細(xì)菌總數(shù)測(cè)定GB/T 18204.4―2000、大腸菌群測(cè)定GB/T 18204.5―2000,理發(fā)用具大腸菌群測(cè)定GB/T18204.6―2000、金黃色葡萄球菌測(cè)定GB/T 18204.7―2000,拖鞋霉菌和酵母菌測(cè)定G B/T 18204.8―2000,浴盆臉(腳)盆細(xì)菌總數(shù)測(cè)定GB/T 18204.11―2000、大腸菌群測(cè)定GB/T 18204.12―2000,公共場(chǎng)所空氣中一氧化碳測(cè)定方法GB/T18204.23―2000、二氧化碳測(cè)定方法GB/T 18204.24―2000。
1.5判定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9663―1996)和《公共場(chǎng)所用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(WS205―2001)。
2結(jié)果
營(yíng)口市11家三星級(jí)以上賓館監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1、表2。
理發(fā)用具、拖鞋、二氧化碳項(xiàng)目合格率均為100%,床上用品大腸菌群項(xiàng)目合格率為99.5%,合格率較低的為茶具細(xì)菌總數(shù)項(xiàng)目,合格率為75%,樣品總合格率為87.1%,大腸菌群項(xiàng)目超標(biāo)的其細(xì)菌總數(shù)指標(biāo)均超標(biāo)。分析原因,賓館旅店業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求,供顧客使用的床上用品應(yīng)做到一客一換,長(zhǎng)住客一周至少更換一次,星級(jí)賓館還應(yīng)執(zhí)行星級(jí)賓館有關(guān)床上用品更換規(guī)定;公用茶具應(yīng)每日清洗消毒,清潔的茶具必須表面光潔,無(wú)油漬、無(wú)水漬、無(wú)異味,禁止重復(fù)使用一次性用品用具,清洗消毒應(yīng)按規(guī)程操作,做到先清洗后消毒,使用的消毒劑應(yīng)在有效期內(nèi),消毒設(shè)備(消毒柜)應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,清洗消毒后的各類(lèi)用品用具應(yīng)達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并保潔存放,補(bǔ)充杯具、食具時(shí)應(yīng)注意手部衛(wèi)生;衛(wèi)生間內(nèi)面盆、浴缸、坐便器應(yīng)每客一消毒,長(zhǎng)住客人每日一消毒,清潔客房,衛(wèi)生間的工具應(yīng)分開(kāi),面盆、浴缸、坐便器、地面、臺(tái)面等清潔用抹布或清洗刷應(yīng)分設(shè)專(zhuān)用,防止交叉?zhèn)魅尽?/p>
3討論
目前,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)已納入國(guó)家戰(zhàn)略,五點(diǎn)一線上的遼寧(營(yíng)口)沿海產(chǎn)業(yè)基地也正在建設(shè)中,來(lái)營(yíng)口投資的企業(yè)家和觀光旅游者也越來(lái)越多,營(yíng)口旅店業(yè)的衛(wèi)生狀況就更加顯得重要。從本次監(jiān)測(cè)結(jié)果可見(jiàn),消毒質(zhì)量還存在不少問(wèn)題,對(duì)于影響消毒質(zhì)量的各種因素還待進(jìn)一步做詳細(xì)調(diào)查。理發(fā)用具、拖鞋、二氧化碳項(xiàng)目合格率均為100%,顯示衛(wèi)生質(zhì)量較好。存在的主要問(wèn)題是茶具細(xì)菌總數(shù)項(xiàng)目的合格率較低。今后應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),必須采取有針對(duì)性的措施,指導(dǎo)賓館嚴(yán)格按照消毒操作規(guī)范進(jìn)行操作,消除隱患,進(jìn)一步改善賓館的衛(wèi)生狀況。
參考文獻(xiàn)
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[2]GB9663―1996.旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].
[3]WS205―2001.公共場(chǎng)所用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].
[4]GB/T17220―1998,公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范[S].
[5]中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所編.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)手冊(cè)[S].北京:1991:108-114.
D 經(jīng)理是一家銷(xiāo)售企業(yè)的招聘主管。根據(jù)企業(yè)需要,確定了招聘大量食品和電器銷(xiāo)售人員的計(jì)劃。正當(dāng)招聘進(jìn)行得如火如荼的時(shí)候,D 經(jīng)理卻碰到了一個(gè)難題?,F(xiàn)在《關(guān)于維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)利的意見(jiàn)》和《就業(yè)促進(jìn)法》相繼出臺(tái),增強(qiáng)了對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)權(quán)利的保護(hù)。那么企業(yè)在招聘中,對(duì)乙肝表面抗原攜帶者前來(lái)應(yīng)聘的,如何才能不構(gòu)成歧視呢?和HR 同仁一交流,發(fā)現(xiàn)大家在這個(gè)問(wèn)題上也都有點(diǎn)不清不楚,存在這樣那樣的困惑。
(案例提供:讀者 劉先生)
【本期專(zhuān)家解讀】
解答提供:中國(guó)工傷損害賠償網(wǎng) 北京義社勞動(dòng)咨詢(xún)中心
《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定,用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
對(duì)該條“法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作”散見(jiàn)于多個(gè)規(guī)范性文件中,主要規(guī)定包括:
1.《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(2001 修訂)第五十一條規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接接觸藥品的工作人員,必須每年進(jìn)行健康檢查?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉模坏脧氖轮苯咏佑|藥品的工作。
2.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失,肝區(qū)無(wú)明顯壓痛及腫大,肝功能正常,乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常,但乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性,需經(jīng)六個(gè)月觀察無(wú)惡化,可恢復(fù)原工作。乙肝病毒攜帶者若e抗原陽(yáng)性,不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。
3.《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員,持有" 健康合格證" 方能從事本職工作?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
4.《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查;新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者),活動(dòng)性肺結(jié)核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的,不得參加接觸直接入口食品的工作。
5.《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》(1988 年修訂)第二十條 肝炎病原攜帶者或乙型肝炎表面抗原檢驗(yàn)陽(yáng)性者,不能報(bào)考學(xué)齡前兒童教育、烹飪、餐飲、航海專(zhuān)業(yè)。
6.《病毒性肝炎防治方案(試行)》第六條 乙型肝炎表面抗原攜帶者的管理: 乙型肝炎表面抗原攜帶者系指血液HBsAg 陽(yáng)性,但無(wú)肝炎癥狀、體征,各項(xiàng)肝功能檢查正常,經(jīng)半年觀察無(wú)變化者。對(duì)這類(lèi)攜帶者不按現(xiàn)癥肝炎病人處理,除不能獻(xiàn)血外,可照常工作和學(xué)習(xí),但要加強(qiáng)隨訪。攜帶者要注意個(gè)人衛(wèi)生和經(jīng)期衛(wèi)生,以及行業(yè)衛(wèi)生;防止自身唾液、血液和其他分泌物污染周?chē)h(huán)境,感染他人;所用食具、刮刀修面用具、牙刷、盥洗用品與健康人分開(kāi)。HBsAg攜帶者如系保育員應(yīng)進(jìn)一步檢查HBeAg,如屬陽(yáng)性,則不宜直接接觸食品、食具和嬰幼兒。在人群中不宜無(wú)目的地進(jìn)行HBsAg 普查。
7.《人事部、公安部關(guān)于印發(fā)< 國(guó)家公務(wù)員( 公安機(jī)關(guān)人民警察) 錄用計(jì)劃審批表>< 國(guó)家公務(wù)員( 公安機(jī)關(guān)人民警察) 錄用審批表>< 公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)> 和< 公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)> 的通知》第二十一條肝功能和乙型肝炎表面抗原檢查,具有下列情況之一者不能錄用。 (一)丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(A、L、T)酶法檢驗(yàn)40 單位以上者。( 二) 乙型肝炎表面抗原(HBSAg) 酶標(biāo)法檢驗(yàn)陽(yáng)性者。( 三) 確診為各型慢性
肝炎及各種肝病患者。
8.《中國(guó)民用航空人員醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和體檢合格證管理規(guī)則》(2001 年8 月31 日,2004 年6 月28 日第一次修訂) 67.115〔傳染病〕取得Ⅰ級(jí)體檢合格證應(yīng)當(dāng)無(wú)下列傳染病或臨床診斷:(1)病毒性肝炎;(2)梅毒;(3)獲得性免疫缺陷綜合征(AIDS); (4)人類(lèi)免疫缺陷病毒(HIV)陽(yáng)性;(5)乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性伴有乙型肝炎e 抗原陽(yáng)性; (6)其他可能影響安全行使執(zhí)照權(quán)利的傳染性疾病
9.省略,
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善疾病預(yù)防控制職能
本院按要求設(shè)置公共衛(wèi)生科,切實(shí)增強(qiáng)履行疾病預(yù)防控制職責(zé)的能力,并成立了疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,保證開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的必備條件。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的組織督辦檢查工作。醫(yī)院公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織相關(guān)科室落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生職能;醫(yī)院醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和相關(guān)培訓(xùn);醫(yī)院臨床科室負(fù)責(zé)落實(shí)本科公共衛(wèi)生職能。
二、認(rèn)真做好健康教育
利用黑板報(bào)及講座等形式,及時(shí)向人民群眾宣傳黨的衛(wèi)生工作方針、政策、公共衛(wèi)生教育、傳染病防治法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī),開(kāi)展公共衛(wèi)生教育、傳染病與季節(jié)性疾病的防治教育、常見(jiàn)救護(hù)知識(shí)教育、用藥知識(shí)教育,以及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)教育等,增強(qiáng)人民群眾健康意識(shí),提高健康水平。
三、傳染病防治管理
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》及時(shí)收集疫情信息資料,按時(shí)匯總,準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào);認(rèn)真做好腸道門(mén)診登記工作,特別是每年五月一日至十月三十一日對(duì)腸道門(mén)診的病人認(rèn)真登記,完成霍亂檢索工作;成立發(fā)熱門(mén)診,完成瘧原蟲(chóng)檢索工作,防止傳染病的流行。
四、預(yù)防接種工作
在本院婦產(chǎn)科設(shè)置預(yù)防接種室,持證上崗,嚴(yán)格按免疫程序和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求實(shí)施接種。
五、公共衛(wèi)生培訓(xùn)工作
根據(jù)《傳染病防治法》要求,對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員每年進(jìn)行兩次傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。、新入院的醫(yī)生必須進(jìn)行傳染病相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生管理?xiàng)l例、衛(wèi)生部37號(hào)令、傳染病監(jiān)測(cè)信息工作指南、傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
六、加強(qiáng)重癥精神疾病和死亡監(jiān)測(cè)管理工作。
七、成立醫(yī)院感染科,按要求布局,根據(jù)《傳染病防治法》要求,承擔(dān)傳染病救治任務(wù)。