社團財務(wù)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：社團財務(wù)管理辦法范文

4月21日，商務(wù)部在京召開直屬事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會財務(wù)工作會議。商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表（正部長級）兼副部長高虎城出席會議并講話，部長助理房愛卿作會議總結(jié)，部長助理李榮燦主持會議。

高虎城指出，近年各事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會在服務(wù)商務(wù)發(fā)展大局、增強自身發(fā)展能力方面取得明顯成效，其中財務(wù)工作發(fā)揮了巨大促進作用。各單位對財務(wù)工作更加重視，財務(wù)管理和服務(wù)水平不斷提高，總體情況是好的。但也還存在一些問題和不足，一定程度上制約、影響了業(yè)務(wù)開展和事業(yè)發(fā)展，個別單位還出現(xiàn)了比較嚴重的違規(guī)違紀問題。造成問題的主要原因，在于相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財、預(yù)算約束的意識還不夠強，財務(wù)規(guī)章制度不夠完善，財務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊等。商務(wù)部對這些問題高度關(guān)注，要求盡快整改到位，并切實規(guī)范管理。各單位要對自身財務(wù)管理中存在的問題進行深刻分析，切實增強財務(wù)工作的責任感和主動性。

高虎城指出，在新形勢下加強和改進財務(wù)工作，對推動事業(yè)單位和商協(xié)學(xué)會健康發(fā)展、探索在市場經(jīng)濟條件下完善商務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)體系、全面做好商務(wù)工作具有重要意義，是商務(wù)部深入貫徹落實十七屆五中全會精神、促進商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。從事財務(wù)工作的同志、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志和從事業(yè)務(wù)工作的同志，都要準確把握當前面臨的形勢，適應(yīng)商務(wù)發(fā)展的新要求，適應(yīng)事業(yè)單位分類改革和社團管理體制改革的新要求，適應(yīng)深化財政管理體制改革和強化審計監(jiān)督的新要求，充分認識改進和加強財務(wù)工作的重要性、必要性，切實增強做好財務(wù)工作的緊迫感和積極性。

高虎城要求，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負責同志，要高度重視財務(wù)工作，把規(guī)范財務(wù)管理作為保平安、促發(fā)展的重要保障。各單位要抓緊對財務(wù)管理情況進行一次全面自查，并相應(yīng)抓好糾正和整改工作，力爭財務(wù)管理水平有明顯提升，財務(wù)風險得到有效控制。在此基礎(chǔ)上，要進一步加強制度建設(shè)，完善制度體系。商務(wù)部已經(jīng)對現(xiàn)行財務(wù)管理制度梳理匯編成冊，印發(fā)各單位學(xué)習和遵照執(zhí)行；兩個細化管理辦法已提交會議討論，會后將盡快修改印發(fā)。各單位要抓緊對本單位財務(wù)制度進行梳理、補充和完善，對財務(wù)管理的重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對大額支出、敏感支出，要制訂專門的管理辦法；對各項財務(wù)審批事項，要合理設(shè)定審批程序、權(quán)限和單據(jù)。各單位內(nèi)部財務(wù)管理制度必須與國家有關(guān)規(guī)定相銜接、相一致。要進一步強化管理責任，完善決策機制。各事業(yè)單位、商協(xié)學(xué)會是獨立法人，要對自身的財務(wù)管理負責。各單位主要負責同志作為本單位財務(wù)管理的第一責任人，要把財務(wù)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置，作為履職履責的重要內(nèi)容，要支持財務(wù)部門依法管理，堅持按程序辦事、按規(guī)矩花錢。各單位要加強全面預(yù)決算管理，強化預(yù)算約束，逐步健全和堅持民主理財、集體研究、透明公開的機制。要進一步加強培訓(xùn)學(xué)習，人人知曉制度。商務(wù)部有關(guān)司局將盡快集中組織一次財務(wù)培訓(xùn)。各單位要注重建立財務(wù)學(xué)習培訓(xùn)的長效機制，使財務(wù)制度學(xué)習常態(tài)化、日常化。各單位財務(wù)人員要努力成為財務(wù)工作的行家、專家，把好資金安全和效益的關(guān)口，當好領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的參謀。各單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的同志，要切實增強財務(wù)制度是“紅線”的意識，努力學(xué)制度、自覺守制度，對財務(wù)方面的問題弄不懂、吃不準的，要主動向財務(wù)人員咨詢。要進一步狠抓制度執(zhí)行，確保落到實處。財務(wù)部門要嚴格把關(guān)、加強審核監(jiān)督，對不合規(guī)事項敢于說不。業(yè)務(wù)部門要自覺嚴格執(zhí)行制度，減少隨意性，破除僥幸心理。領(lǐng)導(dǎo)同志要支持財務(wù)部門嚴格把關(guān)，肯于和善于聽取財務(wù)部門合理建議。要充實財務(wù)部門力量，切實健全內(nèi)部控制機制。要進一步抓好監(jiān)督指導(dǎo)，加大整改力度。財務(wù)司要積極協(xié)調(diào)解決各單位財務(wù)工作中遇到的困難和問題。要繼續(xù)堅持財務(wù)報告季報制度，研究建立部屬單位財務(wù)處長聯(lián)席會制度，不斷完善審計監(jiān)督制度，擴大審計監(jiān)督覆蓋面，推動審計結(jié)果的運用和公開。各單位要主動接受審計等部門的監(jiān)督，積極配合，抓緊整改，同時要舉一反三，完善制度，加強管理，確保已查出的問題不再復(fù)發(fā)，確保類似問題及時得到糾正。有條件的單位要加強內(nèi)部審計監(jiān)督。要把加強財務(wù)管理、落實審計整改要求作為反腐倡廉工作的重要組成部分抓實、抓好，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要把加強財務(wù)管理作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，提高自覺遵守財經(jīng)法規(guī)的水平。

商務(wù)部機關(guān)各司局主要負責同志，各直屬事業(yè)單位、商協(xié)學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部約四百人參加了會議。

第2篇：社團財務(wù)管理辦法范文

社團成立策劃書的格式一社團的宗旨：熟悉企業(yè)的運作方式，營造校園的創(chuàng)業(yè)氛圍，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)未來的企業(yè)家。社團成立的目的是在大學(xué)校園里組成學(xué)生團隊積極學(xué)習和實踐企業(yè)的各方面運轉(zhuǎn)，并在此過程中激勵學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，開發(fā)大學(xué)生的潛能，讓學(xué)生在交流中獲益，提高學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力，和解決企業(yè)問題的能力，培養(yǎng)團隊精神和溝通能力等未來企業(yè)家所必備的商業(yè)素質(zhì)。

社團框架

社團最高執(zhí)行機構(gòu)為理事會，理事會下設(shè)辦公室，財務(wù)部，人力資源部，宣傳部，策劃部，市場調(diào)研部，項目開發(fā)部，團支部等

宣傳部職責

1.宣傳策劃

負責社聯(lián)以及全校性的大型社團活動的統(tǒng)一宣傳策劃，為活動設(shè)計、制作有效宣傳方式的傳單，海報，橫幅和展板等，采用有效的方式開展宣傳活動;

2.負責社團文化節(jié)的IC形象設(shè)計，以及制定社團在宣傳中統(tǒng)一的宣傳管理辦法，以加大社團文化節(jié)的影響力，增加其文化內(nèi)涵;

3.負責社聯(lián)專用海報、請柬等系列物品的設(shè)計、制作，并負責社聯(lián)專用海報，公共展板的借用，發(fā)放和收回;

5.社聯(lián)社團日常展示;

6.負責對社聯(lián)社團每月所做大型以及精品活動的宣傳展示;

7.在一定的條件下，承擔對外聯(lián)商家的有效宣傳。

辦公室職責

1. 起草社團有關(guān)文稿、章程等，以及管理社團的活動計劃和總材料;

2. 協(xié)調(diào)社團聯(lián)合會和各社團間的有關(guān)事宜，聯(lián)系社團活動地點;

3. 代表社團聯(lián)合會與校其他部門聯(lián)系工作;

4. 作好各項會議的準備、考勤和記錄等工作;

5. 安排社團聯(lián)合會辦公室的常規(guī)工作;

6. 記錄和管理社聯(lián)和社團的各項檔案材料。

財務(wù)部職責

1.財務(wù)部直接對主席負責，統(tǒng)一進行社團聯(lián)合會財務(wù)分配，監(jiān)督，審核，管理;

2.財務(wù)部主要負責社聯(lián)內(nèi)部財務(wù)的管理，由校團委撥款舉辦活動的相關(guān)財務(wù)工作;

3.財務(wù)部定期向主席團遞交財務(wù)審計報告和財務(wù)部工作報告;

4.具體社團招新流程，表格及財務(wù)報賬制度參見社團聯(lián)合會財務(wù)管理制度。

人力資源部職責

人力資源部行使人才的吸納、發(fā)掘、培養(yǎng)和管理的職責，也是社聯(lián)的“組織部”，“人事部”。主要職責有：

1.負責社團聯(lián)合會的干部招聘、干部調(diào)動;

2.負責社團聯(lián)合會人員編制及人事檔案的建立和管理;

3.引導(dǎo)各部門的進行人才培養(yǎng)和管理;

4.定期對社聯(lián)干部以及社團干部進行培訓(xùn);

5.對社團聯(lián)合會干部進行統(tǒng)一的績效考核并頒發(fā)證書;

6.審查社團主要干部的就任資格，規(guī)范社團干部的行為;

7.對各社團主要干部進行個人考核評優(yōu)并頒發(fā)證書;

8.頒發(fā)社團聯(lián)合會干部以及主要社團干部的聘書;

9.負責傳承社團聯(lián)合會的組織文化。

社團活動方式:主要是模擬企業(yè)所遇到的情況，包括項目采購預(yù)算，員工績效評估方法，競爭對手分析，市場調(diào)查，項目研討。

社團成立策劃書的格式二一、活動背景：

經(jīng)濟學(xué)院**屆研究生會已成功納新，同時**級研究生導(dǎo)師雙選工作也圓滿結(jié)束，充實的研究生生活即將開始。無論是研究生的探究式學(xué)習，還是豐富的課余集體活動都需要一個團結(jié)一致、積極向上的集體；需要一個合作默契、互相了解的團隊；需要一個溝通流暢、和諧包容的學(xué)生組織。本次活動為大家提供一個相互了解、增進感情的平臺，以便更好的融入經(jīng)濟學(xué)院，較好、盡快地融入研究生生活。

二、活動目的：

希望本次活動能夠促進全體研究生的交流、增進同學(xué)之間的友誼，特別是讓新一屆研究生能更快更好的融入經(jīng)濟學(xué)院大家庭中，努力打造一個有特色、有個性的學(xué)生組織；構(gòu)建一個學(xué)生和導(dǎo)師、新生與老生、新生與新生互相交流，展現(xiàn)自我、提高自我的平臺。

三、活動時間：**年11月29日（星期四）下午1：30四、活動地點：學(xué)校操場五、活動游戲設(shè)置：

賽前準備：所有同學(xué)均等分成三個小組，每組設(shè)置組長一名。

第一項：接力賽

1、夾球跑

規(guī)則：每組籃球一個，按之前的分組，每組站成2排，兩人手對手夾住皮球跑到終點，繞過椅子，返回的時候背靠背夾住籃球回到起點，將球傳遞給下兩個人，以此類推看哪一組先完成。（A裁判下令開始，B裁判在終點線負責監(jiān)督，負責記錄成績，宣布成績）

2、通過火線

規(guī)則：準備5根跳繩，每組挑選十個人進行原地繞繩，形成五個障礙點，另一組同學(xué)須依次通過（每個障礙點一次只能過一個人），被繩打到的同學(xué)須要回到起點重新開始，第三組同學(xué)出5個人監(jiān)督執(zhí)行，以比賽完成時間短者為勝。（A裁判負責計時，B裁判負責記錄成績，宣布成績）

3、三人四足接力賽

規(guī)則：每組站成三排，每三人作為一小隊，三個人的腳被綁在一起，從起點走到終點繞過椅子再返回，第二隊再出發(fā)，以此類推，比賽用時最少的小組獲勝。（A裁判下令開始，B裁判在終點線負責監(jiān)督，負責記錄成績，宣布成績）

4、盛水接力

規(guī)則：跑道前方設(shè)置一個水盆，起點外設(shè)置一個大塑料瓶，比賽開始時，參賽選手持水杯到水桶內(nèi)盛水后返回倒入大塑料瓶內(nèi)，直到大塑料瓶盛滿水為止，每小組盛滿水后舉手示意，由裁判定奪是否有效，用時最少者為勝。（注：塑料瓶身內(nèi)設(shè)若干漏點，中間設(shè)有5個椅子作為障礙物，在盛水倒入大塑料瓶的過程中必須沿曲線繞過所設(shè)障礙物。）（A裁判下令開始，B裁判記錄成績，宣布成績）。

3、托球跑（備選項）

規(guī)則：乒乓球必須放在乒乓球拍的中間，不能用手固定，每個人每次只能托一個球，從起點到終點，繞椅子一圈，再從終點返回起點，運球過程中球只能允許掉地一次，掉地第二次就必須重新回到起點，在規(guī)定的賽程內(nèi)用時最少者名次最好（A裁判下令開始，B裁判記錄成績，宣布成績）。

第二項：幸福一家圓（大家圍坐成一個圈）

1、吹氣球

規(guī)則：每組出兩名男生，四名女生，男生負責吹氣球，女生負責系繩，要求繩子要足夠長保證能綁到腳踝上，每組吹十二個氣球，用時最少的小組獲勝。（A裁判負責計時，B裁判負責記錄成績，宣布成績）

2、踩氣球

規(guī)則：每組出6人，每兩人綁在一起（A的左腿和B的右腿綁在一起），每個人每只腳捆綁1個氣球，所有人只能用腳踩氣球，限時一分鐘，剩下氣球多的小組獲勝。（A裁判負責計時，B裁判負責記錄成績，宣布成績）

3、猜數(shù)字。

規(guī)則：某人說一目標數(shù)字（1到100之間），告知主持人，然后開始擊鼓傳球，鼓停時，拿球的人猜一個數(shù)字，主持人告知此數(shù)字比目標數(shù)字大還是小，然后繼續(xù)傳，下個人只能在前面說過的范圍里面猜，直到最后必有人猜中，猜中的人就要表演一個節(jié)目。

第三項：寫給未來的自己（心愿紙）

提前準備疊星星的紙條，研一新生每人一個，在背面寫上自己的一句話，別漏了自己的名字，可以是心愿可以是寫給三年后的自己，排隊依次都放進提前準備的塑料盒子里，有我們負責折疊成星星，交由班長保管。三年后畢業(yè)晚會上再打開，每人一個星星看看都是哪個人的，并將其讀出來。

第四項：發(fā)送小禮品

活動結(jié)束后，得分最多的小組內(nèi)每個成員獲得棒棒糖獎勵。

六、主持人總結(jié)陳詞

第3篇：社團財務(wù)管理辦法范文

社團經(jīng)費管理制度范例一為規(guī)范我校學(xué)生社團經(jīng)費管理，使學(xué)生社團經(jīng)費能夠合理、有效使用，根據(jù)《北海職業(yè)學(xué)院學(xué)生社團管理辦法(試行)》，特制定本條例。

第一條學(xué)生社團的活動經(jīng)費包括會員會費、社會贊助、捐贈、社團創(chuàng)收和院團委、系部分團委提供的活動經(jīng)費。

第二條會費的收繳在吸收會員時一并進行，收費前，必須報社團管理部門審批同意，否則相關(guān)負責人須承擔責任。收費按照學(xué)術(shù)科技型社團每學(xué)年會費不超過10元/人，其他類型社團每學(xué)年會費不超過8元/人的標準執(zhí)行。會費的收繳必須遵行自愿的原則。

第三條學(xué)生社團如因某種原因另行收費的，需事先將收費理由及收費標準報社團管理部門，經(jīng)批準方可收費。私自亂收費的，追究當事人的責任。

第四條社團管理部門視社團活動開展情況可以給予一定的經(jīng)費支持。

第五條學(xué)校鼓勵各學(xué)生社團通過勤工儉學(xué)獲取活動經(jīng)費，但是禁止在校園內(nèi)一切以營利為目的純粹的商業(yè)銷售行為。

第六條學(xué)生社團收取的會費以及社團在存續(xù)期間以社團名義取得的其他收入必須嚴格按照社團宗旨的要求使用，任何個人及組織均不得非法使用社團的財產(chǎn)。

第七條學(xué)生社團經(jīng)費的使用堅持先審批，后使用的原則，每次經(jīng)費使用須經(jīng)社團負責人會簽，數(shù)額較大的，須報送社團管理部門審批。

第八條學(xué)院每年撥出的專項經(jīng)費，主要用于每屆社團文化節(jié)的開展和院團委根據(jù)各社團工作計劃資助社團舉辦有全校影響或有重大意義的活動。

第九條社團申請專項經(jīng)費時，需先將詳細計劃和經(jīng)費預(yù)算報經(jīng)院團委審核批準，各社團必須嚴格按照批復(fù)開支。

第十條學(xué)生社團接受贊助、捐贈，必須符合國家法律和該社團章程的規(guī)定，并報社團管理部門通過。根據(jù)與贊助、捐贈的單位個人約定的期限、方式、用途來合理使用，并在事后向社團管理部門提交經(jīng)費使用清單。

第十一條學(xué)生社團經(jīng)費應(yīng)統(tǒng)一設(shè)帳、專人管理。學(xué)生社團每學(xué)期末須公布正式的財務(wù)收支使用總結(jié)報告，以供管理部門及學(xué)生社團會員檢查、監(jiān)督。

第十二條向社團管理部門報銷活動經(jīng)費須使用國家正式發(fā)票，發(fā)票須注明用途并由經(jīng)手人和該社團負責人簽名;社團內(nèi)部活動經(jīng)費收支正式發(fā)票與普通收據(jù)均可，并須注明用途，由經(jīng)手人和該社團負責人簽名方可入帳。

第十三條院團委將定期對各社團財務(wù)負責人進行培訓(xùn)，加強帳冊管理、發(fā)票管理，監(jiān)督經(jīng)費使用。

第十四條對社團活動使用經(jīng)費過程中，謀取個人不正當利益的，或因經(jīng)費管理混亂，造成惡劣影響后果的，一經(jīng)查實，予以嚴肅處理。

社團經(jīng)費管理制度范例二一、總則

第一條為進一步加強學(xué)生社團規(guī)范化管理，增加學(xué)生社團財務(wù)管理制度化、透明化，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)理財意識，保護學(xué)生權(quán)益，使社團健康發(fā)展，特制定本規(guī)定;

第二條社團經(jīng)費為社團會員集體財產(chǎn)，社團一切正常收入均納入社團經(jīng)費，并在本條例的規(guī)定范圍內(nèi)運行;社團會費全部用于社團活動，而非社聯(lián)或個人;

第三條校級社團經(jīng)費由大學(xué)生社聯(lián)收取，院級社團經(jīng)費由各學(xué)院社聯(lián)收取;院級社聯(lián)與社團的經(jīng)費管理制度請參照本經(jīng)費管理條例;

二、經(jīng)費來源

第四條社團經(jīng)費以自籌為主，并可接受有關(guān)單位或個人的贊助，同時團委通過立項支持部分活動經(jīng)費。即其來源主要為：

1、會費(包括普通會費和特殊會費)

2、社團贊助

3、學(xué)校撥款;

第五條各社團會費收取實行年度收取制度，在年度招新時由社聯(lián)財務(wù)部組織統(tǒng)一收取，整合統(tǒng)計后交由經(jīng)費管理機構(gòu)托管。會費收取金額由各社團負責人視本社團活動情況向社聯(lián)申報。各社團有關(guān)會費收取事宜，具體規(guī)定如下：

(1)會費收取后不再歸還。除收取會費外，原則上不得收取其他費用;

(2)會費原則上不能超過20元/年，如確實有需要，須向校團委提交書面申請，經(jīng)批準后方可收取。

第六條各社團在收取會費時，應(yīng)對每筆會費的收繳記錄記清楚，包括交納的人數(shù)、金額、時間等。所有會員均應(yīng)登記在冊，并將會費總額連同收繳記錄先在社聯(lián)備案，再由社聯(lián)上交經(jīng)費管理機構(gòu)，并給各個社團建立單獨賬戶;

第七條鼓勵各學(xué)生社團通過向社會請求贊助等方式獲取經(jīng)費，但是禁止一切在校園內(nèi)以營利為目的的純粹的商業(yè)銷售行為;各社團所獲商家贊助之經(jīng)費，必須先在社聯(lián)財務(wù)部登記備案，再將贊助款交至社聯(lián)財務(wù)部，社聯(lián)財務(wù)部統(tǒng)一上交經(jīng)費管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，并累加入相關(guān)社團經(jīng)費;

第八條社團承擔的大型活動(時間較長、所花費成本較高、影響較大)，經(jīng)社聯(lián)研究決定并報團委討論審批，可酌情給予一定的撥款資助;

第九條學(xué)生社團負責人不能以任何理由，任何形式利用社團名義進行營利性活動取得收入，不得私自挪用社團經(jīng)費、活動經(jīng)費;

三、經(jīng)費管理

第十條各學(xué)生社團至少設(shè)立財務(wù)專管人員(非社團負責人)一名，進行社團財務(wù)活動以及賬務(wù)登記，以便明確各項資金去向。所有財務(wù)都應(yīng)賬錢分開，收支兩條線。每月至少向社聯(lián)匯報一次，并隨時接受大學(xué)生社聯(lián)的檢查。所有學(xué)生社團經(jīng)費統(tǒng)一管理。采用預(yù)先申請借款使用、經(jīng)審批同意后，事后憑票沖賬的方法使用經(jīng)費。各社團指派一名社團干部負責社團賬目的記錄，社聯(lián)財務(wù)部記錄好各社團財務(wù)賬目，以定期向社團和社聯(lián)對賬。各社團要形成以社團負責人為中心的財務(wù)小組，開支合理透明節(jié)儉、票據(jù)真實有效、相互監(jiān)督。

第十一條活動經(jīng)費審批，按月或按活動項目，在社團提交活動經(jīng)費申請交由大學(xué)生社聯(lián)財務(wù)部后，由大學(xué)生社聯(lián)財務(wù)部向經(jīng)費管理機構(gòu)借支，各社團必須以月或以活動項目為周期為單位持現(xiàn)金余額和有效發(fā)票到大學(xué)生社聯(lián)財務(wù)部沖賬，社聯(lián)再按發(fā)票到經(jīng)費管理機構(gòu)沖賬;

第十二條社聯(lián)財務(wù)部、各社團相關(guān)負責人均要建立獨立的賬簿，記錄社團經(jīng)費收支情況。賬簿記錄格式必須規(guī)范，第一列記載本項經(jīng)手的日期，精確到年月日。第二列記載發(fā)生本項收支的事由摘要，第三列為收支金額，最后為結(jié)余金額;第四列為經(jīng)手人簽名，有發(fā)票的需附上發(fā)票;

第十三條實行嚴格的票據(jù)管理制度，票據(jù)原則上是發(fā)票，且應(yīng)注明日期、摘要。購買物品的型號數(shù)量和金額，有審批人，經(jīng)手人(至少2人以上經(jīng)辦)簽名。如遇特殊情況無發(fā)票，對收據(jù)或自制憑證必須寫明情況，并由經(jīng)手人，負責人和證明人簽字后方可入賬;

第十四條經(jīng)費使用情況定期(一般為每月月末)向廣大會員公布，含收入、支出金額，支出項目和事由，原始憑證等，接受會員監(jiān)督;

第十五條社團應(yīng)全力配合社聯(lián)財務(wù)部和策劃部對其經(jīng)費收繳、使用、管理情況的審核(定期與不定期審計相結(jié)合)，審核完后向廣大會員公布審計結(jié)果;

第十六條經(jīng)費管理人員更換必須與接管人員辦理交接手續(xù)，必須將本所經(jīng)管的工作全部交給接管人員，由負責人及部分會員代表監(jiān)督交接。接管人員應(yīng)繼續(xù)使用原會計賬簿，以保持會計記錄的連續(xù)性。新老負責人交替，離任負責人應(yīng)接受離任審計。同時必須在大學(xué)生社聯(lián)處有交接職位的紀錄;

四、經(jīng)費使用

第十七條社團經(jīng)費使用的原則是必要、合理、節(jié)儉，最大可能地服務(wù)于廣大會員，任何人不得以個人名義或其他非法手段使用社團經(jīng)費;

第十八條經(jīng)費的主要用途包括社團宣傳費、組織各項活動的費用，必要用品購置及表彰費等。不得將社團經(jīng)費公款私用及用于社團成員小范圍等不必要開支;學(xué)生社團的支出主要包括：

(1)活動支出

(2)辦理會員證、會徽支出

(3)其他支出

第十九條社團經(jīng)費日常零星開支(尤指日常購買相關(guān)物品、耗材等)50以下(含50元)，需社團負責人審批;50元以上200以內(nèi)(含200元)的，需經(jīng)社聯(lián)財務(wù)部審批，并填好相關(guān)表格作好記錄。200元以上需填好相關(guān)申請表格，經(jīng)由社聯(lián)財務(wù)部交予校團委審批;

第二十條經(jīng)費結(jié)余應(yīng)自動轉(zhuǎn)入下一會計年度;

第二十一條各學(xué)生社團會員如對所在社團的財務(wù)有疑問，可向社聯(lián)財務(wù)部反映，由社聯(lián)財務(wù)部統(tǒng)一核查給與明確答復(fù)。大學(xué)生社聯(lián)定期對學(xué)生社團財務(wù)的核查情況給予評分，評分結(jié)果將作為社團等級評比的重要依據(jù);

五、附則

第二十二條社聯(lián)委托社聯(lián)策劃部和財務(wù)部對其經(jīng)費取得、管理、使用情況進行審計，審計結(jié)果進行通報。審計結(jié)果進行與該社團及主要負責人的獎懲掛鉤，作為評選十佳社團、十佳社團活動、優(yōu)秀社團干部等榮譽的依據(jù)。在審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，社團部將對其進行批評并責令其限期改正。情節(jié)嚴重的，撤消相關(guān)社團干部的職務(wù)，并通報到所在院系，并按學(xué)校相關(guān)條例給予處分;

第二十二條本條例解釋權(quán)歸屬于大學(xué)生社聯(lián);

第二十三條本條例自公布之日起施行。

社團經(jīng)費管理制度范例三第一章總則

1、為切實加強學(xué)生社團的監(jiān)督和管理，正確、合理地管理社團的各項經(jīng)費，營造良好的財務(wù)環(huán)境，規(guī)范財務(wù)工作、明確財務(wù)流程，使會員的基本權(quán)利得到保障、使學(xué)生社團聯(lián)合會的活動費用和日常支出得到規(guī)范統(tǒng)一的管理，特制定本制度。

2、本制度針對于本校各社團，是指我校學(xué)生自愿組成，為實現(xiàn)成員共同意愿，按照其章程開展活動的學(xué)生組織。

3、本制度所稱社團必須以遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，以及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定為前提。

第二章經(jīng)費來源

1、會費收入：會費在會員入會時收繳我校所有社團屬于非營利性學(xué)生社團。禁止向任何社員以任何形式收取不正當費用，違反此條者，按情節(jié)嚴肅處理。

2、各社團可自行根據(jù)活動的需要，經(jīng)社團聯(lián)合會批準對外拉贊助。社團獲得的贊助費應(yīng)用于社團活動和社團發(fā)展，社團獲得贊助應(yīng)提前向社團聯(lián)合會上交書面介紹及協(xié)議書，未經(jīng)校團委批準，各社團不得為贊助商進行宣傳或商業(yè)活動。

3、各種獎勵：學(xué)生社團獲得的各種獎勵經(jīng)費不得用于任何的個人支出，需在公開公正的情況下對其進行管理使用。

4、其他經(jīng)費：學(xué)校相關(guān)部門對學(xué)生社團活動支持的經(jīng)費。

第三章經(jīng)費的審批及報銷經(jīng)費的審批原則為：預(yù)算合理并且有益于學(xué)生社團活動的開展。

社團在進行活動需要使用經(jīng)費時必須制定詳細的經(jīng)費預(yù)算、活動方案和指導(dǎo)老師意見，交由社團聯(lián)合會審批，經(jīng)批準后方能使用?；顒咏Y(jié)束后，社團必須填寫經(jīng)費使用結(jié)果，包括經(jīng)費流向、所剩資金、或虧空資金在社團經(jīng)費支出記錄本上詳細登記。

第四章經(jīng)費的使用

1、社團所有固定資產(chǎn)和資金均歸該社團所有。各社團擁有該社團財產(chǎn)的使用權(quán)。

的使用原則為：各社團在不違反本制度的前提下根據(jù)各社團的財務(wù)制度對經(jīng)費進行使用。社團經(jīng)費必須用于學(xué)生社團活動，不得用于與社團無關(guān)的活動，任何人不得侵占、私分或挪用學(xué)生社團的財產(chǎn)，亦不得在社團成員中分配。

3、社團經(jīng)費應(yīng)由社團的有關(guān)人員負責專門管理。有關(guān)費用收支應(yīng)向全體社團成員公開。

4、社團經(jīng)費管理應(yīng)做到收支記帳，帳目清楚，并保留原始憑證或復(fù)印件、經(jīng)費使用人和社團負責人的簽名，每月25至30號上交社聯(lián)進行帳目審計。

5、社團經(jīng)費接受社團聯(lián)合會的監(jiān)督和檢查。社團干部換屆時，應(yīng)負責做好財務(wù)交接工作。向本社團成員說明自己社團的經(jīng)費盈余情況，透明自己社團的財務(wù)。同時社員可以向社團負責人提出疑問，如果社團負責人不能回答清楚則可以向社團部反映情況，社團部根據(jù)具體情況給予社團負責人相應(yīng)的處罰。

第五章會員上交會費詳細處理

1、參加社團的每個會員繳納會費15元作為社團經(jīng)費，其余額外收取的培訓(xùn)費或材料費及其他費用必須提交申請上交團委批準。

2、社團經(jīng)費收取過程中，應(yīng)向收取了會費的成員出具相應(yīng)的票據(jù)憑證必須有社團聯(lián)合會印章方有效，作為該社員的注冊證明，沒有票據(jù)的成員社團部不予注冊。

3、納新結(jié)束后，各社團必須將所收會費如數(shù)上交于社聯(lián)，經(jīng)校團委核實后，由社聯(lián)負責按各社團上交人數(shù)及會費總額按每人次12元返還于所屬社團，其余每人次3元作為社團管理經(jīng)費。

4、各社團所收取會費必須公開化，要有專門的詳細開支記錄本。每月25號至30號將賬目記錄本及發(fā)票上交至社團聯(lián)合會進行核對，1號社聯(lián)帖出專欄公布相關(guān)經(jīng)費情況。(嚴格執(zhí)行無票據(jù)。且必須使用的單據(jù)必須為專用正式發(fā)票)。

5、社團納新結(jié)束，必須將納新時所開收據(jù)副本經(jīng)費及所納會員詳細資料(社團聯(lián)合會將以海報形式在全校公布)一并上交。會員上交經(jīng)費及所拉贊助經(jīng)費歸該社團公共財產(chǎn)，?？顚Ｓ萌魏谓M織和個人不得非法侵占。

6、各社團可根據(jù)自己的具體情況舉行相關(guān)的授課活動，授課所需經(jīng)費按課時計算或按節(jié)數(shù)計算可以由社團自己商量。授課經(jīng)費也可自行商定。(說明：所請授課人必須是校內(nèi)或校外的老師或相關(guān)授課人員。社團內(nèi)部成員之間的講學(xué)等等屬于社團內(nèi)部的經(jīng)驗技術(shù)交流，不應(yīng)涉及授課經(jīng)費的使用。對此社聯(lián)工作者會隨機的抽查各社團的授課情況，屆時將對授課費用進行相應(yīng)的調(diào)整。

第六章違反規(guī)定的處理方法

1)各社團上報人數(shù)少報1至5名在社團負責人會議上通報批評。

2)社團上報人數(shù)少報6至15名在社團負責人會議上通報批評，并在學(xué)校張榜通告。

3)社團上報人數(shù)少報16至30名取消其社團各種榮譽評選資格，并公告全校。該社團負責人在全校通報批評。

4)社團上報人數(shù)少報31至50名取消其會長職務(wù)，取消該社團各種榮譽評選資格，并公告全校。

5)社團上報人數(shù)少報50以上者，停止該社團活動，進行整頓。取消該社團負責人職務(wù)，在全校通報批評。

6)各社團未按規(guī)定程序額外收取費用者，社團負責人在社團會議上做通報批評，情節(jié)嚴重者嚴肅處理。

第4篇：社團財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公益性社團；文化建設(shè)；陽光協(xié)會

作者簡介：李敏（1984-），女，山西大同人，揚州大學(xué)學(xué)生處，助教。（江蘇　揚州　225009）

中圖分類號：G645?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0128-02

高校學(xué)生社團是高校學(xué)生依據(jù)興趣愛好，自愿組成，按照章程，自主開展活動的學(xué)生組織。20世紀90年代我國的大學(xué)生志愿服務(wù)類型的公益性社團赫然興起，并得到了大學(xué)生的積極響應(yīng)。[1]特別是在抗擊自然災(zāi)害、舉辦國際型賽事、大型博覽會、扶貧濟困、農(nóng)教衛(wèi)支援等社會公益活動中，大學(xué)生以他們高尚的思想覺悟、熟練的專業(yè)技能、高度的社會責任感、自覺自愿的為社會提供志愿服務(wù)。然而現(xiàn)在實用主義、金錢至上、人情冷漠、自我膨脹等社會不良風氣不斷滲入高校，使大學(xué)生缺乏愛心，社會責任感不斷缺失。公益類社團作為大學(xué)生德育教育的重要力量，發(fā)揮著不可替代的作用，這使得加強公益性社團建設(shè)更加明顯和必要，其中社團文化作為社團的靈魂，更是建設(shè)的重中之重。

陽光協(xié)會作為揚州大學(xué)公益類社團的代表之一，創(chuàng)建十年來，發(fā)展態(tài)勢良好，社團凝聚力強，社員之間相親相愛，在歷屆社員的努力下，協(xié)會十年如一日的進行著敬老院之行、與盲童手拉手活動、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)活動。特別是社團每年組織的大別山支農(nóng)支教活動，更是受到了國家級、省市級報刊雜志等媒體的廣泛報道，社會法相強烈，特表彰為“江蘇省暑期社會實踐優(yōu)秀團體”。筆者認為，陽光協(xié)會這些事跡和成績的取得是基于注重社團文化的建設(shè)，使社團展現(xiàn)出巨大的魅力吸引大學(xué)生的廣泛加入并為社團的成長和公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮力量。

一、目前制約高校公益性社團文化建設(shè)的因素

1.大學(xué)生社會責任感逐漸缺失

目前“90后”大學(xué)生多是從小過著養(yǎng)尊處優(yōu)的生活，遇到困難便求助于父母、教師等他人，易推卸責任，逃避問題，擔當能力差，這就造成了學(xué)生關(guān)注公益活動的主動性不強。諸多家長寧愿自己干也不愿孩子受苦，往往怕孩子受累而不支持學(xué)生做“白忙活，苦勞力”的事，使學(xué)校對學(xué)生的責任教育處于被動，造成一頭熱的局面，教育得不到應(yīng)有的效果。另外，學(xué)校進行責任意識教育的形式和內(nèi)容多為說教類，觸動力不強，學(xué)生缺乏信念往往難以接受。社會中的不平等事件也削弱了學(xué)生的社會責任感。

2.針對公益性社團的管理不夠完善

參加公益性社團的學(xué)生都是扮演奉獻者的角色，他們更看重精神層面的收獲，公平、正義、感恩等是學(xué)生追求的目標。公益性社團更應(yīng)當重視社團內(nèi)部管理的務(wù)實性和公平度，尤其是對于財物的管理和骨干的選拔等問題，而大多數(shù)高校對不同類社團的管理往往采用一套統(tǒng)一的管理辦法，缺乏針對性的管理，不足以滿足此類社團的需求。

3.社團文化和社團活動得不到有效傳承

制約社團發(fā)展的一大瓶頸是文化和活動的傳承問題。社團文化得不到傳承，社團就缺失了精神支柱。很多創(chuàng)辦初期很好的活動經(jīng)受不起時間的考驗，經(jīng)過幾次轟轟烈烈的活動之后就銷聲匿跡，成了形式主義的產(chǎn)物?；顒硬荒芎芎玫膫鞒芯蜁狈B續(xù)性而降低活動影響力，更無法凝煉公益特色品牌項目，進而影響社團的健康發(fā)展。

二、陽光協(xié)會社團文化建設(shè)的做法

第一，陽光協(xié)會自2002年成立以來，一直以愛心奉獻、服務(wù)社會為社團宗旨，連續(xù)3年服務(wù)于揚州市敬老院，連續(xù)5年資助揚州市特殊教育學(xué)校，連續(xù)7年深入大別山支農(nóng)支教，從不間斷。

第二，每一年招新的時候，協(xié)會都會給新社員看以往的社團活動剪輯和老社員的離別感言，并舉行新老社員任務(wù)交接儀式。

第三，陽光協(xié)會在建設(shè)過程中完善了自己的網(wǎng)頁、博客、徽標、口號、文化衫以及社團資料檔案等文化載體，充實了社團內(nèi)涵。社團在充分借助廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等資源宣傳社團文化的基礎(chǔ)上，不斷提高社團的社會影響力，形成以校園為圓心、向社會擴散的社團文化輻射圈。

第四，社團制度健全，如財務(wù)制度：專門成立財務(wù)管理部，在采購物品時貨比三家，堅決杜絕不必要的浪費；社團資金進出手續(xù)健全，收支賬目需系統(tǒng)登記，花費需經(jīng)花費者、財務(wù)部長、會長三者共同審核，同時向會員公開，并定期將財務(wù)報表上交學(xué)校進行審查。

第五，選拔社團干部的三項標準：一是社員對社團感情的投入程度，二是社員對公益事業(yè)的熱愛程度，三是社員在社團中的群眾基礎(chǔ)是否良好。通過綜合考核社員一年來對社團建設(shè)實際貢獻的大小進行公推公選，選出既有管理實力又有高度責任心的管理干部。

第六，在社團納新過程中，通過廣泛宣傳，重點招募，不斷拓寬社員“生源”面。社員專業(yè)面寬，生源地廣，各項技能全，這對社團活動的開展提供了良好的基礎(chǔ)，并對社團的發(fā)展起到了重要的作用，如在大別山支教過程中，不同專業(yè)的社員可以帶給學(xué)生更豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。

三、結(jié)合陽光協(xié)會提出社團文化建設(shè)的幾點對策

1.注重樹立學(xué)生責任意識，弘揚奉獻社會精神

意識決定行動。公益類社團更需要廣泛開展志愿服務(wù)活動幫助大學(xué)生在實踐中體恤弱勢群體。大量的志愿行為有助于學(xué)生將一次性活動轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的志愿服務(wù)習慣，更有助于大學(xué)生將自覺關(guān)心他人、勇于承擔責任視為有志青年必備的一項基本素質(zhì)。社團進行的公益性志愿服務(wù)活動作為社會實踐的主要形式對青年大學(xué)生樹立正確的道德觀念、形成自發(fā)的道德行為起到了重要的示范作用，在塑造個體人格美德的同時，也起到了社會道德模范方向標的作用，無形之中促進了整個校園乃至社會道德素質(zhì)的提升。

2.注重搭建社團文化載體，宣傳繼承文化理念

志愿服務(wù)是一項長期的工作，更是一項需要傳承的事業(yè)。社團理念和文化的“濃度”在每一級新生社員的加入和畢業(yè)生社員的離開時都會經(jīng)歷一次淡化，在一屆屆社員的交替過程中更要注重精神文化的傳遞和重塑。在交替中注重社團文化的載體建設(shè)也更有助于社團精神的傳播和發(fā)揚。當然，在傳承的同時社團更要與時俱進，注重文化創(chuàng)新，以求更貼近大學(xué)生及社會人員的接受方式，在潛移默化中認可、踐行和發(fā)揚志愿精神，傳遞愛心和文明，促進社會進步與和諧。

3.注重選拔社團優(yōu)秀干部，保證社團性質(zhì)純潔

抓好骨干、擴寬“生源”。社團干部是社團的主心骨，在進行學(xué)生干部選拔時，要“百里挑一”。選拔公益社團的干部時不但要注重其辦事能力，更應(yīng)重視其對社團和公益事業(yè)的熱愛程度，要選擇責任心強、樂于奉獻、正義感強的學(xué)生作為骨干力量。優(yōu)秀的社團干部能夠通過個人魅力、組織活動等形式不斷強化社員的社團意識，宣傳社團理念、烘托社團氛圍并弘揚社團文化，能影響身邊同學(xué)的思想和行為，能促進更多的學(xué)生加入到公益事業(yè)的隊伍中來。同時協(xié)會還應(yīng)借助團支部、黨支部的力量，充分發(fā)揮黨團員的先進性和示范性，以黨員帶動團員，以黨建帶動團建，促進社員思想的先進性和正確性。

4.注重強化社團規(guī)范管理，推動社團持續(xù)發(fā)展

一套完善的管理制度能使社團管理做到有據(jù)可依，有章可循，更具說服力，其中應(yīng)包括工作制度、獎懲制度、財務(wù)制度等。嚴格規(guī)范的管理能鼓勵學(xué)生從自我崗位開始培養(yǎng)紀律性、責任性，勇于承擔責任并完成任務(wù)，養(yǎng)成對自己、對他人、對社會負責的意識。同時，嚴格的規(guī)范管理也是提高社團活動層次及質(zhì)量，形成獨具特色的品牌不可替代的保障。

發(fā)展和加強社團的文化建設(shè)，是公益性社團發(fā)展的必由之路，只有深度挖掘其文化內(nèi)涵，才能保障志愿服務(wù)活動這個陽光工程不斷發(fā)揚壯大，這不僅需要學(xué)校管理者的指導(dǎo)，需要青年學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的跟進，更需要全社會在理念上的創(chuàng)新，不僅要在社團內(nèi)規(guī)范，還要求全社會的配合。

第5篇：社團財務(wù)管理辦法范文

（一）會計基礎(chǔ)工作薄弱

首先，會計賬簿工作零散。工會財務(wù)會計工作中普遍存在著摘要書寫過于簡單、憑證填制混亂、賬簿填列不規(guī)范、新舊會計科目銜接混亂和隨意刪減等問題。有的工會沒有按照會計準則的規(guī)定設(shè)置賬簿，有的工會僅設(shè)置了總賬但卻忽視了明細賬的設(shè)置問題，部分工會還存在著用會計明細賬代替現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的缺陷。這導(dǎo)致工會財務(wù)信息普遍失真，總賬和日記賬不符，會計科目不全的現(xiàn)象。

其次，對原始憑證的真實性審核不嚴。很多工會填制的原始憑證內(nèi)容不夠齊全，在付款的時候缺少審批手續(xù)，在取得資料的時候沒有按照規(guī)定及時填制原始憑證，在召開會議、開展培訓(xùn)活動的時候沒有文件資料和相關(guān)文件作為記錄，購置物品的時候沒有開設(shè)明細清單，對費用的支出缺乏有效的歸集和分析方法。收到員工繳納的會費或者捐贈款項的時候僅有銀行進賬單為依據(jù)，卻沒有收款憑據(jù)和明細清單。

第三，會計記賬工作不嚴謹、會計科目核算不科學(xué)。有的工會為了實現(xiàn)預(yù)算平衡，經(jīng)常隨意列支費用，比如說一般來說送溫暖活動產(chǎn)生的費用應(yīng)該列入維權(quán)支出會計科目，但是有的工會卻將之列在了職工活動支出會計科目之中；有的工會在會計核算中脫離配比原則，比如說銀行存款利息收入應(yīng)該列在其他收入科目中，銀行業(yè)務(wù)手續(xù)費應(yīng)該配比列入其他支出會計科目中，而工會偶爾存在將之列在業(yè)務(wù)支出中的現(xiàn)象。

（二）財務(wù)管理工作缺失

第一，大多數(shù)工會都沒有建立健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，在管理的過程中不能做到用制度管人和管事，導(dǎo)致財務(wù)會計行為規(guī)范性很差，會計質(zhì)量難以得到保障，這給工會的管理帶來了潛在的風險和隱患。

第二，預(yù)算管理工作敷衍了事、浮皮潦草。一些工會對經(jīng)費的支出審查不嚴格，存在著明顯的數(shù)據(jù)邏輯錯誤，報送的預(yù)算資料殘缺不全，工會實際的費用支出和預(yù)算之間存在較大的偏差，工會經(jīng)費的管控存在著盲目性和隨意性。

第三，缺乏風險意識和法律意識。部分工會對于如何處理好工會和行政財務(wù)核算之間的關(guān)系沒有明確的觀念，工會屬于一級社團法人組織，有權(quán)利享有經(jīng)費獨立管理的權(quán)利，并需要建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查制度，從而實現(xiàn)脈絡(luò)清晰的財務(wù)管理。個別工會將行政支出和工會支出混在一起，沒有對兩個主體的支出原則和范圍進行明確的劃分：行政單位將本員工的補助費、體檢費和福利費劃歸到工會支出去，造成了工會支出和行政支出的密切相關(guān)，使得財務(wù)管理風險頻發(fā)。

（三）工會財務(wù)會計管理干部隊伍不穩(wěn)定

工會各級單位在近幾年來正在積極地進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)移和升級，轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)濟增長方式，生產(chǎn)經(jīng)營面臨著巨大的壓力和任務(wù)，單位工作的重心和組織架構(gòu)都傾向于市場和服務(wù)，工會在組織設(shè)置和人員配置上也一步步走向精簡和精細，很多基層的工會財務(wù)人員都不是專職的，大多是由行政財務(wù)人員和審計人員兼職的。加之在崗位適時變動的過程中，工會主席也頻繁變動，每年度的財務(wù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)和人員的不穩(wěn)定和變化是難以契合的，這導(dǎo)致了基層工會的財務(wù)管理水平良莠不齊。

二、推進工會財務(wù)會計管理工作規(guī)范的策略

（一）注重財務(wù)機構(gòu)建設(shè)和財務(wù)人員素質(zhì)提升

具備法人資格的各級工會組織必須在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)中引入財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，獨立核算并開設(shè)單獨的銀行賬戶；工會組織應(yīng)該配備專業(yè)素質(zhì)良好的財會人員，基層工會也可以聘請本單位內(nèi)部具有會計從業(yè)資格的來兼職會計工作，讓財務(wù)人員隊伍保持穩(wěn)定；工會應(yīng)該制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，對財會人員的工作職責得到明確，使得財會人員能夠自覺地遵紀守法；工會要對財會人員持續(xù)性地進行后續(xù)教育，這樣會計人員才能在專業(yè)知識和技能上獲得持續(xù)的提升，與時俱進掌握最新的理論知識，按照最新的財經(jīng)法規(guī)和上級的工會要求開展會計工作。

（二）構(gòu)筑堅實的會計工作基礎(chǔ)

工會應(yīng)該認真地研究《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《工會會計制度》的明細要求，然后據(jù)此建賬，設(shè)置內(nèi)容全面的會計賬簿，用總賬和明細賬來全面地反映工會內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，比如說收入明細賬、支出明細賬、固定資產(chǎn)明細賬、往來賬款明細賬等，在必要的時候工會要設(shè)置輔助賬簿和備查賬，從而對低值易耗品的消耗、呆賬壞賬的備查處理以及固定資產(chǎn)計提折舊的輔助賬等進行全面詳細的記錄。所以，工會應(yīng)該對原始憑證和記賬憑證的格式、填制方法、內(nèi)容和審核的程序進行明確的規(guī)定，然后會計人員需要根據(jù)經(jīng)過審核的記賬憑證來填列會計賬簿，從而進一步編制會計報表，從而確保財務(wù)會計數(shù)據(jù)真實和準確。

第6篇：社團財務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：學(xué)生社團；建設(shè)；作用；困境；措施

中圖分類號：G525.5 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）20-0335-02

目前，高校大學(xué)生的學(xué)習方式和生活方式正在發(fā)生著深刻的變化，學(xué)生在參加活動時對原有的班集體概念在淡化，而各式各樣的學(xué)生社團，卻深受歡迎。學(xué)生社團以它獨有的凝聚力和感召力，吸引著廣大青年學(xué)生。面對個性鮮明、富有活力和朝氣的青年學(xué)生群體和蓬勃發(fā)展的學(xué)生社團，充分認識學(xué)生社團的地位和作用，積極探索完善學(xué)生社團建設(shè)的新舉措，是目前高校學(xué)生工作者的工作職責所在。

一、學(xué)生社團在高校教育中的作用

學(xué)生社團是高校大學(xué)生在共同的興趣、愛好基礎(chǔ)上自愿自發(fā)組織起來的，并經(jīng)學(xué)校批準成立的學(xué)生群眾自治組織。它在豐富校園文化生活、提升學(xué)生綜合素質(zhì)、提高學(xué)生社會適應(yīng)能力等方面發(fā)揮了重要的作用。

1.學(xué)生社團建設(shè)有利于優(yōu)化思想政治工作的途徑

學(xué)生社團在思想政治教育中比較傳統(tǒng)方式具有不可比擬的優(yōu)勢。目前，傳統(tǒng)思想政治教育存在形式老化、內(nèi)容陳舊、不切合實際等問題，學(xué)生社團以其輕松的活動氛圍，通過開展專業(yè)知識性強、形式多樣的活動，深受學(xué)生的喜歡。學(xué)生社團成為學(xué)生展現(xiàn)自我、發(fā)展自我、提高自我的“自我舞臺”，可以使學(xué)生彰顯個性，發(fā)揮其自我教育的能動性和自覺性，進一步拓展學(xué)生的知識空間，促使學(xué)生能正確認識事物、感知世界，樹立正確的人生觀。并且通過學(xué)生社團，能收集各類信息和把握思想動態(tài)，增強思想政治教育工作的互動性和針對性，優(yōu)化思想政治教育工作途徑，潛移默化地影響和熏陶大學(xué)生。

2.學(xué)生社團建設(shè)有利于促進校園文化建設(shè)

學(xué)生社團建設(shè)是校園文化建設(shè)的重要組成部分，學(xué)生社團通過開展形式新穎、內(nèi)容豐富的校園文化活動，把德、智、體、美等教育手段滲透到校園文化活動之中，學(xué)生社團的活動建立在一定的校園文化基礎(chǔ)之上，同時此類活動又形成了另一種獨特的校園文化，成為校園文化建設(shè)的一部分。學(xué)生社團的數(shù)量種類繁多，各學(xué)生社團根據(jù)自身特點組織各式各樣的活動，在豐富大學(xué)生的課余生活、培養(yǎng)興趣愛好的同時，對學(xué)風、校風建設(shè)及校園文化氛圍營造起到重要作用。

3.學(xué)生社團有利于提高大學(xué)生適應(yīng)社會的能力

學(xué)生社團活動已逐步延伸到社會，活動內(nèi)容和范圍由校內(nèi)封閉式轉(zhuǎn)向社會開放化。學(xué)生社團在活動時會邀請一些校內(nèi)外專家、社會成功人士及企業(yè)管理者等參與其中，并且會走出校門，深入到各單位各社區(qū)，利用專業(yè)知識，在社會實踐中，接觸社會、服務(wù)社會。另外學(xué)生社團的活動經(jīng)費也逐漸突破依靠會員會費和學(xué)校經(jīng)費支持，通過拉外聯(lián)，與企事業(yè)單位合作等形式，多渠道籌集活動經(jīng)費。部分學(xué)生社團也開始學(xué)習借鑒企業(yè)的管理模式進行社團管理。這些都有利于大學(xué)生參與社會實踐，提高適應(yīng)社會的能力，加速大學(xué)生的社會化進程。

二、學(xué)生社團建設(shè)目前面臨的困境

學(xué)生社團建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，它在學(xué)生管理、教育、服務(wù)中的作用越來越凸顯，當前學(xué)生社團的整體趨勢是積極的，但由于在思想認識何管理機制上的原因，目前學(xué)生社團建設(shè)面臨一下幾個方面的困境。

目前，從高校對學(xué)生社團管理體制來看，普遍存在學(xué)校黨委只是對學(xué)生社團的發(fā)展表示關(guān)心，學(xué)校團委只是在一定層面上進行管理與教育，對學(xué)生社團的建設(shè)缺乏有效地指導(dǎo)和監(jiān)督，由此導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生社團重復(fù)建設(shè)、成立不規(guī)范等不良現(xiàn)象。另外，部分高校團委對學(xué)生社團管理較松散，對學(xué)生社團的活動方案或工作想法重視不夠，活動開展也由團委統(tǒng)一安排和組織，學(xué)生社團間接成了團委開展活動的輔助部門，學(xué)生社團的活動有時得為團委組織的活動讓路，諸如此類，挫傷學(xué)生社團的學(xué)生干部工作積極性，并嚴重制約學(xué)生社團的良性發(fā)展。

2.學(xué)生社團稱職的指導(dǎo)教師缺乏

目前學(xué)生社團開展的活動水平參差不齊，究其原因，可能是學(xué)生社團的學(xué)生干部缺乏理論知識和實踐經(jīng)驗，但缺乏比較稱職的指導(dǎo)教師是主要原因。按照學(xué)生社團管理辦法，學(xué)生社團都要有指導(dǎo)教師，但這些指導(dǎo)教師大部分是由負責院系團工作的老師兼任，團委教師往往因事務(wù)性工作太多而導(dǎo)致對社團監(jiān)管力度不夠；而邀請一些校內(nèi)專業(yè)教師或校外專家擔任的指導(dǎo)教師，又往往由于沒有建立很好的社團指導(dǎo)教師考核機制，導(dǎo)致指導(dǎo)教師不積極參加或不上心學(xué)生社團活動，甚至還存在個別學(xué)生社團請不到指導(dǎo)教師的情況。

3.學(xué)生社團內(nèi)部管理較混亂

一是沒有根據(jù)實際制定社團管理條例。對學(xué)生社團負責人和會員約束力度不夠，成員的行為過于松散，成員沒有形成主人翁意識，會員制度形同虛設(shè)。二是學(xué)生社團考核激勵機制不健全。學(xué)生社團學(xué)生干部工作憑借的是一片熱情，全體會員的主動性和積極性沒有調(diào)動起來，很多會員在入學(xué)第一學(xué)期還有興趣參加一些活動，到第二學(xué)期基本上就不再過問學(xué)生社團的事情了。三是學(xué)生社團對檔案資料管理不善。學(xué)生社團學(xué)生干部更換頻繁，對檔案資料不重視，學(xué)生社團文件資料及工作材料交接及管理不到位，導(dǎo)致很多文件資料缺失。

4.學(xué)生社團育人功能不強

中央2004年16號文件指出：“要依托班級、社團等組織形式，開展大學(xué)生思想政治教育”。學(xué)生社團目前在建設(shè)過程中忽略了道德育人的導(dǎo)向，學(xué)生參加各社團除興趣愛好和鍛煉能力因素外，還有一些會員是懷著功利思想的，有些是為了在參加學(xué)生社團學(xué)生干部工作后，拿到學(xué)生干部聘書，有的是為了參加社團活動或一些學(xué)生社團文體競技中獲獎而能在學(xué)年度綜合測評中加分或評獎評優(yōu)中加權(quán)重，這樣使學(xué)生社團缺乏思想引導(dǎo)和教化功能。除了上述問題外，還存在學(xué)生社團分類不科學(xué)、不合理，社團間缺乏必要的溝通交流，社團盲目發(fā)展等學(xué)生社團建設(shè)中比較突出的問題。

三、改進學(xué)生社團建設(shè)的措施

要解決學(xué)生社團當前面臨的困境，就要充分發(fā)揮學(xué)生社團的積極作用，需要我們從轉(zhuǎn)變觀念，加大管理投入，健全學(xué)生社團規(guī)章制度等多個方面來著手。

1.提高思想認識，強化社團管理

中央2004年16號文件指出：“要加強對社團的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團選聘指導(dǎo)老師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團自主開展活動”。高校團委要提高認識，從根本上促進社團健康良性發(fā)展。一是要科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生社團。制定學(xué)生社團中長期發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)生規(guī)模及特點等對學(xué)生社團的類別、數(shù)量等進行設(shè)置。二是要對學(xué)生社團活動進行規(guī)劃并進行合理獎懲。開展諸如“學(xué)生社團文化節(jié)”“學(xué)生社團文化周”等活動，鼓勵百花齊放，對活動組織到位、影響力大的社團給予經(jīng)費支持和獎勵，對活動開展不善、內(nèi)部管理混亂的學(xué)生社團加強監(jiān)督管理。

2.配備專職教師，加大經(jīng)費投入

學(xué)生社團的發(fā)展離不開指導(dǎo)教師的專業(yè)指導(dǎo)，高校應(yīng)根據(jù)社團的類型、教師專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和工作態(tài)度等合理聘任指導(dǎo)教師，注意對專業(yè)知識過硬、責任心強的年輕教師的聘任工作，每年應(yīng)對社團指導(dǎo)教師進行考核評比，對優(yōu)秀指導(dǎo)教師并給予一定的物質(zhì)獎勵。另外要爭取經(jīng)費支持，確保學(xué)生社團穩(wěn)定發(fā)展。加大對學(xué)生社團的活動經(jīng)費投入和學(xué)生社團的活動場地、器材等硬件設(shè)施的配備，并鼓勵社團自主發(fā)展，尋求與企業(yè)或公益組織的合作。

3.加強內(nèi)部管理，規(guī)范內(nèi)部建設(shè)

從學(xué)生社團成立審批、活動開展、工作考核、評優(yōu)評先、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理及監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范學(xué)生社團的管理制度，每學(xué)期對社團實行量化考核，對優(yōu)秀社團學(xué)校加大扶持力度，在場地、活動經(jīng)費等方面給予傾斜，對優(yōu)秀社團除表彰外，找準自身定位，重視品牌打造，樹立優(yōu)秀典型，不斷推進學(xué)生社團走活動品牌化、精細化、精品化道路，對于考核不合格的社團提出整改意見。注重培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的社團骨干隊伍，選拔推薦具有堅定正確的政治信仰和政治方向的學(xué)生加入社團管理隊伍，培養(yǎng)社團干部得無私奉獻精神和高度的社會責任感，加強對社團干部培養(yǎng)的針對性與多元化，培養(yǎng)其組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達能力、創(chuàng)新能力、交際能力、良好的身心素質(zhì)。

4.重視實踐活動，強化育人功能

高校要把學(xué)生社團建設(shè)納入整個學(xué)校德育建設(shè)的規(guī)劃之中，建立“學(xué)校搭臺、社團唱戲”的活動機制，鼓勵學(xué)生社團多參加實踐活動，將學(xué)生社團活動作為學(xué)生認識社會、了解社會、提高對社會適應(yīng)能力的重要途徑，在社團活動中引導(dǎo)和教育大學(xué)生將自身發(fā)展與社會進步結(jié)合起來，各學(xué)生社團結(jié)合自身專業(yè)特點和類型開展如送法下鄉(xiāng)、科技支農(nóng)、愛心支教等實踐活動，開闊學(xué)生眼界，豐富學(xué)生社會知識，增強大學(xué)生的社會責任感，強化學(xué)生社團的育人功能。

參考文獻：

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第7篇：社團財務(wù)管理辦法范文

第一條 為進一步加強財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財會行為，提高資金使用效率，保障學(xué)院事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會計法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟責任制加強財務(wù)管理的幾點意見》等法規(guī)文件，結(jié)合學(xué)院實際情況，特制定本暫行管理辦法。

第二條 財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系。

第三條 財務(wù)管理的主要任務(wù)是：

1、加強資金管理，依法多渠道籌集資金；

2、合理編制預(yù)算和決算，對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；

3、科學(xué)配置學(xué)院資源，提高資金使用效益；

4、努力節(jié)約支出，防止國有資金流失；

5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟秩序；

6、如實反映學(xué)院財務(wù)狀況，對學(xué)院經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。

第二章 財務(wù)管理體制

第一條 財務(wù)管理體制主要是通過建立權(quán)責相結(jié)合的經(jīng)濟責任制，使學(xué)院的財經(jīng)工作和財務(wù)活動順利進行。

第二條 學(xué)院的財務(wù)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一核算，分級管理”。

第三章 財務(wù)管理組織

第一條 按照學(xué)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一核算，分級管理”的財務(wù)管理體制，全院財務(wù)工作實行院長負責制，主管財務(wù)副院長協(xié)助院長管理學(xué)院的財務(wù)工作，學(xué)院重大經(jīng)濟事項由黨委會審議決定。

第二條 財務(wù)審計處是學(xué)院的唯一財務(wù)機構(gòu)，在院長和主管財務(wù)副院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)院的各項財務(wù)工作。

第三條 各部門財務(wù)管理工作實行“部門負責人”責任制，并成立財務(wù)管理小組，小組成員由部門負責人和負責日常財務(wù)收支的工作人員組成，財務(wù)管理小組成員一經(jīng)確定一般不要隨意調(diào)動。

第四章 財務(wù)工作職責

第一條 各部門負責人是本部門財務(wù)收支工作的責任人，對本部門的財務(wù)管理負全面責任。

1、遵守國家的財經(jīng)法規(guī)和學(xué)院制定的財務(wù)規(guī)章制度，建立健全本部門的日常財務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財經(jīng)制度。

2、按照國家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定，組織本部門的經(jīng)濟活動、經(jīng)費預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行。

3、依法組織收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，所有收入必須納入財務(wù)審計處統(tǒng)一管理，不得設(shè)立“小金庫”。

4、部門負責人“一支筆”審批本部門各項經(jīng)費支出。

5、保障、支持和監(jiān)督本部門財務(wù)人員依法履行職責。

6、保證本部門上報的各類會計資料的真實、完整。

7、按照學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度對本部門的資產(chǎn)進行管理，對資產(chǎn)的安全、完整和保值增值負責。

第二條日常財務(wù)收支工作人員負責本部門具體財務(wù)收支管理。

1、負責具體辦理本部門的各項具體業(yè)務(wù)。

2、遵守國家財經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行學(xué)院制定的各項規(guī)章制度，依法履行財務(wù)管理職責，對違法違規(guī)的會計事項有權(quán)拒絕辦理和向上級報告。

3、協(xié)助本部門負責人制定日常財務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財經(jīng)制度。

4、業(yè)務(wù)上接受學(xué)院財務(wù)審計處的指導(dǎo)和檢查，并及時與財務(wù)審計處進行核對工作。

5、正確反映本部門各項經(jīng)濟收支活動，保證會計核算及其資料的合法、真實、完整。

6、協(xié)助本單位負責人維護各類資產(chǎn)的安全、完整。

7、負責向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費使用明細數(shù)據(jù)。

第五章 預(yù)算管理

第一條 學(xué)院實行預(yù)算管理制度。

第二條 預(yù)算編制原則：編制預(yù)算必須堅持“穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約原則。

第三條 預(yù)算編制方法：學(xué)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)學(xué)院預(yù)算年度招生計劃、教育事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。編制收入預(yù)算時，既要考慮收入渠道的增減，又要盡量核實收入；編制支出預(yù)算時，在確保人員經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費和維持學(xué)院正常運轉(zhuǎn)的前提下，合理安排支出。基建、設(shè)備購置和修繕要突出重點，逐年解決。

預(yù)算由院級預(yù)算和所屬各部門預(yù)算組成，不得編制赤字預(yù)算。

第四條 預(yù)算編制和審批程序：各部門預(yù)算計劃經(jīng)本部門財經(jīng)管理小組審議后報財務(wù)審計處。院級預(yù)算由學(xué)院財務(wù)審計處根據(jù)收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)院黨委審議后通過，并由財務(wù)審計處負責監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行。

第六章 經(jīng)費管理

第一條 經(jīng)費核定指導(dǎo)思想：創(chuàng)造寬松條件，打造品牌專業(yè)；確保正常教學(xué)，鼓勵節(jié)約創(chuàng)收。

第二條 經(jīng)費核定指導(dǎo)原則：

1、節(jié)約使用經(jīng)費，若有結(jié)余，可留次年使用，但?？顚Ｓ?。

2、鼓勵依法創(chuàng)收，凈利潤兩年內(nèi)自留使用，不再上繳學(xué)院。

3、嚴格遵守財經(jīng)紀律，如有違紀，立即處罰。

第三條 經(jīng)費管理具體辦法：

財務(wù)審計處根據(jù)各單位的上報預(yù)算計劃，結(jié)合學(xué)院的財力，提出預(yù)算建議方案，學(xué)院黨委會審議通過后執(zhí)行，由財務(wù)審計處負責分解和下發(fā)當年預(yù)算指標并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

1、人員支出：

（?。┕べY標準、各種補貼等由財務(wù)審計處根據(jù)人事處提供職工人數(shù)（含合同制）統(tǒng)一管理。

（2）出勤獎由各部門負責人根據(jù)教工出勤情況，將發(fā)放明細于每月末報到人事處，結(jié)余歸各部門留用。

2、日常公用支出：

（1）日常辦公用品、水電費、取暖費、環(huán)衛(wèi)費、維修費的支出由財務(wù)審計處根據(jù)后勤處提供的支出依據(jù)，按實際發(fā)生金額進行支付。

（2）車輛費、交通費、午餐、誤餐的支出由財務(wù)審計處根據(jù)院辦公室、后勤處提供的支出依據(jù)，按實際發(fā)生金額進行支付。

（3）辦公經(jīng)費、差旅費、會議費、電話費、招待費、印刷費、教學(xué)經(jīng)費（含聘用人員經(jīng)費）、學(xué)生活動經(jīng)費、學(xué)生實踐實訓(xùn)經(jīng)費、實訓(xùn)耗材費用等，(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))根據(jù)服務(wù)對象和服務(wù)性質(zhì)制定下發(fā)標準。

3、對個人和家庭補助支出：

離退休費、住房補貼等支出由財務(wù)審計處統(tǒng)一管理。

第四條 經(jīng)費核定標準：

第五條 經(jīng)費支出項目必須按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定進行經(jīng)費開支。不得超支使用經(jīng)費，接近限額時，財務(wù)審計處將通知有關(guān)部門，達到限額時，財務(wù)審計處有權(quán)停止支付。年度結(jié)余的經(jīng)費可轉(zhuǎn)至下年使用，但必須?？顚Ｓ谩?/p>

第六條 各系、部的教學(xué)經(jīng)費、講課費的使用由教務(wù)處負責監(jiān)控核實，有關(guān)管理細則請教務(wù)處另行制定。輔導(dǎo)員費用、學(xué)生活動經(jīng)費的使用由學(xué)生處監(jiān)控，相關(guān)管理細則請學(xué)生處另行制定。

第七條 各部門的經(jīng)費支出項目應(yīng)遵守增收節(jié)支原則，合理使用各項經(jīng)費。如有部門經(jīng)費以外的專項費用發(fā)生，必須填寫“申請報告”到財務(wù)審計處審核，經(jīng)主管財務(wù)院長審批后方可立項使用。

第七章 現(xiàn)金管理

第一條 認真貫徹執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》；

第二條 不得以任何名義套取、挪用和坐支現(xiàn)金；

第三條 不得以“白條”抵庫；

第四條 嚴格遵守我院現(xiàn)金結(jié)算起點（500元）和使用范圍；

第五條 庫存現(xiàn)金不能超過規(guī)定的限額；

第六條 收入現(xiàn)金及時存送銀行，不保留賬外現(xiàn)金；

第七條 現(xiàn)金賬登記及時，做到日清月結(jié)，賬錢相符；

第八條 現(xiàn)金支票要認真填寫，金額大寫正確，印章要齊全；

第九條 不得編造用途或以支取差旅費、備用金名義套取現(xiàn)金；不得利用私人或其他單位賬戶支取現(xiàn)金；不得用公款轉(zhuǎn)存儲蓄；不得用轉(zhuǎn)賬方式通過銀行、郵局匯兌、異地支取現(xiàn)金；不得用轉(zhuǎn)賬憑證換取現(xiàn)金。

第八章 支票管理

第一條 支票（現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票）的管理由財務(wù)審計處負責，指定出納員專門負責，妥善保管，嚴防丟失、被盜。

第二條 建立支票使用登記制度。登記的內(nèi)容：支票號、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)辦人簽字；收回已使用過的支票存根，作廢的支票要及時核對注銷。

第三條 支票在使用前，不得先蓋章備用。

第四條 支票和印鑒分別存放，實行印鑒分管制，不全部交由出納一人保管。

第五條 有關(guān)部門和人員領(lǐng)用支票一般必須填制《借款單》，說明領(lǐng)用支票的用途、日期、金額，有經(jīng)辦人簽字后，按金額逐級領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六條 支票由指定的出納員專人簽發(fā)。出納員根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的《借款單》按照規(guī)定要求簽發(fā)支票，并在支票簽發(fā)登記簿上加以登記。

第七條 支票必須由本單位人員領(lǐng)取，嚴禁領(lǐng)用空頭支票、遠期支票，特殊情況必須經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，方可領(lǐng)用。

第八條 對過期或作廢的支票要蓋上（或簽寫上）作廢字樣，妥善保管。

第九條 建立健全支票報賬制度。領(lǐng)用支票的有關(guān)人員應(yīng)及時報賬，三天內(nèi)原始憑證交與財務(wù)審計處結(jié)算。如遇有特殊情況，三天內(nèi)不能報賬，請與財務(wù)審計處及時取得聯(lián)系，以便能掌握支票的使用情況，合理地安排使用資金。

第十條 一旦發(fā)生支票遺失，立即向財務(wù)部門報告，由財務(wù)審計處向銀行辦理掛失，同時請求銀行和收款單位協(xié)助防范。

第九章 收費票據(jù)管理

第一條 票據(jù)的種類和使用范圍

2、省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“收款收據(jù)”。

以上兩種收據(jù)主要用于對院內(nèi)各類學(xué)生收取的學(xué)費、住宿費、雜費、教材費等。嚴禁相互借用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)銷、或為他人代開收據(jù)。

3、省財政廳統(tǒng)一印制的“收款收據(jù)”（限于行政事業(yè)單位、社會團體非經(jīng)營服務(wù)性收款使用），主要用于單位代訂書籍、資料收取的工本費；下屬單位上繳主管部門的代收款項；地方性社團組織收取的會員費和接受社會捐贈款項；單位、部門、上下級之間的往來業(yè)務(wù)款項；單位代收職工的水電費、房租等；國家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的其他項目。

第二條 票據(jù)的領(lǐng)用和使用規(guī)定

1、嚴格遵守《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，財務(wù)審計處指定專人負責辦理票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管工作。票據(jù)管理人員調(diào)動工作時，要妥善辦理交接手續(xù)。

2、所有領(lǐng)購票據(jù)部門，必須在財務(wù)審計處辦理內(nèi)部領(lǐng)購手續(xù)。財務(wù)審計處設(shè)票據(jù)領(lǐng)購簿。領(lǐng)購簿內(nèi)容包括；用票單位，單位類型、核準領(lǐng)用票據(jù)種類及名稱、準領(lǐng)數(shù)量、起止號碼、領(lǐng)用人、違章記錄。

3、學(xué)院各部門領(lǐng)購票據(jù)時（往來工作必需），應(yīng)先提出申請領(lǐng)購票據(jù)用途、數(shù)量等報告，并蓋上處室公章及本部門負責人簽署意見后，方可辦理領(lǐng)購手續(xù)。收款結(jié)束后必須將所領(lǐng)購的票據(jù)（己用和未用）全部交財務(wù)審計處辦理有關(guān)手續(xù)。

4、票據(jù)管理人員在領(lǐng)用和啟用整本票據(jù)前，應(yīng)先檢查有無缺聯(lián)、缺號或票據(jù)內(nèi)項目有無差錯，如發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)即刻辦理退辦、退換手續(xù)。

5、票據(jù)應(yīng)按種類和順序使用，填票內(nèi)容必須和票據(jù)的使用范圍相一致，不得超越范圍使用。填開票據(jù)時必須寫明單位名稱（或個人姓名）、填票日期、金額等。數(shù)字必須真實、準確、完整，填票人要簽名。

6、嚴禁虛開票據(jù)，不得涂改、挖補或撕毀票據(jù)。如有寫錯或作廢的票據(jù)全聯(lián)應(yīng)保存完整，蓋好作廢章以備查驗。票據(jù)的存根聯(lián)應(yīng)整本保存，不得撕開。

7、每本票據(jù)的所收款項及時如數(shù)交財務(wù)審計處入賬，每本用完后將票據(jù)的存根聯(lián)整本交回，經(jīng)核對無誤后，才能換領(lǐng)新的票據(jù)。

8、用票單位發(fā)現(xiàn)丟失票據(jù)時，應(yīng)及時查明原因，寫成書面材料送財務(wù)審計處轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

第十章 資金收入支出管理

第一條 資金收入管理

1、學(xué)院收入是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。具體包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

2、學(xué)院必須按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并取得物價局的收費許可證；各項收入必須全部納入學(xué)院預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得設(shè)置“小金庫”。

3、各項收入必須按照學(xué)院票據(jù)管理辦法使用合法票據(jù)，各部門不得自行印制收據(jù)進行收費。

4、嚴格按照市物價局審批的范圍、標準進行收費；不得任意變更收費標準，擴大收費范圍。

5、新增辦學(xué)項目，各部門需報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準，并以書面形式通知財務(wù)審計處，并共同到物價部門辦理增項手續(xù)。

6、聯(lián)合辦學(xué)的項目，需將協(xié)議或合同及對方物價審批文件或收費許可證報財務(wù)審計處，并共同到物價部門辦理收費許可。

7、未能辦理收費許可的項目，請限期盡快辦理。如不能辦理收費許可，確實需要保留的，提出申請，報請院黨委會研究決定。

8、各項資金收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門須以《通知單》的形式，通知財務(wù)審計處收費。各項收費均由財務(wù)審計處統(tǒng)一進行，集中上繳，其他部門無權(quán)收取任何費用。

注：以上系指使用我院正式收費收據(jù)的收費項目。

第二條 資金支出管理

學(xué)院的支出嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。按《審批權(quán)限及審批程序》的規(guī)定，進行各項費用的支出。對無預(yù)算或超預(yù)算的開支項目，有權(quán)拒絕支付或報銷。

大宗物資、設(shè)備采購和大型修繕等項目，必須實行招投標，凡列入政府采購目錄的，必須實行政府采購。

第十一章 審批權(quán)限

第一條 審批范圍

……

第二條 審批原則

各處室（含輔助部門）經(jīng)費支出按領(lǐng)導(dǎo)分工，業(yè)務(wù)歸口管理；按審批權(quán)限，逐層逐級簽批。

各系部經(jīng)費支出由各系部門負責人“一支筆”審批；超出審批權(quán)限，由主管財務(wù)副院長審批、院長審批。

各獨立部門經(jīng)費支出由各部門負責人“一支筆”審批；超出審批權(quán)限，由主管副院長審批后報主管財務(wù)副院長審批、院長審批。

第三條 審批權(quán)限

1、凡以沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的工作，屬專項支出的

2、凡各處室的各項支出

3、凡各系部的各項支出

4、凡獨立部門的各項支出

第十二章 審批程序

第一條 正常支出

凡未直接取得對方有效票據(jù)的支出，首先到財務(wù)審計處填制《借款單》，按審批權(quán)限履行簽字手續(xù)后，辦理借款；凡已直接取得對方有效票據(jù)的支出，可在履行簽字手續(xù)后到財務(wù)審計處取款，但票據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人（驗收人）、審批人同時簽字。

第二條 特殊支出

包括自制憑證的支出（如講課費、加班費、勞務(wù)費、招生費等）及不可預(yù)見性支出等，一律在履行正常手續(xù)后，由主管財務(wù)院長審批。

以上的審批權(quán)限和審批程序及未含的有關(guān)內(nèi)容，財務(wù)審計處報請主管財務(wù)院長、院長，一事一議。

第十三章 報銷程序

第一條 發(fā)生支出業(yè)務(wù)后，具體經(jīng)辦人員在取得正式有效的發(fā)票背后，居中蓋上報銷印章，按審批權(quán)限及印章上的要求，逐一審批。

第二條 會計人員對經(jīng)辦人取得發(fā)票的真實性、合法性、支出定額標準、金額的一致性進行審核。

第三條 出納人員對審核無誤的發(fā)票金額支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票。

第四條 非本院教職員工前來報銷，拒絕支付。

第十四章 借款辦理程序

第一條 借款人填寫《借款單》，按審批權(quán)限，逐一簽批。

第二條 會計人員審核《借款單》后，通知出納員支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票。

第三條 借款人在有關(guān)借款事宜辦理完畢后，應(yīng)在三日內(nèi)辦理核銷手續(xù)。無故不辦理核銷手續(xù)的，原則上不準予再次借款。

第四條 借支差旅費，會議費，必須持有院長的審批意見，并填寫出差地點、出差人員名單、起止時間；參加會議、考察和學(xué)習的，需附上通知的復(fù)印件。

第五條 非本院教職員工領(lǐng)取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，拒絕支付。

第十五章 政府采購辦理程序

第一條 根據(jù)《政府采購法》和采購目錄及限額標準，確定政府采購行為。

第二條 由經(jīng)辦人提出需求和市場價格，報請本部門負責人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到國有資產(chǎn)處、后勤管理處辦理采購手續(xù)，填寫《政府采購審批表》，再到財務(wù)審計處辦理請款手續(xù)，。

第三條 持《政府采購審批表》到市教育局辦理審批，并送市財政局科教文處。

第四條 等待市政府采購中心通知評審。

第五條 確定供應(yīng)商，簽訂《政府采購合同》，供貨、驗收。

第十六章 資產(chǎn)管理及采購程序

第一條 學(xué)院固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理和管用結(jié)合的原則。

第二條 目前學(xué)院設(shè)置的資產(chǎn)管理部門有：一、圖書館負責圖書、書刊的購置和管理；二、后勤處負責學(xué)院的低值易耗品購置和管理；三、國有資產(chǎn)處負責學(xué)院的固定資產(chǎn)的購置和管理。各資產(chǎn)管理部門負責所有分管資產(chǎn)的安全、完整，定期與使用單位核對盤點，每學(xué)期末向財務(wù)審計處提供所管資產(chǎn)的財產(chǎn)明細清單，學(xué)院定期組織有關(guān)部門進行資產(chǎn)核對清點工作。

第三條 各部門須設(shè)立固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類分戶賬，做好購進、領(lǐng)用和管理等工作，定期與學(xué)院資產(chǎn)管理部門進行賬、卡、物核對工作。

第四條 各部門對的資產(chǎn)安全、完整和維護負責。不得隨意處置資產(chǎn)，資產(chǎn)的報廢、損毀應(yīng)由負責人向資產(chǎn)管理部門申報，分清責任，屬于個人過失的由過失人賠償，屬于自然損壞的經(jīng)資產(chǎn)管理部門申請，主管財務(wù)副院長審批后報財務(wù)審計處備案。

第五條 各類資產(chǎn)需自行采購的，將需求報請國有資產(chǎn)管理處或后勤管理處批準后，方可辦理借款手續(xù)。按《審批程序和審批權(quán)限》的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。待資產(chǎn)購回后，到國有資產(chǎn)管理處或后勤管理處辦理登記，并按報銷程序進行報銷。

第十七章 經(jīng)費轉(zhuǎn)賬的有關(guān)規(guī)定

各部門間的經(jīng)費轉(zhuǎn)賬，由提供服務(wù)的部門登記匯總后，在取得使用部門主要負責人的簽名批準后，定期交到財務(wù)審計處辦理轉(zhuǎn)賬和扣費，財務(wù)審計處登記入賬后將通知各部門，做好互相核對工作。

第十八章 創(chuàng)收管理辦法

第一條 學(xué)院鼓勵各部門充分利用現(xiàn)有資源，開展教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等社會服務(wù)活動（由技能培訓(xùn)中心負責的項目除外），增加收入，提高學(xué)院自我發(fā)展能力。

第二條 學(xué)院開展社會服務(wù)活動的所有收入必須納入學(xué)院財務(wù)統(tǒng)一管理，再按照學(xué)院有關(guān)管理辦法進行結(jié)算。

第三條 財務(wù)審計處對各部門開展的社會服務(wù)活動實行項目管理。每一個創(chuàng)收項目必須向?qū)W院財務(wù)審計處提供有關(guān)經(jīng)濟合同或協(xié)議的復(fù)印件和項目預(yù)算和計劃，并提前一周通知財務(wù)處，以便安排收款和票據(jù)的準備工作。

第四條 各部門須在項目完成后十天以內(nèi)通知財務(wù)審計處進行有關(guān)經(jīng)濟結(jié)算工作。

第五條 創(chuàng)收項目的收入一定按照收費標準和項目協(xié)議執(zhí)行，支出由各部門負責人“一支筆”簽字。創(chuàng)收結(jié)余……

第十九章 相關(guān)業(yè)務(wù)財務(wù)報銷的有關(guān)規(guī)定

第一條 教學(xué)費用

1、開支范圍：講課費、聘用人員費、課程設(shè)計費、專題報告費、命題費等。

4、開支提?。簾o特殊情況下，財務(wù)審計處于每月10日前，按開支匯總表總額到銀行領(lǐng)取現(xiàn)金，并做好發(fā)放前的準備工作。

5、開支發(fā)放：每月10日為發(fā)放日（節(jié)假日順延），屆時由各處室負責發(fā)放人員，到財務(wù)審計處領(lǐng)取進行發(fā)放，并于每月15日前將領(lǐng)取簽字后的發(fā)放表，交至財務(wù)審計處，以便留存。

第二條 差旅費

1、公務(wù)差旅費

（1）教職工公務(wù)出差的差旅費，報銷前應(yīng)填制由財務(wù)審計處統(tǒng)一印制的“差旅費報銷表”。經(jīng)部門負責人、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、院長簽字審批后，方可報銷。

（2）原則上教職工出差嚴禁乘坐飛機，出差的車船費按公出人應(yīng)享受乘坐等級標準報銷。

（3）乘坐火車，從晚8時至次日晨7時之間，在車上過夜6小時以上的，或連續(xù)乘車時間超過12小時的，可購?fù)P鋪票。凡報銷差旅費時發(fā)現(xiàn)與出差地點不符者，不予報銷；無故繞道者，繞道部分不予報銷。

（4）符合條件，未購臥鋪票的，乘坐慢車或直快列車的，按票價的60%計發(fā)給個人；乘坐特快列車的，按票價的50%計發(fā)給個人；乘坐新型空調(diào)特快列車或新型空調(diào)直達快車的，按票價的30%計發(fā)給個人。

（5）住宿費在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報銷。

出差人員宿費標準

人員市內(nèi)區(qū)縣一般地區(qū)特區(qū)、海南

正副局級及相當職務(wù)人員（執(zhí)行…… 元） （規(guī)定80元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定100元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定140元）

正副處級及相當職務(wù)人員（執(zhí)行……元） （規(guī)定50元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定60元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定80元）

其他人員（執(zhí)行……元） （規(guī)定30元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定40元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定60元）

（6）住宿費超過標準的部分個人承擔30%，其余部分有單位承擔。出差人員由接待單位免費接待或住親友家，無住宿費收據(jù)的，一律不予報銷住宿費。

（9）凡交納會議費的公出人員，會議期間的伙食補助不予報銷。

（10）公出人員因游覽或非工作需要而開支的一切費用，均由個人承擔。

2、探親差旅費

（1）職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費，每年由學(xué)院報銷一次。

（2）已婚職工每四年一次探望本人父母的往返路費，在本人的工資基數(shù)30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由單位負擔。

（3）年滿五十周歲以上并連續(xù)乘座火車四十八小時以上的探望配偶和未婚探望本人父母的職工，可報硬席臥鋪票，未買臥鋪票的按乘坐的慢車硬席票價或直快硬席座位的30%發(fā)給補助；乘坐特快硬席的，按其座位票價的25%發(fā)給補助。

（4）已婚職工探望父母，應(yīng)坐未坐臥鋪的，按實際乘坐的火車硬席座位票價，扣除個人實際負擔的金額（工資基數(shù)的30%減去應(yīng)坐未坐臥鋪的補助）為單位應(yīng)報銷的金額。

（5）乘長途公共汽車憑收費單據(jù)按實支報銷，旅行車或出租車的不予報銷。探親途中的市內(nèi)交通費，可按照中轉(zhuǎn)地點的交通起止站的公共電車、汽車和輪渡費，憑票據(jù)按實報銷，但乘坐市內(nèi)出租車的不予報銷。

（6）教職工探親不得報銷飛機票。因故乘座飛機的，可按實際相同里程的直線車船票計算報銷。

（7）凡符合一年一次探親條件的職工（己婚探配偶、未婚探父母），經(jīng)人事處審核后財務(wù)部門憑票報銷。

第三條 加班費

1、嚴格按照學(xué)院自身規(guī)定標準執(zhí)行，不能超出沈陽市財政局和沈陽市人事局《關(guān)于調(diào)整市直機關(guān)事業(yè)單位加班夜餐補助費（電話通知）》的標準。

2、凡加班應(yīng)填制由人事處統(tǒng)一印制的“加班費審批表”，并經(jīng)本部門負責人簽字審核，由人事處備案。每月末，人事處將各部門的填制的《……費用支出表》審核后，并報業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)院長審批后，財務(wù)審計處于每月10日進行支付。超出規(guī)定權(quán)限，報院長簽批。

3、對于寒、暑假期間的加班，應(yīng)在放假前做好加班計劃，報人事處備案，報銷時按實際加班數(shù)填寫，各部門負責人簽字審核后，由人事處匯總，并報業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)院長審批后，報院長審批。

第四條 交通費

教職員工不需乘坐班車上下班的，每人每月補助100元，由后勤處將名單統(tǒng)一于每月末送達財務(wù)審計處。

第五條 書報費

公務(wù)訂閱報刊雜志，由宣傳部（還是辦公室）統(tǒng)一訂購，持正規(guī)的發(fā)票，到財務(wù)審計處報銷，原則上一律使用轉(zhuǎn)賬支票。除離退休職工外，嚴禁用公款為個人訂閱報刊雜志。

第六條 采暖費

2、采暖費報銷面積標準：局級及相當級別人員為140平方米，處級及相當級別人員為105平方米，科級及相當級別人員為85平方米，一般工作人員為60平方米。

第七條 托費補助

3、不入托幼園所的子女，由父母單位每月各補貼11元。符合計劃生育政策的非獨生子女不入托幼園所的，由父母雙方各補貼9元。

4、有下列情況之一的，托幼補貼費和園所代辦費由父母一方單位負擔：喪偶或離婚的；一方喪失勞動能力并無經(jīng)濟來源的；一方現(xiàn)役軍人，其子女在地方托幼所入托的，由地方單位全額補貼；在部隊托幼園所入托的，地方不發(fā)補貼。

第八條 招待費

招待費發(fā)票以地稅版刮獎式定額餐費或機打票據(jù)為報銷依據(jù)，過期版的，不予報銷；嚴禁違反規(guī)定參與用公款高消費娛樂和健身活動。

第九條 印刷費

依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，印刷支出預(yù)算金額1萬元以上，需要辦理政府采購。

第十條 維修費

1、校舍維修、改造等不論數(shù)額多少，必需報請預(yù)算，均由各部門負責人簽字后，報請業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)主管副院長審批、再由院長審批后生效。

2、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，工程預(yù)算金額10萬元以上，需要辦理政府采購。

購買建筑裝飾材料單價1萬元或批量5萬元以上，需要辦理政府采購。

第十一條 固定資產(chǎn)

1、購買固定資產(chǎn)不論數(shù)額多少，原則上由國有資產(chǎn)管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請，各部門負責人簽字后，根據(jù)金額，按審批權(quán)限，逐級審批。

2、根據(jù)高等學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資（如：學(xué)生桌椅等），作為固定資產(chǎn)管理。

3、學(xué)院規(guī)定教學(xué)設(shè)備單價在200元及以上，行政設(shè)備單價在200元及以上，圖書及批量達不到單價起點的家具，必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，財務(wù)審計處憑有關(guān)固定資產(chǎn)單據(jù)報銷。

4、購買固定資產(chǎn)一律采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。

5、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，單項支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上，需要辦理政府采購。

第十二條 低值易耗品

1、購買低值易耗品原則上由后勤管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請，各部門負責人簽字后，根據(jù)金額，按審批權(quán)限，逐級審批。

2、凡達不到固定資產(chǎn)管理范圍（單價在200元以下），但民用性較強，使用年限在一年以上的物品，如小型計算器、工具等，需按以上歸口在院有關(guān)部門辦理低耗品登記后，財務(wù)審計處憑有關(guān)單據(jù)報銷。

3、在使用過程中逐漸消耗不保持實物形態(tài)的易耗品，如碳粉、墨盒、復(fù)印紙等，不需到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。

第8篇：社團財務(wù)管理辦法范文

傳統(tǒng)意義上會計的職能主要為核算與監(jiān)督。在國家經(jīng)濟高速發(fā)展、信息化水平不斷提高的大形勢下行政事業(yè)單位會計的基本職能也進一步細化為預(yù)測、分析、控制、決策、信息等相關(guān)職能。會計預(yù)測職能，就事業(yè)單位而言，主要收入來源于財政撥款，單位會計人員必須做好單位部門預(yù)算，同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的特點拓寬事業(yè)收入的渠道，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)做好爭取資金的工作。會計分析職能，在預(yù)算的執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，把控制目標與實際情況進行對比分析，從而揭示矛盾，找出差距， 挖掘潛力，提高資金使用效益。會計控制職能，又叫會計監(jiān)督職能，是指控制、規(guī)范單位經(jīng)濟活動的運行，使其達到預(yù)定目標的功能，它是全部會計管理工作的核心。決策的職能，就是從各種備選方案中選出最優(yōu)方案，根據(jù)歷史和賬務(wù)的反映為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的證據(jù)。信息的職能，我們所處的時代叫信息經(jīng)濟時代，由此說明信息何等重要，滲透方方面面，信息已成為獲取經(jīng)濟、獲取機會掌握命運的重要途徑。提供高質(zhì)量的會計信息，是事業(yè)單位會計人員必須實現(xiàn)的職能之一。

二、現(xiàn)行會計集中核算制下存在的問題及成因

2001年行政事業(yè)單位逐步實行會計集中核算制以來，取得了初步成效。在會計集中核算制下，會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由核算中心核算，執(zhí)行統(tǒng)一的核算標準、核算方法，避免了由各單位掌握尺度不同造成的差異。由于會計核算中心的綜合性較強，接觸面寬，遇到的問題多，可以及時地、全面地研究政策的合理性并在此基礎(chǔ)上制定行之有效的規(guī)章制度，在規(guī)范了各單位財務(wù)行為的基礎(chǔ)上對從源頭上預(yù)防腐敗起到了前瞻性的作用。但與此同時，在實踐工作中一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，給行政事業(yè)單位自身的財務(wù)管理帶來了不利影響。

1.集中核算不徹底，會計服務(wù)職能削弱

每個會計核算中心的會計人員同時負責幾個事業(yè)單位的賬務(wù)核算，工作量大，任務(wù)繁重，難以對單位的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的詳細情況進行深入的了解。為解決這一問題，會計核算中心通常的做法是要求單位會計人員在報銷憑證上附帶提供大量的資料、信息，造成了工作的重復(fù)，報賬手續(xù)繁瑣，工作效率低。而即使這樣，在實踐工作中還是容易出現(xiàn)記賬錯誤現(xiàn)象。究其原因還是在于對業(yè)務(wù)的不清楚、不明白，僅憑字面上很難了解到業(yè)務(wù)的實質(zhì)。基于雙方立場不同，基層單位一切從實際業(yè)務(wù)需要出發(fā)，而會計核算中心則從財務(wù)制度要求出發(fā)，雙方出發(fā)點不同，在實際工作中容易產(chǎn)生矛盾。

按照會計核算中心的組建原則，會計核算中心應(yīng)定期向納入集中核算的單位報送會計信息，但在實際工作中卻難以實現(xiàn)，這就造成了另一個容易出現(xiàn)的矛盾，即由誰來填制各種報表？核算中心的觀點是單位會計主體地位不變，當然應(yīng)該由單位來填報各種報表，提供所需會計信息；而事業(yè)單位則傾向于會計核算由核算中心完成，由核算中心提供報表所需數(shù)據(jù)順理成章。這一矛盾的存在勢必影響會計工作的效率和積極性。

會計核算中心為加強自身管理、預(yù)防腐敗，往往會采用人員輪崗制，這一制度雖起到了積極作用卻為核算單位帶來了困擾，會計人員的頻繁流動使得賬務(wù)的交接混亂，發(fā)生問題難以分清責任。不同會計人員記賬的習慣不盡相同，容易影響歷年間的賬務(wù)處理的縱向可比性，也給賬簿的查閱增加了難度。

會計憑證平時保存于會計核算中心，年度決算結(jié)束才返還給單位財務(wù)保管，造成了預(yù)算單位在需要財務(wù)信息時查閱原始資料不及時、不方便。

會計的基本職能就是要為使用者及時地提供完整、有效的會計信息，而及時性和相關(guān)性是會計信息重要的質(zhì)量標準，現(xiàn)行核算制度下，會計信息的提供與使用上繞了遠路，及時性、相關(guān)性均受到影響。無法保障會計信息質(zhì)量，事業(yè)單位會計就無從談起實現(xiàn)自己核算、反映的職能。

2.財務(wù)管理與會計核算相分離，會計控制、監(jiān)督職能受限

由于會計集中核算中心對資金支出的審批權(quán)、控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)高度集中，單位只負責報賬，使得行政事業(yè)單位自身內(nèi)控意識薄弱，將財務(wù)管理的重任依賴于會計核算中心的管理。會計核算監(jiān)督與各單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在時空上的分離造成了核算中心會計人員與單位具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動脫節(jié)，因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經(jīng)濟事項的真實性進行監(jiān)督，造成管理中的漏洞。例如：資產(chǎn)管理、賬實核對是財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，但會計集中核算后，國有資產(chǎn)、物資保存于預(yù)算單位，由預(yù)算單位使用管理，核算中心的人員一般只能根據(jù)核算單位提供的資料對新購置資產(chǎn)登記入賬，而對資產(chǎn)的使用狀況、管理情況、賬實是否相符難以進行有效監(jiān)管，也做不到定期清查、賬實核對，這種財產(chǎn)物資管理與核算相分離的情況勢必使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)物資管理薄弱問題更加突出，如不加以妥善解決，將會造成國有資產(chǎn)的流失。

3.會計人員的主觀能動性降低，事業(yè)單位會計力量薄弱

撤消會計機構(gòu)后，財務(wù)管理的主動性、積極性受到影響，一方面，部分有經(jīng)驗有能力的會計人員被抽調(diào)到會計核算中心，削弱了單位的會計力量。事業(yè)單位往往對會計核算中心過于依賴，不利于財務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。表現(xiàn)為對政策法規(guī)缺乏自覺的研究學(xué)習，等待報賬過程中由核算中心的管賬人員說行或不行，對會計科目的設(shè)置、核算方法興趣缺失。另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)往往對財務(wù)管理工作放松、忽視，認為有會計核算中心把關(guān)，不愿再承擔管理職責，也不愿再花過多精力放在財務(wù)工作隊伍建設(shè)及人才培養(yǎng)上，大大弱化了會計的預(yù)測、分析、決策等職能?！稌嫹ā分幸?guī)定，“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。而現(xiàn)實情況是并非每一位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者都接受過系統(tǒng)的財務(wù)管理培訓(xùn)，熟悉財務(wù)會計的相關(guān)法律規(guī)定，了解財務(wù)工作的思路，取消了專職的會計機構(gòu)提供專業(yè)的知識，要求單位負責人對會計工作及其財務(wù)信息資料的真實合法完整負責，存在較大難度。

三、在此形勢下行政事業(yè)單位會計人員如何更好的發(fā)揮會計職能

1.與國庫集中支付制相結(jié)合，進一步推進制度改革

國庫集中支付制度就是從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算直至資金到達商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶全程的監(jiān)控制度。其基本含義是：財政部門在中央銀行設(shè)立一個統(tǒng)一銀行賬號，各單位的預(yù)算資金統(tǒng)一在該賬戶下設(shè)分類賬戶進行集中管理；財政支出實行財政直接支付或授權(quán)預(yù)算單位支付，通過銀行將款項支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。財政資金的余額只保存在國庫單一賬戶。實行集中支付雖然不改變各部門、單位的支出權(quán)限。但其作用在于建立預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。財政部門掌握資金支付權(quán)，可以根據(jù)資金的使用是否符合預(yù)算的規(guī)定而決定是否給予支付。將資金直接支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者而不通過任何中間環(huán)節(jié)。會計集中核算制度與國庫集中支付制度的有機結(jié)合為會計核算中心由辦理日常會計核算業(yè)務(wù)向會計審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌提供的良好的基礎(chǔ)，變會計核算中心為財務(wù)管理中心，強化其監(jiān)督審計的作用。在“三權(quán)不變”的原則下，各項支出業(yè)務(wù)由單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準后經(jīng)過核算中心審核無誤后通過財政直接支付或授權(quán)支付，會計賬務(wù)處理由單位會計人員完成。會計核算中心會計人員可通過計算機網(wǎng)絡(luò)隨時檢查行政事業(yè)單位會計的賬務(wù)核算、資金使用情況及固定資產(chǎn)變動情況，還可以有選擇的對某筆業(yè)務(wù)進行延伸審計，在保持了行政事業(yè)單位會計核算職能的獨立性的同時使財政監(jiān)督得到了加強。

2.加強溝通與協(xié)作，完善內(nèi)部控制職能

會計集中核算制下，對單位的會計人員其實提出了更高的要求。既要切實擔負起單位的財務(wù)管理職責，同時又要作為會計核算中心與單位業(yè)務(wù)部門的橋梁。一方面，與會計核算中心加強橫向交流聯(lián)系，建立互補、互促、互動的分工協(xié)作機制，認真聽取意見，及時進行溝通，使中心會計人員能深入了解和掌握單位的經(jīng)濟活動情況，切實解決核算中心與單位財務(wù)管理脫節(jié)的問題。做到事前提請會計核算中心授權(quán)審批，事中監(jiān)控經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程完成賬務(wù)處理，事后參與內(nèi)部評價與內(nèi)部審計，協(xié)助會計核算中心開展對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的延伸審計，從而對單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行更為有效的核算、監(jiān)督和管理。另一方面，在會計核算中心制定的操作規(guī)范、辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點、管理需求，制定更為細致適用的財務(wù)工作管理辦法。在執(zhí)行中加強與單位業(yè)務(wù)部門的溝通，向業(yè)務(wù)部門普及這些規(guī)范、辦法的重要作用，避免產(chǎn)生消極抵觸情緒。改變長期以來行政事業(yè)單位內(nèi)控意識淡薄的問題，使得內(nèi)部會計控制落到實處。

3.細化預(yù)算，提高預(yù)算質(zhì)量，實現(xiàn)預(yù)算管理職能

（1）根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點編制預(yù)算

預(yù)算編制作為預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)，與單位整體工作是密不可分的，預(yù)算編制的準確與否體現(xiàn)了一個單位整體管理水平的高低，管理水平高的單位編制預(yù)算就符合實際、可操作性強。作為財務(wù)人員要參與單位工作計劃的安排，與業(yè)務(wù)部門多溝通，對業(yè)務(wù)部門的工作計劃進行認真深入細致的研究，不要空想，做好準備工作。預(yù)算編制準確性提高了，預(yù)算執(zhí)行才有主動性。根據(jù)單位業(yè)務(wù)的特點選擇預(yù)算編制方法，避免長期采用增量預(yù)算造成財政經(jīng)費的浪費。以體育總局為例，因奧運會四年一個周期的工作特點，可以采用增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的方法，即奧運會結(jié)束后的第一年采用零基預(yù)算，其余三年采用增量預(yù)算。

（2）實行預(yù)算管理責任制，落實到人，對預(yù)算執(zhí)行實時分析

預(yù)算執(zhí)行過程涉及多部門、多環(huán)節(jié)，是一項較為復(fù)雜的管理過程。單位負責人作為第一責任人，對本單位的預(yù)算執(zhí)行負總責，同時要將預(yù)算執(zhí)行層層細化到各部門和具體負責人，并制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行考核指標。財務(wù)人員負責協(xié)調(diào)整體情況，應(yīng)與業(yè)務(wù)部門加強交流溝通；在實施環(huán)節(jié)要參與合同簽訂、驗收審核；及時結(jié)賬、監(jiān)督資金收支合法合規(guī)；按預(yù)算支出項目建立資金收支臺賬，對預(yù)算執(zhí)行效果實時監(jiān)督，及時反饋執(zhí)行情況；參與考核，分析影響預(yù)算執(zhí)行進度的原因并督促責任人整改，切實做好預(yù)算執(zhí)行工作。

（3）在預(yù)算管理工作中必須堅持規(guī)范管理

①嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范使用各類資金。

②履行必要審批手續(xù)，不得以加快執(zhí)行進度為借口隨意簡化手續(xù)。

③按功能使用各項資金，堅持?？顚Ｓ迷瓌t。

④避免年末“突擊花錢”，杜絕“以撥代支”。

4.加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習，提高會計水平，適應(yīng)新形勢需要

第9篇：社團財務(wù)管理辦法范文

中小企業(yè)貸款緣何難

經(jīng)過多年來的改革和發(fā)展，當前，中小企業(yè)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分，并顯露出它在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟效益以及維護供需平衡、擴大就業(yè)、社會穩(wěn)定等方面的重要作用，成為縣域經(jīng)濟中最為活躍的經(jīng)濟增長點。但中小企業(yè)在發(fā)展上，也不可避免地存在一些問題：

發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。受傳統(tǒng)思維觀念影響，一些部門在履行職能時，還存在著不能一視同仁的情況，使得一些中小企業(yè)的行為短期化，投資愿望弱化。

管理不規(guī)范。受經(jīng)營者自身素質(zhì)、經(jīng)濟環(huán)境和資金條件的限制，中小企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，自身實力較弱，有效資金不多，加之受文化素質(zhì)影響，大多選擇了家長式管理模式，經(jīng)營者既是資產(chǎn)所有者，也是資產(chǎn)經(jīng)營者。中小企業(yè)家的局限性、隨意性往往易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

科技含量不高，產(chǎn)品單一檔次低，潛藏一定周期性的經(jīng)營風險。多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，管理水平低，工藝水平、技術(shù)含量及設(shè)備落后，參與市場競爭能力弱，難以吸引農(nóng)村信用社的資金。

部分中小企業(yè)信用觀念較差，法紀意識淡薄。多數(shù)中小企業(yè)的信用，很大程度是建立在經(jīng)營者個人素質(zhì)的基礎(chǔ)上。部分中小企業(yè)經(jīng)營者金融、法律知識匱乏，個人素質(zhì)較低，惡意逃廢債務(wù)，影響了信用社對中小企業(yè)信貸營銷。

財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)信息不真實。目前中小企業(yè)受多種因素影響，存在著信息虛假現(xiàn)象，難以獲取真實的財務(wù)信息，直接影響了農(nóng)村信用社的信貸決策，從而無法對其開展信貸業(yè)務(wù)。

而對于農(nóng)信社來說，受歷史上中小企業(yè)信用缺失現(xiàn)象嚴重的影響，部分農(nóng)村信用社對中小企業(yè)形成了一種偏見。加之目前農(nóng)信社的信貸激勵機制不靈活，在選擇貸款發(fā)放對象上對其有種恐懼心理。

從現(xiàn)行經(jīng)營管理看，農(nóng)村信用社對發(fā)放中小企業(yè)貸款可行性、管理性、程序性仍在探索中，還沒有針對中小企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展特點制定評定信用等級，核定授信額度和創(chuàng)新合適的信貸品種等措施和辦法。

四點建議破難關(guān)

第一，要充分認識做好中小企業(yè)支持工作的重要性。要以發(fā)展的眼光看待中小企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，尤其是在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，中小企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，理應(yīng)列入農(nóng)村信用社的重點支持對象。要充分認識解決中小企業(yè)貸款難問題的重要性，進一步拓寬經(jīng)營理念，擺正市場定位，搶占市場份額，健全對中小經(jīng)濟的金融服務(wù)體系，支持企業(yè)做強、做大，以帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)社企“雙贏”。

第二，積極培育良好的信貸文化。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展形勢，切實改進金融服務(wù)，降低中小企業(yè)準入“門檻”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索適合中小企業(yè)發(fā)展的信貸管理辦法。

首先，應(yīng)當建立企業(yè)信息檔案，推行貸款授信制度。縣級聯(lián)社專門設(shè)立公司業(yè)務(wù)部，實施公司業(yè)務(wù)集中管理，專門對中小企業(yè)獨立實地調(diào)查，建立中小企業(yè)信息檔案，提高工作效能和管理的科學(xué)性、規(guī)范性。

其次，要因企制宜，積極探索適合中小企業(yè)發(fā)展的信用評級授信辦法，建立適合中小企業(yè)特點的評級標準，堅持“先評級、后授信，再用信”的操作流程。如：根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展趨勢，企業(yè)的財務(wù)狀況，特別是對企業(yè)班子執(zhí)行能力，法人代表的經(jīng)營管理能力，信用記錄，個人履歷、道德品行等，建立專門的征信系統(tǒng)和納入大戶檔案記錄，實行動態(tài)管理。按規(guī)定評定信用等級，確定授信額度，按照“綜合授信、分級授權(quán)、流程透明、規(guī)范高效”的原則，最大限度地滿足企業(yè)的資金需求。

最后，要創(chuàng)新貸款品種，為中小企業(yè)“量身訂做”金融產(chǎn)品。在風險可控的前提下，積極利用政府、社會力量，建立中心企業(yè)信用聯(lián)盟，解決中小企業(yè)擔保難問題；積極開展社團貸款業(yè)務(wù)，解決資本金制約瓶頸；對經(jīng)營實力強的企業(yè)可以辦理固定資產(chǎn)抵押貸款；對上規(guī)模、上檔次，科技含量高、管理規(guī)范、盈利能力強的企業(yè)可以發(fā)放中長期貸款，著力解決企業(yè)貸款難的實際問題。如山東省禹城市聯(lián)社推出的中小企業(yè)信用聯(lián)盟貸款業(yè)務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。