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關(guān)鍵詞:中職畢業(yè)生 就業(yè)狀況 調(diào)查報(bào)告
為了更加進(jìn)一步了解鹽城市中職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,探究家長及學(xué)生的關(guān)注的鹽城市中職生的就業(yè)途徑及就業(yè)質(zhì)量的問題。還為了學(xué)校和企業(yè)的交流合作的有效性,我們對(duì)部分2013屆畢業(yè)的中職學(xué)生的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。
一. 問卷調(diào)查發(fā)放及回收情況
研究采用問卷調(diào)查的方法。課題組根據(jù)以前的調(diào)查的情況,編制了"2013屆鹽城市中職畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查問卷",包括畢業(yè)生基本情況、從事崗位性質(zhì)、就業(yè)結(jié)果(滿意度)、就業(yè)對(duì)口度、職前培訓(xùn)、工作來源、工作發(fā)展前景、是否有職業(yè)流動(dòng)傾向、自主創(chuàng)業(yè)、薪金情況等幾個(gè)部分,共35道題目。本次發(fā)放《鹽城市中職畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查問卷》1400份,回收1257份,有效問卷1239份,回收率是88.7%,調(diào)查的畢業(yè)學(xué)生中男生占69%,女生占31%;
二.調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)及分析
(1)從事管理工作占3%,一線操作工人78%,技術(shù)類工作的占8%,服務(wù)業(yè)的占7%,自主創(chuàng)業(yè)的4.5%,還沒有單位的占0.5%(6人),說明企業(yè)招收中職生的崗位要求還是有一定的技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人,這個(gè)和本科大專院校的畢業(yè)生定位要求是完全不一樣的。也反映了中職畢業(yè)生就業(yè)方向比較集中,比較務(wù)實(shí)。
(2)就業(yè)滿意度方面,滿意占16%,比較滿意的占36%,不滿意占48%,說明有部分學(xué)生對(duì)于自己現(xiàn)在從事的崗位不是很滿意。少部分家長對(duì)于自己小孩的具體情況不是很了解,就業(yè)定位比較高,希望出來就是能到企業(yè)的管理階層,或者是到比較清閑的崗位。這與企業(yè)的要求相差很大。
(3)工作是否和專業(yè)對(duì)口情況,對(duì)口占24%,和專業(yè)相關(guān)占41%,不對(duì)口占35%,說明直接就業(yè)對(duì)口的比例不是很高,和專業(yè)相關(guān)的比例比較高,有部分是專業(yè)完全不對(duì)口。這要求我們要以市場為導(dǎo)向,開始的專業(yè)要有實(shí)用性。很多專業(yè)已經(jīng)完全是為了開設(shè)專業(yè)而開設(shè),沒有先期的市場調(diào)研。產(chǎn)生了培養(yǎng)目標(biāo)與市場對(duì)于用工的需求有很大的出入。
(4)職前培訓(xùn)(就業(yè)指導(dǎo))是否有用,有用的占69%,比較有用15%,沒有用或者沒有進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)的占16%,大多數(shù)學(xué)生對(duì)于職前培訓(xùn)比較滿意。有少部分學(xué)生沒有得到很好的就業(yè)指導(dǎo),這也影響了學(xué)生的就業(yè)。
(5)工作來源方面,學(xué)校推薦的占66%,熟人介紹的占23%,人才市場占7%,其他的占4%。說明學(xué)生的就業(yè)渠道還不是很通暢,對(duì)學(xué)校的依賴性比較強(qiáng)。這個(gè)要學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)渠道(58同城、趕集網(wǎng)等),自己的就業(yè)需求,及時(shí)的推薦自己。
(6)自己從事的單位有職業(yè)發(fā)展前景的占33%,比較有職業(yè)發(fā)展前景的占22%,沒有職業(yè)發(fā)展前景的占45%,由于部分學(xué)生沒有職業(yè)規(guī)劃,對(duì)于自己將來從事的行業(yè)前景了解不夠,還由于各個(gè)學(xué)校就業(yè)辦對(duì)學(xué)生就業(yè)市場了解程度不一樣,導(dǎo)致了部分學(xué)生就業(yè)不對(duì)口或者所入行業(yè)發(fā)展前景感覺不是很明顯。
(7)有職業(yè)流動(dòng)傾向的占68%,比較有職業(yè)流動(dòng)傾向的占21%,沒有職業(yè)流動(dòng)傾向的占11%,學(xué)生通過工作不長的一段時(shí)間,逐漸了解自己的就業(yè)方向,或者對(duì)于自己現(xiàn)在工作崗位不是很滿意,產(chǎn)生了換行業(yè)或者單位的想法。
(8)有自主創(chuàng)業(yè)傾向的占6%,沒有自主創(chuàng)業(yè)的占94%。調(diào)查了解,學(xué)生在校期間,學(xué)校對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不夠,學(xué)生過分的依賴于學(xué)生的工作安排。
(9)薪金在1200-2000占84%,2000-3000占12%,3000以上占4%,絕大多數(shù)畢業(yè)生的薪水普遍較低,集中在1200到2000之間,經(jīng)調(diào)查,有79%用人單位為畢業(yè)生購買了四險(xiǎn)(養(yǎng)老險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)),只有少部分國企單位為畢業(yè)生享有公積金待遇。畢業(yè)生在不同的單位享受的保險(xiǎn)待遇有一定的差別。
(10)在從事崗位性質(zhì)方面,民營企業(yè)占86%,國有企業(yè)占4%,9%在三資企業(yè),其他占1%,學(xué)生離開鹽城到外地(主要是長三角)工作的占42%,薪金及待遇要好于在本地工作的畢業(yè)生。
三.影響中職畢業(yè)生就業(yè)因素分析
1.所學(xué)的專業(yè)影響
很多行業(yè)對(duì)于職校生的需求量還是很大,比如機(jī)電、機(jī)械、汽修等行業(yè)。這些行業(yè)比較務(wù)實(shí),看中的是學(xué)生的動(dòng)手能力,一般學(xué)生只要有中級(jí)工證書,進(jìn)入行業(yè)的門檻還是比較低的。很多學(xué)校設(shè)置的專業(yè)與市場不接軌,部分專業(yè)就是理論型專業(yè),導(dǎo)致學(xué)生找工作就很難。
3.職業(yè)規(guī)劃
部分求職的目的不是很明確,說明學(xué)生在校期間沒有進(jìn)行很好的職業(yè)規(guī)劃,對(duì)于自己將來的發(fā)展方向不是很明確。另學(xué)生在初中畢業(yè)的時(shí)候,由于對(duì)于各個(gè)專業(yè)了解不是很好,選擇自己不喜歡的行業(yè),現(xiàn)在在就業(yè)的時(shí)候很多選擇了自己喜歡的行業(yè)或者認(rèn)為有前景的行業(yè)。
4.自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)
由于大部分學(xué)校對(duì)于學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)不夠,還有學(xué)生對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不是很強(qiáng)烈,再加上學(xué)生對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的信心不足,導(dǎo)致了自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比較少。這個(gè)要求學(xué)校有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí),讓學(xué)生進(jìn)行市場調(diào)研,結(jié)合本專業(yè),選擇好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,不要求大,從細(xì)微處出發(fā),尋找創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目。當(dāng)然,在剛畢業(yè)的時(shí)候還是建議大部分學(xué)生能夠立足本專業(yè),多到企業(yè)中摸索,慢慢積累經(jīng)驗(yàn),厚積而薄發(fā),才能很好的創(chuàng)業(yè)。
5.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
2013年就業(yè)的高校畢業(yè)生呈歷史新高,工作崗位職數(shù)有限,我們的學(xué)生和這些學(xué)歷層次比較高的學(xué)生在一個(gè)平臺(tái)上面競爭,需要我們學(xué)生展示自己的專業(yè)特長,尤其是自己比較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力。
6.學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)
學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)直接影響著學(xué)生的就業(yè)狀況,在一個(gè)技術(shù)類企業(yè)中,一個(gè)動(dòng)手能力強(qiáng),能夠很快完成企業(yè)布置的任務(wù)的中職生遠(yuǎn)比學(xué)歷高,但動(dòng)手能差學(xué)生受歡迎。
7.學(xué)生的綜合素質(zhì)
如何加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,筆者認(rèn)為要加強(qiáng)“三個(gè)引導(dǎo)”和打好“三張牌”。
一、加強(qiáng)“三個(gè)引導(dǎo)”
(1)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。把食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重要的位置,像抓鋰電產(chǎn)業(yè)一樣抓食品產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),研究并制定振興我市食品工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),走園區(qū)帶動(dòng)的路子,從我市食品工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌食品工業(yè)園區(qū)(基地)布局,確保做到立足優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競爭、集群發(fā)展。有交通優(yōu)勢(shì)的袁州、高安等地要以食品物流為主;有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的、等地要以充分發(fā)揮“四特”、“旺旺”等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,完善產(chǎn)業(yè)鏈;有特色優(yōu)勢(shì)的豐城、等地要依托特色資源,充分挖掘“富硒”和“有機(jī)”品牌價(jià)值;有生態(tài)優(yōu)勢(shì)的、等地要依托山區(qū)縣特點(diǎn),擴(kuò)大綠色蔬果種植基地,提升產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展中小企業(yè),培育做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),在全市形成一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園或基地。
(2)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。制定相應(yīng)政策加強(qiáng)引導(dǎo),一是優(yōu)先保障用地。積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)集約利用土地,對(duì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先安排和保障,對(duì)重大項(xiàng)目積極協(xié)助爭取省級(jí)用地指標(biāo)。二是簡化審批手續(xù)。對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)新擴(kuò)建項(xiàng)目審批手續(xù),將其納入“綠色通道”審批范圍,簡化審批手續(xù),縮短審批時(shí)限。三是拓寬渠道、引導(dǎo)投入。設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持綠色環(huán)保及有成長性的食品企業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)食品工業(yè)的支持力度,提供平臺(tái),加強(qiáng)銀企對(duì)接,拓寬融資渠道。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),通過實(shí)行國家政策性資金及農(nóng)口其它可用資金打捆使用的辦法,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中扶持的做法。同時(shí)加大招商引資力度,積極承接和引進(jìn)國內(nèi)食品龍頭企業(yè)。
(3)加強(qiáng)環(huán)境引導(dǎo)。結(jié)合“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”活動(dòng),充分利用輿論宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用,相關(guān)部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變角色,做到由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變,在依法辦事的過程中,提倡文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),包括物流、辦事辦證、信息、科技、培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等方面,做到熱情周到,最大限度地為企業(yè)提供服務(wù)和支持。進(jìn)一步完善食品工業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息服務(wù)制度,及時(shí)分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,引導(dǎo)食品工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、打好“三張牌”
(1)打好與旅游結(jié)合牌。隨著近年來市旅游業(yè)的迅速發(fā)展,來宜游客也逐年增多,如、等景點(diǎn)在全省甚至周邊省份都具有一定的知名度,要充分利用旅游這個(gè)平臺(tái),既能通過這個(gè)平臺(tái)宣傳自己,又能通過這個(gè)平臺(tái)推銷自己的食品,針對(duì)旅游人群特點(diǎn),生產(chǎn)本地特色風(fēng)味的旅游休閑方便食品,如糕點(diǎn)、果脯、糖果、干果和飲料等,產(chǎn)品名字甚至都可以與旅游景點(diǎn)結(jié)合起來,如皮蛋、椪柑、竹山洞百合汁等等,能夠給游客留下更深刻印象。把食品生產(chǎn)與旅游觀光有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)掘我市食品文化內(nèi)涵,將其轉(zhuǎn)化為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
為行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)者 促進(jìn)消費(fèi)
報(bào)社廣告部門的角色一般是被動(dòng)的,聯(lián)系客戶、刊登廣告,策劃實(shí)施活動(dòng),吸引廣告投放。在廣告客戶與讀者之間充當(dāng)著一個(gè)牽線者的角色,甚至可以說是旁觀者。至于他們是否能“成交”則一般不在考慮范圍,有時(shí)候即使考慮到了也很難落實(shí)到位。
但在當(dāng)前這種要充分?jǐn)U大消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,這種廣告模式無助于充分挖掘報(bào)業(yè)廣告潛力?!度A西都市報(bào)》副總經(jīng)理郭登禮認(rèn)為,廣告部門不應(yīng)僅僅是拉廣告、登廣告,策劃活動(dòng)那么簡單,在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,廣告部門的功能除了牽線,更要為行業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)者,推動(dòng)行業(yè)的消費(fèi)。
他認(rèn)為,即使現(xiàn)在信息多元化,海量信息撲面而來,但由于消費(fèi)者無法甄別,商品信息與消費(fèi)者需求之間仍然存在著不對(duì)稱的關(guān)系。如汽車、房產(chǎn)等大宗商品,許多消費(fèi)者往往了解不夠,把握不住而常常蒙受損失;從另一方面來看,信息不對(duì)稱也導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)大宗消費(fèi)產(chǎn)生畏懼心理,進(jìn)而影響消費(fèi)行為。
因此,面對(duì)太多雜亂無章的信息,報(bào)紙??欢ㄒ獮槭鼙娮鱿?、過濾、選擇、梳理工作。做讀者的“信息管家”。使每個(gè)版面都有明確定位,將客觀事實(shí)和專業(yè)信息轉(zhuǎn)譯為目標(biāo)受眾能聽懂并喜聞樂見的信息。
另外,對(duì)于汽車???,舉辦車展活動(dòng)是營造消費(fèi)氣氛,培養(yǎng)讀者的較好方式。只要車展事先詳細(xì)調(diào)研,合理安排時(shí)機(jī),營造的現(xiàn)場氣氛火熱,消費(fèi)者的購車欲望就被激發(fā)出來。
點(diǎn)評(píng):其實(shí),現(xiàn)在廣告部門策劃的活動(dòng)都大同小異,不外乎車展、樓展、讀者俱樂部、團(tuán)購侃價(jià);關(guān)鍵點(diǎn)在于是否在策劃中有促進(jìn)行業(yè)消費(fèi)的意識(shí),并把這種意識(shí)落實(shí)到策劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)中,在拉動(dòng)消費(fèi)的過程中,將實(shí)現(xiàn)三贏的局面。正如郭登禮所說,要和消費(fèi)者、行業(yè)共同成長。
報(bào)業(yè)廣告的一般模式是刊登廣告,然后從廣告客戶手中獲得廣告費(fèi)用,這種贏利渠道比較單一。在廣告商縮減廣告費(fèi)用的情況下,報(bào)業(yè)廣告有必要拓展贏利的獲得渠道。《成都商報(bào)》廣告部主任黃成軍認(rèn)為不僅要從廣告客戶手中獲得廣告費(fèi)用,還應(yīng)該直接到消費(fèi)者中尋找廣告增量。據(jù)他介紹,《成都商報(bào)》舉辦“旅游直通車”活動(dòng),組織游客乘坐專列到旅游景點(diǎn)參觀玩耍,直接從消費(fèi)者手中獲得收入,把終端消費(fèi)者和商家聯(lián)系起來,還能從商家獲得廣告收入。
點(diǎn)評(píng):在這樣的活動(dòng)中,報(bào)社就充當(dāng)著旅行社的角色。初一看,這種活動(dòng)與這幾年來報(bào)業(yè)所倡導(dǎo)的多元化經(jīng)營沒有多少區(qū)別。多元化經(jīng)營也是“直接從消費(fèi)者中獲得收益”。事實(shí)上,許多報(bào)社的多元化經(jīng)營剛開始雖然搞得紅紅火火,但后來由于業(yè)務(wù)不熟悉及各種各樣的問題,很多都黯然收?qǐng)?。旅行社、房地產(chǎn)、出租車公司、甚至還有服裝廠,大部分的經(jīng)營都沒有給報(bào)社帶來多大的利潤,反倒是讓報(bào)社平添了許多麻煩。
關(guān)鍵在于沒找準(zhǔn)與報(bào)社經(jīng)營的契合點(diǎn)。上面提到的這種到消費(fèi)者中直接尋找廣告收益的活動(dòng)對(duì)于報(bào)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的借鑒意義在于不僅能直接從消費(fèi)者中獲得收益,還能從商家獲得廣告投放。也就是它找準(zhǔn)了跨業(yè)經(jīng)營與報(bào)社經(jīng)營的契合點(diǎn)。這一點(diǎn)無論對(duì)報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營,還是報(bào)業(yè)多元化經(jīng)營都有借鑒作用。
構(gòu)建健康的廣告結(jié)構(gòu)
所謂健康的廣告結(jié)構(gòu)是指一家報(bào)社的廣告收入應(yīng)來源于多種行業(yè),而且應(yīng)該比較平均,這樣,當(dāng)某種行業(yè)遭遇困境或者由于某種其他原因而導(dǎo)致廣告突然減少時(shí),報(bào)社利潤不至受到太大影響。據(jù)郭登禮介紹,《華西都市報(bào)》的廣告結(jié)構(gòu)相對(duì)健康,各行業(yè)的廣告分布比較平均。房地產(chǎn)20%、汽車15%、奢侈品、醫(yī)療、it通訊、旅游、教育、快速消費(fèi)品各占10%,因此,每年的發(fā)展都比較穩(wěn)健,在今年報(bào)業(yè)廣告遭遇困境的情況下,仍然實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長,純利潤達(dá)到 1.1億。
點(diǎn)評(píng):構(gòu)建健康的廣告結(jié)構(gòu)的話題應(yīng)該屬于老生常談了,特別是在當(dāng)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化導(dǎo)致某一行業(yè)廣告突然減少時(shí),就會(huì)有很多廣告人提起健康的廣告結(jié)構(gòu)這個(gè)話題,比如以前醫(yī)療廣告由于有關(guān)部門治理而不得不減少時(shí)。
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,呼喚健康的廣告結(jié)構(gòu)更顯得特別有意義,報(bào)業(yè)廣告所倚靠的支柱—房地產(chǎn)和汽車行業(yè)都面臨困境,特別是房地產(chǎn)行業(yè)。如果報(bào)社還是完全倚靠房地產(chǎn)廣告支撐,那么則不得不面臨業(yè)績下滑的風(fēng)險(xiǎn),比如XX年時(shí)的北青傳媒,由于在房地產(chǎn)行業(yè)急劇動(dòng)蕩時(shí)業(yè)績大幅下降而導(dǎo)致“報(bào)業(yè)拐點(diǎn)”的爭論。
一位廣告部主任所說的話頗具代表意義,他說:“對(duì)于報(bào)業(yè)來說,當(dāng)今任何一個(gè)行業(yè)都不如房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)報(bào)業(yè)廣告貢獻(xiàn)大,也沒有任何一個(gè)行業(yè)可以替代房地產(chǎn)廣告在報(bào)業(yè)廣告中的地位與作用。面對(duì)房地產(chǎn)廣告大幅下滑的風(fēng)險(xiǎn),我們只有努力將這種下滑保持在可控范圍,而不至于對(duì)報(bào)社總體利潤造成大的損失。”看來,健康的廣告結(jié)構(gòu)確實(shí)是報(bào)業(yè)不得不正視的話題。
多媒體廣告融合平臺(tái)
點(diǎn)評(píng):說到媒介融合,現(xiàn)在很多人關(guān)注的是媒介采編的融合,事實(shí)上,媒介的經(jīng)營融合或許更有意義并更容易實(shí)現(xiàn),因?yàn)楦髅浇槎加腥诤系幕A(chǔ)和需求。相比之下,采編的融合所需要解決的利益矛盾要復(fù)雜得多。
媒介的經(jīng)營融合應(yīng)該是報(bào)業(yè)廣告下一步的發(fā)展方向和新的亮點(diǎn)。成都另一家報(bào)紙已有類似嘗試,據(jù)《華西都市報(bào)》廣告部主任黃薇介紹,《華西都市報(bào)》的分類廣告獨(dú)家公司建立了一個(gè)城市網(wǎng),所有分類廣告在報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上同步刊登,網(wǎng)絡(luò)分類廣告的易檢索,報(bào)紙分類廣告的可信度,兩者互相補(bǔ)充,互相促進(jìn),提高了分類廣告的關(guān)注度和效果。
經(jīng)營的“精細(xì)化分權(quán)”
一、基本情況
在調(diào)查的77戶虧損企業(yè)中,大型企業(yè)5戶,中型企業(yè)29戶,小型企業(yè)43戶;屬于經(jīng)營性虧損的61戶,占全部樣本的79.22%,屬于政策性虧損的7戶,屬于其他類型虧損的9戶。從調(diào)查的77戶虧損企業(yè)來看,主要有以下特點(diǎn):
一是虧損額較大且增幅明顯上升。20*年1-5月份虧損額在100萬元以上的企業(yè)個(gè)數(shù)為77戶,占全部規(guī)模以上虧損企業(yè)的25.08%,而77戶虧損企業(yè)虧損額為48420萬元,占全部規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額的89.42%。77戶虧損企業(yè)虧損額比去年同期增長三倍,比20*年全年增長12.76%。
二是虧損企業(yè)多集中在高耗能行業(yè)。77戶虧損企業(yè)分布在全市21個(gè)行業(yè)大類,其中虧損額較大的企業(yè)主要集中在電力、水泥、鋁礦采選、專用設(shè)備制造、電氣機(jī)械、鋁冶煉等六個(gè)行業(yè),這六個(gè)行業(yè)的虧損額為37648萬元,占77戶虧損額的77.75%,其中電力由去年同期盈利698萬元轉(zhuǎn)為虧損17439萬元,占77戶虧損額的36.02%,是全市利潤下滑幅度最大的行業(yè);水泥虧損額為7610萬元,同比增長13倍。
三是從經(jīng)濟(jì)類型看,虧損企業(yè)主要為股份制、與港澳臺(tái)商合資、其他有限責(zé)任公司和國有。這四種經(jīng)濟(jì)類型虧損額為41343萬元,占85.38%,其中股份制企業(yè)虧損額為11527萬元,比去年同期增長11倍,與港澳臺(tái)商合資經(jīng)營企業(yè)虧損額為10884萬元,比去年同期增長12倍,其他有限責(zé)任公司虧損額為100*萬元,比去年同期增長3.3倍,國有企業(yè)虧損額為8928萬元,比去年同期增長54.47%。
二、導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)虧損的實(shí)質(zhì)性因素
根據(jù)調(diào)查分析,造成企業(yè)虧損的因素是多方面的,既有國家宏觀調(diào)控引起市場需求變化的影響,也有企業(yè)自身內(nèi)部經(jīng)營管理存在缺陷的影響,但根據(jù)量化分析的結(jié)果主要有以下原因:
一是原材料價(jià)格持續(xù)大幅上漲,導(dǎo)致原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步拉大。據(jù)對(duì)調(diào)查的77戶虧損企業(yè)計(jì)算分析,20*年1-5月份原材料購進(jìn)的價(jià)格指數(shù)為121.97%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為106.*%,原材料價(jià)格指數(shù)高于工業(yè)品價(jià)格指數(shù)15.93個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原材料價(jià)格指數(shù)高于工業(yè)品價(jià)格指數(shù)5%的警戒線,導(dǎo)致企業(yè)利潤下滑,虧損額大幅增加。
今年以來,由于原油、原煤等能源價(jià)格居高不下,相關(guān)下游行業(yè)生產(chǎn)成本增加,利潤下降。如20*年1-5月份居全市虧損企業(yè)虧損額首位的新力電力公司,去年煤炭的平均購進(jìn)價(jià)格為每噸189.*元,而今年的煤價(jià)為平均每噸287.14元,每噸高98.1元,比去年同期增長51.89%,其主要產(chǎn)品電力今年的平均銷售價(jià)格為每萬度2753元,去年為2385元,同比增長15.43%,煤炭購進(jìn)價(jià)格增幅高于電力銷售價(jià)格增幅36.46個(gè)百分點(diǎn),因此電力行業(yè)成為全市虧損最嚴(yán)重的行業(yè),在20*年上半年全市虧損前10名的企業(yè)中有4家電力企業(yè)。與此同時(shí),那些高耗能的重加工企業(yè)由于成本增加導(dǎo)致企業(yè)虧損額增加,如龍崗水泥、電纜股份、宇通重工、水工機(jī)電設(shè)備等企業(yè)。
二是國家宏觀調(diào)控引起市場需求變化,部分行業(yè)銷售收入明顯下降,從而效益下降。在調(diào)查的77戶虧損企業(yè)中,20*年1-5月份,鋼材的銷售收入比去年同期下降了12.72%,虧損額比去年同期增長了54.27%。隨著國家控制房地產(chǎn)開發(fā)和投資規(guī)模調(diào)控政策的實(shí)施,生產(chǎn)水泥、耐火材料以及平板玻璃等建筑材料的非金屬礦物制品業(yè)的銷售收入出現(xiàn)下降。如20*年1-5月份居全市規(guī)模企業(yè)虧損第四位的龍崗水泥公司的銷售收入比去年同期下降了35.68%,其中銷量同比下降了25.8%。隨著高耗能電價(jià)政策和出口退稅政策的調(diào)整,鋁冶煉行業(yè)面臨生產(chǎn)成本增加和需求減緩的雙重壓力,20*年1-5月份,77戶虧損企業(yè)中鋁冶煉行業(yè)收入比去年同期下降2.27%,虧損同比增長了1.7倍。
三是企業(yè)經(jīng)營管理中存在著缺陷。1、企業(yè)歷史包袱過重,削弱了企業(yè)參與市場競爭的能力。調(diào)查的77戶虧損企業(yè),有40戶選擇了企業(yè)歷史包袱過重是企業(yè)經(jīng)營管理中的主要難題,占51.95%。由于社會(huì)保障制度不健全,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,已成為企業(yè)扭虧的一個(gè)重要制約因素。2、產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)過低,也是影響企業(yè)盈利的主要原因。在77戶虧損企業(yè)中,38戶選擇了“產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)達(dá)不到”,占49.35%。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指利用大機(jī)器生產(chǎn)手段,通過成批大量生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品成本降低的一種狀況。很顯然,如果企業(yè)產(chǎn)能比過低,企業(yè)產(chǎn)品的單位成本就升高,就不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。3、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制不順和新產(chǎn)品開發(fā)能力弱,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。77戶虧損企業(yè)有21戶選擇了這兩項(xiàng),占27.27%。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,國有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換就是必然的了。但是在對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造的過程中,由于種種原因造成改制不徹底,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,使得企業(yè)管理混亂,經(jīng)營機(jī)制不順。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、企業(yè)包袱過重以及資金籌集困難的情況下,企業(yè)沒有能力進(jìn)行更大的技術(shù)改造和更新,生產(chǎn)設(shè)備老化,裝備陳舊,新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)創(chuàng)新能力弱,無力參與市場競爭,市場占有率低。
三、加快我市虧損企業(yè)脫困步伐的幾點(diǎn)思考
我市虧損企業(yè)虧損額增幅上漲雖然有原材料漲價(jià)、國家宏觀調(diào)控政策實(shí)施等客觀原因,但是也存在著企業(yè)經(jīng)營管理者思想意識(shí)落后、企業(yè)內(nèi)部管理跟不上、經(jīng)營機(jī)制不健全等主觀因素。
1、逐步樹立市場經(jīng)濟(jì)下新型的企業(yè)管理思維方式。
通過對(duì)我市77戶虧損企業(yè)的調(diào)查,五成以上的企業(yè)認(rèn)為“爭取政策支持”是企業(yè)盡快扭虧轉(zhuǎn)盈的主要措施,這反映了在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營管理者的思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式。市場經(jīng)濟(jì)是通過市場機(jī)制的作用,以市場來配置資源或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)下,消費(fèi)者選擇什么、企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)都是由市場需求決定的,作為企業(yè)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有獨(dú)立自主的決策權(quán)。政府只有在市場失靈的情況下對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)。政府通過財(cái)政的、金融的手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),以達(dá)到預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。因此企業(yè)要找準(zhǔn)市場求發(fā)展,而不應(yīng)該把扭虧增盈的希望很大程度地寄托在政府對(duì)個(gè)別企業(yè)的政策支持上。
2、深化企業(yè)改革,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
在77戶虧損企業(yè)中,有48%的企業(yè)認(rèn)為“強(qiáng)化內(nèi)部管理”是企業(yè)扭虧的主要措施。有28.57%的企業(yè)認(rèn)為“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”是企業(yè)扭虧的主要措施,長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,由于企業(yè)不能成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體,而企業(yè)改制力度不夠,造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂、缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制,這些都是影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中追求利潤最大化的絆腳石。因此繼續(xù)深化企業(yè)改革使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制才是企業(yè)扭虧增盈的根本措施。
3、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),注重培養(yǎng)和選拔企業(yè)經(jīng)營管理者,建立激勵(lì)與約束機(jī)制。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
1 在教材處理方面的需求
開放卷調(diào)查結(jié)果顯示,教師需要得到幫助依次是教材教法輔導(dǎo)(37%),提供有關(guān)的資料和信息(32%);名師、專家指導(dǎo)(26%)同行交流研討(21%);專題講座(16%);拓寬加深有關(guān)知識(shí)(5%)。
在開放卷統(tǒng)計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)教師對(duì)于教材教法輔導(dǎo)的需求主要集中在對(duì)教學(xué)大綱、考綱的理解,重點(diǎn)、難點(diǎn)的處理,深度、廣度的把握,考點(diǎn)的分析,疑難問題、,典型題的分析,教材內(nèi)容的過渡與銜接等方面。而這個(gè)結(jié)果與我們?cè)趯?shí)踐中了解到的情況是一致的,如很多教師對(duì)教學(xué)大綱、考綱理解有偏差,重點(diǎn)、難點(diǎn)處理不當(dāng),深度、廣度把握不好,考點(diǎn)、典型題的分析不到位,疑難問題解決不了等,因此,通過了解教師在教材處理方面的需求,也可以了解教師在教材處理方面所存在的不足。另外,在教材教法輔導(dǎo)的形式上,很多教師都希望聽名師的課,得到名師、專家的親自指導(dǎo),幫助自己提高處理教材的能力。
2 在教法探索方面的需求
關(guān)于教法探索方面,在開放式問卷中我們提出兩個(gè)問題,一是在教法探討上,你需要哪方面的幫助?二是在教法方面你有哪些困惑?
第一個(gè)問題調(diào)查結(jié)果顯示,教師需要得到的幫助依次是具體的課例指導(dǎo)(62%);教法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高(46%);教法理論(25%);專家指導(dǎo)(6%);除此,還有一部分教師(16%)提出了需要探討的具體問題,如教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合、因材施教、不同教學(xué)內(nèi)容的不同處理方法、適用于一般高中學(xué)生的學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效率、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性等問題。這個(gè)結(jié)果說明,教師需要得到的幫助是基于課例的指導(dǎo),以課例為載體能促進(jìn)教師與研究者的實(shí)質(zhì)性合作。
第二個(gè)問題調(diào)查結(jié)果顯示,目前教師在教法方面存在的困惑依次是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的研究(27%),教法改革與高考的矛盾(24%);有效的教學(xué)方法探索(17%);素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的矛盾(15%);教法理論與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合(8%),分層教學(xué)的實(shí)施(2%);現(xiàn)代教學(xué)手段的運(yùn)用(2%);如何形成個(gè)人的教學(xué)風(fēng)格(2%)。
在開放卷統(tǒng)計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)教師對(duì)于學(xué)生學(xué)的研究的困惑主要集中在:如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、培養(yǎng)思維能力,什么樣的方法有利于學(xué)生接受,如何提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效果,什么樣的方法是靈活有效的方法,分層教學(xué)如何實(shí)施等問題上,但由于能力和理論知識(shí)所限,教師不知從哪些方面,用什么方法進(jìn)行研究。另外,這個(gè)調(diào)查結(jié)果還說明教師在教學(xué)實(shí)踐中有改革的意識(shí),想擺脫傳統(tǒng)的教學(xué)方法,但由于高考的壓力,使得教師陷入應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的矛盾之中。
3 在教研活動(dòng)方面的需求
關(guān)于教師教研活動(dòng)方面的需求,在開放式問卷中我們提出了三個(gè)問題,一是你認(rèn)為教研活動(dòng)用什么形式搞好些?二是有無個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo),如果有,請(qǐng)簡要說明。三是你認(rèn)為阻礙你業(yè)務(wù)提高的最大障礙是什么?’
第一個(gè)問題調(diào)查結(jié)果顯示,教師認(rèn)為教研活動(dòng)的形式可以有聽課、評(píng)課、討論交流(66%);專題講座與專題研討(35%);專家指導(dǎo)(29%);集體備課(25%);外出參觀學(xué)習(xí)(12%);經(jīng)驗(yàn)交流(4%);講課比賽(2%)。這個(gè)結(jié)果說明教師對(duì)聽課、評(píng)課、討論交流這種教研活動(dòng)形式是認(rèn)可的。
第二個(gè)問題調(diào)查結(jié)果是:(1)提高業(yè)務(wù)能力,成為合格的教師(65%),(2)形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格(16%);(3)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)(6%);(4)提高學(xué)歷或職稱(3%);(5)上公開課或(2%);(6)其他(6%)。
在統(tǒng)計(jì)過程中,我們發(fā)現(xiàn)由于教齡和職稱不同,教師的職業(yè)理想也不同,初人職的教師希望通過學(xué)習(xí)和研究,熟悉教材知識(shí)體系,中青年教師希望通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索出行之有效的教學(xué)方法,提高學(xué)生成績,或能在某個(gè)方面有所突破,形成個(gè)人教學(xué)風(fēng)格,成為學(xué)生喜歡的教師,或骨干教師,或研究型、學(xué)者型教師,或名優(yōu)教師。而提高業(yè)務(wù)能力,是多數(shù)教師的共同愿望。
第三個(gè)問題調(diào)查結(jié)果顯示,教師認(rèn)為阻礙自己業(yè)務(wù)提高的最大障礙依次是工作忙,學(xué)習(xí)時(shí)間少(43%);學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少(22%);生活和工作壓力大(12%);自身因素(10%);學(xué)生水平(7%);其他(25%)如缺乏名師(或?qū)<?指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗(yàn)和交流、缺少資料、現(xiàn)行高考制度、多媒體運(yùn)用能力差、傳統(tǒng)教學(xué)觀念。這個(gè)調(diào)查結(jié)果說明教師的工作生活狀態(tài)是阻礙教師業(yè)務(wù)提高的主要因素。
二、封閉卷的差異比較
在用封閉式問卷統(tǒng)計(jì)過程中,我們用卡方檢驗(yàn)的方法對(duì)不同年齡(30歲以下、31―40歲、41歲以上)、不同職稱(中學(xué)二級(jí)教師、中學(xué)一級(jí)教師、中學(xué)高級(jí)教師)、不同學(xué)校(重點(diǎn)高中、一般高中)、不同地區(qū)(城市高中、農(nóng)村高中)的教師的多項(xiàng)選擇結(jié)果進(jìn)行差異比較分析,結(jié)果如下:
第一,不同年齡和不同職稱的教師卡方檢驗(yàn)結(jié)果基本一致。這是因?yàn)?0歲以下大部分是二級(jí)教師,31-40歲大部分是一級(jí)教師,40歲以上大部分是高級(jí)教師,但是,也有部分結(jié)果不一致,這是因?yàn)樾〔糠忠患?jí)教師在30歲以下,一部分高級(jí)教師在31―40歲。
第二,不同年齡和不同職稱的教師對(duì)與學(xué)科有關(guān)的知識(shí)、理論、非智力因素等問題看法相同,而對(duì)經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)、策略性知識(shí)、有關(guān)學(xué)生學(xué)的知識(shí)的看法、以及對(duì)教研和培訓(xùn)的需求都是有差異的。這個(gè)結(jié)果與有關(guān)專家的研究是相吻合的。有關(guān)專家的研究表明,專家教師、有經(jīng)驗(yàn)教師和新教師在原理知識(shí)(學(xué)科的原理、規(guī)則,一般教學(xué)法知識(shí))方面相差無幾,而在案例知識(shí)(學(xué)科教學(xué)的特殊案例、個(gè)別經(jīng)驗(yàn))和策略性知識(shí)(運(yùn)用原理于案例的策略,核心是反思)方面,職初教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于專家教師、有經(jīng)驗(yàn)教師。
第三,重點(diǎn)高中和一般高中的教師在教學(xué)手段的使用、非智力因素對(duì)學(xué)習(xí)的影響、教育科研、教研方式等方面看法存在差異,這是因?yàn)橹攸c(diǎn)高中和一般高中在硬件(教學(xué)設(shè)備等)和軟件方面(學(xué)校管理、教師水平等)的不同,另外還有一個(gè)原因就是很多一般高中教師在實(shí)踐中體會(huì)到,學(xué)生學(xué)習(xí)成績差還和非智力因素有關(guān),因此,一般高中教師特別關(guān)注這方面的問題,非??释私庑睦斫】递o導(dǎo)等方面的知識(shí),希望能通過調(diào)動(dòng)非智力因素提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。
第四,農(nóng)村高中和城市高中的教師除對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的組織和管理方面、培養(yǎng)學(xué)生思維、實(shí)施分層教學(xué)、教育科研的指導(dǎo)等方面看法存在差異,在教
學(xué)設(shè)計(jì)理論、實(shí)驗(yàn)操作技能、離崗進(jìn)修提高等方面也存在差異。這是因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生思維雖然不如城市學(xué)生活躍,但努力程度要超過城市學(xué)生,所以在學(xué)生學(xué)習(xí)的組織和管理方面,相對(duì)于城市學(xué)生更容易一些。另外,由于農(nóng)村高中條件差,教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,缺少新的信息和新的教育理念,教師知識(shí)陳舊,視野狹窄,因此,更需要外出參觀學(xué)習(xí)。
三、工作建議
1 教材教法輔導(dǎo)應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)效性
首先,由于年齡、經(jīng)驗(yàn)、所處的環(huán)境不同,使得教師在很多問題的看法上有差異,因此對(duì)不同教師進(jìn)行教材教法輔導(dǎo)其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)不同,對(duì)青年教師主要是幫助其熟悉教材,教材教法輔導(dǎo)應(yīng)具有系統(tǒng)性和全面性,對(duì)中年以上教師的教材教法輔導(dǎo)應(yīng)突出重點(diǎn),幫助其解決在教學(xué)中存在的問題。其次,由于教師在教材處理方面存在的問題與教師需求是一致的,因此,教材教法輔導(dǎo)應(yīng)針對(duì)問題進(jìn)行。再其次,應(yīng)結(jié)合具體的課例或案例進(jìn)行教材教法指導(dǎo),因?yàn)椋處煹膶W(xué)習(xí)是基于課例或案例的學(xué)習(xí),教師的判斷、推理和評(píng)價(jià)也都有這樣的特征,以課例或案例為載體可以聚合教師與研究者的視野,解決共同關(guān)注的問題。
2 對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的研究應(yīng)成為教研和培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一
對(duì)于學(xué)生是如何學(xué)習(xí)的,非智力因素是如何影響學(xué)生的學(xué)習(xí)的,是教師特別關(guān)注又是教師困惑的問題,同時(shí)教師在教學(xué)實(shí)踐中已經(jīng)體驗(yàn)到要想提高學(xué)生的成績,就要弄清學(xué)習(xí)的本質(zhì)和規(guī)律,包括對(duì)知識(shí)、思維技能的學(xué)習(xí)的研究,學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的研究,有效教學(xué)方法的研究,適應(yīng)個(gè)別差異的教學(xué)的研究等,因此,對(duì)學(xué)生學(xué)的研究應(yīng)成為教研和培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。開展對(duì)學(xué)生學(xué)的研究,首先應(yīng)引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)理論,使教師理解學(xué)習(xí)原理,其次,引導(dǎo)教師進(jìn)行課題研究,選題可以自下而上,即課題可以是在教師自己的教學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生,也可以自上而下,即有關(guān)科研部門下發(fā)的課題。
頂崗實(shí)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)的重要內(nèi)容,是學(xué)生職業(yè)能力形成的關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕 35 號(hào))明確指出“中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)”。頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式實(shí)施10年來,各地中職學(xué)校都在積極地開展頂崗實(shí)習(xí)工作,學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí),學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、技能水平得到提高,學(xué)生職業(yè)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)得到強(qiáng)化,人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提升,職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校地位明顯提升。然而,在這一過程中也暴露了一些突出問題。比如:中職學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重,實(shí)習(xí)穩(wěn)定性普遍較低,實(shí)習(xí)效果較差等。這些問題的出現(xiàn)與頂崗實(shí)習(xí)各相關(guān)方對(duì)頂崗實(shí)習(xí)重要性及其意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)、對(duì)頂崗實(shí)習(xí)工作重視不夠、對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的組織和管理不力有關(guān)?!罢J(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)?!睘榱伺宄髽I(yè)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及相關(guān)法規(guī)的認(rèn)識(shí)程度,了解企業(yè)安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的具體做法,探析企業(yè)在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)組織、管理過程中存在的問題,我們進(jìn)行了此次調(diào)查。
一、調(diào)查的基本情況
2016年6月8日?D?D7月30日,我們先后對(duì)接收我校學(xué)生實(shí)習(xí)的惠州市鑫誠人力資源有限公司、深圳市冠旭電子股份有限公司、興科電子(東莞)有限公司、深圳市卓翼智造有限公司、興科電子科技有限公司等5家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,本次調(diào)查采取問卷調(diào)查方式進(jìn)行。問卷共向企業(yè)提出了26個(gè)問題,主要涉及企業(yè)基本情況、企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)、企業(yè)和學(xué)校的合作關(guān)系、企業(yè)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織和管理等方面。發(fā)放問卷是在各企業(yè)相關(guān)部門,采取當(dāng)場發(fā)卷填寫,并當(dāng)場收回的形式。共發(fā)出調(diào)查問卷5份,收回5份,回收率達(dá)100%,有效率100%。
二、調(diào)查結(jié)果分析
1.企業(yè)基本情況
本次調(diào)查的5家企業(yè)都位于珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),距貴州劍河約12小時(shí)的車程,氣候、飲食習(xí)慣差別較大。5家企業(yè)都先后接受我校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),私營企業(yè)占了60%,股份制企業(yè)和外資企業(yè)各占20%,說明私人企業(yè)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)是中職生頂崗實(shí)習(xí)的重要平臺(tái)。從企業(yè)的規(guī)模來看,都是中小型企業(yè),企業(yè)員工200人到5000人不等。這些企業(yè)中,80%的企業(yè)從事電子產(chǎn)業(yè),說明電子產(chǎn)業(yè)是吸收中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的主要行業(yè)。而參加實(shí)習(xí)的學(xué)生中,除了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)外,還有汽車運(yùn)用與維修、學(xué)前教育、旅游服務(wù)與管理等專業(yè)的學(xué)生,勢(shì)必出現(xiàn)專業(yè)不對(duì)口的情況。
2.企業(yè)與學(xué)校的合作關(guān)系
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,創(chuàng)新“產(chǎn)教結(jié)合、校企合作”辦學(xué)模式。
校企合作是基于“以就業(yè)為導(dǎo)向”的學(xué)校與企業(yè)的合作教育,共同培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)技能人才的一種培養(yǎng)方式。“校企合作、工學(xué)結(jié)合”這一教育思想,整體反映了職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)。它是職業(yè)教育職業(yè)性本質(zhì)的必然要求,也是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合原則在職業(yè)教育中的具體體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)回歸。 調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),學(xué)生到校企合作企業(yè)實(shí)習(xí)的占60%,學(xué)校通過中介組織輸送學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)的占了40%。校企合作是學(xué)校和企業(yè)共同參與培養(yǎng)學(xué)生的一種合作方式。如果企業(yè)與學(xué)校真正建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,那么,不管是教學(xué)計(jì)劃的制訂、教學(xué)過程的實(shí)施,還是頂崗實(shí)習(xí)的安排、考核等方面,都必須是企業(yè)和學(xué)校共同參與完成的。然而,當(dāng)下很多校企之間的合作大多僅限于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的合作,學(xué)校負(fù)責(zé)組織學(xué)生,企業(yè)負(fù)責(zé)接收。這種合作只是形式上的合作,沒有起到應(yīng)有的作用和效果。學(xué)校通過中介組織輸送學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí),學(xué)生往往成了中介組織賺錢的工具,學(xué)生權(quán)益也受到了損害,這是不符合規(guī)定的。
3.企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)重要性及其意義的認(rèn)識(shí)
頂崗實(shí)習(xí),是指在基本上完成教學(xué)實(shí)習(xí)和學(xué)過大部分基礎(chǔ)技術(shù)課之后,到專業(yè)對(duì)口的現(xiàn)場直接參與生產(chǎn)過程,綜合運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)的知識(shí)和技能,以完成一定的生產(chǎn)任務(wù),并進(jìn)一步獲得感性認(rèn)識(shí),掌握操作技能,學(xué)習(xí)企業(yè)管理,養(yǎng)成正確勞動(dòng)態(tài)度的一種實(shí)踐性教學(xué)形式。
學(xué)生通過頂崗實(shí)習(xí),把理論知識(shí)與工作實(shí)踐有效的結(jié)合起來,提高綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力;增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手能力、協(xié)作能力、語言表達(dá)、溝通能力和專業(yè)技術(shù)能力,提高自身的綜合素質(zhì);零距離的親身感受企業(yè)文化和崗位要求,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,鍛煉自己承受挫折的心理素質(zhì),養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣;增加對(duì)社會(huì)的全面了解和認(rèn)知能力,豐富社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);逐步完成角色的轉(zhuǎn)換,適應(yīng)新的工作生活環(huán)境,為今后從事的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而,我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的重要性及其意義的認(rèn)識(shí)普遍存在片面性,在回答“您覺得參加頂崗實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生起到的效果”的問題時(shí),70%的企業(yè)只選擇了“提供了了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)。”而“熟悉了相關(guān)崗位能力要求和操作規(guī)范,了解了企業(yè)招工標(biāo)準(zhǔn)”、“增加了就業(yè)機(jī)會(huì)”沒有企業(yè)選擇。
4.企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)政策與制度的了解程度
為貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神,規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作,維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益,提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,2007年2月,教育部、財(cái)政部出臺(tái)了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》(教職成[2007]4號(hào))。該文件對(duì)規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展和外部環(huán)境的變化,職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)逐漸呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn),也出現(xiàn)了一系列新的問題,亟需進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。在這樣一個(gè)背景下,2016年4月,教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會(huì)研究制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(教職成[2016]3號(hào)),《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》是現(xiàn)階段中職學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)性文件。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),20%的企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)政策與制度十分了解,60%的企業(yè)了解,20%的企業(yè)一般了解,可以看出企業(yè)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的政策和制度了解同程度較高,知曉度較高。
5.頂崗實(shí)習(xí)的組織
頂崗實(shí)習(xí)主要涉及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生幾方面,職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同實(shí)習(xí)單位共同組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位確定后,學(xué)校和企業(yè)要共同做好實(shí)習(xí)策劃,其中實(shí)習(xí)計(jì)劃的制定、專兼職指導(dǎo)教師的安排、實(shí)習(xí)學(xué)生切身利益的保護(hù)、規(guī)避和處置突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,必須切實(shí)可行;同時(shí),還要做好崗前強(qiáng)化教育,如實(shí)習(xí)動(dòng)員、安全教育、實(shí)習(xí)單位的介紹、必備知識(shí)和技術(shù)的復(fù)習(xí)及訓(xùn)練,都是不可缺少的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。但在實(shí)際操作中,學(xué)校是頂崗實(shí)習(xí)教育活動(dòng)的主導(dǎo)者,也是頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)的真正組織者。
調(diào)查顯示:在頂崗實(shí)習(xí)的安排上,60%的企業(yè)認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)安排在三年級(jí),20%的企業(yè)認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)安排在二年級(jí),20%的企業(yè)覺得在企業(yè)需要時(shí)。學(xué)生經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí),基本掌握專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論和技能要求,有利于實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)目標(biāo)和提升實(shí)習(xí)效果,第三年安排頂崗實(shí)習(xí),符合教育規(guī)律。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)時(shí)間上,80%的企業(yè)認(rèn)為,學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)一次時(shí)長和總時(shí)長都是半年,這也符合專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的要求。在外出實(shí)習(xí)的時(shí)間安排上,60%企業(yè)選擇隨時(shí),40%選擇寒暑假。中職學(xué)生三年級(jí)第二學(xué)期后,有部分學(xué)生要參加對(duì)口升學(xué)考試。如果學(xué)生只在寒暑假實(shí)習(xí),不能完成實(shí)習(xí)任務(wù);如果隨時(shí)安排學(xué)生實(shí)習(xí),則有利于企業(yè)用工安排,但不便于學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)和復(fù)習(xí)參加高考。所以,頂崗實(shí)習(xí)安排在三年級(jí)第一學(xué)期較為合適。在實(shí)習(xí)企業(yè)和崗位的選擇上,60%的企業(yè)認(rèn)為專業(yè)對(duì)口很重要,40%的企業(yè)認(rèn)為專業(yè)對(duì)口與否不重要。頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容與崗位所學(xué)專業(yè)不相關(guān)或不對(duì)口,甚至直接是“打工”性質(zhì),這樣的實(shí)習(xí)將直接影響學(xué)生崗位操作技能的獲得和零距離上崗,也將影響職業(yè)教育技能型人才和應(yīng)用型人才的培養(yǎng),在一定程度上導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)際意義的質(zhì)疑。
6.頂崗實(shí)習(xí)的管理
學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中,學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的配套管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的有效管理,重點(diǎn)是實(shí)習(xí)計(jì)劃的落實(shí)與檢查、實(shí)習(xí)質(zhì)量的保障與監(jiān)控、與實(shí)習(xí)單位的溝通與協(xié)調(diào)、突發(fā)問題的處理等。
為了更好的管理實(shí)習(xí)學(xué)生,幫助學(xué)生盡快融入企業(yè)生活,順利完成實(shí)習(xí)任務(wù),企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理和工作指導(dǎo),企業(yè)與學(xué)校建立溝通聯(lián)系機(jī)制。調(diào)查顯示,100%企業(yè)安排有專人管理學(xué)生、也安排有專人作為學(xué)生的技術(shù)指導(dǎo)。100%的企業(yè)在管理上與學(xué)校建立溝通聯(lián)系機(jī)制。在工作時(shí)間上,80%的企業(yè)認(rèn)為,每天實(shí)習(xí)時(shí)間為8-10小時(shí),20%的企業(yè)認(rèn)為,實(shí)習(xí)時(shí)間為10-12小時(shí)。這嚴(yán)重違反了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中“實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定”的規(guī)定,不利于學(xué)生身心的發(fā)展。
7.頂崗實(shí)習(xí)的考核
校企?p方要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程的監(jiān)控和考核,實(shí)行以企業(yè)為主、學(xué)校為輔的校企雙考核制度,雙方共同對(duì)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)和成績進(jìn)行評(píng)定。
調(diào)查顯示,100%的企業(yè)有實(shí)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)、安全保障等學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度。100%的企業(yè)在管理過程中有對(duì)學(xué)生的考核。
8.頂崗實(shí)習(xí)的安全保障
學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間,企業(yè)應(yīng)確保實(shí)習(xí)人員在企業(yè)期間的人身安全,不得安排其進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),學(xué)生的安全保障主要涉及實(shí)習(xí)安全保障、實(shí)習(xí)合同或協(xié)議的簽訂、實(shí)習(xí)報(bào)酬等。
頂崗實(shí)習(xí)涉及學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生三方,為了更好的管理實(shí)習(xí)學(xué)生,順利完成實(shí)習(xí)任務(wù),明確各方職責(zé),約束各方行為,實(shí)習(xí)前學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生本人簽訂三方協(xié)議,學(xué)生入職前要體檢,學(xué)生上崗前要培訓(xùn),職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),企業(yè)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。
調(diào)查顯示,100%的企業(yè)簽訂有學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生本人三方協(xié)議。100%的企業(yè)向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的實(shí)習(xí)報(bào)酬。100%的企業(yè)對(duì)學(xué)生有崗前培訓(xùn)。80%的企業(yè)和學(xué)校為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)。60%的企業(yè)要求學(xué)生入職前要體檢。
三、結(jié)論
從調(diào)查的結(jié)果來看,企業(yè)對(duì)中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)有一定的認(rèn)識(shí),對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的政策和制度也大體了解,但是,在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的組織、管理、考核和安全保障中,不同企業(yè)的做法或選擇與《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的要求有較大出入,有明顯違反《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的行為。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》要求,“實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)口或相近?!?、不得“通過中介機(jī)構(gòu)或有償組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作?!?、不得“安排學(xué)生加班和夜班?!薄H欢?,40%的企業(yè)認(rèn)為,在選擇實(shí)習(xí)企業(yè)時(shí),專業(yè)對(duì)口與否不重要;40%的企業(yè)認(rèn)為,可通過中介機(jī)構(gòu)或有償組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作;100%的企業(yè)認(rèn)為,每天的實(shí)習(xí)時(shí)間可超過8小時(shí)。為什么會(huì)出現(xiàn)明知故犯的現(xiàn)象呢?這與企業(yè)的利益優(yōu)先原則有關(guān),與企業(yè)的違規(guī)成本過低有關(guān)。
《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定“對(duì)違反本規(guī)定中相關(guān)條款和違反實(shí)習(xí)協(xié)議的實(shí)習(xí)單位,職業(yè)學(xué)校可根據(jù)情況調(diào)整實(shí)習(xí)安排,并根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議要求實(shí)習(xí)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任?!憋@然,這樣的規(guī)定對(duì)于企業(yè)是沒有多大約束力的。
四、建議
通過頂崗實(shí)習(xí),學(xué)生提升職業(yè)能力,學(xué)校完成教學(xué)任務(wù),企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益。為了順利完成頂崗實(shí)習(xí)任務(wù),提高頂崗實(shí)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)三方共贏,企業(yè)還要做好以下工作:
1.《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》是規(guī)范、指導(dǎo)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的綱領(lǐng)性文件,必須貫徹落實(shí)。
2.加強(qiáng)校企合作,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外兩個(gè)基地的聯(lián)動(dòng)。讓學(xué)生在學(xué)校就能得到比較系統(tǒng)的技能培訓(xùn),到企業(yè)后能夠盡快適應(yīng)崗位要求。
3.建立學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。明確頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生、學(xué)校與實(shí)習(xí)單位的職責(zé),使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生形成一個(gè)利益共同體。
4.加強(qiáng)督查、指導(dǎo),把頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。企業(yè)要配合學(xué)校加強(qiáng)管理,成立專門機(jī)構(gòu),定期走訪頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生,加強(qiáng)與學(xué)校溝通,共同維護(hù)學(xué)生的權(quán)益不受侵害。
1.識(shí)別典型消費(fèi)者基于不同媒體平臺(tái)的內(nèi)容、新聞和廣告的行為模式和動(dòng)機(jī)。
2.識(shí)別在消費(fèi)者心目中,普通報(bào)紙媒體和特殊平臺(tái)上的報(bào)紙媒體之間的優(yōu)勢(shì)差別。
3.從報(bào)紙各種平臺(tái)的傳達(dá)能力的角度,為報(bào)紙媒體的廣告客戶提出價(jià)值建議。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
1.從2011年11月開始,分別在華盛頓特區(qū)、奧斯丁和丹佛開展了一系列包括9個(gè)討論組的調(diào)查,以研究消費(fèi)者如何、何時(shí)、何地和為什么,以不同的平臺(tái)和設(shè)備,獲取報(bào)紙的新聞和廣告。
2.在全國范圍內(nèi),對(duì)2518位超過18歲,在過去7天內(nèi),曾使用過4種地方報(bào)紙媒體平臺(tái)(印刷版、桌面互聯(lián)網(wǎng)版、平板電腦版和智能手機(jī)版)中至少1種的成年人,進(jìn)行平均時(shí)間超過25分鐘的在線約談。其中:有1896人使用過印刷報(bào)紙,1480人使用過桌面互聯(lián)網(wǎng),864人使用智能手機(jī),734人使用平板電腦閱讀報(bào)紙。其中有1779人使用過數(shù)字版的報(bào)紙(未加權(quán))。
3.對(duì)1179名被調(diào)查者進(jìn)行了額外的、簡短的在線調(diào)查,以獲取用來平衡4種平臺(tái)使用群體的對(duì)象,以便能夠根據(jù)性別、年齡、種族和統(tǒng)計(jì)地區(qū)來給權(quán)重賦值;其根據(jù),是美國成年人互聯(lián)網(wǎng)用戶(約占全體成年人的76%)。
4.在線約談時(shí)間段為:2012年1月20日至2月1日。
三、過去7天本地報(bào)紙被使用的平臺(tái)形式
訪談問題:在過去7天內(nèi),你曾有過以下哪種閱讀行為?
(如果時(shí)間范圍擴(kuò)大到30天,則到達(dá)率會(huì)有所提升,但我們更專注于常規(guī)的報(bào)紙使用者)
1.報(bào)紙印刷版最好的數(shù)字版協(xié)同平臺(tái)
⑴受調(diào)查者平均使用1.8種平臺(tái)閱讀報(bào)紙,其中54%使用2種或2種以上的平臺(tái)。
⑵多平臺(tái)使用者仍輕度傾向于使用某一種獨(dú)立的平臺(tái)。
2.受訪者中54%使用了2種或2種以上的平臺(tái)形式
3.本地報(bào)紙各種平臺(tái)閱讀者的人口特征
⑴男性在使用電腦和智能手機(jī)閱讀報(bào)紙方面超過了女性。
⑵年輕人使用智能手機(jī)閱讀報(bào)紙的比例明顯高于其他年齡段群體。
四、媒體平臺(tái)的多任務(wù)使用是常態(tài),特別是對(duì)于移動(dòng)媒體的使用者來說
訪談問題:你在同一時(shí)間使用報(bào)紙、平板電腦、智能手機(jī)、桌面電腦、電視和廣播的不同組合,即采用多任務(wù)獲取新聞的頻率是多少?
1.數(shù)字平臺(tái)使用者中有3/4每周至少有多次用多任務(wù)獲取新聞。
2.約有34%的人經(jīng)常一邊做其他事情,一邊瀏覽新聞(使用智能手機(jī)和平板電腦的群體尤甚)。
五、使用多種平臺(tái)形式閱讀報(bào)紙的讀者,習(xí)慣全天候通過有限的幾家品牌媒體尋找信息。因此,進(jìn)入讀者的“短名單”,是單個(gè)媒體和報(bào)業(yè)行業(yè)進(jìn)行營銷和品牌推廣的關(guān)鍵
訪談問題:你在所使用的數(shù)字媒體平臺(tái)上,習(xí)慣常規(guī)關(guān)注、使用多少個(gè)不同的新聞網(wǎng)站、第三方應(yīng)用程序(app)或是相關(guān)的新聞來源?
六、為什么在各種媒體平臺(tái)上使用報(bào)紙媒體?
訪談問題:請(qǐng)標(biāo)出你在多大程度上同意下面的說法
七、對(duì)于印刷版報(bào)紙來說,對(duì)讀者最有益的方面包括閱讀體驗(yàn)、關(guān)于新聞的完整觀點(diǎn)和廣告內(nèi)容
訪談問題:請(qǐng)標(biāo)出你在多大程度上同意下面的說法。(上表是過去一周內(nèi),閱讀紙版報(bào)紙的受訪者,在1~6檔中選擇5或6檔的比例)
八、對(duì)于桌面電腦版的報(bào)紙來說,最重要的特性是:信息便于搜索、分享,獲取信息靈活
訪談問題:請(qǐng)標(biāo)出你在多大程度上同意下面的說法。(以下是過去一周內(nèi)使用桌面電腦閱讀報(bào)紙的受訪者,在1~6檔中選擇5或6檔的比例)
九、極大的靈活性是智能手機(jī)的優(yōu)勢(shì)
訪談問題:請(qǐng)標(biāo)出你在多大程度上同意下面的說法。(以下是過去一周內(nèi),使用智能手機(jī)閱讀報(bào)紙的受訪者,在1~6檔中選擇5或6檔的比例)
十、平板電腦的使用者通常是充滿熱情的
訪談問題:請(qǐng)標(biāo)出你在多大程度上同意下面的說法。(以下是過去一周內(nèi),使用平板電腦閱讀報(bào)紙的受訪者,在1~6檔中選擇5或6檔的比例)
十一、按照平臺(tái)形式區(qū)分的工作日使用報(bào)紙的模式
訪談問題:根據(jù)你典型的工作日的實(shí)際情況,你通常在何時(shí)、通過哪種平臺(tái)閱讀或使用本地報(bào)紙?(允許多重選擇)
十二、印刷版報(bào)紙與電腦版報(bào)紙的閱讀地點(diǎn)非常類似;電子移動(dòng)終端更支持多地點(diǎn)報(bào)紙閱讀
訪談問題:根據(jù)你典型的工作日的實(shí)際情況,你通常在下列哪些地點(diǎn)、采用哪種終端閱讀、使用本地報(bào)紙?
十三、工作日的紙質(zhì)版、電腦版和平板電腦版報(bào)紙平臺(tái)用戶,通常都希望看到類似的新聞內(nèi)容
訪談問題:根據(jù)你典型的工作日的實(shí)際情況,你經(jīng)常從你的地方報(bào)紙的哪種終端形式上,閱讀以下哪些內(nèi)容?
十四、各種平臺(tái)形式的周末版,讀者常規(guī)使用/閱讀的內(nèi)容
訪談問題:根據(jù)你典型的周末的實(shí)際情況,你經(jīng)常從你的地方報(bào)紙的各種終端形式上,閱讀以下哪些內(nèi)容?
十五、接近3/4的各平臺(tái)用戶,習(xí)慣閱讀報(bào)紙的廣告插頁
訪談問題:在過去30天內(nèi),你是否閱讀或?yàn)g覽了紙質(zhì)的、隨工作日版和周末版報(bào)紙一起發(fā)行的廣告插頁?(被訪談人為全部2518人)
十六、印刷版廣告插頁與在線版相比,48%的人選擇前者;在線版廣告在使用上,與印刷版相比,“易于對(duì)商品進(jìn)行比較”
訪談問題:你如何比較你所看過的印刷版報(bào)紙廣告插頁和在線廣告?
十七、過去30天內(nèi),66%的報(bào)紙電子版本的讀者,對(duì)這些平臺(tái)上的廣告有了行動(dòng)
訪談問題:在各種電子平臺(tái)(電腦、移動(dòng)設(shè)備等)上的報(bào)紙,過去30天內(nèi),在閱讀了這些電子平臺(tái)上本地報(bào)紙電子版的有關(guān)產(chǎn)品或商家的廣告后,你是否采取過以下行動(dòng)?
十八、60%的報(bào)紙移動(dòng)數(shù)字終端用戶在過去30天內(nèi),針對(duì)廣告有了行動(dòng),其中,平板電腦用戶的比率高于智能手機(jī)用戶
訪談問題:過去30天內(nèi),當(dāng)你通過智能手機(jī)或平板電腦瀏覽報(bào)紙時(shí),在閱讀了這些平臺(tái)上的本地報(bào)紙的有關(guān)產(chǎn)品或商家的廣告后,你是否采取過以下行動(dòng)?
十九、報(bào)紙的第三方應(yīng)用軟件(APP)更容易將讀者引向在線新聞內(nèi)容(基于那些在智能手機(jī)或平板電腦上使用報(bào)紙新聞的第三方應(yīng)用軟件的人群)
訪談問題:當(dāng)你使用移動(dòng)終端閱讀報(bào)紙新聞時(shí),你通常是通過瀏覽器進(jìn)入報(bào)紙網(wǎng)站,還是使用報(bào)紙的第三方應(yīng)用軟件,或是兩者皆有?
二十、報(bào)紙的第三方應(yīng)用軟件(APP):內(nèi)容打開更快、更具吸引力、更直觀,但并沒有明顯優(yōu)勢(shì)
訪談問題:根據(jù)你的體驗(yàn),哪一種形式的報(bào)紙?jiān)诰€形式更符合以下描述,或是使用體驗(yàn)無差別?
二十一、2012報(bào)紙多平臺(tái)使用總結(jié)
1.報(bào)紙的多平臺(tái)用戶活躍于以多種形式的媒體獲取新聞,以及喜歡其他信息和休閑的好處。
2.他們高度忠誠于報(bào)紙的印刷版、在線版、智能手機(jī)版和(或)平板電腦版,是因?yàn)樗麄冋湟曅侣?、廣告和深度報(bào)道(特別是本地的)價(jià)值。
3.可信、深度和新聞的聚合功能是關(guān)鍵的競爭性力量。
4.而且,他們高度珍視可根據(jù)時(shí)間和地點(diǎn)不同,采用最方便、最有用的方式消費(fèi)報(bào)紙。
5.無論通過桌面電腦、平板電腦還是智能手機(jī),存在大量對(duì)數(shù)字版報(bào)紙廣告產(chǎn)生各種行動(dòng)的讀者。
6.提前印刷的報(bào)紙廣告夾頁對(duì)于多平臺(tái)報(bào)紙的讀者(即使是網(wǎng)絡(luò)廣告的讀者)來說,仍舊非常重要。多數(shù)人仍舊青睞廣告夾頁,因?yàn)槠浔阌谑褂谩?/p>
近年來,隨著加快實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略,我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善
從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看,我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)2006年普查,合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5:9.0:30.5,直接從事文化活動(dòng)的文化服務(wù)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層),各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%,比上年增長26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的相關(guān)文化服務(wù)業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快,各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%,比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。
3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
5、體制改革不斷推進(jìn)
近年來,我市文化體制改革相繼推出一系列舉措:一是成立了市文化廣電新聞出版局,進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開,政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革,啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照出人、出戲、出效益的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)
展存在的主要問題
1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順
文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合,涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說,2002年市政府機(jī)構(gòu)改革,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān),單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作,有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),2007年文化和廣電合并后,取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處),在處室工作職能中,百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé),涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱,和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。
2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡
4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)
合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚,科教人才資源豐富,三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為合肥名片。同時(shí),作為省會(huì)城市,合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是,合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用,具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?,F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營,缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素,是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才,尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才,既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才,以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才,而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。
三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議
黨的十七大明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強(qiáng)國際競爭力。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂,是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見,可以說,沒有文化的發(fā)展繁榮,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此,針對(duì)存在的問題,就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出以下建議:
1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位
2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系,必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn),定期召開協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì),協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),聽取意見,改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室,具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃,扎實(shí)有力推進(jìn)
我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面,缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性,需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中,將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、合理布局,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí),強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度,由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí),用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干,做大做強(qiáng)文化企業(yè)
文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè),既要有鋪天蓋地的中小企業(yè),又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如櫻藝緣動(dòng)漫、綜藝、音谷(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高,有較長產(chǎn)業(yè)鏈,能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目,通過出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,將其打造為上市公司,按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位,進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體,如果還在國字號(hào)概念上兜圈是走不出困境的,必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制,通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式,掛大靠強(qiáng),實(shí)施重組,實(shí)現(xiàn)新生,及至做活做強(qiáng)。
5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略,發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力,積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢(shì)的外來文化投資企業(yè)落戶合肥,有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦;二是確定重大項(xiàng)目,實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造,將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于合鋼這樣的老企業(yè),其所閑置的部分廠房,可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),等等??刹扇≌韧度?,做大做強(qiáng)后,再退出方式,如無錫尚德公司那樣,政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用,支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施,既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮,形成文化搭臺(tái),多方唱戲,各方共贏局面。我市應(yīng)抓住2010年舉辦全國體育大會(huì)的契機(jī),有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
6、設(shè)立專項(xiàng)基金,成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司
設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,使其以戰(zhàn)略投資者的身份,以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司,像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措,一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式,進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),解決文化企業(yè)融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對(duì)全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報(bào)告。一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個(gè),在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個(gè),有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個(gè),有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個(gè),從業(yè)人員達(dá)800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個(gè)。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個(gè)私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個(gè),印刷廠2個(gè),打字復(fù)印室16個(gè),音像制品出租、零售65個(gè),書報(bào)刊出租、零售12個(gè),藝術(shù)攝影15個(gè),藝術(shù)培訓(xùn)3個(gè),工藝美術(shù)裝璜16個(gè),電影放映9個(gè),互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個(gè)。這些文化經(jīng)營項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財(cái)源起到了重要的作用。二、存在問題我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個(gè)方面。(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識(shí)不清,對(duì)文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),對(duì)文化的意識(shí)形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制,強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。(二)文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對(duì)分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項(xiàng)目單一,消費(fèi)者光顧少,導(dǎo)致經(jīng)營情況差,時(shí)開時(shí)停,造成了文化資源極大的浪費(fèi)。(三)文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后,財(cái)政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的個(gè)體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化人才,難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(五)文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是展示城市精神面貌的一個(gè)重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力,我縣文化市場混亂的狀況已有好轉(zhuǎn),但尚未得到根本的改變,表現(xiàn)在:一是演出市場發(fā)育不健全,低層次、低質(zhì)量的演出多,擾亂了演出市場秩序;二是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度不大,盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕,嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序,扼殺了原創(chuàng)精神;三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理;四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出,娛樂場所超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重存在,造成了不正當(dāng)競爭。(六)居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立,社會(huì)平均文化消費(fèi)水平偏低,拉動(dòng)作用不大,也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。(七)廣播電視設(shè)備陳舊,網(wǎng)絡(luò)混亂,有線電視覆蓋率底,內(nèi)部體制不合理。三、對(duì)策建議文化是人類的精神活動(dòng)及其產(chǎn)品的總稱,它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用,反映著一定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)狀況,并以巨大的作用推動(dòng)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)今世界,文化已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,是綜合國力的重要組成部分。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,人們的文化消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大,人們多樣化的物質(zhì)文化需求,為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流,以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)作用,充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢(shì),有效整合各類文化資源,以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計(jì)算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè),著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌,重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建國辦文化為主導(dǎo),多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦好文化站的同時(shí),加大事業(yè)單位的投入,按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下,增加自收自支編制,增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)行自收自支,逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個(gè)文化項(xiàng)目。此外吸引社會(huì)資金創(chuàng)辦文化企業(yè),把大量的文化經(jīng)營項(xiàng)目交由社會(huì)承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強(qiáng),逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場活躍,具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地,使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),應(yīng)做好以下幾方面的工作。(一)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展,要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策,包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財(cái)政稅收政策、分配激勵(lì)政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策,逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu),盡快制定鼓勵(lì)非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法,降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。(二)加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下,積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計(jì)劃部門要會(huì)同文化部門加強(qiáng)對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),要在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性,包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。(三)加大對(duì)文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素,一個(gè)時(shí)期文化投入量的多少,不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu),而且決定文化對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的大小,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)消費(fèi)肯定包括文化建設(shè),實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中,要拓展投融資金渠道,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足,是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”,在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下,應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi),積極吸收業(yè)外資金和社會(huì)資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè),采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目,吸引股份制企業(yè)和社會(huì)力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資,多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時(shí)還可按照國家法律和政策的規(guī)定,充分利用項(xiàng)目合作的形式,積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資,共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(四)實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣,有一個(gè)逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個(gè)從開發(fā)期到上升期到興盛期,然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位,高附加值,高文化含量,高科技含量的文化產(chǎn)品,也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次,以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略,又要實(shí)施多路出擊,充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略,當(dāng)前存在的一個(gè)突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化生活貧乏,與縣城反差極大,這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難,沒有文化娛樂設(shè)施等問題,說明農(nóng)村有一個(gè)潛力極大的文化市場,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以,應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場,用適銷對(duì)路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。(五)造就一大批“文化商人”,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn),歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),可以看到,文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力,既懂文化又懂市場,善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看,當(dāng)務(wù)之急是營造一個(gè)能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制,盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。(六)加強(qiáng)管理,依法行政,營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn),加大改革力度,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)行政企分開,政事分開,管辦分離,建立新形勢(shì)下保證黨的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)控適度,運(yùn)行有序,促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主,通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場,引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。要利用價(jià)格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,理順文化市場運(yùn)作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會(huì),建立健全行業(yè)自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
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