交通道路運(yùn)輸管理精選(九篇)

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第1篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

現(xiàn)今，我國道路運(yùn)輸市場正不斷擴(kuò)大和完善，運(yùn)輸市場的整體管理力度也有很大的提高，尤其是各種相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)于道路運(yùn)輸管理的規(guī)范化有很大的幫助，能在很大程度上提高運(yùn)政管理的水平。但是從目前的道路運(yùn)輸管理工作來看，現(xiàn)今實(shí)行的管理體制仍舊存在很多的缺陷，給道路運(yùn)輸管理帶來了很大的阻礙，因此，要深入推進(jìn)道路交通運(yùn)輸市場管理體制的改革，以促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1道路交通運(yùn)輸市場管理中存在的不足

1.1人員素質(zhì)不高

一直以來，我國道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)都是由地方各級(jí)政府管理，因此在安排人員的去處時(shí)，大多會(huì)選擇運(yùn)政部門，所以目前大多數(shù)的運(yùn)政部門不但人員十分復(fù)雜，人員的整體素質(zhì)也不夠高，專業(yè)知識(shí)較為豐富、專業(yè)技能較為熟練的人員更是少之又少，甚至存在一些執(zhí)法人員連基本的文件處理都不能獨(dú)立完成，因此在實(shí)際的工作當(dāng)中，很多較為先進(jìn)的管理理念和管理方式都不能科學(xué)地進(jìn)行運(yùn)用，這對(duì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展極為不利。

1.2道路運(yùn)輸市場不統(tǒng)一

在我國，各級(jí)運(yùn)管部門在實(shí)際進(jìn)行工作時(shí)，都是遵守部門內(nèi)部的規(guī)章制度或者是地方性的法律規(guī)定，道路運(yùn)輸市場的格局長久以來都是以各自為政，以相對(duì)獨(dú)立的形式存在，這對(duì)于跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)娜肆υO(shè)置造成了很大的困擾，也給道路運(yùn)輸經(jīng)營者造成了很多不必要的麻煩。此外，在進(jìn)行道路執(zhí)法時(shí)，因?yàn)楦鞣N因素的影響，執(zhí)法不嚴(yán)的情況屢見不鮮，這也不利于運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

1.3管理體制不夠完善

運(yùn)管部門負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?，它不但要管理各種車輛的運(yùn)輸和站場的經(jīng)營，還要負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的管理工作，履行著行政許可、管理和運(yùn)輸安全的職權(quán)。但實(shí)際上，因?yàn)檫\(yùn)輸管理體制還不夠完善，致使這些應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)并沒有完完全全落到實(shí)處。在實(shí)際的工作中，管理人員的職責(zé)不夠明確、多個(gè)管理人員負(fù)責(zé)同一項(xiàng)工作的情況十分常見，這不但會(huì)造成從業(yè)者和經(jīng)營者的困擾，而且一旦出現(xiàn)問題需要追究責(zé)任時(shí)，還會(huì)存在互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，這在一定程度上會(huì)使運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理工作陷入混亂之中，無法有效履行各自的職責(zé)。

2加快推進(jìn)道路交通運(yùn)輸發(fā)展的措施

2.1提高人員的素質(zhì)

首先要做的就是促進(jìn)運(yùn)管部門工作人員在管理理念上的改變，在實(shí)際的工作過程中要遵循權(quán)責(zé)一致的原則，并且要清楚地了解運(yùn)政管理的職責(zé)所在；其次，要對(duì)運(yùn)政的管理人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)教育，不斷提升管理人員的整體專業(yè)素養(yǎng)以及道德素養(yǎng)，這樣就能培養(yǎng)出一支能力卓越的運(yùn)政管理隊(duì)伍，并且能在很大程度上提高運(yùn)政部門的管理水平，為建設(shè)和諧、統(tǒng)一、規(guī)范的道路運(yùn)輸市場打下良好的管理基礎(chǔ)。

2.2改革管理體制

面對(duì)當(dāng)前運(yùn)政部門人員分工不明確、管理不到位的現(xiàn)象，首先就應(yīng)當(dāng)對(duì)管理體制進(jìn)行改革，這樣才能進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)行的道路交通運(yùn)輸管理體制進(jìn)行梳理，有效解決一車多證、多頭執(zhí)法的問題。不斷完善管理體制，不但有利于經(jīng)營人員更好地進(jìn)行經(jīng)營，還能推進(jìn)道路運(yùn)輸市場更好更快的發(fā)展。借由改革，實(shí)施道路交通一體管理體制，實(shí)行一車一證，一人一證制，這樣一來，不但省掉了各種復(fù)雜的手續(xù)，為從業(yè)者提供方便，也能提高機(jī)構(gòu)的精簡度以及運(yùn)政管理的質(zhì)量，在社會(huì)中樹立良好的政策形象，此外，在道路交通運(yùn)輸市場格局的統(tǒng)一上，也能起到很好的促進(jìn)作用。

2.3不斷改進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作

其一，要強(qiáng)化服務(wù)型的軟管理。就目前的道路運(yùn)輸市場管理工作而言，應(yīng)當(dāng)把硬管理和軟管理科學(xué)地結(jié)合起來，并且提高對(duì)服務(wù)型軟管理的重視。進(jìn)一步完善技術(shù)咨詢服務(wù)，積極為客貨運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)及汽車維修承托雙方提供合作的機(jī)會(huì)，進(jìn)行雙向服務(wù)，促使其雙方簽訂相應(yīng)的工作合同并能如約履行，并及時(shí)調(diào)解合同履行過程中存在的矛盾糾紛等，如此一來，不但能夠促進(jìn)經(jīng)營行為的規(guī)范化，還可以加速運(yùn)輸市場的進(jìn)一步發(fā)展。其二，要采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和法律手段相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。在進(jìn)行道路交通運(yùn)輸市場管理時(shí)，要能夠科學(xué)合理地行使行政干預(yù)職能，并采用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和法律手段加以輔助，提高運(yùn)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化程度。此外，要能夠有效地對(duì)運(yùn)力進(jìn)行布局，不斷提升車輛技術(shù)狀況，提高服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)市場行為的規(guī)范化，增強(qiáng)競爭的公平性，進(jìn)而建立一個(gè)有秩序、有保障的運(yùn)輸市場。其三，科學(xué)發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場調(diào)節(jié)對(duì)于市場機(jī)制作用的發(fā)揮有著十分重要的意義，因?yàn)檫@關(guān)系到市場的流通以及市場的發(fā)展前景。當(dāng)然，注重市場調(diào)節(jié)的同時(shí)，也不能忽視相應(yīng)的計(jì)劃調(diào)節(jié)，只有將二者相結(jié)合，才能更好地完成相應(yīng)的運(yùn)輸任務(wù)。其四，要把規(guī)范市場與監(jiān)督市場行為相結(jié)合。要想不斷提升市場的活躍度，就要不斷強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督的力度，引導(dǎo)其向正確的方向發(fā)展，盡可能地減少區(qū)域性關(guān)卡和復(fù)雜的動(dòng)行手續(xù)，不斷擴(kuò)大合作的區(qū)域范圍。并且要對(duì)運(yùn)輸市場進(jìn)行科學(xué)有效地引導(dǎo)，為經(jīng)營客體提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為經(jīng)營者建立一個(gè)好的經(jīng)營環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)起經(jīng)營者的積極因素，維護(hù)市場秩序的穩(wěn)定性，進(jìn)而推進(jìn)運(yùn)輸市場的良性發(fā)展。

3結(jié)語

第2篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

關(guān)鍵詞：煙花爆竹 民用爆炸物品 道路運(yùn)輸 管理職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（以下簡稱“《道條》”）和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《?；瘲l例》”）的相關(guān)規(guī)定，交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“交通部門”）是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)主管部門。但按照《?；瘲l例》第九十七條二款“……民用爆炸物品、煙花爆竹……的安全管理，不適用本條例”以及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（以下簡稱“《危規(guī)》”）第二條二款“法律、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹……的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的要求，部分交通部門由此產(chǎn)生了道路運(yùn)輸煙花爆竹、民用爆炸物品不應(yīng)納入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理，交通部門并無管理職責(zé)的觀點(diǎn)。

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，國務(wù)院已先后頒布實(shí)施了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《煙花條例》”）和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱“《民爆條例》”）。其中《煙花條例》第二十二條等條款規(guī)定“經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可”，憑運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門核發(fā)的《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》運(yùn)輸；《民爆條例》第二十七條等條款規(guī)定：“運(yùn)輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運(yùn)輸”，《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》由運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)。而根據(jù)《危規(guī)》第二條二款，既然已有專門行政法規(guī)對(duì)煙花爆竹、民用爆炸物品的道路運(yùn)輸做出了具體規(guī)定，就應(yīng)按其執(zhí)行，不再適用《道條》和《危規(guī)》，也就不應(yīng)納入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理。

其次，交通運(yùn)輸部在《關(guān)于的批復(fù)》（交運(yùn)發(fā)[2010]105號(hào)）指出：“……一、民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第466號(hào)令）、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第455號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)許可、監(jiān)管等工作。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸進(jìn)行許可……”。一些交通部門因此認(rèn)為，經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹、民用爆炸物品，不屬于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理范疇。

筆者查閱相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)文件后認(rèn)為，上述觀點(diǎn)并不全面，經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹、民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)納入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理。

1.運(yùn)輸煙花爆竹、民用爆炸物品適用《道條》和《危規(guī)》

《煙花條例》第二十三條規(guī)定“經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：（一）承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；（二）駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明……”。而上述三類證明，都是交通部門依據(jù)《道條》和《危規(guī)》在管理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)時(shí)所頒發(fā)的許可證件，是托運(yùn)人取得公安部門《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的前置許可。也就是說交通部門對(duì)于煙花爆竹道路運(yùn)輸承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的管理，雖然不適用《危化條例》，但適用《道條》和《危規(guī)》。

《民爆條例》第四條三款規(guī)定“……交通……主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作……”。雖然民用爆炸物品不適用《?；瘲l例》，但《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條一款規(guī)定“……運(yùn)輸……危險(xiǎn)物品……，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理”，而《道條》和《危規(guī)》對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸作了專門規(guī)定，因此民用爆炸物品的道路運(yùn)輸同樣適用《道條》及《危規(guī)》，屬于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理范疇。

2.全面理解《危規(guī)》第二條

《危規(guī)》第二條共有兩款，第一款：“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外?！钡诙睿骸胺?、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！焙罂钍乔翱畹难a(bǔ)充，并非排除或替代前者。

前面已闡述煙花爆竹和民用爆炸物品的道路運(yùn)輸適用《道條》和《危規(guī)》，即適用第一款，同時(shí)根據(jù)本條第二款，還應(yīng)遵守《煙花條例》、《民爆條例》的規(guī)定。因此《危規(guī)》第二條應(yīng)全面理解為：除軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外，道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)遵守本規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)對(duì)特定種類危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。

3.對(duì)交通運(yùn)輸部批復(fù)的正確認(rèn)識(shí)

交通運(yùn)輸部在《關(guān)于的批復(fù)》中明確指出“……道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不應(yīng)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸進(jìn)行許可……”，這句話是依據(jù)交通部門的法定職責(zé)作出的，并非單獨(dú)針對(duì)民用爆炸物品和煙花爆竹。根據(jù)《道條》和《危規(guī)》，交通部門管理道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的對(duì)象和內(nèi)容是：承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)和行為，對(duì)危險(xiǎn)貨物本身能否進(jìn)行道路運(yùn)輸并無許可監(jiān)管權(quán)限。

其次，交通運(yùn)輸部在上述批復(fù)的第二部分也指出“……二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹，應(yīng)按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門許可后方可運(yùn)輸?！币簿褪钦f，煙花爆竹、民用爆炸物品本身在取得有關(guān)部門的道路運(yùn)輸許可后，應(yīng)由道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行承運(yùn)，而對(duì)承運(yùn)企業(yè)的管理當(dāng)然屬于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理范疇。

4.其他參考文件

2010年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安監(jiān)總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》（〔2010〕53號(hào)）中已經(jīng)明確：“……四、加強(qiáng)運(yùn)輸和出口環(huán)節(jié)的安全管理……（二）加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸車輛和相關(guān)人員管理。道路運(yùn)輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛……。承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員，必須持有交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相關(guān)資質(zhì)、資格證明。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管……?！?/p>

2012年公安部、交通部等六部門在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民用爆炸物品煙花爆竹安全管理工作的通知》（公通字[2012]2號(hào)）中也明確指出：“……三、嚴(yán)格運(yùn)輸安全管理，強(qiáng)化過程管控。（一）嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)、車輛及人員管理?！?jīng)由道路運(yùn)輸民爆物品、煙花爆竹的企業(yè)和車輛，必須取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危險(xiǎn)貨物第1類爆炸品或第1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)、1.3項(xiàng)、1.4項(xiàng)、1.5項(xiàng)、1.6項(xiàng)……運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員必須取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的相應(yīng)從業(yè)資格。……（三）嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸安全管理制度。……運(yùn)輸時(shí)，承運(yùn)單位及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守……《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定……。（六）嚴(yán)查違法違規(guī)運(yùn)輸行為?！凑铡兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格處罰……?！?/p>

5.與其他部門的職責(zé)區(qū)別

根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)，煙花爆竹和民用爆炸物品的道路運(yùn)輸主要受到公安和交通部門的監(jiān)管，但兩者的管理職責(zé)是有區(qū)別的，具體如下：

5.1管理客體不同

《煙花條例》第二十三條規(guī)定：“經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)……”；《民爆條例》第二十六條規(guī)定：“運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)……”，因此公安部門管理煙花爆竹和民用爆炸品道路運(yùn)輸?shù)目腕w是托運(yùn)人或收貨單位。

而《道條》第二十五條一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?！钡诎耸畻l規(guī)定：“從事非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定”；《危規(guī)》第十條和第十一條規(guī)定：“申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營（或非經(jīng)營）的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)……”，所以交通部門管理煙花爆竹和民用爆炸品道路運(yùn)輸?shù)目腕w是從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，即承運(yùn)人。

5.2管理內(nèi)容不同

以本文列舉的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)，公安部門管理的是煙花爆竹和民用爆炸物品本身的道路運(yùn)輸安全許可，交通部門管理的是承運(yùn)煙花爆竹和民用爆炸物品的道路運(yùn)輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)許可。也就是說煙花爆竹和民用爆炸物品能否經(jīng)由道路發(fā)生位移應(yīng)由公安部門許可，而企業(yè)、車輛和從業(yè)人員能否承運(yùn)則是交通部門的管理職責(zé)。

5.3管理時(shí)效不同

《煙花條例》第二十四條二款：“《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明……一次性運(yùn)輸有效期限……”，《民爆條例》第二十六條三款：“《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明……一次性運(yùn)輸有效期限……”，因此公安部門許可煙花爆竹和民用爆炸物品道路運(yùn)輸?shù)钠谙奘且粋€(gè)運(yùn)次內(nèi)有效。

而《道條》和《危規(guī)》對(duì)取得危險(xiǎn)貨物（或爆炸品）道路運(yùn)輸資質(zhì)許可的企業(yè)、車輛和人員并未明確規(guī)定有效期限，相反在《危規(guī)》第十六條指出“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。”因此根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，除發(fā)生撤銷、注銷等法定情形外，交通部門許可的道路危險(xiǎn)貨物（或爆炸品）運(yùn)輸資質(zhì)長期有效。

第3篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;檔案管理;特點(diǎn);問題;措施

一、道路運(yùn)輸行業(yè)檔案管理的意義

道路運(yùn)輸管理部門主要是管理車輛運(yùn)營,是有效的車輛運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),其工作中的重點(diǎn)就是要進(jìn)行道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛檔案管理,它是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性的工作。

如今的道路運(yùn)輸?shù)墓芾砺毮苷谵D(zhuǎn)變,管理方式不僅要合理利用國家的章程規(guī)范,還要利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等條件,只要是交通運(yùn)輸過程中的所有對(duì)象,都要一一進(jìn)行管理。道路運(yùn)輸行業(yè)是特殊行業(yè),其交通運(yùn)輸安全會(huì)直接關(guān)系到老百姓的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益。因此,重視道理運(yùn)輸行業(yè)檔案管理是十分重要的。

二、道路運(yùn)輸檔案的特點(diǎn)

道路運(yùn)輸檔案除了擁有一般檔案的特點(diǎn)之外,還有專業(yè)性的特點(diǎn),主要有以下幾種表現(xiàn)方式。

(一)內(nèi)容較多。交通道路管理部門所具有的特點(diǎn)和性質(zhì)決定了其檔案管理的這一特征。該部門的主要工作職責(zé)是落實(shí)國家制定的道路管理規(guī)范的實(shí)施;做好運(yùn)輸和旅客接送的管理工作;依照國家分配的權(quán)限,審批有關(guān)公路貨物運(yùn)輸和其他運(yùn)輸管理;完成指任務(wù);征收有關(guān)的道路運(yùn)輸管理費(fèi)用;做好檢查工作,對(duì)一切違反交通法規(guī)的行為依法處理;做好對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的分類指導(dǎo)及行業(yè)文明創(chuàng)建工作。

道路運(yùn)輸管理部門在實(shí)行檔案管理時(shí),肯定會(huì)出現(xiàn)有關(guān)運(yùn)輸對(duì)象的資料,因此形成了獨(dú)有的交通運(yùn)輸檔案。道路運(yùn)輸檔案主要包括:道路運(yùn)輸文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、道聲像檔案、會(huì)計(jì)檔案等。

(二)重復(fù)連續(xù)性。所謂重復(fù)性,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,都有不同程度上的車輛換代、班次重組、更新線路等,有關(guān)的檔案材料也要隨之變化,所以說,道路運(yùn)輸檔案的形成是依據(jù)客觀存在的事實(shí)。所謂連續(xù)性,是指道路交通運(yùn)輸?shù)臋n案不是一次性形成的,它是不斷的增加的新現(xiàn)象而累計(jì)起來的,如:當(dāng)年已被立案而未結(jié)案的行政處罰案件。

道路運(yùn)輸檔案是重要的交通運(yùn)輸情況記錄,它主要反應(yīng)的是我國交通運(yùn)輸?shù)木唧w狀況,還有管理部門的工作效率,檔案中的每一個(gè)數(shù)字都明確的記錄著交通運(yùn)輸情況,是一份證明,也是對(duì)歷史工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),并帶領(lǐng)管理部門制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和決策。

三、當(dāng)前道路運(yùn)輸管理行業(yè)檔案工作存在的問題

我國交通運(yùn)輸管理部門有很多職工對(duì)運(yùn)輸管理行業(yè)檔案工作還不夠重視,沒有把運(yùn)輸管理行業(yè)檔案工作看成是運(yùn)輸管理工作重要的組成部分。

運(yùn)管部門的檔案管理不集中,在管理工作中形成的公路運(yùn)輸檔案分別存放在不同的科室,管理零亂,各部門之間的協(xié)作能力不強(qiáng),無法形成一個(gè)整體系統(tǒng)的交通運(yùn)輸檔案管理,使道路運(yùn)輸管理行業(yè)檔案的開發(fā)利用成效甚微。

現(xiàn)今的道路運(yùn)輸管理行業(yè)檔案系統(tǒng)軟件比較落后,管理方式和服務(wù)系統(tǒng)都很單一,沒有達(dá)到系統(tǒng)化,車輛檔案管理系統(tǒng)僅僅限于車輛建檔、過戶、停報(bào)等簡單的業(yè)務(wù)操作,用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)配合稽查、統(tǒng)計(jì)、宏觀管理更是沒有出現(xiàn)。尤其是貨運(yùn)信息檔案系統(tǒng)很不完善,致使貨運(yùn)信息無法達(dá)到共享,車輛空駛率較高,造成了人、車、物的綜合浪費(fèi)。

四、搞好道路運(yùn)輸行業(yè)檔案管理工作的措施

(一)從檔案建設(shè)方面做好管理。要建立和完善檔案管理,首先要對(duì)各管理部門的職責(zé)進(jìn)行明確的分工,道路運(yùn)輸?shù)臋n案管理的過程是不斷變化的,比如,從車輛入戶建檔到報(bào)廢銷檔,檔案資料則在不斷的增多,完善。同時(shí),也要經(jīng)過營運(yùn)業(yè)戶、維修企業(yè)、檢測企業(yè)、管理部門多個(gè)管理環(huán)節(jié)。因此,建立完善的道路運(yùn)輸檔案管理制度要明確各部門的分工和責(zé)任,明確管理規(guī)則,才能保證及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分類、歸檔、清理相關(guān)資料。

加強(qiáng)對(duì)檔案的日常管理是完善道路運(yùn)輸檔案管理的重要部分,要及時(shí)更新相關(guān)的技術(shù)資料并將其入檔,由于道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛檔案包含的資料比較復(fù)雜,且隨時(shí)都在變化更新,因此,對(duì)檔案的管理要隨時(shí)更新和完善,保證技術(shù)資料的時(shí)效性和延續(xù)性。所以,管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛技術(shù)檔案中的資料進(jìn)行分類處理:對(duì)車輛照片、技術(shù)參數(shù)表、營運(yùn)證和行車證復(fù)印件等資料要求永久保存;對(duì)車輛維護(hù)、檢測等資料則根據(jù)需要確定保存時(shí)限。

最后,檔案管理人員更新和保持資料是日常生活中的重要部分,還要及時(shí)清理過期資料,撤銷報(bào)廢車、轉(zhuǎn)出車檔案,收集檔案號(hào)資源和儲(chǔ)存空間。

(二)從行政方面加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸檔案管理,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在全行業(yè)大力宣傳《檔案法》,讓各工作人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)行業(yè)檔案管理的重要性,把檔案管理工作納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的日常工作和各業(yè)務(wù)部門的工作規(guī)劃中,保證檔案管理工作的順利進(jìn)行。道路運(yùn)輸管理部門要切建立好網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息化的檔案管理方式。同時(shí),還要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,抓好檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)于檔案管理進(jìn)行完善的統(tǒng)籌規(guī)劃,投放一些資金,希望可以完成信息建設(shè)和人員培訓(xùn)工作,使全行業(yè)檔案管理基礎(chǔ)工作都能達(dá)到要求的檔案管理水平。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是道路運(yùn)輸業(yè)不斷的發(fā)展,在道路運(yùn)輸行業(yè)中,車輛不斷的更新,道路也隨之?dāng)U展,新科技也紛紛出現(xiàn)。因此,在道路運(yùn)輸檔案管理中,要不斷的收集新的資料,完成信息資源共享,更快的完成科研成果轉(zhuǎn)換,為提高道路運(yùn)輸檔案管理服務(wù)。

總結(jié):綜上所述,道路運(yùn)輸檔案管理是持續(xù)性的工作,要經(jīng)過不斷的積累和發(fā)展,也可以說是道路運(yùn)輸管理的系統(tǒng)化建設(shè)工程。根據(jù)國家交通部門的正確指導(dǎo),加上領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和部門工作人員的勤懇敬業(yè),我國道路運(yùn)輸檔案管理會(huì)越來越科學(xué),越來越完善,一定會(huì)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

作者單位:吉林省松原市前郭縣運(yùn)輸管理所

參考文獻(xiàn):

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[3]任明珠.圍繞“三個(gè)服務(wù)”推進(jìn)道路運(yùn)輸發(fā)展[J].發(fā)展.2007.(09).

第4篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

為不斷提升道路交通運(yùn)輸應(yīng)急救援能力，為全縣各類災(zāi)害事故處置提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。練體能、練技能、練指揮、練協(xié)同、練保障，推動(dòng)應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)、高效、安全”。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣道路交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍練兵活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣交通運(yùn)輸局副局長、縣運(yùn)管所副所長任副組長運(yùn)管所負(fù)責(zé)練兵活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核等工作。

三、時(shí)間和對(duì)象

即日起至2019年12月。練兵對(duì)象為道路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)急救援隊(duì)員。

四、練兵內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)體能開展基礎(chǔ)體能訓(xùn)練，落實(shí)每周三、五下午，每月4天的時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容主要：4公里長跑。（二）業(yè)務(wù)技能重點(diǎn)開展個(gè)人防護(hù)佩戴，通訊設(shè)備使用，組織指揮、車輛集結(jié)、車隊(duì)行駛技巧、車輛停靠、人員貨物轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸、安全駕駛、緊急避險(xiǎn)、疏散救人、供水保障等訓(xùn)練。每周訓(xùn)練1次。（三）理論學(xué)習(xí)根據(jù)道路運(yùn)輸崗位需求，制定學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)，法律法規(guī)，工作紀(jì)律和方法的學(xué)習(xí)。開展綜合應(yīng)急救援案列的學(xué)習(xí)和研討。（四）完善救援行動(dòng)方案為切實(shí)做好應(yīng)急救援工作，提高道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)各類應(yīng)急情況的應(yīng)變處置能力，通過組織應(yīng)急救援演練活動(dòng)，來完善應(yīng)急救援方案。（五）隊(duì)伍能力自檢評(píng)估從管理、訓(xùn)練、備戰(zhàn)、車輛儲(chǔ)備、隊(duì)伍人員等方面查找問題和不足。將查找出來的問題在一周內(nèi)進(jìn)行整改。（六）檢驗(yàn)練兵效果，組織應(yīng)急救援演練為了檢驗(yàn)練兵效果，將組織一次交通道路運(yùn)輸應(yīng)急救援演練。通過演練來評(píng)估應(yīng)急救援隊(duì)伍素質(zhì)，完善補(bǔ)充應(yīng)急救援方案的不足。

第5篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

這次會(huì)議是省廳決定召開的。是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通工作會(huì)議精神，總結(jié)“*”運(yùn)輸發(fā)展成果，安排部署“*”和*年運(yùn)輸工作的重要會(huì)議。

省運(yùn)管局對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。會(huì)前，專門組織召開了三個(gè)有不同層面人員參加的座談會(huì)，就運(yùn)輸管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究和討論。這次會(huì)議是省運(yùn)管局有史以來，會(huì)議內(nèi)容最豐富、參加人數(shù)最多、層面最廣、形式最靈活的一次會(huì)議。遼源市委、市政府和市交通局對(duì)此次會(huì)議非常重視，做了周密的安排。這次會(huì)議概括起來有以下三方面特點(diǎn)：一是參會(huì)人員多、層面廣。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，客運(yùn)企業(yè)經(jīng)理、客運(yùn)站長和基層運(yùn)管員、服務(wù)員代表齊聚一堂，是一次多角度、多層面的全方位會(huì)議。特別是省廳有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，一方面體現(xiàn)了廳機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸工作比較重視、關(guān)心和支持；另一方面，從部門工作和交通工作的角度，大家也需要通過切身的體驗(yàn)來了解運(yùn)輸工作。二是內(nèi)容豐富。這是一次集工作部署、總結(jié)表彰、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的綜合性會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了國內(nèi)知名運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)方面的專家進(jìn)行授課，為我們提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。三是會(huì)議形式靈活、新穎。采取了現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場發(fā)獎(jiǎng)、觀看專題片介紹和以會(huì)代訓(xùn)等形式，收到了很好的效果。

剛才，閆長文局長總結(jié)回顧了“*”期間運(yùn)輸工作、對(duì)“*”及今年工作進(jìn)行了安排部署，我完成贊同。下面，我就如何做好新形勢下道路運(yùn)輸管理工作講三點(diǎn)意見。

一、“*”期間全省道路運(yùn)輸工作成績顯著，應(yīng)給予充分肯定

“*”期間，全省道路運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工，在廳黨組和各級(jí)交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，道路運(yùn)輸工作取得了新成績，道路運(yùn)輸綜合服務(wù)水平有了很大程度地提升，道路運(yùn)輸發(fā)展受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）道路運(yùn)輸供給能力大幅提高?！?”期間，全省共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.5億元，是“*”實(shí)際完成投資的1.7倍；全省新建、改建二級(jí)以上客運(yùn)站29個(gè)；新建三級(jí)以上貨運(yùn)站32個(gè)。全省營運(yùn)汽車達(dá)16.9萬輛，比“*”末增加24.3%，特別是通過道路客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全省共更新營運(yùn)客車3553輛。中高級(jí)車輛所占比重達(dá)56.2%，高級(jí)客車達(dá)2088輛，是“*”末的7倍。機(jī)動(dòng)車年維修能力和駕駛員培訓(xùn)能力也有了很大地提高。道路運(yùn)輸承擔(dān)了全社會(huì)新增客貨運(yùn)輸量中的70%以上。在旅客運(yùn)輸和高附加值貨物、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸中處于主導(dǎo)地位。應(yīng)急保障能力明顯提高。在防控“非典”、防治禽流感以及抗洪救災(zāi)等重大自然災(zāi)害期間，我省道路運(yùn)輸行業(yè)從“做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)”角度出發(fā)，及時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，為政府實(shí)施應(yīng)急救援工作提供了強(qiáng)有力的運(yùn)輸保障。特別是在假日運(yùn)輸期間，運(yùn)輸部門做了大量的、艱苦的工作，克服了許多困難。道路運(yùn)輸能力的不斷提高，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的運(yùn)輸需求，得到了各級(jí)政府和廣大人民群眾的肯定。

（二）道路運(yùn)輸工作改革質(zhì)量大幅提高。在全國比較早地開展了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)和經(jīng)營行為記分考核改革，實(shí)行了招標(biāo)準(zhǔn)入、記分監(jiān)管和依法退出的道路運(yùn)輸市場機(jī)制改革。探索建立了以運(yùn)政執(zhí)法職能“四分離”、“一站式”辦公為主要內(nèi)容的運(yùn)輸管理新機(jī)制。

（三）道路運(yùn)輸信息化程度大幅提高。完成了運(yùn)輸信息樞紐中心的建設(shè)。在全國比較早地搭建了運(yùn)政、客運(yùn)、貨運(yùn)三個(gè)信息平臺(tái)。在全國率先應(yīng)用了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，有效提高了道路運(yùn)輸管理水平。

（四）道路運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提高。道路運(yùn)輸服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了令人矚目的成績?！?”期間，道路運(yùn)輸累計(jì)增加值368億元，占全省GDP2.7％。依托公路網(wǎng)絡(luò)，初步形成了快速客運(yùn)、貨運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租車客運(yùn)、出入國境運(yùn)輸相互協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸市場體系。行政村通車率在全國率先實(shí)現(xiàn)100%，受到了交通部的表揚(yáng)，在全國會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

（五）運(yùn)輸行業(yè)文明程度大幅提高。運(yùn)輸行業(yè)是交通部門最重要的社會(huì)服務(wù)窗口部門，其服務(wù)水平高低，直接影響到交通系統(tǒng)的全社會(huì)形象和行業(yè)競爭力。2003年，我省道路運(yùn)輸行業(yè)被交通部授予“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”稱號(hào)；省運(yùn)管局被省委、省政府授予“精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位”稱號(hào)；全省三級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)全部被省、市、縣黨委和政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”；有14個(gè)運(yùn)管處、所被交通部授予“全國交通系統(tǒng)文明單位”稱號(hào)。行風(fēng)測評(píng)滿意率連續(xù)兩年都在96%以上。這充分證明，運(yùn)管隊(duì)伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊(duì)伍。

這些成績的取得，是各級(jí)交通主管部門不斷重視運(yùn)輸工作、加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全省運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作的結(jié)果；是運(yùn)管系統(tǒng)不斷自我創(chuàng)新、自我超越，努力提升和改變運(yùn)管形象的結(jié)果；是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷深化運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革的結(jié)果；是加快運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力的結(jié)果；是堅(jiān)持科技興運(yùn)輸，不斷提高運(yùn)輸管理工作科技含量的結(jié)果；是堅(jiān)持依法治運(yùn)輸，不斷強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管的結(jié)果。在此，我代表省交通廳黨組向全省運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和親切地慰問！

剛才長文局長對(duì)我省運(yùn)輸工作和運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了客觀公正地分析，正視這些問題對(duì)于改進(jìn)工作大有裨益。在總結(jié)“*”成績的同時(shí)，我覺得我省道路運(yùn)輸業(yè)還要著力解決好以下幾方面問題。一是改革需要進(jìn)一步深入和完善。雖然運(yùn)輸系統(tǒng)的改革形勢較好，也進(jìn)行了不斷地探索，但運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出機(jī)制仍然需要完善，力求做到公開、公平、公正。二是運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的延伸度還不夠。特別是對(duì)外省長途客運(yùn)線路的開發(fā)得不夠。據(jù)考察，我省的客、貨運(yùn)輸?shù)钠骄\(yùn)距比浙江省低10公里以上，差距明顯。三是受體制等因素的影響，推進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化的進(jìn)展不夠順利，還沒有完全實(shí)現(xiàn)“一城一交”管理。四是運(yùn)管部門還存在“重客輕貨”現(xiàn)象。貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模小，適應(yīng)市場需求的大噸位、專業(yè)化車輛比較少。五是運(yùn)輸工作質(zhì)量還有待提高。我省運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較及時(shí)，硬件水平也不低，但運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益卻比較差，還有很大的提升空間。龍頭企業(yè)不夠強(qiáng)，帶頭作用不明顯，規(guī)?；?、集約化水平比較低。

二、落實(shí)“*”規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸和諧發(fā)展

今年是“*”的開局之年，是道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要一年。各級(jí)交通主管部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真分析我省道路運(yùn)輸面臨的新形勢，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹道路建設(shè)管理和道路運(yùn)輸管理并重的指導(dǎo)思想，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)核心不動(dòng)搖，全面完成“*”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

（一）促進(jìn)道路運(yùn)輸與我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)和諧發(fā)展?！?”期間，我省國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、快速增長態(tài)勢。我省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，投資總規(guī)模將達(dá)到1.55萬億元。經(jīng)濟(jì)總量的大幅度增長，將帶來大量的運(yùn)輸需求，為道路運(yùn)輸提供了更大的發(fā)展空間。各地要編制和落實(shí)好運(yùn)輸發(fā)展“*”規(guī)劃。運(yùn)輸企業(yè)要積極參與我省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞大型重點(diǎn)企業(yè)，積極開展物流服務(wù)，提高效益。今年，我國加入WTO的保護(hù)期結(jié)束，各地要加大道路運(yùn)輸招商引資力度，研究制定相應(yīng)的政策，吸引國內(nèi)外資金投入道路運(yùn)輸業(yè)。要鼓勵(lì)支持國外物流和維修企業(yè)來我省投資。我省的運(yùn)輸企業(yè)要學(xué)習(xí)國外企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理方式、營銷手段等，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。近年來，燃油價(jià)格居高不下，給道路運(yùn)輸業(yè)帶來了巨大壓力。省廳正在配合有關(guān)部門抓緊制定票價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)政策，減輕油價(jià)上漲給道路運(yùn)輸業(yè)帶來的影響。要加大運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，本著“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要研究探索公建公營、公建民營、民建民營等形式，深化運(yùn)輸站場改革。對(duì)于社會(huì)投資興建的客貨場站，省廳也將給予資金支持，各地要在選址、資金等方面給予扶持。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速增長，也給道路運(yùn)輸提出了更高的要求。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度持續(xù)在高位增長，就有可能會(huì)出現(xiàn)煤、電、油運(yùn)輸緊張等情況。因此，各地要完善和強(qiáng)化道路運(yùn)輸應(yīng)急救援體系，在出現(xiàn)運(yùn)輸緊張、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)生產(chǎn)的重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展提供有力的運(yùn)輸保障。

（二）促進(jìn)道路運(yùn)輸與公路建設(shè)和諧發(fā)展。到2010年，全省將新增高速公路1500公里，長春至各市、州基本實(shí)現(xiàn)高速公路連接，我省出海入關(guān)通道基本打通，54％的縣（市）通高速公路，初步形成全省高速公路網(wǎng)骨架。農(nóng)村公路建設(shè)達(dá)2800公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90％以上的行政村通水泥（瀝青）路，公路建設(shè)的快速發(fā)展，為道路運(yùn)輸業(yè)提供了良好的條件。省運(yùn)管局提出的構(gòu)建“運(yùn)輸通道和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)圈”的初步設(shè)想很好，要抓緊論證完善，盡快分步實(shí)施。對(duì)已建成高速公路和一、二級(jí)公路的，要加快實(shí)施快客改造，實(shí)現(xiàn)快速直達(dá)，提高運(yùn)輸效率；尚未建成的，要提前做好準(zhǔn)備，搶占制高點(diǎn)，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，做到路通車通?！?”期間，道路運(yùn)輸要初步形成與主骨架公路相協(xié)調(diào)、布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、運(yùn)行高效的運(yùn)輸體系。

（三）促進(jìn)道路運(yùn)輸與其它運(yùn)輸方式和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給人們的出行需求、出行頻率、出行方式帶來了新的變化。鐵路和支線航空的快速發(fā)展，給道路運(yùn)輸發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。擬建的哈爾濱經(jīng)長春至大連的快速鐵路客運(yùn)專線、長春至*等城際高速鐵路和松江河長白山機(jī)場，以及新建成的長春龍嘉機(jī)場不斷在增加航線，都將給我省城際客、貨運(yùn)輸帶來巨大挑戰(zhàn)，我們要高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)要提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施。在新形勢下，道路運(yùn)輸業(yè)要實(shí)現(xiàn)增長方式改變，挖掘潛力，整合資源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國的灰狗公司利用自身擁有的線路、站點(diǎn)和客運(yùn)車輛進(jìn)行包裹等小件運(yùn)輸，占總收入的20%左右，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒。我省的客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)之間要加強(qiáng)合作，充分利用客運(yùn)站的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)力優(yōu)勢和物流企業(yè)的貨源優(yōu)勢，開展快件運(yùn)輸，從而實(shí)現(xiàn)多贏。

（四）促進(jìn)城鄉(xiāng)運(yùn)輸和諧發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必將加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，給道路運(yùn)輸帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。各地要結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，研究制定農(nóng)村道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)村運(yùn)輸快速發(fā)展。在現(xiàn)階段，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力或農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)，從事客、貨運(yùn)輸，已成為農(nóng)民增收的主要渠道之一，必須要給予大力扶持、引導(dǎo)和規(guī)范。要在運(yùn)輸許可、從業(yè)資格培訓(xùn)教育、車輛檢測等方面給予優(yōu)惠。要加大對(duì)農(nóng)村班線客運(yùn)的扶持力度，繼續(xù)實(shí)行減免養(yǎng)路費(fèi)、客貨附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、過路過橋費(fèi)等優(yōu)惠政策。各地要爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，減免有關(guān)稅費(fèi)，做到“開得通、留得住、有效益”。要研究解決城鄉(xiāng)結(jié)合部運(yùn)輸市場秩序混亂問題，本著疏堵并舉、發(fā)展和打擊并重的原則，從根本上予以解決。

（五）促進(jìn)公路客運(yùn)與城市公共客運(yùn)和諧發(fā)展。公路客運(yùn)與城市公共客運(yùn)各有分工，但隨著我國城市化進(jìn)程和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展一體化的不斷深入，過去的分工顯得越來越模糊。在實(shí)踐中求發(fā)展，就需要公路客運(yùn)與城市公共客運(yùn)更好地結(jié)合起來，互相支持、互相協(xié)調(diào)、互相配合，從而實(shí)現(xiàn)多贏和共同發(fā)展。目前，由于體制和機(jī)制等原因，這三種方式分工不合理，各地要高度重視，要積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑眄樄芾眢w制，具備條件的要實(shí)行“一城一交”，實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)、城市公交、出租車客運(yùn)合理分工，整合交通資源、優(yōu)化配置、提高效率。暫時(shí)做不到的體制轉(zhuǎn)變的，要積極匯報(bào)，主動(dòng)配合協(xié)調(diào)。

（六）促進(jìn)道路運(yùn)輸安全與我省運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。“*”期間，道路運(yùn)輸安全呈穩(wěn)步好轉(zhuǎn)態(tài)勢。自2001年以來全國交通事故死亡人數(shù)首次回落到10萬人以下。但道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍很薄弱，特大惡性事故仍時(shí)有發(fā)生?？偨Y(jié)事故原因可以發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)事故都是由于駕駛員一時(shí)疏忽或操作不當(dāng)引起的。因此，提高駕駛員素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。雖然受體制和機(jī)制等因素的影響，對(duì)駕駛員的安全管理歸公安部門，但我們可以通過認(rèn)真履行交通主管部門和運(yùn)輸管理部門與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同，由企業(yè)對(duì)駕駛員實(shí)施管理。另外，要積極與有關(guān)部門配合，實(shí)現(xiàn)駕駛員的信息共享。對(duì)經(jīng)常違反交通法規(guī)的駕駛員不允許進(jìn)入我省運(yùn)輸市場。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”的理念，以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門溝通、配合，建立信息反饋制度，及時(shí)交換運(yùn)輸安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。要與公安交警部門采取聯(lián)合行動(dòng)，采取多種形式的聯(lián)檢、互檢，建立舉報(bào)超員和“黑車”有獎(jiǎng)機(jī)制，重點(diǎn)打擊“黑車”及危及運(yùn)輸安全、擾亂運(yùn)輸市場秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為，確保運(yùn)輸安全。

三、加大改革創(chuàng)新力度，走資源節(jié)約型發(fā)展之路

改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。道路運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，資源和能源消耗比較多?！?”期間，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，新的形勢迫切要求道路運(yùn)輸業(yè)改變?cè)鲩L方式，通過企業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、管理方式、應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等改革創(chuàng)新措施，實(shí)現(xiàn)建立節(jié)約型、集約型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型道路運(yùn)輸行業(yè)目標(biāo)。

（一）優(yōu)化配置市場主體資源。目前，運(yùn)輸市場主體存在著多、小、散、弱等問題，資源浪費(fèi)較大。各地要以到期限客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)許可工作為契機(jī)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高市場集中度，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。各地要高度重視這項(xiàng)工作，將其作為運(yùn)輸管理工作的重中之重。要認(rèn)真借鑒通化市的做法，交通主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，細(xì)化組織方案、摸清底數(shù)、做好宣傳教育和解釋工作，保證積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。要引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者通過實(shí)行線路公司、快速直達(dá)和公交化改造等模式進(jìn)行資源整合，各地要借鑒梅河口市的做法，逐步引導(dǎo)經(jīng)營者組建實(shí)質(zhì)性的線路公司，解決客運(yùn)市場深層次矛盾，從而提高企業(yè)的市場競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、誠信能力，更好地體現(xiàn)企業(yè)的品牌效應(yīng)。要轉(zhuǎn)變重客輕貨的觀念，鼓勵(lì)扶持傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代化物流方向發(fā)展。要積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)制，省廳將出臺(tái)指導(dǎo)性意見，今后未進(jìn)行轉(zhuǎn)制的企業(yè)省廳原則上將不予投資。省廳還將在積極調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持1至2家龍頭運(yùn)輸企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化配置運(yùn)力資源。“*”期間，我省運(yùn)力得到快速增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)亦趨于合理，班線客車的大、中、小型比例為15：71：14；普通貨車的大、中、小型比例為41：7：52，缺重少輕現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。但總體上看，還存在運(yùn)力組織不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不適應(yīng)造成運(yùn)力資源和能源浪費(fèi)等問題。因此，各地要在運(yùn)力發(fā)展方向、運(yùn)力組織、運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面下功夫。要大力發(fā)展高效低耗的運(yùn)力，節(jié)約社會(huì)能源，減少環(huán)境污染。要積極向社會(huì)推薦車型，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的客運(yùn)車型和廂式化、重型貨運(yùn)車輛。我省將出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)市場發(fā)展的多軸大噸位載重汽車。各地要研究建立科學(xué)的運(yùn)輸組織機(jī)制，解決假日運(yùn)輸客流高峰期運(yùn)力不足、平時(shí)運(yùn)力相對(duì)過剩等問題。

（三）優(yōu)化配置行政管理資源。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政管理職能。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，把該由市場機(jī)制解決的事項(xiàng)，交給市場解決。讓市場來調(diào)節(jié)進(jìn)入貨運(yùn)、維修、駕訓(xùn)等市場的主體數(shù)量，靠市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要把該由市場主體決定的權(quán)力，還給市場主體。要改革班車客運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)。要把該由中介組織辦理的事項(xiàng)，交由中介組織辦理。充分發(fā)揮運(yùn)輸和維修協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)在行業(yè)管理中的作用，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)要按照國家《道路運(yùn)輸條例》和省政府、省廳有關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的規(guī)定，調(diào)整職能，對(duì)能夠在縣級(jí)辦理的事項(xiàng)，要下放給縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)，減化程序，減少層次和環(huán)節(jié)，提高行政效率。省運(yùn)管局和各運(yùn)管處要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督職能，加大對(duì)下指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行政行為，立即糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

（四）優(yōu)化配置運(yùn)輸信息資源。要進(jìn)一步加大運(yùn)政、客運(yùn)、貨運(yùn)信息平臺(tái)的應(yīng)用力度。引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)場站和貨源單位使用我省貨運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，互通貨源信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低運(yùn)輸成本。有條件的要與大型生產(chǎn)企業(yè)，與鐵路、民航等部門實(shí)行貨物信息互相通報(bào)，提高貨物配載水平。要對(duì)已安裝GPS和行車安全記錄儀的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要全面推行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)IC卡管理系統(tǒng)和從業(yè)資格無紙化考試，提升駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要開展同城聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票、短信訂票、道路運(yùn)輸信息查詢等增值業(yè)務(wù)，依靠科技進(jìn)步，提高道路運(yùn)輸現(xiàn)代化管理水平，提高行業(yè)競爭能力。

第6篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

關(guān)鍵詞：道路；運(yùn)輸管理；強(qiáng)化；

中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、道路運(yùn)輸管理存在的問題

1.現(xiàn)行運(yùn)輸管理已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要

目前全國絕大多數(shù)的運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)都屬于自收自支的事業(yè)單位，各種經(jīng)費(fèi)開支都來自于運(yùn)管費(fèi)的征收，所以，維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)只有運(yùn)管費(fèi)和罰款返還。根據(jù)交通部、財(cái)政部的《公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用規(guī)定》，運(yùn)管費(fèi)的使用范圍涵蓋了運(yùn)管機(jī)構(gòu)的所有開支范圍，并須按比例上繳。然而在運(yùn)管費(fèi)的收繳工作方面卻存在著許多的實(shí)際困難:有些經(jīng)營業(yè)戶法律意識(shí)淡薄，經(jīng)常存在偷、逃費(fèi)的現(xiàn)象，再加上地方政府舉辦各種活動(dòng)以吸引更多的投資，便會(huì)限制運(yùn)政部門上路稽查；另外由于各地區(qū)的政策差異，有些車輛便會(huì)在提供更加優(yōu)惠政策的地區(qū)落戶；同時(shí)每逢國家出臺(tái)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的幫扶政策時(shí)，又總是側(cè)重對(duì)運(yùn)管費(fèi)的減免。以上這些都會(huì)給費(fèi)源本來緊張而又要以費(fèi)養(yǎng)人的運(yùn)管部門增加更大的壓力。

2.運(yùn)輸管理部門職能交叉，存在多頭管理的現(xiàn)象

根據(jù)《道條》賦予的運(yùn)政部門職責(zé)是對(duì)道路客、貨運(yùn)輸、站(場)經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)施管理，行使著法律所賦予的行政許可、管理、運(yùn)輸安全的監(jiān)管職權(quán)，然而實(shí)際上這些管理職權(quán)由于體制管理問題卻并未能真正履行到位。以我市為例，出租車自取得歸口管理后，由隸屬交通局主管的部門——城市出租車客運(yùn)管理站進(jìn)行審批，核發(fā)營運(yùn)證及進(jìn)行日常管理。但與此同時(shí)根據(jù)交通部有關(guān)規(guī)定，運(yùn)政部門也要對(duì)出租車核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，辦理營運(yùn)手續(xù)，施行市場監(jiān)督管理，這就造成了要從事出租客車營運(yùn)，必須在兩個(gè)管理部門辦理兩套手續(xù)，這無形中給經(jīng)營者、從業(yè)者帶來諸多不便，并且在管理過程中也出現(xiàn)政出多門，職能交叉，多頭管理的現(xiàn)象。按照《道條》規(guī)定，運(yùn)政部門對(duì)核發(fā)道路運(yùn)輸證的從業(yè)者有安全監(jiān)督管理義務(wù)，但因?yàn)槿粘１O(jiān)管是由城市出租車客運(yùn)進(jìn)行管理，因而運(yùn)政部門就會(huì)處于既不能不管，也不能管太多的尷尬境地，職責(zé)不清，很容易出現(xiàn)問題，互相推誘。

3.運(yùn)輸管理不科學(xué)存在社會(huì)矛盾

長期以來，運(yùn)管工作主要依靠部門規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行管理，難以形成全國統(tǒng)一、開放的道路運(yùn)輸市場格局，人為設(shè)置障礙，致使跨區(qū)域的客貨運(yùn)輸不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。例如道路運(yùn)輸證年審時(shí)間、收罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上的不統(tǒng)一等，這一切都給道路運(yùn)輸經(jīng)營者帶來極大的不便。特別是運(yùn)政部門在著裝上的不統(tǒng)一，很容易引起運(yùn)輸業(yè)戶的誤解，而曾一度的卸裝問題更是給運(yùn)管工作帶來了很大的難度，執(zhí)法工作難以開展。同時(shí)，根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征不難發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差異十分明顯，長此以往，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異而帶來的社會(huì)矛盾會(huì)越來越大，而道路運(yùn)輸管理的強(qiáng)化則能夠促進(jìn)人員、物資之間的交往和流通，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，從而起到了緩解社會(huì)矛盾的作用。除此以外，我國的道路建設(shè)和高級(jí)公路網(wǎng)的建設(shè)也正處于完善階段，因此在一些特定的時(shí)期和物資較為集中的地區(qū)，運(yùn)輸和交通仍然處于強(qiáng)壓之下，交通網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸通道不足的壓力緩解可以通過科學(xué)合理的道路運(yùn)輸管理加以實(shí)現(xiàn)，就此化解了特殊時(shí)期、特殊地段的交通運(yùn)輸矛盾。

二、道路運(yùn)輸管理強(qiáng)化所遵循的基本原則

1.指導(dǎo)思想的強(qiáng)化

首先，確立和諧發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀是道路運(yùn)輸管理強(qiáng)化過程中兩大指導(dǎo)思想的主體地位，因?yàn)橹挥性谶@樣的思想指導(dǎo)下，管理強(qiáng)化工作才能夠以社會(huì)日益發(fā)展而帶來的民眾需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)。其次，筆者個(gè)人認(rèn)為除了鞏固積極向上的指導(dǎo)思想以外，管理工作應(yīng)該以工作人員自身素質(zhì)的提升、服務(wù)觀念和態(tài)度的改變以及管理方式的創(chuàng)新為突破口，全面提升管理工作的質(zhì)量和效率。再次，適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)需求的道路運(yùn)輸管理體系的構(gòu)建，也是促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作深化的一大有效措施。

2.管理基本原則的強(qiáng)化

首先,堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù)性原則,在貫徹黨和國家有關(guān)精神的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理的服務(wù)功能,將公益化、專業(yè)化和人性化服務(wù)做好做實(shí),讓道路使用者和道路運(yùn)輸受益者切身感受到運(yùn)輸管理的服務(wù)。其次,堅(jiān)持堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門的支持與配合,有組織、有步驟地推進(jìn)道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)。其三,堅(jiān)持因地制宜運(yùn)作,鼓勵(lì)各地進(jìn)行探索和實(shí)踐,努力形成具有鮮明時(shí)代特征、符合本地實(shí)際、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求的道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)新格局。其四,堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則,按照精簡效能的要求,逐步理順管理體制,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,明晰工作權(quán)責(zé),合理確定人員編制,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),推動(dòng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能、名稱和級(jí)別的相對(duì)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制與機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍能力相適應(yīng)。

三、強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理的建議

1.道路運(yùn)輸管理職能的明確和管理體系的規(guī)范

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》是道路運(yùn)輸管理組織在明確部門職能所參照的主要依據(jù)，該管理內(nèi)容應(yīng)該交由管理機(jī)構(gòu)的行政職能管理部門執(zhí)行，統(tǒng)一、精簡、效能是職能分配所遵循的基本原則，將運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合，行政管理形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一政令的管理形態(tài)，進(jìn)而構(gòu)建起與當(dāng)?shù)貙?shí)際相符的道路運(yùn)輸管理體制。

2.人事管理的規(guī)范

機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的合理化是道路運(yùn)輸主管部門管理強(qiáng)化所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，人員總量的控制可以對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理來加以實(shí)現(xiàn)，除了人員數(shù)量控制以外，還要對(duì)工作人員的日常管理進(jìn)行加強(qiáng)，工作崗位的安排管理遵循競爭上崗的基本原則，定期還要進(jìn)行崗位輪換。日常管理工作還包括：健全績效評(píng)估制度的建立、激勵(lì)約束機(jī)制的完善以及考核懲獎(jiǎng)機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行。這些規(guī)范化的人事管理是保證道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)工作效率的基礎(chǔ)，也是管理強(qiáng)化工作的一大核心內(nèi)容。

3.管理素質(zhì)的全面提升

道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)作為一個(gè)團(tuán)體而言，其管理人員的自身素質(zhì)直接決定了管理工作的質(zhì)量和效率。因此，管理人員思想道德的建設(shè)和相關(guān)培訓(xùn)的加強(qiáng)是十分必要的。思想道德建設(shè)可以以思想道德建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和理想信念教育為突破口，讓道路運(yùn)輸管理人員對(duì)責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)以及群眾意識(shí)進(jìn)行同化，組織并建設(shè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組，進(jìn)一步鞏固道路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代政治思想和現(xiàn)代組織基礎(chǔ)。相關(guān)管理教育則可以制定周密詳盡的季度或年度計(jì)劃，培訓(xùn)的內(nèi)容可以是崗前職能明確、管理技能學(xué)習(xí)、輪崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等，有條件的管理單位還可以建立專門的培訓(xùn)基地，拓展培訓(xùn)渠道，培訓(xùn)管理部門還要對(duì)培訓(xùn)機(jī)進(jìn)行創(chuàng)新改革，以實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的全面提升。

4.交通運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)保障工作的加強(qiáng)

道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)費(fèi)管理可以直接劃分到財(cái)政預(yù)算管理工作的范疇以內(nèi)，經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范和日常監(jiān)督檢查工作的加強(qiáng)是保證運(yùn)輸管理費(fèi)用應(yīng)用得到的有效方法，與此同時(shí)，上級(jí)或當(dāng)?shù)卣o予道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)工作任務(wù)或管理職能所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該直接算入政府財(cái)政預(yù)算，以便于其運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)得到更為全面的安全保障。

結(jié)束語

綜上所述，新背景下道路運(yùn)輸管理的強(qiáng)化是一個(gè)十分漫長的過程，筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其管理工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)和職能作出了如上分析，其中難免會(huì)出現(xiàn)一些遺漏或疏忽，希望各位業(yè)內(nèi)同事能夠帶著審視的眼光來加以評(píng)。筆者堅(jiān)信，通過我們的不懈努力，道路運(yùn)輸管理工作一定會(huì)有一個(gè)更加輝煌的未來。

參考文獻(xiàn)

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[2]高金萍,李應(yīng)國.提高道路運(yùn)輸管理的執(zhí)行水平初探[J].城市建設(shè)理論研究,2013(2).

第7篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

一、自查評(píng)價(jià)

1、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度執(zhí)法工作要點(diǎn)，對(duì)工作重點(diǎn)、如何履職、教育培訓(xùn)和考核辦法，均作了明確要求，并與相關(guān)科

室簽定了目標(biāo)責(zé)任書。

2、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，較好的維護(hù)了道路運(yùn)輸事業(yè)的秩序和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展運(yùn)政執(zhí)法自糾自查活動(dòng)，具體行政行為規(guī)范，做到了文明執(zhí)法，依法辦案，程序合法，處罰適當(dāng)，無錯(cuò)案，在此

基礎(chǔ)上全力推進(jìn)“一站式服務(wù)”和便民服務(wù)措施，但仍需增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和便民意識(shí)。

3、強(qiáng)化行政執(zhí)法制度建設(shè)工作，創(chuàng)新和完善各項(xiàng)行之有效的監(jiān)管機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行“執(zhí)法四制”的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)際建立健全了各項(xiàng)監(jiān)督管理制度和措施。但在執(zhí)法的過程中，還存在一定的死角和

盲區(qū)，執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍然存在。

4、積極預(yù)防和化解市場矛盾，有效扼制交通行政爭議。在行政執(zhí)法過程中，未引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況發(fā)生，在監(jiān)管過程中，積極預(yù)防和化解爭議，較好的維護(hù)了國家法律的威嚴(yán)和運(yùn)管部門的

形象，促使道路運(yùn)輸業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

5、法制宣傳教育工作力度不斷加大，打造良好的交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)。大力宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，積極參加上級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，隊(duì)伍整體執(zhí)法水平有較大的提高。但執(zhí)法隊(duì)伍適應(yīng)

新的形勢仍不容樂觀，執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、具體作法

(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施

為進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，不斷提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，樹立良好的交通行政執(zhí)法形象，我們組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法

忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容，討論了文明執(zhí)法對(duì)構(gòu)建和諧運(yùn)管、建設(shè)新農(nóng)村的重要性和深遠(yuǎn)的促進(jìn)作用。我們成立了以所

長劉建明為組長，副所長昝向東為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)運(yùn)政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了2009年法制工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，為強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法，提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

。

(二)、加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

為提高廣大營運(yùn)業(yè)戶和廣大人民群眾對(duì)道路運(yùn)輸法律法規(guī)的知曉程度，營造良好的運(yùn)政執(zhí)法外部環(huán)境，我們結(jié)合“五五”普法，加大了法規(guī)宣傳力度。一是充分利用媒體、張貼通告、懸掛橫幅等方

式，全方位、多途徑的宣傳道路運(yùn)輸法規(guī)，為運(yùn)政執(zhí)法營造了良好的法治環(huán)境。目前，我們散發(fā)宣傳單500多份，在城鎮(zhèn)懸掛橫幅5副，張貼公告200多張，利用廣播、電視等媒體宣傳2場次，達(dá)到了墻上

有字、報(bào)紙上有文、廣播里有聲、電視里有影的立體宣傳效果。二是嚴(yán)格執(zhí)行《忌語》和《禁令》，實(shí)施人性化執(zhí)法。我們把《忌語》和《禁令》上傳到《老河通》網(wǎng)上，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，并制

作成宣傳牌，懸掛在明顯位置，時(shí)刻警示執(zhí)法人員。三是設(shè)置法規(guī)咨詢崗。為了及時(shí)解答營運(yùn)業(yè)戶的疑難問題，了解道路運(yùn)輸政策法規(guī)，我們?cè)跇I(yè)務(wù)大廳增設(shè)政策、法規(guī)咨詢崗，安排一名精通業(yè)務(wù)，熟

知法規(guī)的運(yùn)政員專職負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸法規(guī)政策咨詢和解答工作。四是加大法規(guī)宣傳的財(cái)力、人力投入，擴(kuò)大宣傳面。我們?cè)谫Y金緊缺的情況，擠出宣傳經(jīng)費(fèi)萬余元，利用各類新聞媒體、散發(fā)宣傳單等方式

大力宣傳。

(三)、實(shí)行陽光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為

運(yùn)政執(zhí)法涵蓋客貨運(yùn)輸、維修檢測、駕駛員培訓(xùn)、站場經(jīng)營與服務(wù)，涉及開業(yè)、辦證、發(fā)牌、審驗(yàn)、停歇業(yè)等諸多環(huán)節(jié)的行政許可，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿工種，是一個(gè)社會(huì)敏感性強(qiáng)的行業(yè)。因此，在

運(yùn)政執(zhí)法和道路運(yùn)輸行政許可過程中，我們按照“交通改革攻堅(jiān)年”的基本要求，以*同志為榜樣，信守“十不”承諾，大力推行“一個(gè)窗口

”對(duì)外的一站式服務(wù)，贏得了社會(huì)的肯定，業(yè)戶的滿意，樹立了文明執(zhí)法新形象。

1、文明執(zhí)法，公開透明。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，要求執(zhí)法人員落實(shí)在日常管理和實(shí)施具體的行政行為過程中。首先，我們不斷的加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，推行“運(yùn)政服務(wù)四制

”，樹立親民、愛民意識(shí)。其次是公示法規(guī)，接受社會(huì)監(jiān)督。我們將道路營運(yùn)開業(yè)條件、行政許可程序與時(shí)效、行政處罰程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、便民措施與“十不”承諾等公示在運(yùn)政大廳，上傳到《老河

通》網(wǎng)上，還設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，一切實(shí)行陽光作業(yè)，深受營運(yùn)業(yè)戶的好評(píng)和信賴。

2、依法行政，規(guī)范執(zhí)法。運(yùn)政管理對(duì)象涉及到南來北往的車和人，流動(dòng)性大，在查處違法違章過程中，不論是本地還是外地的業(yè)戶，不管認(rèn)識(shí)還是不認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“法律面前，人人平等”的原則

，對(duì)同一違法行為，只要違法情節(jié)一樣輕重，危害后果一樣大小，一律執(zhí)行同樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)和額度，不罰態(tài)度款、人情款、關(guān)系款。文明規(guī)范的行使行政職權(quán)。暫扣車輛是一項(xiàng)極易引發(fā)矛盾的行政強(qiáng)制

措施，我們?cè)谛惺乖擁?xiàng)行政職權(quán)中，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則，文明規(guī)范，慎行其事，對(duì)符合暫扣法定條件的車輛，掌握充分確鑿證據(jù)后，依法實(shí)施暫扣措施?？圮嚂r(shí)，由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出

示證件，送達(dá)省廳監(jiān)制的《暫扣證》，并認(rèn)真仔細(xì)的告知當(dāng)事人的違法事實(shí)，接受處理的時(shí)間、地點(diǎn)和法律責(zé)任。對(duì)確有違章但證據(jù)不足或主動(dòng)接受處理的，不強(qiáng)行扣車。嚴(yán)肅認(rèn)真的辦理運(yùn)政案件。一

是堅(jiān)持“違反程序不執(zhí)法”。從查證、立案、告知、陳述、申辯、送達(dá)到處罰，嚴(yán)格按照法定要求進(jìn)行，禁止跨越程序，事后補(bǔ)制文書，嚴(yán)禁壓縮法定時(shí)效，認(rèn)真履行告知義務(wù)，自覺維護(hù)當(dāng)事人的合法

權(quán)益。二是注重證據(jù)，不偏聽偏信，主觀臆斷，認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述，仔細(xì)分析案情。三是適用法規(guī)準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)。四是卷面整潔，文書制作規(guī)范，法律述語正確，表述精練明了。五是定期公示違章

違法處罰結(jié)果，提高行政處罰的透明度。

3、組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。最近，我們集中力量在全市境內(nèi)開展了大規(guī)?！按蚍恰?、“打黑”專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織20多名執(zhí)法人員分成兩個(gè)小組，早上6：00上路，深入到重點(diǎn)線路

和區(qū)域，對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。一是對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的“黑車”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;二是對(duì)取得貨運(yùn)經(jīng)營許可而超出許可范圍從事非法載客的小貨車、農(nóng)用車等車輛給

予重點(diǎn)整治。三是加大處罰力度，提高罰款額度。我們采取嚴(yán)懲重罰，加大違法成本的手段，使農(nóng)用車、小貨車違法載客現(xiàn)象得到了有效扼制，農(nóng)用車、小貨車非法載客行為明顯收斂，運(yùn)輸市場特別是

客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境明顯改善。為進(jìn)一步整頓運(yùn)輸市場秩序，我們正積極爭取市政府支持，在全市開展為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治工作，市政府規(guī)范性文件將在近期出臺(tái)。

4、依法許可，誠信服務(wù)。我們?cè)趯?shí)施道路運(yùn)輸行政許可中，積極推行“一個(gè)窗口”對(duì)外的一站式服務(wù)。一是向社會(huì)定期公布道路運(yùn)輸供求信息，供營運(yùn)業(yè)戶參考。二是公開道路運(yùn)輸行政許可程序和

開業(yè)條件，嚴(yán)格履行“當(dāng)時(shí)辦的不過點(diǎn)，當(dāng)天辦的不過夜，限日辦的不過期，當(dāng)我辦的不推拖”的諾言。對(duì)不符合法定條件或不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍而不受理或不予許可的，以文字的形式告知申請(qǐng)人不

予許可的理由及應(yīng)完備的資料，減少申請(qǐng)人財(cái)力、物力和時(shí)間上的損失。特別是在辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證工作中，為方便業(yè)戶，我們把業(yè)戶須備的資料制成卡片，送發(fā)給業(yè)戶，使業(yè)戶一目了然，不僅

方便了業(yè)戶，也提高了辦事效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到了沒有依據(jù)不收費(fèi)，在辦理道路運(yùn)輸行政許可時(shí)，除按規(guī)定收取工本費(fèi)，沒有收取其它任何費(fèi)用。

5、積極處理道路運(yùn)輸投訴，維護(hù)廣大旅客合法權(quán)益。按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，我們?cè)O(shè)置了專職機(jī)構(gòu)——道路運(yùn)輸投訴處理中心，配備專職人員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、受理投訴工作，對(duì)外公開投訴接待地點(diǎn)和

熱線電話*10-8222052，建立了投訴登記臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸投訴回復(fù)制度，對(duì)每件道路運(yùn)輸投訴，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)查處，并向投訴人反饋查處結(jié)果。

(四)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量

行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，取決于人的因素。為了進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照《實(shí)施形象素質(zhì)工程，創(chuàng)一流法治環(huán)境實(shí)施意見》要求，分期分批的對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后，方才上崗，否則，自費(fèi)參加下批(期)培訓(xùn)，直至合格后上崗。目前，我們組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次。運(yùn)政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，辦案質(zhì)量和水平又上了一個(gè)新臺(tái)階，樹立了良好運(yùn)政執(zhí)法形象，為

推進(jìn)道路運(yùn)輸又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造了一流的法治環(huán)境。其次是結(jié)合個(gè)案分析，理解、吃透道路運(yùn)輸法規(guī)的立法宗旨和精神，更好的運(yùn)用法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是為了加強(qiáng)對(duì)具體行政行為

的監(jiān)管，防止不良現(xiàn)象發(fā)生,我們實(shí)行稽查、處罰、收費(fèi)三分離制度，即稽查人員將違章行為交給辦案人員，暫扣證件交給業(yè)務(wù)人員，辦案人員接案后調(diào)查取證，作出處罰意見，業(yè)務(wù)人員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽

批的處罰意見，收取費(fèi)款后放車退證。稽查人員、辦案人員不得私自扣留證件，將車輛放行。完善了《行政執(zhí)法人員管理制度》、《工作紀(jì)律與考勤制度》、《重大運(yùn)政案件審查制度》等，使隊(duì)伍建設(shè)

和管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

三、下一步工作打算

針對(duì)自查中存在的問題和不足，下一步著重要做好如下工作：

一是加強(qiáng)對(duì)行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督管理，杜絕濫用自由裁量權(quán)，確保運(yùn)政執(zhí)法公正、公平、合理。

二是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，按省廳統(tǒng)一要求，采取多種方式及時(shí)規(guī)范公開公示交通道路運(yùn)輸政策法規(guī)及重大運(yùn)輸信息。

三是按照“交通改革攻堅(jiān)年”的總體要求，在提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上下功夫，加大便民措施的落實(shí)力度，努力提高運(yùn)管部門的社會(huì)公信力。

第8篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

近年來，道路運(yùn)輸業(yè)得到了長足發(fā)展，基本滿足了社會(huì)發(fā)展需求。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)入了全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。特別是中小城市的道路運(yùn)輸發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理方式已不適應(yīng)發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在：一是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)乃俣?、質(zhì)量、效率、服務(wù)的要求更高；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了運(yùn)輸需求變化升級(jí)，對(duì)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展要求更高；三是各種運(yùn)輸形式的有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展及向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化的要求進(jìn)一步加強(qiáng)；四是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公路網(wǎng)的完善和百姓生活水平不斷提高，人民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，出行頻率和范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)舒適性、便捷性、安全性的要求越來越高。新形勢下道路運(yùn)輸經(jīng)營管理的根本出發(fā)點(diǎn)和主要任務(wù)是加快道路運(yùn)輸發(fā)展，提高運(yùn)輸生產(chǎn)能力和質(zhì)量，建立現(xiàn)代化的道路運(yùn)輸服務(wù)體系，適應(yīng)和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下不斷提高的運(yùn)輸需求，有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活需要。因此，圍繞新形勢下道路運(yùn)輸經(jīng)營管理的主要任務(wù)，需要著力開展以下幾方面工作。

1加強(qiáng)場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)配套設(shè)施

目前，我國與發(fā)達(dá)國家相比，道路運(yùn)輸市場仍存在較大差距，小、散、亂的現(xiàn)象依然存在，特別是部分中小城市交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，滿足不了發(fā)展要求。以梅河口市為例：客運(yùn)總站停車場地小，停車位嚴(yán)重不足，大型客車調(diào)頭困難，在發(fā)車高峰期車輛行動(dòng)艱難，根本滿足不了發(fā)車要求和百姓乘車需求；農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)嚴(yán)重滯后，并且全市307個(gè)行政村只建設(shè)了85個(gè)候車亭牌，滿足不了百姓乘降需求；雖然有區(qū)域優(yōu)勢物流量大，但物流業(yè)總體水平落后，發(fā)展的還不規(guī)范，到目前為止還沒有大型的物流企業(yè)，均是小型的快遞公司（有20余家，他們有簡單的倉儲(chǔ)間或者與辦公室兼用）和空車配貨站（40余家，只用一臺(tái)電腦從事信息配載業(yè)務(wù)）。因此，為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，應(yīng)制定城市交通發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣雠_(tái)關(guān)于支持交通發(fā)展政策上的相關(guān)細(xì)則，確保政策能夠有效實(shí)施。

合理布局申請(qǐng)立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化客運(yùn)站，完善客運(yùn)服務(wù)功能，解決停車難及站外發(fā)車問題，為乘客提供周到熱情的服務(wù)；增加資金投入，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站和候車亭牌，并完善相應(yīng)配套設(shè)施，滿足百姓出行要求；加大資金投入進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，逐步完善公交基礎(chǔ)設(shè)施，改善公交運(yùn)行環(huán)境，提高公交服務(wù)質(zhì)量。⑵將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)集中整合成立規(guī)模化物流企業(yè)并建立物流園區(qū)，完善信息交易功能、集中倉儲(chǔ)功能、配送加工功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、輔助服務(wù)功能、停車場功能等。逐步取締其他小型快遞公司和空車配貨店，凈化物流市場；以物流園區(qū)為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立物流分支機(jī)構(gòu)，完善相應(yīng)配套設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流需求；加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化。⑶協(xié)調(diào)相關(guān)部門在火車站、大型商場、大型居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所設(shè)立出租車專用通道及臨時(shí)?？空军c(diǎn)，完善城區(qū)主要街路的臨時(shí)乘降點(diǎn)。建立出租車生活服務(wù)配套設(shè)施，為駕駛員提供集座套換洗、用餐、洗車、維修、休息等一條龍服務(wù)，解決駕駛員的實(shí)際問題。

2著力推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技進(jìn)步

⑴客運(yùn)企業(yè)探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。面對(duì)高鐵、出租車、私家車、公交、旅游專線的沖擊，道路客運(yùn)企業(yè)要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，可將長途客運(yùn)向網(wǎng)絡(luò)接駁運(yùn)輸轉(zhuǎn)型；可將短途車輛改為高檔、小型車，不間斷地滾動(dòng)發(fā)車，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。⑵縣城與縣城之間的公路客運(yùn)班線向城際公交化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村客運(yùn)線路向城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交化轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)百姓出行提供更加便利的服務(wù)。⑶利用發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)，科學(xué)統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，通過增加營運(yùn)線路、延伸營運(yùn)里程、加密發(fā)車時(shí)間的方式，完善公交線路網(wǎng)，最大限度的滿足百姓乘車需求。⑷大力推進(jìn)新能源車輛的扶持力度，為提高空氣環(huán)保指數(shù)創(chuàng)造條件。應(yīng)緊跟時(shí)代，采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，引入高科技設(shè)備、高科技管理手段，結(jié)合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高道路運(yùn)輸管理服務(wù)效率，努力實(shí)現(xiàn)智能化綠色交通。

3加強(qiáng)和完善運(yùn)輸市場監(jiān)管體系建設(shè)

⑴加強(qiáng)和完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制。改革行政審批管理制度，明確許可程序，規(guī)范準(zhǔn)入退出條件，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信考核，及時(shí)淘汰不符合行業(yè)要求的經(jīng)營主體和從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場經(jīng)營主體和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。⑵著力推進(jìn)道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，與公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進(jìn)運(yùn)輸市場一體化進(jìn)程，建立統(tǒng)一開發(fā)、規(guī)范有序的現(xiàn)代運(yùn)輸市場體系。⑶加強(qiáng)政務(wù)公開。及時(shí)公示行政許可項(xiàng)目、政策法規(guī)和投訴舉報(bào)電話，提高公示實(shí)效性。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)信息反饋機(jī)制，及時(shí)道路運(yùn)輸市場需求和調(diào)控措施，引導(dǎo)資金、運(yùn)力等資源投入和運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)合理布局。⑷加強(qiáng)運(yùn)輸市場整治和經(jīng)營行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大源頭監(jiān)督檢查力度，采用定點(diǎn)檢查、流動(dòng)稽查、舉報(bào)專項(xiàng)查處、聯(lián)檢、互檢、綜合治理等方式，嚴(yán)厲打擊非法、違法經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序。完善車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施、方法，充分利用車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺(tái)，與公安部門聯(lián)合加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不定期的檢查車輛運(yùn)營狀態(tài)，糾正查處違章經(jīng)營行為，營造平安、健康的運(yùn)輸環(huán)境。

加強(qiáng)道路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ象w系建設(shè)。為確保道路運(yùn)輸行業(yè)的安全，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度和責(zé)任，建立運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，嚴(yán)格資質(zhì)管理和達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的制度化、規(guī)范化、責(zé)任化。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員、車輛的安全管理，尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛、長途運(yùn)輸車輛的安全管理，必須嚴(yán)格實(shí)施和執(zhí)行車輛安全技術(shù)狀況檢測制度，對(duì)安全檢查不合格的車輛，停止經(jīng)營跟蹤整改。加強(qiáng)建設(shè)一支工作能力強(qiáng)、辦事效率高的道路運(yùn)輸安全監(jiān)管隊(duì)伍，完善安全監(jiān)管責(zé)任制，定期組織培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)管能力。⑹實(shí)施從業(yè)人員繼續(xù)教育工程，完善誠信考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)，采取多種教育培訓(xùn)方式，提高從業(yè)人員職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。建立誠信體系，對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員安全運(yùn)營、經(jīng)營行為、運(yùn)營服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行誠信考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，選樹行業(yè)先進(jìn)典型，努力打造行業(yè)特色文化。⑺優(yōu)化管理措施和手段，加大資金投入，優(yōu)化管理環(huán)境，充實(shí)執(zhí)法裝備，采用智能化管理手段，提高道路運(yùn)輸智能化管理水平。

4強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理人員的隊(duì)伍建設(shè)

⑴加強(qiáng)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)、教育和學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)道路運(yùn)輸管理工作與服務(wù)之間存在的關(guān)系，調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)和依法行政能力，更好的發(fā)揮管理部門的作用。⑵嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，采用公開招聘和考試錄用的方法，充實(shí)專業(yè)化管理人員，解決長期以來人員編制不足的問題。同時(shí)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能職責(zé)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸市場的綜合管理能力。⑶建立執(zhí)法服務(wù)評(píng)議考核制度，加大執(zhí)法行為的舉報(bào)查處力度，加強(qiáng)媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，推進(jìn)依法行政和文明執(zhí)法。⑷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效能，為促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

5結(jié)語

第9篇：交通道路運(yùn)輸管理范文

眾所周知，我國第一條高速公路是在上個(gè)世紀(jì)八十年代修建的，也就是沈大高速公路，到如今，我國建成了數(shù)十條高速公路。借助于高速公路的修建，推動(dòng)了我國交通道路的發(fā)展，對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也具有較大的推動(dòng)作用。在交通運(yùn)輸事業(yè)中，主要要求就是具有較快的行車速度和較大的通行能力，并且行車的安全性和舒適性能夠得到保證。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有諸多問題存在于交通運(yùn)輸中，如交通擁擠、系統(tǒng)管理水平不高等等，對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男识紩?huì)造成影響，那么就需要將現(xiàn)代化管理手段給應(yīng)用過來，對(duì)交通運(yùn)輸更好的管理，以便更好的服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理人員方面，需要對(duì)這個(gè)問題充分重視。因此，就需要將計(jì)算機(jī)技術(shù)合理應(yīng)用到交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)中，只有應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)，方可提升交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理的質(zhì)量和效率。在本省道路運(yùn)輸部門中，計(jì)算機(jī)使用較早，并且得到了較為廣泛的應(yīng)用，取得了不錯(cuò)的成績，本省對(duì)計(jì)算機(jī)在管理過程中的應(yīng)用一直都十分的重視，將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到交通流量統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)額統(tǒng)計(jì)和人事工資管理中，這些應(yīng)用是獨(dú)立和分散，可以促使管理工作效率得到提升，管理成本得到降低，員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用的意識(shí)得到強(qiáng)化，特別是對(duì)今天的計(jì)算機(jī)應(yīng)用起到了有效的推動(dòng)作用。如今，本省已經(jīng)對(duì)交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了構(gòu)建，這種信息系統(tǒng)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，作為交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的一部分，交通部在很早就是建設(shè)不停車收費(fèi)系統(tǒng)的示范工程。ETC可以對(duì)收費(fèi)口擁堵現(xiàn)象進(jìn)行有效的緩解，車輛頻繁啟停得到了縮減，事故發(fā)生率得到了降低。

2計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和建議

如今，計(jì)算機(jī)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到交通運(yùn)輸管理部門，取得了不錯(cuò)的成績，但是在應(yīng)用過程中也出現(xiàn)了一些問題，無法進(jìn)一步提升工作效率和科學(xué)管理水平。具體來講，存在的問題包括這些方面的內(nèi)容：一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用發(fā)展速度還需要進(jìn)一步提升，交通運(yùn)管統(tǒng)計(jì)部門無法及時(shí)更新計(jì)算機(jī)軟硬件，并且運(yùn)管部門內(nèi)應(yīng)用計(jì)算機(jī)也比較的落后，這樣就無法準(zhǔn)確及時(shí)的掌握動(dòng)態(tài)生成的精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用效果產(chǎn)生了一定的制約作用。二是基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，沒有在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域內(nèi)合適應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法，在統(tǒng)計(jì)工作中，沒有和交通系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行交流，在應(yīng)用計(jì)算機(jī)房門，也沒有將專業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法給應(yīng)用過來，或者是沒有透徹的理解統(tǒng)計(jì)軟件，這樣都會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用效果造成影響。三是工作人員和管理部門交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)的應(yīng)用脫節(jié)，相較于西方發(fā)達(dá)國家來講，我國計(jì)算機(jī)技術(shù)起步較晚，并且相關(guān)機(jī)構(gòu)無法充分的認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的積極作用，這樣就對(duì)應(yīng)用產(chǎn)生了不良的后果。針對(duì)這些問題，文章提出了針對(duì)性的措施：一是要充分重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用效果；首先，各級(jí)運(yùn)輸管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要提升認(rèn)識(shí)，深化科教興國意識(shí)，在科技方面積極的投入成本，對(duì)復(fù)合型人才積極的培養(yǎng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)技術(shù)的性能和應(yīng)用前景充分了解，充分重視計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)工作，創(chuàng)造有利條件，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。其次各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員需要強(qiáng)化自身責(zé)任感，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)積極的鉆研，有機(jī)結(jié)合統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，以便及時(shí)得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，將其提供給道路運(yùn)輸行業(yè)，做出更加正確的規(guī)劃和決策，并應(yīng)與統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況相結(jié)合，為科技人員開發(fā)交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的軟件提供幫助。二是應(yīng)不斷改善工作方法，促使原始數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。應(yīng)加大運(yùn)單管理與客票發(fā)放及回收的管理力度，及時(shí)掌握車輛流行、貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量等信息，促使計(jì)算機(jī)處理后期數(shù)據(jù)所得信息質(zhì)量得到有效保證。三是應(yīng)進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的進(jìn)程，為統(tǒng)計(jì)工作提供更好的服務(wù)。應(yīng)加快運(yùn)管部門的運(yùn)管管理信息化建設(shè)進(jìn)程，且各地市的運(yùn)管處應(yīng)建設(shè)信息數(shù)據(jù)可，主要包括本地的經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員及車輛檔案等相關(guān)信息，對(duì)運(yùn)管管理信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行構(gòu)建。同時(shí)，對(duì)多層次多角度相對(duì)完整的電子政務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)建，進(jìn)一步促使網(wǎng)際互聯(lián)和行業(yè)數(shù)據(jù)的交換得到實(shí)現(xiàn)。四是大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍。交通運(yùn)輸部門需積極構(gòu)建道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)展開，將道路運(yùn)輸行業(yè)的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)，以便讓道路運(yùn)輸企業(yè)中相關(guān)人員有準(zhǔn)確把握?？蓪⒄搲绞脚c電子郵件發(fā)送方式予以充分利用，不斷開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的咨詢服務(wù)，收集各地區(qū)交通運(yùn)輸信息并加以分析，從而加快我國道路運(yùn)輸事業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。五是對(duì)交通運(yùn)輸管理法規(guī)體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，在管理新體制的構(gòu)建過程中，需要將法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段給充分利用起來，通過立法，來對(duì)現(xiàn)在已有的法律法規(guī)不斷的調(diào)整，對(duì)交通管理中的種種關(guān)系給理順，并且對(duì)中國自身的特點(diǎn)充分考慮，對(duì)管理辦法進(jìn)行制定和完善。結(jié)合各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況，結(jié)合法律制度，在實(shí)踐過程中，對(duì)法律體制進(jìn)行完善，促使科學(xué)管理得到逐步實(shí)現(xiàn)。

3結(jié)束語