人口普查調(diào)查方案精選(九篇)

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第1篇：人口普查調(diào)查方案范文

一、普查目的和意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定我街“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；居（村）委會(huì)設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。

*街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。

1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng)；

2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；

3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作，協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作，做好普查中的治安管理等工作；

三、普查經(jīng)費(fèi)

人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定，列入今年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

（一）人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。

（二）人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關(guān)信息。

（三）人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（四）人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做好不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

第2篇：人口普查調(diào)查方案范文

(一)組建機(jī)構(gòu)

6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）制定方案

6月22日前，市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)方案》，依據(jù)試點(diǎn)方案提出試點(diǎn)工作安排意見。并會(huì)同皂角街道辦按照試點(diǎn)方案要求進(jìn)行必要的試點(diǎn)工作準(zhǔn)備及相應(yīng)工作安排。

（三）確定試點(diǎn)區(qū)域

6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場勘察試點(diǎn)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點(diǎn)區(qū)域。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的街道、居委會(huì)兩級(jí)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）印制試點(diǎn)用表

6月25日前，由市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點(diǎn)普查表》（包括長表和短表）、《死亡人口調(diào)查表》等試點(diǎn)用表。

（五）編寫培訓(xùn)教材

6月25日前，由市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)培訓(xùn)教材印制。

（六）選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員

6月25日前，皂角街道辦按試點(diǎn)方案要求，完成選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員工作，并填寫普查員和普查指導(dǎo)員花名冊，上報(bào)市人口普查辦公室。

（七）區(qū)域劃分與繪制地圖

6月28日前，完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。

（八）試點(diǎn)物資準(zhǔn)備

6月28日前，市人口普查辦公室制作、購置入戶登記必需品等。

（九）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

6月28日，市人口普查辦公室對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員及試點(diǎn)辦公室工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解綜合試點(diǎn)的目的意義、工作安排、普查表填表說明、指標(biāo)解釋及綜合試點(diǎn)工作流程等內(nèi)容。

(十)、開展宣傳動(dòng)員

6月18日～7月18日，試點(diǎn)辦公室利用橫幅、標(biāo)語等宣傳形式，逐步深入開展試點(diǎn)區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動(dòng)工作。

（十一）、戶口整頓與流動(dòng)人口清查和摸底

6月29日～7月4日，進(jìn)行戶口整頓和流動(dòng)人口清查，以及調(diào)查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動(dòng)人口清查工作由公安部門負(fù)責(zé)。

（十二）、編寫數(shù)據(jù)處理程序

7月5日前，市人口普查辦公室完成綜合試點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。

（十三）、資料整理

6月30日前，收集相關(guān)部門資料，在此基礎(chǔ)上編制《戶主姓名底冊》。

（十四）、長表抽樣

6月30日，進(jìn)行長表抽樣工作。

（十五）、登記復(fù)查

7月1日～5日，普查員按照普查小區(qū)地圖和《戶主姓名底冊》，順序入戶登記；

7月6日～8日，由普查指導(dǎo)員組織普查員進(jìn)行復(fù)查，在此基礎(chǔ)上，召開知情人、群眾積極分子座談會(huì)，并結(jié)合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供的外來人員信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)疑問重新入戶或到單位核實(shí)。重點(diǎn)核查外來人員數(shù)量及離開戶口登記地時(shí)間，分析各種不同信息來源的準(zhǔn)確度及誤差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。

（十六）、快速匯總

7月8日～9日，普查指導(dǎo)員組織普查員對(duì)普查表進(jìn)行過錄、匯總。

（十七）、編碼

7月10日，對(duì)專項(xiàng)編碼員進(jìn)行培訓(xùn)；

7月11日，集中進(jìn)行專項(xiàng)編碼。

（十八）、驗(yàn)收

7月12日～13日，完成普查表的驗(yàn)收工作。

（十九）、數(shù)據(jù)處理

7月14日～16日，皂角街道辦人口普查辦公室組織人員對(duì)綜合試點(diǎn)登記資料進(jìn)行錄入、審核、匯總。并于18日前，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點(diǎn)數(shù)據(jù)的處理工作。

（二十）、總結(jié)

7月18日前，皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案要求，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并編寫試點(diǎn)報(bào)告報(bào)送什邡市人口普查辦公室。

二、試點(diǎn)村組基本情況

皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人流量較大，人口普查試點(diǎn)資料顯示：該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶，總?cè)藬?shù)668人；與本村組及計(jì)生、派出所掌握的基本資料均有差異，其中與村組的差異分別是：普查試點(diǎn)戶數(shù)多34戶，人數(shù)多39人；通過復(fù)查議查表明：這些人戶均為外來人口，既沒到派出所進(jìn)行常規(guī)登記，又沒到村組報(bào)到，而是通過人口普查試點(diǎn)入戶實(shí)地調(diào)查清理登記。

三、試點(diǎn)存在的問題

（一）普查的組織問題

此次試點(diǎn)工作涉及200多戶、700多人的調(diào)查登記，配備了20多名普查指導(dǎo)員，60多名普查員，從入戶反饋的情況看，人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍人口、外來人口據(jù)初步測算10萬人，7萬戶左右。按照試點(diǎn)方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求，正式普查城區(qū)需要?jiǎng)澐?00多個(gè)普查小區(qū)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作人員、普查員、普查指導(dǎo)員僅人力就需要1000多人，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長、問題多。城區(qū)如何組織開展普查的各項(xiàng)工作是一個(gè)特別棘手的問題。

（二）部門的配合問題

此次試點(diǎn)，從國家到縣市區(qū)，主要是以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主，部門參與的很少，而人口普查需要公安、計(jì)生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門的大力配合和支持，但由于工作重點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)口徑、指標(biāo)設(shè)置等的不同，相關(guān)部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門，利用部門資源為人口普查服務(wù)，是一個(gè)需要研究和解決的問題。

（三）“兩員”選調(diào)問題

普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。從此次試點(diǎn)來看，該問題比較突出。首先，“兩員”抽調(diào)難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務(wù)繁重。此次試點(diǎn)抽調(diào)的20多名指導(dǎo)員全部來自市統(tǒng)計(jì)局。60多名普查員中街道干部6人，雙泉社區(qū)15人，其他鎮(zhèn)（街道）46人，轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機(jī)構(gòu)改革等原因，沒有人員可抽。正式普查的人員如何抽調(diào)，是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的主要問題之一。其次，“兩員”素質(zhì)難保證。試點(diǎn)的“兩員”集中了統(tǒng)計(jì)局的全部人力，各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務(wù)骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力，基本上保證了人員素質(zhì)，但其中部分人素質(zhì)、能力依然較低，出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯(cuò)誤的問題。正式普查“兩員”受經(jīng)費(fèi)、組織、周期等的制約，將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)人員組成，其文化層次、工作能力以及責(zé)任心相比試點(diǎn)，會(huì)有明顯的下降，如何保證“兩員”素質(zhì)，是歷次普查，更是第六次人普的難點(diǎn)之一。其三，人員固定難保證。街道、社區(qū)工作任務(wù)繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，正式普查從培訓(xùn)、摸底到入戶登記結(jié)束需要兩個(gè)月的時(shí)間，人員的變動(dòng)很難避免。

（四）入戶難的問題

此次試點(diǎn)的雙泉社區(qū)，外來人口眾多，人戶分離現(xiàn)象突出，租住戶多，人口流動(dòng)性大，構(gòu)成復(fù)雜，變動(dòng)頻繁，入戶難的問題十分普遍。第一，進(jìn)門難。第二，找人難。雙泉社區(qū)的外來人口、流動(dòng)人員很多，部分居民要么經(jīng)常不在，要么回來的很晚，普查員很難找到人，有些戶需要上門五六次。第三，部分居民配合差，有拒報(bào)現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點(diǎn)，但就是以種種理由不如實(shí)填報(bào)。第四，入戶的時(shí)間難把握。工薪族在家的時(shí)間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打攪；晚上很多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂，普查員入戶時(shí)不在家，再晚了又打攪休息。

（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題

此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，雖然培訓(xùn)分了三個(gè)層次進(jìn)行，但只是重點(diǎn)介紹，相對(duì)培訓(xùn)時(shí)間較短，只能針對(duì)主要的內(nèi)容進(jìn)行講解，不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)直接影響普查的成敗，需高度重視。

四、試點(diǎn)的收獲

通過此次的試點(diǎn)工作，我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗(yàn):一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，離不開各級(jí)政府，特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上，培養(yǎng)和鍛煉一批基層骨干力量，總結(jié)出組織流程方面需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認(rèn)識(shí)上，進(jìn)一步掌握了外來人口的活動(dòng)狀況，了解了外來人口普查登記的難點(diǎn)和突破口。四是在技術(shù)層面上，檢驗(yàn)了登記中普查表項(xiàng)目設(shè)置的科學(xué)性、調(diào)查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性，為進(jìn)一步完善人口普查各項(xiàng)工作細(xì)則提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

五、對(duì)于正式普查的建議

（一）擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實(shí)地宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與商場、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。

（二）加強(qiáng)普查員選聘工作，切實(shí)維護(hù)普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗(yàn)的社工以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。在試點(diǎn)工作中，有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對(duì)其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的，建議加大從這部分人中選聘擔(dān)任普查員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。

第3篇：人口普查調(diào)查方案范文

一、開局良好，人口普查工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)

去年下半年以來，我省在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，人口普查前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是落實(shí)工作條件和責(zé)任。各級(jí)政府均把人口普查寫入2010年政府工作報(bào)告，及時(shí)組建了各級(jí)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了辦公場地和工作經(jīng)費(fèi)，多數(shù)市、縣已對(duì)下簽訂了人口普查目標(biāo)責(zé)任書。二是積極開展各項(xiàng)試點(diǎn)。除承擔(dān)了國家級(jí)外來人口調(diào)查試點(diǎn)任務(wù)外，還組織開展了港澳臺(tái)和外籍人口調(diào)查、華僑人口調(diào)查、人戶分離與外出人口調(diào)查、區(qū)域劃分與地圖繪制、戶口整頓、住房普查表填寫等六大專項(xiàng)試點(diǎn)，以及全過程綜合試點(diǎn)，取得明顯成效。三是制定補(bǔ)充意見。

在深入基層廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了我省實(shí)施人口普查的補(bǔ)充意見。四是組織大規(guī)模業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省分兩批開展了劃區(qū)繪圖業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分四批開展了普查綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干近800人，普查方案不折不扣地在全省普查系統(tǒng)得到貫徹。五是扎實(shí)有序做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。完成了鄉(xiāng)級(jí)地圖繪制與邊界核實(shí)、普查區(qū)清單確定工作；全面開展了戶口整頓工作；建立了出生人口、死亡人口、戶籍人口和人戶分離人口等內(nèi)容的基礎(chǔ)臺(tái)賬；積極收集整理相關(guān)部門的人口行政資料。六是宣傳工作不斷升溫。制訂了普查宣傳工作方案，召開了宣傳工作座談會(huì)，全省縣級(jí)以上都開通了人口普查網(wǎng)站，統(tǒng)一制作了宣傳物品，利用開展試點(diǎn)、全國人口普查條例頒布等時(shí)機(jī)掀起宣傳小，擴(kuò)大宣傳影響力。

5月底國務(wù)院人普督查組對(duì)我省進(jìn)行督查時(shí)，國普辦主任張為民同志對(duì)我省人口普查前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定。上述成績的取得，一是得益于省委省政府及各級(jí)黨委政府的高度重視和強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是得益于領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作合力；三是得益于嚴(yán)密的工作程序和嚴(yán)格的質(zhì)量控制；四是得益于各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的辛勤勞動(dòng)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，人口普查準(zhǔn)備工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是各地人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展不平衡，“兩員”選調(diào)和勞動(dòng)報(bào)酬落實(shí)還存在一定的困難，宣傳動(dòng)員還沒有形成全省集中性聲勢等。對(duì)此我們務(wù)必高度重視，抓緊研究采取有效措施,堅(jiān)決防止因這些問題的存在而影響普查登記工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與緊迫感

一要認(rèn)清人口普要意義，增強(qiáng)使命感。人口普查是一項(xiàng)大型的國情國力和省情省力調(diào)查，也是一項(xiàng)重要的民生工程。通過這次普查，查清2000年以來我省人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、素質(zhì)等方面的情況，為制定“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供信息保障。人口普查數(shù)據(jù)將為制定教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助政策提供科學(xué)依據(jù)，使關(guān)系民生的公共管理、公共服務(wù)、公共設(shè)施的規(guī)劃和布局更加科學(xué)、合理、有效。能夠直接投身10年一次的人口普查，機(jī)遇難得，使命光榮。

二要認(rèn)清人口普查工作艱巨性，增強(qiáng)緊迫感。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，這本身就意味著工程浩大而復(fù)雜，任務(wù)艱巨而繁重；意味著困難繁多而紛雜，挑戰(zhàn)眾多而嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在五方面：一是鎖定對(duì)象難，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的任務(wù)重；二是群眾配合難，社會(huì)宣傳動(dòng)員的任務(wù)重；三是“兩員”選調(diào)難，選好選強(qiáng)和培訓(xùn)人員的任務(wù)重；四是經(jīng)費(fèi)籌措難，落實(shí)“兩員”勞動(dòng)報(bào)酬的任務(wù)重；五是業(yè)務(wù)推進(jìn)難，按時(shí)保質(zhì)完成普查工作的任務(wù)重。解決好這些問題和困難十分重要，十分緊迫，也是對(duì)我們各級(jí)政府、各部門和普查機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要勇挑重?fù)?dān)，千方百計(jì)解決問題和困難，履行好在人口普查中的應(yīng)盡之責(zé)。

三是認(rèn)清人口普查工作的國際影響，增強(qiáng)責(zé)任感。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)大變革大調(diào)整步伐加快，全球人口狀況也發(fā)生了較大變化。各國為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地制定相關(guān)政策，都對(duì)人口進(jìn)行普查。據(jù)了解，全球進(jìn)入新一輪人口普查的國家和地區(qū)超過200個(gè)，主要集中在去年、今年和明年，其中今年有51個(gè)國家和地區(qū)同時(shí)進(jìn)行人口普查。中國是世界上第一人口大國。搞好中國的人口普查，既是對(duì)聯(lián)合國倡議的積極響應(yīng)，也是中國政府對(duì)人口問題高度重視的體現(xiàn)。我國有制度和體制上的優(yōu)勢，人口普查工作能否在世界領(lǐng)先，數(shù)據(jù)結(jié)果能否得到世界的認(rèn)可，關(guān)系到國家形象和政府的公信力。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組必須增強(qiáng)搞好人口普查工作的責(zé)任感。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)普查，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確

根據(jù)國務(wù)院的要求，數(shù)據(jù)質(zhì)量主要看四個(gè)方面。一是要查準(zhǔn)人口總量。這是人口普查的首要目標(biāo)。要通過逐戶訪問、如實(shí)登記，做到查準(zhǔn)查實(shí)，杜絕漏報(bào)瞞報(bào)，防止虛報(bào)重報(bào)，徹底掌握人口總量，為制定發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策提供真實(shí)可信的人口信息。二是要查清人口結(jié)構(gòu)。這是人口普查的重要內(nèi)容。要查清人口性別、年齡、民族、受教育程度、城鄉(xiāng)和區(qū)域分布等情況，為制定完善人口政策、提升人口素質(zhì)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等奠定信息基礎(chǔ)；查清全社會(huì)就業(yè)、居住、養(yǎng)老等情況，為制定社會(huì)保障和改善民生的政策措施提供信息支持。三是要查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況。這是人口普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要因地制宜，理清思路，采取切實(shí)措施，摸清流動(dòng)人口的規(guī)模、構(gòu)成和流向等情況，為推動(dòng)城市化發(fā)展提供基礎(chǔ)。四是搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。這是普查的最終目的。普查結(jié)果出來后統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)人口信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，為提高宏觀決策和管理水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整，是人口普查的核心要求，為此要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一要堅(jiān)持依法普查?！度珖丝谄詹闂l例》已于今年6月1日起施行，這是我們組織人口普查的法律準(zhǔn)繩和行動(dòng)準(zhǔn)則。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查工作人員要嚴(yán)格履行保密義務(wù)，人口普查取得的個(gè)人資料，不得用于人口普查以外的目的；廣大普查對(duì)象要按時(shí)提供人口普查所需資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不得隱瞞相關(guān)情況，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止任何形式的違法行為。

二要堅(jiān)持科學(xué)普查。必須認(rèn)真執(zhí)行《第六次全國人口普查方案》，嚴(yán)格按照普查的工作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范組織開展普查，確保普查工作全國一盤棋。同時(shí)要根據(jù)我省實(shí)際情況，重點(diǎn)研究解決我省人口普查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，創(chuàng)新普查方法和手段，切實(shí)提高普查過程和普查結(jié)果的科學(xué)性、有效性。

三要堅(jiān)持全過程質(zhì)量控制。要建立起覆蓋普查工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，做到普查各項(xiàng)工作事事有人管、人人有責(zé)任、過程有監(jiān)督、結(jié)果有考核。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、清查摸底、入戶登記、數(shù)據(jù)處理、審核、匯總等全過程的檢查、督查和質(zhì)量抽查，特別要抓實(shí)登記這個(gè)核心環(huán)節(jié)，切實(shí)保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障人口普查任務(wù)圓滿完成

當(dāng)前，人口普查將轉(zhuǎn)入實(shí)戰(zhàn)階段。任何地區(qū)、任何環(huán)節(jié)的工作遲緩和疏漏，都將影響整個(gè)普查大局。為此，我們必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，有的放矢、踏踏實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，具體要確?！捌邆€(gè)到位”：

一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。人口普查是一個(gè)規(guī)模龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨繁重的工作任務(wù)。做好人口普查，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把人口普查工作擺上重要的議事日程，按照全國統(tǒng)一的工作部署、統(tǒng)一的時(shí)間安排、統(tǒng)一的操作規(guī)范，認(rèn)真做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把人口普查作為今后一個(gè)階段的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并做到言必行、行必果，切實(shí)履行責(zé)任承諾。各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)人口普查工作的全面責(zé)任，及時(shí)了解普查進(jìn)展情況，檢查工作進(jìn)度，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保普查工作的順利開展。

二是確保普查經(jīng)費(fèi)到位。這是開展普查工作的基本保障和必要條件。目前仍有少數(shù)地方普查工作經(jīng)費(fèi)存在缺口，普查員和普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬還沒有得到很好落實(shí)，甚至出現(xiàn)“兩員”補(bǔ)貼支出層層向下轉(zhuǎn)嫁，給鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政造成巨大負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題各地要抓緊研究解決，否則將影響普查工作的正常開展。同時(shí)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制開支，確保?？顚Ｓ?。

三是確保人員選調(diào)和培訓(xùn)到位。普查員和普查指導(dǎo)員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和整個(gè)普查工作的成敗。各地要因地制宜，廣開渠道，真正把那些責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益事業(yè)和身體、素質(zhì)能勝任工作的人選進(jìn)“兩員”隊(duì)伍。各部門要積極動(dòng)員本系統(tǒng)的基層力量擔(dān)任“兩員”。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織普查培訓(xùn)，注重因材施教，提高針對(duì)性與可操作性，強(qiáng)化依法普查意識(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)和準(zhǔn)確執(zhí)行普查方案的意識(shí)。

四是確保宣傳動(dòng)員到位。人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，需要社會(huì)各方面的支持與參與，需要每個(gè)人的理解與配合，做好宣傳動(dòng)員十分重要。前階段主要是動(dòng)員階段，下一步要開展集中性宣傳，重點(diǎn)抓好10月份的人口普查宣傳月活動(dòng)。在宣傳月期間要做到上下聯(lián)動(dòng)，凸顯氣勢，多層次、全方位、高密度掀起宣傳工作。媒體力量和社會(huì)力量要結(jié)合起來，既做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文，又要充分運(yùn)用橫幅標(biāo)語、宣傳畫、板報(bào)墻報(bào)、流動(dòng)宣傳車、戶外廣告、手機(jī)短信以及群眾喜聞樂見的文藝形式，使人口普查家喻戶曉、深入人心。

五是確保協(xié)作配合到位。人口普查涉及面廣、參與部門多、協(xié)調(diào)任務(wù)重，各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到分工明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作。重點(diǎn)在以下四方面加強(qiáng)配合：一是相關(guān)部門要及時(shí)提供資料，包括公安部門的戶籍人口、流動(dòng)人口、港澳臺(tái)和外籍人口資料，人口計(jì)生部門的育齡婦女及生育情況資料、全員流動(dòng)人口信息資料，民政部門的死亡人口遺體火化資料，衛(wèi)生部門的新生兒信息資料，建設(shè)部門的房屋登記資料等等；二是抓緊下發(fā)部門聯(lián)合文件，對(duì)相關(guān)政策性問題進(jìn)行明確，如超生人口的登記政策，物業(yè)部門配合入戶登記政策等，為普查創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；三是積級(jí)動(dòng)員本部門的基層人員，如計(jì)生聯(lián)絡(luò)員、民政助理員、基層勞動(dòng)保障員等擔(dān)任普查員；四是充分運(yùn)用部門宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓寬人普宣傳領(lǐng)域。

六是確保業(yè)務(wù)措施到位。重中之重是抓好清查摸底與入戶登記兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。摸底重點(diǎn)要解決好“人頭”問題，即抓住總?cè)丝凇⒊錾丝凇⑺劳鋈丝?、流?dòng)人口四個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)決杜絕摸底階段不上門，關(guān)起門來編造數(shù)據(jù)或者僅抄戶籍資料，不逐戶訪查現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于清查摸底過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究、查找原因，采取有效措施及早解決，杜絕可能影響現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)質(zhì)量的每一個(gè)隱患，不留死角。入戶登記是人口普查的中心環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)措施，確保各地嚴(yán)格按照普查方案、各項(xiàng)工作細(xì)則、工作流程的要求，一絲不茍地進(jìn)行。普查員要登門入戶，訪問每一戶家庭，登記好每一個(gè)指標(biāo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要派出工作組，深入基層指導(dǎo)普查登記工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保普查登記有序進(jìn)行。同時(shí)，各地要建立情況報(bào)告制度，確保指揮系統(tǒng)暢通無阻。

第4篇：人口普查調(diào)查方案范文

為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對(duì)大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長***同志對(duì)試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級(jí)相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請(qǐng)大家按照王局長的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識(shí)綜合試點(diǎn)工作的重要意義

**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。**辦事處是**區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到2009年末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。**辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對(duì)三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對(duì)我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時(shí)，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對(duì)普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對(duì)試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對(duì)象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對(duì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評(píng)價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是**辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對(duì)選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對(duì)弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

第5篇：人口普查調(diào)查方案范文

二、人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。開展第六次全國人口普查，將查清2000年以來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息支持。

三、人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，縣人民政府將列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人口普查。

四、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及新聞宣傳部門要采取一切行之有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

五、縣普查辦與縣級(jí)掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員單位共同對(duì)所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

六、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是2010年11月1日零時(shí)。

七、人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報(bào);《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

十一、2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

十二、人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、中國人民現(xiàn)役軍人、文職干部、編內(nèi)職工及*管理的離退休人員，由*領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查。

在*編內(nèi)單位服務(wù)的編外職工以及家屬、保姆等，居住在*營院內(nèi)的，由*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);不在*營院內(nèi)居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

在*所屬的福利性、保障性企業(yè)，子弟學(xué)校、幼兒園等單位居住的非現(xiàn)役軍人、文職干部和編內(nèi)職工，由其所在單位負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ娜丝谄詹闄C(jī)構(gòu);不在上述單位居住的，由地方普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

十四、中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu);在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

十五、駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

十六、依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

普查員、普查指導(dǎo)員的抽調(diào)和培訓(xùn)

十七、人口普查大量的表冊登記工作，由普查員承擔(dān)，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)普查員的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查，組織普查員對(duì)本普查區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)之間進(jìn)行自查、互查、議查，確保將差錯(cuò)控制在源頭。

原則上每個(gè)普查小區(qū)配備一名以上普查員，每個(gè)普查區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

十八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)是普查工作得以順利實(shí)施的關(guān)鍵，“兩員”素質(zhì)的好壞事關(guān)整個(gè)人口普查工作的成敗?！皟蓡T”的選調(diào)標(biāo)準(zhǔn)是：具有中專以上文化水平、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉普查小區(qū)的人口分布情況，能夠勝任人口普查工作。

十九、普查員和普查指導(dǎo)員可以從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)，也可以從村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)選任，或從社會(huì)招聘。

普查員在普查任務(wù)完成以前，不得被調(diào)動(dòng)做普查以外的工作。

二十、抽調(diào)人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并

保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬由普查機(jī)構(gòu)支付。

二十一、普查員和普查指導(dǎo)員的抽調(diào)工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行。普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后，由普查機(jī)構(gòu)發(fā)給證件，入戶登記時(shí)，必須佩帶。冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員

二十三、積極參加人口普查登記，如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目是每個(gè)公民的義務(wù)，各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要與宣傳部門緊密配合，統(tǒng)籌制定宣傳規(guī)劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個(gè)普查工作始終。要大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求。

二十四、新聞宣傳部門要在人口普查登記前后，采取廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會(huì)動(dòng)員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實(shí)際，貼近普查各個(gè)階段的中心工作。

二十五、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織，大力開展生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層支持參與人口普查工作。

二十六、縣普查辦要協(xié)調(diào)教育部門在全縣各中小學(xué)開展“小手牽大手，人普進(jìn)我家，我是普查小宣傳員”一堂課活動(dòng)。要出動(dòng)宣傳車在縣城主要街道和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行人口普查的巡回、流動(dòng)宣傳。

人口普查登記前的準(zhǔn)備工作

二十七﹑開展縣級(jí)試點(diǎn)培訓(xùn)，為搞好整個(gè)普查工作提供經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技術(shù)處理支持。2010年5月底前完成專項(xiàng)試點(diǎn)，掌握流動(dòng)人口變化情況;2010年10月底前完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行綜合試點(diǎn)，探索搞好人口普查工作和業(yè)務(wù)處理方法，達(dá)到培訓(xùn)骨干，鍛煉普查隊(duì)伍的目的。

二十八、人口普查工作按照劃分的普查區(qū)域進(jìn)行。普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分堅(jiān)持地域的原則。以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)，按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全縣所有地域。

普查小區(qū)劃分工作于2010年7月底前完成。

二十九、在縣人口普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行戶口整頓，并將有關(guān)資料提交同級(jí)普查機(jī)構(gòu)，供正式普查登記時(shí)參考。

戶口整頓工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查正式登記開始以前，普查員、普查指導(dǎo)員要對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的人口居住情況進(jìn)行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區(qū)示意圖、編制普查小區(qū)內(nèi)各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查的登記和復(fù)查工作

三十一、人口普查的正式登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結(jié)束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，做到區(qū)不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。普查員調(diào)查完一戶，應(yīng)將填寫的內(nèi)容，向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀，進(jìn)行核對(duì)，由申報(bào)人確認(rèn)無誤后簽字認(rèn)可。

三十三、普查表登記時(shí)，各戶申報(bào)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查員的詢問如實(shí)回答普查內(nèi)容，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目。

三十四、縣鄉(xiāng)各級(jí)部門工作人員，應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào);不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù);不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個(gè)體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

三十六、人口普查機(jī)構(gòu)和各級(jí)普查工作人員，對(duì)各戶申報(bào)的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個(gè)人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用，人口普查機(jī)構(gòu)要妥善保管，禁止任何單位和個(gè)人，以任何理由查閱。

三十八、普查登記結(jié)束后，普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織普查員按照規(guī)定的方法進(jìn)行全面復(fù)查，在全面復(fù)查之前各普查區(qū)要對(duì)普查表進(jìn)行自查、互查，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)改正。

復(fù)查工作于2010年11月15日前完成。

三十九、復(fù)查工作完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣普查辦組織逐級(jí)進(jìn)行事后質(zhì)量抽查，抽查未達(dá)標(biāo)的要認(rèn)真反復(fù)查對(duì)核實(shí)。

質(zhì)量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查數(shù)據(jù)的匯總、和管理

四十、對(duì)普查登記的主要數(shù)據(jù)，先進(jìn)行快速匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總結(jié)果于2010年12月5日前報(bào)送縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣統(tǒng)計(jì)局和縣普查辦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，于2010年12月15日前報(bào)市普查辦，縣普查辦將于2011年3月初快速匯總結(jié)果公報(bào)。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應(yīng)的包裝袋。

普查資料在運(yùn)送過程中，必須妥善包裝，專人護(hù)送，保證完整無損。運(yùn)送單位和接收單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。

四十二、人口普查表經(jīng)復(fù)查后，由編碼員在編碼指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，集中在縣級(jí)進(jìn)行編碼。

編碼資料經(jīng)全面復(fù)核，檢查驗(yàn)收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一下發(fā)的程序。

四十四、數(shù)據(jù)錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

四十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2011年8月5日以前將全部匯總結(jié)果報(bào)送縣普查辦?？h普查辦于8月10日前完成全縣人口普查匯總工作，報(bào)市普查辦。

四十六、全縣各級(jí)人口普查數(shù)據(jù)資料，包括圖像和個(gè)體數(shù)據(jù)資料，由各級(jí)普查辦歸檔后移交檔案部門負(fù)責(zé)管理。

四十七、人口普查匯總數(shù)據(jù)，不得用于對(duì)基層政府的政績考核。不得以人口普查數(shù)據(jù)追究以往瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任。

四十八、全縣各級(jí)人口普查辦公室應(yīng)當(dāng)于2012年底前完成對(duì)普查匯總資料并進(jìn)行評(píng)估和分析研究，編制普查報(bào)告書，分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告工作。

其他

第6篇：人口普查調(diào)查方案范文

統(tǒng)一原則統(tǒng)一謀劃

如何提高人普宣傳的效果，提高人口普查的知曉率，達(dá)到家喻戶曉、人人配合的目的?北京市人普辦提出了人普宣傳的工作思路：堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的原則，由北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，北京市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“市人普辦”)具體實(shí)施。

宣傳機(jī)構(gòu)落實(shí)到位，為開展宣傳工作奠定人才基礎(chǔ)。北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)宣傳中心的全部人員納入市人普辦宣傳組，各區(qū)縣人普辦也相繼成立了宣傳組，如延慶縣人普辦抽調(diào)有活力、學(xué)歷高、熟練掌握photoshop、adobereader、office等辦公軟件的年輕人承擔(dān)人普宣傳工作，做到分工明確，配合默契，團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力突出。截止3月底，各區(qū)縣普查宣傳人員全部到位。

人普網(wǎng)站相繼建立，逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為深入宣傳人口普查工作，市人普辦分別于1月25日和2月22日開通了北京市第六次全國人口普查內(nèi)、外網(wǎng)，并與首都之窗網(wǎng)站，市發(fā)改委、市人力社保局，市教委等10余家人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位實(shí)現(xiàn)友情鏈接；3月份，區(qū)縣人普辦也相繼開通了區(qū)縣第六次全國人口普查外網(wǎng)，其中東城、宣武、房山、通州人普網(wǎng)等率先開通并投入正常運(yùn)行，逐步形成人普宣傳的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

統(tǒng)一口徑統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)人口普查涉及面廣、難度大、任務(wù)重的特點(diǎn)，宣傳工作在全面鋪開的前提下突出宣傳重點(diǎn)。北京以宣傳統(tǒng)計(jì)法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義，內(nèi)容和普查對(duì)象的法律義務(wù)、普查機(jī)構(gòu)和普查人員的職責(zé)要求等。

北京市人普辦還注意加強(qiáng)對(duì)特殊地區(qū)和特殊人群的宣傳，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)對(duì)居(村)委會(huì)和家庭戶的宣傳，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，全面覆蓋。從而營造普查服務(wù)社會(huì)、社會(huì)支持普查的輿論氛圍。

繼國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全國開展征集第六次全國人口普查宣傳標(biāo)語和口號(hào)活動(dòng)后，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)開展了征集北京市第六次全國人口普查宣傳標(biāo)語和口號(hào)的活動(dòng)，共征集標(biāo)語和口號(hào)近700條。經(jīng)評(píng)選，確定了其中的13條作為北京市第六次人口普查宣傳標(biāo)語和口號(hào)。

市人普辦設(shè)計(jì)《人口普查VI手冊制作方案》，統(tǒng)一了宣傳品的制作標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)并發(fā)放宣傳橫幅、路旗和宣傳畫等宣傳品，保持宣傳內(nèi)容，宣傳樣式的一致性。各區(qū)縣人普辦也可結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn)，按照《人口普查VI手冊制作方案》要求設(shè)計(jì)并發(fā)放宣傳品。

統(tǒng)籌安排分段推進(jìn)

人口普查工作階段性強(qiáng)，分為準(zhǔn)備階段，戶口整頓和摸底階段，登記階段、數(shù)據(jù)處理和階段，宣傳工作將圍繞人口普查各階段工作分階段展開和推進(jìn)。

3月到10月底前，人普宣傳從《全國人口普查條例》出臺(tái)開始，按啟動(dòng)，大規(guī)模展開和三大步驟進(jìn)行。以宣傳統(tǒng)計(jì)法、人口普查條例等為主線，主要宣傳普查的目的意義、內(nèi)容和普查對(duì)象的法律義務(wù)等。通過宣傳動(dòng)員為普查登記奠定良好基礎(chǔ)。

11月上旬，即普查登記期間，北京市將繼續(xù)宣傳人口普查有關(guān)政策，針對(duì)普查對(duì)象疑惑做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)普查對(duì)象依法配合普查。

第7篇：人口普查調(diào)查方案范文

一、基本情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力

一是制定方案，統(tǒng)一部署。2010年3月22日，辦事處印發(fā)了《街辦事處關(guān)于切實(shí)做好全街第六次人口普查工作的通知》（岸政唯[2010]1號(hào)），以加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人口普查工作的統(tǒng)一協(xié)作。二是抽調(diào)精兵，組成專門班子。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立了由高小健同志任組長，辦事處有關(guān)科室人員及各社區(qū)主任為成員的街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。三是組建辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員。組建的辦事處人口普查辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科，辦公室主任由普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員宋國祥同志兼任，辦公室成員從業(yè)務(wù)骨干中抽調(diào)，分成綜合協(xié)調(diào)組、宣傳督察執(zhí)法組、戶籍整頓組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理組開展工作，已全部落實(shí)到位。人普辦配備4臺(tái)電腦、1臺(tái)打印機(jī)和2部電話，確保普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)廣泛宣傳落實(shí)，群眾積極參與

街人普辦按照區(qū)宣傳工作方案的要求于9月28日召開了街第六次人口普查宣傳動(dòng)員暨工作部署會(huì)，會(huì)議要求各社區(qū)在主要街道張貼人口普查宣傳畫、公告和標(biāo)語。全街發(fā)放《告市民一封信》和《預(yù)約上門通知書》20,000多份，制作宣傳橫幅、標(biāo)語39條、黑板報(bào)25期。街政務(wù)大廳、轄區(qū)單位有電子屏每天早晚兩次滾動(dòng)播出“人普”宣傳信息，各社區(qū)每天早晚兩次廣播等方式對(duì)“人普”工作進(jìn)行廣泛宣傳。并定于10月23日積極響應(yīng)全市的人普宣傳日活動(dòng)，在街道居民區(qū)中開設(shè)宣傳臺(tái)，出動(dòng)宣傳車，使“人普”工作家喻戶曉，以得到社區(qū)居民對(duì)“人普”信息登記工作的理解、支持和配合。

(三)組建普查隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我們從辦事處、社區(qū)、居民群眾和轄區(qū)文明單位抽調(diào)人員中，選調(diào)了173名精兵強(qiáng)將組建人口普查隊(duì)，于9月13-14日在路小學(xué)階梯教室對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括“普查小區(qū)圖”的繪制、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過兩天的培訓(xùn)，為摸底和入戶登記工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保普查人員進(jìn)得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準(zhǔn)、及時(shí)錄入、資料整理科學(xué)規(guī)范。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任到人

為嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》及其各項(xiàng)工作細(xì)則，全面落實(shí)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)，按上級(jí)要求，街建立了領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督導(dǎo)工作質(zhì)量，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。進(jìn)一步明確責(zé)任，街辦事處與各社區(qū)人普專班簽訂街2010年第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)不執(zhí)行普查條例和普查方案，偽造、篡改普查資料，強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象編造虛假普查資料的人員，依法給予紀(jì)律或行政處分。并把人普工作納入街道對(duì)社區(qū)全年績效目標(biāo)考核。對(duì)完成工作情況較好的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按時(shí)完成的社區(qū)年終不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū)，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

(五)清查登記戶主姓名，廣泛收集人口信息

街道清查摸底工作已于2010年10月15日按到區(qū)人普辦要求按時(shí)完成。在此期間，街道收集了公安、計(jì)生、民政等部門最基本的人口資料，作為摸底和普查登記的參考。目前，從普查摸底結(jié)果的通報(bào)情況看，繪制劃分普查小區(qū)173個(gè)，入戶摸底人數(shù)37,350人（其中摸底戶籍人口30,353人），入戶摸底戶數(shù)12,691戶，出生登記人數(shù)234人，死亡148人，各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)均達(dá)到摸底數(shù)據(jù)考核水平。

(六)做好普查預(yù)算，落實(shí)后勤保障

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi)，由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則，街人普辦統(tǒng)一為入戶調(diào)查、信息綜合錄入等工作人員制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、筆芯、資料袋、手電筒等普查用品，先期投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬余元，并預(yù)向7個(gè)社區(qū)下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鲉?dòng)經(jīng)費(fèi)。

二、主要做法

(一)圍繞一個(gè)核心，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準(zhǔn)，在普查工作過程中，一切工作都要服從這個(gè)核心，并以此檢測工作成果。由于當(dāng)前人口居住情況復(fù)雜、群眾配合程度下降，普查登記的難度非常大，僅僅靠10天的登記時(shí)間，很難保證人口登記的準(zhǔn)確。我街對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，全程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是充分利用好“兩實(shí)”戶口整頓的資料，作為摸底的重要參考依據(jù)，認(rèn)真比對(duì)差異，核實(shí)原因。二是嚴(yán)格操作。必須按摸底工作細(xì)則和普查員手冊的要求，將每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查小區(qū)中全部人口情況，包括流動(dòng)人口、無戶口人員、單位寄掛的集體戶口人員等情況摸清楚。三是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳和預(yù)約登記的時(shí)間。對(duì)于流動(dòng)人口、人戶分離難以見面的戶，在摸底時(shí)盡量多了解相關(guān)信息，以防正式登記時(shí)見不到人而無法填表。四是做好摸底數(shù)據(jù)的評(píng)估。摸底數(shù)據(jù)與戶口等頓、計(jì)生清查等資料進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)差異,及時(shí)找出原因，避免出現(xiàn)補(bǔ)登的局面。

在廣泛收集人口信息，開展摸底工作的同時(shí)，街道建立了摸底進(jìn)度日?qǐng)?bào)制。要求街轄7個(gè)社區(qū)每日下午3時(shí)，通過各種形式向街人普辦上報(bào)摸底情況，街人普辦于4時(shí)向街人普領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)通報(bào)評(píng)估結(jié)果，以便于領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握摸底情況，及時(shí)實(shí)行調(diào)度。并且，為保證普查登記工作的順利進(jìn)行，保證上下能夠及時(shí)溝通，確保普查的政令暢通，街道社區(qū)從10月20日起至11月10日止實(shí)行24小時(shí)值班制度。

(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)保障，切實(shí)提高普查工作效率

經(jīng)費(fèi)方面：普查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)區(qū)普查辦統(tǒng)一撥付到街，街人普辦做到按階段撥付（分為宣傳階段、摸底階段和普查匯總階段）、確保到位。人口普查所需經(jīng)費(fèi)，在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下，由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)告申請(qǐng)。人普經(jīng)費(fèi)街道統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫瑥膰?yán)控制。各社區(qū)要保證普查工資的發(fā)放到位，在保證普查質(zhì)量、完成普查任務(wù)的前提下，按照普查員和指導(dǎo)員的實(shí)際普查工作數(shù)量分別計(jì)取普查工資。

人員方面：人普領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注保持普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是為選拔借調(diào)出的“兩員”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，關(guān)心他們的工作、生活和安全，及時(shí)解決他們遇到的困難。二是加強(qiáng)“兩員”的責(zé)任心教育，爭強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容分階段進(jìn)行復(fù)習(xí)。四是從轄區(qū)文明單位借調(diào)人員中,預(yù)留5%的普查員名額，并盡量選擇居民熟知的人做普查員。

(三)落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，確保普查工作到位

為保證街道人普工作圓滿完成，街人普辦建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制——確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，做到責(zé)任分工，落實(shí)到人。二是督查機(jī)制——街道分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)社區(qū)，監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓質(zhì)量；業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)抓落實(shí)。三是獎(jiǎng)罰機(jī)制——公開、透明，保障人普，確保普查積極性。

(四)堅(jiān)持“四化”要求，規(guī)范有序推進(jìn)普查工作

在普查工作進(jìn)行中，堅(jiān)持任務(wù)量化、時(shí)間細(xì)化、人員責(zé)任化、措施具體化四化要求。街道以社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，劃分為7個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)按照80—100戶左右，一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量，劃分為173個(gè)普查小區(qū)，配備普查員173名；按4—5個(gè)普查小區(qū)普備一名普查指導(dǎo)員，共配備普查指導(dǎo)員43名，人員組成以社區(qū)群干、協(xié)管員、門棟組長、特業(yè)管理人員、大學(xué)生志愿者等為骨干，采用彈性工作法組織人員利用中午11.30至14.00時(shí)，晚上18.00時(shí)至22.00、雙休日、節(jié)假日等時(shí)間開展入戶調(diào)查、信息核對(duì)工作。并入公安、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)的專班人員協(xié)力做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核，共同努力完成全街人普第一階段工作任務(wù)。

三、存在的問題

1、街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重，不少人員身兼多職，人普工作時(shí)間難以保障；

2、因前期文明創(chuàng)建工作，街道“兩實(shí)”有工作推后，壓縮了“人普‘工作時(shí)間，使街道“人普”工作時(shí)間不能按計(jì)劃保障；

3、因?yàn)榻?0年變遷，人員流動(dòng)，地塊拆遷、特殊人口信息參考陳年地址，難以找準(zhǔn)人查實(shí)戶

4、登記入戶難：一是進(jìn)門難。普查員在入戶時(shí)，不少居民一看不認(rèn)識(shí)，根本不讓進(jìn)門；二是找人難。我街俊華雅園、江景大廈住租戶較多，回家時(shí)間不固定，很難找到人，有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差，有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認(rèn)識(shí)到人口普查的必要性，擔(dān)心個(gè)人隱私泄露，以種種理由不如實(shí)填報(bào)，拒絕調(diào)查。

5、各普查區(qū)“人普”普查員隊(duì)伍穩(wěn)定仍需高度重視，更換普查員上門登記正確率得不到保證，就必須加以糾錯(cuò)、補(bǔ)充培訓(xùn)，這樣就增加了工作量。

6、普查總體經(jīng)費(fèi)較少，也是制約人“人普”工作一個(gè)難點(diǎn)，往往加班加點(diǎn)，不能得到加班補(bǔ)助，影響人普工作人員積極性。

四、工作建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員下到社區(qū)，協(xié)助社區(qū)普查員做好普查上門入戶登記工作，與社區(qū)同甘共苦。

2、積極探索工作方法、創(chuàng)新人普工作途徑，努力完成好我街人普普查登記工作。

第8篇：人口普查調(diào)查方案范文

關(guān)鍵詞 人口普查 檔案現(xiàn)代化 管理工作

中圖分類號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在國務(wù)院、地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)普查辦的精心組織下，廣大普查工作者的積極努力辛勤工作，第六次全國人口普查工作已經(jīng)取得了顯著的成果。在普查工作過程中形成了大量有價(jià)值的文件、表冊、音像和實(shí)物等普查資料。這些資料蘊(yùn)藏著極其豐富的信息，能夠全面、客觀、系統(tǒng)地反映人口的性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況，為科學(xué)制定包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提供了重要依據(jù)。

一、什么是人口普查檔案

人口普查檔案指在人口普查工作中直接形成的有價(jià)值的歷史記錄。主要包括兩部分：一是人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊；二是領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。

（一）人口普查工作中形成的調(diào)查統(tǒng)計(jì)材料、表冊。

如人口普查登記表、計(jì)算機(jī)編制的各種數(shù)據(jù)帶、各種手工匯總表和機(jī)器匯總表等（全國人口普查條例規(guī)定：人口普查中獲得的原始普查資料，按照國家有關(guān)部門規(guī)定保存、銷毀。）

（二）領(lǐng)導(dǎo)和組織人口普查工作中形成的文件材料。

如關(guān)于人口普查工作的指示、決定、通知、規(guī)定以及普查辦法、實(shí)施細(xì)則、會(huì)議文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、來往函電等。人口普查登記表是直接向居民調(diào)查的原始記錄，是人口普查的第一手材料，是匯總、整理人口普查資料的依據(jù)。

二、人口普查檔案的特點(diǎn)

人口普查檔案是人口普查部門在具體組織進(jìn)行人口普查工作過程中直接形成的具有保存價(jià)值的有關(guān)人口普查資料的搜集，數(shù)據(jù)匯總，資料評(píng)價(jià)，分析研究，公布出版等專門的文件材料。

（一）普查檔案數(shù)據(jù)案卷多。

按照2010年人口普查的工作進(jìn)度圖，全部工作分為22個(gè)大項(xiàng)、121個(gè)小項(xiàng)，可形成的統(tǒng)計(jì)表格達(dá)35種之多，它主要包括戶口整傾、調(diào)查摸底、入戶登記、地址與行職業(yè)編碼、全部手工與機(jī)器快速匯總表等，而且表格長短不一，如此眾多的統(tǒng)計(jì)表格整理出來的數(shù)據(jù)案卷，可占人口普查全部檔案的三分之二以上。

（二）普查檔案形成周期長。

人口普查工作是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程。由于它具有涉及面廣，工作繁雜，技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，形成的檔案周期性較長。有的文件可按階段收集歸檔，有的則要在下一階段或幾個(gè)階段結(jié)束后方能補(bǔ)充歸檔,全面掃尾工作需較長時(shí)間。至于建立數(shù)據(jù)庫后進(jìn)行資料分析研究，需要的時(shí)間則更長，決定了人口普查檔案形成周期的長期性。

（三）普查檔案性強(qiáng)。

人口普查檔案中很多資料涉及普查對(duì)象的個(gè)人的隱私，關(guān)系到全市公民的根本利益，如果泄露，將帶來不可估量和難以彌補(bǔ)的損失，所以加強(qiáng)對(duì)普查檔案的保密管理非常重要。

（四）普查檔案規(guī)范要求高。

一個(gè)完整的人口普查檔案，必須全面、真實(shí)、系統(tǒng)地記載人口普查工作的各項(xiàng)活動(dòng)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分類科學(xué)，手續(xù)完備，材料真實(shí)，正確地反映人口普查工作的全部過程，人口普查檔案的案卷整理和排列也要符合規(guī)范要求。

三、人口普查檔案分類

按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國檔案法》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，結(jié)合普查工作的特點(diǎn)，我市人口普查檔案可分為文件類、資料表冊類、音像實(shí)物類和普查工作的其他重要相關(guān)材料。

（一）文件類。

1、全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)普查工作的決定及批復(fù)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、題詞；

2、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知、工作計(jì)劃、簡報(bào)、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、匯報(bào)提綱、總結(jié)；

3、普查方案、普查填寫說明、普查細(xì)則及重要的修改稿；

4、普查公報(bào)；

5、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊、先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單；

6、普查文件匯編。

（二）資料、表冊類。

1、普查登記表樣表、手工匯總表、機(jī)器匯總表、普查匯總資料（含計(jì)算機(jī)軟盤、光盤等為載體的電子文件材料）、填表說明及計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件等；

2、行政區(qū)劃代碼本、地址編碼本、行業(yè)代碼本、職業(yè)代碼本；

3、普查員、普查指導(dǎo)員、編碼員、錄入人員的培訓(xùn)教材；

4、內(nèi)部編印和公開出版的普查資料、普查分析報(bào)告及匯報(bào)材料；

5、普查宣傳材料、宣傳畫和報(bào)紙雜志發(fā)表的有關(guān)社論、評(píng)論和報(bào)道等。

（三）音像、實(shí)物類。

1、普查工作中的照片、錄音帶、錄像帶、電影片、電視片、幻燈片、光盤及整理匯編的相冊、畫冊；

2、有紀(jì)念意義的憑證性實(shí)物，包括普查標(biāo)志、調(diào)查證件、證書、獎(jiǎng)?wù)?、紀(jì)念品、首日封、紀(jì)念郵票、資料袋、軟包裝、普查機(jī)構(gòu)印章等。

（四）普查工作的其它重要相關(guān)材料。

通過對(duì)普查檔案內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的鑒定，以上各類普查檔案中，重要的作永久保存，比較重要的作長期保存，一般的作短期保存。

四、人口普查檔案的整理歸檔

收集整理人口普查檔案，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作。為了保質(zhì)保量地完成這一任務(wù)，針對(duì)人口普查檔案的特點(diǎn)，對(duì)整理好人口普查檔案提出以下淺見:

（一）堅(jiān)持以成文單位立卷。

收集整理好人口普查檔案，是人口普查工作最后一個(gè)環(huán)節(jié)，而成文單位是文件材料的形成者，對(duì)本地區(qū)本單位文件材料的形成規(guī)律了如指掌。以各級(jí)人口普查辦公室為單位,負(fù)責(zé)文件材料收集歸檔更為有利，可以與人口普查辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員崗位責(zé)任制直接掛鉤，檔案整理任務(wù)不完成，普查班子人員不能散。

（二）實(shí)行“三步走”的立卷法。

第一步，文件材料的收集與修復(fù)。凡是上級(jí)下發(fā)和本級(jí)產(chǎn)生的文件，可按收、發(fā)文薄進(jìn)行收集，本級(jí)形成的各種文件按專業(yè)組、責(zé)任人逐個(gè)進(jìn)行收集。對(duì)使用鉛筆、圓珠筆、復(fù)寫紙或紅、純藍(lán)墨水起草書寫的文件、表格，一律用碳素墨水重新復(fù)制抄寫一次。第二步:分類組卷。按照擬定的分類方案和歸檔范圍，對(duì)收集起來的全部文件初步進(jìn)行分類立卷。第三步:編目裝訂。參照文書檔案的立卷程序，完成編號(hào)、編目、裝訂、書寫封面等工作。

（三）保證文件材料的齊全完整。

對(duì)各類文件的收集整理,除了收集上級(jí)下發(fā)的文件外，收集重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)。要注意克服過去只重視“紅頭文件”，忽視其它文件的錯(cuò)誤作法，凡是本單位形成的文件材料，不管是“紅頭文件”，還是內(nèi)部文件，只要具有保存價(jià)值的，都應(yīng)當(dāng)收集歸檔。因?yàn)樯舷伦笥襾砦倪€有可能從別的地方找到，而本機(jī)關(guān)形成的文件，卻是“只此一家”，一旦散失，就再也無法彌補(bǔ)。

（四）文件和表格分開立卷。

整理立卷時(shí)，區(qū)分文件類和表格類,根據(jù)制成材料的多樣性，實(shí)行通用文件與表格分開立卷。同一類型的表格，在保持同一問題案卷排列在一起的前提下，也可將八開表和十六開表分開立卷，更有利于檔案的保管和利用。

五、人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理

人口普查檔案的電子文獻(xiàn)化管理首先要把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子文獻(xiàn)檔案，并能在信息網(wǎng)上流通。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理后，具有容量大、速度快、應(yīng)用廣泛、傳輸簡便等特點(diǎn)，但必須滿足必要的先決條件和采取相應(yīng)的管理措施才能實(shí)現(xiàn)。

（一）電子文獻(xiàn)檔案的利用。

對(duì)檔案部門來說，電子文獻(xiàn)檔案可供利用的方法有三種：(1)提供拷貝，通訊傳遞，直接利用，為用戶提供打印件或縮微品；(2)可通過對(duì)點(diǎn)轉(zhuǎn)播數(shù)據(jù)通信或聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)；(3)可以直接利用方式為使用者提供技術(shù)支援，根據(jù)檔案信息系統(tǒng)中可從直接利用的信息資源解決使用者所需的檔案信息。

（二）電子文獻(xiàn)檔案的管理。

從信息安全的角度出發(fā)，主要是對(duì)使用者的管理，對(duì)提供利用載體的管理及使用中保密措施等管理。一是使用權(quán)限的審核：在使用中，由系統(tǒng)自動(dòng)判定使用者身份的合法性及所使用的范圍，并由系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)其操作的路徑進(jìn)行跟蹤與記錄；二拷貝的提供與收回：原則上應(yīng)避免把載體上的電子文獻(xiàn)檔案全部拷貝給使用者，并通過技術(shù)手段防止所提供的拷貝再復(fù)制。同時(shí)應(yīng)對(duì)回收的拷貝做消除處理；三是加強(qiáng)使用的安全管理：不能無原則地向使用者提供全部的使用方式，對(duì)提供的拷貝的制作，必須在有效監(jiān)督下進(jìn)行，對(duì)加密級(jí)的信息要進(jìn)行加密處理，應(yīng)對(duì)使用的全過程進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)控等。

（三）電子文獻(xiàn)檔案的建立。

第9篇：人口普查調(diào)查方案范文

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，集中精力，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)第六次人口普查工作

㈠人口普查的意義。人口是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)最基本的國情國力，關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局，人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的問題，是全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的突出矛盾與問題。開展人口普查，是摸清人口的基本情況，掌握未來發(fā)展趨勢的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

㈡第六次人口普查的目的。普查的主要目的是查清年第五次全國人口普查以來我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息。

㈢第六次人口普查的任務(wù)。主要有以下四個(gè)方面：一是核準(zhǔn)人口總量，二是查清人口結(jié)構(gòu)，三是查實(shí)人口遷移流動(dòng)狀況，四是搞好普查資料的開發(fā)應(yīng)用。

二、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

㈠人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是年11月1日零時(shí)。

㈡人口普查的對(duì)象是在全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人。

㈢人口普查以戶為單位，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應(yīng)信息。

㈣登記戶分為家庭戶和集體戶。以家庭成員關(guān)系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。相互之間沒有家庭成員關(guān)系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

㈤人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報(bào)；《普查表短表》由其余的戶填報(bào)。

㈥年11月1日至年10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《死亡人口調(diào)查表》。

㈦人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

㈧中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)；在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的家屬、保姆等，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠詹闄C(jī)構(gòu)。

㈨駐外使、領(lǐng)館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

㈩依法服刑、被勞教的人，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

三、人口普查工作的方法步驟

為確保本次人口普查的順利開展，根據(jù)縣人普辦工作安排，我鎮(zhèn)此次人口普查分四個(gè)時(shí)間段組織實(shí)施。

㈠9月份，9月10日前按照縣普查辦安排，組織完成我鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)；9月15日前完成全鎮(zhèn)普查小區(qū)劃分及電子地圖；9月20日完成全鎮(zhèn)所有村（居）委會(huì)普查兩員培訓(xùn)；9月30日前完成普查小區(qū)戶主摸底名冊編制、普查長表抽樣及小區(qū)紙質(zhì)地圖繪制。

㈡10月份，10月1日至25日完成普查草表填寫工作；10日前匯總戶主摸底名冊指標(biāo)數(shù)據(jù)，并上報(bào)縣普查辦；26日開始審核普查短（長）草表。10月份為普查宣傳月，要張貼一定數(shù)量的標(biāo)語、宣傳畫（普查宣傳標(biāo)語口號(hào)）。

㈢11月份，5日前完成普查草表的審核及核對(duì)工作；10日前完成快速匯總并上報(bào)縣普查辦；11日至23日完成普查光電表的抄寫。

㈣12月份，12月2日送審普查表；12月底上報(bào)普查小區(qū)紙質(zhì)地圖、普查前階段工作總結(jié)。

四、構(gòu)建完善普查網(wǎng)絡(luò)，為全面完成第六次人口普查任務(wù)提供組織保障。

人口普查涉及到各個(gè)單位，需要建立一個(gè)橫向到各個(gè)單位、縱向到村的普查體系。到目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長同志為組長的“鎮(zhèn)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門設(shè)立了鎮(zhèn)人口普查辦公室，人員、物資、場所均已落實(shí)到位。按照“切塊”原則、地域原則、不重不漏原則，以村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)所轄地域?yàn)榛A(chǔ)將全鎮(zhèn)劃分為14個(gè)普查區(qū)，每個(gè)普查區(qū)以村民小組為單位劃分若干個(gè)普查小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了所有普查小區(qū)連接起來完整覆蓋全普查區(qū)，所有普查區(qū)連接起來覆蓋全鎮(zhèn)。村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)分別負(fù)責(zé)各普查區(qū)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保第六次人口普查取得實(shí)效。

人口普查工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各村（居）、各單位要按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查。指導(dǎo)員、普查員、人普辦要嚴(yán)格按照工作職責(zé)開展工作，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定，保護(hù)被調(diào)查人的隱私，牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，自始自終保證普查信息真實(shí)準(zhǔn)確完整。各普查區(qū)應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、支持群眾如實(shí)申報(bào)人口普查項(xiàng)目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實(shí)申報(bào)；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對(duì)如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目的群眾打擊報(bào)復(fù)；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

我鎮(zhèn)將此次人普工作納入年度鎮(zhèn)村干部考核內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行普查方案制度，忠于職守，堅(jiān)持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定的，年度考核會(huì)被扣分或給予行政處分、紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《人口普查條例》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。