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會議回顧總結(jié)了近年來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,研究部署2010年工作,福建省安監(jiān)局副局長郭國華在會上指出:尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市,要加大力度,搞好協(xié)調(diào),力爭在2010年上半年批復(fù)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,實現(xiàn)全省所有地級市都建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的工作目標(biāo)。
會議要求按照《福建省“十一五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃》要求,統(tǒng)籌謀劃,加快推進(jìn),在2010年以內(nèi),實現(xiàn)全省縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu),以推動形成滿足應(yīng)急救援工作需要的省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)的工作格局。
已經(jīng)批復(fù)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū)),要抓緊指導(dǎo)幫助解決辦公場所、人員到位、勞資關(guān)系以及經(jīng)費、設(shè)施、裝備等籌建問題。同時要按照國家安監(jiān)總局的要求,明確賦予應(yīng)急救援中心既負(fù)責(zé)應(yīng)急管理,又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)保障和技術(shù)服務(wù)的各項工作職責(zé),以彌補各地編制部門批復(fù)設(shè)立機構(gòu)的職責(zé)局限。
各級應(yīng)急救援中心要按照邊籌建邊擔(dān)負(fù)工作的要求,努力抓緊開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源管理、應(yīng)急平臺體系建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急救援裝備物資建設(shè)、應(yīng)急救援法律法規(guī)和知識的宣傳教育培訓(xùn),以及應(yīng)急值守和事故應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)工作,切實在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援服務(wù)保障工作中發(fā)揮重要作用。
這次會議對開展預(yù)案管理工作提出三步走的安排:一是從2010年1月起,在全省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案管理工作,省安監(jiān)局制定了《關(guān)于福建省礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的方案》,提交這次會議討論研究并盡快下發(fā),各設(shè)區(qū)市要抓緊抓細(xì)貫徹實施。二是2010年下半年,制定出臺《福建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》,指導(dǎo)推動全省各級各部門各企事業(yè)單位認(rèn)真開展預(yù)案管理工作。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要制定出更為具體有效的辦法,采取各種可操作性措施組織開展預(yù)案管理工作,做到用2至3年時間,全面提高預(yù)案質(zhì)量,確保預(yù)案有用管用,切實提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力。
郭副局長還強調(diào)說,在歲末年終全省安全生產(chǎn)各項工作十分繁忙的情況下召開全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會,是為了充分動員各級各部門統(tǒng)一思想,強化責(zé)任,扎實推進(jìn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,切實提高防范和處置事故災(zāi)難的整體能力,為2010年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)和為海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鑒于目前的狀況,福建省安監(jiān)局2010年將組織進(jìn)一步搞好調(diào)研論證,抓緊提出設(shè)區(qū)市和重點縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見和技術(shù)規(guī)范,以指導(dǎo)推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)進(jìn)程。各設(shè)區(qū)市和重點縣(市、區(qū))安監(jiān)局要因地制宜,全面籌劃,整合資源,突出適用,加強協(xié)調(diào),爭取立項,努力加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)工作步伐,為加強應(yīng)急資源掌控,重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援決策指揮提供有力支撐。省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)項目將于2010年上半年啟動建設(shè)工程,下一步我省將大力推動省、市共建應(yīng)急救援區(qū)域骨干隊伍。將制定以龍巖、三明、南平三地市為內(nèi)陸區(qū)域,省、市財政分別投入和以重點企業(yè)為依托的礦山事故應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)方案;以泉州、福州、莆田、廈門、漳州五地市為沿海區(qū)域,省、市財政分別投入和重點?;髽I(yè)為依托的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援骨干隊伍建設(shè)方案,2010年6月將兩個方案上報省政府審批,力爭早日啟動建設(shè)工程,為有效開展全省礦山和危險化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援發(fā)揮重要作用。
三、樹立高效服務(wù)意識,行政后勤工作運轉(zhuǎn)順暢
樹立大行政、大后勤、大服務(wù)意識,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各類行政后勤、會務(wù)組織及接待工作。一是精心做好會務(wù)及大型活動組織工作。圓滿完成“第十一屆桃花節(jié)”、“第二屆唐河漂流節(jié)”、“重點項目開工剪彩”、“全縣重點工作觀摩調(diào)研”等重大活動及縣政府會議的組織服務(wù)工作,一年來共承辦各類大型會議15次。二是創(chuàng)新做好公文傳遞工作。為加快公文運轉(zhuǎn),認(rèn)真借鑒上級辦公廳的經(jīng)驗做法,成立了機要文書室,制定了公文傳遞工作制度,配備了專職人員負(fù)責(zé)各類公文的傳遞,提高了工作效率。三是全力做好機關(guān)后勤工作。實行雙人雙崗、值班日志和備案制
五、大力推進(jìn)依法行政,法制承辦工作規(guī)范有序
六、強化宣傳教育,人防建設(shè)水平不斷提高
按照“長期
七、狠抓基礎(chǔ)性工作,方志、檔案工作扎實開展
續(xù)志工作進(jìn)展順利。加強《順平縣志》續(xù)修工作資料的搜集和編輯工作,11月底完成了90萬字的送審稿,并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續(xù)志工作督導(dǎo)檢查,得到了上級的認(rèn)可,修志工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內(nèi)容首次入編《保定年鑒》和《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》彩頁,實現(xiàn)了新突破,對于宣傳順平,提高順平知名度起到了重要作用。同時,積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認(rèn)真做好檔案工作。加強農(nóng)村檔案工作,認(rèn)真實施1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村活動,全面帶動農(nóng)村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規(guī)定,加強對重點項目管理,嚴(yán)格把好驗收關(guān),確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
八、完善各項制度,應(yīng)急管理工作不斷加強
加強組織機構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點企業(yè)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全縣應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)體系基本健全。加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織完成并審
核了多項專項應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案體系建設(shè)逐步完善。加強應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成應(yīng)急管理體系“一網(wǎng)五庫”建設(shè),應(yīng)急保障體系初步形成。切實發(fā)揮職能作用。做好上傳下達(dá)、信息報告、值班值守等工作,確保了突發(fā)事件無重大損失。精心組織應(yīng)急演練。組織各學(xué)校開展地震災(zāi)害自救演練20多次,突發(fā)事件預(yù)防和處置的實戰(zhàn)能力不斷提高。
1、忠于職守,愛崗敬業(yè),帶頭執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度,處處起模范帶頭作用。
2、精誠團(tuán)結(jié),不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,堅決杜絕會上不講,會后亂講的行為。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)工作的一致性,必須嚴(yán)格執(zhí)行上級的各項決定。
4、工作積極主動,為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,不只是被執(zhí)行各種決議。
5、認(rèn)真做好備講批輔工作,教學(xué)質(zhì)量在中心校處于中上游。
6、本學(xué)期聽評課不少于40節(jié),撰寫讀書筆記不少于5篇。
7、做好九年級的教學(xué)管理工作,定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析。
8、認(rèn)真做好安全工作。起初有計劃,期末有總結(jié)。有發(fā)生緊急事故的應(yīng)急預(yù)案,并及時開展安全演練。定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
9、認(rèn)真做好學(xué)校食堂賬目管理,及時完善手續(xù),定期公布賬目。
10、值周時間堅持做到2到場5必查。2到場即:學(xué)生吃飯時到場,班主任查寢時到場。5必查即:查早自習(xí)上課情況,查課間操活動情況,查預(yù)備時唱歌準(zhǔn)備情況,查上午、下午、晚上教師上課情況,查教師在辦公室辦公情況。
11、按時參加學(xué)校行政例會和學(xué)校的大型活動。
12、做好政教處、食堂、門衛(wèi)的協(xié)調(diào)工作。
為深入貫徹落實廬陽區(qū)消防安全委員會工作部署和《市廬陽區(qū)推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式實施方案》要求,自2012年5月起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式,著力構(gòu)建全鎮(zhèn)火災(zāi)防控新格局,結(jié)合工作實際,特制訂此方案。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:大楊鎮(zhèn)派出所,鎮(zhèn)綜治辦、安監(jiān)辦、財政所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
工作目標(biāo)
2012年底,全鎮(zhèn)70%的社區(qū)、行政村全面實行消防安全網(wǎng)格化管理。
工作安排
專項工作推進(jìn)分三個階段、序時推進(jìn)。
第一階段:培育試點
推進(jìn)時間:2012年5月20日至6月20日
實現(xiàn)目標(biāo):啟動試點培育工作,6月20日完成以鎮(zhèn)為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)(村)為“中網(wǎng)格”、以居民小組為“小網(wǎng)格”的三級網(wǎng)格體系的試點培育工作,初步試點村定為大楊村委會。全面開展“四個一”工作,助推試點培育,即對各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人員進(jìn)行一次培訓(xùn),壯大消防安全網(wǎng)格管理“明白人”隊伍;對各類消防安全管理制度進(jìn)行一次全面梳理,建立健全各項規(guī)章制度,明確工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo);對網(wǎng)格內(nèi)單位進(jìn)行一次地毯式檢查,逐一檢查登記、建立臺賬,消除火災(zāi)隱患;對各級網(wǎng)格管理、工作人員,組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,提升抗御火災(zāi)整體水平。
第二階段:分類推廣
推進(jìn)時間:2012年6月21日至12月31日
實現(xiàn)目標(biāo):要按照廬陽區(qū)消防安全委員會《市廬陽區(qū)推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式實施方案》并結(jié)合第一階段工作開展成效和經(jīng)驗,及時總結(jié),推廣經(jīng)驗做法,在培育試點的基礎(chǔ)上,全面推廣網(wǎng)格化管理模式。在分類推廣中,要嚴(yán)格按照“四個一”工作模式,對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)(村)逐一進(jìn)行達(dá)標(biāo)幫扶,確保完成工作目標(biāo)。
第三階段:全面鞏固
推進(jìn)時間:2013年1月1日至3月31日
實現(xiàn)目標(biāo):集中組織對前期工作進(jìn)行“回頭看”,進(jìn)一步查找不足、落實整改、提升水平。要重點督促各網(wǎng)格單位持續(xù)開展“四個一”工作。
工作要求
(一)圍繞“一個中心”,即圍繞“發(fā)展”這個中心。
要緊緊圍繞“生態(tài)旅游縣”發(fā)展戰(zhàn)略,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為年度工作的首要任務(wù),著力在保增長上下功夫。按照“保增長、促轉(zhuǎn)型”的要求,搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的機遇,加強對經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)測和分析,鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點;根據(jù)“項目建設(shè)年”要求,加強和改善投資管理,全力爭取重大項目早上快上,努力實現(xiàn)項目建設(shè)新突破;深化改革開放,增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力。
(二)當(dāng)好“兩個角色”,即當(dāng)好“設(shè)計師”的參謀,又當(dāng)好“工程師”的助手。
“設(shè)計師”的參謀是指為領(lǐng)導(dǎo)做好務(wù)虛工作,“虛要虛到家”,在思路建議上能夠成為謀劃發(fā)展的“高參”;“工程師”的助手是指為縣委、縣政府做好務(wù)實工作,“實要實到位”,在項目審批、組織協(xié)調(diào)、項目推進(jìn)、行政執(zhí)法、管理監(jiān)督上實現(xiàn)有效的調(diào)節(jié),能夠真正成為縣委、縣政府落實發(fā)展的助手。要注重虛實結(jié)合,做到問政于民、問需于民、問計于民,使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合實際,更具有指導(dǎo)意義。
(三)做好“三大前期”,即課題前期、規(guī)劃前期、項目前期。
一是要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和自身要素制約的實際,加強課題調(diào)研,進(jìn)一步研究提出解決的有效途徑。加強政策研究,突出一個“準(zhǔn)”字,吃透上級政策精神,用足、用好、用全各類政策,用政策促進(jìn)發(fā)展;根據(jù)十二五規(guī)劃工作要求,突出一個“早”字,完成好十二五規(guī)劃前期課題研究;根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的需要,突出一個“深”字,深入基層、深入實際、深入問題實質(zhì),著重在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興旅游業(yè)、提高企業(yè)信息化水平等方面開展重大課題研究。
二是要堅持強化規(guī)劃的引導(dǎo),按照“規(guī)劃帶項目,項目帶資金”的要求,突出規(guī)劃先行。加強規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)和綜合管理工作,加快推進(jìn)我縣與溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃銜接和項目銜接。
三是要積極抓好項目謀劃,對照“十條措施”內(nèi)容,結(jié)合我縣實際,精心包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目,不斷完善和充實項目儲備庫,為下階段和長遠(yuǎn)投資打下基礎(chǔ)。強化前期工作的組織保證,把項目前期工作做深做細(xì)做到位,爭取重大前期工作有質(zhì)的飛躍。
(四)發(fā)揮“四大職能”,即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合調(diào)節(jié)職能、投資建設(shè)項目的綜合管理職能、體制改革的綜合協(xié)調(diào)職能和糧食安全的綜合監(jiān)管職能。
一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的綜合調(diào)節(jié)作用,通過加強規(guī)劃引導(dǎo)、計劃實施與管理,加強宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)、市場價格等的監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)節(jié),研究提出運用財稅、金融、投資和價格等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控的政策建議,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是要充分發(fā)揮在政府投資項目與資金管理中的重要職能,加強項目的計劃編制、項目前期和建設(shè)過程協(xié)調(diào)等綜合管理,引導(dǎo)政府投資項目的資金投向。嚴(yán)格規(guī)范項目審批,做好項目管理的牽頭和組織工作。
三是要著眼于增強發(fā)展改革工作的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性,加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)城鄉(xiāng)各項體制改革工作,加快體制改革步伐,使之更加深入、規(guī)范,更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
四是要充分發(fā)揮糧食部門的綜合監(jiān)管職能,加強糧食市場體系、糧食儲備體系、預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),抓好縣域糧食宏觀調(diào)控,提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力,落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保糧食安全。
(五)加強“五項重點工作”,即重大項目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革、價格分析預(yù)測預(yù)警、保障糧食安全和干部隊伍建設(shè)。
一是要在重大項目推進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)上得到新加強。進(jìn)一步健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點項目、公開承諾、重大項目協(xié)調(diào)會議、督查通報和考核激勵五項制度,形成合力,提高效率,切實解決項目建設(shè)中存在的各類問題,不斷加大重點建設(shè)項目推進(jìn)力度。
二是要在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革上得到新加強。深入貫徹屆三中全會精神,扎實推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。深化投融資體制改革,加快推進(jìn)項目代建制度。積極推進(jìn)政策性農(nóng)村保險工作,切實使農(nóng)村政策性保險工作真正服務(wù)于民。堅持確保國有資產(chǎn)不流失、改制職工有保障二者并重的方針,穩(wěn)步推進(jìn)國有及集體企業(yè)的改制工作,積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點工作。
三是要在價格分析監(jiān)測預(yù)警上得到新加強。認(rèn)真貫徹價格宏觀調(diào)控政策,控制政府定價項目出臺。健全價格異常上漲應(yīng)急機制,及時分析和預(yù)報各重要商品和服務(wù)價格的動向,提高價格監(jiān)測預(yù)警的實效性、準(zhǔn)確性。深化價格服務(wù),提高價格服務(wù)水平,積極開展價格專項檢查工作,認(rèn)真受理群眾舉報反映情況。
1、加快實施大中修工程。以2014年底路況檢測數(shù)據(jù)為主要依據(jù),爭取省局支持,科學(xué)安排全市2015年公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計劃,加快完成2015年大修項目前期審查報復(fù)工作,加強對各縣市區(qū)養(yǎng)護(hù)大中修工程實施的檢查督導(dǎo),確保8月底前完成所有大中修工程計劃工程。
2、全面加強路面病害處治。按照“及時、規(guī)范、安全、高效”的原則,認(rèn)真處理裂縫、坑槽、車轍、松散、沉陷、橋頭涵頂跳車等路面病害,提高公路服務(wù)水平。加強技術(shù)指導(dǎo),大力推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù),延長公路路面使用年限,降低周期養(yǎng)護(hù)成本。國檢前,國省干線公路路面病害處治率達(dá)100%。
二、提高公路安全保通能力方面
1、推進(jìn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。抓緊完成2015年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃項目技術(shù)方案的報批,嚴(yán)格路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理,加強巡查巡檢和施工質(zhì)量監(jiān)督,確保2011年-2014年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目8月底前完成。
2、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè)。全市已經(jīng)下達(dá)二批共8個公路養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè)計劃及批復(fù)方案。各縣市區(qū)要按照《省公路養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè)實施方案》,充分整合資源,加大力度,圍繞迎檢重點國省干線,積極推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè),在國檢檢查前建成已批8個公路養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心主體建設(shè),形成良好的規(guī)模效應(yīng)。
3、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化建設(shè)。2012年-2014年,全市養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化設(shè)施計劃已經(jīng)全部下達(dá)。各地要嚴(yán)格按照《省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理實施方案》要求,保質(zhì)保量把養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化設(shè)施配備到位,認(rèn)真學(xué)習(xí)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004),持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理工作,促進(jìn)全市養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平、規(guī)范化管理再上新臺階。
4、推進(jìn)公路災(zāi)毀防治工作。結(jié)合地區(qū)實際情況,進(jìn)一步完善地區(qū)地災(zāi)數(shù)據(jù)庫,爭取盡早擠進(jìn)交通運輸部地災(zāi)數(shù)據(jù)庫,完善地災(zāi)項目儲備。分階段分重點組織開展公路災(zāi)毀防治工作,加強技術(shù)指導(dǎo)和檢查督辦,確保災(zāi)毀路段能夠盡快恢復(fù)正常通行。同時,按照要求,及時向省局匯報我市公路災(zāi)毀損失情況,積極爭取各方支持,為公路災(zāi)毀恢復(fù)工程提供資金保障。
三、改善公路路域環(huán)境方面
1、抓好“暢安舒美路”創(chuàng)建工作。按照省廳、省局工作要求,緊緊依靠地方黨委政府,加快推進(jìn)暢安舒美示范公路創(chuàng)建工作。示范公路創(chuàng)建工作要因地制宜、因路制宜,突出路域環(huán)境整治、服務(wù)社會功能提升、公路文化建設(shè)等重點,市境內(nèi)G209全線取得整體成效。力爭每個縣市區(qū)創(chuàng)建不少于30公里的“暢安舒美示范路”,新建3個以上停車港灣或路側(cè)觀景點(休息區(qū))。
2、抓好日常養(yǎng)護(hù)管理工作。加大日常養(yǎng)護(hù)檢查督導(dǎo)力度,提高上路率、巡查率、處置率、考核率。加強公路附屬設(shè)施維護(hù),完善標(biāo)志標(biāo)牌、疏通邊溝涵洞、修整路肩邊坡、護(hù)理行道樹等。認(rèn)真落實橋梁管理“十項制度”,加大對橋梁的日常管養(yǎng),做好橋梁經(jīng)常性檢查、定期觀測、橋梁限載標(biāo)志、病危橋梁交通管制等工作。
3、抓好“綠滿”工程。按照省廳“綠滿荊楚”、“綠色通道”建設(shè)工作安排,結(jié)合普通公路實際,進(jìn)一步加大干線公路綠化工作,確保今年底現(xiàn)有普通國省道宜林路段綠化率達(dá)到95%。組織實施“綠滿”普通公路示范工程,創(chuàng)建一批綠化示范景觀帶,打造公路綠色通道。盡早調(diào)查規(guī)劃,打好干線秋季綠化攻堅戰(zhàn)。
四、規(guī)范公路基礎(chǔ)管理工作方面
1、加強養(yǎng)護(hù)站點建設(shè)。進(jìn)一步加強公路養(yǎng)護(hù)管理站和交調(diào)站建設(shè),著力推進(jìn)重點迎檢線路沿線的養(yǎng)護(hù)管理站點建設(shè),改善站場工作和生活環(huán)境,加大日常養(yǎng)護(hù)機械配置力度,提升管理站綜合作業(yè)能力,以適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作需要,今年要重點完成209國道譚山、茅坪、大坪、兩河口四個中心管理站改造。繼續(xù)完善《省干線公路養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)》,確保以公路養(yǎng)護(hù)管理站為基礎(chǔ)的養(yǎng)護(hù)工程動態(tài)跟蹤管理體系,全面建立并發(fā)揮管理效能,為公路行業(yè)決策分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
2、做好干線公路檢測。按照相關(guān)要求,及時開展招標(biāo)工作,確定專業(yè)檢測單位,對全市國省干線公路和橋梁進(jìn)行專業(yè)檢測,動態(tài)掌握干線公路路況水平和橋梁技術(shù)狀況,為養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,每年六月底完成所有干線監(jiān)測,針對次差路段及時采取處置措施。
3、推進(jìn)養(yǎng)護(hù)新技術(shù)應(yīng)用。積極推廣路面再生利用、大粒徑瀝青碎石基層、橡膠瀝青同步碎石封層、抗車轍劑、新型抗彎拉水泥混凝土路面、水穩(wěn)填充大粒徑碎石基層等“四新”養(yǎng)護(hù)技術(shù),提高資金綜合使用效益,延長公路使用壽命。2015年底,國省干線路面舊材料回收率不低于95%,路面舊材料循環(huán)利用率不低于70%。
4、整理完善內(nèi)業(yè)資料。按照部國檢要求,整理完善市、縣、站三級迎國檢內(nèi)業(yè)資料。特別是“十二五”期部省養(yǎng)護(hù)工程計劃項目,從工程計劃、方案設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、項目管理、交竣工驗收、審計等方面進(jìn)行整理,確保每個工程項目檔案資料完整規(guī)范。
五、增強行業(yè)服務(wù)社會能力方面
1、做好路況信息和報送工作。第一時間向市局上報路況阻斷信息,并按照權(quán)限及時在市局門戶網(wǎng)站上路況交通阻斷信息,為廣大公眾出行服務(wù)。
2、加強公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理。做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的初步審查工作,為全市養(yǎng)護(hù)資質(zhì)施工企業(yè)跟蹤服務(wù)工作。
3、加強國省干線公路交通情況調(diào)查。及時采集、整理國省干線公路交通流量數(shù)據(jù),供省局公路決策參考。
六、謀劃“十三五”養(yǎng)護(hù)發(fā)展方面
一、上半年工作完成情況
(一)有序推進(jìn),穩(wěn)步實施重點工程建設(shè)?;}庫征地拆遷安置房,形象進(jìn)度完成75%,現(xiàn)正進(jìn)行室內(nèi)水、電、燃?xì)?、電梯、消防、通風(fēng)等設(shè)施安裝以及小區(qū)門衛(wèi)、車庫頂板防水等施工。黨校、老干部活動中心,形象進(jìn)度完成70%,現(xiàn)正進(jìn)行室內(nèi)砌墻、粉刷和室外幕墻施工階段。機電倉庫安置房配套用房,5月18日主體封頂,現(xiàn)正進(jìn)行砌墻、粉刷等施工,預(yù)計8月份竣工。黃泥頭佳苑二期3號樓,5月21日正式用電到位,現(xiàn)正進(jìn)行設(shè)備的檢修和調(diào)試。小婁巷修復(fù)工程,目前新建建筑部分的方案審查意見已通過,緊接著辦理可研批復(fù)與擴(kuò)初批復(fù)等。故居修復(fù)工程,故居屬城市核心區(qū)內(nèi)的省級保護(hù)名人故居,我們嚴(yán)格遵照省、市搶救性修復(fù)計劃,制訂修復(fù)方案,5月中旬已報市審批,目前正在送省報批階段。
(二)扎實舉措,全力以赴服務(wù)民生項目。城中村整治改造工作。加強對城中村整治改造工程的協(xié)調(diào)指導(dǎo),針對具備條件的社區(qū)逐步啟動整治改造工作,目前已完成上馬墩塔影橋、廣豐村楊陸巷286戶,7.028萬平方米的整治任務(wù)。道路建設(shè)推進(jìn)工作。完成人民東路延伸段遺留問題的協(xié)調(diào)處理;做好李巷路建設(shè)項目的前期協(xié)調(diào),已辦理工程立項批復(fù)、環(huán)評、規(guī)劃方案審批等手續(xù),完成申報工程的初步設(shè)計、道路國有土地劃撥等手續(xù)。安置房管理及辦證工作。完成塔影景苑1159套房產(chǎn)初始登記;完成安置房審核490套,48747.34平方米;增加產(chǎn)權(quán)共有人49套,5170.1平方米;完成安置房審核系統(tǒng)錄入498套,為年度目標(biāo)的99.6%。針對黃泥頭二期、尤渡苑等“兩證”辦理工作,我局抽調(diào)專人,成立專門工作組,實體運作,同時加強與廣益的銜接溝通,確保辦證工作有序推進(jìn)。
(三)積極作為,有效落實建筑行業(yè)監(jiān)管。一是轄區(qū)建筑行業(yè)管理。完成轄區(qū)51家建筑施工企業(yè)年報審核及35家建筑施工企業(yè)信用手冊換證;與轄區(qū)30家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,辦理安全生產(chǎn)許可證延期3家,資質(zhì)證書變更3家,建造師證書注冊15本。二是在建工程、區(qū)拆房工程和小型建設(shè)項目安全監(jiān)管。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”等活動,明確“一崗雙責(zé)”制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。上半年,共組織開展安全生產(chǎn)大檢查6次,出動檢查人員40余人次,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患21處,開具整改通知單7份,整改率100%。三是小型項目招投標(biāo)管理。組織開展小型項目招投標(biāo)10個,交易工程量528.1929萬元,節(jié)約資金66.8071萬元。四是認(rèn)真抓好農(nóng)民工工資清欠工作。先后協(xié)調(diào)解決浙江海天建設(shè)有限公司、二建、東鵬置業(yè)、中鐵建工集團(tuán)、中科集團(tuán)等農(nóng)民工工資拖欠工作,涉及金額1000多萬元,確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(四)超前謀劃,周密部署河道防汛工作。一是突出責(zé)任落實。在調(diào)整完善年度防汛應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,專門召開全區(qū)防汛工作會議,健全工作網(wǎng)絡(luò),明確工作制度,下發(fā)目標(biāo)責(zé)任書,確保防汛工作各項措施落實到位。二是突出汛前準(zhǔn)備。落實資金190萬元,在主汛期前完成北新河堤防加固,長安橋、朱巷、小尖橋等泵站大修工程。汛前,做好防汛物資的儲備,組織力量對全區(qū)31座泵(閘)站進(jìn)行安全大檢查,有效提高泵站設(shè)備完好率、配套率,確保全區(qū)安全度汛。三是突出應(yīng)急保障。加強防汛“三支隊伍”建設(shè)(值班、巡邏、搶險),根據(jù)汛期可能出現(xiàn)的情況,組織各類人員開展防汛應(yīng)急器材使用演練,切實提高全區(qū)防汛人員應(yīng)對突發(fā)汛情的處置能力;針對5月16日136毫米和6月7日80多毫米的兩場強降雨影響,堅持做到統(tǒng)一指揮,保持信息暢通,組織多個應(yīng)急搶修隊伍投入應(yīng)急搶險中,全區(qū)共開動80余臺機泵排水,總計排水超過178.6萬立方米。四是突出河道管理。堅持“源頭治水、科學(xué)管水、聯(lián)動護(hù)水”的工作思路,狠抓“河長”責(zé)任制的落實,全區(qū)“河長制”管理工作宣傳教育逐步向“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”的五維方式發(fā)展,塔影中學(xué)正在進(jìn)行“節(jié)水型學(xué)校”的前期創(chuàng)建準(zhǔn)備。上半年,共排查3起河道偷排現(xiàn)象,均已向相關(guān)單位發(fā)出工作聯(lián)系單,限期整改完畢;檢查河長公示牌20余次,維護(hù)保養(yǎng)10余次,確保河長公示牌整潔完好;總計調(diào)水超過700萬立方米,調(diào)水涉及17條段河浜,調(diào)水區(qū)域范圍13平方公里。
(五)固本強基,著力提升防震人防水平。防震減災(zāi)工作。召開防震工作聯(lián)席會議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任;制定《關(guān)于開展“地震安全社區(qū)”建設(shè)與管理工作的通知》,明確各街道已建社區(qū)及創(chuàng)建社區(qū)的工作機制,目前,廣益街道廣星苑社區(qū)、尤渡苑三期社區(qū)已申報創(chuàng)建地震安全社區(qū)。組織開展“5·12”防震減災(zāi)宣傳大型廣場活動1次,組織應(yīng)急演練12場次,開展專題培訓(xùn)、講座20場次,全區(qū)設(shè)置宣傳欄20個、宣傳撐牌150多塊,分發(fā)各類宣傳畫、冊5000余份。人防管理工作。完成9個多媒體戶外警報器的選點上報,在全區(qū)中小學(xué)人防教育開課率達(dá)100%;完成“三年一周期”人防工程維修計劃上報;完成防空預(yù)案修訂初稿,擬邀請有關(guān)專家召開論證會;辦理人防使用證審驗7張,參與人防工程竣工驗收7個;民防進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作已進(jìn)入實質(zhì)性階段,選點和工作站組織機構(gòu)已完成,方案已報市局審批中。
(六)強化認(rèn)識,切實抓好機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為重點,認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市區(qū)委“十項規(guī)定”,繼續(xù)深化完善內(nèi)控機制建設(shè),建立健全制度執(zhí)行保障機制,確保權(quán)力規(guī)范高效運行的要求落到實處;結(jié)合工作實際,在優(yōu)化服務(wù)中深入開展“三解三促”活動,局機關(guān)所有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪轄區(qū)建筑企業(yè)、項目建設(shè)單位及結(jié)對幫扶社區(qū),努力構(gòu)建機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長效機制;加強機關(guān)黨的組織建設(shè),完成局機關(guān)黨總支換屆選舉工作,繼續(xù)開展機關(guān)黨員認(rèn)崗服務(wù)和結(jié)對幫扶活動,切實增強全局黨員的服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。
二、當(dāng)前工作中存在的問題
一是因資金保障不到位,影響了部分項目的建設(shè)進(jìn)度和相關(guān)手續(xù)的辦理。
二是應(yīng)急指揮體系亟待加強,“三防”應(yīng)急指揮中心未落實,一定程度上制約了各項工作的推進(jìn)開展。
三是“兩證”辦理難度較大,目前黃泥頭佳苑二期和尤渡苑二期辦證工作中,均因日照問題導(dǎo)致無法補辦相關(guān)前期手續(xù)。隨著該兩處小區(qū)房屋即將達(dá)到5年可上市流通期限,將可能造成群訴群訪等不穩(wěn)定因素。
三、下半年工作打算
下半年,我們將對照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),倒排工作計劃,狠抓推進(jìn)落實,強化保障措施,確保全年各項建設(shè)、管理目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(一)繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。抓好化工倉庫、黨校老干部活動中心地塊的在建管理,年底初步竣工交付;做好黃泥頭佳苑、睦鄰中心消防、人防驗收工作;繼續(xù)配合做好小婁巷拆遷推進(jìn)工作,根據(jù)拆遷進(jìn)度努力爭取啟動新的施工,積極配合市文物遺產(chǎn)局對小婁巷國家級文物建筑的二線劃定工作;加強與市文廣新局的銜接溝通,盡早完成省對故居修復(fù)方案的報批,同時在順利解決搬遷工作的前提下,采取先易后難的方式,用先實施的修復(fù)點來帶動其它修復(fù)點。
(二)繼續(xù)抓好民生服務(wù)保障。城中村改造。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用,加強與廣益街道的銜接,力爭年內(nèi)完成城中村整治改造30萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。道路建設(shè)。組織擴(kuò)初設(shè)計論證會,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,組織工程項目招投標(biāo),加強與各部門的協(xié)調(diào),確保李巷路工程順利實施。安置房管理。加大工作力度,年內(nèi)督促廣益建設(shè)完成700套初始登記目標(biāo)任務(wù),完成安置房安置審核510套?!皟勺C”辦理。針對歷史遺留難點,積極協(xié)調(diào)溝通,尤其在尤渡苑一期、二期,廣益佳苑,黃泥頭佳苑等群眾訴求強烈的辦證工作上,要尋找突破口,力爭此項工作取得新突破。
(三)繼續(xù)抓好防汛河道管理。進(jìn)一步強化防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期,要根據(jù)天氣變化情況,及時掌握汛情、雨情,針對重點河段、容易積水的低洼地區(qū),要全面布控,重點防范;要把汛前排查、汛中巡查作為做好防汛工作的重要環(huán)節(jié)來抓,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實解決措施。要督促相關(guān)部門做好雨水管道的疏通,確保轄區(qū)范圍內(nèi)雨水管道通暢,扎實做好內(nèi)澇積水點的應(yīng)急排澇工作,確保轄區(qū)范圍內(nèi)無內(nèi)澇積水。進(jìn)一步強化河道管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)成員單位,做好入河排污口的封堵工作,加強對非法偷排河道行為的打擊力度。同時督促市、區(qū)排水部門抓緊解決污水管網(wǎng)外溢問題,使我區(qū)低洼地區(qū)河道水質(zhì)發(fā)生根本性的好轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步深化“河長制”管理,落實全區(qū)36條河道月監(jiān)測制度,落實“一河一策”措施,力爭36條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上逐步達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)以上,力爭放馬灘斷面水質(zhì)全年合格;加大工作指導(dǎo)力度,力爭年內(nèi)塔影中學(xué)創(chuàng)成“節(jié)水型學(xué)?!?。
(四)繼續(xù)抓好行業(yè)服務(wù)監(jiān)管。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò),切實加大對全區(qū)51家建筑企業(yè)的管理力度;繼續(xù)組織開展建筑安全專項整治、安全生產(chǎn)事故隱患排查及“打非治違”等工作,深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”和“夏季百日安全競賽”活動,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,適時組織安全生產(chǎn)大檢查,及時整改安全事故隱患,切實從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生;進(jìn)一步完善建筑市場小型招投標(biāo)辦法,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,確保招標(biāo)項目健康順利開展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
近期,我省及周邊地區(qū)動物疫病防控形勢較為嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢,我們必須高度重視、提高警覺,充分認(rèn)識做好重大動物疫病防控工作的重要性和緊迫性,提前謀劃,牢牢把握重大動物疫病防控工作的主動權(quán)。嚴(yán)格按照國家動物疫病強制免疫要求,規(guī)范、科學(xué)、切實做好今年的重大動物疫病防控工作。
二、強化措施,突出重點
(一)加大投入,確保防疫經(jīng)費落實到位
建立以多級財政資金投入為主,整合部門項目資金、專項經(jīng)費投入為輔的工作經(jīng)費投入機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要將不低于10000元的動物防疫工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并確保各項工作正常開展,將上級撥付的專項工作經(jīng)費及時兌現(xiàn)給防疫員,為開展重大動物疫病防控工作提供資金和物資保障。
(二)科學(xué)組織,確保各項措施落實到位
1.繼續(xù)鞏固重大動物疫病常年程序化免疫工作成果
今年在總結(jié)去年重大動物疫病防控工作的基礎(chǔ)上,我區(qū)將繼續(xù)推行重大動物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要對重大動物疫病防控工作進(jìn)行全面安排部署,切實做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫工作,保證免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%,并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季階段性普免任務(wù),同時上報工作情況匯報材料至區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。
2.建立健全重大動物疫病風(fēng)險監(jiān)測評估制度
區(qū)級動物防疫部門要在往年基礎(chǔ)上健全重大動物疫病風(fēng)險監(jiān)測評估制度,加大免疫抗體監(jiān)測力度,提高監(jiān)測技術(shù)科學(xué)性,繼續(xù)做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病監(jiān)測工作,為評估免疫工作成效提供可靠依據(jù)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)監(jiān)測工作要全覆蓋,對監(jiān)測不合格的群體及時查找原因并整改,確保群體免疫合格率保持在85%以上,適時開展重大動物疫情風(fēng)險評估,充分發(fā)揮監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報作用,提高全區(qū)動物疫病防控整體水平。
3.加強培訓(xùn)宣傳,強化動物疫情報告
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心加強對防疫、協(xié)檢人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),確保人員到位,保證免疫、檢疫、溯源體系建設(shè)、能繁母豬保險投保工作質(zhì)量。進(jìn)一步加強重大動物疫病防控工作的宣傳,提高群眾主動配合防疫的意識,切實做到群防群控。二是嚴(yán)格疫情報告制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)疫情或可疑疫情必須嚴(yán)格按規(guī)定程序上報,同時配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門按“早、快、嚴(yán)、小”的原則依法及時、果斷處理,防止疫情傳播和擴(kuò)散。
4.做好痕跡管理,夯實基礎(chǔ)工作
進(jìn)一步完善全面啟動獸醫(yī)痕跡化管理工作,規(guī)范各種工作記錄,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要指導(dǎo)村級防疫員如實填寫《村級防疫員考核記實手冊》,并時時進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實做到事前、事中、事后有據(jù)可查,促進(jìn)動物防疫管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
5.加強工作信息報告
在工作開展過程中,對工作進(jìn)展實行月報告制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)工作信息收集、統(tǒng)計及上報工作,按照區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要求,規(guī)范、真實填寫相關(guān)報表,并于每月24日17:00前報告至區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。
(三)強化督查,落實責(zé)任
1.建立動物防疫工作目標(biāo)考核機制,科學(xué)評價工作成效
區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步探索建立工作目標(biāo)考核管理機制,逐步完善區(qū)動物防疫工作目標(biāo)管理考核評分細(xì)則,切實按照該辦法對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心動物防疫相關(guān)工作完成情況進(jìn)行逐項檢查評分考核,并將考核結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府納入?yún)^(qū)級綜合目標(biāo)考核。通過考核,進(jìn)一步完善責(zé)任明確、目標(biāo)細(xì)化、要求具體、激勵創(chuàng)新的工作機制。
主要目標(biāo):正常年景全社會糧食收購量1500萬噸,其中:國有糧食企業(yè)收購量500萬噸;保持糧食購銷總量基本平衡;地方糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
1.全力抓好糧食購銷工作,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。認(rèn)真落實國家糧食購銷政策,全力做好糧油收購工作,最大限度地收購農(nóng)民的余糧,最大程度地保護(hù)種糧農(nóng)民利益,最大幅度地提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。重點圍繞糧食收購變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn),分析把握市場變化的新形勢,積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念,精心謀劃市場糧購銷工作。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,做好市場糧購銷工作。圍繞抓好與中央企業(yè)、龍頭企業(yè)、儲備企業(yè)以及銷區(qū)企業(yè)的對接,指導(dǎo)企業(yè)適時加快糧食銷售,搞活糧食經(jīng)營。
2.準(zhǔn)確分析糧油供求形勢,切實加強宏觀調(diào)控。按照省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場價格保障群眾基本生活的通知》的要求,準(zhǔn)確把握市場變化趨勢,做好糧油市場保供穩(wěn)價工作,確保全省糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔,確保糧食市場正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定;適時召開全省主要糧食品種收購工作會議,深入分析糧食生產(chǎn)、收購、供求形勢和價格走勢,指導(dǎo)各地做好糧食收購工作;加強對糧食市場的監(jiān)測和分析,進(jìn)一步健全完善糧食信息制度,擴(kuò)大信息公開范圍,豐富信息內(nèi)容,拓展信息服務(wù)渠道,提高信息的及時性,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食流通。
3.逐步完善糧油儲備體系,夯實糧食調(diào)控基礎(chǔ)。一是深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強糧食流通工作的通知》,按照糧食市縣長負(fù)責(zé)制要求,督促和指導(dǎo)有關(guān)市盡快落實應(yīng)急成品糧油儲備任務(wù),確保在2012年6月底前全面完成地方成品糧油儲備計劃。二是本著“布局合理、兼顧品種、高效靈活、便于調(diào)控”的原則,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,按照區(qū)域調(diào)整省儲糧的品種,因地制宜適度增加早秈稻、粳稻和優(yōu)質(zhì)稻比例,實行多品種、分區(qū)域錯位輪換,適當(dāng)延長輪換期。三是依據(jù)《省省級儲備糧管理辦法》、《省省級儲備糧輪換辦法》等規(guī)定,指導(dǎo)各地規(guī)范儲備糧油管理制度,落實儲備糧油利息和費用補貼,建立健全儲備糧油輪換的長效機制,確保全省各級糧油儲備安全。四是探索省級儲備糧動態(tài)管理辦法,做好儲備糧相對集中管理。
4.加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升應(yīng)急保障能力。一是抓好市場糧油價格監(jiān)測工作,密切關(guān)注糧油市場價格動態(tài)和供需變化,完善糧食監(jiān)測預(yù)警機制,及時預(yù)警信息。二是指導(dǎo)各地加強對糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)的管理。進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急加工、運輸和供應(yīng)體系,與糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)簽訂責(zé)任書,實行緊急事件快速報告和處置制度。三是做好省級糧油應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)專項補助資金的落實和授牌工作。四是做好省政府應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫(糧食部分)的信息數(shù)據(jù)的正常維護(hù)保障工作,確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時上報。五是進(jìn)一步加強糧食應(yīng)急工作的培訓(xùn),增強應(yīng)急意識,全面開展應(yīng)急實戰(zhàn)和模擬訓(xùn)練,提高應(yīng)對突發(fā)糧食事件處置能力。六是抓好全省糧食應(yīng)急示范點建設(shè)工作。
5.加強糧油統(tǒng)計管理工作,提供可靠信息服務(wù)。一是依據(jù)《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統(tǒng)計制度》的規(guī)定,研究修訂完善《省糧食流通統(tǒng)計制度》。二是部署社會糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展糧食統(tǒng)計調(diào)查研究工作,不斷提高糧食統(tǒng)計咨詢、服務(wù)、分析、預(yù)測綜合能力,及時掌握糧油市場動態(tài),為各級政府糧食宏觀調(diào)控提供服務(wù)。四是舉辦非國有糧食入統(tǒng)企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn),著力提高全社會糧食糧油統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。