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一、指導思想和實施原則
以提高中小學教師教育教學實踐能力為根本,以提高中小學教師專業(yè)化發(fā)展水平為導向,以“教育思想大討論,專業(yè)知識大學習,教學技能大訓練”等活動為載體,面向教師,組織實施以“師德教育、新知識、新技術和新技能”為主要內容的新一周期中小學教師全員培訓。通過培訓,全面推進教育教學創(chuàng)新,增強教師實施素質教育的能力和水平,提高廣大中小學教師整體素質和專業(yè)化水平,促進全省中小學教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展。
——服務教師,傾斜農村。以教師專業(yè)成長為根本,著眼教師專業(yè)發(fā)展需求,著力提高教師的綜合素養(yǎng)和教學水平;以農村教師作為政策的基點,在充分考慮農村教師實際的基礎上,兼顧城鎮(zhèn)和骨干教師需求,科學設定培訓目標,采取適宜的培訓模式,促進教師全員培訓的均衡發(fā)展。
——聚焦課堂,訓練技能。以教師課堂教學問題為突破口,圍繞教師進行課堂教學所需各項技能,運用學、練、評、改、考結合的方法,分學科開展訓練,學以致用,扎實提高教師課堂教學基本技能。
——重心下移,校際聯動。堅持校本研修為主、集中培訓與網絡研修為輔。加強校本培訓的管理與實踐研究,使教師任職學校成為教師專業(yè)發(fā)展的基地。發(fā)揮中小學教師專業(yè)發(fā)展示范校、基地校和培訓機構的作用,采用“典型引路——成果推廣——評價促進”方式和課題牽動方式,加強校際間的合作共贏,變個體優(yōu)勢為資源共享,推進教師全員培訓發(fā)展。
——分類指導,評價跟進。充分考慮各學段、各層次和不同年齡段教師的不同要求,根據各自特點科學實施全員培訓。指導工作應根據培訓工作的需要,分層分類,及時反饋,及時指導。通過建立“教師自我管理專業(yè)發(fā)展檔案”對教師全員培訓進行形成性評價,通過對教師個人專業(yè)發(fā)展目標的過程性和終結性評價,不斷調控培訓進程,確保全員培訓任務的有效完成。
二、對象和目標
(一)對象
培訓的對象是具有中小學教師資格的各級各類中小學校在職專任教師,包括各級各類中小學、區(qū)縣教師培訓、教研機構、特殊教育機構、校外教育機構等在職在崗中小學教師。
(二)目標
總目標:通過全員培訓,使廣大教師逐步養(yǎng)成良好的師德行為;基本具備課程與教學理論素養(yǎng);整體提升教師課堂教學技能和課堂教學能力;穩(wěn)步提高自主學習和研究能力;班主任全員達到合格水平。
具體目標:
1.現有在崗中小學教師到2013年底前完成不少于240學時的培訓。
2.通過培訓,切實提高中小學教師綜合素質、教學能力和自主發(fā)展水平。100%的中小學教師勝任教育教學工作,其中,教學技能15%達到優(yōu)秀;教師師德年終考核合格率達到100%。
3.2013年12月31日前,男不滿55周歲、女不滿50周歲的中小學教師參加不少于50
學時的教育技術能力培訓,使教育技術能力得到顯著提高。
三、課程內容、培訓方式和考核
(一)培訓課程內容及五年學時、學分
按照中小學教師教育技術能力建設計劃實施
說明:本周期全體中小學教師完成240學時的培訓;所列課程經過培訓并通過考試、考核后,每10學時記1學分,共計24學分。
(二)培訓方式
以校本研修為主,以集中培訓為輔,由培訓機構和中小學共同完成本周期的培訓任務。
1.校本研修
校本研修包括:自主學習、同伴互助、專業(yè)引領
(1)自主學習
教師有計劃地通過“自學——實踐——反思——再實踐”的培訓方式審視、分析、解決自己在教學中的問題,把日常教育教學工作與教師教育融為一體。每個教師都要制定與學校發(fā)展目標一致的“個人發(fā)展目標”,并依據目標制訂個人學習計劃。
(2)同伴互助
教師以教研團隊(教研組或其他學校內部的組織)為單位形成互助學習團隊,在學校的引領下充分發(fā)揮每一位參訓者的才智,以對話編織學習共同體,通過教師之間互相交流、切磋、平等對話的方式進行合作式學習,或以校際聯動的方式參與其他學校的教研活動,以達到資源共享、共同提高、共同發(fā)展的目的。
(3)專業(yè)引領
培訓機構專兼職研修教師建立專業(yè)指導團隊,提供專業(yè)引領菜單,采取講座、現場培訓(聽評課)、現場指導、個性問題解答(電話或網絡即時應答)、提供網絡資源支持學習等形式進行專業(yè)引領,與教師共同完成相應的培訓任務。
2.集中培訓
集中培訓定位在問題指導上。要堅持貼近課改,貼近課堂,貼近教師。從教師中來,到教師中去,根據教學需要,調研教學問題,開展課題研究、設置專題輔導,切實提高培訓的針對性和實效性。有條件開展遠程教育的培訓機構,應通過實時遠程教學,以視頻、音頻共享的方式進行遠程實時專題輔導和交互研討。
(三)考核
建立和完善培訓考核制度,實行培訓單位培訓即時考評加校本培訓考查和達標驗收制度,實行過程性考查和結果性考核相結合,突出能力考核,考核分統(tǒng)一考核和校本考查兩種形式,分年度進行。統(tǒng)一考核由各市(州)教師繼續(xù)教育業(yè)務管理部門實施;校本考查在各級教育行政部門的指導下,由縣級教師培訓機構實施??己藢嵭蟹旨壷贫?,分為優(yōu)秀、良好、合格和基本合格四個等級,作為教師業(yè)務水平的重要衡量指標。新技能的學習考核按照《xx省中小學教師教學技能訓練與考核方案》(另行下發(fā))實施。
四、組織管理與保障措施
(一)加強組織領導
省教育廳主管全省中小學教師全員培訓工作,省中小學幼兒教師培訓中心負責全省中小學教師培訓的組織、指導、管理和評估。各級教育行政部門師資培訓管理部門歸口管理教師繼續(xù)教育工作。
市、縣、鄉(xiāng)、校應健全各級工作機構,優(yōu)化網絡,精心組織,分級指導,以“教育思想大討論,專業(yè)知識大學習,教學技能大訓練” 為活動載體,確保培訓質量。
堅持各級教育行政部門、教師培訓院校主要負責人為中小學教師培訓工作第一責任人制度。強化中心學校和中小學校長在校本培訓的第一責任制度,采取措施,建立機制,把制度落到實處,保證校本培訓的有效開展。
(二)優(yōu)化業(yè)務指導
省中小學幼兒教師培訓中心分年度制定年度全員培訓計劃,確定年度培訓專題的學習目標、學習內容、主要學習形式和考核要求,指導各市(州)開展年度專題學習活動,并對各地全員培訓情況進行評估。
各級教師培訓機構,要在教育行政部門的統(tǒng)籌下,整合高等院校、師訓機構、教研部門、電教部門和中小學骨干教師資源,建立校本培訓指導團隊,切實把校本培訓抓緊抓實。
要積極開展關于遠程、集中和校本培訓的課題研究,發(fā)現、研究和解決教師培訓中的現實問題,創(chuàng)造性地開展教師全員培訓工作。
(三)提高培訓能力
加強培訓者培訓。繼續(xù)實行培訓者培訓制度,省教育廳繼續(xù)實施中小學各學科教研員省級培訓,各市(州)要做好培訓者市級培訓和集體備課,切實提高培訓者能力和水平。
建設培訓精品課程。省教育廳根據年度培訓專題,精選課程資源,下發(fā)課程資源推薦目錄,各市(州)在推薦課程資源目錄范圍內,根據自身特點和需要自主選擇。省教育廳將根據教師繼續(xù)教育工作需要,組織力量積極開發(fā)符合地方特色和培訓需要的教師培訓課程資源。
構建有效的校本指導網絡。各校本培訓基地要建立以骨干教師為主要力量的校本培訓指導者隊伍,各級教師培訓機構要建立專兼結合的校本指導團隊。
(四)繼續(xù)實施繼續(xù)教育證書制度
通過組織協調各級主流媒體,對夏季消防檢查工作進行廣泛、深入、持續(xù)的宣傳報道,發(fā)動各地、各部門、各單位開展行之有效的社會化宣傳教育活動,在全社會形成強大宣傳攻勢,建立齊抓共管、人人參與的消防宣傳格局,推動夏季消防檢查工作深入開展。
為切實加強組織領導,確保工作取得實效,支隊成立夏季消防檢查宣傳工作領導小組:
__
領導小組下設辦公室,設在防火處,負責處理夏季消防檢查宣傳工作領導小組日常工作,統(tǒng)籌協調有關事宜,指導、推動、督促全州夏季消防檢查宣傳工作的組織落實。
主 任:__ 支隊副支隊長
副主任:__ 防火處處長
成 員:__ 宣傳參謀
各縣市消防大隊大隊長、宣教中心
一是支隊關于夏季消防檢查工作的整體部署和階段性要求;各地夏季消防檢查工作動態(tài)和檢查中發(fā)現的重大火災隱患;二是夏季消防檢查工作中火災隱患排查治理、執(zhí)勤備戰(zhàn)的經驗做法、工作成果和先進典型;消防部隊參與滅火救援的生動事例;三是消防安全常識,重點是逃生自救知識和安全用火、用電、用油、用氣知識以及火災隱患舉報電話96119的宣傳。
(一)強化媒體宣傳。支隊在__日報、__消防信息(互聯網)開設了夏季消防檢查工作專欄,確保媒體每天有消防新聞、消防知識或消防提示,利用當地門戶網站廣泛開展“家庭消防安全自查”等宣傳活動。各大隊要積極向這些專欄投稿,通過這些專欄及時宣傳本地在夏季消防檢查工作中的經驗做法、亮點工作和成功處置各類滅火救援的案例以及曝光存在的重大火災隱患。
(二)加大消防宣傳“七進”工作力度。各大隊要結合夏季火災頻發(fā)的實際和各類場所火災危險性,依托宣傳車組建消防宣傳隊,全面開展消防宣傳“七進”和消防監(jiān)督員每周半天宣傳教育培訓工作,在社會單位廣泛張貼部局下發(fā)的10類《行業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。9月前,30%的中小學校和大專院校將消防知識技能納入教學與軍訓的教學大綱,100%的地方黨校教育培訓教學大綱納入消防安全教育內容。消防安全知識與技能納入大學、高中軍訓內容不少于4課時。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“開學第一課”活動,落實中小學暑期消防安全家庭作業(yè),秋季開學組織消防安全教育培訓和消防安全疏散演習活動。
(三)加強消防宣傳固定陣地建設。各大隊要聯系當地科協,加強“消防科普教育基地”的創(chuàng)建,組織群眾、學生到消防站、消防科普教育基地參觀學習,零距離體驗感受消防。各縣、市每月組織群眾到消防隊站、消防科普教育基地體驗學習不少于2(場)次。
(四)開展新興媒體宣傳。各大隊要以支隊微信、微博為主站,大隊微信為輔站,建立微信集群,形成“裂變”式宣傳的核心,各級官方微信、微博要堅持每日更新,推送夏季消防檢查工作動態(tài)、亮點工作、消防部隊參與滅火救援的生動事例以及消防安全常識,并且每周要推送一條原創(chuàng)信息。要廣泛利用“沃訊119”、沿街LED電子屏、戶外視頻、出租車頂燈等滾動播出消防公益廣告、消防安全提示。
(五)開展“安全生產月”活動宣傳。6月份,__將組織開展“安全生產月”活動,各大隊要圍繞“加強安全法治、保障安全生產”的主題開展系列宣傳活動。配合相關單位在礦山、危險化學品、道路交通、建設施工等高危行業(yè)領域以及大型商場、校園、社會福利機構、車站機場、集貿市場、賓館飯店等人員密集場所,組織開展滅火救援和逃生自救實戰(zhàn)演練。在6月16日全國安全生產宣傳咨詢日活動當天,要設立咨詢臺,發(fā)放消防知識宣傳單,為群眾普及消防安全常識。
(六)加大消防安全培訓力度。各大隊要加大重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員的消防安全培訓力度,督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度。組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人進行全員消防安全培訓,提高單位的“四個能力”。
(一)提高認識,加強領導。做好夏季消防檢查宣傳工作,是提高全民消防安全意識,增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力,確保人民群眾生命財產安全,促進社會和諧穩(wěn)定最為緊迫的任務。各大隊要高度重視,軍政主官要親自部署、親自參與、親自督導,采取扎實有效措施推進活動開展。
(二)精心組織,部門聯合。各大隊要按照《__全民消防安全教育宣傳五年規(guī)劃(2011—__)》要求,加強與當地教育、民政、文化、教育、
(一)社區(qū)消防宣傳教育。公安消防、民政等部門和紅十字會、公安派出所、居委會、物業(yè)管理機構等單位要按照各自職責,組織、督促和指導社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。
1.指導和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制,將消防宣傳納入“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案;
2.指導社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊,結合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導和幫助社區(qū)在醒目位置設置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設置消防安全提示牌;
4.指導社區(qū)組織居民開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動社區(qū)消防宣傳(應急救助)站建設,及時更新宣傳內容,提高居民自防自救能力;
6.指導社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
(二)企業(yè)消防宣傳教育。公安消防、經貿、人力社保、安全監(jiān)管、工會等單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導,督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責,廣泛開展“六個一”活動,即召開一次消防安全形勢分析會,開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識培訓,組織一次實地滅火逃生演習,出一期消防宣傳墻報,在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設一條宣傳標語,落實各項消防安全制度。
1.指導和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務消防組織,定期組織召開消防安全形勢分析會,開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導企業(yè)在生產區(qū)或辦公區(qū)設立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設置消防安全標識或消防宣傳標語;
3.指導和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學習;
4.指導和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓,特殊崗位和重點崗位的員工必須經消防安全培訓合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習,觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識競賽或考試;
6.指導企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳,每月更新內容。
(三)學校消防宣傳教育。教育部門要在公安消防的指導下組織開展青少年消防宣傳教育活動,督促指導各級各類學校做好消防宣傳教育工作。
1.指導學校啟動實施“消防安全從學生抓起”活動,將消防知識納入教學內容。各類學校每學期開展消防安全教育不少于2課時;
2.指導中小學校積極建設“少年消防警?!?,開展“消防宣傳平安大使”、“雛鷹行動消防章”活動,開展森林消防宣傳教育活動,組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習等活動。發(fā)動大學生利用假期參與“消防志愿者”行動,義務開展消防宣傳;
3.指導城市中小學和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心小學及大專院校設立消防宣傳教育場所,設置固定消防宣傳牌(欄),學校宣傳板報(或校報)及班報要定期刊發(fā)消防常識;
4.指導學校將消防安全教育納入年度教育工作計劃,對教育的內容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認真用好省編地方教材《人·自然·社會》;各類學校至少有2名以上教師參加過當地公安消防部門組織的消防安全教育短期免費培訓班,承擔學校的消防安全等教學任務;
5.指導學校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯網等現代化教學手段開展消防安全教育;
6.指導學校教育師生員工愛護學校消防器材、疏散指示標志等消防設施,確保完整好用。
(四)農村消防宣傳教育。公安消防、民政、農業(yè)、林業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強協作,做好農村消防安全宣傳工作。
1.指導行政村成立村民義務消防組織,聘用森林消防巡山護林員;
2.指導行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會主義新農村建設的內容;
3.指導人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學校,設置消防宣傳教育活動場所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立“農民消防夜?!?;
4.指導行政村開展消防宣傳“三個一”活動,即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導行政村開展村干部消防培訓,每年組織一次滅火演習活動;
6.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動;集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災的地方和行政村主要入口處設置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。
(五)家庭消防宣傳教育。公安消防、婦聯、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)、公安派出所、居(村)委會等單位要結合本地實際,因地制宜開展消防宣傳“進家庭”工作,把消防安全送進千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到“三懂三會”,即懂火災預防措施、懂撲救家庭火災方法、懂逃生自救常識,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災。
1.將消防宣傳納入“文明家庭”、“五好家庭”等創(chuàng)建工作內容;
2.在農村,以家庭為單位成立聯防巡邏隊,開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風天等重點防火時期組織消防宣傳隊,定期開展消防宣傳活動;
3.積極鼓勵和倡導城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導農村家庭配備“四個一”(一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)要組織指導家庭開展防火“三個一”活動,即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運動會或知識競賽,一次家庭火災撲救及逃生演習;
5.每年重大節(jié)日和火災多發(fā)季節(jié),組織有關人員上門為家庭進行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預防因農事用火引發(fā)森林火災;
6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育,建立“鄰里守望”互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對面的消防安全服務活動。
(六)人員密集場所消防宣傳。公安消防、派出所和工商、文化等部門要加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用,督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓,重點組織開展以“提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。
1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓、逃生自救演習或參觀消防站活動等;
2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育,新員工按照有關規(guī)定經消防安全培訓合格后方可上崗,每位員工掌握引導疏散顧客逃生的技能;
3.指導向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網絡宣傳、舉辦消防文化活動等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應急逃生等常識;
4.指導人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等。室內外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告,并滾動播放消防安全知識;指導人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具,并經常檢查維護,確保完整好用;
5.指導人員密集場所結合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關單位及時消除火災隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導人員密集場所組織建立義務消防組織、志愿消防隊等,經常性開展消防技能訓練。
二、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真學習實踐科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會和加快建設“平安*”的總體要求,認真貫徹實施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),堅持“預防為主,防消結合”方針和“試點、推廣、普及、提高”的原則,強化消防宣傳教育,建立消防宣傳工作社會化長效機制,提高全民消防安全意識,預防和減少火災事故,努力為經濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
三、工作要求
各有關單位要按照《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防安全工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號)、《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《社會消防安全教育培訓規(guī)定》(公安部109號令)、《森林防火條例》等要求,加強對消防安全宣傳的組織領導,落實責任制,切實加強消防宣傳工作,形成全社會齊抓共管的局面。
(一)提高認識,切實加強組織領導。各地要切實提高對消防宣傳“六進”工作重要性的認識,統(tǒng)一思想。縣防火委要把消防宣傳“六進”工作擺上重要議事日程,納入消防安全責任制目標考核內容??h防火委辦公室具體負責組織實施消防宣傳“六進”工作,抓好消防宣傳資源的整合、運用和消防宣傳經費的保障。各級各單位要合理安排消防宣傳“六進”工作經費,重點支持消防宣傳裝備器材的購置、開辦專題節(jié)目或媒體專欄、舉辦大型消防宣傳活動、印制消防宣傳資料、開展消防宣傳教育培訓等。
(二)各司其職,形成高效運轉機制。防火委辦公室要認真做好消防宣傳“六進”工作有關檔案、資料的收集、整理和保存工作。公安消防部門具體負責本地消防宣傳“六進”工作長期規(guī)劃和年度計劃的調研、制定,并具體組織實施;把消防宣傳“六進”工作與正常的消防監(jiān)督工作結合起來,科學安排時間和人力物力,深入企業(yè)、社區(qū)、學校、農村、家庭、場所等,面對面地指導推動消防宣傳“六進”工作;指導、督促各地開展消防宣傳“六進”工作,及時收集、總結、推廣各地經驗和做法。宣傳、建設、民政、教育、文化、勞動保障、科協、婦聯等單位要按照各自的職責做好消防宣傳工作。
(三)明確責任,建立管理教育機制。建立健全消防宣傳組織,制訂年度消防宣傳工作計劃、方案;建立消防宣傳教育工作制度和活動檔案;組織實施日常消防安全管理工作,制訂消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程和應急疏散預案;結合地區(qū)實際,明確消防宣傳教育管理員,組織開展日常消防宣傳教育。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾,抓住與人民群眾日常生活關系密切、社會廣泛關注的消防安全問題,開展宣傳教育活動;結合不同宣傳教育對象的特點,有的放矢地深化消防知識教育,不斷總結經驗,逐步完善推廣;堅持日常宣傳教育與集中宣傳教育的有機結合,善于挖掘典型、培養(yǎng)典型,以點帶面,推動消防宣傳“六進”工作健康發(fā)展。
(四)因地制宜,建設固定宣傳陣地。積極推動消防博物館、防災教育館及消防教育基地等宣傳教育固定陣地建設,并做到定期對社會開放;要配備消防宣傳教育資料、聲像播放資料、常見逃生自救工具及使用說明等,經常組織群眾參觀、學習,提升自防自救能力;公安消防隊(站、館)要對社會開放,并積極開展省級消防科普教育基地建設活動,努力成為全國消防科普教育基地。
為了進一步加強全縣中小學、幼兒園校園安全、住宿生安全、交通安全及周邊環(huán)境整治工作,解決我縣校園安全管理工作和校園周邊環(huán)境整治的存在問題,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
以創(chuàng)建“平安校園”為目標,以消除各類安全隱患為切入點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,重點排查整治中小學、幼兒園在交通、校舍、食品等方面存在的安全隱患,健全防控體系,堵塞安全漏洞,落實工作責任,不斷提升全縣中小學、幼兒園安全管理水平,努力創(chuàng)建平安校園。
二、工作重點
(一)校舍安全。
對于經房屋安全鑒定機構鑒定為C、D級危房,且未能得到改造的中小學校舍,一律停止使用;對新出現的存在安全隱患校舍全面排查,及時修復,暫時無力修復的危房,要及時封存,嚴禁教職工和學生進入危險區(qū)域,防止房屋倒塌等安全事故發(fā)生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局。
(二)消防安全。
認真貫徹執(zhí)行《消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《XX市消防安全責任制規(guī)定》等消防法律法規(guī)和規(guī)定,強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生租住點、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查,及時消除火災隱患,保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,定期開展滅火和應急疏散演練。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣消防救援大隊、縣應急管理局。
(三)在建項目施工安全。
嚴格按照相關文件精神,加強教育項目建設施工安全管理,施工區(qū)域要按照規(guī)定設置防護網、隔離帶、警戒線,施工人員要配備安全防護設施,施工現場必須封閉,確保師生安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣應急管理局。
(四)交通安全。
加強師生用車管理,使用本校校車的,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、研學旅行等需要使用經營性包車的,應選擇有經營資質的客運企業(yè)承擔運輸任務,配備合格的駕駛員和合法的客車執(zhí)行運輸任務。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效措施對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領導和足夠的教師帶隊,辦理相關保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段要有教師值班,公路沿線、交通要道附近學校積極協調交警部門,在上下學時段保證有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣公安交警大隊。
(五)食品安全。
加強學校食堂管理工作,保證食品安全和飲用水安全。加強對食堂從業(yè)人員資格審查和衛(wèi)生體檢工作,進行崗前培訓。與衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理部門密切配合,從食品的采購、運輸、存儲、留樣,到學校食堂是否符合衛(wèi)生標準等每個環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控和檢查。同時,做好預防流感和各種傳染病工作。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督局。
(六)易燃易爆劇毒等危險物品安全。
除教學、生活、工作所需外,校區(qū)不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員,須經過專項培訓,培訓合格,方可上崗。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領用,必須有兩人以上,由領用人填寫領用申請表,經單位第一責任人批準后方可領用,當天領用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室負責人簽字備查。
學校要做到學生宿舍檢查經常化,嚴禁學生攜帶管制刀具,一經發(fā)現立即收繳。學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局。
(七)重點部位安全。
校內各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、計算機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),都要有相應的安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監(jiān)控設備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。同時,嚴肅查處學生攜帶管制刀具等危險器械進入學校,堅決杜絕校園暴力事件的發(fā)生。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局。
(八)校園及周邊安全。
配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區(qū)的治安管理工作。協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對各種事故易發(fā)的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。
加強少年兒童人身安全和防拐騙安全教育,開設安全教育課堂,層層簽訂學生安全責任書(教育局、學校、班主任、家長)。督促和要求教師嚴格遵守《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),嚴禁教師體罰和變相體罰學生,以真心、耐心和愛心教育學生。同時,提高公安、教育、人社等部門的聯合執(zhí)法力度,及時查處有關違法違紀問題,切實保障適齡少年兒童的人身安全。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣市場監(jiān)管局、縣文廣旅體局。
(九)重大集體活動安全。
各級各類學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識,認真做好每一環(huán)節(jié)的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發(fā)生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校內外集體活動,都應經主管教育行政部門同意。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣公安局、縣公安交警大隊。
(十)校園網絡安全。
建立校園網絡安全領導小組,加強校園網絡安全設施建設和管理制度建設,加強值班,及時刪除網上各種有害信息,確保校園網絡安全。未經宣傳部門和教育局審核同意,各學校、幼兒園不得在網上短視頻、微電影、快手、抖音、美篇等網絡作品。因相關作品引起嚴重后果的,追究學校主要負責人和者責任。
責任單位:縣教育局、各中小學校、幼兒園。
配合單位:縣委網信辦、縣公安局、縣文廣旅體局。
三、工作措施
(一)加強安全教育。
進一步加強學生日常行為規(guī)范和師生安全教育工作,通過舉辦安全教育主題報告等多種行之有效的方式,開展安全教育,增強師生自我保護能力,提高安全意識。
(二)加大宣傳力度。
要充分利用校園廣播、校報、宣傳欄、黑板報、主題班會、演講活動、知識競賽活動等多種方式,校園安全工作向學生、家長、社會宣傳,形成全方位的工作格局,爭取家長和社會的支持,形成共同參與的良好局面。
(三)加大排查力度。
進一步加大部門聯合執(zhí)法和專項檢查力度,建立完善以學校日常自查為主,定期和不定期檢查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的工作制度,齊抓共管,力求實效。
(四)完善聯防機制。
加強教育、公安、交警、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應急管理等部門和所在鎮(zhèn)及派出所的協調聯動機制,形成安全整治工作合力,開展綜合治理,凈化校園周邊環(huán)境,防患于未然。
(五)加強應急演練。
堅持開展中小學生逃生演練活動,建立“指揮統(tǒng)一、反應靈敏、運轉高效、保障有力”的校園突發(fā)公共事件應急體系。
(六)做好排查整改。
加強安全隱患排查工作,不斷完善學校安全隱患臺賬管理制度,規(guī)范檢查內容程序,注重檢查實效,及時發(fā)現和消除安全隱患。
(七)強化學?!叭馈惫ぷ?。
進一步完善學校安全保衛(wèi)人防、物防、技防設施,提高學?!叭馈迸鋫浜细衤省⑹褂寐?。
四、工作要求
(一)加強組織領導。
各學校主要負責人為安全工作第一責任人。各校及相關單位要高度重視校園安全工作,統(tǒng)一思想,提高認識,認真履行安全工作責任,制定切實可行的工作措施。各學校校長要親自抓,落實工作任務,明確工作職責,各校對檢查排查出的隱患,要及時整改或上報,確保師生安全。
(二)加強安全培訓。
各校及相關部門結合實際,通過組織參加各級培訓班、交流學習、崗位練兵、網絡培訓等多種行之有效的方式,開展校園安全培訓。要扎扎實實搞好校園安全教育活動,以對學生的安全教育帶動全社會安全意識的提高。同時,各學校要加大對新進教職員工、重要崗位工作人員的安全培訓力度,提高安全管理、安全事故防范、應急事故處置能力,要加強對學校各類從業(yè)人員的安全、法制和心理健康教育。
(三)深化宣傳教育。
宣傳部門及各學校要加大對校園安全工作的學習宣傳力度,形成政府、學校、社會共同參與的安全工作格局。
第一條 為進一步規(guī)范學校消防安全管理工作,預防和減少火災危害,維護校園安全穩(wěn)定,保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行,確保學校和廣大師生員工的生命財產安全,給學校教書育人創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規(guī)定。
第三條 學校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,堅持“誰主管、誰負責”的原則,逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章 消防組織
第四條 學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組,各中層單位成立相應消防安全組織,科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛(wèi)部門,負責對學校轄區(qū)內的消防安全工作實施監(jiān)督、檢查,對違章、違規(guī)的單位及個人,按相關規(guī)定進行處理。
第五條 學校要確定消防重點部位、重點崗位,并在這些單位、部門設崗位消防安全員,并報學校保衛(wèi)部門備案。
第六條 學校消防安全領導小組,要在全校范圍內組建教職工義務消防隊,高等學校要組建學生義務消防隊,以應對可能發(fā)生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監(jiān)督員,負責監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務消防隊的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能培訓,由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領導指揮。
第八條 高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理,保衛(wèi)部門負責業(yè)務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責
第九條 學校法定代表人為學校消防安全責任人,校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
(一)高度重視學校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門、有關部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計劃,并提供必要的經費和組織保障。
(三)確定逐級消防安全責任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實。
(四)組織防火檢查、督促落實火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識宣傳教育,提高師生員工的消防知識和技能水平,組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應急預案,發(fā)生火情及時趕赴現場,指揮、協調救援工作,把損失降到最低。
(七)學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條 學校主管安全保衛(wèi)的領導為消防安全管理人,負責領導保衛(wèi)部門做好學校消防安全具體工作,履行下列職責:
(一)擬訂學校年度消防工作計劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項消防安全管理制度的落實情況,開展消防
安全檢查,實施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓,普及消防知識,提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
(四)負責對崗位消防安全員的管理和培訓,使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進行消防巡查和檢查,督促各單位各項消防安全規(guī)章制度的落實,督促火災隱患的整改。
(六)負責組建義務消防隊,指導義務消防隊的業(yè)務學習、訓練和滅火演練。
(七)制定學校的滅火、應急預案,每年組織一次滅火應急疏散演練。
(八)負責配備消防器材,檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
(九)對違反消防規(guī)章制度的單位和個人,及時提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
(十一)消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況,及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施,嚴防發(fā)生
事
故。
第十一條 學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責,承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內容,建立健全各項消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作,建立防火巡查制度,對巡查的情況要作詳細記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發(fā)現的火險隱患要及時糾正,妥善處置,當場無法解決的,要立即報告,發(fā)現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對檢查中發(fā)現存在的火災隱患,能當場改正的當場改正,無法當場改正的,應書面報告有關部門,并加強防范措施,防止火災事故的發(fā)生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查,對發(fā)現的火災隱患及時下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內容應包括:
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內容。
第十五條 用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火,因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內動火的,應按規(guī)定實行嚴格的審批制度,辦理許可證,明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監(jiān)護人、責任人,經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業(yè),應嚴格遵守有關規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點應當符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火,施工承包單位負責人應對消防安全全面負責,確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設備,必須嚴格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發(fā)生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理,堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理,規(guī)定學生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區(qū)不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品,因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的,必須執(zhí)行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員,須經過消防專項培訓,經考試合格,方可上崗。學校要積極協調有關部門,不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員,應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對不安全因素,應及時采取措施進行整改。
第十八條 燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況,發(fā)現問題及時檢修,嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號,登記立卡,有計劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備,必須嚴格遵守國家有關規(guī)定,學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條 消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統(tǒng)一負責,配置、維修器材必
須符合國家標準或行業(yè)標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規(guī)定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理,并應將其數量、狀況、位置記錄在冊,出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查,發(fā)現損壞、失效的應及時更換、維修,保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經同意,嚴禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護,確保完好有效。
第二十條 重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位,應結
合本單位實際情況,單獨制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動,主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作,制定滅火和應急疏散預案,向保衛(wèi)部門申報,對不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中,符合國家標準化或行業(yè)標準。工程項目的消防計劃,必須嚴格執(zhí)行國家工程建設有關法律和技術標準,從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報告學校消防安全領導小組,按照消防安全管理規(guī)定核準,或視情況轉報公安消防監(jiān)督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人,消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓,持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志,并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患,應明確責任,落實整改資金,在規(guī)定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對不能確保消防安全,隨時可能造成火災事故的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括:
(一)組織機構:包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組,疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處理程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案,至少每年進行一次消防實戰(zhàn)演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班,值班人員應堅守崗位,嚴禁脫崗,未經專業(yè)培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業(yè)知識,熟練掌握消防設備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監(jiān)視設備運行情況,遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時報告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負責,各消防重點部位、崗位的各類檔案資料,都應一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容:
(一)單位基本概況,消防重點崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設計審核,消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
(四)消防安全制度。
(五)消防設施、滅火器材情況。
(六)與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容:
(一)消防設施定期檢查記錄,自動消防設施全面檢查測試的報告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關燃氣、電器設備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓記錄。
(六)火災情況記錄。
(七)參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
(八)消防獎懲情況記錄。
第二十九條 獎懲制度。學校要將消防安全工作納入學校年終考核、評比內容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,對做出成績的義務消防隊員要進行獎勵、表彰。對未依法履行消防安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照有關法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀律處分,直至追究法律責任。
第五章 附則
一、消防安全管理組織機構
消防安全責任人:胡愛民
消防安全管理人:劉建玲
各處室消防安全責任人:
教務處:米衛(wèi)民
政教處:王梓維
教科室:王波
總務處:葉國雄
圖書館: 于世娟
食堂:
財會室:熊雪松
電腦房: 黃小林
體育館:楊協飛
教師辦公室:辦公室負責人
教室:各班班主任
消防教育培訓人:劉建玲
義務消防隊:
滅火組:組長:葉國雄
副組長:李金繁
組員:白劍橋、嚴闖林、張華
疏散組:組長:楊協飛
副組長:周子坤
組 員:各班班主任
救護組:組長:龔莉莉
副組長: 趙淑琪
組員:李春恒、張戰(zhàn)普、趙征
通訊組:組長:王波
副組長:朱莉
組員:各班主任
學校消防安全工作歸口安全處。
二、職責
消防安全責任人職責:
(一)貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度;
(二)批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算,定期召開學校消防安全工作會議;
(三)提供消防安全經費保障和組織保障;
(四)督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(五)依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作;
(六)與各處室負責人簽訂消防安全責任書;
(七)組織制定滅火和應急疏散預案;
(八)促進消防科學研究和技術創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
消防安全管理人職責:
(一)組織制定學校消防安全管理制度,組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計劃;
(三)審核消防安全工作年度經費預算;
(四)組織實施消防安全檢查和火災隱患整改;
(五)督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理義務消防隊;
(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練;
(八)協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。
各處室消防安全責任人職責:
(一)各處室負責人是本部門的防火責任人,對本部門防火工作全面負責。
(二)協助學校消防安全管理人搞好本部門防火宣傳教育,普及消防常識,增強教職工的消防意識。
(三)每天組織防火巡查,發(fā)現火災隱患、及時整改。
(四)督促檢查師生員工嚴格執(zhí)行各項消防安全制度、規(guī)程,防止事故發(fā)生。
(五)負責詳細記錄本部門消防活動以及檢查情況,建立臺帳。
(六)發(fā)現火情,要及時組織人員撲救,同時向消防安全管理人報告。
(七)負責管轄區(qū)域內的消防器材維護保養(yǎng),確保器材完好。
教職員工消防安全職責
(一)熱愛消防公益事業(yè);
(二)認真貫徹執(zhí)行有關消防法規(guī)、規(guī)定;
(三)嚴格遵守消防制度和安全操作規(guī)程;
(四)班前班后開展消防安全檢查,及時消除火險隱患,不能消除的,應采取措施并及時向消防安全管理人報告;
(五)學習消防知識,接受消防教育、參加各項消防活動,維護保養(yǎng)消防設施。
(六)遇有火災,及時報警,并積極撲救,保護火災現場,協助調查火災原因。
教工宿舍消防安全職責
(一)教工應自覺學習消防法律法規(guī),服從消防安全管理,接受防火安全檢查,遵守學校用火用電管理規(guī)定。嚴禁私拉亂接和違章使用電器,違者一律沒收,并視其情節(jié)給予批評教育或學校行政紀律處分。
(二)教工嚴禁攜帶易燃、易爆、有毒物品進入教工宿舍。為保證消防通道暢通,禁止在教工宿舍樓道內停放自行車或堆放雜物。
(三)教工宿舍禁止私自安裝電源插座、插線板或電源設備,禁止使用大功率電器。
(四)教工應自覺接受宿舍樓長每日防火巡查和公安消防管理部門及學校組織的防火安全檢查。自覺維護和愛護宿舍區(qū)域的消防設施設備(包括室內消火栓箱、水帶、水槍、應急疏散標志)、消防器材,禁止將消防設施設備、器材任意搬動、損壞或挪作他用。
(五)宿舍樓長要對住校教工進行防火安全宣傳、督促住校教工遵守消防法律法規(guī)和校規(guī)校紀,制止私拉亂接和違章使用電器的行為,防止火災事故的發(fā)生。
三、各類消防安全制度
消防安全管理制度
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法》和其他有關消防法律法規(guī)。
(二)將消防工作納入工作規(guī)劃,確保消防安全管理工作與單位正常工作兩不誤。
(三)配齊配足消防器材,確保消防演練活動正常開展。
(四)定期召開消防工作會議,總結經驗教訓,表彰先進,研究解決消防工作出現的新情況、新問題,并逐步完善各項消防安全制度和要求,健全消防工作臺帳。
(五)組織開展消防安全宣傳教育活動,并將消防知識納入培訓教育,學校每季應至少組織開展一次消防培訓教育,
組織新上崗和進入新崗位的教職工進行上崗前的消防安全培訓
(六)組織開展消防安全大檢查,督促各處室認真執(zhí)行各項消防安全制度,加強消防安全防范。
(七)按照滅火和應急疏散預案,每半年至少開展一次消防安全滅火逃生演練,并結合實際,不斷完善預案。
(八)配合區(qū)教育局及消防大隊開展火災調查,保護火災現場,協助調查火災原因。
(九)完成上級部門交辦的其他各項任務。
防火檢查制度
防火檢查每月至少進行一次,并應當填寫防火檢查記錄。消防安全責任人、消防安全管理人和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。重點檢查以下內容:
(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;
(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無違章情況;
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;
(八)消防安全重點單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十) 防火巡查落實及記錄情況;
(十一) 其他需要檢查的內容。
防火巡查制度
校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。巡查的內容主要包括:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應急照明是否完好;
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況;
(六) 其他消防安全情況。
防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為,妥善處置火災隱患,無法當場處置的,應當立即報告。發(fā)現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
整改火災隱患制度
(一)為確保學校消防安全,保護學校財產和師生員工安全特制定本制度。
(二)制定每日防火巡查計劃,在巡查中發(fā)現火災隱患情況必須及時向其所在的部門領導、消防安全管理人提出口頭或書面形式進行整改意見,切不可拖延。
(三)學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患,應當及時予以核查、消除。
(四)對不能及時消除的火災隱患,消防安全責任人或者消防安全工作主管領導應提出整改方案,確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員,并落實整改資金。
(五)火災隱患尚未消除的,應當落實防范措施,保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位停止使用。
(六)火災隱患整改完畢,整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。
消防設備定期檢測、維修制度
(一)應當按照國家有關規(guī)定,配置消防設施和器材,設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施,每年組織檢測維修,確保消防設施和器材完好有效。
(二)消防器材應當放置在明顯和便于取用的地方,周圍不準堆放物品和雜物。
(三)各類消防設施、器材由專人管理,負責檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和亂用。
(四)對消防栓、滅火器等消防設施器材經常進行檢查,保持完善備用。
(五)學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;嚴禁堆放物品。
疏散通道、安全出口管理制度
(一)學校內的安全出口數目、疏散寬度和距離,必須符合《消防法》的有關規(guī)定。
(二)安全出口通道不得存放貨物,不準停放車輛和其他有影響疏散的遮擋物。
(三)安全管理部門每天要進行安全巡視檢查,嚴禁安全出口上鎖、堵塞,保證單位內所有安全出口正常通行。
(四)學校內所有行政教學樓、教工宿舍等安全出口,疏散通道,必須設置疏散指示標志和符合標準的燈光疏散指示標志。
(五)安全處、總務處應對單位各種安全疏散指示牌進行檢查保養(yǎng),發(fā)現損壞要及時更換維修。
(六)教室、功能室、教工宿舍等人員密集場所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
消防安全教育制度
(一)加強消防職業(yè)安全培訓,教育教職員工群防群治,做好火災、爆炸事故的預防和撲救工作。
(二)定期張貼消防宣傳標語,掛消防宣傳圖,致力提高師生消防安全意識、消防業(yè)務水平和防火、滅火基本技能。
(三)制定落實每半年組織全體師生進行一次消防滅火實戰(zhàn)演習,義務消防隊每月進行訓練。
(四)嚴格要求教職員工通過經?;⒅贫然慕逃嘤?,使在各自懂得在崗位生產過程中的火災危險性,懂得預防火災的措施,懂得火災撲救方法。
職工定期消防培訓制度
學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識,掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。
(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練,每學期至少組織一次學生消防演練;
(二)根據消防安全教育的需要,將消防安全知識納入教學和培訓內容;
(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓(由政教處、安全處組織實施);
(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓;
(五)每季度至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網絡、廣播、黑板報開設消防安全教育欄目。
(六)組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;
消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
動火管理制度
(一)凡在本校內需要動火的人員(包括外來施工人員)必須提前到申報并經消防安全管理人審批后方可動火。
(二)落實現場防火監(jiān)護人員并配備相應的滅火器材。
(三)動火過程中,一旦發(fā)現不安全苗頭時,要立即停止動火作業(yè)。
(四)發(fā)生火災事故時,要及時處理、撲救并報警。
(五)動火人員要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(六)作業(yè)人員和現場監(jiān)護人在動火完畢后,應徹底清除現場火種,方可離開現場。
用電安全管理制度
(一)為防止用電造成火災事故發(fā)生,凡動用電維修、安裝各類用電設備者必須持證上崗。
(二)非電工人員嚴禁動用、檢查、安裝各類用電設備,外來人員要動用電時必須交用電說明并報消防安全管理人審批后方可作業(yè)。
(三)發(fā)現用電設施損壞、不安全(包括各類電器)應及時向消防安全管理人匯報。
(四)嚴禁使用不符合國家規(guī)定的插座和電線。
(五)電工安裝、維修用電設施時,一律嚴禁赤腳。
(六)各處室消防安全責任人和電工要定期對單位各類用電設備進行檢查,如有發(fā)現各類電器、電線等用電設施損壞,及時更換。
(七) 所有辦公室、教室等人員在離開時要切斷電源,防止火災事故發(fā)生。
滅火疏散預案制度
要制定滅火和應急疏散預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案應當包括以下內容:
(一)組織機構:指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災的程序和措施;
(五) 通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
(六)其他需要明確的內容。
學校實驗室應當有針對性地制定突發(fā)事件應急處置預案,并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校安全處備案。滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,并結合實際,不斷完善預案。
消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員,避免意外事故發(fā)生。
防火檔案制度
(一)為了使防火工作能順利地進行,便于有效的安全管理,特建立本制度。
(二)為便于查找和使用,防火檔案資料應按其系統(tǒng)進行分類編號。
(三)單位防火檔案由消防安全管理人嚴加保管,未經單位領導同意任何人員不能查看檔案資料。
(四)消防監(jiān)督檔案在保管人員變動時辦好移交手續(xù),不得把檔案帶走或據為己有。
(五)凡涉及到重大機密內容,不能歸入此檔,以防泄密,并嚴格落實防火檔案保管責任人。
(六)消防防火檔案及其材料在撤銷、銷毀時必須經單位領導同意方可進行。
四、相關要求
(一)嚴格落實消防安全責任。各級要時刻保持清醒頭腦,充分認清當前學校消防安全工作面臨的嚴峻形勢,切實增強做好學校消防安全工作的責任感和緊迫感。學校是人員密集區(qū),做好學校的消防安全工作非常重要,要切實加強對學校消防工作的領導,嚴格落實學校消防工作責任制,將學校消防安全責任逐一落實到每一個班級和每一名老師,每名教職員工在班前和班后必須進行消防安全檢查,及時消除火災隱患,并做好記錄。
過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下,我區(qū)安全生產工作認真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設總體部署,圍繞“強基礎、明責任、順關系、求規(guī)范、抓監(jiān)管、重落實”的工作思路,進一步落實政府、企業(yè)兩個主體責任,夯實安全生產基層基礎,依法取締、整改重大火災隱患單位,狠抓重點領域、重點部位和重點行業(yè)專項整治,深化安全生產宣傳教育培訓,取得明顯成效。全年共發(fā)生各類事故267起,同比下降44.9%;死亡19人,占市下達的全年控制指標45.7%;各類事故直接經濟損失133.1萬元,同比下降17.8%。其中工商貿建事故死亡2人,占市下達的全年控制指標50%;道路交通事故死亡17人,占市下達的全年控制指標51.6%;火災事故未造成人員傷亡,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上事故,較好地實現了安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失“三個零增長”目標。經市政府年度考核,全區(qū)安全生產各項指標控制和安全生產管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生產工作基本情況
(一)建立安全生產綜合監(jiān)管責任體系,加強了安全生產制度化、規(guī)范化建設。全面落實安全生產主體責任,積極構筑政府、部門、街道、企業(yè)各負其責的安全生產責任體系,區(qū)政府與26個街道、部門(單位)簽訂了安全生產責任書,各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了目標管理責任書,全區(qū)共簽訂安全生產責任書5646份,其中個體工商戶2818份,簽訂率達95%,基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監(jiān)管網絡。此外,區(qū)安辦還召開了安全生產責任單位聯絡員會議和街道安監(jiān)所安全監(jiān)管業(yè)務會議,進一步加強了區(qū)安委會成員單位之間的橫向交流,消除了監(jiān)管過程中信息不對稱現象,為跨區(qū)域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創(chuàng)造了條件。根據安全生產監(jiān)管實際需要,在多方調研和征求意見的基礎上,區(qū)政府先后出臺了《關于進一步規(guī)范街道辦事處安全生產管理工作的通知》和《關于進一步強化區(qū)級有關部門安全生產監(jiān)督管理責任的通知》,明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產職責和工作規(guī)范;根據區(qū)里公共安全總體應急預案要求,頒布了《*區(qū)重特大安全生產事故應急救援預案》、《*區(qū)重特大危險化學品事故應急救援預案》,區(qū)有關部門、街道和企業(yè)也建立了相應的突發(fā)事故應急預案,從而為采取綜合措施、發(fā)揮綜合優(yōu)勢、實行綜合治理,凝成整體合力開展安全生產工作奠定了基礎。
(二)夯實安全生產基層基礎,成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業(yè)安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產全員培訓工程,區(qū)里先后組織了12期安全培訓班,對生產經營單位負責人、安全管理人員和專(兼)職安全員1800余人進行了培訓,區(qū)有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作,順利完成了市里下達的今年培訓生產經營單位2.8萬名從業(yè)人員的任務。圓滿完成了企業(yè)安全質量標準化管理試點工作,順利通過市安全質量標準化驗收組驗收,希拉里炊具公司成為我區(qū)首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監(jiān)所監(jiān)管職能和要求,逐步理順了公安消防部門、派出所、安監(jiān)所安全執(zhí)法工作機制。對區(qū)域內330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經營使用單位、422家工業(yè)企業(yè)、117家建筑企業(yè)進行調查,基本掌握了全區(qū)工商貿建、危化、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產經營單位的基礎數據,為下步有針對性地開展分級分類和網格化安全監(jiān)管工作創(chuàng)造了條件。依托現有的區(qū)政府專網資源和即將展開的數字化城市管理工作,積極籌建安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),完成了安全監(jiān)管信息系統(tǒng)總體方案和子系統(tǒng)設計,目前正在抓緊進行數據庫建設工作。
(三)切實消除重大安全隱患,圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監(jiān)控工作。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組,落實了兩個市場安全生產主體責任和相關部門的安全監(jiān)管主體責任,按照以人為本、依法行政、規(guī)范運作的原則,妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策,耐心、細致地做好經營戶思想政治和政策解釋工作,通過一年的努力,使兩個市場200戶經營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除,得到了市政府的高度肯定,也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區(qū)級重大火災隱患單位,區(qū)有關部門會同屬地街道在現場踏勘的基礎上,制定了整改方案,投入了40多萬元經費,有針對性地組織了消防應急演練,較好地完成了整改任務。強化重大危險源監(jiān)控,對已經辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位,對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監(jiān)局重大危險源辨識系統(tǒng)進行辨識,為全區(qū)危險化學品重大危險源監(jiān)控提供了可靠依據。
(四)解決了一批危、急、險、難等安全問題,初步建立了安全生產協同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監(jiān)管及行政審批職能移交的第一年,在區(qū)領導和各部門高度重視下,通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯動執(zhí)法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監(jiān)管水平,先后對189家季節(jié)性煙花爆竹零售經營單位進行了800余次檢查,取得較好效果,得到了市里的肯定。融監(jiān)管于服務,制定了《*區(qū)高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》,明確了高層民用建筑生產安全、消防安全、特種設備安全管理規(guī)范。為確保安全工作推進城市化進程,加強了對存在較大安全隱患行業(yè)的安全監(jiān)管力度,組織起草了《*區(qū)房屋拆除工程安全生產管理實施細則》(征求意見稿),全方位排查生產安全隱患、全過程監(jiān)控拆遷工程施工安全,妥善處置了寧波中藥廠、肉聯廠拆遷中的危險化學品及其設施設備,保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理,強化危險路口(路段)的整改,對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添,消除了道路交通黑點,確保道路交通安全。
(五)深化安全生產專項整治,有效提升了安全監(jiān)管水平。組織重大節(jié)假日期間安全工作大檢查,在元旦、春節(jié)、五一、十一前夕,區(qū)四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑(拆遷)工地、危化企業(yè)、工業(yè)企業(yè),人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧等場所進行全面檢查,特別對節(jié)假日期間安全生產工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查,及時發(fā)現和消除了一批事故隱患,確保了重大節(jié)假日期間的安全。在危險化學品領域,深入開展了“治隱患、保平安”*行動,檢查危險化學品從業(yè)單位172家,下發(fā)各類執(zhí)法文書40余份,整改了一批隱患單位。在消防安全領域,重點對餐飲服務行業(yè)和人員密集場所組織開展了消防安全排查,共檢查餐飲服務企業(yè)358家,同時還對6家“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑進行了專項整治,并全部整改完畢。在交通安全方面,克服市區(qū)各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力,扎實開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作,狠抓路面交通秩序整治,有效查糾各類交通違法行為9萬余起,對轄區(qū)83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造,加大校車、客運企業(yè)(場站)的監(jiān)管力度,努力營造良好的道路交通環(huán)境。認真查處“2.26”聯豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故,按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員,落實了相關整改措施。
(六)廣泛開展安全文化建設,增強了社會安全意識。深入開展“安全生產月”宣傳活動,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī),編印發(fā)放了7000余本《安全生產法律法規(guī)選編》和3萬余張宣傳畫等資料,6月11日在中山廣場開展了安全生產咨詢活動,組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動,望春、白云、段塘、西門等街道在區(qū)公安、消防和安監(jiān)等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動,提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農村、進學校、進單位、進社區(qū)、進家庭”五進宣傳工作,共發(fā)放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份,創(chuàng)新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體,白云街道的海怡花園社區(qū)、南門的郎官社區(qū)被市評為“交通五進宣傳先進單位”,此外,宣傳、教育、衛(wèi)生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動,進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建工作,全力處理涉及生產安全、消防安全、交通安全的相關保障工作,進一步明確了老住宅小區(qū)消防安全建設標準,加大了老小區(qū)和人員密集場所安全督查力度,抓好省文明辦調研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作,為成功創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)創(chuàng)造了良好的安全條件。
過去的一年,我區(qū)的安全生產工作雖然有了新的發(fā)展。但必須清醒地看到,在安全生產態(tài)勢總體保持平穩(wěn)的同時,我區(qū)安全生產形勢依然嚴峻,生產經營單位的安全生產主體責任還沒有真正落實到位,安全生產基礎薄弱,安全投入不足,社會安全意識不強,各類事故隱患還大量存在,安全監(jiān)管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產工作指導思想是:認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經濟工作會議精神,用科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則統(tǒng)領安全生產工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設總體部署,圍繞“固基礎、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強隊伍、抓落實”的基本思路,落實生產經營單位安全生產主體責任,夯實安全生產基層基礎,提高重點行業(yè)安全管理標準化水平,加強重點領域、重點部位專項整治,運用現代信息技術增強安全監(jiān)管能力,逐步提升我區(qū)安全生產工作總體水平。
工作目標:杜絕重特大事故,減少一般事故;實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失三個“零增長”;確保不突破市政府下達的年度安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標,*年我區(qū)安全生產工作要做好六項任務。
(一)繼續(xù)探索政府、社會、企業(yè)互動的大安全格局,進一步完善安全生產綜合監(jiān)管體系。要落實政府安全生產監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任,形成科學有序的安全生產綜合監(jiān)管、專項監(jiān)管、行業(yè)管理、屬地管理和企業(yè)自我管理體系,通過經濟、法律、行政、組織等綜合性措施,真正把企業(yè)抓安全生產的內動力引發(fā)起來,把實現安全發(fā)展作為企業(yè)的內在要求,全面加強和改進安全生產工作。
要強化行政首長負責制,落實各級領導安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系,通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,建立區(qū)、街道部門二級安全生產分級分類監(jiān)管模式,進一步強化條塊結合、聯動協同的聯合執(zhí)法機制,與司法機關建立事故責任追究溝通協作機制。統(tǒng)籌區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊、各街道安監(jiān)所和社區(qū)監(jiān)管力量,建立網格化動態(tài)監(jiān)管體系,努力減少監(jiān)管盲點和空白點。堅持政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督,促使企業(yè)履行安全生產主體責任。
要落實企業(yè)法定代表人負責制,尤其要抓好量大面廣的中小企業(yè)安全生產主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產各項經濟政策,抓好企業(yè)安全生產風險抵押金和高危行業(yè)、企業(yè)安全生產費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監(jiān)督管理。針對我區(qū)人員密集場所眾多的實際情況,研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業(yè)的安全管理暫行規(guī)定,指導企業(yè)抓好基礎工作,實現安全管理、安全生產、安全經營的科學化、標準化,切實減少安全隱患。
要出臺并實施安全發(fā)展規(guī)劃。根據我區(qū)《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,制定出臺《*區(qū)安全生產“十一五”規(guī)劃》,明確安全發(fā)展工作目標和保障措施,抓緊啟動規(guī)劃明確的各項任務。
(二)以新形勢下區(qū)域性安全需求為引領,進一步抓好“高、老、舊”區(qū)域特色的安全監(jiān)管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環(huán)境較為特殊,而且相當一部分高層民用建筑存在產權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題,發(fā)生事故后人員疏散、救援極為困難,目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年,要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制:1、在進一步修訂、落實《*區(qū)高層民用建筑生產安全管理實施細則(試行)》的基礎上,初步建成高層民用建筑基礎數據庫,重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監(jiān)管工作,提高事故隱患預警和防范能力;2、落實高層民用建筑安全生產主體責任,完善安全生產管理制度,落實各項安全生產監(jiān)管措施,加大物業(yè)行業(yè)管理力度,保證安全投入;3、強化消防安全設施檢驗檢測,組織開展高層建筑應急救援和逃生演練,提高應急管理水平;4、繼續(xù)加大人員培訓力度,組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區(qū)社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區(qū)、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區(qū)域要在條件許可的情況下,積極采取措施分期分批進行電力設施改造,加強社區(qū)消防組織建設,加大消防安全宣傳教育力度,在居民區(qū)配備足夠數量的滅火器等消防設施,配備消防泵、水帶等滅火器材,定期或不定期地組織救火演練,提高自救、互救能力。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。要在我區(qū)城市化進程不斷加快,企業(yè)廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規(guī)模、速度不斷上升的情況下,確保房屋拆除工程的生產安全。要重心下移、防范在先,認真貫徹《*區(qū)房屋拆除工程生產安全管理實施細則(試行)》,落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任,事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現場的安全管理,嚴格按照技術規(guī)范組織施工,尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監(jiān)管,確保房屋拆除工程的順利安全。
(三)以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點,進一步打牢安全生產基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據國務院和省市安委會要求,集中精力、集中時間、集中人員對全區(qū)范圍內從事二產、三產的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶進行普查,重點摸清設施、建筑、規(guī)劃和區(qū)域等方面的事故隱患底數,分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產長效機制打下基礎。二是繼續(xù)強化安全生產培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業(yè)人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業(yè)落實主體責任,高度重視安全培訓師資力量建設,加大對各級安全生產監(jiān)管執(zhí)法人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、高危行業(yè)和特種作業(yè)人員,尤其是外來務工人員(包括農民工在內)的安全培訓,提升從業(yè)人員安全素質,確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。在區(qū)數字化城市管理與服務系統(tǒng)的總體框架內,按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則,建立安全生產綜合監(jiān)管基礎數據庫、安全監(jiān)管行政執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管信息自動統(tǒng)計分析系統(tǒng)、協同管理系統(tǒng)等子系統(tǒng),并適時與其他部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯互通,強化決策的科學性,提升安全監(jiān)管水平。
(四)努力推進企業(yè)安全質量標準化和“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點工作,進一步促進區(qū)域安全生產工作的落實。一是在總結希拉里炊具公司安全質量標準化試點的基礎上,逐步推廣企業(yè)安全質量標準化管理達標工作,切實解決當前企業(yè)普遍存在的基礎薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況,通過建立安全評價體系、完善評價標準、嚴格安全檢查考核等基礎工作,實現生產安全基礎管理的科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制,提高企業(yè)本質安全能力。二是扎實開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建試點工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求,積極倡導以人為本、預防為主、安全生產與安全生活相結合的安全文化自護教育原則,結合“平安社區(qū)”建設,先行于白云和月湖街道創(chuàng)建經世界衛(wèi)生組織認可的安全社區(qū),整合家庭、志愿者、轄區(qū)單位的資源,規(guī)劃和制定切實可行的安全社區(qū)實施方案,并與世衛(wèi)組織安全社區(qū)促進中心和中國職業(yè)健康協會建立定期的溝通交流,有效提升安全生產社會能力。
一、加強領導,依法監(jiān)管、落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,以對黨和人民高度負責的精神,充分認識安全生產工作的重要意義,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作納入鎮(zhèn)政府總體工作部署。年初以來,鎮(zhèn)政府已召開三次安委會成員單位工作會議,分析本鎮(zhèn)安全生產的形勢,研究部署各個階段安全生產的決策措施,總結經驗教訓,及時協調解決安全生產工作中存在的隱患問題。并利用鎮(zhèn)其他工作會議,強調安全生產工作。鎮(zhèn)領導干部改進工作方式,求真務實,經常下村入戶,到單位和生產工地開展安全生產工作調研,了解安全生產狀況,及時發(fā)現問題,排除事故隱患,解決實際問題。充分發(fā)揮安委會成員單位職能作用,齊抓共管,狠抓基礎工作的落實,組織開展了四次安全生產日常綜合檢查、四次專項整治檢查和“安全生產月”活動。強化依法監(jiān)管,確保了元旦春節(jié)和五一黃金周期間的安全,以及人民群眾正常生產生活。鎮(zhèn)政府重視安全生產目標管理責任制的貫徹落實,召開專題會議,要求各村各單位完善各項安全生產管理制度,完善安全生產工作的考核辦法。明確單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任。通過制訂責任制,逐級細化分解目標管理責任指標,將安全生產責任逐步落實到各片分管領導,包村工作人員、村主干以至完小校長,構筑安全生產工作穩(wěn)固的防線。如各村委會與農用駕駛員鑒訂柴三機、拖拉機不準載客的責任書。按照“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”以及“屬地管理”的原則,落實各項規(guī)章制度和考核制度,把安全生產工作納入鎮(zhèn)村干部工作政績考核,形成自我約束和激勵機制,健全各村各單位的安全組織機構建設,將安全生產工作經費納入財政預算,確保工作的正常開展。
二、加強宣傳、提高意識、預防為主。
鎮(zhèn)黨委政府時刻銘記“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生產宣傳,提高群眾安全生產意識和安全文化素質,作為開展安全生產工作的基礎。努力宣傳黨和國家安全生產方針政策,法律法規(guī)和各個時期加強安全生產工作的重大舉措,宣傳安全生產工作的先進典型經驗和通報的各地因忽視安全生產而導致事故發(fā)生的教訓,警鐘長鳴,有效地提高廣大干部職工和群眾的安全意識。中小學校開設安全知識講座,印發(fā)學生安全手冊、提高青少年識災、防災和自救能力;鎮(zhèn)政府還專門下發(fā)關于作好中小學幼兒園安全管理工作的通知文件。根據農村生產生活情況針對性地用墻報、黑板報、掛圖標語,印發(fā)農村安全生產小常識材料,防火防汛宣傳單普及安全生產知識;對村干部和生產經營單位負責人采用以會代訓的方式,從安全生產的重要性和長期性,法律法規(guī),勞動技術保障和事故應急救援體系等方面進行講解宣傳培訓,動員生產經營單位人員參加縣質監(jiān)局和安監(jiān)局舉辦的安全培訓班。在“全國安全生產月”活動期間,各村各單位按照活動方案,組織開展了形式多樣、內容豐富的宣傳活動。
三、依照部署、突出重點、落實專項整治工作。
半年來,根據上級的部署要求,我鎮(zhèn)開展安全生產百日督查專項行動,先后成立了各項整治領導小組,持續(xù)加大安全生產專項整治力度,制訂整治方案,落實整治措施,使整治工作不斷深入,取得了較好的整治成效。在此基礎上今年以來,重點開展了特種設備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合,按照整治步驟方案,進行調查摸底,核對證照,檢查安全設備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔,制定應急預案,上報處理。
今年以來,我鎮(zhèn)安全生產工作取得了一定成績,安全生產形勢較為平穩(wěn),但是還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。1、個別私營主只顧眼前利益,不顧長遠利益,忽視安全投入。2、勞動安全意識差,未經安全培訓,不同程度地存在違章操作。3、柴三機違章載客現象還未徹底根治。4、“三合一”民房無共同消防安全疏散出口通道。這些問題已經引起我們的重視,將在今后的工作中采取有效的措施預防事故發(fā)生,并切實加以解決。
“消防安全”人人都知道。雖然知道,但在日常生活中真正注意到它的人,卻十分少。近年來,棉花廠火災,森林大火,還有生活中許許多多的小火災,時有發(fā)生。我們只有在生活中,處處小心,才能有效地預防火災。接下來是小編為大家整理的關于消防的講話稿,方便大家閱讀與鑒賞!
消防的講話稿1各位領導,同志們:
近年來,我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,呈現快速發(fā)展態(tài)勢,去年全年完成建筑施工產值7.6億元,施工面積達60萬平方米。在建設總量不斷增加的形勢下,各類生產事故也呈上升的態(tài)勢,去年我區(qū)發(fā)生建筑工程安全事故2起,三死一重傷,今年初又連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故,建筑業(yè)安全生產形勢不容樂觀,作為建筑行業(yè)安全生產的行政主管部門,我們深刻認識到在抓安全生產的宣傳貫徹和安全措施的落實和監(jiān)管等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié),同時我們通過對所發(fā)生的事故原因和幾次檢查的情況分析,目前建筑安全管理還存在以下幾個主要問題。
1、建設單位和建筑施工企業(yè)對安全生產意識淡薄,但“重生產、輕安全”意識還普遍存在,雖然各企業(yè)都層層鑒訂了安全生產責任制,通過了iso質量認證體系,制訂了各項安全管理制度,但真正把這些管理措施落到實處卻是屈指可數,低資質施工企業(yè)安全技術水平不高,安全管理隊伍不強,安全檢查不深入,不全面,不能及時發(fā)現施工安全隱患,日積月累,就有可能產生安全生產事故。
2、施工企業(yè)的惡性競爭,在很大程度上制約了安全生產水平。
目前我區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)22家,加上外地施工企業(yè)的進入,常年在我區(qū)施工的建筑企業(yè)超過30家,這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的建設資源,在承包價格上都作了大副度的讓利。導致在工程施工中安全專項資金難以落實,出現施工機械設備陳舊老化,安全防護水平跟不上現行的國家標準,專職安管人員不到位等安全隱患。
3、建設單位安全意識談薄,基本建設程序存在違法違規(guī)現象。
這些行為主要都集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的工程建設中。建設單位不按時辦理相關報批手續(xù),工程隨意發(fā)包,甚至發(fā)包給個體戶施工。在這些區(qū)域,我們檢查發(fā)現的安全隱患遠遠多于其他區(qū)域。
4、工程監(jiān)理方安全監(jiān)理責任管理不到位,有些甚至不作為。
對危險部位的施工方案審查不嚴,機械設備的進場報驗審查流與形式,思想上也存在重質量,輕安全意識,不能及時督促施工企業(yè)及時發(fā)現整改安全隱患。
為抓好_年的安全生產工作,預防和控制重大事故的發(fā)生,努力減力一般事故和降低事故的損失,根據市、區(qū)政府的要求,結合我系統(tǒng)實際,今年要著重抓好以下五個方面工作:
1、進一步規(guī)范建設程序,規(guī)范市場行為。
我們將從3月25日開始對全區(qū)建筑市場秩序進行一次檢查整頓,著重檢查工程承發(fā)包行為、企業(yè)和從業(yè)人員的資質資格等,為安全生產提供可靠保障。
2、進一步完善和落實安全生產責任制,強化安全責任。
我們將對安全生產的工作進度進行量化評價,以加強監(jiān)督檢查和落實獎罰措施為手段,進一步改進考核方式,逐步使安全責任制工作科學化、合理化,并形成有力的激勵和約束機制。加強落實技術責任制,嚴格對施工組織設計和專項施工方案的編制、審查和審核,層層把關,落實責任,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、進一步廣泛開展宣傳教育培訓工作,強化安全意識。
我們將與區(qū)經貿委等有關部門密切合作,加大對國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程強制性標準》的宣傳,強化對有關人員的培訓力度,切實提高一線從業(yè)人員的技術素質,增強全民安全意識。
4、進一步加大對安全生產違法行為查處力度,強化依法監(jiān)管。
我們將對企業(yè)實行安全生產執(zhí)行情況與市場“準入”和“清退”制度相掛鉤,突出安全生產在企業(yè)整體素質的重要位置;對具體責任人加大行政責任追究力度,嚴格按事故查處的有關規(guī)定和“四不放過”原則追究責任。
5、加強監(jiān)管機構建設,轉變監(jiān)督管理方式,形成有效的工程質量和安全生產監(jiān)督管理體系。
我們正籌備建立建筑工程安全生產監(jiān)督站,落實專職人員負責我區(qū)的建筑施工安全管理。在監(jiān)管方面,我們要從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實體,向抓市場各方主體的轉變,重點檢查企業(yè)責任制的建立和實施情況以及法律、法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。充分利用信息系統(tǒng),構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持的安全管理新格局。
消防的講話稿2老師們、同學們:
大家早上好!
每年的11月9日,是“世界消防日”,11月9日與火警電話號碼119相同,這時候正是我國秋冬季,風干物燥,火災多發(fā)。消防安全知識的貧乏,消防安全意識的淡薄總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓。為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,從1992年起,我國將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。
作為小學生,我們怎樣防止消防事故的發(fā)生呢?在此,我向大家提出幾點建議:
1、不帶火柴、打火機等火種以及汽油、煙花爆竹等易燃易爆物品進入校園。
2、自覺愛護校園內的各種消防措施,如消防栓、滅火器等。
3、在教室里,不準隨便拉電線,不得擅自使用電器設備。
4、放學之后,要記得關掉電器,并切斷電源。
當遇到火災時,如何逃生自救呢?消防專家介紹了在公共場所遭遇火災時逃生自救的方法,請同學們仔細聽好:
1、要了解和熟悉環(huán)境。
當你走進商嘗賓館、酒店等公共場所時,要留心安全出口、滅火器的位置, 以便在發(fā)生意外時及時疏散和滅火。
2、火災襲來時,不要慌不要亂,及時撥打119或向周圍求救。
3、要迅速撤離。
一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離不要貪戀財物。
4、要從通道疏散。
如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等,也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、落水管等脫險。
5、要保護呼吸系統(tǒng)。
穿過濃煙逃生時,要盡量使身體貼近地面,并用濕毛巾捂住口鼻。否則容易中毒、或者被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)軟組織窒息致死。
“遠離火災,創(chuàng)造和-諧社會”是我們共同的目標。老師們,同學們,讓我們攜起手來,更加關愛生命,更加關注消防安全,愿我們每個人的心中都充滿著愛,愛自己,愛親人,消防安全,從我做起。
謝謝大家!
消防的講話稿3各位領導:
根據會議安排,現我就__縣20_年消防工作作簡要匯報。
一、20_年消防工作情況
(一) 組織領導,全面落實消防安全目標責任制
根據平安云南?消防安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的要求,縣委、縣人民政府高度重視消防安全創(chuàng)建工作,把消防安全工
作作為事關人民生命財產安全,事關國家政治穩(wěn)定,事關社會健康發(fā)展的頭等大事來抓,研究制定具體工作措施,分工明確,責任到人,主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層落實。
年初,縣人民政府制定了《20_年消防工作實施意見》,調整充實了防火安全委員會成員單位,同全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個行業(yè)主管部門、49家消防安全重點單位簽訂了《20_年消防工作目標責任書》,形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局,為全面建設“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎。在此基礎上先后研究制定了《__縣_時期消防工作發(fā)展規(guī)劃》、《__縣消防工作聯席會議制度》、《__縣農村消防工作建設標準》等規(guī)章制度,并重新修訂了《__縣重特大火災事故應急救援預案》印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行。同時,縣人民政府及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導開展了消防安全培訓教育,培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導140余人次。為全面建設“消防安全平安縣”奠定了良好的基礎。
(二) 狠抓城鄉(xiāng)消防基礎設施建設,著力構建平安、和諧社會
多年來,縣委、縣人民政府一直關注城鄉(xiāng)消防基礎設施建設與發(fā)展。一是每年下撥33.6萬元,解決19個派出所經費10萬元/年,18個志愿消防隊經費9萬元/年,7個社區(qū)經費2.1萬元/年,125支行政村義務消防隊經費12.5萬元/年,并將經費納入財政預算,逐年加大投入力度,初步建立起了多種形式消防隊伍業(yè)務經費保障的長效機制。二是先后投入50萬元完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防專項規(guī)劃編制任務。三是完成16名合同制消防員的招收任務,落實16名合同制消防員最低業(yè)務保障經費,并將合同制消防員的工資和社會保險納入財政預算,在全省率先實施了合同制消防員業(yè)務經費保障。四是由縣財政出資23萬余元對全縣100%的農戶實行自然災害和房屋財產火災統(tǒng)一保險,全面提高了農村抗御火災風險的能力。五是投入7萬元資金,改造修建了堵塞、擁擠、防火間距不足,消防車通道不暢,建筑耐火等級低,消防水源缺乏的縣城老城區(qū),修建完善了城區(qū)市政消火栓,共建成市政消火栓100個,實現市政消火栓建設“零欠賬”,進一步增強了縣城防御火災的能力。六是為加強消防隊伍的正規(guī)化建設,全力支持消防“三基工程”建設,縣人民政府劃撥了60萬元資金,為消防隊伍配備了1輛搶險救援車、1輛生活用車,并按照《城市消防站建設標準》全部配齊消防器材裝備。完成了消防隊伍最低業(yè)務經費保障任務,20_年實現地方財政消防業(yè)務經費預算達到60.92萬元,為大隊官兵創(chuàng)造了良好的工作、生活、學習環(huán)境,提高了的戰(zhàn)斗力。七是積極加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)的消防基礎設施建設投入,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿一條街建設,采取對農村改路、改房、改水、改電、改灶、異地搬遷等措施,切實緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通擁堵,農村消防車道不暢,村民建筑耐火等級低,電器線路老化、零亂,消防水源缺乏,防火間距不足等狀況,筑牢了城鄉(xiāng)防火陣地。通過積極探索社區(qū)消防和農村消防工作領導體制和運行機制的途徑,加強了農村消防基礎設施建設,落實了農村消防安全責任制,提高了社區(qū)和農村防范火災的能力。
(三) 認真開展農村消防建設工作,全力構筑農村火災防御體系
按照農村消防建設和州防火安全委員會《關于加強社會主義新農村消防建設的意見》要求,縣人民政府及時成立了農村消防建設工作領導小組,制定了農村消防建設實施方案。針對我縣農村消防工作基礎設施薄弱、農村住房可燃物多,村民建筑內火種長年不熄的不良生活習慣,農村居民消防安全意識淡薄等問題,縣人民政府投入50余萬元在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了20支由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、各單位青年干部、各村治安聯防隊組成的相對穩(wěn)固的志愿消防隊,配備了1輛消防車及隨車器材、20臺手抬機動消防泵、農用消防泵等設備。按照年初消防目標責任書的要求,縣人民政府又充分利用農村警務室建設的有利時機,與派出所警務室建設同步,在全縣所有行政村組建了174支農村義務消防隊,定期組織全縣志愿消防隊、義務消防隊開展培訓、演練工作。到目前為止,全縣共建立志愿消防隊、義務消防隊242支1483人,提高了農村防御火災的能力,使農村消防工作得以全面推進。
消防的講話稿4老師們、同學們:
每逢進入冬季,天干物燥,很容易引發(fā)火災。因此,為增加全民的消防安全意識,使“119”更加深入人心,公安部于1992年發(fā)起,將每年的11月9日定為全國的“消防宣傳日”。而11月9日的月日數恰好與火警電話號碼119相同,這既是對消防工作的警示,也是對火警電話的宣傳。
提到消防,同學們自然會想到令人毛骨悚然的“火災”二字?;?,帶給我們光明,賦予人我們溫暖,但火災也曾奪去了無數的生命,留下了累累傷痕。大火曾用血淋淋的數字和慘痛的代價,給我們敲響了安全防范的警鐘,身處人員密集的校園中的我們,應在腦海中長鳴“119”的警鈴,提高防火的意識和技能。對于我們小學生,遇到火災時,該如何逃生自救呢?針對這個問題,消防專家介紹了在公眾聚集場所遭遇火災逃生自救幾法。請同學們仔細聽好:
一、要了解和熟悉環(huán)境。當你走進商場、賓館、酒樓、等公共場所時,要留心太平門、安全出口、滅火器的位置,以便在發(fā)生意外時及時疏散和滅火。
二、要迅速撤離。一旦聽到火災警報或意識到自己被火圍困時,要立即想法撤離。
三、要保護呼吸系統(tǒng)。逃生時可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等將口鼻捂嚴,否則會有中毒和被熱空氣灼傷呼吸系統(tǒng)窒息致死的危險。
四、要從通道疏散。如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。也可考慮利用窗戶、陽臺、屋頂、避雷線、落水管等脫險。
五、要利用繩索滑行。用結實的繩子或將窗簾、床單等撕成條,擰成繩,用水沾濕后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框上,被困人員逐個順繩索滑到地面。
六、為低層跳離,適用于二層樓。跳前先向地面扔一些棉被、枕頭等柔軟的物品,以便“軟著陸”,然后用手扒住窗戶,自然下滑,以縮短跳落高度。
七、要借助器材。通常使用的有緩降器、救生袋、網、氣墊、軟梯、滑竿、滑臺、導向繩等。
八、為暫時避難。在無路逃生的情況下,可利用衛(wèi)生間等暫時辟難。避難時要用水噴淋迎火門窗,把房間內一切可燃物淋濕。在暫時避難期間,要主動與外界聯系,以便盡早獲救。
九、利用標志引導脫險。在公共場所的墻上、頂棚上、門上、轉彎處都設置“太平門”、“緊急出口”、“安全通道”、“火警電話”和逃生方向簡頭等標志,被困人員按標志指示方向順序逃離,可解“燃眉之急”。
十、要提倡利人利己。遇到不顧他人死活的行為和前擁后擠現象,要堅決制止。只有有序地迅速疏散,才能最大限度地減少傷亡。
同時,為保護青少年的合法權益和生命安全,國家明令禁止學校、機關和其他社會團體組織中小學參加滅火。因為,同學們正處于成長發(fā)育期,還不具備成年人的思維和體力,普遍缺乏自我保護的能力和經驗,遇到緊急情況,往往處理不當,發(fā)生傷亡事故。如發(fā)現火災,最重要的是盡快脫離危險,撤離火場。這樣做既可以保證自身安全,也為大人們滅火提供了方便,使他們可以集中精力滅火。從這一意義上來看,保護自身安全也是對滅火工作做出了貢獻。
消防的講話稿5尊敬的各位領導、各位同仁:大家好!
唐山華商冷藏物流有公司是中央直屬儲備肉冷庫,同時也是危險品“液氨”的使用單位。進入今年以來,我們緊緊圍繞國務院辦公廳“關于集中開展安全生產大檢查”這一主題。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,不斷強化企業(yè)主體責任,深入細致的進行了安全生產、消防安全的自查自糾工作,不斷的加大安全投入和隱患排查整改力度。我們先后查處安全隱患10起,對查出的安全隱患做到了及時整改,不能及時整改要立即制定整改方案,嚴格落實整改計劃和整改措施。截止到10月30日止對查出的安全事故隱患已全部整改到位。先后投入10萬多元,添置2臺空氣呼吸器;兩套防化服一臺洗眼器;更換全套新式聲控氨液探測自動報警儀;4個防毒面具,另外我們針對企業(yè)臨山特點新購置了兩臺吹風式滅火機、20臺手提式滅火器,500多米消防帶,兩臺潛水泵;及應急演練所用的裝備等,有效地遏制了安全事故的發(fā)生,確保了企業(yè)的安全生產和消防安全。
冬季是火災事故的多發(fā)期,我們決心以這次全縣冬季消防安全工作會議為契機,結合企業(yè)的自身實際,深入貫徹這次會議精神。嚴格防火、防爆、防靜電的各項制度,繼續(xù)做好企業(yè)的安全生產和消防工作,完善應急體系建設,搞好安全培訓和應急演練工作,進一步提高企業(yè)員工的安全素質,不斷提升企業(yè)在戰(zhàn)時狀態(tài)下的應急救援能力,繼續(xù)加大安全費用投入,夠置新型消防器具和設備。提前打好冬季山體防火通道,做好冷庫內和制冷機房等重點部位的防火、防爆工作,確保公司冬季消防安全,確保國家儲備安全,爭取為灤縣的經濟快速發(fā)展增光添彩。