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關(guān)鍵詞:鋼板采購;創(chuàng)新策略;采購管理;降本增效。
一、采購管理的重要性
采購管理是公司為了實現(xiàn)生產(chǎn)或銷售計劃,在確保適當(dāng)品質(zhì)的條件下,從適當(dāng)?shù)墓?yīng)廠商,于適當(dāng)?shù)臅r期和價格,購入必需數(shù)量的物品或勞務(wù)所采取的一切管理活動。采購管理在公司管理中重要作用突顯。在公司采購成本占總成本均超過50%以上,公司的成本控制的重點和源頭都是從采購成本開始的.有研究得知,采購成本降低1%,利潤就會上升5%一10%甚至更高。采購部門不僅僅是發(fā)生成本的部門,更是公司利潤來源的中心;因此,公司不斷創(chuàng)新采購管理策略,有效的控制好采購成本使之逐漸下降,是一個公司不斷降低產(chǎn)品成本,增加利潤直接手段之一。
二、鋼板采購管理現(xiàn)狀及分析
1.公司2008年前,鋼板采購渠道為單一的市場采購滿足生產(chǎn)需求。鋼板系公司主要原材料之一,在生產(chǎn)過程中起著重要作用,其采購的鋼板是否質(zhì)優(yōu)、價廉、及時,對生產(chǎn)過程的安全、穩(wěn)定運行、生產(chǎn)成本的高低有著直接的影響。在公司產(chǎn)品仍以單件、小批量生產(chǎn),鋼板原材料年需求量僅3580噸,產(chǎn)值1977萬元,且品種、規(guī)格繁多混亂。公司的采購一直延續(xù)傳統(tǒng)的為庫存采購方式?;韭窂绞?,每個月末,根據(jù)生產(chǎn)下月鋼板需求品種、規(guī)格、數(shù)量,采購部門到倉儲部門核對庫存,根據(jù)庫存要求編制月度采購計劃。采購員根據(jù)這個采購計劃,尋找所需貨源,邀請三家以上組織招標,確定供應(yīng)商與其簽訂合同,在合同約定的交貨期策劃組織運輸?shù)截?、并驗收入庫、存放在的倉庫中,滿足公司下月生產(chǎn)所需。
2.傳統(tǒng)的采購方式存在以下問題:容易造成庫存積壓;在供應(yīng)商選擇方面,供應(yīng)商太多,合作關(guān)系松散,鋼板質(zhì)量不穩(wěn)定;對供應(yīng)商的評價是看供應(yīng)商的合同履行能力;在交貨方式方面,是由采購商安排,按合同交貨;每次到貨都要檢查;在信息交流方面,存在嚴重的信息不對稱,極易導(dǎo)致暗箱操作;一次采購鋼板的品種、規(guī)格繁多混亂,造成配送頻率低,周期長。
3.鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。隨公司自主研發(fā)的鋁電解天車和冶金設(shè)備成為公司拳頭產(chǎn)品,市場占有率的提升,其生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)值由2007年2個億躍上5個億,到2012年達到9個億產(chǎn)值。其鋼板的采購需求量到2008年后到達萬噸以上。規(guī)格、品種進一步規(guī)范,數(shù)量達到一定批量。同時公司的資金支付能力有所增強。諸多要素的整合和產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下,采購降本的潛力,促使公司鋼板采購由過去傳統(tǒng)單一市場采購,向以批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新策略轉(zhuǎn)變。為鋼板采購降本增效創(chuàng)造了機遇。
三、鋼板采購創(chuàng)新策略
1.實施鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。源于公司研發(fā)出口于緬甸的新產(chǎn)品回轉(zhuǎn)窯項目鋼板采購實踐獲利機遇。其制造該產(chǎn)品需鋼板2250噸,14鐘規(guī)格,以往從市場采購的鋼板材料利用率只能達到80%左右;經(jīng)設(shè)計、工藝人員進一步規(guī)范變成8種規(guī)格,且要求雙定尺采購訂貨,其中6種規(guī)格直接與東北屬地最大鋼板制造商一鞍鋼股份有限公司訂貨,不僅質(zhì)優(yōu)、價廉、交貨及時,雙定尺訂貨材料利用率提高10%,經(jīng)測算回轉(zhuǎn)窯項目鋼板一手采購價差及利用率合計降低采購成本203萬元。公司力推鋼板批量采購一手為主,零星采購市場為輔創(chuàng)新采購策略。
2.健全采購管理制度。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。對于公司鋼板采購創(chuàng)新策略來說,健全和完善采購管理的相關(guān)制度,用制度規(guī)范鋼板采購的創(chuàng)新策略管理實施,可以產(chǎn)生事半功倍的效果。要達到其目的,由公司企管部門制定《鋼板采購條例》《鋼板采購需求節(jié)點計劃》《鋼板采購計劃》《鋼板采購資金需求預(yù)算計劃》等管理制度約束相關(guān)部門,確保公司鋼板采購創(chuàng)新策略實施。
3.鋼板采購創(chuàng)新策略實施效果。公司鋼板采購管理逐步實施批量采購一手為主,零星采購市場為輔的創(chuàng)新采購策略。在健全采購管理制度支持和約束下,鋼板采購創(chuàng)新策略2009年實施以來,一手批量采購量由3839噸到2012年遞增到12504噸;分別占年采購總量的37.8%和92.4%;公司從一手批量采購中獲得價差和折扣優(yōu)惠,實現(xiàn)年降成本由2009年117萬元到2012年遞增705萬元。累計實現(xiàn)降成本1173萬元;鋼板采購在過去市場采購質(zhì)量問題時有發(fā)生,而今發(fā)生率逐年下降;一手采購鋼板以來,從未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。公司從鋼板采購創(chuàng)新策略中獲得采購降成本和質(zhì)量雙嬴效果。
四、結(jié)論
鋼板采購管理創(chuàng)新策略是一項系統(tǒng)工程,涉及公司管理的方方面面。因此,要高度重視采購管理創(chuàng)新工作,用制度的約束和管理的規(guī)范為采購管理創(chuàng)新策略的有效運作提供可靠的保證.鋼板采購管理創(chuàng)新策略運營實踐獲得質(zhì)量、效益雙贏成果,有效促進采購降成本和公司增效。只有這樣,才能使公司在激烈的市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻:
據(jù)統(tǒng)計,集團所屬上百家企業(yè)年采購總額達300 多億元,是集團實現(xiàn)降本增效的一個重點。多年來,由于在管控模式和操作流程上形成了各自不同的架構(gòu),在管理水平上也各有差異,因而集團所屬企業(yè)的采購管理“各唱各的調(diào)”,有些企業(yè)明顯存在問題和不足。其中,在采購模式上主要存在五個方面問題:一是分散的采購模式無法形成采購規(guī)模優(yōu)勢,造成采購成本增加;二是分散的物資不足以吸引核心供應(yīng)商參與競爭;三是與關(guān)鍵供應(yīng)商之間的溝通與合作尚停留在初級層面,未注重戰(zhàn)略合作關(guān)系的培育;四是采購部門設(shè)置重復(fù),機構(gòu)繁瑣,人員成本支出較大;五是缺少系統(tǒng)的供應(yīng)商評估體系、激勵機制和淘汰機制。這些問題的存在,既導(dǎo)致了集團采購價值最大化難以體現(xiàn),也直接影響到集團對外采購形象。
2010 年,集團著手對所屬企業(yè)普遍使用的物資實施集中管理,積極促進由企業(yè)分散采購向集團集中采購管控模式的轉(zhuǎn)變,并取得一定的進展和成效。
本文就集團創(chuàng)新采購模式、降低采購成本、提高采購綜合效率等方面、進行了探討。
1 “集中采購”是企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求
隨著全球經(jīng)濟“一體化”進程的不斷加快,企業(yè)原有采購模式的種種弊端逐一顯現(xiàn),已無法適應(yīng)集團快速發(fā)展的需要。集團采購管控體系的改革勢在必行。在市場競爭日趨激烈的新形勢下,集團只有促使企業(yè)向“集中采購管控模式”發(fā)展,做到“集中渠道采購、規(guī)模效應(yīng)采購”,才能爭取到談判主動權(quán),挖掘供應(yīng)鏈內(nèi)在潛力,凸顯采購效益最大化,提高市場競爭力。這既是市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律所使然,也是企業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展”的內(nèi)在要求。
1.1 構(gòu)建科學(xué)的集中采購管控模式
集中采購是指由集團總部主導(dǎo)實施,與評估確定的供應(yīng)商簽訂年度框架采購協(xié)議,集團總部統(tǒng)一購買、結(jié)算或所屬企業(yè)分別購買、結(jié)算的采購方式,分“統(tǒng)談統(tǒng)購”和“統(tǒng)談分簽”兩種管控模式。
2010 年,集團為提升采購管理績效,在外部咨詢公司的協(xié)助下,在集團總部層面新增采購管理職能,在集團內(nèi)推廣先進的采購管理方式,同時充分發(fā)揮集團協(xié)同效應(yīng),以實現(xiàn)采購成本節(jié)省和供應(yīng)商庫優(yōu)化,形成較為統(tǒng)一和規(guī)范的采購管理制度和采購流程。集團總部遵循“統(tǒng)一對外,集中決策”的原則,集中采購需求,整合所屬企業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商資源和技術(shù)力量,大力推進“策略采購”、“框架協(xié)議采購”,努力實現(xiàn)集團層面采購總成本最低的目標。
根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略以及物資本身特性,集團的集中采購管控工作深入研究物資分類,對不同物資采用不同的采購策略和操作流程,并形成相應(yīng)的供應(yīng)商管理策略。在此基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地推進采購方式創(chuàng)新,有效地形成全局性或區(qū)域性采購框架協(xié)議,所屬企業(yè)遵照框架協(xié)議,按照既定規(guī)則,直接派發(fā)訂單,避免重復(fù)談判,縮短采購周期,提高采購效率。
1.2 健全規(guī)范的采購管理制度和操作流程
采購管理制度是采購工作得以有效實施的基礎(chǔ)和準則。為了提高集團采購管理水平,降低采購成本和風(fēng)險,集團先后制定了《采購管理規(guī)定》和《集中采購管理辦法》等8 個采購管理制度和采購管理流程,作為規(guī)范所屬企業(yè)采購工作的約束性文件,同時制定了《采購執(zhí)行管理辦法》和《采購質(zhì)量管理辦法》等4 個采購制度框架,并由所屬企業(yè)根據(jù)自身特點制定具體的實施細則。通過制定關(guān)鍵、通用的采購管理制度,整個集團初步形成一套比較完備的采購管理、運行和監(jiān)督體系,使集中采購工作有章可循,減少工作的隨意性,堵塞管理漏洞。采購管理制度建設(shè)與集中采購管理工作互相促進,并根據(jù)管理需要不斷改進和完善,為集中采購提供制度保障。
在操作流程上,集團實行“集中管理、分級執(zhí)行”的采購管理策略。對于所屬企業(yè)通用的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性物資,由集團總部通過目錄形式,進行集團集中采購;對于僅少數(shù)所屬企業(yè)采購的重要原料,由集團總部通過目錄形式,授權(quán)一家企業(yè)主導(dǎo)協(xié)商或企業(yè)間組成聯(lián)合體共同協(xié)商,各企業(yè)分別執(zhí)行采購;對個別所屬企業(yè)采購的重要原料和重大裝備,由集團總部通過目錄形式,并牽頭成立品類采購策略決策委員會,建立以年度或季度采購策略研討為主的工作機制,對所屬企業(yè)制定的品類采購策略進行審核、分享集團內(nèi)相似采購操作經(jīng)驗,并最終決策品類采購策略,由各企業(yè)分別執(zhí)行采購;對整個集團的戰(zhàn)略性供應(yīng)商,由集團總部實施統(tǒng)一管理。
2 以“供應(yīng)鏈管理一體化發(fā)展”為主導(dǎo)
強化供應(yīng)鏈管理的一體化發(fā)展,必須以“價值創(chuàng)造者”為定位,以“集中管理、分級執(zhí)行”的管控模式為導(dǎo)向,以采購運作能力的顯著提高為核心,以員工能力與信息技術(shù)發(fā)展為支撐,發(fā)揮集團整體優(yōu)勢,打造國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化采購管理體系。
集團在其總部完成采購部門組織定位的轉(zhuǎn)型后,建立總部集中采購平臺,全面負責(zé)集中采購工作,逐步實現(xiàn)集團生產(chǎn)所需的大宗、通用、重要物資的集中采購,最終實現(xiàn)采購部門為“價值創(chuàng)造者”的戰(zhàn)略定位。隨著集團總部物資采購供應(yīng)管理體系的逐漸形成,集團的集中采購管控模式將得到進一步完善,并通過健全的制度流程和完善的績效考核體系,保證采購管控模式的有效落實。
2.1 實施戰(zhàn)略性采購,協(xié)同供應(yīng)鏈運作
戰(zhàn)略性采購,是指對企業(yè)成本有重大影響以及供應(yīng)風(fēng)險比較大的戰(zhàn)略性物資進行集中采購。這種采購一般通過協(xié)議方式確定供應(yīng)商,并在雙方之間構(gòu)建互利共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
對戰(zhàn)略性采購,集團可以供應(yīng)鏈管理為抓手,促進采購營銷體系規(guī)范化,與戰(zhàn)略供應(yīng)商(大客戶)建立統(tǒng)一的工作平臺和互品“年度框架、季度定價、月度協(xié)商”的工作機制;把一批知名的石化設(shè)備制造商和化工產(chǎn)品生產(chǎn)商培育成集團的戰(zhàn)略供應(yīng)商群體,全面提升集團與戰(zhàn)略供應(yīng)商的合作層次;通過建立與戰(zhàn)略供應(yīng)商之間生產(chǎn)計劃、需求計劃等信息共享機制,完善定期合作談判機制。現(xiàn)在,集團已經(jīng)與中石化、寶鋼、神華集團等國內(nèi)著名央企建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;“十二五”期間,集團將繼續(xù)加大這方面的工作力度。
從供應(yīng)鏈管理角度看,企業(yè)為降低物料成本,控制優(yōu)質(zhì)資源,獲取更多利潤,必須延伸供應(yīng)鏈,依靠自身優(yōu)勢,大力開發(fā)和管理好上游供應(yīng)商,充分發(fā)揮供應(yīng)商的作用。落實和推行規(guī)范的供應(yīng)商動態(tài)管理,形成科學(xué)的供應(yīng)商分類機制,有助于提高集團的供應(yīng)商管理水平,實現(xiàn)對戰(zhàn)略供應(yīng)商的協(xié)同合作,為采購工作績效的提升確立基礎(chǔ)。集團協(xié)同供應(yīng)鏈管理,一是有利于控制供應(yīng)鏈上游資源,提高對資源的集中管理能力,使有限的資源得到優(yōu)化配置、有序調(diào)撥和合理使用;二是有利于引進新技術(shù)、新工藝、新材料,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源的綜合利用效率;三是有利于優(yōu)化采購渠道,獲得供應(yīng)商在技術(shù)開發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)等方面的支持與合作,縮短供貨周期、提高生產(chǎn)率、減少庫存、增強市場應(yīng)變能力;四是有利于與供應(yīng)商形成穩(wěn)定的供需關(guān)系,確保物資持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng),提高市場競爭能力。
2.2 完善采購平臺,打造信息系統(tǒng)
采購信息化管理(電子采購)是提高集中采購管理水平的基礎(chǔ),是提供完整電子采購解決方案的系統(tǒng)平臺。電子采購平臺包括尋源和采購兩大功能,其中尋源包含尋源管理、合同管理、支出分析、供應(yīng)商管理等功能;采購包含采購執(zhí)行、主數(shù)據(jù)管理、電子審批、采購目錄管理等功能。采購信息化管理不是簡單意義上的網(wǎng)上電子競標平臺,從嚴格意義上來說,電子競價平臺只是一個提供供應(yīng)商網(wǎng)上競價的采購管理平臺,它僅實現(xiàn)了電子尋源的一部分功能。采購信息化管理不僅要滿足采購訂單和審批,還要滿足采購尋購需求、招投標管理、網(wǎng)上電子尋價、供應(yīng)商管理、合同模板規(guī)范等功能,通過IT 系統(tǒng)達到一系列戰(zhàn)略目標:即統(tǒng)一規(guī)范標準采購流程;削減物料、服務(wù)的采購成本;完善統(tǒng)一合同模板等。管理流程和標準制定工作與集團ERP 供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)優(yōu)化工作有機融合,相互促進,確保集中采購管理工作高效運行。
通過采用現(xiàn)代化信息手段不僅可以幫助所屬企業(yè)提高日常經(jīng)營管理效率、發(fā)揮集團管理的優(yōu)勢、簡化采購流程、節(jié)約采購成本、縮短采購周期、提高采購效率,而且可以為管理者提供決策支持,使采購流程中的使用部門、供應(yīng)商、采購部門、財務(wù)以及審計等部門,通過網(wǎng)絡(luò)平臺對采購項目的審批、文件的審核、信息的、供應(yīng)商報價、監(jiān)管部門的監(jiān)督等實行全程電子化操作。通過采購流程的嚴格規(guī)范以及信息系統(tǒng)的完善,實現(xiàn)集團采購資源共享、成本控制、采購供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化,提升采購執(zhí)行的合規(guī)性和運作效率。
2.3 掌控資金流量,增強控制能力
資金流是采購供應(yīng)鏈管理的重要內(nèi)容。資金流順暢,是采購商務(wù)流、物資流、信息流有機整合和高效運作的關(guān)鍵。掌控資金流,實行集團統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算,可增強集團的控制力,使采購資金得到最大限度利用,降低財務(wù)費用,并可形成經(jīng)濟庫存,減少采購、倉儲過程中的費用支出,減少庫存積壓,縮減所屬企業(yè)供應(yīng)部門相關(guān)人員,實現(xiàn)集團對物流的有效控制。目前,在采購資金方面,集團已實行“統(tǒng)一管理,統(tǒng)一(或分別)結(jié)算”;還將在物資儲備方面,實行“分類管理”,根據(jù)物資特點及供應(yīng)渠道分類儲備。
2.4 加快人才培養(yǎng),推進專業(yè)采購
優(yōu)秀的采購人才是集中采購管理工作取得卓越成效的關(guān)鍵。加大對采購管理人員專業(yè)能力的培訓(xùn)力度,不斷提高采購管理人員的業(yè)務(wù)水平,能有效保證集中采購各項管理工作落實到位。集團所屬企業(yè)涉及業(yè)務(wù)及生產(chǎn)產(chǎn)品覆蓋面廣,采購物資品類多,專業(yè)化采購管理難度大,對采購人員要求較高。實施及推進集團集中采購,必須有專業(yè)化團隊的有力支撐。
集團應(yīng)把系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)采購人員進行優(yōu)化組合和高效使用,充分發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢,提高采購管理效率,實現(xiàn)采購的專業(yè)管理和科學(xué)決策,提高集中采購的專業(yè)化管理水平。
2.5 規(guī)范采購行為,加強有效監(jiān)督
集中采購管控模式從制度上解決了計劃權(quán)、采購權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分離問題,使采購、計劃、質(zhì)量、財務(wù)和使用部門各司其職、相互監(jiān)督,同時監(jiān)審部集中加強對采購工作的定期或?qū)m棻O(jiān)審,從而形成多層次、多角度、多環(huán)節(jié)的集中采購監(jiān)督體系。只有提高采購人員的職業(yè)素質(zhì),增強其反腐防變的自我保護意識,規(guī)范采購行為,加強采購管理工作的事前、事中和事后監(jiān)督,才能有效防止采購領(lǐng)域腐敗的滋生。
集團采購部將建立起集中采購的“供應(yīng)商和價格變化通告機制”,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與到采購相關(guān)環(huán)節(jié),促使采購活動公開、公平、公正開展,提高采購過程的透明度。集團采購部對所屬企業(yè)提報的年度和季度需求計劃的及時性和準確性,需求規(guī)格的完整性,發(fā)出緊急尋購的次數(shù)進行記錄和考核,積極促進采購規(guī)格標準化和采購量向集中采購供應(yīng)商集中;加強對資金計劃、支付憑證及支付過程規(guī)范性的管理,確保資金安全和合理使用;集團采購部在集中采購活動中,接受所屬企業(yè)對采購渠道、協(xié)議條款等方面的監(jiān)督,使集中采購工作得以良性循環(huán)發(fā)展。
3 工作重心放在提高效率降低成本
集團以電腦等8 個品類集中采購為試點,在外部咨詢公司的協(xié)助下,通過對所屬7 家試點企業(yè)217 家供應(yīng)商的綜合評估,最后入選集中采購供應(yīng)商為37 家,涉及集中采購金額2 453 萬元,預(yù)計節(jié)約金額566 萬元,節(jié)約率19%。
集中采購規(guī)避了傳統(tǒng)的單個企業(yè)孤立采購的劣勢,大大降低了企業(yè)采購的直接成本,增強了采購方勢力,提升了企業(yè)的核心競爭能力;集中采購的間接成本的降低,則體現(xiàn)在企業(yè)采購人員的精簡等管理成本的降低,體現(xiàn)在生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)中的效率提高。另外,集中采購縮小了一些不規(guī)范企業(yè)的生存空間,而給予一些優(yōu)秀供應(yīng)商企業(yè)更大的成長空間。
4 切實解決改革中出現(xiàn)的具體問題
集中采購是對現(xiàn)有分散采購模式的一次改革,在采購體系的構(gòu)建、企業(yè)的認同等方面,必然會遇到新的困難和阻力。要切實解決問題,需抓好四個“關(guān)節(jié)點”。
4.1 高層管理者全力支持
集中采購工作本身就是集團中央集權(quán)的一個舉措,在推行過程中勢必會受到所屬企業(yè)出于某種利益考慮而進行的各種方式的“抵制”,這就要求集團采購部門要具備較高層級的管理職能,因此集團領(lǐng)導(dǎo)要給予集中采購部門充分的支持和信任,確保集中采購工作順利推進。
4.2 設(shè)計考核制度保證“采購時效”
“采購延誤”問題是集中采購?fù)菩羞^程中企業(yè)反應(yīng)較為強烈的一個問題,但這并不是集中采購本身固有的問題,而是由多方面原因造成的,有的是集中采購影響力不夠,企業(yè)采購部門對集中采購的運作程序了解不夠,集團與所屬部門的采購接口不夠完善;有的是供應(yīng)商接單和供貨等問題;有的是企業(yè)計劃性不強或一些項目前期準備時間過長、方案反復(fù)修改等原因造成,對此要具體分析,“對癥下藥”,并采取嚴厲的考核制度,努力杜絕時機延誤問題。
4.3 兼顧局部利益與整體利益
集中采購意味著對企業(yè)資金的管理從價值形態(tài)延伸到實物形態(tài),這在一定程度上限制了企業(yè)資金使用的自由,必然觸動一些企業(yè)和部門的切身利益。
在推行集中采購過程中,個別企業(yè)往往強調(diào)自身的獨立性、特殊性和專業(yè)性,或以集中采購周期長、效率低、買不到自己需要的產(chǎn)品等借口規(guī)避集中采購。個別企業(yè)對局部利益的過分強調(diào)和放大,必然會導(dǎo)致集團整體利益受損和失衡。集團在推進集中采購過程中,需要企業(yè)樹立全局意識,強化一體化理念,著眼集團利益最大化,努力實現(xiàn)企業(yè)局部利益與集團整體利益的有機結(jié)合。
4.4 大力宣傳采購管理制度的改革
目前集中采購過程中較為突出的問題,是基層企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員對集中采購的認識理解問題。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有深入學(xué)習(xí)和理解采購管理制度的實質(zhì)內(nèi)容,在一些問題上“人云亦云”,對集中采購工作進行不切實際的指責(zé),一定程度上給集中采購的實施帶來了難度。要通過集團相關(guān)媒體報道、通過相關(guān)會議或舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,提高主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的認識和執(zhí)行制度的能力。
5 結(jié)語
關(guān)鍵詞:企業(yè) 物資采購 管理
一、強化企業(yè)物資采購管理工作重要性
影響企業(yè)成本的關(guān)鍵要素之一為物資采購的總體價格。當(dāng)然,在壓低物資價格的同時應(yīng)確保采購物品質(zhì)量合乎應(yīng)用條件,只有真正做到貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉,方能發(fā)揮物資采購管理的真正價值。因此,一般來講,企業(yè)應(yīng)樹立同樣產(chǎn)品對比質(zhì)量、同樣質(zhì)量考量價格、同樣價格衡量信譽的采購管理原則,令物資采購管理通過嚴格把關(guān)發(fā)揮實效性。然而,基于我國現(xiàn)行市場并沒有全面完善,包含一些相對復(fù)雜的物資產(chǎn)品檔次,同時存在較多的中間環(huán)節(jié),令一些假冒偽劣物資產(chǎn)品進入市場流通。因而,即使產(chǎn)品質(zhì)量等同的狀況下,同樣會包含顯著的差異,進而令物資采購階段中會形成一些非常態(tài)現(xiàn)象。例如,一些采購管理人員沒能深入市場充分了解當(dāng)前行情與狀況,不能進行細致入微的調(diào)查分析與多方咨詢,無法對物資產(chǎn)品價格進行全面到位的分析研究,無法嚴格的進行物資質(zhì)量把關(guān)管理。在比選采購廠商之時,一些物資采購人員則通過職務(wù)之便,為自己謀取私利,損害企業(yè)利益,令其采購成本大幅增加,形成了行業(yè)的不正之風(fēng)。該類違規(guī)行為,倘若企業(yè)不實施嚴格監(jiān)督管控,凈化物資采購管理人員隊伍,不進行建設(shè),則較難作出及時補救。為此,企業(yè)只有強化物資采購管理,方能營造出真正公平健康、有序的市場競爭環(huán)境,將假冒偽劣物資產(chǎn)品真正的清除出市場,節(jié)約采購成本,令企業(yè)獲得更多的利潤效益,并真正提升核心競爭力。
二、企業(yè)物資采購管理包含的問題
縱觀各類企業(yè)實施物資采購管理工作不難看出,其仍舊包含一些不足問題。首要問題在于物資采購欠缺良好的約束管理機制。伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,各企業(yè)經(jīng)濟合同與采購物資總量逐步提升,令金融量顯著擴充。然而,買方市場環(huán)境中,基于采購物資欠缺有效合理的約束管控制度,令一些企業(yè)采購管理過程中,包含較多不合理、不規(guī)范行為。受到利益驅(qū)使令采購物資同管理互相脫節(jié),較多企業(yè)進行自主采購或是變相采購,工作人員利用職務(wù)便利收受回扣,并存在賄賂等違法行為,他們或是舍近求遠異地采購,或是采購價格昂貴的物資,不注重質(zhì)量的評估與檢驗,令企業(yè)蒙受了嚴重的損失。并形成了物資超儲、倉儲重復(fù)、物資貨源不通暢、應(yīng)用效率較低等問題。企業(yè)無法獲取應(yīng)有利益并對未來的生存以及發(fā)展形成了制約影響。
當(dāng)前,一些企業(yè)仍舊沿用傳統(tǒng)多層級分散管理采購體制,二級機構(gòu)則多考量自身利益,即只要物資采購能保證安全生產(chǎn)、供應(yīng)流暢,適用方便即可,進而通過層層設(shè)庫以及設(shè)帳的方式,令物資儲備過多或重復(fù),不但導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費,還令總庫存量不斷提升,占用了較多流動資金,并形成了條塊分割以及溝通不暢、各自為政的不良局面。重復(fù)的物資儲備令較多資源處于閑置狀態(tài),并始終存在重復(fù)采購問題,企業(yè)經(jīng)營管理較易引發(fā)真空狀態(tài),并隱含資產(chǎn)流失的漏洞,較難形成規(guī)模經(jīng)濟利益,對企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展極為不利。
信息時代,一些企業(yè)采購以及供應(yīng)管理物資階段中,為了節(jié)省經(jīng)費,并沒有創(chuàng)建信息化管理系統(tǒng),因而導(dǎo)致無法符合員工工作、機構(gòu)組織變化以及制度創(chuàng)新改革的綜合需求,不能對企業(yè)物資管理做好全面管控以及實時監(jiān)督,快速了解企業(yè)物資庫存以及具體的應(yīng)用狀況,節(jié)約采購物資投入成本??v觀當(dāng)前企業(yè)物資采購供應(yīng)階段中的信息化管理以及實踐應(yīng)用,總體水平有待進一步提升,只有真正構(gòu)建現(xiàn)代化管理機制,方能擴充物資供應(yīng)整體利潤空間,節(jié)約采購成本,提升經(jīng)濟效益。
由思想觀念來講,當(dāng)前一些企業(yè)物資采購管理機構(gòu)存在職能僵化的問題,其質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及服務(wù)意識沒能符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求。存在統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、宏觀以及微觀管理供應(yīng)不能有效互動的問題。物資采購管理則無法提升到戰(zhàn)略層次,工作人員思想僅能停留在做完任務(wù)的層面,相應(yīng)部門責(zé)任則無法由傳統(tǒng)管理提升到策略工作層面。員工無法全面關(guān)注與積極參加企業(yè)持續(xù)發(fā)展的策略制定中,成本管理以及核算管控欠缺基礎(chǔ)準則,大量的物資采購決策僅僅憑借經(jīng)驗行事。生產(chǎn)計劃的不明確令物資采購管理呈現(xiàn)出更多的隨意性,生產(chǎn)計劃以及采購工作的緊密性無法科學(xué)解決,因此令物資不斷擠壓并令成本有所增加。
三、企業(yè)物資采購管理科學(xué)策略
(一)健全采購管理制度,確保工作順暢
為夯實采購管理基礎(chǔ),應(yīng)健全采購管理制度,形成良好的約束監(jiān)督模式,杜絕為采購人員創(chuàng)造違規(guī)操作的條件。企業(yè)應(yīng)履行詢價比價采購以及經(jīng)費審批管理制度,通過價格比較,實施動態(tài)監(jiān)督管理,確保工作順暢。在符合質(zhì)量標準的基礎(chǔ)上,真正實現(xiàn)低成本引進物資,令隱蔽行為公之于眾,并弱化集中權(quán)力,有效的防堵企業(yè)資金成本與物資管理過程中的漏洞所在。采購以及倉儲費用為重要的成本內(nèi)容,因此需要有關(guān)機構(gòu)的嚴格管理審批,只有獲取批準方可進行發(fā)放。人才為企業(yè)贏取競爭主動的核心資源,應(yīng)用以及人才培養(yǎng)的科學(xué)有效,對企業(yè)持續(xù)發(fā)展進程極為有利。因而,物資管理機構(gòu)應(yīng)強化員工素質(zhì)建設(shè),通過嚴格的聘用管理制度、培訓(xùn)教育平臺,引進吸納高素質(zhì)、優(yōu)秀技能專業(yè)人才。
(二)從嚴把關(guān),確保物資質(zhì)量
【關(guān)鍵詞】 藥品采購;管理制度;規(guī)范化
藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,藥品質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟效益及健康發(fā)展。而加強藥品的采購管理,規(guī)范藥品的采購行為,是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提?,F(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。
1 藥品采購管理組織規(guī)范化
醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項規(guī)章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責(zé),成員包括藥劑科、紀檢、財務(wù)科、審計科及臨床科室主任等,負責(zé)藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責(zé)、權(quán)限,強化各流程的監(jiān)督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統(tǒng),保證藥品工作安全有序。
2 采購程序規(guī)范化
2.1 供貨方的規(guī)范化管理 醫(yī)院根據(jù)藥品供應(yīng)情況及醫(yī)療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關(guān)規(guī)定,建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:①藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全,提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,GMP或GSP證書,授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明。②對供方的質(zhì)量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗,自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時的情況等信息進行評價。③對供方的履約能力、財務(wù)經(jīng)營狀況、價格及售后服務(wù)和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應(yīng)等情況時供方的應(yīng)變能力等條件進行評價[1]。經(jīng)過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應(yīng)的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存?zhèn)洳?。建立《合格供方名錄》并由院長審批后生效,由藥劑科負責(zé)合格供方的動態(tài)管理,每年對合格供方供貨業(yè)績進行評價,將供貨不能滿足規(guī)定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。通過對合格供方的規(guī)范化管理,及保證藥品采購過程的及時有效,保證臨床使用藥品質(zhì)量,也使醫(yī)院的藥品采購管理合理規(guī)范。
2.2 采購藥品規(guī)范化
2.2.1 建立藥品采購審批制度 醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權(quán)。普通藥品的采購授權(quán)由藥庫保管根據(jù)各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據(jù)醫(yī)院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統(tǒng)一匯集整理,報醫(yī)院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關(guān)管理制度采購。
2.2.2 制定科學(xué)的采購計劃,保持合理庫存 藥品采購在保證藥品及時供應(yīng)的同時, 要加速藥品周轉(zhuǎn)率, 合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學(xué)的采購計劃。藥庫參照相對零庫存的采購模式[2]及常用的ABC管理模式[3],在制定采購計劃時充分考慮用藥的季節(jié)性以及藥品的有效期等諸多因素,根據(jù)我院基本用藥目錄及有關(guān)招標采購規(guī)定,每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據(jù)臨床申請少量采購,并做好用藥調(diào)查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。
3 采購藥品帳物管理規(guī)范
3.1 藥品驗收入庫管理 對購進藥品嚴格執(zhí)行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對通用名、劑型、規(guī)格、批號、批準文號、數(shù)量等,特別注意核對效期、數(shù)量、產(chǎn)地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關(guān)單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸?shù)臉藴?。對實行批簽發(fā)的生物制品核對《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關(guān)驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。
3.2 藥品出庫管理 藥庫保管根據(jù)各領(lǐng)藥科室提交的申請單,藥庫發(fā)藥人員按領(lǐng)藥單上的數(shù)量發(fā)放藥品,發(fā)藥時遵循先產(chǎn)先出、近期先出的原則。出庫單一式三份,領(lǐng)藥科室和藥庫各保存一份,領(lǐng)藥人員與發(fā)藥人員各自簽字后存檔。一份交會計上報財務(wù)科。
3.3 藥品儲存管理 藥品入庫驗收后,藥庫保管員根據(jù)藥品的性狀、儲存條件進行分類存放、養(yǎng)護和發(fā)放。藥庫標識明確,按照藥品的質(zhì)量狀況標識為待驗區(qū)、退貨區(qū)、不合格區(qū)、合格區(qū)、發(fā)貨區(qū)。按“先產(chǎn)先出,先進先出、易變先出、近期先出”的原則發(fā)放藥品[4]。藥庫每季度盤點一次,并有財務(wù)科人員參加監(jiān)督核對。
3.4 藥品采購記錄管理 采購記錄是證明藥品采購的合法性、真實性、完整性及準確性的前提。包括采購計劃單、入庫單、出庫單、科室申請單、藥品驗收記錄、采購合同、合格供方檔案、藥品的價格文件、相關(guān)藥品的變更資料等由專人負責(zé)整理歸檔保存?zhèn)洳閇5],記錄必須真實、完整,不得隨意涂改,并有相關(guān)授權(quán)人員簽字確認。
3.5 藥品付款管理 由審計科對采購藥品發(fā)票、入庫單、采購計劃、采購合同等相關(guān)憑證進行審核,確認是否有相關(guān)人員的審批、簽字,入庫單的藥品與計劃是否一致,是否按照相應(yīng)的合同條款執(zhí)行,審核無誤后,交由財務(wù)科進行相應(yīng)的付款處理。
總之,健全藥品采購管理制度,規(guī)范藥品采購流程,對藥品采購的各環(huán)節(jié)加強控制監(jiān)督管理,才能保證藥品采購工作的規(guī)范有序,保證藥品質(zhì)量,維護患者和醫(yī)院的共同利益。
參 考 文 獻
[1] 張文麗,嵇云. 醫(yī)院藥品采購質(zhì)量管理中供方評價方法.醫(yī)院管理雜志,2002,9(4):375-376.
[2] 毛晨梅,蔣云,王誠,等. 醫(yī)院藥品相對零庫存在藥品采購中的應(yīng)用.抗感染藥學(xué),2009,6(1):69.
[3] 李滔,胡欣.醫(yī)院藥房庫存藥品ABC法分類管理.首都醫(yī)藥,2004,11(16):4.
【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);集中采購;物資管理
一、集中統(tǒng)一采購管理的充分優(yōu)勢
在煤炭企業(yè)中,集中采購管理模式就是由煤炭物資供應(yīng)部門對企業(yè)需求的所有生活礦用物資進行的集中統(tǒng)一采購管理與物流配送,其具有完善的管理優(yōu)勢。首先集中統(tǒng)一的采購管理可以形成涵蓋廣泛的大批量采購管理形式,這樣會令產(chǎn)品的采購價格具有絕對的優(yōu)勢,令采購部門在采購過程中占取先機與主動權(quán),同時有效的規(guī)避分散采購造成的物力、人力與財力的不良消耗與浪費,最大化的降低了采購進貨與物流運輸?shù)墓芾沓杀?,并有利于煤炭企業(yè)獲取良性采購帶來的巨大規(guī)模效益。同時集中采購管理可令企業(yè)有效避免因多方向的多頭采購而形成不良賣方市場,尤其會在物流物資短缺時刻,會有效規(guī)避供應(yīng)商一方借此機會哄抬物價,造成對整體煤炭行業(yè)效益的不利影響。再者該集中采購方式可有效強化煤炭采購企業(yè)與供應(yīng)商形成堅固的戰(zhàn)略合作關(guān)系,并促進兩者之間的穩(wěn)定發(fā)展,使供應(yīng)商在整個商品流通環(huán)節(jié)為采購方提供有效的技術(shù)支持、履行科學(xué)的貸款結(jié)算并提供良好完善的售后服務(wù)。由于集中采購環(huán)節(jié)中涉及的物資與金額量一般均較多,因此我們應(yīng)科學(xué)的采取公開招標及計提評議的透明管理方式,這樣可令整體集中采購環(huán)節(jié)進行的科學(xué)有序,進一步防止暗箱操作等不法采購行為的發(fā)生。在集中的采購管理中煤炭企業(yè)集團中重復(fù)設(shè)置的管理環(huán)節(jié)將被進一步簡化,因此生產(chǎn)單位不必耗費更多的經(jīng)歷而只需要依據(jù)現(xiàn)實生產(chǎn)需求編制采購計劃并上報物資采購部門后專心從事生產(chǎn)工作即可。
二、開展集中采購實踐中應(yīng)綜合考量的標準因素
集中采購管理方式具有其特定的通用性優(yōu)勢,即在使用物資單位其需求物資的通用性越高,在集中采購環(huán)節(jié)企業(yè)從中獲得的優(yōu)勢與好處便會越多。同時該采購方式還具有完善的潛在節(jié)約性。即一些特有類型的物資原材料,其價格與采購數(shù)量緊密相關(guān),采購該物資的數(shù)量越多其成本就越低,因此十分有利于用集中采購的方式有效降低企業(yè)采購成本。再者,倘若物資的成本價格敏感受到政治與經(jīng)濟調(diào)控的影響,那么集中的采購方式自然會受到企業(yè)青睞。另外,選擇集中的物資采購方式我們還應(yīng)本著資源合理配置的原則,減少采購管理層次、加速企業(yè)資金的良性周轉(zhuǎn),科學(xué)簡化采購手續(xù)與流程,從而有效提升采購物資的綜合使用效益,并切實保障煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展。
三、切實發(fā)揮集中統(tǒng)一采購優(yōu)勢,有效降低采購費用
1、夯實物資采購基礎(chǔ)管理,完善建立集中物資采購制度體系
為了有效夯實物資采購的基礎(chǔ)管理,煤炭企業(yè)物資采購人員在日常業(yè)務(wù)與計劃管理實踐工作中應(yīng)努力鉆研與學(xué)習(xí)相關(guān)采購業(yè)務(wù)知識、完善熟悉國家的政策與法規(guī),并對各類豐富的市場信息進行綜合收集,深入市場做好實踐調(diào)查工作與預(yù)測計劃管理工作,合理拓寬物資采購渠道,從而有效節(jié)約物資流通管理費用。同時我們應(yīng)依據(jù)煤炭企業(yè)的管理特色與現(xiàn)實需求制定各個采購管理環(huán)節(jié)的科學(xué)、統(tǒng)一制度體系,例如物資供應(yīng)與采購管理辦法、管理細則、物資采購計劃與現(xiàn)場管理制度、物資保管、發(fā)放與儲備管理制度等,并完善各個管理環(huán)節(jié)的相關(guān)管理記錄。
2、合理加強物資的采購成本控制
煤炭企業(yè)物資的采購成本包含物品的買價、運輸雜費以及相關(guān)采購的保管費用等,因此基于量價科學(xué)分離的原則我們應(yīng)從以下方面合理控制煤炭企業(yè)的物資采購成本。首先我們應(yīng)科學(xué)控制煤炭物資的購買價格,以在本區(qū)域的物資價格為指導(dǎo)依據(jù),選購既符合生產(chǎn)質(zhì)量要求標準同時又價廉物美的物資,應(yīng)本著相同價格比質(zhì)量、相同質(zhì)量比價格,價格與質(zhì)量相同則論費用的管理原則合理選擇物資貨源,嚴格控制對價高物資的任意采購。接著我們應(yīng)合理控制物資材料的采購保管投入費用,從有效降低物資在庫存管理中的損耗入手,健全對物資入庫的手續(xù)審批管理,從而有效合理的履行物資儲備環(huán)節(jié),防止因不良貨源積壓造成物資在庫存環(huán)節(jié)產(chǎn)生不必要的損壞、發(fā)霉、變形或變質(zhì)現(xiàn)象。再者我們應(yīng)切實提升庫存保管工作人員的責(zé)任心,令他們強化對物資儲備的日常管理與維護,令物資管理的賬目、卡片、物品與資金進行完善的對照,從而有效降低不良庫存管理造成的費用損失。在物資采購的招標評議環(huán)節(jié),我們應(yīng)強化管理力度,通過合理的招議標進行物資的質(zhì)量與價格比較,從而有效降低物資采購費用。尤其對于煤炭企業(yè)需求物資數(shù)量龐大,采購資金較多的環(huán)節(jié),我們應(yīng)事先做好對市場物資供應(yīng)與需求的情況分析,做到對市場行情細化了解、心中有數(shù),從而在物資采購談判中掌握主動權(quán),而后我們可邀請多方生產(chǎn)及煤炭銷售單位上報相關(guān)物資資料,履行良好的資格預(yù)審與全面調(diào)查控制。強化采購計劃的高度準確性管理與單位物資使用消耗的定額管理,是有效降低物資采購成本價格的科學(xué)措施。因此煤炭企業(yè)相關(guān)物資使用部門應(yīng)有效提升對生產(chǎn)消耗環(huán)節(jié)所需物資量的預(yù)測管理能力,進行科學(xué)的需求物資測算,切實保障提報物資需求計劃既合理滿足企業(yè)的生產(chǎn)消耗,同時又不鋪張浪費、令物資不良閑置。在保障物資流暢供應(yīng)的同時,我們還應(yīng)重視對物資的節(jié)約管理,嚴格履行定額供料管理體制,切實做到供料發(fā)料有據(jù)可依、物資消耗定額完善,標準核算,并做好對各類物資材料的綜合消耗分析,合理控制煤炭企業(yè)的材料消耗總量,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良消耗及使用問題應(yīng)及時予以糾正,從而切實降低煤炭企業(yè)的物資采購成本。
四、結(jié)語
相對于管理效能不強的分散采購管理,集中的采購管理是科學(xué)的建立在企業(yè)核心管理層面的體系機構(gòu),對企業(yè)所涉及的一切采購業(yè)務(wù)需求進行統(tǒng)一的組織管理。該采購模式是企業(yè)經(jīng)營主體贏得廣泛的市場份額、控制企業(yè)投資管理節(jié)奏,有效提升企業(yè)工作效率并使之獲取最大經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略化科學(xué)管理制度。因此,在未來的煤炭企業(yè)發(fā)展中完善履行集中采購的管理模式可為其營造良好與健康的發(fā)展前景。
參考文獻:
[1]高彥清.企業(yè)集團對子公司的行為控制研究[J].會計之友,2010(22).
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);煤炭采購;成本控制
中圖分類號:C29 文獻標識碼: A
一、火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的概述
火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分,也是開源節(jié)流的重中之重。控制煤炭采購成本,對促進火力發(fā)電企業(yè)良好發(fā)展,降低成本,加速資金周轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟效益具有十分重要的意義。
煤炭采購成本是指由購買煤炭而發(fā)生的煤炭買價(購買價格或發(fā)票價格)、運雜費(運輸費用和裝卸費用)及其他發(fā)生費用(商檢費、損耗)構(gòu)成的成本,其總額取決于煤炭采購數(shù)量和噸煤采購成本。
目前,火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購包括兩部分:一是年初與各煤礦企業(yè)按照合同價格訂購的計劃煤(或長協(xié)煤);二是根據(jù)生產(chǎn)需要按照市場價格計劃性或者臨時性采購的市場煤;三是根據(jù)風(fēng)險控制需要,按照約定的定價原則采購的市場長協(xié)煤(通常有幾家長期合作的且有供應(yīng)能力的市場煤供應(yīng)商供應(yīng))。所謂火力發(fā)電企業(yè)的煤炭采購成本,就是指所有與合同煤和市場煤采購有關(guān)的煤炭成本、物流費用、商檢費用、損耗等。長協(xié)煤與市場煤的比例、采購價格、采購數(shù)量、運輸方式、結(jié)算方式等的選擇,都將直接影響采購成本。從以上幾個環(huán)節(jié)控制和降低煤炭采購成本,對提高火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益十分重要。尤其是在當(dāng)前發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價未完全市場化的情況下,降低采購成本從而降低發(fā)電成本,仍然是直接提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟效益的最有效途徑。
二、影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的因素
弄清影響煤炭企業(yè)采購成本的因素,有的放矢地加強管理,做好成本控制,乃是降低采購成本的重要一環(huán)。一般來說,影響火力發(fā)電企業(yè)煤炭采購成本的主要因素有:
1.掌握全面的市場信息。要及時、全面、準確地掌握分析市場信息,包括電力市場供需信息,煤炭市場供需信息,海運市場供需信息、大礦煤炭銷售策略、北方港及下游主要港口的港存情況、部分地區(qū)因環(huán)保需要而對煤炭品質(zhì)特殊要求、未來天氣狀況等。上述信息對煤炭需求總量及不同煤種的需求、以及煤炭價格將產(chǎn)生較大影響,如果信息閉塞,必然影響采購決策和采購成本,無法有效控制發(fā)電企業(yè)合理煤炭庫存。
2.根據(jù)市場信息做出準確的采購決策。采購過程中,具有科學(xué)預(yù)見性和靈活機動的采購策略,能夠大大降低采購成本,包括對長協(xié)煤和市場煤的采購數(shù)量的比例控制,正常煤種、進口煤以及經(jīng)濟煤種的采購組合,采購批量和采購時間安排,采購價格的制定及執(zhí)行方式等。特別是采購數(shù)量和價格的確定,不僅直接影響和決定采購成本的高低,還影響到企業(yè)的信譽、供貨渠道的穩(wěn)定和電力生產(chǎn)的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益。
3.煤炭物流運輸方式。通過科學(xué)安排,根據(jù)不同的距離和具備的運輸條件,選擇按照最經(jīng)濟的物流運輸方式(一般按照水運、鐵路、公路的順序)和最低的費用、最短的里程和最短的時間,及時、準確、安全、經(jīng)濟地完成煤炭運輸;選擇在采購當(dāng)期更低成本的煤源流向,對降低采購成本影響巨大。
4.資金結(jié)算方式。根據(jù)市場供求狀況,選擇預(yù)付煤款、預(yù)付定金貨到付款、合同訂購延后付款等不同結(jié)算方式,對減少企業(yè)資金占用,降低企業(yè)財務(wù)成本,也會產(chǎn)生較大影響。
5.煤炭庫存數(shù)量的控制。不同的煤炭庫存數(shù)量,將會占用不同的資金量,對煤炭成本也會帶來不同的影響。
三、加強電力企業(yè)煤炭采購成本控制的幾點策略
發(fā)電企業(yè)作為資金密集型企業(yè),煤炭燃料成本占生產(chǎn)和運營總成本比重很大,因此加強和改善發(fā)電企業(yè)煤炭的采購管理,可以有效降低采購成本,增加企業(yè)效益,進而提高企業(yè)的市場競爭力。
1.建立健全完善科學(xué)的采購管理體系
目前,一些發(fā)電企業(yè)仍未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,在燃料采購方面缺乏行之有效的管理制度,導(dǎo)致采購程序不規(guī)范,權(quán)力過于集中,造成許多不必要的浪費甚至潛在風(fēng)險。因此,建立健全科學(xué)完善的燃料采購體制事關(guān)重大。
(1)建立科學(xué)的發(fā)電企業(yè)煤炭采購管理制度。以企業(yè)物資管理制度為基礎(chǔ),在煤炭供應(yīng)市場相對寬松的情況下,積極推行燃料采購招標管理體系。通過采購管理制度加強對煤炭采購招標的管理。同時,不斷完善煤炭采購管理崗位規(guī)范與采購招標工作流程標準,用科學(xué)的管理制度來規(guī)范采購人員行為,促進煤炭供應(yīng)體系的良好運轉(zhuǎn),封閉管理漏洞,實現(xiàn)煤炭采購管理全過程的制度化、科學(xué)化、公開化。
(2)加強煤炭采購全過程的監(jiān)管力度。煤炭采購要嚴格貫徹相關(guān)政策、法規(guī),嚴守市場秩序,強化采購紀律,加強采購監(jiān)管,把監(jiān)管落實在采購的全過程。采購能緊貼市場規(guī)律,切實保證煤炭的質(zhì)量,并不斷拓寬采購渠道,減少采購環(huán)節(jié),降低采購成本,使電力企業(yè)煤炭的采購工作始終處于良性循環(huán)之中。
(3)運用現(xiàn)代化手段實施煤炭采購管理。電力企業(yè)可以推進先進的技術(shù)與管理手段在煤炭采購管理中的運用,積極利用信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)等管理工具,全面提升煤炭采購效率。并通過建立企業(yè)煤炭管理信息系統(tǒng),逐步完善市場信息模塊、采購招標管理模塊、采購業(yè)務(wù)管理模塊以及發(fā)電企業(yè)廠內(nèi)燃料管理模塊等,建立起高效的計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使系統(tǒng)與企業(yè)計劃、財務(wù)預(yù)算、運營生產(chǎn)、煤炭供應(yīng)信息及供應(yīng)商等要素形成一個有機整體,不斷提高煤炭采購管理水平,提高企業(yè)效率。
2.加強煤炭供貨商的資格審查和資信等級的動態(tài)管理
(1)建立供應(yīng)商信息檔案。充分利用計算機信息技術(shù),將符合條件的煤礦和供應(yīng)商的信息建立專門的檔案,進行保存并跟蹤動態(tài)評價,及時更新,給后續(xù)采購提高重要的參考依據(jù)。檔案信息應(yīng)該統(tǒng)一編號,標注好每個煤礦和供應(yīng)商的規(guī)模實力、信譽、聯(lián)系方式、支付方式、期限、品質(zhì)評價、供貨情況等全方位信息。在建立檔案時,必須經(jīng)過嚴格的資格審查和審批,只有通過審批的煤礦和供應(yīng)商資料才能入檔,在后續(xù)的采購中,必須從已經(jīng)通過資格審查的商家中比較選擇。
(2)加強供應(yīng)商資信等級管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會生產(chǎn)力水平不斷提高,買方市場已然成型。一些具有較強實力的供應(yīng)商,希望能夠以較好的煤源和及時完善的服務(wù)通過規(guī)范的市場競爭手段進入發(fā)電企業(yè)煤炭供應(yīng)體系,成為電企的煤炭供應(yīng)商。為保證煤炭采購質(zhì)量,發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立完善的供應(yīng)商資信評價體系,有效提高方供應(yīng)商的質(zhì)量意識和服務(wù)意識。在企業(yè)推行供應(yīng)商資信等級的動態(tài)管理,既建立了供應(yīng)商的評價結(jié)果和招標采購管理機制,又可以根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量等信息庫,及時規(guī)避合同履約過程中存在的風(fēng)險,有效避免了傳統(tǒng)采購模式中人為的隨意性,大大降低采購成本,提高了企業(yè)的運行效益。
3.在進行煤炭采購過程中,分析市場供需,遵守價格規(guī)律
煤炭的市場價格一般會隨著供求情況而不斷變化,因此,在煤炭采購管理上,只有摸清這種規(guī)律,并嚴格遵循這種規(guī)律,方能夠掌握好最佳的采購時機,從而達到降低采購成本的根本目的。
(1)根據(jù)供求狀況決定長協(xié)煤和市場煤的采購數(shù)量和比例。如預(yù)判市場化對發(fā)電企業(yè)有利,則應(yīng)加大市場煤采購比例而縮減長協(xié)煤采購量,以降低燃料采購成本。如預(yù)判市場會有波動,則因穩(wěn)固合理比例長協(xié)煤量以確保煤炭供應(yīng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。在條件成熟的情況下,可以根據(jù)發(fā)電企業(yè)煤炭采購需求,適當(dāng)與有供應(yīng)能力、資信較好的供應(yīng)商簽訂市場長期供應(yīng)合同,約定執(zhí)行價格規(guī)則的方式以穩(wěn)固一塊市場供應(yīng)量。通過上述長協(xié)煤、市場長協(xié)煤以及臨時采購的市場煤等煤炭采購?fù)緩?,既可以穩(wěn)固供應(yīng)渠道又可以控制煤價,降低采購風(fēng)險和成本。
(2)根據(jù)煤炭供求狀況和價格的波動情況確定煤炭的庫存數(shù)量。在保障安全庫存的前提下,結(jié)合發(fā)電企業(yè)實際耗煤量水平,在供大于求時,可以適當(dāng)降低發(fā)電企業(yè)的庫存量,以降低資金占用和采購成本;供求平衡時,保持正常庫存量;供不應(yīng)求時,應(yīng)加大煤炭的庫存量。
(3)根據(jù)不同的天氣狀況確定煤炭的庫存量。惡劣的天氣狀況,不僅會影響煤炭企業(yè)的生產(chǎn),減少煤炭產(chǎn)量,從而影響煤炭價格,有時還會嚴重影響煤炭的運輸而導(dǎo)致煤炭供應(yīng)緊張。故在惡劣天氣多發(fā)時期前期,要掌握后期天氣情況的預(yù)判,及時提升發(fā)電企業(yè)庫存或者建立下游可控港存,以減少惡劣天氣帶來的影響。
(4)重視市場調(diào)研,開拓新的物流渠道和不同流向煤源,同時實現(xiàn)物流運輸?shù)南鄬Ψ€(wěn)定性。因煤炭市場疲軟,煤炭價格透明,煤炭經(jīng)營利潤偏低,因此不管是供應(yīng)商還是發(fā)電企業(yè)如能有效降低煤炭物流成本,則能進一步降低煤炭采購成本。如近年來長江沿線散伙碼頭投資建設(shè)速度較快,培育出了很多新的港口,原來老的港口失去了價格優(yōu)勢、作業(yè)條件優(yōu)勢甚至是服務(wù)意識,因此有條件的發(fā)電企業(yè)可以加強市場調(diào)研,嘗試新的煤炭運輸途徑,通過與海運企業(yè)、港口及內(nèi)河運輸企業(yè)等的有效合作,通過長協(xié)方式壓低物流成本,提升煤炭再加工能力,從而降低煤炭采購成本。
3.重視企業(yè)“內(nèi)外功”的整體提升,提升煤炭摻配摻燒能力
隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的不斷整合與發(fā)展,大礦的單一煤種性價比偏低,通過各礦生產(chǎn)的不同特性的煤種進行摻配以降低成本,成為了業(yè)內(nèi)公認的有效途徑。
(1)根據(jù)不同煤種的經(jīng)濟性,有選擇性的選擇目標經(jīng)濟煤種(如褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤)。發(fā)電企業(yè)經(jīng)營口與生產(chǎn)口需要緊緊圍繞著“降本增效”的總體經(jīng)營方向,根據(jù)所選擇的煤炭特性,推動發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備改進(如脫硫、脫硝設(shè)備投入與改造),企業(yè)內(nèi)部煤炭卸儲運系統(tǒng)改進(如儲煤場改造,輸煤系統(tǒng)改造),努力為更安全、更大量的燃用經(jīng)濟煤種而提升“內(nèi)功”。
(2)在條件允許的情況下,積極加大經(jīng)濟煤種的采購量。建立穩(wěn)定的供應(yīng)渠道,提升褐煤、高硫煤、煤泥、印尼煤等經(jīng)濟煤種的采購量,廠內(nèi)實現(xiàn)摻配摻燒。即使發(fā)電企業(yè)自身無有效摻配手段,在“內(nèi)功”不足的情況下,仍然應(yīng)重視“外功”的提升,應(yīng)當(dāng)積極進行市場調(diào)研,選擇性的通過市場煤供應(yīng)商在站臺、港口進行煤炭摻配,按照企業(yè)所能承受的指標進行科學(xué)測算摻配比例。增加摻配煤的采購量,而大大減少單一原煤或者大礦供應(yīng)的標準品種的采購量以降低采購成本。
四、結(jié)語
綜上所述,降低煤炭采購成本是火力發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)降本增效、保持企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。煤炭的采購管理模式要隨著市場環(huán)境的變化而變化,適應(yīng)新形勢的要求。傳統(tǒng)的純粹計劃采購的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,煤炭采購成本的管理模式不再是單一的降低采購價格,而是要立足于發(fā)電企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任、整體的戰(zhàn)略目標及外部環(huán)境,學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的成本管理方法,正確處理企業(yè)發(fā)展與加強成本管理的關(guān)系,最終實現(xiàn)社會效益和企業(yè)利潤的最大化。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:藥品采購;規(guī)范化;管理措施
藥品是醫(yī)院為了保證醫(yī)療活動正常開展而儲存的必不可少的特殊商品,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,藥品質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到患者的身體健康乃至生命安全。也影響到醫(yī)院的經(jīng)濟效益及健康發(fā)展。而加強藥品的采購管理,規(guī)范藥品的采購行為,是保證藥品質(zhì)量安全有效的前提?,F(xiàn)就醫(yī)院藥品采購的規(guī)范化管理作一初步探討。
一、藥品采購管理組織規(guī)范化
醫(yī)院根據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》等法律法規(guī)建立健全藥品采購管理的各項規(guī)章制度,成立藥品采購管理組織,由分管院長負責(zé),成員包括藥劑科、紀檢、財務(wù)科、審計科及臨床科室主任等,負責(zé)藥品采購計劃、新藥引進、供貨公司評價、藥品品種、價格,采購合同及付款等環(huán)節(jié)的審核、監(jiān)督。制定了新藥引進、藥品采購、儲存、出庫、藥品調(diào)劑及臨床科室的藥品管理使用工作制度及操作規(guī)程。明確各崗位職責(zé)、權(quán)限,強化各流程的監(jiān)督和制約,使各項管理制度合法、適用,全面系統(tǒng),保證藥品工作安全有序。
二、采購程序規(guī)范化
1、供貨方的規(guī)范化管理醫(yī)院根據(jù)藥品供應(yīng)情況及醫(yī)療需求,按照藥品集中招標采購工作制度等有關(guān)規(guī)定,建立合格供方管理制度、首營企業(yè)及首營品種審核制度供貨公司的業(yè)績考核制度等,確立藥品采購主渠道,合理選擇供貨方。藥劑科將供方的資料匯總整理,上報藥品招標采購辦公室,對供貨方進行選擇、評價。評價、選擇的準則為:藥廠及經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)齊全,提供公司的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證,GMP或GSP證書,授權(quán)委托書、身份證復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明。對供方的質(zhì)量管理體系進行評價。所提供藥品符合國家標準對供方提供藥品的歷史情況、質(zhì)量狀況、及其他使用者的經(jīng)驗,自身的顧客滿意度水平、發(fā)生重大質(zhì)量問題時的情況等信息進行評價。對供方的履約能力、財務(wù)經(jīng)營狀況、價格及售后服務(wù)和支持能力如遇有藥品近期發(fā)生不良反應(yīng)等情況時供方的應(yīng)變能力等條件進行評價。經(jīng)過評價、選擇后,確立合格供方,并簽訂相應(yīng)的采購合同。建立合格供方檔案,藥劑科留存?zhèn)洳椤=ⅰ逗细窆┓矫洝凡⒂稍洪L審批后生效,由藥劑科負責(zé)合格供方的動態(tài)管理,每年對合格供方供貨業(yè)績進行評價,將供貨不能滿足規(guī)定要求的,報院長審批后,取消合格供方。根據(jù)供貨需求及合格供方選擇評價方法增補新的合格供方。
2、采購藥品規(guī)范化
(1)建立藥品采購審批制度醫(yī)院藥品采購由藥劑科專職采購員進行采購,其他任何部門和個人不得行使采購權(quán)。普通藥品的采購授權(quán)由藥庫保管根據(jù)各部門申請及庫存情況,每周制定采購計劃,交采購人員報藥劑科主任審核分管院長審批后,根據(jù)醫(yī)院的采購政策進行采購。新藥的采購按照《新藥引進管理制度》,由臨床科室主任根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況填寫新藥申請表,報藥劑科統(tǒng)一匯集整理,報醫(yī)院藥事管理委員會討論通過,由藥劑科組織采購,臨床急需、特殊需要藥品由臨床科室主任填寫急、特需藥品申請單,報藥劑科主任審核、分管院長審批后采購員方可采購。特殊管理的藥品采購,包括麻醉、精神、毒性藥品,易制毒藥品、疫苗的采購等按照相關(guān)管理制度采購。
(2)制定科學(xué)的采購計劃,保持合理庫存藥品采購在保證藥品及時供應(yīng)的同時,要加速藥品周轉(zhuǎn)率,合理控制庫存。降低藥品采購成本,提高藥品占用資金的使用率。我們探索制定合理的采購模式,制定科學(xué)的采購計劃。每周制定采購計劃,一般按照一月用量采購,對于一些有效期比較短、用量較為波動,采用少購勤購的原則,特需藥采購為一次采購量,新藥采購根據(jù)臨床申請少量采購,并做好用藥調(diào)查,及時與臨床科室溝通,掌握新藥的臨床使用情況。對用量使用正常的新藥進入醫(yī)院藥品基本用藥目錄常規(guī)采購。對半年用量很少的新藥上報藥事管理委員會淘汰使用,不再采購。
三、采購藥品帳物管理規(guī)范
1、藥品驗收入庫管理對購進藥品嚴格執(zhí)行入庫驗收制度,由藥庫保管員及采購員根據(jù)藥品隨貨通行單及發(fā)票核對通用名、劑型、規(guī)格、批號、批準文號、數(shù)量等,特別注意核對效期、數(shù)量、產(chǎn)地等,對進口藥品保存《進口藥品檢驗報告書》及《進口藥品通關(guān)單》,對需冷藏的藥品檢查是否符合運輸?shù)臉藴?。對實行批簽發(fā)的生物制品核對《生物制品批簽發(fā)合格證》及《生物制品檢驗報告書》,驗收合格后填寫相關(guān)驗收記錄,簽字確認,交由藥品會計入庫。
2、規(guī)范化藥品的出庫管理。在藥品的出庫管理中,要根據(jù)各科室的醫(yī)藥使用情況而定,規(guī)范藥品出庫單的填寫情況,不容許有錯別字,填寫正確的日期,在出庫數(shù)量和金額上采用大寫形式,在藥品的發(fā)放中,要采用近期先出的原則,出庫單要一式三聯(lián),科室一份,出庫管理員和發(fā)藥人員各一份,保證醫(yī)藥用品出庫的規(guī)范性,同時也保證了計算機錄入中原始數(shù)據(jù)的客觀準確性。
3、做好藥品儲存的分區(qū)處理。在藥品的儲存管理中,同一種藥品要根據(jù)生產(chǎn)日期與產(chǎn)地區(qū)別擺放,并且明確不同藥品的儲存方式,如適宜的溫度、濕度、養(yǎng)護方式等。對于不同種藥品要根據(jù)科室和藥效來擺放分類,如治療心臟病的一類藥防治的一起,具有消炎功能的防治在一起。在醫(yī)藥的綜合管理中,還要區(qū)分開不合格區(qū)域、進貨區(qū)、退貨區(qū)等,每日要根據(jù)擺放的形式進行盤點,并與自算計記錄系統(tǒng)進行核實。
4、規(guī)范藥品的采購記錄。在藥品采購中要根據(jù)采購環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人的不同進行信息數(shù)據(jù)的記錄,保證轉(zhuǎn)接過程中的真實性與一致性。其中包括采購初期的購買計劃單據(jù)、購買的單據(jù)、入庫單據(jù)和出庫單據(jù)等,在相關(guān)科室使用和后期的藥品處理中,還要有科室的申請單、不合格處理單、藥檢單據(jù)與價格文件等,從而從藥品的各個方面都落實了管理,保證了藥品采購信息的完整性。
5、重視醫(yī)藥采購中的審計工作。審計是利用數(shù)據(jù)進行采購全過程的審核,是監(jiān)督采購規(guī)范化進行了強制性保證,在審計中,工作人員要有認真、負責(zé)的工作責(zé)任感,對所有的單據(jù)進行復(fù)核,在簽字無誤后交給財務(wù)科進行下一步的管理。
結(jié)語:在經(jīng)濟和科技的發(fā)展帶動中,我國的醫(yī)療事業(yè)取得了明顯的進步,通過對先進設(shè)備和醫(yī)療藥品的使用,保證了人們的生命安全。在現(xiàn)代化科學(xué)管理中,醫(yī)院除了醫(yī)療技術(shù)需要得到重視外,還要注重藥品采購等管理,通過對管理流程和內(nèi)容的規(guī)范化處理,提高藥品的使用安全性,同時也保障了醫(yī)院的經(jīng)濟利益。在未來的發(fā)展中,還需要通過信息化系統(tǒng)的建立,簡化工作流程與內(nèi)容,促進規(guī)范化和科學(xué)化的雙重構(gòu)建,為醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;采購管理;問題;對策
中圖分類號:R197.39 文獻標識碼: A 文章編號:1001-828X(2015)010-000-01
最近幾年,隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,其涉及的業(yè)務(wù)種類和數(shù)量也在不斷增加,而與之對應(yīng)的倉儲物質(zhì)采購的數(shù)量和種類也在不斷增加。在這種形勢下,怎樣才能在保證臨床物資正常使用的基礎(chǔ)上降低庫存,實現(xiàn)醫(yī)院資金的最大化利用已經(jīng)成為醫(yī)院采購部門研究的重大問題,因此如何研究如何科學(xué)、有效地開展醫(yī)院采購管理工作具有重大意義。
一、醫(yī)院采購管理存在的問題分析
由于醫(yī)院在醫(yī)藥市場中占有買方市場的絕對優(yōu)勢,再加上其處于醫(yī)療物資銷售的主動地位,導(dǎo)致其采購伴有較大的風(fēng)險,進而導(dǎo)致采購管理上存在缺陷,當(dāng)前醫(yī)院采購管理主要存在以下幾個問題:
(一)采購部門多,缺乏統(tǒng)一管理部門
由于醫(yī)院的各項運營活動會涉及醫(yī)院的各個部門和崗位,者就決定了其所需的物資種類較多、數(shù)目較大,例如:各類藥品、醫(yī)療器械、辦公用品等主要是由各個分管部門自行采購的,由于缺乏建立一個統(tǒng)一的管理部門導(dǎo)致在采購中經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)限不清的現(xiàn)象,進而增加了管理協(xié)調(diào)的難度[1]。
(二)缺乏規(guī)范的采購程序
雖然當(dāng)前政府已經(jīng)將醫(yī)院絕大部分藥品、醫(yī)療設(shè)備等采購項目納入了集中采購的范圍,但是依然還有很大一部分物質(zhì)是由醫(yī)院自行采購的,由于缺乏的采購程序和醫(yī)院涉及的種類多、價格不一、采購部門多等經(jīng)常導(dǎo)出現(xiàn)多頭采購、采購價格不一等現(xiàn)象,采購程序有待進一步規(guī)范。
(三)缺乏具體的采購計劃
從醫(yī)院采購工作來看,由于使用物資的科室較多,使用物質(zhì)種類繁雜,通常是根據(jù)科室的需要來進行采購,由于沒有制定詳細的此案夠計劃導(dǎo)致采購時盲目性和隨意性,進而導(dǎo)致采購回來的東西可能被閑置,造成資源的浪費。
(四)缺乏對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管
正是鑒于醫(yī)院缺乏統(tǒng)一的管理部門,各個部門實施自主采購,再加上醫(yī)院缺乏對各個部門采購行為的監(jiān)管無法實現(xiàn)對采購行為控制和約束,導(dǎo)致物資采購混亂、價格跟市場行情不符、實物和票據(jù)不符等現(xiàn)象,容易被一些不法分析留有利用職務(wù)鉆空子的機會,甚至還出現(xiàn)了商業(yè)犯罪等嚴重行為。
(五)采購前缺乏論證
從醫(yī)院采購來看,在個別物資采購之前缺乏充分論證,采購之前沒有根據(jù)實際庫存進行采購,導(dǎo)致采購的物資積壓,例如:有些醫(yī)療設(shè)備的價格較高,在采購之前缺乏論證,在購進后卻因為各方面的因素不能得到有效使用,造成資源的浪費。
二、加強醫(yī)院采購管理的對策
(一)成立集中采購部門
針對當(dāng)前醫(yī)院采購采購部門多,管理難度大的現(xiàn)象,筆者認為醫(yī)院可以成立集中采購的部門,實現(xiàn)對物資采購的統(tǒng)籌管理,例如:可以成立由醫(yī)院院長為首的采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組,并在該領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)立采購管理辦公室、采購項目篩選小組、采購調(diào)研小組以及采購審計組四個部門,并明確規(guī)定每個部門的職責(zé)和權(quán)限。另外,醫(yī)院集中采購部門可以根據(jù)自己的實際情況制定《醫(yī)院物資采購管理工作方案》、《醫(yī)院應(yīng)急物資采購管理規(guī)定》、《醫(yī)院我自采購管理辦法》等等實現(xiàn)對物資采購的規(guī)范,進而提高采購質(zhì)量和采購效率。
(二)規(guī)范采購流程
醫(yī)院在物資采購時,必須要根據(jù)相應(yīng)程序進行,嚴禁個人私自進貨的現(xiàn)象。另外倉庫的保管人員應(yīng)該根據(jù)具體物資的使用量、需求制定出采購計劃,并將其上交給采購部主任,最后交于院長審批。在采購物資入庫之前,采購人員應(yīng)該到現(xiàn)場配合庫房管理員核定物資的數(shù)量、種類以及質(zhì)量,把好物資入庫檢驗關(guān)。另外,醫(yī)院還應(yīng)該隨機抽查庫房物資的規(guī)格、包裝以及價格是否跟賬目一致,針對月結(jié)的采購要落實好單據(jù)的簽收工作,對于一次性醫(yī)用耗材在入庫前要檢查其是否具有批準文號、生產(chǎn)批號以及質(zhì)檢報告[2]。
(三)開展市場調(diào)研
醫(yī)院可以成立專門針對采購的調(diào)研小組,調(diào)研小組在采購前開展調(diào)研工作,通過對供應(yīng)商進行評估最后選定幾家作為長期的供應(yīng)商進行合作。采購人員對于每一批供應(yīng)商的報價應(yīng)參照價格審核員的市場調(diào)查信息進行審核,對該修改的地方加以修改,審核完畢的價格才是最終的結(jié)算價格。
(四)強化物資采購人員教育
醫(yī)院應(yīng)該加強物資采購人員的職業(yè)道德教育,從而幫助其養(yǎng)成遵紀守法的工作作風(fēng)和誠實守信、敬業(yè)奉獻的職業(yè)道德,例如:醫(yī)院可以組織采購人員參與物資采購的相關(guān)培訓(xùn)或者討論活動,實現(xiàn)對其在職培訓(xùn)。除此之外,還應(yīng)該進一步強化采購人員的法制觀念,進而不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(五)建立采購規(guī)章制度,加強對采購監(jiān)督管理
醫(yī)院要向加強自身對采購工作的管理,必然少不了一套與之相關(guān)的規(guī)章制度作保障,從而切實加強對采購工作的監(jiān)督和管理。其中主要包括建立紀檢監(jiān)察管理制度、物品供應(yīng)管理制度以及財務(wù)管理制度等等。除此之外,還應(yīng)該強化醫(yī)院的內(nèi)部制約和監(jiān)督體系建設(shè),通過制定出對應(yīng)的科學(xué)、規(guī)范的采購程序來防止的行為。例如:醫(yī)院可以針對采購管理工作成立綜合采購委員會,成員主要由相關(guān)職工代表、職能科室以及領(lǐng)導(dǎo)組成,主要是負責(zé)醫(yī)院采購的相關(guān)工作。
(六)嚴格把好物資質(zhì)量關(guān)口
一是針對醫(yī)院一些成本比較高的微機耗材,應(yīng)該采用維護或者更換配件的方式,從而實現(xiàn)對其的最大化利用,減少不必要的支出,降低成本;二是在充分保證采購物資質(zhì)量安全可靠的前提下,盡可能選擇市場上價格更優(yōu)惠或者性價比更高的品牌物資;三是采購人員在每完成一批采購任務(wù)時,應(yīng)該對原始的資料進行整理并歸檔,每個月進行一次小結(jié),結(jié)果以書面的形式呈給主管部門或者院長。四是爭取擴大物資供應(yīng)商篩選的范圍以及供貨的渠道,通過建立針對供應(yīng)商的評價標準和激勵制度,從而選取最佳的企業(yè)進行采購。
三、總結(jié)
綜上所述,醫(yī)院的物資采購工作為一項綜合性較強的管理活動,在醫(yī)院的各項管理中發(fā)揮著監(jiān)督和控制的重要作用,雖然當(dāng)前醫(yī)院在采購管理上還存在各種問題,但是筆者相信只要醫(yī)院后勤部門積極探索出有效的應(yīng)對措施,就能夠幫助醫(yī)院積極應(yīng)對醫(yī)療市場的競爭,促進自身發(fā)展。
參考文獻:
一、工作準備情況
我們認真制定了物資采購和工程項目管理專項效能監(jiān)察實施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實施:工作目的:大力推行物資采購“陽光工程”,堵塞漏洞,降低采購成本,杜絕違紀違法行為,提高公司經(jīng)濟效益。工作方法:通過建立健全物資采購規(guī)章制度,規(guī)范物資采購招議標程序。步驟: 4月3日-4月30日為學(xué)習(xí)宣傳階段。5月1日-5月31日為自查階段。6月1日-8月15日為檢查階段。8月16日-8月31日為整改階段。9月1日-9月15日為總結(jié)提高階段
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部等職能部門在自查階段能認真按照實施方案的要求,組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂,對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善。能認真履行物資采購的流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫,并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對物資采購管理情況進行了檢查。
1、首先進行了系統(tǒng)基礎(chǔ)檢查。對物資部、設(shè)備部20xx年有關(guān)物資設(shè)備采購基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查各類招標、議標工作中程序資料以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。通過檢查,各類資料都較規(guī)范、齊全,符合要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標,30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中,監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查,職能部門能按要求執(zhí)行各項制度,按程序開展工作。
3、我們重點對集體商務(wù)談判項目執(zhí)行情況進行了抽查。通過抽查,各項程序執(zhí)行較好,但也發(fā)現(xiàn)有個別不足。如:在生水管道閥門更換項目中采購的金屬硬密封蝶閥,由于當(dāng)時正處于全公司聯(lián)修階段,工期緊、任務(wù)重,分場要求時間緊迫。物資部按急件進行了辦理,未按照公司有關(guān)集體商務(wù)談判制度進行議標。事后,物資供應(yīng)部及時補辦了相關(guān)議標手續(xù)。
4、對物資材料管理制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對設(shè)備物資采購相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查,檢查管理制度是否完善,查閱合同是否規(guī)范,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)過統(tǒng)計分析,1-10月份設(shè)備材料采購招議標及商務(wù)談判共計47 次,簽訂合同47 份,為公司節(jié)約采購費用159.76萬元。設(shè)備大修、技改招議標及商務(wù)談判共計58項,簽訂合同58份,為公司節(jié)約費用74.5萬元。
四、監(jiān)察建議:
1、物資供應(yīng)部要規(guī)范執(zhí)行《議標性集體商務(wù)談判實施細則》,對采購數(shù)額較少的材料必須要按相關(guān)規(guī)定進行。
2、要把學(xué)習(xí)掌握管理制度作為提高執(zhí)行力的前提,認真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,保證工作的制度化、規(guī)范化。
3、要進一步完善急件急辦工作程序,要加強對公司物資采購招議標管理制度的學(xué)習(xí),提格按制度辦事的認識和自覺性。不斷加強部門人員廉政建設(shè),嚴格防范和杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
五、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各職能部門針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、物資供應(yīng)部、設(shè)備部認真組織部門人員學(xué)習(xí)相關(guān)管理制度,不斷提高管理人員制度執(zhí)行力。