城市軌道交通建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞:社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;城市軌道交通

在中國(guó)，有34個(gè)城市人口超過100萬人，其中8個(gè)城市人口超過300萬人。進(jìn)入90年代以來，交通需求增長(zhǎng)的速度明顯高于道路設(shè)施增長(zhǎng)的速度，中心區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、土地的高強(qiáng)度開發(fā)和中心區(qū)道路的改造困難使得中心城市的交通問題日益突出。地面交通方式的相對(duì)飽和使軌道交通逐漸成為城市發(fā)展的焦點(diǎn)。國(guó)家計(jì)委資料顯示，除北京、上海、廣州外，目前重慶、青島、沈陽、武漢、長(zhǎng)春等多個(gè)城市也在籌建不同形式的軌道交通系統(tǒng)，擬建的軌道交通線路超過20條?！笆濉庇?jì)劃期間，我國(guó)城市交通投資將達(dá)8000億元人民幣，其中至少有2000億元用于地鐵建設(shè)。這表明，我國(guó)的一些大城市正在興起一股興建軌道交通的熱潮。

事實(shí)上，城市軌道交通除了起到緩解城市交通壓力、解決城市交通問題的作用，還會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益按照其是否可采用貨幣衡量的原則，可以分為有形效益和無形效益。按是否與項(xiàng)目主要目標(biāo)相關(guān)的原則可分為直接效益和間接效益。按受惠的群體又可以分為民眾效益、企業(yè)效益、地方效益、環(huán)境效益等。

1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分類

1 .1　民眾效益

1 .1 .1　節(jié)約時(shí)間。從乘客的角度來看，軌道交通最突出的特點(diǎn)就是準(zhǔn)時(shí)性和高效性，選擇軌道交通系統(tǒng)使乘客的旅行時(shí)間大大縮短。

1 .1 .2　減少交通事故、增強(qiáng)安全性。軌道交通系統(tǒng)具有專用的運(yùn)行線路，其本身事故比地面交通事故要少的多。而且由于軌道交通對(duì)地面公交客運(yùn)量的分流，緩解了地面道路交通的擁塞程度，從而間接減少了地面機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故的頻率。這不但減少了交通事故損失，提高了乘客本身的安全性保障， 而且為社會(huì)和家庭的幸福創(chuàng)造有利條件、增加整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)所形成的巨大社會(huì)效益。

1. 1. 3　提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。由于在途時(shí)間短，乘車疲勞度下降，軌道交通舒適度可使乘客的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。根據(jù)前蘇聯(lián)“固定基金、基本建設(shè)投資和新技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果研究會(huì)”與蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的研究表明，運(yùn)輸疲勞使勞動(dòng)生產(chǎn)率降低的數(shù)值:軌道交通為l.4%，公交車為7%。乘客選擇軌道交通系統(tǒng)就意味著選擇了舒適的交通工具。

1 .1 .4　擴(kuò)大就業(yè)。城市軌道交通項(xiàng)目本身和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，將為社會(huì)剩余勞動(dòng)力提供大量的就業(yè)渠道。

1 .2　企業(yè)效益

1 .2. 1　提供需求。建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)需要投入巨額資金，這不僅產(chǎn)生對(duì)土木建筑、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)的直接需求，而且會(huì)促進(jìn)與軌道交通系統(tǒng)有關(guān)的材料、儀表等行業(yè)的發(fā)展。而與這些技術(shù)、材料、儀表相關(guān)的行業(yè)更是多種多樣的。一個(gè)軌道交通項(xiàng)目的啟動(dòng)將為相關(guān)的各企業(yè)帶來巨大的推動(dòng)力量。

1 .2 .2　提供商機(jī)。沿線企業(yè)可以利用軌道交通體系效益的外溢性獲得間接經(jīng)濟(jì)效益，如在軌道交通樞紐站地域建設(shè)大型商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用軌道交通的車站進(jìn)行小型的商業(yè)開發(fā)等，都可以很好的利用客流提高購買力。

1 .2. 3　經(jīng)驗(yàn)積累。軌道交通系統(tǒng)，尤其是新型軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)總是伴隨著一系列的攻關(guān)和科研過程。在此契機(jī)下，集中國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和科研單位，通過國(guó)家扶持、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式，研制開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品以及技術(shù)成果，并形成產(chǎn)業(yè)化。將使企業(yè)和科研單位積累寶貴的研發(fā)基礎(chǔ)。

1 .3　地區(qū)效益

1. 3. 1　房地產(chǎn)升值。城市軌道交通體系的建成通車，改善了沿線的交通條件，提高了沿線居民和企業(yè)可達(dá)性，造成軌道交通沿線土地和房產(chǎn)的需求增加，從而使沿線的房地產(chǎn)增值。地稅值也會(huì)相應(yīng)提高。

1 .3. 2　節(jié)約用地。城市軌道交通在市內(nèi)繁華區(qū)域基本采用地下或高架通過形式，對(duì)地面占用比較少。這對(duì)土地日益稀缺的城市來講顯得尤為重要。城市土地不斷增值的規(guī)律，使城市軌道交通的此項(xiàng)節(jié)約效益從長(zhǎng)期來看是一筆十分可觀的收益。

1 .3. 3　促進(jìn)區(qū)域建設(shè)。一個(gè)成熟化的大都市，往往在已有的中心區(qū)發(fā)展?jié)摿τ邢?，需要不斷的擴(kuò)充其影響范圍，形成多個(gè)衛(wèi)星城，而軌道交通系統(tǒng)的途徑的區(qū)域往往會(huì)迅速升值，成為新的城市中心。從而對(duì)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。以建成的日本東京地鐵12號(hào)線為例:

12號(hào)線環(huán)線部1990年開通后，沿線建設(shè)住宅樓、商業(yè)樓等，車站附近將呈現(xiàn)新的繁榮。預(yù)計(jì)環(huán)線部開通30年后，沿線將增加居住人口約38，000人，從業(yè)人員111，000人。新宿、上野、淺草、錦系町、龜戶、臨海等各副都心地區(qū)之間的聯(lián)系得到強(qiáng)化，進(jìn)而刺激居民小區(qū)、小規(guī)模商業(yè)區(qū)的商業(yè)活動(dòng)，對(duì)增加生產(chǎn)、增加收入、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生積極影響。對(duì)刺激地域經(jīng)濟(jì)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的效果。

進(jìn)一步的預(yù)測(cè)表明:8000億日元的投資(不包括土地購置費(fèi))在全國(guó)范圍帶來約2萬1000億日元(投資額的2.64倍)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果，在東京則帶來與投資額同等的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效果。此外，這些經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)將在全國(guó)增加13.9萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造出5200億日元的收入。

轉(zhuǎn)貼于 1 .4　環(huán)境保護(hù)

1. 4 .1　節(jié)約能源效益。軌道交通系統(tǒng)與公交系統(tǒng)相比，具有無污染、噪聲振動(dòng)小、節(jié)能、運(yùn)量大、方便快捷、運(yùn)輸效率高等特點(diǎn)。無論是從環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)來講，還是從節(jié)約燃油的能源政策來講，城市軌道交通作為常規(guī)“綠色交通”都具有公共汽車難以比擬的節(jié)能特性。新型城市軌道交通系統(tǒng)，如磁懸浮系統(tǒng)以及直線電機(jī)輪軌系統(tǒng)在降低振動(dòng)及噪聲方面表現(xiàn)的尤為突出。

1 .4 .2　降低污染效益。直線電機(jī)軌道系統(tǒng)的建成具有不受交通堵塞的優(yōu)勢(shì)，因而可以促使原來的汽車用戶轉(zhuǎn)為乘坐該系統(tǒng)，隨著汽車交通量的減少，可以降低氮氧化物、一氧化碳等大氣污染，降低造成地球溫室化的二氧化碳，從而為環(huán)境保護(hù)帶來了一系列的間接效益。仍以日本東京地鐵12號(hào)線為例:汽車交通量的減少會(huì)降低大氣污染物的排放，氮氧化物和一氧化碳的排放量分別降低47.7t/a、118.4t/a。另外，造成地球溫室化的二氧化碳排放量將降低5566t-C/a。這相當(dāng)于42萬戶家庭每天少看1小時(shí)的電視帶來的效果。

1 .5　其他

軌道交通系統(tǒng)所形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是十分廣泛的，除了上述內(nèi)容還包括:改善城市交通結(jié)構(gòu)，增加城市活力;提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化城市居住環(huán)境，美化城市景觀等等。這部分社會(huì)效益也是相當(dāng)可觀的。

2 幾點(diǎn)建議

根據(jù)以上分析，對(duì)我國(guó)城市軌道交通建設(shè)提出如下建議:

2.1　利用軌道交通沿線可產(chǎn)生新城市中心的特點(diǎn)，做好城市區(qū)域規(guī)劃，建設(shè)衛(wèi)星城，引導(dǎo)城市健康發(fā)展。

2.2　加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有軌道交通模式的國(guó)產(chǎn)化步伐，加快企業(yè)的研發(fā)步伐，盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，降低系統(tǒng)造價(jià)。

2 .3　根據(jù)城市特點(diǎn)，積極從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)、安全、有效的軌道交通模式。如廣州引進(jìn)的直線電機(jī)輪軌系統(tǒng)及重慶引進(jìn)的跨坐式獨(dú)軌系統(tǒng)等。

2. 4　加強(qiáng)人性化服務(wù)和指引，加強(qiáng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)計(jì)換乘路線，加強(qiáng)輔助設(shè)施建設(shè)。

3結(jié)語

城市軌道交通系統(tǒng)能夠?qū)⒊鞘械慕?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)的統(tǒng)一起來，是具有巨大國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代化城市交通工具。大運(yùn)量、快速高效的軌道交通系統(tǒng)是城市交通方式的巨大變革，也是城市演進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。它支持沿線區(qū)域的高密度開發(fā)，并可以通過建立以軌道交通為導(dǎo)向的土地利用開發(fā)新模式(TOD)引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最終促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，為民眾、企業(yè)、地區(qū)乃至國(guó)家?guī)砀鼜V大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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第2篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

[關(guān)鍵詞]：城市軌道交通 技術(shù) 發(fā)展戰(zhàn)略

Abstract: In the coming twenty years， the urban rail transit construction speed of our country would have been the fastest all-time. It is vital to constitute scientific， rational and adaptable in the situation of China urban rail transit technology development stratagem for a health and orderly development. The authors attend the compilation of the comprehensive traffic development strategic planning， the part content of the national middle-long date science and technology development strategic planning research. This article put forward out the urban rail transit technology development stratagem of our country preliminarily based on the policy， industrials， and technologies etc.， through the inspection and analysis of the present development situation of the urban rail transit of China.

Keywords: urban rail transit technology development stratagem

前言

發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問題的重要手段。軌道交通建設(shè)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)及管理的所有領(lǐng)域，城市軌道交通技術(shù)的發(fā)展，不僅可推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的發(fā)展，更可帶動(dòng)城市的發(fā)展。以新的戰(zhàn)略發(fā)展觀探討今后我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展，在技術(shù)層面上，可提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，更可引導(dǎo)城市布局的合理發(fā)展，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)，提升城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)未來城市的可持續(xù)發(fā)展。

但目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展仍存在一些問題，主要癥結(jié)有：規(guī)劃體系不健全；系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；建設(shè)周期長(zhǎng)，造價(jià)高；裝備技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距；交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)整合，管理手段落后；交通安全保障系統(tǒng)不健全等。健康有序地發(fā)展我國(guó)的城市軌道交通，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

本文即通過我國(guó)目前城市軌道交通的現(xiàn)狀分析，得出技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)存在的問題提出技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，并制定出相應(yīng)的技術(shù)策略。

1 國(guó)內(nèi)城市軌道交通現(xiàn)狀與存在問題分析

1.1建設(shè)現(xiàn)狀

綜觀我國(guó)城市軌道交通建設(shè)史，從1965年北京地鐵一期工程開工，到目前全國(guó)多個(gè)城市多條線的同步建設(shè)，風(fēng)雨四十年，已開通城市軌道交通的有北京、上海、天津、廣州、長(zhǎng)春、大連六城市10條線，線路總長(zhǎng)共計(jì)約318公里，除北京地鐵一號(hào)線和環(huán)線近40公里外，其余都是九十年代后修建的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展態(tài)勢(shì)更為迅猛，全國(guó)48個(gè)百萬人口以上的大城市中已有30多個(gè)城市開展了城市軌道交通的前期工作，在建線路有8個(gè)城市，17條線，線路總長(zhǎng)約360公里，共需總投資近1100億元，運(yùn)營(yíng)初期所需車輛就達(dá)1582輛。而近期報(bào)批的幾個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃，更是報(bào)出了驚人的數(shù)字。

分析這些城市的特點(diǎn)，可以看出，我國(guó)200萬人口以上的大城市和特大城市是我國(guó)今后建設(shè)城市軌道交通的重點(diǎn)。大致有四種情況：

第一種，具有建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理城市軌道交通的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快城市軌道交通建設(shè)，在城市內(nèi)形成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在城市中發(fā)揮骨架作用；如：北京、上海、廣州等城市；

第二種，具有建成一條線或正在建設(shè)城市軌道交通的城市，開始進(jìn)行第二條城市軌道交通的前期工作，盡快形成城市軌道交通客運(yùn)走廊的作用，如：深圳、南京、武漢、長(zhǎng)春、大連等城市；

第三種，比較多的城市正在開展城市軌道交通建設(shè)的前期工作，例如：杭州、成都、沈陽、西安、哈爾濱、蘇州、青島、鞍山等城市；

第四種，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、京津塘地區(qū)，正在醞釀建設(shè)城市間的軌道交通建設(shè)的前期工作，廣州至佛山，廣州至珠海的軌道交通已開始啟動(dòng)。

初步預(yù)測(cè)到2010年，將要建設(shè)1500公里，需要投資5400多億元，初步估算新建線路運(yùn)營(yíng)初期所需車輛就達(dá)6800輛。這樣大的需求，是世界上絕無僅有的。健康有序地發(fā)展我國(guó)的城市軌道交通，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

1.2技術(shù)水平

我國(guó)地鐵與軌道交通的發(fā)展雖然只有38年的歷史，與發(fā)達(dá)國(guó)家100多年的歷史相比較，設(shè)計(jì)、施工的許多方面并不落后，如明挖法、蓋挖法、沉埋法、盾構(gòu)法都已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法和平頂直墻暗挖法我國(guó)屬國(guó)際領(lǐng)先水平。但在綜合交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)及一些關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)管理水平等方面尚有較大差距。

城市軌道交通的機(jī)械施工與國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距。地鐵用的盾構(gòu)機(jī)目前多靠進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家的暗挖有了新的進(jìn)展，其中有大跨度的預(yù)制塊法、預(yù)切槽法、微氣壓法等，在日本、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家已有應(yīng)用。

城市軌道交通用的設(shè)備技術(shù)水平需要進(jìn)一步研制更新，尤其是通信及信號(hào)控制系統(tǒng)仍有差距。建設(shè)管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比較存在差距，系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)，缺乏具有對(duì)工程項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)咨詢、施工、運(yùn)行管理全過程管理的國(guó)際型工程公司。

運(yùn)營(yíng)管理方面我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家比較差距較大，主要表現(xiàn)在人工較多，自動(dòng)化、信息化水平較低，國(guó)外先進(jìn)國(guó)家每公里地鐵管理人員在50人以下，而我國(guó)則要使用100-300人。

受大鐵路檢修工藝思路的影響，使車輛段與檢修工藝設(shè)計(jì)落后，車輛段工藝流程不合理、確定的工藝、設(shè)備往往不能滿足要求，造成浪費(fèi)。

在新型交通系統(tǒng)方面，世界各國(guó)根據(jù)城市特點(diǎn)已開發(fā)了輪軌系統(tǒng)、直線電機(jī)系統(tǒng)、跨座式單軌系統(tǒng)、無人駕駛新交通、磁懸浮系統(tǒng)、空中客車等制式，并在城市交通中占有一定比例，而我國(guó)的城市軌道交通系統(tǒng)制式仍以大運(yùn)量的輪軌交通為主，需要開展相關(guān)新技術(shù)的研發(fā)。

1.3經(jīng)濟(jì)水平

城市軌道交通的建設(shè)承擔(dān)了大量的客流，在城市的公共交通中發(fā)揮了重要作用，有的城市隨著運(yùn)營(yíng)里程的增加與延續(xù)，軌道交通網(wǎng)已初具規(guī)模，公共交通運(yùn)量的比重大幅增加。另外，城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展，拉動(dòng)了內(nèi)需，使土地增值，促進(jìn)了沿線的開發(fā)，加快了城市總體規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)了城市的發(fā)展。

促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，有兩個(gè)途徑，其一為降低造價(jià)；其二為提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益水平。

城市軌道交通是一個(gè)規(guī)模大、造價(jià)高、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程投資動(dòng)輒幾十個(gè)已甚至上百個(gè)億。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在總投資的工程費(fèi)（包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等）、車輛購置費(fèi)、其他費(fèi)用、借款利息中，工程費(fèi)約占工程總投資的60%-70%，車輛購置費(fèi)約占工程總投資的10%-18%，其他費(fèi)用約占工程總投資的10%-18%，借款利息約占工程總投資的4%-8%。降低工程費(fèi)是降低地鐵造價(jià)的主要手段，通過合理規(guī)模的確定、結(jié)構(gòu)形式及施工方法的優(yōu)化等措施降低土建費(fèi)用，通過設(shè)備國(guó)產(chǎn)化降低設(shè)備費(fèi)用。軌道交通的投資控制由于各有關(guān)單位較為重視，已初步取得了較好的效果。

另外，由于城市軌道交通所帶有的很強(qiáng)的社會(huì)公益性，巨額的投資多由政府負(fù)擔(dān)或籌措，在市場(chǎng)化等方面還應(yīng)進(jìn)行探索。

1.4技術(shù)交流及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通的建設(shè)引起國(guó)家和各地方政府及相關(guān)主管部門的重視。有相當(dāng)多的設(shè)計(jì)、施工、車輛、設(shè)備制造企業(yè)和科研單位、院校積極參與地鐵和城市軌道交通的建設(shè)。已有國(guó)外的咨詢公司和一些設(shè)計(jì)施工企業(yè)開始參與和關(guān)注我國(guó)的地鐵、城市軌道交通事業(yè)。大量國(guó)內(nèi)外交流和國(guó)外技術(shù)考察推動(dòng)我國(guó)地鐵、城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展。國(guó)外先進(jìn)的車輛設(shè)備和設(shè)計(jì)施工技術(shù)的引進(jìn)推動(dòng)了城市軌道交通技術(shù)的不斷提高。

到目前為止，建設(shè)部組織編寫了《城市快速軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》、《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》、《地下鐵道、輕軌交通巖土工程測(cè)量規(guī)范》已批準(zhǔn)實(shí)施，使我國(guó)地鐵、城市軌道交通的設(shè)計(jì)、施工、勘察測(cè)量納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的軌道。

2 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

2.1 技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)

綜上所述，目前我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展突出顯示以下特點(diǎn)：

1) 由最初的一個(gè)城市發(fā)展成20多個(gè)城市同時(shí)建設(shè)，引發(fā)出對(duì)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的需求；

2) 由一個(gè)城市的一條線發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)的多條線，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)化帶來的規(guī)劃、客流預(yù)測(cè)、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、樞紐換乘等技術(shù)問題；

3) 由單一的傳統(tǒng)輪軌模式發(fā)展成多種制式并存，目前已在建和準(zhǔn)備實(shí)施的制式已達(dá)6種：大運(yùn)量地鐵、中運(yùn)量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機(jī)系統(tǒng)等，引發(fā)出對(duì)新型交通方式的成套技術(shù)研究需求。

2.2大運(yùn)量、中運(yùn)量、市郊線多種形式并存，軌道交通發(fā)展呈多樣化

從上節(jié)的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，目前的城市軌道交通發(fā)展已呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，尤其是城際軌道交通線和市郊線的建設(shè)越來越多。

我國(guó)首條城際軌道交通線為廣州到佛山的廣佛線，線路總長(zhǎng)約34公里，貫穿佛山、南海及廣州市區(qū)的中腹地帶，速度超過120公里/小時(shí)。它的建設(shè)是綜合考慮區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求和整個(gè)路網(wǎng)的協(xié)調(diào)性與匹配性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的功能定位，即解決佛山組團(tuán)中心與廣州的交通需求為重點(diǎn)，并兼顧各組團(tuán)內(nèi)的交通，以城際交通功能為主，城市軌道交通為輔。廣佛線預(yù)期實(shí)現(xiàn)的主要戰(zhàn)略目標(biāo)是：?jiǎn)?dòng)和完善區(qū)域立體化交通體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享；實(shí)現(xiàn)廣佛都市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；增加區(qū)域性城市集聚效應(yīng)，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。廣佛城際軌道交通線在某種程度上已脫離了一般意義上的城市軌道交通的功能定位，由于它在珠三角區(qū)域城際快速軌道交通路網(wǎng)中的核心作用，作為國(guó)內(nèi)第一條城際軌道交通線，其規(guī)劃與建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)后續(xù)城際軌道網(wǎng)的建設(shè)，具有一定的借鑒意義。珠三角城際軌道交通規(guī)劃建設(shè)線路長(zhǎng)度將達(dá)一千多公里。

目前長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、大京津地區(qū)等也正在籌劃城際軌道交通線。

除城際軌道交通線外，市郊鐵路系統(tǒng)也逐步開始建設(shè)。如北京正在構(gòu)建的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，包括連接市區(qū)與郊區(qū)的（L線）昌平線、良鄉(xiāng)線、順義線、亦莊線等將達(dá)160公里。

2.3新型城市軌道交通系統(tǒng)開展研發(fā)

1） 直線電機(jī)系統(tǒng)

2003年，隨著廣州地鐵4號(hào)線及北京首都機(jī)場(chǎng)線方案的論證，直線電機(jī)系統(tǒng)逐漸引起各方的關(guān)注。根據(jù)廣州市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，其中4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線將采用直線電機(jī)系統(tǒng)，至2010年，總長(zhǎng)將達(dá)到107公里。

2）跨座式單軌系統(tǒng)

跨座式單軌系統(tǒng)最多應(yīng)用于日本，目前馬來西亞、澳大利亞、美國(guó)也有應(yīng)用。在我國(guó)首次引進(jìn)的跨座式單軌交通方式是重慶市。具有占地面積小、爬坡能力強(qiáng)（60‰）、轉(zhuǎn)彎半徑小（R=100），可以因地制宜，穿遂道、爬高坡、沿著江岸翻山越嶺運(yùn)行，非常適應(yīng)山城的特殊地形。單軌系統(tǒng)采用低噪聲和低振動(dòng)設(shè)備，車輪為充氣體橡膠輪胎，運(yùn)行時(shí)噪聲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)交通干線噪聲平均聲級(jí)75.8分貝。

直線電機(jī)系統(tǒng)和跨座式單軌系統(tǒng)都屬于中運(yùn)量系統(tǒng)（單向高峰小時(shí)2萬人），因其具有曲線半徑小、爬坡大、噪音小、造價(jià)低的特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)具有一定的推廣應(yīng)用前景。

3）快速輪軌系統(tǒng)

因長(zhǎng)三角、珠三角及京津塘地區(qū)區(qū)域快速交通網(wǎng)正在籌劃建設(shè)，則速度大于120公里/小時(shí)的快速輪軌系統(tǒng)的研發(fā)勢(shì)在必行。

3城市軌道交通技術(shù)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)

目前我國(guó)正處于城市軌道交通的建設(shè)期，是世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)，已初步形成了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)宏觀的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)和引導(dǎo)其健康高速地發(fā)展，勢(shì)在必行。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，建議成立國(guó)家級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決：

1) 制定我國(guó)大城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃；

2) 制定我國(guó)大城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3) 制定城市軌道交通系統(tǒng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)投融資政策，指導(dǎo)建設(shè)資金的籌措、管理和使用。

4) 制定相關(guān)的法規(guī)，保證城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)事業(yè)的快速、有序、健康的發(fā)展。

5) 依法規(guī)范業(yè)主行為，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

6) 負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的工作及監(jiān)督、檢查。

7) 協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大問題。

8) 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

3.2構(gòu)建綜合交通體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃

1) 建立城市綜合交通一體化規(guī)劃體系，建設(shè)市郊鐵路、地鐵、輕軌及小運(yùn)量的有軌電車網(wǎng)絡(luò)組成的軌道客運(yùn)系統(tǒng)，改善城市中心區(qū)的交通服務(wù)，同時(shí)為市區(qū)邊緣集團(tuán)和郊區(qū)新城的開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通支持，并同步實(shí)施軌道交通與其它交通方式方便快捷的銜接換乘。

2) 規(guī)劃應(yīng)考慮地下、地上、長(zhǎng)途、短途、高速、低速、汽車、火車等多種交通工具的立體接駁、平行換乘以及加強(qiáng)交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開發(fā)利用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市發(fā)展模式，最有效的利用資源，充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用。

3.3 促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平

開展城市快速軌道交通及新型交通系統(tǒng)成套技術(shù)的研究，提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，打破國(guó)外的技術(shù)壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)研發(fā)的總體目標(biāo)是：提升軌道交通的整體建造及技術(shù)裝備水平；形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系及標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)現(xiàn)城市軌道交通智能化、信息化及無人駕駛衛(wèi)星定位控制；建立一整套高度智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)；建立多數(shù)據(jù)源的城市軌道交通三維數(shù)據(jù)庫；建立便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型交通體系，使城市軌道交通成為城市交通的骨干方式，并帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其主要研究?jī)?nèi)容包括：

1、大城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)重大技術(shù)研究

1) 大城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究；

2) 標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究。如車站的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化研究的內(nèi)容集中在車站的組成內(nèi)容、車站設(shè)計(jì)理念、車站合理規(guī)模、新型施工建造技術(shù)研究等；

3) 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)及乘客信息管理技術(shù)；

2、新型軌道交通制式及關(guān)鍵技術(shù)研究

開展環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)的新型城市軌道交通系統(tǒng)研究，提升城市軌道交通的整體技術(shù)水平，建立成套的城市軌道交通體系，重點(diǎn)研究：

1) 直線電機(jī)成套技術(shù)系統(tǒng)；

2) 導(dǎo)向式軌道交通新技術(shù)；

主要研究?jī)?nèi)容包括車輛、軌道結(jié)構(gòu)、電機(jī)、感應(yīng)軌、供電軌、供電和配電、列車自動(dòng)控制、通信、自動(dòng)檢票系統(tǒng)、站臺(tái)屏蔽門、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)維修等內(nèi)容的匹配與系統(tǒng)集成及關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研究。

3、軌道交通重大裝備關(guān)鍵技術(shù)研究

重點(diǎn)研究施工裝備技術(shù)和運(yùn)營(yíng)裝備技術(shù)。包括新型車輛制造技術(shù)；列車自動(dòng)化控制技術(shù)；先進(jìn)的施工方法及裝備研究；新型軌道交通運(yùn)營(yíng)管理裝備研究等。

4、城市軌道交通安全保障體系研究

綜合研究具有高度智能化、集成化的快速反應(yīng)事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)，保證軌道交通乘客安全。并能對(duì)突發(fā)的事故，尤其是恐怖性事故提供緊急疏散預(yù)案。

5、城市軌道交通環(huán)境控制研究

城市軌道交通必須與周圍環(huán)境融為一體，相互協(xié)調(diào)，甚至提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境的品位，以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境控制研究主要包括地下車站與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)、高架及地面線景觀、環(huán)境影響及控制對(duì)策等。

6、城市軌道交通建設(shè)投融資體制研究

構(gòu)建多元化投資主體，拓寬多種投資渠道，研究探索多樣化的融資方式，為城市快速軌道交通跨越式發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。

3.4發(fā)展多層次的城市軌道交通

根據(jù)功能、運(yùn)量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市環(huán)境特點(diǎn)，確定線路的功能定位，選擇不同的城市軌道交通制式，發(fā)展多層次的城市軌道交通。

3.5 進(jìn)一步實(shí)施設(shè)備和國(guó)產(chǎn)化政策，提升技術(shù)裝備水平

第3篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通規(guī)劃 土地控制規(guī)劃 綜合先進(jìn)性 國(guó)產(chǎn)化 骨干交通 思考

引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化及城市機(jī)動(dòng)化的高速發(fā)展期，在城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的雙重作用下，城市交通問題已經(jīng)成為制約我國(guó)大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市功能發(fā)揮的瓶頸。而且在未來一定時(shí)期內(nèi)，無論是城市日常出行總量，還是出行距離都將大幅增長(zhǎng)，城市交通供求矛盾將進(jìn)一步加劇。

發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通問題的重要手段，這已成為人們的共識(shí)。自1998年以來，伴隨著車輛及機(jī)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策的實(shí)施，我國(guó)大城市的軌道交通正逐漸進(jìn)入一個(gè)建設(shè)高峰時(shí)期，目前全國(guó)已有30多個(gè)城市計(jì)劃修建城市軌道交通。這其中有8個(gè)城市，12條線路，總長(zhǎng)達(dá)310km正在建設(shè)之中。另據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2005年至2010年，全國(guó)還將建設(shè)500-600km城市軌道交通線路。可以說，我國(guó)目前城市軌道交通建設(shè)熱度日益升溫。

盡管在過去近40年的建設(shè)歷程中，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)從前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)研究、產(chǎn)品制造、施工安裝、咨詢監(jiān)理，到建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、投資融資等各方面，都取得了不少經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上的進(jìn)步。但筆者認(rèn)為：面對(duì)我國(guó)城市軌道交通的高速發(fā)展，還有一些問題需要我們冷靜思考?，F(xiàn)就目前我國(guó)城市軌道交通建設(shè)闡述個(gè)人觀點(diǎn)，供同行參考。

一、 城市軌道交通規(guī)劃與城市土地控制

城市軌道交通的建設(shè)，不僅局限于解決城市交通問題，而且在引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)合理發(fā)展上也將起到重要作用。城市軌道交通建設(shè)，在節(jié)約土地資源，維持城市中心區(qū)活力，引導(dǎo)城市空間布局，促進(jìn)土地開發(fā)等方面都將發(fā)揮巨大作用。

因此，城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃要有土地控制規(guī)劃作支持。在線網(wǎng)規(guī)劃完成之后，對(duì)線路、車站、車場(chǎng)、附屬設(shè)施的用地進(jìn)行規(guī)劃控制，給未來城市軌道交通建設(shè)創(chuàng)造有利條件。同時(shí)對(duì)沿線的土地使用性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，使大容量交通方式引入后，對(duì)周邊土地的發(fā)展起到刺激和引導(dǎo)作用。另外，加強(qiáng)沿線土地控制，將有利于沿線土地升值部分能轉(zhuǎn)化到城市軌道交通建設(shè)中去。

目前一些城市在編制城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，不重視與城市土地控制的銜接，造成兩者相互脫節(jié)，缺乏聯(lián)系，甚至是相互抵觸的。許多城市軌道交通線路在實(shí)施時(shí)，沿線的土地已經(jīng)規(guī)劃他用，或已經(jīng)批出，這樣致使建造城市軌道交通所帶來的土地增值往往直接給了土地開發(fā)商。

在政府投入大量資金建造城市軌道交通，而城市軌道交通自身經(jīng)濟(jì)效益又不佳的情況下，建設(shè)城市軌道交通所帶來的沿線土地升值卻沒有回饋城市軌道交通建設(shè)，不能不說是一種遺憾。

因而，在進(jìn)行城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，必須搞好城市土地控制規(guī)劃，并加強(qiáng)沿線土地資源控制，以便對(duì)沿線土地能夠很好地開發(fā)和利用，繼而把土地升值資源轉(zhuǎn)換成建設(shè)城市軌道交通的資本，又投入到新的城市軌道交通線路建設(shè)，促使城市軌道交通建設(shè)步入良性循環(huán)。

二、 城市軌道交通是城市綜合交通之骨干交通

城市軌道交通運(yùn)量大、快速、安全、準(zhǔn)時(shí)、環(huán)保，但城市軌道交通建設(shè)周期長(zhǎng)、投資巨大、運(yùn)營(yíng)成本高、機(jī)動(dòng)性差，這些特點(diǎn)決定了城市軌道交通是城市綜合交通的骨干交通。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)城市交通技術(shù)政策進(jìn)行了這樣的規(guī)定：以公共交通為主，在大城市建立以軌道交通為骨干的綜合運(yùn)輸體系。

為了發(fā)揮城市軌道交通的骨干作用，首先必須處理好與其他交通形式的銜接，這包括：公共交通、鐵路、出租汽車、自行車和私家車。尤其是應(yīng)該處理好與公共交通的銜接與協(xié)調(diào)。其具體措施包括：一是站點(diǎn)的調(diào)整：根據(jù)城市軌道交通車站及出入口位置，增加、改移或調(diào)整公交站點(diǎn)的位置。二是公交線路的調(diào)整：結(jié)合城市軌道交通線路的敷設(shè)，調(diào)整地面公共交通線路走向，盡量減少與城市軌道交通平行的公交線路，同時(shí)加強(qiáng)為城市軌道交通輸送和分解客流，避免城市軌道交通與公共交通形成客流競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?？傊鞘熊壍澜煌ㄅc公共交通的關(guān)系應(yīng)該是相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)共處。只有公共交通等其他交通形式與城市軌道交通相配套，才能發(fā)揮城市軌道交通的骨干交通作用。

遺憾的是，目前許多城市在解決城市交通問題時(shí)，過分倚重城市軌道交通的作用，而缺乏系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的概念。這表現(xiàn)在建設(shè)城市軌道交通時(shí)，重工期、輕配套工程，使城市軌道交通的初期客流達(dá)不到預(yù)測(cè)量，從而降低了城市軌道交通的投資效益。有的城市軌道交通線在新建成后的若干年內(nèi)，尤其在網(wǎng)絡(luò)沒有形成前，只達(dá)到一條中運(yùn)量的普通公交線的運(yùn)能，其教訓(xùn)是極其深刻的。

另外，為使城市軌道交通發(fā)揮出骨干作用，還必須做好城市軌道交通的線網(wǎng)規(guī)劃。因?yàn)榫€網(wǎng)不合理，比如線路走向不合適或換乘不方便等，就會(huì)造成沒有客流、缺少客流、或不吸引客流，客流量小、運(yùn)量小，就談不上城市軌道交通的骨干作用。因而，結(jié)合城市的總體客運(yùn)需求，合理布置線網(wǎng)，是發(fā)揮城市軌道交通骨干作用的必要條件。

合理票價(jià)也是充分發(fā)揮交通骨干作用的有效措施。應(yīng)結(jié)合城市具體情況，研究票價(jià)對(duì)客運(yùn)量影響。公共交通便捷，城市軌道交通快速，合理運(yùn)用票價(jià)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，解決好城市軌道交通客運(yùn)能力與客運(yùn)需求的矛盾，確保城市軌道交通在城市交通中處于主導(dǎo)地位。

三、 科學(xué)合理的工期與施工方法

城市軌道交通是一個(gè)投資大、工期長(zhǎng)、專業(yè)多、涉及面廣的復(fù)雜工程。城市軌道交通的建設(shè)，從客流預(yù)測(cè)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工安裝及設(shè)備調(diào)試，都需要一個(gè)合理的周期。另外，由于城市軌道交通工程是以土建施工為主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因而其土建施工方法也會(huì)直接影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、效率和經(jīng)濟(jì)合理性。

與一般的工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目相比，城市軌道交通項(xiàng)目因投資大、系統(tǒng)復(fù)雜，建設(shè)周期往往需要5年左右的時(shí)間，同時(shí)由于城市軌道交通項(xiàng)目涉及規(guī)劃、市政、電力、環(huán)保等許多方面，建設(shè)管理關(guān)系比較復(fù)雜，加上受政策、環(huán)境、技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)因素影響較大，因而有些項(xiàng)目需要更長(zhǎng)時(shí)間。這樣，為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，就必須在認(rèn)真分析相關(guān)因素的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)科學(xué)合理的建設(shè)工期。如果不顧科學(xué)管理，追求宣傳效應(yīng)，一味壓縮合理工期，勢(shì)必會(huì)造成不良后果。要打造一個(gè)精品工程，科學(xué)合理的建設(shè)周期是必不可少的。

當(dāng)前，各城市都在加快軌道交通建設(shè)的步伐，各城市軌道交通項(xiàng)目對(duì)施工力量的需求是很大的，而有經(jīng)驗(yàn)的有水平的施工隊(duì)伍就那么多，因此，在選擇施工方法時(shí)，需要結(jié)合施工隊(duì)伍及施工環(huán)境情況等多方面考慮。比如，一條街幾個(gè)車站，有一個(gè)明挖施工，其它幾個(gè)站暗挖就沒有多大的必要，車站附屬設(shè)施如出入口、風(fēng)亭施工時(shí)對(duì)地面的影響也不容忽視。誠(chéng)然，在地面交通復(fù)雜、地下管網(wǎng)密集的地域，暗挖施工不失為一種好的選擇，但必須綜合考慮各方面的因素，審慎選擇?！暗孛骒o悄悄，地下熱鬧鬧”，過分夸大了暗挖施工的優(yōu)點(diǎn)。事實(shí)上，對(duì)于我國(guó)大部分城市的地質(zhì)狀況，暗挖車站的造價(jià)、工期幾乎超出同等規(guī)模明挖施工的一倍，而且潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)也很大。

與世界上100多年地鐵建設(shè)史相比，我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展歷史還不算長(zhǎng)，但我國(guó)的施工技術(shù)卻并不落后，如明挖法、蓋挖法、沉埋法、盾構(gòu)法都已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，大跨度暗挖法和平頂直墻暗挖法我國(guó)還處于國(guó)際領(lǐng)先地位。當(dāng)然，在選擇施工方法時(shí)也不能為先進(jìn)而先進(jìn)，必須考慮有無必要，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)成本。

上海、北京、廣州等特大城市的交通現(xiàn)狀已十分糟糕，迫切需要建設(shè)大運(yùn)量的城市軌道交通，以緩解日益嚴(yán)重的居民出行難的問題。然而大規(guī)模地修建城市軌道交通的眾多工地又會(huì)給本已不堪重負(fù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施雪上加霜，因此，必須綜合考慮城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力，科學(xué)合理地選擇施工方法。

四、 先進(jìn)的設(shè)備需要先進(jìn)的管理

目前在我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中，許多城市都希望建造世界上“最”先進(jìn)的系統(tǒng)，在不同程度上存在攀比現(xiàn)象。為提高技術(shù)與服務(wù)水平，追求先進(jìn)，本無可厚非，但是我們對(duì)先進(jìn)性必須有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。先進(jìn)是相對(duì)的，不同價(jià)值取向?qū)ο冗M(jìn)性的評(píng)價(jià)就有不同的標(biāo)準(zhǔn)。城市軌道交通的技術(shù)發(fā)展日新月異，今天很先進(jìn)的東西，過一段時(shí)間之后就會(huì)成為落后的。比如各種自動(dòng)化系統(tǒng)中所使用的計(jì)算機(jī)設(shè)備，在設(shè)備采購招標(biāo)時(shí)，其配置往往是當(dāng)時(shí)最高的。但等設(shè)備安裝調(diào)試完畢，剛剛過去不到1年時(shí)間，更先進(jìn)的型號(hào)又推出來了。再比如車輛控制技術(shù)，前些年GTO逆變器控制技術(shù)剛剛推出時(shí)，許多項(xiàng)目不惜花高價(jià)也要上，但好景不長(zhǎng)IGBT逆變器控制技術(shù)隨后又推出來了，2000年許多項(xiàng)目還在爭(zhēng)論是上先進(jìn)的IGBT還上經(jīng)濟(jì)的GTO，這幾年IPM控制技術(shù)又?jǐn)[在了我們面前。所以，所謂先進(jìn)只是一個(gè)相對(duì)的概念，在某項(xiàng)單一技術(shù)上，我們沒有必要一味地去“摸高”。否則，我們將為了獲得暫時(shí)先進(jìn)的，而付出高昂投資的代價(jià)。

另外，要講究綜合先進(jìn)。一個(gè)安全、快捷、乘客運(yùn)量大、行車間隔小、票價(jià)低廉的城市軌道交通系統(tǒng)，就應(yīng)該是一個(gè)綜合先進(jìn)的城市軌道交通系統(tǒng)。我們?cè)S多人都參觀過莫斯科地鐵。莫斯科地鐵，由于建設(shè)年代早，所用的單項(xiàng)技術(shù)并不先進(jìn)，甚至沒有列車自動(dòng)控制ATC系統(tǒng)，而且還在使用變阻控制的車輛。然而，每天乘客高達(dá)900萬，票價(jià)只有7戈比，發(fā)車間隔達(dá)到了90秒，承擔(dān)了莫斯科城市客運(yùn)量的45%。從這個(gè)效果看，莫斯科地鐵是一個(gè)非常有效的系統(tǒng)。事實(shí)上，目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的地鐵系統(tǒng)，與莫斯科地鐵系統(tǒng)有許多類似之處。這些系統(tǒng)由于建設(shè)年代比較早，所用的設(shè)備用現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)衡量都很落后，但整個(gè)地鐵系統(tǒng)卻在城市交通中發(fā)揮著骨干作用。

再者，應(yīng)該意識(shí)到先進(jìn)的管理比先進(jìn)的設(shè)備更重要。任何先進(jìn)的設(shè)備，隨著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，都會(huì)在短期內(nèi)被更先進(jìn)的設(shè)備所取代。單一設(shè)備的先進(jìn)及單項(xiàng)技術(shù)的先進(jìn)都是短暫的，而先進(jìn)的管理卻可以長(zhǎng)期發(fā)揮作用。另一方面，任何先進(jìn)的設(shè)備，只有通過先進(jìn)的管理才能發(fā)揮其先進(jìn)的作用。甚至不先進(jìn)的設(shè)備，通過先進(jìn)有效的管理，也可以起到先進(jìn)設(shè)備的作用，上面介紹的莫斯科地鐵，就屬于這種情況。因而，先進(jìn)的管理比先進(jìn)的設(shè)備更重要。我們學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)地鐵時(shí)，學(xué)習(xí)其設(shè)備先進(jìn)的同時(shí)，更應(yīng)該學(xué)習(xí)其管理先進(jìn)。

城市軌道交通是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其先進(jìn)性不是取決于某個(gè)子系統(tǒng)的先進(jìn)，而是決定于系統(tǒng)中最薄弱環(huán)節(jié)。而這些最薄弱環(huán)節(jié)往往還不是車輛與設(shè)備本身。眾所周知，北京地鐵一線與環(huán)線，是在非常困難的年代獨(dú)立自主研制建造的，所用車輛設(shè)備基本是國(guó)產(chǎn)的，現(xiàn)已成功運(yùn)營(yíng)了30多年。而80年代之后我國(guó)各城市新建的線路，所用的車輛、機(jī)電設(shè)備很多都是引進(jìn)的，在當(dāng)時(shí)都是一流的，有的也已運(yùn)營(yíng)了近10年，但其主要指標(biāo)都還沒有超過或剛剛達(dá)到北京地鐵一、二期工程的水準(zhǔn)，如每公里載客量，總運(yùn)量，發(fā)車間隔等。隨著北京地鐵八通線的建成運(yùn)營(yíng)，北京地鐵每公里職工數(shù)也將創(chuàng)一個(gè)新低。這種現(xiàn)象至少說明兩個(gè)問題：首先，城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)能的完全實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)過程，且取決于城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成和網(wǎng)絡(luò)資源的合理配置，而網(wǎng)絡(luò)形成需要20～30年的時(shí)間，與此同時(shí)，機(jī)電設(shè)備的壽命周期也差不多這個(gè)時(shí)間，所以合理選擇適用的技術(shù)是非常有意義和迫切需要我們面對(duì)的一個(gè)問題。另外，引進(jìn)的先進(jìn)設(shè)備之所以沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是整個(gè)系統(tǒng)中的某些薄弱環(huán)節(jié)限制了這些先進(jìn)設(shè)備的發(fā)揮。

五、 降低建設(shè)成本是發(fā)展城市軌道交通的先決條件

城市軌道交通項(xiàng)目投資巨大，往往是一個(gè)城市中最大的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。京、滬、穗前幾年修建地鐵的綜合造價(jià)，平均每公里超過了6億元人民幣，如此高的造價(jià)，是多數(shù)大城市的經(jīng)濟(jì)難以承受的，這嚴(yán)重影響了我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。不解決城市軌道交通的造價(jià)問題，城市軌道交通的建設(shè)規(guī)劃就難以實(shí)現(xiàn)。

城市軌道交通建設(shè)成本居高不下，筆者以為是指導(dǎo)思想使然。首先給城市軌道交通定位是什么？是“國(guó)力、市力”的綜合體現(xiàn)，還是一種大運(yùn)量的城市骨干交通。城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以解決交通需求為目的，不要以豪華、檔次為目標(biāo)。建設(shè)部81號(hào)文件對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)高，是當(dāng)前影響城軌交通發(fā)展的一個(gè)重要問題。在我國(guó)，城軌交通建設(shè)必須堅(jiān)持按照安全、可靠、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)的次序原則，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的項(xiàng)目要嚴(yán)格控制。

如何降低地鐵等城市軌道交通的造價(jià)？除了通過提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工水平，合理選擇線路敷設(shè)方式、車站形式和換乘方式，采用科學(xué)的運(yùn)營(yíng)組織模式等措施，降低工程造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用以外，資源共享、社會(huì)化配套也是降低成本的一條有效途徑。

傳統(tǒng)的思維定式，條塊分割的管理模式，致使有些城市在規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通時(shí)，每條線都有獨(dú)立使用的車輛段、控制中心、主變電站等“小而全”的系統(tǒng)。以車輛段為例，一個(gè)車輛段的維修工藝設(shè)備，往往需要幾千萬的投資，有些幾百萬元一臺(tái)的設(shè)備僅僅服務(wù)于一條線路，根本不能充分發(fā)揮其能力，有些廠房車間也如此。如今發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將一些可利用社會(huì)資源服務(wù)的功能從地鐵中分離出來。我國(guó)一些城市也已將地鐵中一些后勤服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，并已經(jīng)起到了顯著效果。有條件的城市可以進(jìn)一步嘗試擴(kuò)大資源共享，并推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。顯然，這是一條降低建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、提高企業(yè)效益的好路子。

另外，降低建設(shè)成本需要進(jìn)行投融資機(jī)制及工程項(xiàng)目管理改革。目前各城市建設(shè)城市軌道交通基本屬于政府行為，由于建設(shè)方不是真正意義上的市場(chǎng)主體，不獨(dú)立承擔(dān)債權(quán)債務(wù)，缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益的主觀愿望（沒有市場(chǎng)的壓力）。只有當(dāng)城市軌道交通的建設(shè)方真正成為市場(chǎng)運(yùn)作的主體時(shí)，城市軌道交通的建設(shè)成本才會(huì)趨于理性。 因而，我國(guó)城市軌道交通項(xiàng)目投融資模式及建設(shè)管理模式，應(yīng)繼續(xù)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，并嘗試工程總承包和工程項(xiàng)目管理模式，這也是保證工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本、提高投資效益的有效途徑。

六、 國(guó)產(chǎn)化是強(qiáng)國(guó)之路

可以預(yù)計(jì)，未來的20年，中國(guó)將是世界上最大的城市軌道交通市場(chǎng)。筆者日前考察了某大國(guó)的車輛制造廠，所見所聞?dòng)|目驚心，許多國(guó)際知名的車輛及設(shè)備制造廠的產(chǎn)量不及產(chǎn)能的一半，在造的產(chǎn)品不是為中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港就是為中國(guó)大陸建造的車輛或者電機(jī)與逆變器等主要設(shè)備，本國(guó)的用戶少的可憐。毫無疑問，他們的眼睛正緊盯著中國(guó)這一巨大的市場(chǎng)。

目前在建的城市軌道交通工程的車輛及主要機(jī)電設(shè)備，許多是從國(guó)外進(jìn)口的，國(guó)家花巨資最終拉動(dòng)了外國(guó)企業(yè)，解決了人家的就業(yè)壓力。建了我國(guó)地鐵，富了國(guó)外企業(yè)，這是我們不愿意看到的現(xiàn)實(shí)。

上世紀(jì)80年代，有些城市由于大量使用了外國(guó)政府貸款，所以在車輛及設(shè)備系統(tǒng)的選擇上受到很大限制，現(xiàn)如今許多城市基本上是用我們中國(guó)人自己的資金在建造城市軌道交通，因而設(shè)備選型完全可以按我們自己的意愿進(jìn)行。我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地走車輛及設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的道路。

國(guó)產(chǎn)化工作，是我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的基本政策，推行車輛及設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的意義在于，加大民族工業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，加快民族工業(yè)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)步伐，提升民族工業(yè)的技術(shù)水平與制造能力，增加民族工業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力與經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化民族工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。同時(shí)，可以降低城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，有利于城市軌道交通業(yè)持續(xù)發(fā)展。

國(guó)產(chǎn)化工作的具體步驟可以是：先引狼入室、然后與狼共舞，最終將狼趕走。我們相信在不遠(yuǎn)的將來，在我國(guó)一定會(huì)形成一個(gè)系統(tǒng)完整、專業(yè)齊全的城市軌道交通車輛與機(jī)電設(shè)備的研究、開發(fā)、試驗(yàn)、制造的民族工業(yè)結(jié)構(gòu)。冷戰(zhàn)過后的各國(guó)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)將成為主導(dǎo)，從這個(gè)角度看，國(guó)產(chǎn)化之路實(shí)際是強(qiáng)國(guó)富民之路！

結(jié)語

第4篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資；物資配置；合理化建設(shè)措施；交通系統(tǒng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U231 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.093

1 當(dāng)前城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀

城市軌道交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，只有使城市軌道交通規(guī)劃更加合理、科學(xué)，才能夠發(fā)揮它的積極作用。我國(guó)城市軌道交通起步比較晚，發(fā)展也比較緩慢，現(xiàn)在的城市軌道交通雖然已經(jīng)成型，但是其中還存在著很大的問題，如軌道、接觸網(wǎng)、變電等關(guān)鍵系統(tǒng)備件配置不合理，這些問題的存在嚴(yán)重制約著當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，改善人們的生活環(huán)境，政府要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的重視，當(dāng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資達(dá)到使用年限后，要及時(shí)進(jìn)行更換，以確保戰(zhàn)略物資的合理化配置。下文將針對(duì)城市軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀以及其中存在的問題展開詳細(xì)分析。

1.1 無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)物資共享

通過對(duì)我國(guó)城市軌道交通戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資配置情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，由于軌道交通設(shè)計(jì)存在差異，從而導(dǎo)致不同線路上相同設(shè)備的技術(shù)參數(shù)不統(tǒng)一，因此需要的儲(chǔ)備物資就不同。雖然一些儲(chǔ)備物資可能具有較大的相似性，但是城市軌道交通對(duì)儲(chǔ)備物資的相關(guān)參數(shù)設(shè)置提出了較高的要求，任何差異都有可能對(duì)軌道交通的正常運(yùn)行產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致城市軌道交通戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)物資共享，只能采購與本路線相適應(yīng)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，這樣一來不僅增加了戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資采購的難度，而且還有可能導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資利用率不高。此外，當(dāng)某條線路上出現(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資短缺現(xiàn)象時(shí)，只能繼續(xù)采購，而不能從其他線路進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)物資共享，也在一定程度上降低了戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的使用率。

1.2 戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資管理者水平有待提升

在進(jìn)行城市軌道交通戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資配置過程中，由于戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資配置管理者的管理理念、管理方法和管理水平存在一定的差異，從而導(dǎo)致不同線路同一設(shè)備戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資多少不一樣。有的管理者未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資進(jìn)行考慮，從而僅配置一段時(shí)間內(nèi)的物資量，但是一旦出現(xiàn)緊急情況，有可能導(dǎo)致儲(chǔ)備的物資無法滿足實(shí)際需求，從而對(duì)城市軌道交通的正常運(yùn)行產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)然也有一些戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資管理者考慮得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，所以采購了大量的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，但是這樣也可能導(dǎo)致戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資被存在期間出現(xiàn)一些破損或者變形的現(xiàn)象，對(duì)戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的整體質(zhì)量和性能產(chǎn)生了一定的影響。因此為了更好地提高戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資配置的效率，就需要提高戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資管理者的整體

水平。

目前我國(guó)大部分城市軌道交通采用了不同的運(yùn)營(yíng)模式，并且一些城市軌道交通的建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)部門間往往缺乏有效的交流和溝通，從而影響采購部門的采購效率和質(zhì)量。由于各個(gè)部門之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致物資采購標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，致使一些管理者過多地追求國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，未對(duì)后期的維護(hù)保養(yǎng)問題給予考慮，這樣不僅會(huì)增加物資采購的成本，而且也增加了后期設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)成本。同時(shí)一些管理者也未按照實(shí)際需求來進(jìn)行提報(bào)物資的采購，經(jīng)常出現(xiàn)物資缺乏或者物資過多的現(xiàn)象，導(dǎo)致城市軌道交通戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資存在嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。部分運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部間也缺乏有效的溝通，導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)部門為充分挖掘運(yùn)營(yíng)物資的性能，對(duì)戰(zhàn)略物資的供應(yīng)鏈缺乏有效的掌握，導(dǎo)致一些戰(zhàn)略物資往往沒有可以替代的產(chǎn)品，這樣一來城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過程中如果出現(xiàn)設(shè)備故障，將會(huì)無法得到及時(shí)、有效的檢修和更換，而且還有一些設(shè)備過多的依賴于國(guó)外生產(chǎn)商及供應(yīng)商，這樣也會(huì)造成設(shè)備故障無法得到有效解決，嚴(yán)重影響了城市軌道交通的運(yùn)行效率。

1.3 采購周期過長(zhǎng)，導(dǎo)致物資利用率不高

隨著我國(guó)城市軌道交通事業(yè)的不斷發(fā)展，有些線路的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資專業(yè)技術(shù)人員為了節(jié)省時(shí)間，一次性提報(bào)采購大量的物資，這樣就可以確保戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資能夠更好地滿足城市軌道交通發(fā)展需求。同時(shí)還有一些戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資由于采購周期比較長(zhǎng)，這樣有可能導(dǎo)致一些物資出現(xiàn)缺乏時(shí)，無法得到及時(shí)、有效的補(bǔ)充或者一些戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資采購量比較大，被長(zhǎng)期積壓在倉庫內(nèi)，有可能出現(xiàn)生銹、腐爛或者變形的現(xiàn)象，如果這些已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量變化的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資繼續(xù)被利用，有可能誘發(fā)安全事故，危及相關(guān)人員的生命安全，在一定程度上降低了戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的利用率。

1.4 只強(qiáng)調(diào)一種軌道交通工具的創(chuàng)建，忽視了對(duì)其他軌道交通工具的發(fā)展

只有對(duì)城市軌道交通進(jìn)行合理的規(guī)劃，才能夠給人們帶來極大的便利。在現(xiàn)有的城市軌道交通中，很多城市只進(jìn)行了一種軌道交通工具的創(chuàng)建，沒有進(jìn)行多種交通工具并存的發(fā)展模式，這給城市軌道交通的完善帶了極大的不便，不僅沒有解決當(dāng)前交通堵塞的根本問題，還增大了城市軌道交通的建設(shè)成本，從根本上抑制了城市軌道交通的發(fā)展。例如，許多城市只進(jìn)行地鐵這一種城市軌道交通的創(chuàng)建，而忽略了有軌電車、輕軌、市郊鐵路等有軌交通方式的研究，這是一種極為不合理的城市軌道建設(shè)模式。城市軌道交通建設(shè)要以一種為主、多種并存的方式進(jìn)行建設(shè)，才有可能最大限度地促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.5 城市軌道交通\營(yíng)管理模式存在很大缺陷

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期，軌道交通短期內(nèi)存在容量不足的現(xiàn)象，而票價(jià)、舒適性、便捷等因素直接控制著客流量的增加與否，而整個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的布局效果也會(huì)對(duì)客流量增加產(chǎn)生一定的限制。如今，隨著軌道交通客流的不斷增加，使線路的運(yùn)輸能力越來越緊張，從而在一定程度上降低了城市軌道交通的舒適性和便捷性，有效地推動(dòng)了軌道交通的發(fā)展。但是我國(guó)大部分城市軌道交通都面臨著網(wǎng)絡(luò)布局不合理的現(xiàn)象，在一定程度上影響了城市軌道交通的運(yùn)行質(zhì)量和效率。城市軌道交通是一項(xiàng)比較先進(jìn)的交通運(yùn)行模式，要想使城市軌道交通真正建立，并且在有限的條件下得到發(fā)展，就必須采用合理的模式進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)營(yíng)銷。城市軌道交通不僅需要政府的支持，還需要得到社會(huì)各界的支持，就必須以良好的姿態(tài)出現(xiàn)在人們面前。新型的交通方式、新型的管理模式才是城市軌道交通建立的真正意義。在現(xiàn)有的城市軌道交通中，運(yùn)營(yíng)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略等嚴(yán)重滯后，在很大程度上依然處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的內(nèi)部管理模式上，這在很大程度上阻礙了城市軌道交通的發(fā)展。只有對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行改革，才能彌補(bǔ)城市軌道交通在建設(shè)上的不足。

2 如何采取措施使城市軌道交通建設(shè)更加合理

城市軌道交通建設(shè)對(duì)現(xiàn)代城市發(fā)展具有重要意義，對(duì)人們生活的改善也具有重要作用。因此政府要加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)的重視，并給予足夠的資金支持。城市軌道交通要想得到合理規(guī)劃，不僅需要對(duì)各種軌道交通方式的運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)了解，還需要對(duì)整個(gè)城市的交通布局進(jìn)行分析，只有這樣才能使二者之間相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，如何使城市軌道交通建設(shè)更加合理的進(jìn)行，下文將針對(duì)這一話題展開詳細(xì)分析。

2.1 加大對(duì)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的合理布局

在城市軌道交通規(guī)劃過程中，要對(duì)城市的土地形態(tài)、人口分布、商業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行詳細(xì)了解，以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的合理布局，以實(shí)現(xiàn)對(duì)客流量的合理控制，有效緩解城市軌道交通的緊張局面，確保城市軌道交通的舒適性和便捷性。要盡可能的選擇最短的運(yùn)行距離，以便減少創(chuàng)建成本和運(yùn)營(yíng)成本。一般情況下，城市交通樞紐和商業(yè)街的人口流量比較大，所以軌道交通的建立也要以連接交通樞紐和商業(yè)街為主，這樣不僅能夠緩解人口帶來的交通壓力，還能夠獲得很大的交通收益。當(dāng)然也要避免個(gè)別線路、站點(diǎn)負(fù)載過大或者過小的現(xiàn)象。要想建立合理的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，就要對(duì)未來城市的發(fā)展點(diǎn)做出很好的預(yù)測(cè)，因?yàn)榘殡S著城市的快速發(fā)展，人口變動(dòng)的情況也極易發(fā)生，所以交通部門要保持對(duì)人口變動(dòng)的關(guān)注，以便及時(shí)的對(duì)交通布局做出調(diào)整。

2.2 加強(qiáng)城市軌道交通各部門之間的有效溝通

如今，我國(guó)大部分城市軌道交通方式主要包括城市輕軌、有線電車、市郊鐵路和地下鐵路，雖然每種方式所采用的運(yùn)營(yíng)模式不同，但是它們都是為了更好地為乘客提供服務(wù)。在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃過程中，要加強(qiáng)城市軌道交通的建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)部門等部門間的有效溝通，明確物資采購標(biāo)準(zhǔn)，做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的科學(xué)、合理規(guī)劃，有效避免戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資出現(xiàn)過多或多少的現(xiàn)象，這樣不僅可以有效降低物資采購的成本，而且還能提高設(shè)備的使用壽命，提高城市軌道交通的運(yùn)行效率。

2.3 建立合理的城市軌道交通系統(tǒng)

只有建立合理的城市軌道交通系統(tǒng)才能夠使城市軌道交通持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展下去，在城市軌道交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)下，各行車線路之間能夠緊密配合，最大限度地發(fā)揮作用，而且在人口流量發(fā)生變化時(shí)，軌道交通系統(tǒng)可以及時(shí)地做出調(diào)整。而且交通系統(tǒng)可以為乘客進(jìn)行行車路線的分析，設(shè)計(jì)出合理的行車路線，使軌道交通更加人性化，獲得大眾的認(rèn)可。軌道交通系統(tǒng)可以與城市公交系統(tǒng)相聯(lián)系，根據(jù)軌道線路的走向，及時(shí)地對(duì)公交線路做出調(diào)整，使二者之間進(jìn)行無縫隙連接，既能夠及時(shí)疏散大宗客流，又能夠減少與城市軌道交通平行的公交線路，避免軌道交通與地面交通競(jìng)爭(zhēng)客流。

2.4 注重對(duì)地下空間的開發(fā)

為了緩解大量人口所帶來的交通壓力，城市軌道交通可以注重往地下發(fā)展，開發(fā)地下空間來進(jìn)行交通已經(jīng)成為當(dāng)前研究城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的熱點(diǎn)。在軌道交通車站的旁邊設(shè)置一些商業(yè)街和娛樂場(chǎng)所，這樣可以為乘客提供交通和購物的雙重方便，大大減少了乘客購物和乘車的時(shí)間消耗。還有就是在城中心的軌道交通站旁邊一般都是一些大型的綠化帶，在這些綠化帶的地下可以用于建造一些地下商業(yè)中心，這樣也能夠使軌道交通與商業(yè)中心進(jìn)行很好的連接，這樣可以大大促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然，在進(jìn)行地下空間的開發(fā)時(shí)，也要注意繞開交通比較頻繁的地區(qū)，不然很容易造成地面的塌陷，也有可能對(duì)地面的交通造成影響。為了促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，政府要加強(qiáng)對(duì)地下空間的開發(fā)力度。

3 結(jié)語

伴隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，城市軌道交通變得越來越重要。只有合理配置軌道交通關(guān)鍵系統(tǒng)鷴源⒈肝鎰始岸猿鞘泄斕瀾煌進(jìn)行合理的建設(shè)與規(guī)劃，并且建立合理軌道交通系統(tǒng)，才能夠解決城市發(fā)展所帶來的交通問題，給人們的生活帶來極大的便利，并且促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊永平，邊顏東，周曉勤，等.我國(guó)城市軌道交通存在的主要問題及發(fā)展對(duì)策[J].城市軌道交通研究，2013，16（10）.

第5篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

【關(guān)鍵詞】軌道交通；城市；無線通信技術(shù)；應(yīng)用；措施

引言

現(xiàn)代城市交通建設(shè)中，軌道交通建設(shè)是尤為重要的內(nèi)容，這是因?yàn)檐壍澜煌ň哂杏玫厥?、運(yùn)能大、運(yùn)行時(shí)間穩(wěn)定的特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展、交通發(fā)展都具有重要的意義。但是軌道交通在建設(shè)過程中也具有一定的局限性，比如城市軌道交通的地下空間較為狹小、緊張，所以不利于各類通信電纜的敷設(shè)。而通信系統(tǒng)對(duì)軌道交通建設(shè)而言尤為重要，其直接關(guān)系到軌道交通的運(yùn)行和安全?；诖?，就需要根據(jù)城市軌道交通的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)建設(shè)方面的研究。無線通信技術(shù)是利用電磁波信號(hào)進(jìn)行信息傳播、交換的一種通信方式，其傳播不受通信電纜敷設(shè)的限制，所以可以解決城市軌道交通通信系統(tǒng)建設(shè)的問題。而分析現(xiàn)代城市軌道交通無線通信技術(shù)與應(yīng)用也顯得十分重要。

1現(xiàn)代城市軌道交通對(duì)通信系統(tǒng)的要求

現(xiàn)代城市軌道交通堵通信系統(tǒng)的要求較高，其不僅要滿足軌道交通的安全穩(wěn)定運(yùn)行需求，同時(shí)還需要滿足乘客對(duì)通信的多樣化需求。所以現(xiàn)代城市軌道交通通信系統(tǒng)必須要達(dá)到相應(yīng)的要求，比如無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的覆蓋面要更廣，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋；車載通信系統(tǒng)單元要與控制基站相聯(lián)系并授權(quán)，以此確保系統(tǒng)信息的交流穩(wěn)定性；基本的通信要保障信息的及時(shí)性和雙向信息通信的穩(wěn)定性等[1]。另外，城市軌道交通通信系統(tǒng)中還需要包括PIS系統(tǒng)，以此來為乘客提供媒體服務(wù)，如視頻播放、廣播廣告等?；诖耍诔鞘熊壍澜煌ńㄔO(shè)中，如圖1所示，加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的建設(shè)就顯得十分重要。

2現(xiàn)代城市軌道交通無線通信技術(shù)與應(yīng)用措施

2.1Zigbee技術(shù)及應(yīng)用措施

Zigbee技術(shù)也成為紫峰協(xié)議，是基于IEEE802.15.4標(biāo)準(zhǔn)的一種無線通信技術(shù)，其具有短距離、低功耗、低數(shù)據(jù)速率、自組織的特點(diǎn)，目前在各種工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的遙測(cè)遙控領(lǐng)域中都有著廣泛的應(yīng)用，且發(fā)揮著重要的作用。Zigbee在室內(nèi)可以達(dá)到30~50m的作用距離，如在室外空曠地帶，其作用距離可以達(dá)到400m[2]?；赯igbee技術(shù)低功耗、低成本、低速率、遠(yuǎn)距離的特點(diǎn)，也可以加強(qiáng)其在城市軌道交通無線通信系統(tǒng)中的應(yīng)用。城市軌道交通備用系統(tǒng)電池狀態(tài)的監(jiān)測(cè)對(duì)地鐵供電系統(tǒng)的運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用，但是地鐵備電系統(tǒng)電池組數(shù)量較多，如果每個(gè)電池采用專用電纜的方式進(jìn)行通信，則會(huì)造成較大的成本，而通過應(yīng)用Zigbee技術(shù)就可以有效解決這些問題。在具體應(yīng)用過程中，可以在每個(gè)被檢測(cè)電池組及測(cè)量端子處安裝Zigbee終端模塊，通過自組網(wǎng)方案，以一定數(shù)量的終端模塊作為群組，向中繼Zigbee傳輸檢測(cè)數(shù)據(jù)，最終將傳輸?shù)谋O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至檢測(cè)系統(tǒng)微機(jī)管理系統(tǒng)中，就可以對(duì)備電系統(tǒng)電池狀態(tài)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，進(jìn)而為地鐵供電系統(tǒng)的可靠運(yùn)行提供保障。

2.2WiFi技術(shù)及應(yīng)用措施

目前在生活生產(chǎn)中，WiFi技術(shù)都屬于一種非常常見的無線通信技術(shù)，其在通信方面具有較高的靈活性和可靠性，可以滿足人們多樣化的通信需求。作為一種高效可靠的無線通信技術(shù)，其也可以在城市軌道交通無線通信系統(tǒng)中發(fā)揮作用和價(jià)值。但是在WiFi技術(shù)應(yīng)用于城市軌道交通無線通信系統(tǒng)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，WiFi技術(shù)與列車移動(dòng)電視、信號(hào)系統(tǒng)CBTC、PIDS乘客信息系統(tǒng)的同在2.5GHz頻段，所以會(huì)產(chǎn)生一定的干擾。對(duì)此，就需要在WiFi技術(shù)應(yīng)用過程中采取一定的措施來保證無線通信質(zhì)量和效率。比如在WiFi技術(shù)應(yīng)用過程中，為了保證城市軌道交通通信的穩(wěn)定性和可靠性，可以將WiFi頻段固定在5.8GHz，這對(duì)于減少干擾問題具有重要的作用[3]。在WiFi技術(shù)應(yīng)用過程中，也可以應(yīng)用PIDS和CBTC系統(tǒng)，這對(duì)于提高WiFi技術(shù)的整體應(yīng)用可靠性也具有重要的作用。但是如果應(yīng)用PIDS和CBTC系統(tǒng)，則需要對(duì)軌道交通系統(tǒng)進(jìn)行較大的改造，所以這需要根據(jù)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)需求和現(xiàn)狀慎重實(shí)施。為了更好地避免干擾問題，也可以對(duì)WiFi技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，比如可以將WiFi與地鐵的信號(hào)系統(tǒng)設(shè)置在不同的信道當(dāng)中，以此來起到避免干擾的效果。

2.35G通信技術(shù)及應(yīng)用措施

第五代移動(dòng)通信技術(shù)是現(xiàn)代通信的前沿技術(shù)，如圖2所示，5G通信技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，可以為城市軌道交通的無線通信系統(tǒng)帶來技術(shù)上的革命，對(duì)提高城市軌道交通無線通信系統(tǒng)的整體水平具有重要的意義。比如基于5G移動(dòng)通信技術(shù)的軌道交通無線通信系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)高達(dá)1Gbit/s的通信速率。MIMO大規(guī)模天線技術(shù)的應(yīng)用，可以使得無線接入層的頻譜效率和接入終端數(shù)量有10倍以上的提升，且通過引入MEC技術(shù)，還可以將業(yè)務(wù)“下沉”到車站接入網(wǎng)側(cè)，為乘客帶來零時(shí)延的體驗(yàn)[4]。作為新一代移動(dòng)通信技術(shù)，其具有高可靠、低時(shí)延的特點(diǎn)，對(duì)解決目前城市軌道交通無線通信系統(tǒng)存在的時(shí)延長(zhǎng)、故障頻繁、干擾多的問題具有重要的作用。在5G通信技術(shù)具體應(yīng)用中，可以利用LTE-A技術(shù)構(gòu)建車地?zé)o線通信系統(tǒng)核心網(wǎng)絡(luò)，LTE-A技術(shù)具有融合性高的特點(diǎn)，有利于構(gòu)建高可靠、低延時(shí)的軌道交通無線通信系統(tǒng)。在5G通信技術(shù)具體應(yīng)用中，還可以利用MIMO增強(qiáng)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)接入層的大規(guī)模高密度的無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，MIMO增強(qiáng)技術(shù)的應(yīng)用可以在很大程度上提高頻率效率和系統(tǒng)容量[5]。不過目前對(duì)于5G通信技術(shù)的應(yīng)用還處于研究和開發(fā)階段，所以為了提高5G通信技術(shù)的應(yīng)用水平，還需要結(jié)合軌道交通無線通信系統(tǒng)的需求和要求，加強(qiáng)對(duì)5G通信技術(shù)的研究，如圖2所示。

第6篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：城市軌道；軌道交通；城市建設(shè)；交通規(guī)劃；交通擁堵 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U231 文章編號(hào)：1009-2374（2017）06-0125-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.063

現(xiàn)階段，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程速度不斷加快，城市交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重化，改善城市空間布局結(jié)構(gòu)在推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮巨大價(jià)值。目前，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)總里程5000公里，總投資估算超過8000億元。我國(guó)城市軌道交通運(yùn)行發(fā)展進(jìn)程中在系統(tǒng)技術(shù)、規(guī)劃與施工水平、管理機(jī)制建設(shè)等眾多方面取得一定成就，但是有一些缺陷尚未得到彌補(bǔ)，需要深入探究，基于此本文探究其存在的主要問題與應(yīng)對(duì)

對(duì)策。

1 現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)城市軌道交通發(fā)展存在的主要問題

1.1 整體建設(shè)強(qiáng)度較大

在“十二五”期間，國(guó)內(nèi)平均每年建設(shè)的軌道交通線路長(zhǎng)度大概為300km。現(xiàn)階段已獲批準(zhǔn)的36個(gè)城市的軌道交通建設(shè)規(guī)模大于6000km，并且還有不下1000km的線路已被評(píng)估，預(yù)計(jì)2013～2020年期間，建設(shè)并開通城市軌道交通線路5300.6km，總投資高達(dá)3萬億元，每年需建成線路大概為662km。在過去的10年發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)北京、上海等一線城市每年平均建成軌道交通線路40km，是東京、莫斯科等地區(qū)的10倍以上。因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)城市軌道較集中申報(bào)與建設(shè)，所以使建設(shè)速度不斷提升，使建設(shè)強(qiáng)度與日俱增。建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使高端技術(shù)人才短缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重化，并且建設(shè)與運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)備量相對(duì)貧瘠，增大了軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。

1.2 規(guī)劃工作科學(xué)性缺乏

規(guī)劃依據(jù)不充分，連接上缺乏通暢性。基于目前國(guó)內(nèi)很多城市的整體規(guī)劃處于不斷修整這一實(shí)況，城際軌道交通、地鐵等綜合交通規(guī)劃也做出了一定調(diào)整。城市整體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及綜合交通規(guī)劃在為城市軌道交通規(guī)劃服務(wù)上已力不從心。并且由于交通一體化規(guī)劃意識(shí)淡薄，使城市交通體系的發(fā)展無法體現(xiàn)出協(xié)調(diào)性與有序性，比如有些線路功能定位缺乏明確性，交通站點(diǎn)換乘便利性缺乏等。很多城市軌道交通規(guī)劃目標(biāo)相似性過大，例如軌道交通出行占公共交通比重50%左右，還有規(guī)劃的建設(shè)周期過于漫長(zhǎng)，例如遠(yuǎn)景年限通常被設(shè)計(jì)50年建成，沒有可靠性數(shù)據(jù)的輔助。另外，規(guī)劃工作科學(xué)性的缺乏在規(guī)劃方案的編制環(huán)節(jié)上也有所體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在城市軌道交通發(fā)展模式、線網(wǎng)整體布局規(guī)劃、交通疏導(dǎo)型（SOD）線路等方面。

1.3 規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到威脅

通常在以下三個(gè)方面體現(xiàn)出來：一是城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案頻頻修改，可能是為了達(dá)到拓展網(wǎng)線規(guī)模這一目標(biāo)。相關(guān)資料記載，在已批復(fù)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的36個(gè)城市里，有9個(gè)城市在5年中對(duì)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整不下2次；二是有些城市自行建設(shè)規(guī)劃以外的工程，這對(duì)城市軌道交通后期網(wǎng)絡(luò)完善與工程實(shí)施環(huán)節(jié)增加了難度；三是部分城市沒有依照批復(fù)方案按部就班落實(shí)施工程序，甚至調(diào)整已獲批復(fù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局形式。

2 促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展的對(duì)策

2.1 形式上多樣化，模式上統(tǒng)一性

目前，國(guó)內(nèi)各城市軌道交通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都是以我國(guó)國(guó)情為基點(diǎn)，結(jié)合本地域經(jīng)濟(jì)、地理等多樣化條件編制的，這對(duì)我國(guó)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。我國(guó)作為世界人口大國(guó)，城市人口以百萬為計(jì)量單位的城市不下少數(shù)，如何有效地應(yīng)用現(xiàn)存資源推動(dòng)城市軌道交通發(fā)展，這是一個(gè)值得深度鉆研的課題。

對(duì)于那些運(yùn)行有軌電車、有軌電線車的城市而言，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展城市軌道交通這一目標(biāo)，其可以將“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”理念應(yīng)用在有軌電車線路規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程中。而對(duì)于那些存有廢棄或利用率低下的鐵路，可以對(duì)其施以改建措施，使城市軌道線將有線取而代之，最具代表的為上海的軌道交通明珠線，其是在鐵路內(nèi)環(huán)線基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。

對(duì)于那些不存在有軌電車線，又缺少可利用鐵路的城市，要達(dá)到發(fā)展軌道交通這一目標(biāo)，務(wù)必要結(jié)合城市發(fā)展實(shí)況，構(gòu)建可行性軌道交通模式，確定最優(yōu)效益。城市軌道交通在建設(shè)初期，其構(gòu)建形式規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)出多樣性，但是任何建設(shè)形式的產(chǎn)出均遵照各類軌道交通統(tǒng)一模式的構(gòu)建規(guī)則，其終止點(diǎn)都?xì)w屬于國(guó)內(nèi)各類軌道交通的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 編制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，彰顯階段性

國(guó)內(nèi)城市軌道交通發(fā)展應(yīng)該有自己的準(zhǔn)則，這在塑造產(chǎn)品品牌形象，降低生產(chǎn)成本，提前竣工方面體現(xiàn)出巨大實(shí)效性。在編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)，以統(tǒng)一車輛與限界為基準(zhǔn)。因?yàn)椴煌愋蛙囕v之間在建筑限界、軸重、計(jì)算荷載、站臺(tái)長(zhǎng)度與高度、線路直徑與最大坡度、車站的布設(shè)與設(shè)備等方面存在一定差異性。在對(duì)城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)編制的過程中，應(yīng)該采用分階段、分層次編制原則?？梢员患?xì)化為初級(jí)階段與終極階段，在技術(shù)要點(diǎn)應(yīng)用上可存在差異性。

2.3 加大對(duì)軌道交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，科學(xué)布設(shè)城市用地

挑選房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)等業(yè)態(tài)開發(fā)方式，從而保證沿線綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)的合理性與優(yōu)質(zhì)性，為了推動(dòng)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，合理的應(yīng)用地上與地下資源、車站等多樣化資源?，F(xiàn)階段，軌道交通企業(yè)通常是以營(yíng)運(yùn)收入為主，在發(fā)展的過程中慢慢向房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、物流運(yùn)輸業(yè)、旅游觀光I等多樣化營(yíng)銷開發(fā)領(lǐng)域靠攏。

為了推動(dòng)城市軌道交通發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該將軌道交通建設(shè)和土地利用置于同一階層上，同步實(shí)施，從而達(dá)到優(yōu)化土地資源利用效率這一目標(biāo)。對(duì)城市軌道交通建設(shè)的前期規(guī)劃給予一定的重視，在規(guī)劃過程中應(yīng)該以協(xié)調(diào)性為基準(zhǔn)，具體是對(duì)車站、線路、路網(wǎng)合理分析，整體設(shè)計(jì)。構(gòu)建城市軌道交通和建筑物之間的連接設(shè)計(jì)、車站設(shè)計(jì)、線網(wǎng)設(shè)計(jì)等工作，借助合理應(yīng)用城市用地的方式方法，提高土地資源配置效率，推動(dòng)城市軌道交通健康長(zhǎng)久發(fā)展進(jìn)程。

2.4 探究多樣化投融資方式

眾所周知，城市軌道交通工程在建設(shè)過程中資金投入量大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，效益回收速率慢且盈利水平處于較低層次上。資金投入量不足依然是阻礙城市軌道交通建設(shè)的最大障礙點(diǎn)，所以編制投資政策在推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展方面將會(huì)體現(xiàn)出巨大實(shí)效性，具體可以從以下三個(gè)方面著手：一是構(gòu)建專項(xiàng)基金。這是國(guó)家對(duì)城市軌道交通建設(shè)與發(fā)展宏觀調(diào)控手段，在專項(xiàng)資金的幫襯下，軌道交通建設(shè)資金來源途徑多樣化且體現(xiàn)出穩(wěn)定性；二是編制法律法規(guī)，合理拓展外資渠道。有效應(yīng)用國(guó)外政府貸款、金融組織貸款的基礎(chǔ)上，借助項(xiàng)目融資、融資租賃、資產(chǎn)融資等多樣化形式拓展外資渠道，落實(shí)城市軌道交通工程建設(shè)目標(biāo)。盡管拓展外資渠道復(fù)雜性與風(fēng)險(xiǎn)率均處于較高水平上，但是在相關(guān)法律法規(guī)的維護(hù)下其實(shí)效性還是可以充分體現(xiàn)出來的。例如編制與城市軌道交通工程相關(guān)的特批協(xié)議，或者是將某些條款編寫進(jìn)地方或國(guó)家法律中，使其成橛盞紀(jì)庾市形的有效保障；三是鼓勵(lì)工程業(yè)主采用多渠道籌資策略?，F(xiàn)階段，一定數(shù)額的固有資產(chǎn)與穩(wěn)固型收入來源已是地鐵以及輕軌公司統(tǒng)籌資金的有效依托。為了推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)程，工程業(yè)務(wù)應(yīng)該掌握一些融資知識(shí)與技能，利用股票、債券等融資方式籌集資金。政府應(yīng)該實(shí)施激勵(lì)體制，從而促使更多的投資者與外國(guó)資本整合進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程中，此期間整合在一起的閑散資金也在軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中做出一定貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，合理的應(yīng)用沿線權(quán)益實(shí)現(xiàn)加大資金來源途徑這一目標(biāo)，例如對(duì)軌道交通工程沿線土地合理開發(fā)與營(yíng)銷，借助土地增值的形式取得經(jīng)濟(jì)利益。

3 城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展模式的構(gòu)建

軌道交通可以被視為交通系統(tǒng)的關(guān)鍵成分，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，應(yīng)該落實(shí)和諧發(fā)展目標(biāo)：一是在經(jīng)濟(jì)層面上，合理的借助市場(chǎng)與政策調(diào)控，將城市軌道交通形成的外部效益內(nèi)化為內(nèi)部效益，在競(jìng)爭(zhēng)體制的協(xié)助下，拓展投資來源；二是在社會(huì)層面上，要確保軌道交通與城市兩者發(fā)展的均衡性與協(xié)調(diào)性，尤其是與沿線土地現(xiàn)有交通系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性；三是在技術(shù)、設(shè)施與營(yíng)銷管理層面上，深入鉆研國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)與服務(wù)準(zhǔn)則，確保軌道交通的有效運(yùn)營(yíng)與管理；四是做好內(nèi)部環(huán)境與未來發(fā)展兩大板塊的整合工作，確保軌道交通系統(tǒng)能夠?yàn)槌鞘薪诎l(fā)展服務(wù)，并且滿足城市“社會(huì)經(jīng)濟(jì)―自然生態(tài)”復(fù)合型系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需求。

4 結(jié)語

綜合全文論述的內(nèi)容，了解到目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)進(jìn)程中存在的主要問題，以及有效處理問題的方案與對(duì)策?，F(xiàn)階段，城市軌道交通要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，務(wù)必要堅(jiān)持低碳發(fā)展理念，基于我國(guó)基本國(guó)情，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)模式的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌資金，合理應(yīng)用城市用地，從而使車站、線路、路網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量有所保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝詠梅，杜蘊(yùn)慧.城市軌道交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題及對(duì)策[J].都市快軌交通，2014，（4）.

[2] 夏孝瑾.城市軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)及天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].市場(chǎng)周刊（理論研究），2014，（6）.

第7篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通市郊線；功能及技術(shù)特征

中圖分類號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

目前國(guó)內(nèi)城市軌道交通的發(fā)展仍存在一些問題，主要癥結(jié)有：規(guī)劃體系不健全；系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；建設(shè)周期長(zhǎng)，造價(jià)高；裝備技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距；交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理缺乏系統(tǒng)整合，管理手段落后；交通安全保障系統(tǒng)不健全等。健康有序地發(fā)展我國(guó)的城市軌道交通，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，意義非常重大。

1.城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃概述

我國(guó)大城市的軌道交通建設(shè)剛起步，在線網(wǎng)規(guī)劃中，不僅要借鑒國(guó)外城市線網(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，還要結(jié)合城市自身特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃。環(huán)線在線網(wǎng)中具有一定的作用，但是否使用環(huán)線需要經(jīng)過詳細(xì)的論證。

在線網(wǎng)規(guī)劃中，最先規(guī)劃的線路不是環(huán)線，而是骨干線路，即城市的基本骨架，用于舒緩主干道上過大的交通壓力，這些線路一般集中通過主城區(qū)，長(zhǎng)度20km左右。根據(jù)道路網(wǎng)的形態(tài)，規(guī)劃出的骨干線路就會(huì)呈現(xiàn)出棋盤式的和放射形。其次是填充線，用于填補(bǔ)城市軌道交通線網(wǎng)的空白，增加線網(wǎng)密度,提高線網(wǎng)的服務(wù)水平，在填充線中，就出現(xiàn)了切線、半環(huán)線（C型、L型）、環(huán)線，用來切割既有放射線，增加換乘點(diǎn)。同時(shí)為了引導(dǎo)城市的擴(kuò)張，會(huì)沿著城市交通走廊規(guī)劃出多條從市中心發(fā)出的長(zhǎng)射線，這些長(zhǎng)射線可以縮短居民進(jìn)入市中心的時(shí)間，直達(dá)性好，有利于引導(dǎo)居民住在離市中心較遠(yuǎn)的郊區(qū)，解決住房用地緊張等問題。但是因區(qū)之間換乘不方便,部分城市根據(jù)客流出行特征設(shè)置了環(huán)線,提高了網(wǎng)絡(luò)的連通性。環(huán)線的設(shè)置要符合客流出行特征,否則,如果沒有足夠的客流支持,設(shè)置的環(huán)線投資回報(bào)率低,經(jīng)濟(jì)效益就差。

2.當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的主要特點(diǎn)

2.1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,施工水平不斷提高,工程造價(jià)有所控制自1998年以來,我國(guó)先后開工建設(shè)的21個(gè)軌道交通項(xiàng)目,線路里程約500km,投資規(guī)模1700億元。目前已有13條線路建成通車,完成里程約300km,完成投資770億元。加上北京、上海、廣州已運(yùn)營(yíng)的線路,我國(guó)目前已經(jīng)開通運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路里程已達(dá)420km(未含香港和臺(tái)灣)。由于施工技術(shù)水平不斷提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分,建設(shè)中采取規(guī)范的招投標(biāo)程序,軌道交通工程造價(jià)水平基本得到控制。目前在建項(xiàng)目中,一般以地下線路為主的地鐵工程,平均每公里造價(jià)在4～5億元,高架線路工程的平均每公里造價(jià)在1.5～2.5億元左右。

2.2采用先進(jìn)技術(shù),多種制式和系統(tǒng)并存

從已建和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的情況看,根據(jù)軌道交通技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和不同的運(yùn)能需求,我國(guó)將形成類型眾多的軌道交通系統(tǒng)來滿足城市交通需求;并引入現(xiàn)代控制、現(xiàn)代通信和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),使軌道交通在城市交通中發(fā)揮更大的作用,安全更有保證,服務(wù)水平不斷提高。我國(guó)軌道交通已擁有大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)、城市高架軌道交通系統(tǒng)、高架跨座式單軌系統(tǒng)和中低運(yùn)量的地面輕軌系統(tǒng),另外還有高速磁浮系統(tǒng)、快速市郊鐵路系統(tǒng)等?，F(xiàn)有6個(gè)城市(北京、上海、廣州、天津、深圳、南京)擁有和正在建設(shè)地鐵,4個(gè)城市(北京、上海、武漢、重慶)已建設(shè)高架軌道交通系統(tǒng),天津、大連兩城市建設(shè)了市郊鐵路,長(zhǎng)春市建設(shè)了地面輕軌,上海市建成了高速磁浮系統(tǒng),北京和廣州正在規(guī)劃建設(shè)直線電機(jī)系統(tǒng)。

2.3國(guó)產(chǎn)化政策實(shí)施成果顯著

1999年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化實(shí)施意見,提出城市軌道交通全部車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率要確保不低于70%。國(guó)產(chǎn)化政策實(shí)施以來,我國(guó)城市軌道交通車輛等設(shè)備的生產(chǎn)能力有了顯著提高,總體上能達(dá)到70%的國(guó)產(chǎn)化率要求。國(guó)家先后拿出約5億元國(guó)債資金投入20多個(gè)項(xiàng)目,用于加強(qiáng)軌道交通成套和零部件生產(chǎn)的裝備,并定點(diǎn)了車輛生產(chǎn)企業(yè);信號(hào)系統(tǒng)集成企業(yè)參與軌道交通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)內(nèi)逐步形成軌道交通工業(yè)生產(chǎn)體系。在國(guó)產(chǎn)化政策帶動(dòng)下,一批國(guó)外企業(yè)已在國(guó)內(nèi)合資設(shè)廠,設(shè)備采購價(jià)格比全進(jìn)口產(chǎn)品大幅下降。根據(jù)對(duì)廣州地鐵2號(hào)線后評(píng)價(jià)的情況,與廣州地鐵1號(hào)線相比,機(jī)電設(shè)備費(fèi)用從2.550億元/km下降到1.307億元/km,國(guó)產(chǎn)化政策成效顯著。

3.城市軌道交通技術(shù)策略

3.1加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)

目前我國(guó)正處于城市軌道交通的建設(shè)期，是世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)，已初步形成了城市軌道交通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)宏觀的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)和引導(dǎo)其健康高速地發(fā)展，勢(shì)在必行。

1)建立城市綜合交通一體化規(guī)劃體系，建設(shè)市郊鐵路、地鐵、輕軌及小運(yùn)量的有軌電車網(wǎng)絡(luò)組成的軌道客運(yùn)系統(tǒng)，改善城市中心區(qū)的交通服務(wù)，同時(shí)為市區(qū)邊緣集團(tuán)和郊區(qū)新城的開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的交通支持，并同步實(shí)施軌道交通與其它交通方式方便快捷的銜接換乘。

2)規(guī)劃應(yīng)考慮地下、地上、長(zhǎng)途、短途、高速、低速、汽車、火車等多種交通工具的立體接駁、平行換乘以及加強(qiáng)交通樞紐的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和土地資源的綜合開發(fā)利用，形成一個(gè)地上、地下統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的城市發(fā)展模式，最有效的利用資源，充分發(fā)揮城市軌道交通在城市建設(shè)中的輻射和帶動(dòng)作用。

3.2促進(jìn)技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平

開展城市快速軌道交通及新型交通系統(tǒng)成套技術(shù)的，提升我國(guó)城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成本行業(yè)的技術(shù)跨越，打破國(guó)外的技術(shù)壟斷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)研發(fā)的總體目標(biāo)是：提升軌道交通的整體建造及技術(shù)裝備水平；形成標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的系統(tǒng)模式體系及標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)現(xiàn)城市軌道交通智能化、信息化及無人駕駛衛(wèi)星定位控制；建立一整套高度智能化的事故防范預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急疏散系統(tǒng)；建立多數(shù)據(jù)源的城市軌道交通三維數(shù)據(jù)庫；建立便捷、安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護(hù)的新型交通體系，使城市軌道交通成為城市交通的骨干方式，并帶動(dòng)相關(guān)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3進(jìn)一步實(shí)施設(shè)備和國(guó)產(chǎn)化政策，提升技術(shù)裝備水平

進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化政策，開展技術(shù)研發(fā)，解決城市軌道交通系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)車輛、設(shè)備、信號(hào)等的可靠性和先進(jìn)性。在重視整車設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的同時(shí)，采取合資、合作方式逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化比例，同時(shí)注意開發(fā)易損易耗備品及耗材的研制工作，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。建立國(guó)家城市軌道交通車輛、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化基地，建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打入國(guó)際市場(chǎng)。

4.走向可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通

公共交通是解決城市交通問題的最佳途徑,軌道運(yùn)輸又是重中之重。城市軌道交通在城市客運(yùn)中的地位可以說自其誕生之日起,就一直得到了持續(xù)發(fā)展,在城市內(nèi)部交通中處于主導(dǎo)地位。依靠軌道交通為主的公共交通解決城市交通問題的辦法,不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家得到普遍應(yīng)用,在發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)也日益引起重視。如拉丁美洲許多國(guó)家的大城市也都建有地鐵,墨西哥城在1969 年就擁有了第一條地鐵線,到本世紀(jì)末,全城將有21 條地鐵線路,全長(zhǎng)400 km , 在全市客運(yùn)中所承擔(dān)的比例也將由目前的29. 1 % 上升到58 % 。

“ 可持續(xù)發(fā)展”理論使得人類越來越清醒地認(rèn)識(shí)到:人口、資源和環(huán)境是當(dāng)代人類生存和發(fā)展的三大基本問題,單純的經(jīng)濟(jì)富裕不等于幸福,經(jīng)濟(jì)的“持續(xù)發(fā)展”必須顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相統(tǒng)一;如果只滿足于眼前的短期利益,追求單純的增長(zhǎng),將會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)計(jì)的后果。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀和發(fā)展條件以及環(huán)境、安全、技術(shù)等因素的綜合作用下,軌道運(yùn)輸日益顯示出其自身具有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),城市軌道交通具有的運(yùn)能大、占地少、節(jié)省能源和環(huán)境污染小的優(yōu)點(diǎn)是其他交通工具無法比擬的。如今,新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式的要求和各種高新技術(shù)的突破,引發(fā)了世界范圍內(nèi)的一場(chǎng)以調(diào)整舊運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式為主旋律的交通運(yùn)輸革命,這一新的交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì),對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響,而軌道運(yùn)輸已經(jīng)成為調(diào)整傳統(tǒng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的著眼點(diǎn),以軌道交通為主的城市公共交通系統(tǒng),是發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家的共同選擇。為此,世界各國(guó)正積極采取行動(dòng),在“ 可持續(xù)發(fā)展”的思想指導(dǎo)下,為建立立體公共交通系統(tǒng)而努力。

5.結(jié)束語

總之,確立以軌道交通為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,是像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家城市交通發(fā)展的理性選擇。只有大力發(fā)展城市軌道交通運(yùn)輸,才能真正解決發(fā)展中國(guó)家的城市交通運(yùn)輸問題,這將對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

何華芬（1967-）女，浙江上虞人，南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)，副教授。研究方向：會(huì)計(jì)、稅收教育與實(shí)踐。

摘要：隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市交通已成為制約江蘇各大城市快速發(fā)展的重要問題之一。通過對(duì)發(fā)展城市軌道交通的意義、發(fā)展現(xiàn)狀的闡述，分析了江蘇城市軌道交通面臨的問題，并提出了解決路徑，為建設(shè)安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

城市軌道交通（Rail Transit）是城市地下鐵路（地鐵）、輕型軌道（輕軌）、單軌交通、有軌電車、高速磁浮列車和市郊（郊區(qū)）列車（通勤列車）等軌道交通的統(tǒng)稱，是指城市中有軌道的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)， 它運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)已得到世人的普遍認(rèn)同，優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已成為解決城市交通問題的良方。自1863年世界上第一條地下鐵道在倫敦建成以來，無論是蒸汽牽引還是電力牽引，截止目前，世界上已有50多個(gè)國(guó)家建有360多條軌道交通線。借鑒國(guó)內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我省的城市軌道交通建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.發(fā)展城市軌道交通的重要意義

城市有軌交通起源于1807年的倫敦有軌馬車（Omnibus），此后陸續(xù)發(fā)展了有軌電車、無軌電車和汽車。期間曾經(jīng)因有軌電車在有限的路面上與其他車輛混合運(yùn)行，受控于路口紅綠燈，運(yùn)行速度慢，正點(diǎn)率低；車輛行駛噪聲大；同時(shí)隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，私家車數(shù)量劇增，城市道路面積明顯不夠、空氣污染嚴(yán)重、泊車?yán)щy。世界各國(guó)大城市紛紛尋找新的方式來解決城市地面空間的有限性與日益增長(zhǎng)的交通需求的矛盾。不是拆除有軌電車線路，擴(kuò)大地上交通空間就是發(fā)展地下軌道交通形式，以緩解城市交通狀況。

從國(guó)外城市交通發(fā)展來看，各國(guó)政府和民眾逐步認(rèn)識(shí)單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題，不少政府因此開始改變過度依賴汽車的交通規(guī)劃策略，開始恢復(fù)以建設(shè)地鐵和輕軌為代表的城市軌道交通的主導(dǎo)地位，隨著科技技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們對(duì)城市軌道交通建設(shè)的重新認(rèn)識(shí)，城市軌道交通建設(shè)開始進(jìn)入綜合運(yùn)用階段。

從環(huán)境保護(hù)看， 尾氣（主要是碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物及固體顆粒物等）排放、噪音污染等導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，而軌道交通的動(dòng)力來自電力，對(duì)環(huán)境污染較小。資料顯示：每一單位運(yùn)輸量的能源消耗量，軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的3/5，私人用車的1/6。因此，城市軌道交通是一種污染較少的交通方式，對(duì)凈化大氣、減少大氣污染物排放有明顯的效果。

從加快城市化建設(shè)看，通過快速軌道交通的連接，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，能使城市功能分工清晰、產(chǎn)業(yè)定位互有補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接、綠色生態(tài)空間鑲嵌、人員往來便捷通暢，從而形成密度較低、相對(duì)分散的功能性城市群，有力推進(jìn)我省的城市化建設(shè)。

從國(guó)情和省情看，我省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，各大城市普遍存在居住人口多、機(jī)動(dòng)車數(shù)量大的現(xiàn)象，普遍存在城市交通擁堵、空氣質(zhì)量差、停車場(chǎng)地缺乏等交通和環(huán)境問題，要緩解交通壓力、改善城市環(huán)境，必須改善城市交通結(jié)構(gòu)，尤其是建設(shè)快速軌道交通是必要的手段之一。

2.江蘇城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我省積極落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以軌道交通為代表的大容量公共交通較快發(fā)展，完成投資約350億元，是“十五”的4.1倍，年均增長(zhǎng)32.7%，運(yùn)營(yíng)里程增加近3倍，達(dá)到85公里，在建里程142公里。其中，南京市建成“十字形”網(wǎng)絡(luò)骨架，運(yùn)營(yíng)里程85公里，并有6條新線路在建，預(yù)計(jì)到2014年青奧會(huì)前建成其中的四條軌道交通線，使南京地鐵總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到225公里。蘇州、無錫也全面啟動(dòng)了軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架建設(shè)，各有2條線路在建。按照建設(shè)進(jìn)度，蘇州、無錫計(jì)劃于2014年分別投入運(yùn)行52公里和55公里。此外，常州、徐州等一批城市已完成規(guī)劃建設(shè)前期工作，預(yù)計(jì)到2015年我省軌道交通線將超過300公里。

此外，按照《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（2012—2020年）》，江蘇省將建設(shè)沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。該《規(guī)劃》涉及江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周邊的上海市、安徽的馬鞍山等11個(gè)城市/縣區(qū)，以形成城市群區(qū)域內(nèi)便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，在充分利用區(qū)域鐵路客運(yùn)專線、普速鐵路開行城際列車的基礎(chǔ)上，新建一批城際軌道交通線路，總里程約375公里。到2020年初步形成南京都市圈放射狀網(wǎng)絡(luò)布局和蘇錫常都市圈及周邊地區(qū)“井”字形加放射狀網(wǎng)絡(luò)布局構(gòu)架。

3.我省城市軌道交通建設(shè)面臨的問題

3. 1資金問題一直是困擾和制約軌道交通發(fā)展的根本問題。

軌道交通建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、項(xiàng)目投資大、回報(bào)率低的固有特點(diǎn)。通常構(gòu)建一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般都超百公里，甚至數(shù)百公里，單線建設(shè)周期一般要4～5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30～50年。按照我國(guó)既有線路的投資造價(jià)計(jì)算，每公里地下鐵道造價(jià)達(dá)3～5億元人民幣，地上鐵道造價(jià)也高達(dá)1.3～3億元人民幣。如果建設(shè)完成一個(gè)完整的軌道交通網(wǎng)，建設(shè)資金的需求量巨大，如何獲取建設(shè)資金是困擾和制約城市軌道交通發(fā)展的根本問題。因此，融資是建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通必須跨域的重要門檻。

3.2軌道交通線網(wǎng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃問題

城市軌道交通是投資大、工期長(zhǎng)、建成之后將長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，對(duì)未來城市的發(fā)展有舉足輕重的影響的重大工程。從我國(guó)已完成的城市地鐵規(guī)劃看，由于對(duì)城市發(fā)展中出現(xiàn)的外來人口轉(zhuǎn)移加快、人口總量激增、城市用地緊張、交通擁堵等現(xiàn)象的預(yù)期不足，線路設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行效果產(chǎn)生偏差。有的站場(chǎng)設(shè)計(jì)不盡合理，造成換乘擁堵；有的線路的設(shè)計(jì)客流與實(shí)際相差太遠(yuǎn)，造成局部停運(yùn)或減少運(yùn)行班次，投資浪費(fèi)巨大。因此，有效的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)的推理與預(yù)判、超前的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是十分必要的。

3.3運(yùn)營(yíng)收支不平衡問題

由于城市軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有一定的社會(huì)公益性，且其建設(shè)資金主要來源于政府，因而城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理公司不完全擁有運(yùn)輸價(jià)格的定價(jià)權(quán)，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的收支嚴(yán)重不配比，往往是虧損經(jīng)營(yíng)，依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。目前世界上除香港地鐵外，絕大多數(shù)城市軌道交通項(xiàng)目均存在不同程度的虧損，需要政府財(cái)政的補(bǔ)貼，每年的巨額財(cái)政補(bǔ)貼支出對(duì)當(dāng)?shù)卣允蔷薮蟮呢?cái)政包袱。以南京為例，在不考慮折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用的情況下，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。通過地上、地下物業(yè)開發(fā)以及沿線站場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)現(xiàn)了全公司的盈利，是我國(guó)地鐵建設(shè)的一個(gè)可借鑒的范例。

3. 4軌道交通沿線土地增值問題

大家普遍認(rèn)識(shí)到，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)到那，那里的土地就增值。這是因?yàn)槌鞘熊壍肋\(yùn)輸能帶來便利的環(huán)境、巨大的客流資源和市場(chǎng)活動(dòng)空間將引起利益的再分配。從目前的情況看，城市軌道交通建設(shè)帶來的土地增值基本被房地產(chǎn)商和相應(yīng)的商業(yè)配套者獲取，而直接從事軌道交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)僅僅能利用自身的站場(chǎng)、道路和流動(dòng)的車廂資源，巨額的外部土地資源開發(fā)所帶來的商業(yè)利潤(rùn)沒有回饋給軌道交通企業(yè)。許多城市軌道交通線路在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，沿線的土地已劃規(guī)他用，或者已經(jīng)批出，致使城市軌道交通企業(yè)難以享受到土地增值所帶來的紅利。

4.加快我省城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的途徑

4.1 科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

鐵路、城際輕軌和市內(nèi)軌道交通（地鐵）是軌道交通系統(tǒng)的有機(jī)組成，它的建設(shè)與發(fā)展涉及國(guó)土資源、地方政府、住建部和鐵路總公司等單位，它們之間的銜接與協(xié)調(diào)關(guān)系到軌道交通建設(shè)大業(yè)。應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，理順管理體系，由地方政府牽頭，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位共同考慮軌道交通的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和論證，科學(xué)地銜接好其他交通系統(tǒng)，合理布局。既能滿足上下班時(shí)間客流量大且集中的沖擊，又能發(fā)揮城市市政道路優(yōu)勢(shì)，完成近距離客流運(yùn)輸?shù)男枰?；既能滿足人們?cè)诔鞘虚g出行便利的需求，又能滿足人們?cè)诔鞘袃?nèi)部的功能性換乘；既能滿足當(dāng)前的運(yùn)輸需求，又能考慮到中、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃；既要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡，又要適應(yīng)都市圈、城鎮(zhèn)群的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有前瞻性、規(guī)劃有科學(xué)性。否則變更設(shè)計(jì)與規(guī)劃，極易造成資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

4.2 創(chuàng)新融資渠道，多途徑籌措資金。

當(dāng)前，城市軌道交通投融資模式主要有政府投資并經(jīng)營(yíng)、政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作和投資主體多元化的市場(chǎng)運(yùn)作三種，這三種模式體現(xiàn)了軌道交通投融資市場(chǎng)化由低到高、逐步推進(jìn)的過程。不同時(shí)期或同一時(shí)期不同國(guó)家、不同城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)的融資方式都可能不同。其決定因素主要取決于政府部門的努力程度，企業(yè)效率高低以及外部環(huán)境（如國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展程度）等因素。就江蘇境內(nèi)的軌道交通項(xiàng)目而言，在堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化投資”的原則下，區(qū)分公益性與經(jīng)營(yíng)性的強(qiáng)弱，對(duì)一些公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目，市場(chǎng)化融資難度較大，應(yīng)加大政府資金的投入；對(duì)一些有可能成為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，在保證政府資金投入的基礎(chǔ)上應(yīng)加大多元化融資的力度，積極吸收社會(huì)資本和境外投資者進(jìn)入。其中的關(guān)鍵是在體制上能否降低社會(huì)資本進(jìn)入的門檻、在制度上能否保護(hù)中、小投資者的利益。

4.3 充分選用既有技術(shù)成果，降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本

江蘇是制造大省，擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)的南京和常州軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地，擁有由南京地鐵公司牽頭，南瑞集團(tuán)、十四所、浦鎮(zhèn)車輛廠等十家單位發(fā)起設(shè)立的江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院和常州軌道交通產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（2007年商務(wù)部、科技部授予）。我省具有涵蓋軌道交通設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，即以軌道交通牽引供電為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通工程機(jī)械為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以城市軌道交通車輛（中低速磁懸浮列車、城市輕軌車輛）為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以現(xiàn)代服務(wù)外包試驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)（高速列車綜合試驗(yàn)臺(tái)、金屬、非金屬材料檢測(cè)、智慧列車感知系統(tǒng)系列設(shè)備）為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通監(jiān)控技術(shù)和產(chǎn)品（系統(tǒng)與電力監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)）為主的安全信息產(chǎn)業(yè)鏈。上述產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，也是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

為節(jié)約開支，在安全、高效、不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下，我省的軌道交通設(shè)備應(yīng)采購國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，摒棄建設(shè)、維修、運(yùn)營(yíng)成本昂貴的相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)，在有限的資金條件下我省進(jìn)行軌道交通建設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能考慮我省省情和我國(guó)城軌的既有技術(shù)成果，盡可能減少或降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本。

4.4 繼續(xù)重視軌道交通的教科研建設(shè)

江蘇是教育大省，又是教育強(qiáng)省，擁有153所高校（含25所獨(dú)立學(xué)院），其中本科46所（不含獨(dú)立學(xué)院）、211大學(xué)11所，普通高校數(shù)位居全國(guó)第一。涉及培養(yǎng)軌道交通人才的底蘊(yùn)深厚。東南大學(xué)、蘇州大學(xué)等十多學(xué)校均按照學(xué)校的學(xué)科體系培養(yǎng)機(jī)車、車輛工程、電氣工程、工程管理、交通運(yùn)輸、通訊信號(hào)等專業(yè)的學(xué)生，其中南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是華東地區(qū)專業(yè)唯一培養(yǎng)軌道交通人才的專門學(xué)校。上述學(xué)校不僅為我省軌道交通輸送了大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，同時(shí)也為城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供了技術(shù)服務(wù)，使我省的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)始終站在全國(guó)的前茅，究其原因，就是我省各級(jí)政府與企業(yè)十分重視教育與科學(xué)研究。為繼續(xù)占領(lǐng)軌道交通的高地，我省仍需加大教育投入，繼續(xù)關(guān)注我省的軌道交通建設(shè)的人才培養(yǎng)與科研關(guān)注。

4.5 研究軌道交通建設(shè)與發(fā)展紅利的反哺機(jī)制

從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)除能帶來便利的交通外，還能給軌道沿線的物業(yè)、土地尤其是房地產(chǎn)的增值。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，軌道交通沒有直接分享其中增值所帶來的紅利，作為虧損企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營(yíng)，必須研究創(chuàng)新機(jī)制，尋找并創(chuàng)造軌道交通建設(shè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓軌道交通建設(shè)所帶來的部分紅利直接貼補(bǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，這樣可以逐步減少財(cái)政補(bǔ)貼，為地方政府減負(fù)。譬如，北京地鐵充分挖掘地鐵站內(nèi)空間資源和推動(dòng)軌道交通沿線商業(yè)資源的開發(fā)，成立京投銀泰股份有限公司，主營(yíng)軌道沿線地產(chǎn)、綜合商業(yè)物業(yè)以及景觀物業(yè)。這種通過以軌道交通沿線土地資源開發(fā)為突破口在資本市場(chǎng)上市融資的模式，一方面為京司帶來可觀的投資收益；另一方面也為以后軌道交通整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市積累了經(jīng)驗(yàn)和條件。而南京地鐵公司也從政府中獲得了比較好的政策，可以在軌道交通地上、地下進(jìn)行物業(yè)開發(fā)、商業(yè)、廣告、通訊以及沿線站場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作，其實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營(yíng)收益有力彌補(bǔ)了主業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，實(shí)現(xiàn)了南京地鐵公司的盈利，這在我國(guó)軌道交通行業(yè)是一個(gè)比較成功的案例，值得推廣。

5.結(jié)論

隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)地高速發(fā)展，我省的軌道交通迎來了新的建設(shè)。建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)優(yōu)良、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，必須考慮我省各大城市的具體交通特點(diǎn)，借鑒軌道交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，采取有力的措施與方法，合理解決軌道交通建設(shè)過程中必須面臨的問題，力爭(zhēng)將城市軌道交通系統(tǒng)建成安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)。（作者單位：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

本論文是江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“江蘇城市軌道交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合研究”（項(xiàng)目編號(hào)：08SJB7900019）的階段性成果。

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第9篇：城市軌道交通建設(shè)的意義范文

1 引言

1.1 城市軌道交通項(xiàng)目概述

城市軌道交通項(xiàng)目具有安全、便捷、高效、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)，能夠緩解城市交通擁堵，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市區(qū)域結(jié)構(gòu)，是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因而城市軌道交通項(xiàng)目受到各個(gè)大中城市的極力推崇。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)30余個(gè)城市正在建設(shè)或者籌建城市軌道交通項(xiàng)目，規(guī)劃新建總里程近2500公里，總投資達(dá)上萬億元。城市軌道交通類型繁多，按照用途可分為地下鐵道、輕軌交通、有軌電車、單軌交通、磁懸浮線路、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路、城市鐵路、市郊鐵路等立體交通體系。

1.2 城市軌道交通的常規(guī)承包模式

城市軌道交通經(jīng)過多年的發(fā)展積累，已經(jīng)形成若干成熟的承包模式，在軌道交通建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，概述如下：

1.2.1 設(shè)計(jì)專業(yè)承包+施工總承包模式，是城市軌道交通建設(shè)中最為常見的承包模式，如北京、福州、南昌等地線路。

該模式將城市軌道交通按照專業(yè)類別劃分為若干設(shè)計(jì)標(biāo)段，通過招標(biāo)投標(biāo)由多家設(shè)計(jì)單位分別承包；之后將土建、安裝等劃分為若干施工總承包標(biāo)段，通過招標(biāo)投標(biāo)由多家施工單位分別承包；最終形成多家設(shè)計(jì)單位+多家施工單位等相對(duì)獨(dú)立的承包模式。

1.2.2 設(shè)計(jì)總體總包+施工總承包模式，是近年城市軌道交通建設(shè)中快速發(fā)展的承包模式，如北京、廣州、深圳、鄭州等地。

建設(shè)單位將整條線路的設(shè)計(jì)工作交由一家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和總包管理，再將部分專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)承包；施工總承包依舊按照土建和安裝專業(yè)分別由多家施工單位進(jìn)行承包；從而形成1家總體總包設(shè)計(jì)單位+多家施工單位的承包模式。

2 設(shè)計(jì)施工總承包簡(jiǎn)述

2.1 設(shè)計(jì)施工總承包的意義

設(shè)計(jì)施工總承包是將工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行合并，通過招標(biāo)投標(biāo)交由一家中標(biāo)人對(duì)工程的設(shè)計(jì)和施工實(shí)行總承包的項(xiàng)目管理模式。

設(shè)計(jì)施工總承包模式能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工單位的緊密結(jié)合，充分挖掘設(shè)計(jì)和施工單位的協(xié)作潛力，有效解決工程建設(shè)中設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)問題，科學(xué)配置項(xiàng)目建設(shè)各類資源，整合優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)和施工方案，積極促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工的交叉作業(yè)從而縮短建設(shè)工期，并能更好地保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量，切實(shí)有效地控制工程造價(jià)。

2.2 設(shè)計(jì)施工總承包的發(fā)展歷程

設(shè)計(jì)施工總承包模式在英美發(fā)達(dá)應(yīng)用廣泛，占據(jù)建筑市場(chǎng)的份額超出40%，但在國(guó)內(nèi)還處于推廣應(yīng)用階段，尚未形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。

2003年，建設(shè)部發(fā)文推廣設(shè)計(jì)施工總承包工作，培育設(shè)計(jì)施工總承包市場(chǎng)。

2006年，交通部發(fā)文要求公路工程項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)施工總承包試點(diǎn)工作，在北京、廣東、河北、福建、陜西等地陸續(xù)實(shí)施，試點(diǎn)項(xiàng)目包括：獨(dú)立橋梁、隧道、高速公路路段、不良地質(zhì)路段、一二級(jí)公路等。

2007年，建設(shè)部發(fā)文修訂《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，將總承包特級(jí)資質(zhì)的承包范圍擴(kuò)大為：本類別各等級(jí)工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包的推廣應(yīng)用。

2.3 設(shè)計(jì)施工總承包的城市軌道交通應(yīng)用案例

鑒于城市軌道交通項(xiàng)目技術(shù)，設(shè)計(jì)施工總承包模式尚在探索試點(diǎn)之中，如廣州、深圳、南京等。綜合各地實(shí)施情況而言，應(yīng)用案例多為一條線路的局部車站或者數(shù)段區(qū)間，整條線路應(yīng)用的情況相對(duì)較少。

2001年，深圳地鐵一期工程羅湖站的圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程率先嘗試設(shè)計(jì)施工總承包的管理模式。此后，廣州地鐵3號(hào)線、深圳地鐵3號(hào)線、南京地鐵1號(hào)線、鄭州軌道交通2號(hào)線一期工程等繼續(xù)試點(diǎn)，相繼取得了較好成效。

上述城市軌道交通項(xiàng)目的實(shí)施情況，詳見表1所示。

3 設(shè)計(jì)施工總承包的應(yīng)用成效

3.1 設(shè)計(jì)施工緊密結(jié)合，有效控制工程投資

設(shè)計(jì)施工總承包模式通常采用可調(diào)整的固定總價(jià)合同，并在合同條款中約定了雙方的風(fēng)險(xiǎn)范圍和價(jià)款調(diào)整條件。城市軌道交通項(xiàng)目多為地下工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的不確定性因素極多，由此產(chǎn)生的工程變更數(shù)量很大，如果采用設(shè)計(jì)和施工分離的傳統(tǒng)承包模式，將會(huì)造成工程投資一超再超。如B市地鐵5號(hào)線竣工結(jié)算顯示，部分合同段的工程變更費(fèi)用占其結(jié)算金額的20%－30%。

設(shè)計(jì)施工總承包模式，則將城市軌道交通的設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，并將大部分的工程變更約定為設(shè)計(jì)施工總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)范圍。一些常見的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，如圍護(hù)方案、超前支護(hù)、降水方案等可以約定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包，如果發(fā)生變更，則由總承包單位自行承擔(dān)實(shí)施費(fèi)用。

與傳統(tǒng)模式相比，設(shè)計(jì)施工總承包模式將會(huì)大量減少變更索賠費(fèi)用，切實(shí)有效的控制工程投資。如南京地鐵1號(hào)線盾構(gòu)工程，變更索賠費(fèi)用明顯下降，從傳統(tǒng)模式的8.38%下降為1.35%，降幅達(dá)到7%，有效控制了工程造價(jià)。

3.2 優(yōu)化調(diào)整工作階段，合理縮減建設(shè)周期

城市軌道交通項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期較為緊張。通常而言，從設(shè)計(jì)招標(biāo)到竣工運(yùn)營(yíng)約有3－5年，短暫者僅有2年左右。

傳統(tǒng)承包模式下，首先進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，之后通過施工招標(biāo)確定施工單位。設(shè)計(jì)施工總承包模式則在初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行招標(biāo)，之后由總承包單位負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。

與傳統(tǒng)承包模式比較而言，設(shè)施施工總承包模式可以優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)和施工安裝等各個(gè)工作階段的銜接問題，盡量實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的無縫接軌，合理縮減城市軌道交通的建設(shè)周期，如可省略施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，緩解傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)催圖時(shí)間、施工圖紙?jiān)u審時(shí)間，并可一定程度上減少設(shè)計(jì)變更及其延誤時(shí)間等。

3.3 防止設(shè)計(jì)施工脫節(jié)，顯著提高工程質(zhì)量

設(shè)計(jì)施工總承包模式對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，既要承擔(dān)設(shè)計(jì)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)施工中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有助于總承包單位增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，注重質(zhì)量行為，提高質(zhì)量水平。

設(shè)計(jì)施工總承包單位全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，鑒于因其自身原因發(fā)生的變更費(fèi)用自行承擔(dān)，將會(huì)大力促使總承包單位科學(xué)合理設(shè)計(jì)，避免發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量事故；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化或者圖紙有誤，將會(huì)通過內(nèi)部機(jī)制快速解決問題并予以實(shí)施，能夠有效地提高施工質(zhì)量。

設(shè)計(jì)施工總承包模式可使質(zhì)量責(zé)任界限清晰，避免傳統(tǒng)模式下的推諉扯皮現(xiàn)象，能在第一時(shí)間內(nèi)認(rèn)定事故責(zé)任主體，盡快修復(fù)工程缺陷和事故損失，從而進(jìn)一步地促進(jìn)總承包單位的質(zhì)量意識(shí)，顯著提高城市軌道交通的工程質(zhì)量。

3.4 設(shè)計(jì)施工關(guān)系明確，減少協(xié)調(diào)管理工作

設(shè)計(jì)施工相分離的傳統(tǒng)模式之下，軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和施工單位雖為同一項(xiàng)目提供服務(wù)，但其相互之間沒有合同關(guān)系，各參建單位之間的工作協(xié)調(diào)通常由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程實(shí)踐之中，設(shè)計(jì)單位與施工單位常因各種事由未能達(dá)成一致，從而影響項(xiàng)目施工進(jìn)展，大大增加了建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作量。

設(shè)計(jì)施工總承包模式將設(shè)計(jì)與施工委托同一單位，設(shè)計(jì)施工之間的協(xié)調(diào)問題屬于內(nèi)部工作，由其自行解決。這樣既可促進(jìn)總承包單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立溝通渠道，避免傳統(tǒng)模式下因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蛱岢龅墓て谒髻r問題，又可減輕建設(shè)單位的協(xié)調(diào)管理工作，從而有效地提高工作效率和工作質(zhì)量。

4 設(shè)計(jì)施工總承包的問題及其對(duì)策

4.1 相關(guān)法律規(guī)范尚不健全，需要適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充

設(shè)計(jì)施工總承包作為一個(gè)新生事務(wù)，與其相關(guān)配套的法律規(guī)范尚不健全。國(guó)家部委聯(lián)合制定施行了系列部門規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如勘察設(shè)計(jì)、施工、貨物等，但對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包缺乏相應(yīng)的約束規(guī)定。

國(guó)家應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，如建設(shè)部2007年對(duì)施工總承包特級(jí)資質(zhì)作了修訂，納入設(shè)計(jì)承包內(nèi)容。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充一些的法律規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)定，如頒發(fā)專門招標(biāo)投標(biāo)辦法、編制招標(biāo)文件與合同文件示范文本、初步設(shè)計(jì)審查后頒發(fā)規(guī)劃許可證和施工許可證等，從而指導(dǎo)和促進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包健康發(fā)展。

4.2 入門資格條件寬松不一，制訂應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理

城市軌道交通設(shè)計(jì)施工總承包由于要求高、任務(wù)重，工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事關(guān)重大，建設(shè)單位為能選擇實(shí)力強(qiáng)大的總承包單位，對(duì)入門資格條件的設(shè)定寬松不一，如有的項(xiàng)目要求具有城市軌道交通專業(yè)資質(zhì)即可，有的則是要求同時(shí)具有綜合設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包特級(jí)資質(zhì)且注冊(cè)資本金100億元之上，等。

總承包單位的入門資格標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，既應(yīng)避免條件寬松引起的過度競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)避免條件苛刻導(dǎo)致的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不足。綜合各地招標(biāo)情況而言，入門資格條件可以要求具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)，具備設(shè)計(jì)專業(yè)人員力量，具備施工安全許可證，有一定的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。

4.3 發(fā)包基礎(chǔ)資料缺乏較多，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整

設(shè)計(jì)施工總承包一般要求總承包單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和工程要求，自行設(shè)計(jì)施工圖紙和計(jì)算工程造價(jià)，并在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)固定包干?，F(xiàn)階段有些項(xiàng)目為了趕工，往往不具備發(fā)包條件便傖促上馬投標(biāo)，由于缺乏各項(xiàng)詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，致使投標(biāo)報(bào)價(jià)偏離現(xiàn)場(chǎng)情況和工程實(shí)際，在合同履行之中產(chǎn)生諸多問題。

為了便于總承包單位合理確定工程承包費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供全面完整、詳細(xì)充實(shí)的基礎(chǔ)資料，包括初步設(shè)計(jì)圖紙、地下管線資料、工程地質(zhì)詳勘資料、地下建（構(gòu)）筑物資料等，從而利于總承包單位調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化初步設(shè)計(jì)和最終確定合理的工程投資。

4.4 合同條件欠缺公平合理，需要保護(hù)雙方權(quán)益

設(shè)計(jì)施工總承包在招標(biāo)發(fā)包環(huán)節(jié)，建設(shè)單位掌握話語權(quán)，有的項(xiàng)目在制訂合同條件時(shí)缺乏公平合理的法治精神，在條款中隱藏陷阱和設(shè)置障礙，加大總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)范圍，加重總承包單位的違約金額（動(dòng)輒數(shù)百萬元），合同價(jià)格的調(diào)整條件限定苛刻，索賠程序及生效條件制訂過于嚴(yán)厲等不一而足。

合同條件如果欠缺公平合理，將會(huì)導(dǎo)致履約行為困難重重，延誤城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，從而背離建設(shè)單位的核心任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，無法如期交付和運(yùn)行質(zhì)量合格的軌道交通。為了促進(jìn)總承包單位積極履約，好快穩(wěn)地建設(shè)軌道交通工程，在編制招標(biāo)文件與合同條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制合理設(shè)定，充分保證雙方的合法權(quán)益。

5 結(jié)論

設(shè)計(jì)施工總承包模式作為一種新興的項(xiàng)目管理方法，在城市軌道交通建設(shè)中及時(shí)總結(jié)和提高經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠大力促進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)有效地控制工程投資，最大限度地縮短建設(shè)工期，嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)城市軌道交通的建設(shè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：