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近年來(lái),在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)商務(wù)局全體干部職工的共同努力下,全區(qū)商務(wù)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2013年,完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.35億元人民幣,同比增長(zhǎng)13.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額980萬(wàn)美元。今年上半年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.61億元,同比增長(zhǎng)12.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額268萬(wàn)美元。區(qū)管11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)除早元市場(chǎng)正在改造外,其余10家已圓滿完成改造,并順利通過創(chuàng)衛(wèi)工作的考驗(yàn)。通過建立衛(wèi)生保潔評(píng)比、聯(lián)合執(zhí)法等長(zhǎng)效管理機(jī)制,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作取得一定成效。商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管力度不斷增強(qiáng),商務(wù)執(zhí)法工作力度不斷加大,流通市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行?!绊?xiàng)目建設(shè)突破年”商貿(mào)物流類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、群眾工作組、企業(yè)幫扶等各項(xiàng)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額工作方面:近年來(lái),盡管步步高、沃爾瑪、天虹百貨等大型百貨超市在不斷發(fā)展壯大,但零售小百貨商店仍舊是__消費(fèi)的主力,特別是九億步行街、春園步行街、長(zhǎng)青商業(yè)街、萬(wàn)豪購(gòu)物廣場(chǎng)、首爾街區(qū)、金泉商業(yè)街等新型購(gòu)物點(diǎn)的涌現(xiàn),街區(qū)、廣場(chǎng)仍是絕大部分人們的購(gòu)物選擇。而根據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)政策,街區(qū)、廣場(chǎng)劃入限下部分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋,限下部分的增長(zhǎng)是被嚴(yán)格控制在10%以內(nèi),并且是省、市統(tǒng)計(jì)部門調(diào)整核減的部分。這些新建街區(qū)的營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)快速,搶占了部分大型百貨店的市場(chǎng)份額,而由于統(tǒng)計(jì)體制的原因,社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)難以真實(shí)反映__區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)的實(shí)際。
2、外經(jīng)外貿(mào)工作方面:一是我區(qū)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一,進(jìn)口產(chǎn)品主要是原煤和鈷精礦,出口主要是化工原料和化工產(chǎn)品,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值以及抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不高。二是出口量小而散,近三年來(lái)出口的產(chǎn)品種類主要有豬肉制品、氧化亞鈷、農(nóng)機(jī)、礦機(jī)、箱包等,但累計(jì)出口總量達(dá)到50萬(wàn)美元的僅有紅太陽(yáng)電源新材料的氧化亞鈷和慶揚(yáng)牧業(yè)的豬肉制品,相比雙峰縣的農(nóng)機(jī)和鞋業(yè)、漣源的礦機(jī)、新化的電子陶瓷的產(chǎn)業(yè),我區(qū)出口產(chǎn)品沒有形成規(guī)模和集團(tuán)優(yōu)勢(shì),難以形成有效合力。三是企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)能力差,僅有益成化工、聚源商貿(mào)兩家直接與外商接洽,其余企業(yè)均通過外省外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù),沒有直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),增加了貿(mào)易成本,容易造成客戶資源流失,影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。四是骨干企業(yè)少,有實(shí)績(jī)的企業(yè)少,發(fā)展后勁不足。由于企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整,以及市區(qū)分管體制,我區(qū)現(xiàn)在進(jìn)出口總額500萬(wàn)以上的企業(yè)僅有紅太陽(yáng)電源新材料1家。全區(qū)登記備案的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者56家,近3年有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)僅有10家。
3、項(xiàng)目建設(shè)工作方面:一是資金問題制約項(xiàng)目推進(jìn)。目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,固定資產(chǎn)投資增速放緩,為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),
銀行借貸收緊,民間借貸信任危機(jī)不斷。部分項(xiàng)目面臨著融資難的首要問題,進(jìn)展緩慢。二是工農(nóng)矛盾仍然突出。部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展慢的主要在于征地拆遷矛盾,阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目不能按時(shí)開工,或者已開工的項(xiàng)目也有停工現(xiàn)象。一方面由于環(huán)境未優(yōu)化,沒有形成支持項(xiàng)目建設(shè)、支持拆遷的濃厚氛圍,一方面少數(shù)征遷戶漫天要價(jià),故意刁難阻工。 4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作方面:一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和管理模式多元化,難以統(tǒng)一管理。二是市場(chǎng)周邊門店經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品,與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)形成不良競(jìng)爭(zhēng)。三是市場(chǎng)內(nèi)部攤位和門面產(chǎn)權(quán)不一,給劃行規(guī)市、分類經(jīng)營(yíng)帶來(lái)難度。四是市場(chǎng)執(zhí)法涉及多個(gè)部門,成立的聯(lián)合執(zhí)法室效果不佳,后明確由商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行管理,但沒有落實(shí)到位。
5、市區(qū)商務(wù)工作體制方面:我局已組建了商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),積極開展再生資源、酒類流通等方面的監(jiān)管工作,并多次與市局進(jìn)行銜接,請(qǐng)求盡快理順工作體制,但仍未有明確答復(fù),影響了項(xiàng)目申報(bào)、商務(wù)執(zhí)法等各項(xiàng)工作的開展。
1、繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)和外經(jīng)外貿(mào)快速增長(zhǎng)。積極發(fā)展家政、中介等便民服務(wù)業(yè),加快社區(qū)便利店建設(shè),不斷完善便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取中華老字號(hào)、中國(guó)馳名商標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)舉辦購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng),努力擴(kuò)大區(qū)域消費(fèi)。全力做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)工作,今年?duì)幦⌒略?5家入統(tǒng)企業(yè),確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.6%,力爭(zhēng)增長(zhǎng)13.8%。培育和發(fā)展一批拉動(dòng)效應(yīng)顯著的出口龍頭企業(yè),鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng),支持企業(yè)引進(jìn)境外高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際合作與區(qū)域合作,支持企業(yè)開展對(duì)外工程和擴(kuò)大勞務(wù)輸出,支持企業(yè)對(duì)外投資實(shí)業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域外經(jīng)外貿(mào)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年,實(shí)現(xiàn)全區(qū)進(jìn)出口總額900萬(wàn)美元,加工貿(mào)易額300萬(wàn)美元,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目20個(gè)。
2、大力實(shí)施流通再造,促進(jìn)城市商圈和農(nóng)村市場(chǎng)共同繁榮。積極推動(dòng)城市商圈規(guī)模和品質(zhì)提升,加快專業(yè)市場(chǎng)改造和建設(shè)步伐,積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)資金、政策的扶持。繼續(xù)支持農(nóng)產(chǎn)品直銷店建設(shè),做好__農(nóng)產(chǎn)品配送項(xiàng)目前期工作,盡快完成早元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,積極將鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)納入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍,今年年底前完成__、__農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),活躍鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),強(qiáng)力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。大力發(fā)展電子商務(wù),扶植壯大一批電子商務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)服務(wù)好西恩物流園、金聯(lián)商貿(mào)物流園等全區(qū)商貿(mào)物流重大項(xiàng)目,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理,爭(zhēng)取商務(wù)綜合樓在年內(nèi)完成主體工程,做好湘中舊貨市場(chǎng)開工建設(shè)前期工作。加快再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,爭(zhēng)取森泰再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在年內(nèi)基本完成主體工程建設(shè)。
4、切實(shí)履行監(jiān)管職能,促進(jìn)流通領(lǐng)域和商貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》,理順商務(wù)行政管理體制,抓緊對(duì)再生資源回收、成品油市場(chǎng)、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的行政處罰權(quán)限進(jìn)行梳理,重點(diǎn)圍繞群眾反映較多、市場(chǎng)秩序突出問題開展集中整治,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
5、始終堅(jiān)持群眾路線,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)和機(jī)關(guān)形象同步提升。認(rèn)真開展__活動(dòng),根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定,加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)“”,引導(dǎo)全局干部職工圍繞中心、服務(wù)大局,全面提高綜合素養(yǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)謀發(fā)展、干事業(yè)、求跨越的能力,提升__區(qū)商務(wù)局整體形象。
1、森泰再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目是__市被納入“全國(guó)第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,財(cái)政扶持資金為1500萬(wàn)元,共征地252畝,計(jì)劃投資1.6億元,新建廠房、辦公樓35896㎡,購(gòu)買全自動(dòng)生產(chǎn)線8條和設(shè)備110套,計(jì)劃年處理50萬(wàn)噸再生資源,一期建成處理能力達(dá)10萬(wàn)噸。截至目前,累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元,建成廠房7200㎡,到位項(xiàng)目資金1050萬(wàn)元。目前存在的主要問題是經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu),資金緊缺。
正當(dāng)舉國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神熱潮之際,州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)工作。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)考核組的到來(lái)表示忠心的感謝和熱烈的歡迎!下面,我就__縣基本農(nóng)田保護(hù)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
__縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個(gè)村(居)委會(huì),總?cè)丝?0萬(wàn)人,全縣國(guó)土面積5352平方公里,人均有耕地0.7畝。雖然人均耕地較多,但大部分耕地肥力不足,缺乏水源,生產(chǎn)條件十分惡劣,平均畝產(chǎn)量低。生產(chǎn)條件較好的大部分耕地主要分布在低熱河谷和較平坦的地帶,但這些地帶的耕地又是城鎮(zhèn)、工礦建設(shè)主要用地。在全縣現(xiàn)有的69642.8287公頃耕地中,低肥旱地達(dá)51535.9432公頃,占全縣耕地總數(shù)的74%,絕大部分旱地坡度均大于15 度,糧食畝產(chǎn)150公斤。灌溉水田絕大部分分布在河谷地區(qū),主要集中的歸朝、洞波、新華、那能等鄉(xiāng)鎮(zhèn),糧食畝產(chǎn)量達(dá)300公斤以上,連片500畝以上的耕地較少。原基本農(nóng)田規(guī)劃是在1996年3月到1997年2月制定的,存在著規(guī)劃圖未上編號(hào),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立保護(hù)標(biāo)牌、簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)檔案不健全。
二、主要工作措施
(一)落實(shí)文件精神。根據(jù)州人民政府與我縣簽訂的《20__至20__年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制書》要求,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)州國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)〈__州基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案〉的通知》(文國(guó)土資發(fā)〔20__〕56號(hào))文件和《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳的通知》(文國(guó)土資發(fā)〔20__〕73號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,將責(zé)任制簽到村委會(huì)一級(jí),并督促各級(jí)各部門認(rèn)真制定相應(yīng)的工作方案,明確檢查目的、內(nèi)容、方法步驟,及時(shí)安排部署、廣泛宣傳動(dòng)員、深入檢查整改,>!
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管副縣為組長(zhǎng),縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣國(guó)土資源局,設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料組、統(tǒng)計(jì)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐級(jí)完善工作措施,明確工作職責(zé),落實(shí)辦事人員,狠抓工作落實(shí),確保了保護(hù)工作的順利開展。
(三)狠抓工作落實(shí)。一是制定工作方案,明確目標(biāo)責(zé)任。繼全州基本農(nóng)田統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會(huì)后,我縣及時(shí)召開專門會(huì)議,對(duì)全縣國(guó)土資源工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作任務(wù)和責(zé)任,具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)檢查統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),由縣國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合制定《__縣基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》,明確檢查目的、重點(diǎn)和內(nèi)容,方法和步驟,工作要求,確保各項(xiàng)工作有秩序、有步驟向前推進(jìn)。二是簽訂或完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。為強(qiáng)化土地管理,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)好耕地”這一基本國(guó)策,根據(jù)《中華人民共和國(guó)家業(yè)法》、《國(guó)華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)務(wù)院〔1994〕第162號(hào)令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十條之規(guī)定,以原縣對(duì)鄉(xiāng)簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書為基礎(chǔ),重新簽訂或完善責(zé)任書,并落實(shí)到村、組、戶,將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到廣大農(nóng)民群眾身上,培養(yǎng)其既耕地又護(hù)地的意識(shí)。三是認(rèn)真做好基本農(nóng)田的調(diào)整補(bǔ)劃工作。對(duì)20__年8月21日前因城市擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林所占用的土地,按規(guī)定依法進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)劃,大力對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行改造、開發(fā)整理復(fù)墾可利用土地、實(shí)施基本農(nóng)田新開發(fā)建設(shè),努力確保占補(bǔ)平衡。四是對(duì)相關(guān)圖件未進(jìn)行及時(shí)更新或是基本農(nóng)田劃定資料已陳舊、破損的進(jìn)行全面更新,統(tǒng)一編繪,形成完整的基本農(nóng)田保護(hù)圖。五是做好基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)性工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定基本農(nóng)田保護(hù)面積,并分解到村、組、農(nóng)戶,落實(shí)到地塊、圖斑上,對(duì)各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一造冊(cè)登記,全縣已劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積60803.36公頃,劃定地塊1246塊,簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書到村委會(huì)144份,新增簽訂責(zé)任書到村小組2361份、到戶35505份,已在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志15塊,劃定的基本農(nóng)田和面積符合規(guī)劃要求。六是對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的變化情況進(jìn)行實(shí)地檢查落實(shí)。在圖上劃定保護(hù)塊面積時(shí),參照20__年底的土地變更調(diào)查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況進(jìn)行劃定,共調(diào)整劃定基本農(nóng)田面積60803.36公頃,基本農(nóng)田減少7961.537公頃,其中:自然災(zāi)害損毀3417.277公頃,生態(tài)退耕4344.26公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整200公頃。已劃補(bǔ)農(nóng)田面積645.033公頃,確保補(bǔ)劃的基(來(lái)源:文秘站 )本農(nóng)田與減少的耕地質(zhì)量相持平。七是加大對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度。充分利用趕集日或深入農(nóng)田面積較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取放廣播、掛 標(biāo)語(yǔ)、送演出等形式,開展基本農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),提高全民農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。
三、存在的困難和問題
(一)從統(tǒng)計(jì)情況分析,原規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積偏大,造成分解到各村的基本農(nóng)田面積偏大,導(dǎo)致部分村的耕地坡度大于25°都規(guī)劃為基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積分布不合理,且規(guī)劃基本農(nóng)田面積很小,分布零散,有些耕地多的村沒有規(guī)劃為基本農(nóng)田,而耕地少的村規(guī)劃的基本農(nóng)田面積過大。
(三)有部分耕地經(jīng)水毀、退耕還林和長(zhǎng)時(shí)間丟荒已變成林地,但地籍尚未變更。另有在規(guī)劃大片基本農(nóng)田中雜有零星園地、林地未在圖斑上標(biāo)出,造成基本農(nóng)田面積偏大。
四、整改打算
(一)對(duì)已沖毀和退耕還林的基本農(nóng)田進(jìn)行變更并落實(shí)到圖斑上,在規(guī)劃中明確基本農(nóng)田位置。
(二)對(duì)已統(tǒng)計(jì)的各種表冊(cè)進(jìn)行歸檔,統(tǒng)一管理。
(三)對(duì)基本農(nóng)田零星分散地塊進(jìn)行調(diào)整,對(duì)大塊基本農(nóng)田面積進(jìn)行嚴(yán)格管理,提高土地質(zhì)量。
一、工會(huì)組織建設(shè)工作有新突破
我會(huì)堅(jiān)持以“黨建指導(dǎo)工建,工建服務(wù)黨建”的原則,按照全總“組織起來(lái),全面維權(quán)”的工作方法,積極探索研究我縣工會(huì)組建工作新途徑新模式,全面推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大了工會(huì)組織覆蓋面,增強(qiáng)了工會(huì)組織的感召力和凝聚力。
2、抓各級(jí)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。共組織工會(huì)干部培訓(xùn)班2次,組織專題研討3個(gè),外出參觀1次。有效地提高了各級(jí)工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論,分析和解決工會(huì)實(shí)際問題的能力,不斷提高工會(huì)干部參與社會(huì)事務(wù)、開展群眾工作、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益的本領(lǐng)。特別是在抓好今年全縣鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)干部的換屆選配工作中,做到配齊、配強(qiáng)、配好各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,并抓好基層新任工會(huì)主席、工會(huì)干部培訓(xùn)。
3、積極完善基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極加強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、基層企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)建設(shè),做到職工基本情況明,建立工會(huì)工作資料檔案,做到工作臺(tái)帳記錄詳細(xì)。同時(shí),按照全總“六好”標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)組織建設(shè)。到目前止,我縣建立工會(huì)聯(lián)合會(huì)五家,燈塔、藍(lán)口、仙塘等三個(gè)中心鎮(zhèn)都成立了鎮(zhèn)級(jí)總工會(huì),其余18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了工會(huì)工作委員會(huì),并全部掛牌,同時(shí),配備了工會(huì)兼職干部,由黨群副書記兼任工會(huì)主席。
4、積極開展創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模xx縣”擁軍優(yōu)屬工作。努力做好雙擁工作任務(wù)的完成,增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)。
二、職工維權(quán)工作有新進(jìn)展
我會(huì)能牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。
1、努力維護(hù)職工勞動(dòng)保障權(quán)益。我會(huì)以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《工資協(xié)議》、《集體合同》為契機(jī),緊緊抓住建立健全勞動(dòng)合同制度和以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同制度建設(shè),努力推動(dòng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度,提高勞動(dòng)合同簽訂率,著力把農(nóng)民工、女職工在內(nèi)的職工就業(yè)質(zhì)量、工資支付情況、勞動(dòng)保護(hù)狀況、“五金”繳納情況等納入勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商的簽訂內(nèi)容。上半年共簽訂勞動(dòng)合同63份,工資集體協(xié)商19份。
2、及時(shí)反映職工訴求。半年來(lái),我會(huì)不斷完善職工利益的訴求表達(dá)機(jī)制,健全工會(huì)定期向黨委匯報(bào)工作制度及工會(huì)與同級(jí)政府聯(lián)席會(huì)議制度。建立工會(huì)與人大的匯報(bào)溝通機(jī)制,進(jìn)一步暢通和拓寬職工利益訴求表達(dá)渠道,通過勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制平臺(tái),引導(dǎo)職工以理性合法方式,充分表達(dá)職工利益訴求、反映工會(huì)的意見和主張。今年共召開各種聯(lián)席會(huì)議制度6次,解決問題3個(gè),有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益,從源頭上保障了職工的根本利益,為創(chuàng)建和諧東源作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、不斷學(xué)習(xí),注重提高自身素質(zhì)。一是積極參加政治學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧**理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想,深刻領(lǐng)會(huì)xx大的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定,自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事,三是利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),先后通過了會(huì)計(jì)師職稱和注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目的考試,并取得較好的成績(jī)。積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),自覺遵守勞動(dòng)秩序,愛崗敬業(yè),尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,工作中不計(jì)較得失,任勞任怨,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
做好人事工作,努力站好最后一班崗。XX年下半年省委組織部對(duì)我局干部人事檔案工作一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查,在領(lǐng)導(dǎo)的要求和幫助下,按照檔案管理新的要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)人事檔案進(jìn)行了為期兩個(gè)月的收集整理工作,使我局干部人事檔案工作又上了一個(gè)新臺(tái)階,并于去年11月順利通過省委組織部的復(fù)查。認(rèn)真做好人事處工作的移交,考慮到人事工作比較繁雜,新來(lái)的同志需要一段時(shí)間的熟悉,加班加點(diǎn),建立和完善了一套人事登記簿,并對(duì)有關(guān)文件、資料進(jìn)行了整理、裝訂,建立了資料庫(kù),對(duì)遺留問題進(jìn)行情況說(shuō)明等,使人事工作過渡較為順利。積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)具體工作,及時(shí)做好工資調(diào)整,按時(shí)上報(bào)各種人事年報(bào),積極協(xié)助工會(huì)開展工作,組織全局的思想教育、廉政教育活動(dòng),辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、年檢、調(diào)動(dòng)審批手續(xù)等日常后勤工作。服從安排,努力完成農(nóng)財(cái)工作。
農(nóng)財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)我而言是一個(gè)全新的領(lǐng)域,為了更好地適應(yīng)新的工作崗位的要求,一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策、預(yù)算會(huì)計(jì)、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識(shí),另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教,積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、認(rèn)真做好指標(biāo)帳的登記工作,及時(shí)反映有關(guān)資金的信息,便于領(lǐng)導(dǎo)的決策及上級(jí)有關(guān)部門的檢查;
2、及時(shí)完成并上報(bào)財(cái)政支農(nóng)月報(bào),按照各縣預(yù)算安排及支出情況、各預(yù)算科目進(jìn)行匯總、分析,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”;
3、認(rèn)真做好部門預(yù)算工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各試點(diǎn)單位基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,合理確定收入,并細(xì)化基本支出,充分論證項(xiàng)目支出,確定支出的順序,對(duì)單位的收支進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,既保證了單位基本運(yùn)行的需要,又保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的需要,;
我們公司于2005年5月正式成立工會(huì)。為了適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和要求,把握工會(huì)組織的工作定位,在如何突出民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)展開工會(huì)工作,一直是我們工會(huì)思考的問題。近幾年來(lái),在市、區(qū)總工會(huì)的直接指導(dǎo)和公司的重視支持下,經(jīng)過不斷的總結(jié),現(xiàn)以逐步形成具有民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的工會(huì)工作基本思路和較為明晰的工會(huì)工作定位。按照《企業(yè)工會(huì)工作條例》,結(jié)合公司自身實(shí)際,始終抓住工會(huì)組織建設(shè)不放松,制定了工會(huì)工作規(guī)章管理制度,明確了工會(huì)組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù),盡可能地把員工吸收到工會(huì)組織中來(lái),彰顯了工會(huì)組織的生命力和影響力。一方面,我們以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),組織開展各項(xiàng)活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工的積極性。另一方面,緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展,積極引導(dǎo)全體員工以主人翁精神做好崗位工作,始終致力于營(yíng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)和工作環(huán)境。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和關(guān)鍵。我們還把發(fā)揮工會(huì)組織的宣傳、教育優(yōu)勢(shì),作為工會(huì)致力于營(yíng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境的重要途徑。利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策,注重化解各種矛盾,確保了企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。
二、維護(hù)員工切身利益,履行員工合法權(quán)利
為維護(hù)員工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)員工的積極性,公司工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按《勞動(dòng)法》規(guī)范用工。去年2月,我們工會(huì)代表全體員工與公司簽訂了勞動(dòng)合同,還為員工購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn);在員工生病和員工家中有紅白喜事時(shí),工會(huì)都積極組織慰問,并積極幫助員工解決工資上調(diào)問題。由于物價(jià)上漲,員工期待調(diào)增工資,工會(huì)及時(shí)出面與老板協(xié)商,很快達(dá)成一致意見,員工工資在去年增長(zhǎng)10%的基礎(chǔ)上今年又增長(zhǎng)了11%,從而使員工的工作積極性得到了更大提高,在一定程度上,體現(xiàn)了工會(huì)組織的關(guān)愛,密切了公司和員工之間的關(guān)系。
三、豐富員工文化生活,改善員工生產(chǎn)環(huán)境
為了讓工會(huì)真正成為員工之家,營(yíng)造“員工愛企業(yè),企業(yè)愛員工“的良好氛圍,建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,工會(huì)組織了豐富多彩、健康向上的活動(dòng)。去年5月長(zhǎng)假期間,我們組織員工到風(fēng)景秀麗的桂林旅游,讓員工開闊了眼界,增長(zhǎng)了見識(shí);為了豐富員工的業(yè)余文娛生活,工會(huì)建起了員工活動(dòng)室,添置了電視機(jī)、影碟機(jī)等娛樂設(shè)施;10月份組織了拔河、下橡棋比賽;年底舉辦迎新春晚會(huì),老板和員工同臺(tái)演唱,既融洽了員工與老板之間的關(guān)系,又豐富了員工的業(yè)余文化生活。為了改善生產(chǎn)環(huán)境,工會(huì)為員工添置了防暑降溫設(shè)備,7-9月高溫期間組織科室人員送姜茶、冰棒到車間,并為員工買來(lái)防暑藥品,真正做到了關(guān)心體貼員工,增強(qiáng)了公司的凝聚力。
四、開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),組織員工勞動(dòng)競(jìng)賽
為了增強(qiáng)在崗員工業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能,從去年8月開始工會(huì)組織車間人員每月最后一個(gè)星期五下午進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品開發(fā)和安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。定期開展安全生產(chǎn)檢查,組織員工投入和推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽,從而提升了員工的安全責(zé)任感和創(chuàng)新精神,樹立了愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí),促進(jìn)了新產(chǎn)品的開發(fā)。去年,我們公司生產(chǎn)的擠壓機(jī)設(shè)備被評(píng)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。
一年來(lái)我們針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn),圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,積極做好工會(huì)工作,不僅促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,而且和諧了勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。在新的充滿希望的一年里,我們將一如既往的搞好工會(huì)工作,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,力爭(zhēng)工作更上一層樓。
**區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心工作情況匯報(bào)
**區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2005年6月,自成立以來(lái),我們認(rèn)真履行職責(zé),全力踐行“三個(gè)代表”的重要思想,為全區(qū)的解困幫困作出了大量卓有成效的工作,促進(jìn)了**區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。得到了區(qū)委區(qū)政府的充分肯定,現(xiàn)將近兩年的工作匯報(bào)如下:
一、我區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心的基本情況
**區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心現(xiàn)有工作人員2人,1人兼職,1人專職(不含主席接待),有專門的辦公場(chǎng)所,有規(guī)范的工作制度,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子。我區(qū)目前約有職工2.3萬(wàn)人,其中困難職工8000多人,考慮到我區(qū)的實(shí)際情況,我區(qū)政府的“解困辦”一直存在并擔(dān)負(fù)著全區(qū)職工解困的主要職能,我區(qū)總工會(huì)困難職工幫扶中心是我區(qū)困難職工幫扶的一個(gè)有效補(bǔ)充部分。自成立始就擔(dān)負(fù)了8項(xiàng)職能:①、困難職工法律援助;②、下崗職工再就業(yè)援助;③、特困職工幫扶;④職工勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁咨詢;⑤勞模咨詢;⑥職工勞保福利政策咨詢;⑦、協(xié)助參與勞動(dòng)安全監(jiān)督、調(diào)查處理;⑧、來(lái)信來(lái)訪。
二、幫扶中心工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況
1、幫扶中心的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
資金是幫扶中心工作正常開展的重要保證,根據(jù)幫扶中心資金籌措的渠道:政府撥一點(diǎn),工會(huì)經(jīng)費(fèi)里提一點(diǎn),社會(huì)捐一點(diǎn)的途徑,近2年我們共籌措資金約17.1萬(wàn)元。其中政府注入8萬(wàn)元,工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入5萬(wàn)元,其他4.1萬(wàn)元。
2、幫扶中心工作人員的安排。
我區(qū)今年5月進(jìn)行了班子調(diào)整,我會(huì)的人員一下變得十分緊張,在這種情況下,為了保證幫扶中心工作的正常開展,經(jīng)黨組會(huì)研究決定,幫扶中心每周五開放,同時(shí)定為主席接待日,其他時(shí)間的接待到區(qū)總工會(huì)法律維權(quán)部??紤]到困難職工幫扶工作的重要性,同時(shí)也是為了規(guī)范困難職工幫扶工作,今年的7月份,我們根據(jù)需要從社會(huì)上招聘了一人,這樣就保障了幫扶中心的人手。目前,我區(qū)幫扶中心有1名工作人員長(zhǎng)期值班,每周五有一名主席值班,一名同志為專職接待員。工作開展有條不紊。為了提高幫扶中心工作人員的工作水平,我們還對(duì)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)了《條理》,基本的勞動(dòng)法規(guī)等等。
3、接待來(lái)信來(lái)訪的情況及處理。
截止到10月份,我們共接待了來(lái)訪職工、勞模138人次,其中困難職工74人次,勞模64人次,內(nèi)容涉及到權(quán)利的侵犯、法律法規(guī)政策的咨詢、待遇的落實(shí)等。對(duì)于所有的接訪我們要求要按有關(guān)政策進(jìn)行處理,及時(shí)接訪,及時(shí)匯報(bào),及時(shí)處理。保證了接訪回復(fù)率為100%,得到的廣大群眾的好評(píng)。
4、為職工解難事做好事。
為困難職工解難事做好事是我們幫扶中心的一項(xiàng)重要的職責(zé),是為困難職工解決實(shí)際問題的一個(gè)重要的舉措,也是維護(hù)職工權(quán)益的一個(gè)重要的內(nèi)容。今年我們共為上千名職工解決了一系列的困難問題。我們以社區(qū)工會(huì)為依托,聯(lián)合勞動(dòng)部門,積極為特困職工再就業(yè)搭建平臺(tái),截止到10月份,我們共培訓(xùn)職工523人,推薦工作137人,共為全區(qū)42名職工發(fā)放各種特困補(bǔ)助費(fèi)1.7萬(wàn)元。
去年,我區(qū)城南方家巷社區(qū)居民組發(fā)生重大火災(zāi),造成近四十戶居民無(wú)家可歸,生活困難,我會(huì)及時(shí)派出幫扶中心工作人員前往調(diào)查了解情況,并及時(shí)為受災(zāi)的特困和下崗職工發(fā)放了幫扶資金5000元。今年以來(lái)我中心先后為8名患重大疾病和子女就學(xué)難的特困職工發(fā)放了助學(xué)金和慰問金,特別是**區(qū)法院一名干警患腦溢血,生命垂危,我們特事特辦,一邊辦理審批手續(xù),一邊及時(shí)的送去慰問金1000元,他的家人很受感動(dòng)。今年8月,我區(qū)恒欣建筑公司一名職工從施工現(xiàn)場(chǎng)3樓掉下,頭部、腰部受傷,本人多次找公司要求賠償醫(yī)藥費(fèi)未果,我中心得知情況后,及時(shí)與建設(shè)局聯(lián)系,共同上門,及時(shí)解決了賠償問題。今年年初我們和區(qū)司法局協(xié)商特困職工法律援助的有關(guān)問題,司法局同意與我會(huì)聯(lián)合成立法律援助中心,并在我中心設(shè)立法律援助站,對(duì)符合我中心法律援助條件的特困職工無(wú)條件免費(fèi)給予法律援助。
5、積極為特困職工的生活保障問題鼓與吹。
**區(qū)的困難職工多,他們到困難幫扶中心反映最多的問題還是一個(gè)生活保障的問題,當(dāng)然造成職工貧困的原因是多方面的,不能很好的解決他們的問題,勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素,故次我們多次向區(qū)委區(qū)政府反映:要把特困職工的幫扶工作當(dāng)成重要工作來(lái)抓,要建立有效的幫扶機(jī)制,區(qū)政府要求民政部門把下崗困難職工的低保問題妥善解決,做到應(yīng)保盡保。
6、積極維護(hù)職工權(quán)益。
維護(hù)職工的合法權(quán)益是我們幫扶中心的一項(xiàng)重要職責(zé),我們主要從以下幾個(gè)方面著手。一是充分利用自己作為仲裁委員會(huì)成員的身份,公正、公平履行自己審判的職責(zé),始終堅(jiān)持把屁股坐在職工的一邊,充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。今年我們共參與安全生產(chǎn)事故處理和勞動(dòng)仲裁案件8起,結(jié)案6起,執(zhí)行6起,為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元。二是主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)職工權(quán)利。今年我們與勞動(dòng)部門一道,對(duì)全區(qū)部分單位進(jìn)行了《勞動(dòng)合同》和安全生產(chǎn)的檢查,有效的清除了安全隱患、規(guī)范了單位用人行為,維護(hù)了職工的利益。今年我們還參與了2起安全事故的調(diào)查處理,在調(diào)查處理的過程中,我們?cè)l(fā)現(xiàn)一名工人因住院費(fèi)不足被停藥,我們積極與當(dāng)?shù)卣?lián)系,確保救治工作的順利開展;三是用幫扶中心這個(gè)平臺(tái),廣泛向職工宣傳有關(guān)部門維護(hù)職工權(quán)益的政策、法規(guī),今年共發(fā)放宣傳單1000多份。
7、困難職工勞模的待遇落實(shí)情況
困難勞模是一個(gè)特殊的群體,他們?cè)鵀樯鐣?huì)作出了突出的貢獻(xiàn),搞好對(duì)他們的幫扶工作,安頓好他們的生活是我們的工作重中之重。今年我們幫扶中心主要做了兩項(xiàng)工作。一是對(duì)勞模的認(rèn)定督促。今年我們申報(bào)了2名市級(jí)勞模的認(rèn)定,基本得到市總工會(huì)的認(rèn)可。二是落實(shí)好困難職工勞模的待遇問題。我們落實(shí)了24名困難勞模工資不足700元的補(bǔ)差問題;落實(shí)了6名勞模的社保、醫(yī)保問題;為7名省級(jí)特困勞模申報(bào)了特困補(bǔ)助;為2名退休市級(jí)勞模增加了5%的退休金。
三、存在的問題及建議
一、基本情況
據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)和區(qū)工商分局統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前共有勞務(wù)派遣單位18家。主要從事冶金、物流、制造等行業(yè)。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)工作基礎(chǔ)較好。調(diào)研的5家從事勞務(wù)派遣的用人單位中,涉及職工1107人,其中農(nóng)民工644人,單位全部與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同,參???cè)藬?shù)為1107人,其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)678人、參加失業(yè)保險(xiǎn)622人、參加工傷保險(xiǎn)1100人、參加醫(yī)療保險(xiǎn)618人、參加生育保險(xiǎn)618人,解決、終止勞動(dòng)合同均依法支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,無(wú)拖欠工資侵害勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。 (二)市場(chǎng)前景廣闊。江津是一個(gè)伴隨著新重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略迎來(lái)再次發(fā)展城市。近年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府提出了“千億工作強(qiáng)區(qū)”目標(biāo),隨著這幾年三大園區(qū)招商引資力度的加大,一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼上馬并開始投產(chǎn),為勞務(wù)派遣提供了廣闊的用工市場(chǎng)。
(三)發(fā)展?jié)摿^大。我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)資源充足,以前的國(guó)有企業(yè)較多,工業(yè)基礎(chǔ)較好,企業(yè)改制后,大量的具有一定職業(yè)技能的企業(yè)下崗職工在家待業(yè);隨著新型城市化的不斷推進(jìn),農(nóng)村大量的富余動(dòng)力向就近城市轉(zhuǎn)移,這為發(fā)展勞務(wù)派遣行業(yè)提供了巨大的人力資源。
二、存在的問題
我區(qū)勞務(wù)派遣行業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷探索,取得較快發(fā)展,但在實(shí)際運(yùn)作過程中仍然存在一些問題。
(一)法律維權(quán)存在缺陷。隨著《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),為勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù),對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣行業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但《勞動(dòng)合同法》中涉及勞務(wù)派遣的都是一些原則性的條款,在派遣員工的社會(huì)保障、工作崗位、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇等方面沒有明確的詳細(xì)范圍,對(duì)勞務(wù)派遣公司和用工企業(yè)沒有具體約束措施。
(二)經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以保障。一是同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位部分勞務(wù)派遣工與正式工混崗上班,派遣工的工資明顯低于正式員工。據(jù)了解,勞務(wù)派遣工與同工種、同崗位的正式員工相比,收入水平差距一般在1倍以上,有的甚至有幾倍的差距。二是保險(xiǎn)福利待遇低。勞務(wù)派遣工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是從用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)中提取的,并由派遣公司負(fù)責(zé)繳納。勞務(wù)派遣公司一般按非正規(guī)就業(yè)的比例就低不就高繳納。三是工資增長(zhǎng)難。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高時(shí),正式職工可以通過工資集體協(xié)商或其他方式增加工資,但勞務(wù)派遣工的工資是用人單位支付給勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)費(fèi)的一部分,他們的工資增長(zhǎng)要按勞務(wù)派遣公司與用人單位協(xié)商而定,勞務(wù)派遣工對(duì)此根本沒有發(fā)言權(quán)。四是“假派遣”侵權(quán)行為嚴(yán)重。一些企業(yè)和單位為了避免勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定,將本企業(yè)的職工轉(zhuǎn)簽到勞務(wù)派遣公司,實(shí)現(xiàn)員工向勞務(wù)派遣工的“置換”,以達(dá)到降低成本的目的,嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(三)民主權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由于被認(rèn)為不是用工單位的正式職工,幾乎所有的被派遣勞動(dòng)者本應(yīng)享有的選舉權(quán)與被選舉權(quán)、參加工會(huì)組織及會(huì)員大會(huì)或職工(代表)大會(huì)等民主權(quán)利都難以實(shí)現(xiàn)。即使在用人單位參加工會(huì),其民主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也有一定困難,因?yàn)樗猩婕皠趧?wù)派遣工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的問題都是勞務(wù)派遣公司與用人單位通過勞務(wù)協(xié)商決定的,用人單位的職工(代表)大會(huì)和工會(huì)不便于與用人單位研究制定或協(xié)商決定勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(四)準(zhǔn)入審批不夠規(guī)范。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,成立一家勞務(wù)派遣公司只需50萬(wàn)的注冊(cè)資金。但法律對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)卻缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),與之相配套的監(jiān)管制度也很不完善。有的勞務(wù)公司只有一兩名工作人員就能開業(yè),還有部分派遣公司甚至根本不具備相應(yīng)的從業(yè)資格。如此寬松的準(zhǔn)入和監(jiān)管環(huán)境使得勞務(wù)派遣公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低,根本無(wú)法承擔(dān)兌現(xiàn)勞動(dòng)合同法規(guī)定的種種責(zé)任?,F(xiàn)行的勞務(wù)派遣審批職能不統(tǒng)一,不僅勞動(dòng)保障部門可以審批,工商部門也可以,造成審批不規(guī)范,監(jiān)管難以到位
三、對(duì)策建議
勞務(wù)派遣作為一種靈活用工方式,在我市有著極大的市場(chǎng)潛力和實(shí)際需求。因此,對(duì)以上分析存在的問題,要及時(shí)采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段,從加強(qiáng)法制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、發(fā)揮工會(huì)作用,嚴(yán)格準(zhǔn)入審核等方面入手,加強(qiáng)勞務(wù)派遣規(guī)范運(yùn)作,促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展。
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),制定配套政策。勞動(dòng)保障部門要針對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,在《勞動(dòng)合同法》的框架下,制定出臺(tái)相關(guān)配套政策,對(duì)勞務(wù)派遣的一些特殊法律問題的銜接做出明確規(guī)定,細(xì)化使用勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、輔或者替代性工作崗位的范圍,明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項(xiàng)權(quán)益中各自的職責(zé)以及發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后的處理程序,制定適合勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同文本,包括在繳納社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對(duì)待的條款,在法律制度上為派遣勞動(dòng)者維權(quán)提供保障。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)合法權(quán)益。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步建立健全對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格禁止企業(yè)將原有職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工。要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位和用人單位的執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)督檢查勞務(wù)派遣單位與用工單位勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂及履行,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況,用工單位工資支付、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等情況,嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的勞務(wù)派遣單位和用工單位加大處罰力度,勞動(dòng)保障部門還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有勞務(wù)派遣單位進(jìn)行專項(xiàng)審查,建立相應(yīng)的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系,實(shí)行分類監(jiān)管,對(duì)不符合要求、違法經(jīng)營(yíng)的,聯(lián)合相關(guān)部門依法取締。
為全面掌握我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,根據(jù)溫州市總工會(huì)要求,5月13—16日**市總工會(huì)女職工委會(huì)同經(jīng)濟(jì)工作部對(duì)我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了認(rèn)真督查,現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
**市共有職工20多萬(wàn)人,其中女職工7萬(wàn)多人,約占35%。近年來(lái),**市各級(jí)各部門立足本市實(shí)際,強(qiáng)化措施,在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作,使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng),女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高,女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度,積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解,在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。2005年以來(lái),開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作,并以此為基礎(chǔ),以點(diǎn)帶面,全面鋪開,在企業(yè)中廣泛開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議,取得良好成效。
二、存在的問題
在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下,文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等,擇業(yè)路子不寬,這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營(yíng)企業(yè)工作后,對(duì)今后的出路很茫然,放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì),即使不滿足現(xiàn)狀,也束手無(wú)策。
(二)用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同,只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”,合同中沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容,對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同,有的企業(yè)雖然簽了合同,但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí),只招收18-22歲的女職工,有意識(shí)避開結(jié)婚生育段的婦女,也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(三)加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè),女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開始上班至下午6點(diǎn)才下班,中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間,甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由,超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資,部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊,嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。
(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中,部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁,不穩(wěn)定,因此對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極,加上職工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解,故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn),而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無(wú)幾。在這些企業(yè)中,女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上,如遇天災(zāi)人禍,她們將無(wú)法抵御。
(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對(duì)處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧,但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響,有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資,有的不發(fā)工資,有的甚至被辭退,有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等,嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。
那么,為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止,經(jīng)分析,我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因:
一是私營(yíng)企業(yè)主法制觀念淡薄。多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,只是在國(guó)有或集體企業(yè)實(shí)施,對(duì)個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè),但未引起足夠重視。
二是私營(yíng)企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤(rùn),因而不顧女工的生理特點(diǎn),安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng),取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。
三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來(lái)自農(nóng)村,從田頭到車間,心理上有一種滿足感,加上她們多數(shù)不懂法律,不懂自己享有的一系列權(quán)利,被侵權(quán)了還不知道,沒有意識(shí)到要用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作,覺得找個(gè)工作不容易,怕再度失去,就忍辱負(fù)重,不敢據(jù)理力爭(zhēng)。
四是有關(guān)部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織,上級(jí)工會(huì)鞭長(zhǎng)莫及,沒有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位,致使私營(yíng)企業(yè)為所欲為,等等。
三、對(duì)策和建議
改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持,齊抓共管,形成合力,真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問題,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過多方面途徑進(jìn)行:
(一)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體,深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī),宣傳男女平等基本國(guó)策,多開展一些寓教于樂的活動(dòng),全方位多層次進(jìn)行宣傳,加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度,要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺學(xué)法、懂法、用法,增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念,特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的,逐漸打消其抵觸情緒,加入到工會(huì)中來(lái),并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事,在這個(gè)大前提下,女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí),發(fā)揮新聞媒體的
輿論監(jiān)督作用,對(duì)個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光,為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍,形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)各司其職,加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督,把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為,積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距,不斷完善社會(huì)保障體系,切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。
一、總則
(一)編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害發(fā)生所造成群眾基本生活困難的救助體系和應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,利用各類救助資源,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高災(zāi)害救助能力,最大程度地減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
1、《*市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
2、《*區(qū)重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》
(三)適用范圍
凡在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害,主要包括干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)、潮汛、濃霧、冰雹、暴雪、強(qiáng)寒流等氣象災(zāi)害;地震、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;其他重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。
二、工作目標(biāo)和基本原則
(一)工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本,積極開展救助工作,努力減少人員傷亡,減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,滿足災(zāi)民基本生活需要,確保不發(fā)生因?yàn)?zāi)餓死、凍死人的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)基本原則。堅(jiān)持“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針?;驹瓌t如下:
1、分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人原則。自然災(zāi)害的救助由鎮(zhèn)政府牽頭,村、社區(qū)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
2、快速反應(yīng),果斷處置原則。一旦發(fā)生自然災(zāi)害,所在村、社區(qū)應(yīng)迅速反應(yīng),果斷處置,立刻上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府和有關(guān)部門,并立即啟動(dòng)災(zāi)情排查和救災(zāi)工作。
3、因地制宜,急事急辦原則。努力提高工作效率,涉及救災(zāi)的有關(guān)手續(xù)從快、從簡(jiǎn),盡最大努力減少災(zāi)害損失,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
三、基本情況
*區(qū)*鎮(zhèn)地處*市東郊,東連*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),南臨錢塘江,北依*筧橋機(jī)場(chǎng),總面積16.3平方公里,常住人口2.9034萬(wàn),轄區(qū)下轄10個(gè)社區(qū)、4個(gè)行政村。全鎮(zhèn)四級(jí)救助圈困難家庭270戶,各類殘疾人員462人,精衛(wèi)病人198人,轄區(qū)有各類學(xué)校5所,轄區(qū)單位100家,交通、通信、電力、供水、供氣設(shè)施完善,是一個(gè)高新技術(shù)開發(fā)、商貿(mào)發(fā)達(dá)、人口密集的鎮(zhèn)。
四、啟動(dòng)條件
鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)、潮汛、濃霧、冰雹、暴雪、強(qiáng)寒流等氣象災(zāi)害;地震、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;其他重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,視情況啟動(dòng)本預(yù)案。
五、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)災(zāi)害程度,對(duì)應(yīng)建立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,確定人員,一旦本預(yù)案啟動(dòng),立即按照分工開展救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由*等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦)和查災(zāi)核災(zāi)組、后勤保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組、接收捐贈(zèng)組、新聞宣傳組、監(jiān)督檢查組等七個(gè)工作組。各工作組人員組成及主要職責(zé)如下:
1、查災(zāi)核災(zāi)組。由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任沈國(guó)法同志任組長(zhǎng),各村、社區(qū)民政干部為成員。主要職責(zé):全面了解救災(zāi)預(yù)案、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)及救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況;依據(jù)水利、氣象預(yù)報(bào)的雨情、水情綜合分析研究,及時(shí)掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì),并按規(guī)定向上一級(jí)報(bào)告災(zāi)情,做好救災(zāi)款、物的籌集和儲(chǔ)備,加強(qiáng)使用和管理;全面了解因?yàn)?zāi)造成的傷病、死亡和失蹤人員情況,道路、橋梁,水塘、河岸堤壩、學(xué)校、醫(yī)院等損失情況,并及時(shí)上報(bào)區(qū)民政局。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案,開展救災(zāi)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的宣傳,提高全社會(huì)的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識(shí)。查災(zāi)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)寫好全面的查災(zāi)報(bào)告。
2、后勤保障組。由黨政辦主任戚福水同志任組長(zhǎng),黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦人員為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜,指導(dǎo)各村、社區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生組。由鎮(zhèn)城管計(jì)生辦主任龔玉香同志任組長(zhǎng),*社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、紅十字會(huì)等部門人員組成。主要職責(zé):組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),組建災(zāi)區(qū)臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),搶救、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員;實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè),開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè);組織開展健康教育、環(huán)境消毒工作,預(yù)防或控制傳染病疫情;向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫和場(chǎng)所消毒工作。
4、搶險(xiǎn)保衛(wèi)組。由鎮(zhèn)綜治辦主任俞德坤同志任組長(zhǎng),*派出所、交警中隊(duì)、人武部、巡防大隊(duì)相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作,指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序;積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛(wèi),視情在災(zāi)區(qū)實(shí)施交通管制;嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶救災(zāi)物資的違法犯罪行為,確保物資發(fā)放、人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
5、接收捐贈(zèng)組。由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任沈國(guó)法同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦及村、社區(qū)相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):根據(jù)災(zāi)情做好社會(huì)各界提供的救災(zāi)援助資金、物資的接收和安排工作。
6、新聞宣傳組。由鎮(zhèn)黨政辦主任戚福水同志任組長(zhǎng),文化站、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道災(zāi)害救助工作,按規(guī)定向公眾災(zāi)情及救災(zāi)工作有關(guān)信息,負(fù)責(zé)回答有關(guān)災(zāi)情的詢問。
7、監(jiān)督檢查組。由紀(jì)委副書記毛展宏同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財(cái)統(tǒng)辦及各村、社區(qū)相關(guān)人員為成員。主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各村、社區(qū)、各部門履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能情況以及救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為,并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)
(一)各有關(guān)部門應(yīng)做好災(zāi)害的預(yù)警工作,對(duì)可能發(fā)生或易發(fā)生自然災(zāi)害的地段要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并及時(shí)報(bào)告。落實(shí)防范措施,指定專人,經(jīng)常性地開展檢查和督促,制定危險(xiǎn)地域群眾轉(zhuǎn)移線路和安置地點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦等部門要做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,備足各類救災(zāi)物資。救災(zāi)物資由鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)撥和安排。鎮(zhèn)城管計(jì)生辦要掌握好醫(yī)院、病床、常用藥品、可動(dòng)用醫(yī)療隊(duì)的數(shù)量及分布。鎮(zhèn)其它部門要備足備齊災(zāi)區(qū)群眾日常所需的物資,協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急通信設(shè)備、緊急供電設(shè)備及應(yīng)急交通工具,做到反應(yīng)快、拉得出、調(diào)得動(dòng)。
(三)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí),各級(jí)各部門應(yīng)快速反應(yīng)。
1、村、社區(qū)應(yīng)迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)害、災(zāi)情,及時(shí)將災(zāi)害發(fā)生的具體地址、災(zāi)情等信息上報(bào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門。
2、鎮(zhèn)召開緊急會(huì)議,聽取有關(guān)部門的情況匯報(bào),研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作,并視情況宣布啟動(dòng)本預(yù)案。
3、向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)支援,按規(guī)定舉行災(zāi)情會(huì)。來(lái)源于:
七、應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資保障
(一)要把救災(zāi)工作納入全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)上年度自然災(zāi)害救助情況、本年度的災(zāi)害預(yù)測(cè),安排地方自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)基金(按每人每年3元標(biāo)準(zhǔn)),落實(shí)應(yīng)急資金及救災(zāi)物資儲(chǔ)備資金。
(二)鎮(zhèn)財(cái)統(tǒng)辦根據(jù)災(zāi)區(qū)損失的實(shí)際情況,及時(shí)制定救災(zāi)款分配方案,下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款使用、發(fā)放工作。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資必須按規(guī)定??顚S?,專物專用,重點(diǎn)使用。鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)統(tǒng)辦等部門要加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)資金及物資的管理和監(jiān)督,并將公示的有關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局,防止截留、克扣、私分、擠占、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
八、應(yīng)急響應(yīng)
(一)一般自然災(zāi)害響應(yīng)流程。在接到突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生的信息后,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)民政部門報(bào)告,盡快派遣工作組,及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情核實(shí),兩天內(nèi)將災(zāi)情報(bào)告上級(jí)民政部門。
(二)重特大自然災(zāi)害響應(yīng)流程。鎮(zhèn)在接到重特大自然災(zāi)害的信息后,鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案,向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)組織人員,安排應(yīng)急款和救災(zāi)物資到災(zāi)區(qū),安置災(zāi)民生活。災(zāi)情穩(wěn)定后,在兩天內(nèi)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。
九、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理
(一)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息共享
1、鎮(zhèn)自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與區(qū)災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通,及時(shí)了解市氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息、區(qū)科技局的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息、區(qū)國(guó)土資源分局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、區(qū)農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息等各類信息。
2、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)采取應(yīng)急措施。
(二)災(zāi)情信息管理
1、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容
(1)災(zāi)害損失情況:受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村組、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋;直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。
(2)因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況:需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
(3)已救濟(jì)情況:投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已安排口糧救濟(jì)款、已安排口糧救濟(jì)數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已救濟(jì)衣被數(shù)量;已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款;已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)等。
2、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間
(1)災(zāi)情初報(bào)。村、社區(qū)對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦報(bào)告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦在接到村、社區(qū)報(bào)告后,在3小時(shí)內(nèi)完成審核及災(zāi)情數(shù)據(jù)匯總工作,向區(qū)民政局報(bào)告。
(2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重特大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,鎮(zhèn)、村(社區(qū))執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度,每天將災(zāi)情向區(qū)政府、區(qū)民政局報(bào)告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。
(3)災(zāi)情核報(bào)。村、社區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,并向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦報(bào)告。鎮(zhèn)在接到村、社區(qū)報(bào)告后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),并向區(qū)政府和區(qū)民政局報(bào)告。
3、災(zāi)情核定。社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)統(tǒng)辦等有關(guān)部門組織人員,通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核查。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)商,核定災(zāi)情。
4、臺(tái)帳管理。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。在災(zāi)情核定后,要建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè),為災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。來(lái)源于:
十、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
(一)災(zāi)后救助
1、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估,核實(shí)情況。在災(zāi)害受損較重時(shí),根據(jù)災(zāi)民困難程度和情況,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告要求下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi),專項(xiàng)用于災(zāi)民的基本生活救濟(jì)。
2、災(zāi)民救助實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)需政府救濟(jì)的災(zāi)民,由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》,災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧款。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
1、村、社區(qū)應(yīng)迅速核定災(zāi)情,建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳。鎮(zhèn)城建辦、社會(huì)事務(wù)辦在規(guī)定工作日內(nèi)將因?yàn)?zāi)倒塌房屋等損失情況報(bào)區(qū)民政局。同時(shí),組織開展重建工作。
2、衛(wèi)生防疫部門幫助災(zāi)區(qū)救治傷病人員,指導(dǎo)開展疾病預(yù)防控制和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),必要時(shí)派醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)落實(shí)相應(yīng)的救災(zāi)資金和物資,做好災(zāi)區(qū)各類公益設(shè)施和公共設(shè)施的恢復(fù)重建工作,幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。
一、改善環(huán)境,配齊人員,進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶中心建設(shè)為確保幫扶中心順利開展工作,我們不斷改善辦公環(huán)境,配齊配強(qiáng)了工作人員,進(jìn)一步加強(qiáng)了幫扶中心建設(shè)。
一是改善了辦公環(huán)境。中心成立之初,由于經(jīng)濟(jì)條件限制,僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)備極其簡(jiǎn)陋,只有兩張舊辦公桌椅,難以適應(yīng)工作需要。為便于工作,縣委、縣政府幫助三次更換辦公場(chǎng)所,更新辦公設(shè)備。今年年初,結(jié)合在縣直機(jī)關(guān)中開展的“營(yíng)造整潔環(huán)境,創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動(dòng),在縣委、縣政府籌資和協(xié)調(diào)下,幫扶中心在縣禎祥豪庭小區(qū)租賃了一處90余平米的門市房,作為辦公場(chǎng)所,并進(jìn)行了必要的裝修。同時(shí),為了提高辦公效率,配置了微機(jī)和激光打印機(jī),接通了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。
二是強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制,工作熱情不高、鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)主動(dòng)性較差的問題,年年末,在縣委、縣政府的關(guān)愛和支持下,為幫扶中心解決了人員編制問題,設(shè)立了三個(gè)財(cái)政編,并從畢業(yè)生和其他部門優(yōu)選了三名素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部,專門負(fù)責(zé)幫扶中心工作。人員到崗后,我們首先對(duì)其進(jìn)行了為期十天的業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、有關(guān)法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),以確保其到崗后能夠勝任工作。同時(shí),積極選派中心人員外出參觀考察,參加省、市、縣組織的有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,使幫扶中心工作人員業(yè)務(wù)能力得到了較大的提高,充分激發(fā)了他們的工作熱情。年以來(lái),全縣共通過外出考察、組織培訓(xùn)等方式,為幫扶中心學(xué)習(xí)30余次。其中,在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中,共安排中心人員參加了法律、經(jīng)濟(jì)管理、政治理論知識(shí)等四個(gè)班次的學(xué)習(xí),有效提高了中心人員的全面素質(zhì)。三是提供了經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)縣委、縣政府研究決定,縣財(cái)政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,并設(shè)立了專用賬戶。年劃撥救助資金5萬(wàn)元,并于年3月劃撥到位。今年年初,經(jīng)過縣委常委會(huì)議決定,為幫扶中心劃撥資金10萬(wàn)元(其中,縣財(cái)政劃撥5萬(wàn)元,民政局從捐贈(zèng)款中拿出5萬(wàn)元),作為幫扶中心后續(xù)資金。綏辦發(fā)13號(hào)文件下發(fā)后,經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定,從年開始,每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬(wàn)元,并納入年度財(cái)政預(yù)算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。
二、規(guī)范運(yùn)作,真幫實(shí)扶,充分發(fā)揮職能作用為切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,我們通過廣泛深入地聯(lián)系和凝聚職工群眾,全力創(chuàng)造條件,為困難職工排憂解難。
第一,詳細(xì)掌握全縣特困職工情況,解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況,便于實(shí)施救助,我們組織人員深入到基層,利用近一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全縣下崗職工情況進(jìn)了詳細(xì)的調(diào)查,摸清了下崗職工的情況,并進(jìn)行了分類。全縣共有下崗職工28461人,其困職工1015人,困難職工2125人,年齡在4050的下崗職工占70%,有專業(yè)技術(shù)的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數(shù)據(jù)庫(kù)中,實(shí)行規(guī)范的微機(jī)化管理。即:將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況,包括原工作單位、年齡、技術(shù)專長(zhǎng)、身體狀況、家庭成員基本情況等,全部輸入微機(jī)中,并做到了隨時(shí)更新、隨時(shí)調(diào)閱,實(shí)現(xiàn)了較好的動(dòng)態(tài)式管理。在實(shí)施救助工作中,對(duì)申請(qǐng)?zhí)乩Ь戎呢毨毠?,我們首先進(jìn)行情況登記,然后進(jìn)行調(diào)查、走訪、核實(shí),嚴(yán)把關(guān)口,確定需要救助的職工對(duì)象。在了解到米廠下崗職工王國(guó)英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時(shí),中心馬上派兩名工作人員及時(shí)到該職工家中了解情況,送去了大米、面粉、豆油等價(jià)值500元的生活救助物資。此外,對(duì)突發(fā)性事件,堅(jiān)持特事特辦,第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并直接實(shí)施救助,后補(bǔ)辦救助手續(xù)。自幫扶中心開展工作以來(lái),共對(duì)130戶特困職工實(shí)施了救助,發(fā)放救助款達(dá)6.8萬(wàn)元。
第二,發(fā)揮職能作用,實(shí)施多層面救助。一是利用職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行救助。我們立足引導(dǎo)、鼓勵(lì)和培養(yǎng)廣大職工在投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中塑造新形象、體現(xiàn)新作為,以“新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程”、“群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”和“職工素質(zhì)工程”為載體,通過舉辦各類培訓(xùn)班等方式,不斷提高廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能,積極幫助困難職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一年多來(lái),利用縣勞動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)中心,開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓(xùn)班10余期,培訓(xùn)職工達(dá)2500余人。累計(jì)接待求職職工600人,通過協(xié)調(diào)勞動(dòng)和城建等部門,為485名下崗職工找到了工作??h鑄造廠下崗職工董長(zhǎng)富,下崗后一直沒有固定工作,靠做零工維系一家三口的生活,去年年底,我們動(dòng)員他參加電焊培訓(xùn)班,結(jié)業(yè)后,被推薦到大慶一家企業(yè)就業(yè),月工資1000余元。二是擴(kuò)大勞務(wù)輸出進(jìn)行救助。我們積極為下崗職工尋找就業(yè)渠道,通過幫扶中心與大慶振富集團(tuán)、綏化建安建筑公司等多家企業(yè)建立穩(wěn)定的用工聯(lián)系,加大了勞務(wù)輸出力度。一年多來(lái),通過幫扶中心聯(lián)系輸出勞動(dòng)力540多人,有效緩解了下崗職工再就業(yè)的壓力。水利機(jī)械廠下崗職工楊文章一家四口無(wú)收入來(lái)源,溫飽和子女就學(xué)問題都難以解決。了解到情況后,幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業(yè)公司就業(yè),兩人月收入達(dá)1300余元,家庭生活條件得到了極大改善,子女就學(xué)也有了可靠保障。三是通過法律援助進(jìn)行救助。我們通過加強(qiáng)對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)的宣傳普及,為廣大職工提供法律咨詢和援助,依法維護(hù)了職工的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利。同時(shí),幫扶中心與縣律師事務(wù)所建立了合作關(guān)系,遇到涉及職工切身利益的棘手事件,注重通過聘請(qǐng)法律顧問幫助解決。如:原糖廠下崗職工高海,原單位拖欠他工資2872元,后來(lái)本人因患腦血栓不能工作,家庭無(wú)收入來(lái)源,其愛人本著試試看的心理,到幫扶中心請(qǐng)求援助。在中心和工業(yè)辦、法院等部門幫助協(xié)調(diào)、聯(lián)系下,要回了原欠款。年以來(lái),中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬(wàn)元,有效保護(hù)了職工的合法權(quán)益。
第三,成立幫扶中心愛心超市,擴(kuò)大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會(huì)各界的理解和支持,集中全社會(huì)力量扶貧幫弱,幫扶中心于年年初成立了“一幫一”愛心超市,并在鎮(zhèn)的八個(gè)社區(qū)也相應(yīng)成立了愛心超市,并確定專人負(fù)責(zé),接受捐贈(zèng),幫助特困職工解決燃眉之急。5月份,我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展了一次以“心系困難職工,奉獻(xiàn)一份愛心”為主題的募捐活動(dòng)。此次活動(dòng),共接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的衣物近3萬(wàn)件,舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會(huì)各界捐贈(zèng)的衣物3800多件,舊家用電器15件,總價(jià)值達(dá)1萬(wàn)多元。全縣八個(gè)愛心超市成立以來(lái)共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了人人關(guān)心、關(guān)愛和幫助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。同時(shí),我們從思想上樹立“職工利益無(wú)小事”的觀念,帶著濃厚的感情,努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事,在涉及職工切身利益的就業(yè)、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來(lái),中心共為特困職工發(fā)放特困證892個(gè),協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商等部門減免部分稅金,增加了特困職工的收入。通過協(xié)調(diào)民政部門,共為2170人安排了低保,使特困職工老有所養(yǎng)、弱有所幫、殘有所助??h社冷飲廠下崗職工牛純喜領(lǐng)取特困證后,在親屬的幫助下,開辦了一個(gè)水果店,年收入近一萬(wàn)元,年免收稅費(fèi)達(dá)1500多元,一舉實(shí)現(xiàn)了脫貧。
三、高度重視,明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)
一是成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發(fā)整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌謀劃落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo),我們成立了由縣委常務(wù)副書記為組長(zhǎng),政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣委常委辦公室主任為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)幫扶中心具體工作。同時(shí),把幫扶工作列為縣委重點(diǎn)工作督查事項(xiàng),定期進(jìn)行督辦,隨時(shí)報(bào)送縣委主要領(lǐng)導(dǎo),并向基層通報(bào)情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實(shí)順利開展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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