關(guān)于未成年保護法的總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確?；顒禹樌_展

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視開展法制教育宣傳周活動，成立了活動周專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，德育處負(fù)責(zé)具體落實工作，召開辦公會議，研討活動方案，確?；顒禹樌_展。

二、開展多種活動，宣傳法律法規(guī)

1.召開主題班隊會，進行法制宣傳

學(xué)校組織各班利用周一的班隊會時間，進行了一次“法制教育”主題班隊會。內(nèi)容由各班主任根據(jù)本班學(xué)生的年齡特點，從《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、新修訂的《山東省未成年人保護條例》中自行選擇。形式多種多樣，不拘一格：一、二年級主要是通過播放法制宣傳片等生動直觀地形式進行教育;高年級運用教師講座、視頻播放、學(xué)生講述身邊的案例等形式進行宣傳教育，并在班隊會后寫出學(xué)習(xí)心得體會，或者設(shè)計成手抄報，用展板進行展示，鞏固教育效果。

2.請法制副校長進校講座，推進宣傳力度

我校自建校以來就聘任了城關(guān)派出所所長為法制副校長。平日里，我們每學(xué)期都聘請他來我校一至兩次，參與學(xué)校管理、對師生進行法制宣傳教育。本次法制教育宣傳周里，我們再一次邀請派出所的干警們來校，舉行了一場全體師生共同參加的《預(yù)防未成年人犯罪法》專題講座。講座中，公安干警引用了許多實際案例進行了生動的闡述，使學(xué)生明白了，很多不良行為和習(xí)慣如果任其發(fā)展，就很可能滑向犯罪的深淵!幾位干警還在現(xiàn)場就學(xué)生提出的一些相關(guān)問題做了解答。通過講座，學(xué)生理解了從小懂法守法的重要性，切實提高了孩子們的法律素質(zhì)，增強了法制意識。

3.問卷調(diào)查，檢測活動成果

在一周的時間里，我校進行了一系列法制教育宣傳活動，為了檢測一下實際效果如何，德育處進行了一次問卷調(diào)查。低年級段主要是通過口頭座談，讓孩子們談?wù)勛约旱氖斋@;中高年級段進行了筆試，發(fā)放了600多份《未成年人保護法》試題，由各班班主任監(jiān)考，學(xué)校統(tǒng)一時間進行測試。以此來引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生理解法律精神，不斷提高自覺履行法定義務(wù)，正確維護合法權(quán)益的素質(zhì)。

4.普法教育需常抓不懈，活動周后繼續(xù)開展后續(xù)工作

第2篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、把關(guān)工協(xié)會工作視為未成年人思想道德建設(shè)工作的重要組成部分。

成立以支部副書記朱令泉為名譽會長，以支部組織委員李建民為會長，以實驗學(xué)校校長辛建武為副會長，以實驗學(xué)校少先大隊輔導(dǎo)員王立莉為常務(wù)副會長，社區(qū)分管計生、綜治、警務(wù)、勞保的易秋珍、邢兵初、吳陽泉、詹德銀為成員的工作協(xié)會。工作協(xié)會中有現(xiàn)在職的社區(qū)干部、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)，又以老同志為主體。社區(qū)把關(guān)工協(xié)會工作列入社區(qū)德育工作的重要議事日程，在社區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，專題規(guī)劃了關(guān)工協(xié)會開展的計劃和措施，制訂了工作職責(zé)和措施，并提供專門的活動場所，為關(guān)工協(xié)會開展活動提供財力、物力保障。老同志關(guān)心下一代的健康成長，平時工作協(xié)會的同志能積極主動與社區(qū)配合，重視抓好自身的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，開展有成效的工作。陳紹銀、喻澤華等三位老同志定期到社區(qū)給未成年人作關(guān)于革命傳統(tǒng)教育的報告，吳陽泉還是學(xué)校法制副校長，定期到學(xué)校給學(xué)生做法律法規(guī)宣傳，深受學(xué)生歡迎。

二、充分調(diào)動關(guān)工協(xié)工作的積極性，工作得以有效開展。

社區(qū)充分尊重老同志，能聽取老同志的意見，對未成年人開展有效的德育活動。在活動中關(guān)工協(xié)成員能以身作則，密切配合。根據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，關(guān)工協(xié)配合學(xué)校開展心理健康教育，致力于提高青少年學(xué)生的心理素質(zhì)，推動青少年學(xué)生成長環(huán)境的改善。配合學(xué)校推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)青少年勇于探索、勇于實踐、勇于創(chuàng)新的精神。配合學(xué)校進行法制教育，并能廣泛宣傳《未成年人保護法》，不斷增強還需青少年學(xué)生的法制觀念，促進青少年學(xué)生健康成長和社會安定。堅持把愛心教育作為德育工作的一個重點來抓，設(shè)立了“愛心基金會”，開展了“節(jié)省一天零花錢，愛心獻給小伙伴”活動，發(fā)動學(xué)生，向希望工程、災(zāi)區(qū)人民及邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)的失學(xué)兒童和身邊貧困學(xué)生伸出援助之手，獻上一份愛心。指導(dǎo)學(xué)校組建了“小公民道德建設(shè)志愿者”隊伍，開展了“爭做合格小公民，誓為社區(qū)添光彩”、“老少同植一棵樹”、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”等活動，有效培養(yǎng)了少年兒童遵紀(jì)守法、保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好社區(qū)的意識。認(rèn)真做好法制宣傳教育工作，組織學(xué)生著重學(xué)習(xí)了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》，學(xué)校每個班級參加了社區(qū)指導(dǎo)組織的學(xué)法、用法競賽活動。在關(guān)工協(xié)的策劃下，學(xué)校還經(jīng)常利用國旗下講話、圖片展、黑板報、櫥窗、主題班會等形式進行法制宣傳，有效地預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。

第3篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、認(rèn)真履行職責(zé)，切實保護農(nóng)民工合法權(quán)益。以建筑、加工制造、流通和餐飲服務(wù)以及其他行業(yè)中曾有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)為重點，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的檢查和處罰力度，把拖欠農(nóng)民工工資作為企業(yè)不誠信的行為記錄下來，情節(jié)嚴(yán)重的，列為監(jiān)管工作的重點；二是對被前置許可部門取消前置許可的，責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；三是對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。。

二、依法保護農(nóng)民工的勞動權(quán)益。向廣大個體、私營企業(yè)從業(yè)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)，配合勞動保障等部門對企業(yè)執(zhí)行《勞動法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《禁止使用童工規(guī)定》和未成年工特殊勞動保護制度情況的執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊介紹和使用童工、侵害女農(nóng)民工和未成年工合法權(quán)益等非法行為，切實維護女農(nóng)民工、未成年工的勞動權(quán)益。

三、把好職介機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊“黑職介”，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)開展清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椥袆?，不斷加強對勞動力市場的監(jiān)管。把好職介機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的堅決不予登記注冊；強化對有營業(yè)執(zhí)照的職業(yè)介紹機構(gòu)的日常監(jiān)督管理，建立定期巡查制度，規(guī)范其經(jīng)營行為，完善職介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員備案制度，建立職介機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄，對有違規(guī)行為或參與違法活動的職介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員由工商部門向社會公示；對已吊銷《職業(yè)介紹許可證》的，責(zé)令其限期辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；嚴(yán)厲打擊“黑職介”，對擅自設(shè)立職業(yè)介紹機構(gòu)的，堅決予以取締；對觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，向社會公布查處“黑職介”的舉辦電話、舉報信箱，接到舉報，立即核實查處。

四、組織個體勞動者和私營企業(yè)者學(xué)習(xí)有關(guān)保護農(nóng)民工合法權(quán)益的法律、法規(guī)、政策；教育其要依法與勞動者簽訂勞動合同，遵守國家有關(guān)工傷保險、大病醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等方面的規(guī)定，遵守國家規(guī)定的勞動時間，改善農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活環(huán)境，積極做好職業(yè)病防治工作，理解尊重農(nóng)民工，充分保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第4篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、必須查明犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期

辦理未成年人刑事案件，無論是立案階段，還是偵查、、審判活動，都必須重點查清未成年犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期，需具體到“日”，因為年齡因素很可能決定著是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。對此：（一）《高檢規(guī)定》第8條規(guī)定，審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人、應(yīng)當(dāng)把是否已滿14、16、18周歲的臨界年齡，作為重要事實予以查清。對難以判斷犯罪嫌疑人實際年齡，影響案件認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，需要補充偵查的，同時通知公安機關(guān)。（二）必須首先關(guān)注未成年犯罪嫌疑人、被告人的準(zhǔn)確出生日期，并且具體到“日”是偵查、審查、審判活動的重要任務(wù)之一?！陡叻ㄒ?guī)定》第28條規(guī)定，法庭調(diào)查時，審判人員應(yīng)當(dāng)核實未成年被告人在實施被指控的行為時的年齡?！蛾P(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條的規(guī)定，對于沒有充分證據(jù)證明被告人實施被指控的犯罪時已經(jīng)達到法定刑事責(zé)任年齡且確實無法查明的，應(yīng)當(dāng)推定其沒有達到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。相關(guān)證據(jù)足以證明被告人實施被指控的犯罪時已經(jīng)達到法定刑事責(zé)任年齡，但是無法準(zhǔn)確查明被告人具體出生日期的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其達到相應(yīng)法定刑事責(zé)任年齡。

二、未成年人刑事案件應(yīng)由專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T承辦

（一）根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點，并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理。

（二）根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，人民法院審判未成年人犯罪的刑事案件，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心特點的審判員或者審判員和人民陪審員依法組成少年法庭進行。

（三）有關(guān)的司法解釋和部門文件也有規(guī)定，如根據(jù)《公安部規(guī)定》第6條規(guī)定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機構(gòu)或者專職人員承辦未成年人違法犯罪案件。應(yīng)注意，辦理未成年人違法犯罪案件的人員應(yīng)具有心理學(xué)、犯罪學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)基本知識和有關(guān)法律知識，并具有一定的辦案經(jīng)驗。這些措施都是考慮到未成年犯罪嫌疑人的身心特點，以利于更好地教育、感化、挽救這些未成年人。對此：1、《高檢規(guī)定》第5條規(guī)定，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門工作機構(gòu)或者專門工作小組辦理未成年人刑事案件，不具備條件的應(yīng)當(dāng)指定專人辦理。未成年人刑事案件一般應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人身心發(fā)展特點，善于做未成年人思想教育工作的檢察人員承辦。2、《高法規(guī)定》第6條規(guī)定，中級人民法院和基層人民法院可以建立未成年人刑事審判庭。條件尚不具備的地方，應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭或者由專人負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。高級人民法院可以在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭。最高人民法院和高級人民法院設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組，指導(dǎo)少年法庭的工作，總結(jié)和推廣未成年人刑事審判工作的經(jīng)驗。少年法庭指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)有專人或者設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。3、《高法規(guī)定》第8條規(guī)定，審判未成年人刑事案件合議庭的審判長，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人特點、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔(dān)任，并且應(yīng)當(dāng)保持其工作的相對穩(wěn)定性。審判未成年人刑事案件的人民陪審員，一般由熟悉未成年人特點，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，并經(jīng)過必要培訓(xùn)的共青團、婦聯(lián)、工會、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護組織的工作人員等擔(dān)任。

三、訴訟工作的全面性和細(xì)致性

《公安部規(guī)定》第10條、《高檢規(guī)定》第16條和第18條、《高法規(guī)定》第21條均規(guī)定，在辦理未成年人刑事案件時，不僅必須完成與成年人案件同樣的查明案情、收集證據(jù)和確認(rèn)犯罪人等各項工作，而且訴訟活動還應(yīng)當(dāng)更加全面和細(xì)致，必須更注意案件細(xì)節(jié)問題的調(diào)查取證和確認(rèn)。在制作訴訟文書時，公安司法人員除了應(yīng)當(dāng)在文書上載明案件來源、發(fā)案時間、地點、犯罪事實、現(xiàn)有的證據(jù)材料、法律依據(jù)和處理意見外，還應(yīng)當(dāng)著重寫明犯罪嫌疑人的確切出生時間、生活居住環(huán)境、心理性格特征、走上犯罪道路的原因等情況。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)、全面。

四、未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特別的訴訟權(quán)利

對于未成年犯罪嫌疑人、被告人來說，除了享有與成年犯罪嫌疑人、被告人相同的訴訟權(quán)利外，還享有一些特殊的權(quán)利，辦案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障未成年犯罪嫌疑人、被告人的這些特殊權(quán)利。例如：（一）《刑事訴訟法》第14條第2款規(guī)定，對于未滿18歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知被告人的法定人到場。被告人是未成年人而沒有委托辯護人的，人民法院應(yīng)當(dāng)為他指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護。14歲以上不滿16歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理；16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。（二）《未成年人保護法》第56條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)護人到場。（三）《高檢規(guī)定》第4條第1款規(guī)定，人民檢察院辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)依法保護涉案未成年人的名譽，尊重其人格尊嚴(yán)，不得公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料。（四）《高法規(guī)定》第19條規(guī)定，開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無法出庭或者確實不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在卷。第24條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護臺靠近旁聽區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定人設(shè)置席位。

五、嚴(yán)格限制強制措施的適用

《公安部規(guī)定》第15條規(guī)定，辦理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制和盡量減少使用強制措施?！陡邫z規(guī)定》：（一）審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)把是否已滿14、16、18周歲的臨界年齡，作為重要事實予以查清，對難以判斷實際年齡、影響案件認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。（二）人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實、主觀惡性、有無監(jiān)護與社會幫教條件等，綜合衡量其社會危險性，確定是否有逮捕必要，慎用逮捕措施，可捕可不捕的不捕。（三）對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，沒有社會危險性或者社會危險性較小，不會妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批準(zhǔn)逮捕。對于罪行較嚴(yán)重，但主觀惡性不大，有悔罪表現(xiàn)，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施不具有社會危險性，不會妨害訴訟正常進行，并具有下列情形之一的未成年犯罪嫌疑人，也可以依法不予批準(zhǔn)逮捕：1、初次犯罪、過失犯罪的；2、犯罪預(yù)備、中止、未遂的；3、有自首或者立功表現(xiàn)的；4、犯罪后能夠如實交待罪行，認(rèn)識自己行為的危害性、違法性，積極退贓，盡力減少和賠償損失，得到被害人諒解的；5、不是共同犯罪的主犯或者集團犯罪中的首要分子的；6、屬于已滿14周歲不滿16周歲的未成年人或者系在校學(xué)生的；7、其他沒有逮捕必要的情形。

六、區(qū)別對等的政策

《高檢規(guī)定》將“可訴可不訴的不訴”原則進一步具體化，充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對等的刑事政策，《高檢規(guī)定》第20條規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微，并具有下列情形之一，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的未成年犯罪嫌疑人，一般應(yīng)當(dāng)依法作出不決定：（一）被脅迫參與犯罪的；（二）犯罪預(yù)備、中止的；（三）在共同犯罪中次要或者輔助作用的；（四）是又聾又啞的人或者盲人的；（五）因防衛(wèi)過當(dāng)或者緊急避險構(gòu)成犯罪的；（六）有自首或者重大立功表現(xiàn)的；（七）其他依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的情形。

第5篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大關(guān)心下一代工作力度

為更好地開展此項工作，成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長王成雙任組長，副局長副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時根據(jù)人員變動對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，全力做好工作。

二、突出重點，加強青少年法治宣傳教育

為貫徹落實關(guān)工委提出的各項要求和工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和作用，把開展青少年法治宣傳教育，預(yù)防和減少青少年犯罪作為工作重點，開展了形式多樣、形象生動的法治宣傳教育活動。

一是加強青少年法治教育隊伍建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實法治副校長制度，全縣中小學(xué)法治副校長共22名。

二是制定青少年法治宣傳教育工作規(guī)劃。把青少年法治教育工作作為“七五”普法的重要內(nèi)容進行規(guī)劃，不斷完善未成年人法治宣傳教育工作機制。把青少年納入“七五”普法重點對象，充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法治教育的主陣地作用，大力開展“法律進校園”活動，重點開展《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《治安處罰條例》、《刑法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳教育，提高了學(xué)生學(xué)法用法的自覺性，為青少年健康成長營造良好的法治環(huán)境，今年共開展法律進校園32場次。

三是積極參與校園周邊環(huán)境整治工作。2020年制定下發(fā)了《縣司法局關(guān)于做好校園周邊環(huán)境整治的實施意見》，各司法所積極參與，通過聯(lián)合綜治辦、派出所、中小學(xué)等相關(guān)部門在人口比較密集的學(xué)校附近進行了矛盾糾紛排查，及時妥善化解矛盾，確保了各學(xué)校正常的教學(xué)秩序，為優(yōu)化未成年人成長環(huán)境做出了積極努力。

三、積極提供法律援助，維護青少年合法權(quán)益

一是建立健全未成年人法律援助工作機制，在全縣建立了法律援助工作站，制定了法律援助工作站工作職責(zé)和工作制度，保證了未成年人援助工作的有效開展。

二是大力宣傳未成年人法律援助工作。利用上街進行法治宣傳、到中小學(xué)進行法治講座、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《法律援助條例》，讓廣大未成年人知曉其享有的權(quán)利。

三是認(rèn)真辦理法律援助案件，讓受援未成年人的合法權(quán)益得到切實的維護?？h法律援助中心律師堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法據(jù)理力爭，維護涉法涉案未成年人合法權(quán)益。今年共辦理涉及未成年人的案件1件，切實維護了他們的合法權(quán)益。

四、切實落實社區(qū)矯正、安置幫教，預(yù)防和減少青少年犯罪

第6篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

2006年，我校安全、普法、綜治和“未保”工作將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，緊緊圍繞穩(wěn)定社會大局、保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序的宗旨，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強化校園治安綜合治理及安全工作責(zé)任制，全面推進“四五”普法和依法治校進程，為我校全面推進素質(zhì)教育保駕護航。

一、加強學(xué)校安全工作，確保師生安全責(zé)任重于泰山。

1、繼續(xù)開展以創(chuàng)建“安全學(xué)校”活動。各校要根驗收的標(biāo)準(zhǔn)，明確校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，層層落實責(zé)任，動員全體師生積極參與到“安全”的活動中。

2、進一步加強學(xué)校安全知識教育。要堅持安全教育與教育教學(xué)活動相結(jié)合的原則，重視學(xué)校安全文化建設(shè)。要充分挖掘文本的安全知識資源，利用學(xué)校的各種宣傳場所和設(shè)備，增強安全意識，使學(xué)生掌握必要的自我防范安全常識，提高自防自救自護能力。

3、加強安全管理。繼續(xù)加強學(xué)校的消防安全、交通安全、飲食安全、校舍安全、游泳安全、外出活動安全等一系列涉及學(xué)校安全工作，做到期初有布置、有計劃，期中有檢查、有督促，期末有評比、有總結(jié)，努力減少和遏制各項安全事故的發(fā)生。

4、通過學(xué)校宣傳欄、廣播、家長學(xué)校等陣地和學(xué)生大會、安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑把《學(xué)生傷害事故處理辦法》等安全法律法規(guī)宣傳到師生、學(xué)生家長和廣大人民群眾，使學(xué)校的安全教育形成校內(nèi)外強大合力，上下齊抓共管，共筑安全防堤，為學(xué)校創(chuàng)造一個安全系數(shù)高健康和諧的環(huán)境。

二、全面推進學(xué)校“依法治校＂、依法執(zhí)教工作。

1、各校要加強學(xué)校法制教育，重視整個教師隊伍的普法工作，使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等方面都能為人師表。努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會齊抓共管的教育格局。全面推進我校青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。

2、深入開展依法治校示范?；顒印猿忠詣?chuàng)建依法治校示范校為載體，不斷提高廣大師生的法制素質(zhì)，推進依法治教進程。首先，各校要進一步完善各項規(guī)章制度，依法建制，依法決策，依法行政，依法管理，依法施教；其次要以“四民主兩公開”為載體，扎實推進學(xué)校民主法制建設(shè)，深入解決社會熱點難點問題。

三、加強學(xué)校治安綜合治理，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

維護學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，是關(guān)系到青少年學(xué)生健康成長的重大問題，也是搞好治安綜合治理、維護社會政治穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各校要定期與不定期對學(xué)校及周邊治安進行專項整治活動，對學(xué)校內(nèi)部的治安及安全隱患進行全面的排查，重點排查學(xué)校內(nèi)部安全和治安管理制度是否健全，管理是否規(guī)范，措施是否得力，教育是否落實，設(shè)施是否過關(guān)，特別是要對學(xué)校內(nèi)部的重要要害部位（食堂、宿舍、電教室、辦公室、財務(wù)室等）進行全面的檢查。聯(lián)合相關(guān)部門，本著“什么問題突出就整改什么問題”的原則，繼續(xù)加大校園及周邊治安整治力度，促使教書育人的環(huán)境不斷優(yōu)化，治安秩序保持平穩(wěn)。

四、加強未成年人保護工作。

當(dāng)前，未成年人保護工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出許多新的特點和許多困難，各校要做好以下幾方面工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》這兩部法律。形成“全員、全程、全方位”貫徹“兩法”的良好氛圍。加大宣傳力度，依法尊重和保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)，禁止體罰和變相體罰學(xué)生，并努力做好預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪工作，為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。二是要繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長的文化環(huán)境，要進一步加強未成年人學(xué)生嚴(yán)禁進入營業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧等場所的教育，正確引導(dǎo)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、生活觀；要積極配合當(dāng)?shù)毓?、文化、工商等有關(guān)部門加強對干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序，特別是影響未成年人健康成長的各種隱患的打擊力度。三是突出重點，切實預(yù)防未成年人犯罪。對于行為習(xí)慣較差的后進生，各校要繼續(xù)堅持幫教制度，要定人、定時、定責(zé)任，充分利用新課程改革的大好環(huán)境，采取行之有效的教育方法，抓好后進生的轉(zhuǎn)化工作，毫不松懈地做好控制流失工作，保障教學(xué)工作的正常開展。

附：月活動工作安排。

羅鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心學(xué)校

二00六年二月十二日

2006年安全法制月活動工作安排

月份工作內(nèi)容

二月份1、各校組織修訂和完善學(xué)校各種安全防范制度，制定學(xué)校普法、綜治、“安全”等工作計劃，健全學(xué)校安全保衛(wèi)組織機構(gòu)，明確各種安全崗位人員職責(zé)；

2、組織開展師生安全教育；

三月份1、各校組織開展安全教育日活動（3月28日）；

2、開展安全及法制教育；

四月份1、各校組織學(xué)期中安全大檢查，并整改安全隱患；

2、組織整治校園及周邊治安秩序；

五月份1、在全體師生中開展一次以道路交通、游泳、食品衛(wèi)生等方面的安全知識教育，增強師生安全防范意識；

2、開展普法教育宣傳月活動；

六月份1、開展“世界禁毒日”活動教育（6月2日）；

2、組織師生學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》，開展“消防日”宣傳教育活動并開展一次消防專項整治活動（6月11日）；

3、布置學(xué)校期末安全大檢查；

七月份1、組織暑假學(xué)校安全工作檢查；

2、開展校舍安全檢查月活動，及時整改校舍安全隱患；

3、開展安全及法制教育活動；

八月份1、做好學(xué)校暑假安全防范工作責(zé)任制的落實情況；

2、各校修訂各項安全責(zé)任書，完善各項安全防范制度與措施；

3、組織開展“反”宣傳教育活動；

九月份1、學(xué)期初安全檢查；

2、各校組織各教師、班級、學(xué)生及其家長層層簽訂安全責(zé)任書；

十月份1、各校組織師生開展冬季森林防火、消防知識及安全防范知識教育；

2、在師生中開展國防教育活動；

3、組織學(xué)生參加市安全法制知識競賽或征文比賽；

十一月份1、學(xué)校組織“創(chuàng)安”自查自評及總結(jié)工作；

2、做好迎接各級年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評；

3、組織學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，加強和改進青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)；

4、組織開展“11.9”消總結(jié)；防宣傳教育活動；

第7篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安常熟”奮斗目標(biāo)、“虞山鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬學(xué)校安全檢查細(xì)則”，充分發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭積極性，大力加強學(xué)校安全工作，切實加強管理，把學(xué)校安全工作做細(xì)做實，防止各類事故發(fā)生，切實保障學(xué)校全體師生的安全與健康，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的教育環(huán)境。

二、工作要點

1、把安全工作列入學(xué)校重要議事日程。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、及時貫徹上級有關(guān)安全工作的文件、精神；總結(jié)階段性安全工作成效和存在問題，部署下階段安全工作。

2、認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制訂的“星城小學(xué)校園管理制度”、“安全保衛(wèi)制度”、“教師護導(dǎo)值日制度”、“食堂管理制度”、“飲食衛(wèi)生制度”、“門衛(wèi)安全保衛(wèi)制度”等，使安全工作制度化。

3、采取校內(nèi)外相結(jié)合的方式對師生進行交通安全、校舍安全、用電安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、飲水、飲食安全、人身安全等教育。在校內(nèi)主要結(jié)合課堂教學(xué)、黑板報、畫廊、“紅領(lǐng)巾廣播”、課外活動和日常的思想教育進行安全教育；在校外通過家庭教育和社會教育進行安全教育。在學(xué)校的日常思想教育中，通過升國旗儀式、專題性的教育講座或報告以及小學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育活動和社會實踐活動，對學(xué)生進行安全教育、基礎(chǔ)文明教育、法律常識和遵紀(jì)守法教育，促進小學(xué)生樹立法律意識。要組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《江蘇省教育廳關(guān)于進一步加強學(xué)校法制工作的意見》、《蘇州市中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》、《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生守則》等法律、法規(guī)，使學(xué)生了解我國已步入法制化軌道，自覺地用法律法規(guī)來約束自己，用法律法規(guī)來保護自己。

4、經(jīng)常進行校舍安全自查并作好記錄，發(fā)現(xiàn)校舍有滲漏、開裂等情況馬上向校長匯報，及時請專業(yè)人員檢查、鑒定，及時維修；對鑒定危險的房屋設(shè)施立即停用，并向上級主管部門報告。

5、每月進行一次校園安全文明檢查，保證學(xué)校消防設(shè)施、水電、活動場所、周邊環(huán)境、體育設(shè)施、大型玩具等沒有安全隱患，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。

6、發(fā)動全校師生注意校舍、設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問題立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)報告立即到現(xiàn)場查看，如確有問題應(yīng)立即采取措施，確保安全。

7、制訂“火災(zāi)、特發(fā)傷害、歹徒襲擊、觸電、食物中毒”等應(yīng)急預(yù)案。若遇事故發(fā)生，在第一時間里向校長報告，向上級部門報告，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，全力應(yīng)急，將事故控制在最小范圍內(nèi)。

8、經(jīng)常檢查ck報警器是否正常、有效工作，如發(fā)現(xiàn)異常即報告110及時維修。

第8篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

常見錯誤一：

多個書名號或引號并列時使用頓號分隔

例1：各中小學(xué)要積極貫徹落實《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（錯誤）

各中小學(xué)要積極貫徹落實《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》及相關(guān)要求。（正確）

例2：公安部門要加強校園“警務(wù)室”、“護學(xué)崗”、“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實護校制度。（錯誤）

公安部門要加強校園“警務(wù)室”“護學(xué)崗”“安全網(wǎng)”建設(shè)，落實護校制度。（正確）

解析：標(biāo)有引號的并列成分之間、標(biāo)有書名號的并列成分之間通常不用頓號。若有其他成分插在并列的引號之間或并列的書名號之間，宜用頓號。

常見錯誤二：

在標(biāo)示數(shù)值和起止年限時使用連接號不規(guī)范

例3：制定并實施學(xué)校安防達標(biāo)建設(shè)三年行動計劃（2013-2015年）。（錯誤）

制定并實施學(xué)校安防達標(biāo)建設(shè)三年行動計劃（2013—2015年）。（正確）

例4：要加快工程進度，確?？萍紙@3-5年內(nèi)建成。（錯誤）

要加快工程進度，確?？萍紙@3～5年內(nèi)建成。（正確）

解析：標(biāo)示時間、地域的起止一般用一字線（占一個字符位置），標(biāo)示數(shù)值范圍起止一般用浪紋線。

常見錯誤三：

在并列分句中使用逗號統(tǒng)領(lǐng)

例5：各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職、互相配合，工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（錯誤）

各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中要各司其職、互相配合；工商部門負(fù)責(zé)查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為；工信部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理無線電和電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)；公安部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)。（正確）

解析：用分號隔開的幾個并列分句不能由逗號統(tǒng)領(lǐng)或總結(jié)。

常見錯誤四：

在并列分句中使用句號后再使用分號

例6：一是養(yǎng)老保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；二是醫(yī)療保險安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（錯誤）

一是養(yǎng)老保險安置。對進入企業(yè)工作的失地農(nóng)民要同企業(yè)員工一樣納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

二是醫(yī)療保險安置。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度已建立，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（正確）

解析：分項列舉的各項或多項已包含句號時，各項的末尾不能再用分號。

常見錯誤五：

同一形式的括號套用

例7：圍繞政府半年工作開展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道））（錯誤）

圍繞政府半年工作開展回頭看，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年工作。[責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）]（正確）

解析：同一形式的括號應(yīng)盡量避免套用，必須套用括號時，應(yīng)采用不同的括號形式配合使用。

常見錯誤六：

阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序時使用點號不當(dāng)

例8：1、督促主辦單位按時辦結(jié)。（錯誤）

1．督促主辦單位按時辦結(jié)。（正確）

例9：（1）、督促協(xié)辦單位按時辦結(jié)。（錯誤）

（1）督促協(xié)辦單位按時辦結(jié)。（正確）

解析：帶括號的漢字?jǐn)?shù)字或阿拉伯?dāng)?shù)字表示次序語時不加點號，不帶括號的阿拉伯?dāng)?shù)字、拉丁字母做次序語，后面用下角點（圓心點）。

常見錯誤七：

在圖、表說明文字末尾使用句號

例10：（圖表略）

注：以上各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)統(tǒng)計為新口徑。（錯誤）

注：以上各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至?xí)r間為2012年12月31日；城市人口指常住戶籍人口；規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)統(tǒng)計為新口徑（正確）

解析：圖或表的短語式說明文字，中間可用逗號，但末尾不用句號。即使有時說明文字較長，前面的語段已出現(xiàn)句號，最后結(jié)尾處仍不用句號。

常見錯誤八：

在標(biāo)示發(fā)文年號時使用括號不規(guī)范

例11：根據(jù)×發(fā)[2013]3號文件精神，……（錯誤）

根據(jù)×發(fā)〔2013〕3號文件精神，……（正確）

解析：標(biāo)示公文發(fā)文字號中的發(fā)文年份時，應(yīng)使用六角括號。

常見錯誤九：

書名號內(nèi)用頓號表示停頓

例12：根據(jù)《××省物價局、××省財政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號）文件要求，特制定本管理辦法。（錯誤）

根據(jù)《××省物價局××省財政廳關(guān)于××市建制鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（××規(guī)〔2012〕59號）文件要求，特制定本管理辦法。（正確）

解析：書名號內(nèi)標(biāo)示停頓時用空格。

常見錯誤十：

句內(nèi)括號行文末尾使用標(biāo)點符號不當(dāng)

例13：為加強對全區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立××區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長兼任，副組長由××局局長兼任。），負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)處理。（錯誤）

為加強對全區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立××區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長兼任，副組長由××局局長兼任），負(fù)責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)處理。（正確）

解析：括號內(nèi)行文末尾需要時可用問號、嘆號和省略號。除此之外，句內(nèi)括號行文末尾通常不用標(biāo)點符號。

常見錯誤十一：

附件名稱后使用標(biāo)點符號

例14：

附件：1.××區(qū)查處取締無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；（錯誤）

附件：1.××區(qū)查處取締無證無照工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（正確）

解析：附件名稱后不用任何標(biāo)點符號。

常見錯誤十二：

二級標(biāo)題在換行分段情況下使用句號

例15：（一）整合監(jiān)管職能和機構(gòu)。

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動……（錯誤）

（一）整合監(jiān)管職能和機構(gòu)

為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動……（正確）

（一）整合監(jiān)管職能和機構(gòu)。為減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證上下協(xié)調(diào)聯(lián)動……（正確）

第9篇：關(guān)于未成年保護法的總結(jié)范文

一、未成年人犯罪的特點

未成年人犯罪有很多自身的特點,本文主要從以下兩方面來說明對未成年人適用不是有重要意義的。

1.主觀惡性小,易于挽救和矯治。未成年人大多涉世未深,有不少是剛畢業(yè)或未畢業(yè)的學(xué)生,他們對社會難免有很多不適應(yīng),同時他們的世界觀、人生觀、價值觀并不成熟,易于接受暗示和模仿,對于社會上的不良信息幾乎沒有抵抗力,往往是由于好奇、刺激才走上犯罪的道路。其主觀惡性同成年犯相比,相對小得多,為我們進行挽救和矯治工作留下了很大的空間。

⒉作案方式較為單一,沖動性突出。未成年人犯罪由于其自身生理和心理因素的限制,所實施的犯罪一般較為集中。比如在財產(chǎn)型犯罪中,多為盜竊和搶奪,其作案手法也比較單一,大多是因為受到社會拜金主義、享樂主義的影響,好逸惡勞、貪圖享受。犯罪后有悔罪心理,但由于其自我控制力差,很容易再次用相同的方式去犯罪。在侵犯人身權(quán)利犯罪中,比如故意傷害,則多是沖動性導(dǎo)致的。未成年人一般無所事事,容易結(jié)成團伙,他們心理素質(zhì)不穩(wěn)定,一般的小事都可能成為爭端的引線,加上哥們兒義氣的影響,往往一時激動,就參與共同作案。

未成年人犯罪總體說來,社會危害性較小,沒有形成犯罪人格,矯治挽救相對較為容易。作為檢察機關(guān),對符合條件的未成年人適用不,有利于他們重新回歸社會,不至于被貼上罪犯的標(biāo)簽,減少了對其以后的學(xué)習(xí)、工作帶去的不同程度的負(fù)面影響。刑事處罰作為最嚴(yán)厲的懲罰,應(yīng)該盡量避免對未成年人適用。

二、我國當(dāng)前的不制度及其存在的問題

⒈根據(jù)我國刑事訴訟法和相關(guān)理論研究,我國目前有三種不制度。第一是法定不,又稱絕對不,是指刑事訴訟法第一百四十二條第一款規(guī)定的不,即凡是具有刑事訴訟法第十五條規(guī)定情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)做出不的決定,檢察機關(guān)不享有做出決定或者不決定的自由裁量權(quán),只能依法做出不的決定。第二是酌定不,又稱相對不,是指刑事訴訟法第一百四十二條第二款規(guī)定的不。人民檢察院對于與否享有自由裁量權(quán)。對于符合條件的既可以做出決定,也可以做出不決定。從刑事訴訟法規(guī)定來看,酌定不的適用必須同時具備兩個條件:一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任;二是犯罪行為情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除處罰。第三是證據(jù)不足不,即對于補充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合條件的,可以做出不決定。

⒉現(xiàn)有不制度在實際操作中存在的問題。根據(jù)未成年人犯罪的性質(zhì)和特點,適用絕對不和證據(jù)不足不的案件相對較少。因為絕對不是罪與非罪的界限,條件比較嚴(yán)格;而證據(jù)不足不,因為未成年人反偵查能力不強,一般的案件都可以做到證據(jù)確實充分。因此以下主要分析相對不存在的問題。

⑴法律規(guī)定比較籠統(tǒng),實際操作有一定困難。在相對不中,法律明確規(guī)定要符合“情節(jié)輕微”這一案件,但是情節(jié)輕微是一種規(guī)范性的語言,要判斷犯罪情節(jié)是否輕微,不可避免地要包含具體辦案人員的主觀因素。不同的人、不同的社會經(jīng)歷對同一情節(jié)往往有不同的判斷。相同的情節(jié)在不同時期、不同地方,其社會危害性也是不同的,比如嚴(yán)打時期的盜竊和普通時期的盜竊相比,情節(jié)輕微的判斷標(biāo)準(zhǔn)肯定不一樣。像盜竊犯罪,一般以500到2 000元為數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),在安徽省是以1 000元為底線的,但隨著人民物質(zhì)生活水平的提高,一些比較高檔的消費品如手機已經(jīng)成為普通人隨身攜帶的物品,未成年人可能出于好奇而盜竊一部手機,在一般人看來,應(yīng)該是情節(jié)輕微,但卻達到了刑法數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的不同,容易引起判斷的沖突。具體辦案人員在與不之間,似乎是對自己執(zhí)法水平的一種考驗。

⑵不前和不后相關(guān)的制度缺失。人民檢察院適用不制度主要是為了挽救未成年人,促進社會和諧。但檢察院只是刑事訴訟程序中的一個環(huán)節(jié)。在公安機關(guān)偵查階段,目前并沒有一套完善的對未成年人偵查、訊問的機制,尤其是在偵查羈押期限內(nèi),有的地方還是將未成年人與其他成年人混合關(guān)押,造成交叉感染、深度感染,對矯治、挽救未成年人帶來極大的障礙。對未成年人訊問時也沒有采用適合未成年身心特點的方法,從偵查羈押開始到審查階段,長時間的關(guān)押審訊對未成年人人格的影響不容忽視。而在做出不決定后,社會管理矯治工作沒有到位,不的未成年人基本上處于放任自流的狀態(tài)。以前的工讀學(xué)校等單位大部分已經(jīng)不復(fù)存在,國際上流行的社區(qū)矯治、社區(qū)服務(wù)等在我國不少地區(qū)實際上并未建立起來。管理矯治制度的缺失,使對不的未成年的保護淪為空談,很難保證他們不重新走上犯罪之路。

⑶內(nèi)部考核管理機制的制約。檢察機關(guān)內(nèi)部是一種上下級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,上級人民檢察院為了管理、領(lǐng)導(dǎo)的需要,制定一系列的考核標(biāo)準(zhǔn)是必要的。然而在不問題上,這種考核機制卻無形中變成了一道障礙即是辦理了一個相對不的案件,就要扣掉相應(yīng)的業(yè)績分?jǐn)?shù)。這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)在以前對于確保檢察工作的質(zhì)量是起到過不小的作用的,然而隨著時代的發(fā)展,越來越不適應(yīng)實際工作的需要。

⑷法律體系上對未成年犯罪人的保護尚不健全。雖然我國已經(jīng)頒布實施了《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等有關(guān)法律,然而在刑事訴訟中,對未成年人特殊的保護措施并不多,大部分是參照成年人犯罪適用。盡管最高人民法院、最高人民檢察院以解釋、規(guī)定等形式指導(dǎo)辦案人員在實際工作中加強對未成年人的保護,但是,一部統(tǒng)一的、針對未成年人犯罪的法律卻一直沒有制定。

三、完善不制度的設(shè)想

⒈細(xì)化法律規(guī)定,切實加強法律的可操作性。中國的法律歷來秉持的是宜粗不宜細(xì)的規(guī)則,因為中國地緣廣闊,各地差異較大,規(guī)定原則性的東西對于具體適用法律留下了很大的空間。然而我們也必須看到這種立法方式的缺點,那就是自由裁量權(quán)較大,在具體運用中,容易造成監(jiān)督的失控或者是辦案人員的無法適從。一部好的法律不僅要有好的思想,還要得到好的貫徹、實施。隨著我國法治進程的加快,我們應(yīng)該把各地在實踐中累積的經(jīng)驗加以總結(jié),反映到立法上,逐步細(xì)化法律的規(guī)定,統(tǒng)一法律的實施、監(jiān)督。尤其是各地在具體操作中遇到的問題和解決問題的方法都加以理論上的研究、概括,推動我國立法的進步,加快法治進程。在目前,在對未成年人的審查中改進辦案分工,指定專門人員辦理案件,對未成年人與成年人的案件實行分案辦理,辦案人員應(yīng)該根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,做到對相同情節(jié)的案件評價大體一致,不枉不縱,取得辦案效果和社會效果的統(tǒng)一。