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一、民商法文化的先進(jìn)性
( 一) 社會文化方面
由于社會文化持續(xù)進(jìn)步,促使民商法構(gòu)成了獨特的文化歷史根基。在第一次工業(yè)改革之后,社會資源重新配置,造成社會人力資源再次劃分,進(jìn)而出現(xiàn)民商法。想要讓人們之間勞動關(guān)系得到有效的解決,從而確保社會的正常運作,民商法應(yīng)運而生?;谶@樣的社會背景環(huán)境,民商法的出現(xiàn)根本作用就是確保人們自身利益,對于人們自由以及平等起到維護(hù)的作用。民商法始終堅持公平公正公開的原則,發(fā)展至今,倡導(dǎo)協(xié)作與職責(zé),并且也反映出市場經(jīng)濟(jì)自由競爭這個特色,屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展的標(biāo)志。社會主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制中心價值思想表現(xiàn)在民商法自由和前進(jìn)的精神方面,同時還是現(xiàn)代民商法的先進(jìn)性。
( 二) 文化先進(jìn)性
現(xiàn)代民商法既凸顯出自由和公平的社會文化,同時也具備極強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性以及精確的定義性。當(dāng)前民商法這兩個特點一起反映出社會文化所具有的先進(jìn)性,并且二者有著密切的聯(lián)系。民商法表現(xiàn)的自由和公平對于個人利益實施保護(hù)的特點,給其提供一定的目的性,使其更加具有針對性。并且民商法所具有的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性以及精準(zhǔn)的定義性也有效的維護(hù)了自由公平的理論。所以,必須要傳承民商法,才可以給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個積極的環(huán)境,推動其順利發(fā)展。
二、民商法文化存在的局限性
民商法文化屬于我國民族發(fā)展獲得的產(chǎn)物,可以完全回應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)文化機(jī)制,同時也是我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的前提條件,雖然其獲得了良好的發(fā)展,但是在發(fā)展的過程中也逐漸暴露出一系列的問題,社會主義經(jīng)濟(jì)機(jī)制本身的缺點,造成民商法文化出現(xiàn)問題的因素之一。站在法律的視角去看,民商法文化實際上是對我國公民私權(quán)進(jìn)行保護(hù)的根本法律,可以給人們的人身財產(chǎn)安全以及經(jīng)營權(quán)益提供必要的保障。這里需要我們注意的是,自治屬于法律自由和公平的根本原則,想要實現(xiàn)這個目標(biāo),我國民商法文化在實行的時候,存在犧牲一些群體利益的現(xiàn)象,這些群體成為了法律制度中不公平的部分。
三、現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟(jì)條件下如何運用的措施和途徑
我國立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置民商法最開始的目標(biāo)就是確保所有群眾的合法權(quán)益以及競爭公平,針對我國社會經(jīng)濟(jì)的實際情況,以及最近幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢態(tài)。當(dāng)前民商法重點對于我國普通群眾利益實施保護(hù),而針對那些弱勢群體合法權(quán)益的保護(hù)不是很到位。同時通過調(diào)查顯示,我國當(dāng)前的民商法在對于社會公共利益這一方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)功能,所以,要求相關(guān)部門必須使用相應(yīng)的策略,調(diào)整民商法中不是十分合理的部分內(nèi)容,在對其進(jìn)行改進(jìn)的過程中,一定要重視對于弱勢群眾根本利益實施保護(hù),必須要針對我國的實際國情當(dāng)作出發(fā)點,盡可能的防止存在民商法私人化的情況,同時民商法對于我國社會公共利益方面的保護(hù)也不是十分全面,所以,我們一定要不斷整改民商法。重點思考弱勢群體的根本利益,針對我國當(dāng)前的實際情況,防止民商法私人化,將群眾的基礎(chǔ)利益當(dāng)作思考的重點對象,充分思考人民群眾對于利益方面提出的訴求,讓民商法能夠獲得更加良好適應(yīng)社會實際的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:區(qū)域可持續(xù)發(fā)展;交通物流;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在帶來巨大的物質(zhì)財富的同時,也造成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)的嚴(yán)重失衡,可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)前世界社會經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。我國在經(jīng)歷了改革開放以來的高速發(fā)展之后,也面臨著環(huán)境、人口、區(qū)域不協(xié)調(diào)等諸多問題,為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,必須走可持續(xù)發(fā)展道路。交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和物流溝通的基本途徑。明確交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和特征,提高對交通物流基礎(chǔ)設(shè)施作用的認(rèn)識是保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基本要求,這樣才能正確認(rèn)識當(dāng)前交通物流基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展中存在的問題,并提出促進(jìn)交通物流可持續(xù)發(fā)展的有效措施,從而保障我國社會經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵
1.1交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的概念
交通物流基礎(chǔ)設(shè)施按運載導(dǎo)向方式可以分為軌道交通、管道交通、航道交通和道路交通四類,按作用功能可以分為線路基礎(chǔ)設(shè)施、站場基礎(chǔ)設(shè)施、樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和附屬基礎(chǔ)設(shè)施等四類。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,物流基礎(chǔ)設(shè)施一般是由物流運輸站點和物流信息、運輸通道組成。站點的建設(shè)是為了保障物資貨品能夠獲得有效的集中和管理,給運輸提供方便,如港口、機(jī)場或者倉儲中心等;運輸和信息通道是為了保障貨運站點之間的連接,實現(xiàn)物資的有效轉(zhuǎn)移的重要通道,比如通信網(wǎng)絡(luò)、公路、鐵路等的建設(shè)。
1.2交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的特征
交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的特征主要有:①投資大,投資回收期長。交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要想滿足物流需求,就必須要建設(shè)大量的基礎(chǔ)設(shè)施,這些設(shè)施需要耗費大量的能源和資金,但是需要長時間的運營才能實現(xiàn)盈利。②效益的直接性和間接性。交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以直接提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的物流效率,促進(jìn)當(dāng)?shù)匚锪魇聵I(yè)的發(fā)展,同時對城市發(fā)展的科學(xué)性和現(xiàn)代化有重要的推動作用。③服務(wù)的社會性和企業(yè)性?,F(xiàn)代交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是為了給企業(yè)的發(fā)展提供便利,同時也是為了提高社會服務(wù)水平,促進(jìn)政府部門的服務(wù)職能的實施。
1.3交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的作用
1.3.1是現(xiàn)代物流發(fā)展的前提和保障
物流包括物品的包裝、管理、運輸、配送等多個環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的具體實現(xiàn),都需要依托交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),物品的存儲需要有倉庫,運輸裝卸需要有大量的工人,這些都需要有配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能實現(xiàn)。特別是在當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,沒有健全的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根本無法實現(xiàn)大規(guī)模和遠(yuǎn)距離的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溝通聯(lián)系,這就無法保障物流的發(fā)展,進(jìn)而限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3.2交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展可以促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展
交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是物流發(fā)展的前提和保障,如果沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),物流事業(yè)的發(fā)展就會受到根本的限制??v觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無不是依托先進(jìn)完善的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而物流業(yè)的發(fā)展不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn),同時也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。
2交通物流基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的必要性
當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國國民經(jīng)濟(jì)的整體提高,加劇了社會矛盾,交通物流的可持續(xù)發(fā)展,就是要加快我國中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)該地區(qū)內(nèi)部和與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系。此外隨著我國長期高速的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡、能源的短缺和環(huán)境的破壞問題成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中越來越突出的問題。在此背景下,加快交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展步伐,充分提高我國第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,合理使用土地資源,加大新能源的開發(fā)等,成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。而這些發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),都需要依靠交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。
3交通物流基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
3.1多元化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中投入不足
當(dāng)前我國的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還以傳統(tǒng)建設(shè)為主,而且形式比較單一。比如在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),區(qū)域之間的物流聯(lián)系還主要依靠公路運輸,這樣根本無法滿足日益增長的物流運輸需求。比如,軌道物流運輸更加快捷方便,占用的耕地面積和產(chǎn)生的污染也相對較少,但是目前我國的城際軌道物流設(shè)施建設(shè)和使用還不充分,資金技術(shù)投入不足。
3.2物流基礎(chǔ)性設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不科學(xué)
在當(dāng)前的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃過程中,往往只重視大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的增加,而缺少科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。這樣不僅造成了大量資金投入和發(fā)展空間的浪費,也嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。在當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中,往往是以行政區(qū)域的劃分進(jìn)行的,忽視了實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的物流需求,很容易造成交通物流線點的分布不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.3沒有形成綜合性的運輸體系
在我國現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制中,各個交通物流管理的權(quán)限是分散的,鐵路、公路、航空等分屬于不同的管理部門。而在實際的物流運輸過程中,具體的貨物運輸往往需要綜合多種運輸方式,比如從沿海到內(nèi)地的運輸,就會涉及海運、鐵路和公路的多種運輸方式。此外,在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃時,沒有真正考慮物流運輸需求,地方保護(hù)主義嚴(yán)重,影響了綜合性運輸體系的建設(shè)。
4促進(jìn)交通物流可持續(xù)發(fā)展的措施
4.1對新建交通物流設(shè)施進(jìn)行功能整合、宏觀協(xié)調(diào)
在當(dāng)前的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要特別注意對每個設(shè)施功能的明確和多個設(shè)施建設(shè)的有機(jī)整合。在建設(shè)之初,要充分考慮到區(qū)域內(nèi)的物流運輸總量的增量,對區(qū)域物流運輸?shù)男枨筮M(jìn)行深入的調(diào)查研究,從而合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。比如對倉儲地點的建設(shè),要充分考慮到建設(shè)地點周圍的物流運輸規(guī)模和交通距離。此外,有些地區(qū)是以工業(yè)生產(chǎn)為主,產(chǎn)品的對外運輸需求較大,這就需要綜合考慮該地區(qū)的生產(chǎn)能力,和對外運輸?shù)闹饕较颍侠硪?guī)劃運輸場站和交通線的建設(shè)。在一些大型城市中,物流運輸兼具的社會服務(wù)功能較多,在建設(shè)過程中,要充分考慮設(shè)施的社會服務(wù)功能。
4.2提升交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用
當(dāng)前我國的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),比如東部沿海地區(qū),城際軌道交通也已經(jīng)逐步完善。但是,一些交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有得到有效的利用。比如,在城市群建設(shè)規(guī)劃過程中,城際軌道交通是重要的建設(shè)內(nèi)容,當(dāng)前的城際軌道交通建設(shè)也已經(jīng)初步完善,但是除了高峰時段的使用效率較高外,這些軌道交通的運能被大量閑置,尤其是在晚間停止運營時。為此,要注意對城際軌道交通的使用,節(jié)省傳統(tǒng)的運輸方式帶來的環(huán)境污染和高額成本。此外,倉儲服務(wù)設(shè)施、交通運輸設(shè)施、物流運輸管理等交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用,要進(jìn)行科學(xué)的管理,合理節(jié)省運輸和倉儲的空間,緩解高峰時段的物流壓力。
5結(jié)語
交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基礎(chǔ),完善、合理的交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以有效促進(jìn)區(qū)域發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是在地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀下,提高交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
作者:李欣潞 單位:山東省煙臺市交通運輸管理處
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)形勢;藝術(shù)類大學(xué)生;就業(yè)
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)20-0248-01
一、當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀及特點
(一)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀
當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中,不確定因素增多、突發(fā)事件沖擊加大、社會局勢越來越復(fù)雜,這些給我國帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢雖然平穩(wěn)的在發(fā)展,但是地震、干旱、物價持續(xù)上漲等突發(fā)事件不斷發(fā)生,藝術(shù)類的就業(yè)崗位還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)畢業(yè)生。
(二)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)的特點
藝術(shù)類畢業(yè)生在就業(yè)方面有其獨特的特點。首先,藝術(shù)類大業(yè)生追求個性,渴望自由的性格,寧愿讓自己無拘無束地“漂”著,也不愿固定在一個單位里“朝九晚五”。其次,藝術(shù)類畢業(yè)生,往往都不愿意離開其所在的大城市,這種思想促使大批藝術(shù)類學(xué)生集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海城市、省會城市,無形中增加了藝術(shù)類學(xué)生的就業(yè)難度。再次,藝術(shù)類大學(xué)生追求自由、前衛(wèi)和時尚,易于接受新鮮事物的鮮明個性致使他們不愿接受太多的約束和管制,在一個單位固定的工作模式幾乎不存在,頻繁的更換自己的就業(yè)崗位。
二、當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下影響藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)的因素
(一)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展促進(jìn)了藝術(shù)類畢業(yè)生人數(shù)的增加
藝術(shù)類專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系,沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不會有今天藝術(shù)類專業(yè)的發(fā)展。隨著我國改革開放,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實力在提高,家庭經(jīng)濟(jì)收入在增加,高等教育由“精英教育”過渡到“大眾化教育”,所以這就擴(kuò)大了藝術(shù)類學(xué)生的生源范圍,就形成了現(xiàn)在社會上的“藝考熱”,而且是愈演愈熱,藝術(shù)類畢業(yè)生的數(shù)量逐年在增加。
(二)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作凸顯不穩(wěn)定性,自主創(chuàng)業(yè)有所下降
目前社會經(jīng)濟(jì)形勢中勞動力需求速減、國家信貸政策不時變化,原材料價格上漲,經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動能力減弱等不穩(wěn)定因素增多。這些都加大了藝術(shù)類就業(yè)的不穩(wěn)定性?!跋染蜆I(yè)后擇業(yè)”的觀念,引發(fā)了藝術(shù)類學(xué)生對就業(yè)后工作的不重視,導(dǎo)致用人單位不想招聘應(yīng)屆學(xué)生,害怕培訓(xùn)后員工跳槽。
(三)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢導(dǎo)致了人才競爭日趨激烈
經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速速與藝術(shù)類畢業(yè)數(shù)量的增多不平衡加劇了藝術(shù)類大學(xué)生的就業(yè)壓力,使得許多高校畢業(yè)生不得不面對“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面。從整個就業(yè)情況看,結(jié)構(gòu)性的供過于求這就加大了招聘人才的可選性,公司便在藝術(shù)類畢業(yè)生中實行優(yōu)中選優(yōu)的戰(zhàn)略性人才儲備。由此可見,藝術(shù)類大學(xué)生在就業(yè)市場中就處于了劣勢,競爭壓力也不斷增加。
三、當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下緩解藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)壓力的對策
(一)認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,做出理性選擇
自從我國實行改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制后,國家的經(jīng)濟(jì)一直處于上升階段,所以對人才的需求總趨勢將不會減少。所以藝術(shù)類大學(xué)生一定要認(rèn)清目前的經(jīng)濟(jì)形勢,確定合理的就業(yè)目標(biāo)和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而不是茫茫然不知所措,或是自怨自艾。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,學(xué)生要結(jié)合自身實際,切勿盲目隨大流,要改變自己的擇業(yè)觀,全面了解社會,客觀地分析,向能夠提供75%就業(yè)崗位的中小企業(yè)或農(nóng)村基層去發(fā)展。
(二)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢下需要教育部門提供信息
畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)和就業(yè)服務(wù)體系不完善, 大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)主要由學(xué)校、人才市場舉辦招聘會等方式獲得信息, 與需求方見面, 信息渠道比較窄。這樣在就業(yè)信息上有一定局限性。在新的經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該采用全社會動員的形式來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)對藝術(shù)類大學(xué)生就業(yè)的影響,不能僅靠學(xué)校這一來源,國家和地方教育主管部門及社會中介機(jī)構(gòu)也是重要的就業(yè)信息服務(wù)來源,我們要實現(xiàn)教育部門、社會中介機(jī)構(gòu)、學(xué)校三位一體的主動、系統(tǒng)、有效的就業(yè)信息服務(wù)體系。
(三)校企聯(lián)合,開創(chuàng)新的就業(yè)模式
企業(yè)招聘人才考慮的是如何能獲取更多更好的能快速勝任工作的人,所以業(yè)務(wù)能力凸現(xiàn)重要。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系是一條就業(yè)發(fā)展之路。目前校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的計劃已經(jīng)在慢慢的實施,但是這些企業(yè)大多數(shù)都是一些非藝術(shù)設(shè)計類公司,純藝術(shù)類設(shè)計公司相當(dāng)少。所以高校要加強(qiáng)與設(shè)計類公司的聯(lián)合。校企聯(lián)合要突破以前單純?yōu)樗囆g(shù)類學(xué)生提供實習(xí)的機(jī)會,參與企業(yè)的科研項目的形式。
項目名稱:基于第二課堂的卓越設(shè)計師培養(yǎng)機(jī)制研究與實踐,項目編號 2012JG3
關(guān)鍵詞市場經(jīng)濟(jì)法律體系經(jīng)濟(jì)全球化
“依法治國”是我國現(xiàn)代化社會事業(yè)發(fā)展的重要方針,主席曾提出:“只有在法律背景下,我國現(xiàn)代化各項事業(yè)才能取得理想的全新的成果?!痹诮?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大背景,市場經(jīng)濟(jì)體制改革小背景下,不斷調(diào)整完善法律體系是一個重要的研究課題。
一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中對早期的經(jīng)濟(jì)政策作出了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體制之間的差異,與發(fā)達(dá)國家相比,中國的經(jīng)濟(jì)還是顯現(xiàn)出了諸多問題,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展背景下,這些問題更加突出,成為了阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素:
1.法律殘缺。經(jīng)濟(jì)利潤是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)追尋的主要目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)者將大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)利益上,而很少能夠顧及到管理體制的制定問題。法律制度上的缺失必將造成資金非法運作,出現(xiàn)資金浪費、不明流失等等,這些對于我國可持續(xù)發(fā)展是一種巨大的阻礙。
2.利益失衡。企業(yè)內(nèi)部的利益分配問題也是法律管理失效的重要表現(xiàn)。而在企業(yè)進(jìn)行利益劃分的過程中,其存在著各種形式的不公平現(xiàn)象,個人主義、極端主義、拜金主義等現(xiàn)象導(dǎo)致的利益劃分嚴(yán)重失衡,這對于我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展很不利。
3.資金失調(diào)。建筑、貿(mào)易等是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重點項目,在實際運行過程中,各項事業(yè)的資金調(diào)控并沒有完全結(jié)合,綜合經(jīng)營模式還沒有達(dá)到理想狀況。若市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異常變動,則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一時無法正常協(xié)調(diào)運行。
4.觀念落后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,很多企業(yè)都根據(jù)自己的實際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。但仍然存在相當(dāng)部分企業(yè)不能跟著現(xiàn)代市場走,依舊保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念,對于企業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)價值、成本預(yù)算等實用的理念尚未形成深刻的認(rèn)識。
二、經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增收
經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)收入中的重要來源,其發(fā)展趨勢對于我國未來社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很大的影響。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制制定科學(xué)的法律體系,創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)法”對整個社會主義經(jīng)濟(jì)有著很大的促進(jìn)作用,具體表現(xiàn)在:
1.經(jīng)濟(jì)效益增收。經(jīng)濟(jì)法律是現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟(jì)增長的重要保證,其發(fā)展?fàn)顩r受到了國家、各地政府的高度重視。由于經(jīng)濟(jì)法律涉及到了各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則,管轄范圍十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法律體系為社會經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。
2.優(yōu)化體制改革。經(jīng)濟(jì)是一個國家長久生存的物質(zhì)保證,而法律則是整個經(jīng)濟(jì)行業(yè)改革的重要準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,只有在經(jīng)濟(jì)法律的指引下才能對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實施改革調(diào)整,確保了我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.提高國際地位。除了國內(nèi)積極重視經(jīng)濟(jì)法律體系完善外,國外很多發(fā)達(dá)國家也將經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)作為日常事務(wù)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化必然會帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)律的全球化,對于中國社會主義經(jīng)濟(jì)而言,完善法律體系是一次重要的發(fā)展機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)在世界市場競爭中創(chuàng)造了有利條件。
4.維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的深入開展,為我國構(gòu)建繁榮昌盛的社會主義藍(lán)圖提供了幫助。但在現(xiàn)代化工程中,必須要國家根據(jù)市場情況及時調(diào)整法律政策,這樣就能為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)提供律法保證,讓市場經(jīng)濟(jì)能在法律準(zhǔn)則下健康發(fā)展。
三、完善經(jīng)濟(jì)法律體系的策略
經(jīng)濟(jì)立法工作是市場經(jīng)濟(jì)的核心部分,國家及政府必須深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)立法工作的重要性,積極利用現(xiàn)有的管理資源,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)立法對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利的條件。完善市場法律體系是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)立法工作的同時必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃,促使經(jīng)濟(jì)立法走向“規(guī)范化、合理化、實際化”道路,以保證法律發(fā)揮作用積極提高經(jīng)濟(jì)運行效率。立法機(jī)關(guān)在制定新的法律政策時,應(yīng)該做好企業(yè)調(diào)查情況,在弄清實際情況下編制法律條例。
2.運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新使其運用功能得到了顯著的擴(kuò)大,其運用領(lǐng)域也逐漸深入到了我國的立法工作中。在經(jīng)濟(jì)立法過程中合理運用信息技術(shù)能夠積極法律編制的工作效率,避免了人為因素造成立法工作失誤,確保法律體系的科學(xué)性。
3.轉(zhuǎn)變管理策略。管理只是一種方式,而制定管理法律策略才是保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的運營情況來及時更新經(jīng)濟(jì)立法策略,對于內(nèi)部資金的收支實行嚴(yán)格的控制,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更多有利條件。
4.制定法律目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)立法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,在我國完善調(diào)整法律體系過程中,我們必須要制定一個科學(xué)的法律目標(biāo),這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的價值,提高法律的管理效果,真正構(gòu)建出完整的經(jīng)濟(jì)法律體系,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)朝著理想的模式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,我們在制定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時必須要把完善法律體系作為一項重點工作進(jìn)行。相信,只有在法律的保證下,我國經(jīng)濟(jì)才會經(jīng)久不衰。
參考文獻(xiàn):
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一、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)
稅收籌劃涉及到了統(tǒng)計學(xué)、財務(wù)、以及法律等多門學(xué)科,對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)要求極高,此外,面對復(fù)雜多變的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和稅收制度,這就要求從業(yè)人員要具備極強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,不但要加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)力度,同時還要實時關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)動態(tài),不斷調(diào)整稅收籌劃方案,從而確保稅收籌劃的質(zhì)量及效益。因此,施工企業(yè)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)培養(yǎng),積極開辦多種稅務(wù)、財務(wù)知識培訓(xùn),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高稅收籌劃隊伍的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。
二、公路施工企業(yè)稅收籌劃的措施
公路施工企業(yè)主要從事道路的施工生產(chǎn),近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的不斷加大,當(dāng)前,從事于公路施工的企業(yè)也越來越多。公路施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中涉及到了人員供應(yīng)、資金、設(shè)備使用、原料運輸?shù)榷鄠€行業(yè),由于其企業(yè)類型特殊,因此,可以針對其特點,從勞務(wù)人員招聘、攬資、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收籌劃工作。
1.企業(yè)組織形式的選擇
納稅人在納稅過程中,企業(yè)不同的組織形式?jīng)Q定了其不同的納稅身份,稅收待遇的不同,直接導(dǎo)致了不同的企業(yè)稅后利益。因此,在企業(yè)創(chuàng)了之初,要統(tǒng)籌當(dāng)前的納稅形式,科學(xué)選擇企業(yè)的組織形式,以便使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。
2.自營工程的構(gòu)建
“自二零零六年一月起,允許自然人注冊一人有限公司”,這是我國公司法對獨資企業(yè)的表述。我國的稅收法對獨資企業(yè)和責(zé)任有限公司的稅收制度不同,不同的稅收制度、標(biāo)準(zhǔn)使得面對同樣的經(jīng)營、管理,最終帶來的收益卻不同,因此,公路施工者在進(jìn)行自營工程施工時,要針對不同的情況來確定公司的性質(zhì),從而注冊有限責(zé)任公司或者是獨資企業(yè),以保證經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
3.合作工程的構(gòu)建
我國稅收法規(guī)定,無論是獨資企業(yè)還是合伙企業(yè),都需要交個人所得稅。獨資企業(yè)所有的營業(yè)所得總數(shù)為應(yīng)納稅所得,而合伙企業(yè)則是按照合同約定的配額比例進(jìn)行應(yīng)納稅所得的計算、評定。這兩種稅收在待遇方面具有差異,獨資企業(yè)沒有企業(yè)所得稅這項,而合資企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅之后,還得將個人分紅的百分之二十作為個人所得稅上繳。因此,在公路施工企業(yè)組織形式確立時,要加強(qiáng)對施工形式的考察,科學(xué)確立企業(yè)的組織形式,選擇經(jīng)濟(jì)效益高的方案進(jìn)行企業(yè)組建。
4.企業(yè)資金的結(jié)構(gòu)構(gòu)建
在公路施工企業(yè)進(jìn)行施工時,必然要先經(jīng)過企業(yè)資金的籌劃,當(dāng)前,公路施工企業(yè)的籌資方式主要分為兩類:一是通過銀行貸款、企業(yè)內(nèi)部融資來進(jìn)行資金的負(fù)債籌資;另外一種是企業(yè)自身的資金積累、企業(yè)股東的資金注入等的權(quán)益籌資,在這兩種籌資方式都能夠確保企業(yè)籌資要求的情況下,負(fù)債籌資更具優(yōu)勢,負(fù)債籌資的利息是在企業(yè)支付個人所得稅之前扣除的,在一定程度上抵除了一定份額的稅負(fù),進(jìn)而有效降低了企業(yè)的成本投入。因此,在公路施工企業(yè)籌資過程中,要加強(qiáng)企業(yè)稅收籌劃工作,科學(xué)選擇籌資方式,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
5.企業(yè)投資過程的構(gòu)建
在公路施工企業(yè)稅收籌劃過程中,要加強(qiáng)對投資過程的構(gòu)建,充分結(jié)合當(dāng)前的形式和相關(guān)的稅收政策,從以下幾個方面進(jìn)行企業(yè)的稅收籌劃:(1)科學(xué)選擇投資地點在公路施工企業(yè)投資過程中,要加強(qiáng)對地方交通路線、地質(zhì)的考查力度,科學(xué)選擇優(yōu)良的投資地點,科學(xué)規(guī)劃道路路線,有效降低公路施工的成本投入,提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)科學(xué)選擇投資方向此外,公路路線確定之后,要針對實際的交通需求,鋪設(shè)不同品質(zhì)的道路,科學(xué)選擇道路投資方向,加強(qiáng)對公路施工的成本投入稅收籌劃,科學(xué)選擇最有施工方案,以不斷提高公路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)語
財會這項工作內(nèi)容量大、比較瑣碎,且要求有足夠耐心,財會工作人員必須充分發(fā)揮自己的主觀能動性,將工作內(nèi)容與當(dāng)前的實際情況來結(jié)合,同時在工作過程中一定要用可持續(xù)發(fā)展的角度來完善自己的工作內(nèi)容。私營企業(yè)及自營企業(yè)在我國改革的春風(fēng)下得到了很大的發(fā)展,在我國的經(jīng)濟(jì)市場上占據(jù)了很大的份額,這就對事業(yè)單位形成了一種沖擊,使得事業(yè)單位不得不做出一些應(yīng)對,而財會的工作改進(jìn)正是應(yīng)對的開始。
二、事業(yè)單位財務(wù)管理會計工作存在的問題。
(一)缺乏完善的管理制度
事業(yè)單位中的所有經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的活動內(nèi)容都屬于財會管理的工作范圍,而財會的工作比較繁瑣,存在著一定的管理困難。另一方面,事業(yè)單位的工作人員較多,同時單位的總資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較多,這就進(jìn)一步的加劇了財會核算的困難。這就導(dǎo)致了事業(yè)單位在財會的核算工作中并沒有形成一個有效的管理機(jī)制,且單位的總資產(chǎn)并沒有得到很好的核算,從而使事業(yè)單位的財會核算工作不能夠按正常秩序操作。
(二)檔案內(nèi)容不全面
由于財會人員對自己本職工作認(rèn)識的有限,并沒有在工作中做到真正的認(rèn)真、細(xì)致。尤其是財會檔案的核算整理時,基本上將財會檔案的重要性給忽視了,也沒有對財會檔案在會計工作中的作用進(jìn)行思考,同時也就僅僅是把財會檔案進(jìn)行了簡單粗略的查閱,并沒有按照應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在這種情況下,如若有其他財會工作人員想要對該檔案進(jìn)行查閱時,無法準(zhǔn)確的找到相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)而會致使財會檔案在一定程度上的缺漏,一個大大的困難就這樣擺在了財會工作人員的面前,無法有效的完成既定任務(wù)。
(三)財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)有待提高
隨著社會經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展,企事業(yè)單位對從業(yè)者的綜合專業(yè)素質(zhì)有了很大的要求,這其中最為明顯的就是財會工作人員。因為,財務(wù)工作本身就是非常的單調(diào)、瑣碎,這就要求從業(yè)者必須要有專業(yè)的知識和良好的綜合素質(zhì),且工作細(xì)心有耐心。這樣才可以在最大程度上將事業(yè)單位的財會工作有效完善。由此可見,專業(yè)的知識與良好的綜合素質(zhì)對于財會從業(yè)人員來說是多么的重要!目前,我國事業(yè)單位財會工作正面臨著這一狀況,因此,必須提升從業(yè)者的專業(yè)知識與綜合素質(zhì),從而在根本上來解決這一問題的再次出現(xiàn)。
三、提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量的策略
(一)制定完善的管理制度
有因必有果!由于在以往的事業(yè)單位財會工作中存在著管理方面的不完善,使得財會工作中并沒有形成有效的管理機(jī)制,進(jìn)而影響了事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)市場中的綜合競爭力。為改變這一困境,確保事業(yè)單位在社會經(jīng)濟(jì)市場中重新建立起足夠的競爭力,事業(yè)單位的有關(guān)管理部門就必須建立起完善的制度,以此來保證財會工作能夠有效順利的進(jìn)行,并為將來的長遠(yuǎn)發(fā)展建立良好的基礎(chǔ)。這里所說的管理制度的建立并不是簡簡單單建立一種制度,而是就當(dāng)前所出現(xiàn)的情況及困境有針對性的建立,明確管理方向、管理工作內(nèi)容、所設(shè)制度的目的,同時要將財會工作內(nèi)容流程化,使從業(yè)者明確自己的責(zé)任范圍,更好的將管理機(jī)制應(yīng)用到日常的財會管理工作中。
(二)完善會計檔案內(nèi)容
以往的事業(yè)單位財會工作中由于從業(yè)者對財會檔案的不重視、內(nèi)容的欠缺等問題的存在使得檔案在二次查閱時存在著極大的困難,無法更好的完成財會工作,同時也使得問題越來越嚴(yán)重化。為解決這一問題,事業(yè)單位應(yīng)從根本上將財會檔案的重要性重視起來,完整的將檔案整理出來,以便于更好的建立完善的檔案管理。畢竟財會檔案內(nèi)容記錄著單位以往的資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)的各項重要數(shù)據(jù),若回過頭來再次翻閱,有可能在當(dāng)前的客觀角度對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行評價,從而能夠更好地將事業(yè)單位的發(fā)展建立在一個較為客觀的出發(fā)點,既省去了很多不必要的彎路,又能夠確保既定工作的有效順利完成。
(三)提高財務(wù)會計人員綜合水平
在上文中我們提到了財會從業(yè)者的專業(yè)知識及綜合素質(zhì)對于工作的重要性。過去。人們總想著工作就是做做樣子,完成就行,這種無所謂的態(tài)度對自己工作、所在部門及所屬單位帶來了很大的困難。為徹底的將這種狀況根除,事業(yè)單位應(yīng)有針對性的做一些對策:首先,定期組織現(xiàn)有財會員工進(jìn)行專業(yè)知識及綜合素質(zhì)的講座和培訓(xùn);其次,招聘部分財務(wù)會計專業(yè)畢業(yè)的高校人才,與現(xiàn)有人員組成一個團(tuán)隊,大家相互學(xué)習(xí)、相互溝通、共同進(jìn)步;最后,單位要建立一定的獎罰機(jī)制,促進(jìn)財會員工的工作積極性。通過上述的措施執(zhí)行,能夠在員工之間形成一種相輔相成的工作環(huán)境,既存在著一定的競爭,也保持著相互之間的共同進(jìn)步。進(jìn)而將自身的財會專業(yè)知識提升到單位所需的程度,同時也使自身的綜合素質(zhì)加以強(qiáng)化,得到質(zhì)的飛越。
(四)改進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)會計報告體系
在日常的財會工作中,財務(wù)的收支預(yù)算是最基本的也是最重要的工作環(huán)節(jié),企事業(yè)單位一般都是通過財務(wù)報表來了解單位的資金流向及使用情況。而在改革春風(fēng)的影響下,進(jìn)入新世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)市場也呈現(xiàn)出了一種日新月異的變革,企事業(yè)單位的投資方向也逐漸改變了之前單一的方式,正朝著多元化方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)市場的體系下,官方部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策要求企事業(yè)單位必須用財務(wù)報表來將自身的發(fā)展情況有效的呈現(xiàn)出來?;诖?,企事業(yè)單位若想更好的發(fā)展,就必須將單位的財會工作進(jìn)行有效合理的安排,完善自身的不足,引進(jìn)現(xiàn)有且先進(jìn)的管理報告體系,進(jìn)而把以往的財會報表體系進(jìn)行變革。將原有的單一報表逐步的進(jìn)行細(xì)化,將單位的收支情況、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債、專項存款、投資回報等一系列報表分開,同時在適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,與自身的有利條件相互配合,以建立起更加完善的單位報表管理體系。
(一)社會經(jīng)濟(jì)原因
目前我國的社會經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型時期,加上當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在一些不安全因素,國有資產(chǎn)的制度管理中也存在缺陷。
(二)法律原因
當(dāng)前審計工作人員的執(zhí)法力度不強(qiáng)是導(dǎo)致國家審計工作風(fēng)險的原因之一,相當(dāng)一部分工作人員缺少比較嚴(yán)格的法律觀念和法律意識,這導(dǎo)致國家審計工作難以順利進(jìn)行,審計工作失去一定的權(quán)威性。目前一些企業(yè)為了獲得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利潤甚至不惜采用違法的手段制造一些虛假的信息,這嚴(yán)重違反了審計制度和法律,但是國家審計工作中由于各種因素出現(xiàn)了審計工作執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,導(dǎo)致審計工作未能有效制止那些違法行為,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。另外當(dāng)前的國家審計法律法規(guī)并不十分完善,這也增加了國家審計工作的風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些新的現(xiàn)象或者是新的制度規(guī)范,國家審計工作也需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但是當(dāng)前的審計制度和法規(guī)難以滿足當(dāng)前國家審計工作的需要,這在一定程度上產(chǎn)生了審計風(fēng)險。
(三)審計工作人員素質(zhì)原因
審計工作人員的素質(zhì)直接影響審計工作的水平和質(zhì)量,當(dāng)前審計工作人員由于素質(zhì)不高導(dǎo)致的審計風(fēng)險也逐漸增加。隨著審計工作的發(fā)展對于審計工作人員的素質(zhì)要求逐漸增加,但是當(dāng)前審計工作人員的職業(yè)道德意識,專業(yè)能力和法律意識都需要進(jìn)一步提高。一些審計工作人員由于缺少審計專業(yè)實踐,對審計政策的了解不全面或者是運用不當(dāng)導(dǎo)致的審計工作風(fēng)險也有所增加。一些審計工作人員對審計的專業(yè)知識和方法認(rèn)識不足或使用不熟練,嚴(yán)重影響了審計工作的水平。另外由于一些工作人員對于審計法律法規(guī)的認(rèn)識不足,對于審計項目的管理或者是確立造成不利的影響,或者是一些工作人員忽視了正常的審計程序,造成審計工作的風(fēng)險,這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了審計工作的發(fā)展。
(四)設(shè)計工作規(guī)范不完善
當(dāng)前的國家審計工作規(guī)范體系不完善,內(nèi)部控制制度評價不完善,缺少一定的依據(jù)。當(dāng)前我國的國家審計工作并沒有對每一個審計項目進(jìn)行詳細(xì)的記錄,如果發(fā)生審計風(fēng)險將會使審計工作人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另外由于內(nèi)部控制評價缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上不能充分反映當(dāng)前審計工作的水平和質(zhì)量。國家審計的內(nèi)部控制制度逐漸流于形式,風(fēng)險性也有所增加。
二、我國國家審計的未來發(fā)展方向
國家審計工作的發(fā)展對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)前社會的發(fā)展有著十分重要的影響,但是當(dāng)前我國的國家審計工作中還存在一定的風(fēng)險,影響國家審計工作作用的發(fā)揮。在今后的國家審計工作中需要采取有效的措施保障國家審計工作的順利發(fā)展,為國家審計的發(fā)展提出合理的發(fā)展方向。
(一)規(guī)范國家審計管理
當(dāng)前我國的國家審計工作中還存在一些不規(guī)范的行為,還需要進(jìn)一步完善。首先需要制定審計計劃。在今后的國家審計工作中需要對當(dāng)前我國的審計信息進(jìn)行詳細(xì)地整合,并根據(jù)當(dāng)前的審計信息和審計情況建立相應(yīng)的審計計劃。審計資源作為審計工作的重要基礎(chǔ)在當(dāng)前的審計工作中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用,因此要保障審計信息的真實有效性。在審計工作中對信息進(jìn)行有效地整合可以提高審計工作的效率,實現(xiàn)審計工作的科學(xué)化管理。其次需要建立完善的審計體系。完善的審計體系對于審計工作的順利開展和各項工作的有序進(jìn)行有著十分關(guān)鍵的作用。在今后的審計工作中需要建立完善的審計體系,對每一個審計方案進(jìn)行有效地規(guī)劃,通過仔細(xì)地分析之后做出相關(guān)的結(jié)論,這樣可以有效地提高審計工作的質(zhì)量。再次需要提高審計工作的效率,減少審計風(fēng)險。當(dāng)前由于審計工作人員或者審計方法不完善導(dǎo)致的審計工作效率不高,在今后的審計工作中需要進(jìn)一步完善審計工作方式,提高審計工作的效率,提高審計工作的水平。
(二)提高國家審計工作人員素質(zhì)
審計工作人員的素質(zhì)直接影響審計工作的順利進(jìn)行,在今后的國家審計工作中需要進(jìn)一步規(guī)范審計工作人員的工作方式,提高審計工作人員的素質(zhì)。一方面需要提高審計工作人員的職業(yè)道德意識。加強(qiáng)審計工作人員的職業(yè)道德教育和思想政治工作可以使審計工作人員認(rèn)識到審計工作的重要性,這樣可以提高審計工作人員的積極性和工作效率,促進(jìn)審計工作的順利進(jìn)行。另一方面需要提高審計工作人員的專業(yè)知識。當(dāng)前我國的國家審計工作中還存在一定的風(fēng)險嚴(yán)重影響審計工作的順利進(jìn)行,在今后的審計工作中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高,盡量減少由于審計工作人員的失誤導(dǎo)致的審計工作風(fēng)險。審計部門需要加強(qiáng)對審計工作人員審計準(zhǔn)則,審計法律法規(guī)和審計案例的培訓(xùn),這樣可以有效地提高審計工作人員的素質(zhì),提高審計工作人員的審計專業(yè)水平。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:知識經(jīng)濟(jì);能源公司;財務(wù)管理;優(yōu)化建議
一、引言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與社會整體知識水平的不斷提升,全新的知識經(jīng)濟(jì)時代也已經(jīng)來臨,給企業(yè)的生產(chǎn)管理與經(jīng)營模式也帶來了極大的變革。在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代,能源公司的財務(wù)管理方式也發(fā)生巨大的變化,以先進(jìn)的管理理念與技術(shù)方法實現(xiàn)了粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了傳統(tǒng)資源依賴型經(jīng)濟(jì)向知識依賴型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)節(jié)能環(huán)保、降本增效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前能源公司財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)管理過程中忽略對無形資產(chǎn)的利用
在能源公司傳統(tǒng)的財務(wù)管理過程中,其主要目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,產(chǎn)權(quán)制度也更注重有形資產(chǎn)的配置,而忽略了對知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)、市場資本等無形資產(chǎn)的有效利用與合理配置。在當(dāng)期的知識經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)之間的競爭逐漸由以往的能源、資源競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍?、知識的競爭,而大部分能源公司還不能及時的轉(zhuǎn)變觀念,將無形資產(chǎn)的利用與配置納入到企業(yè)的財務(wù)管理工作中,導(dǎo)致企業(yè)難以在當(dāng)前競爭激烈的市場中獲得較強(qiáng)的競爭力。
(二)財務(wù)信息化管理水平不高
在當(dāng)前的知識型社會、信息型社會,計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,使財務(wù)信息化管理方式代替了以往的手工操作模式,企業(yè)財務(wù)管理的效率與質(zhì)量有了大大的提高。但調(diào)查部分能源公司財務(wù)信息化管理的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),企業(yè)對于財務(wù)信息化管理的認(rèn)識有一定的不足與偏差,僅僅將使用財務(wù)管理軟件、管理系統(tǒng)看作是信息化建設(shè),而沒有將企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)交易、經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實時顯示在財務(wù)管理系統(tǒng)中,也沒有實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的高度統(tǒng)一,使的數(shù)據(jù)的來源、真實性等難以通過信息化系統(tǒng)進(jìn)行快速核對。
(三)能源公司缺乏復(fù)合型的財務(wù)管理人才
在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代,單一型人才已經(jīng)不能很好的滿足社會市場提出的要求,企業(yè)迫切的需要復(fù)合型人才來應(yīng)對企業(yè)財務(wù)管理需求與市場變動帶來的諸多財務(wù)風(fēng)險。然而,在目前,大多能源公司的財務(wù)人員知識儲備與專業(yè)能力較為有限,缺乏終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的觀念,在財務(wù)管理的過程中缺乏前瞻性的眼光,不能及時的預(yù)防與應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險與問題。還有部分財務(wù)人員雖然有較為豐富的財務(wù)管理知識與經(jīng)驗,但缺乏一定的信息技術(shù)能力,不能熟練的使用信息技術(shù)開展財務(wù)管理工作,不能很好的滿足當(dāng)前的財務(wù)管理需要。
三、知識經(jīng)濟(jì)背景下能源公司財務(wù)管理的優(yōu)化建議
(一)重組企業(yè)資本要素,實現(xiàn)資源價值最大化利用
知識經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前及看未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢,能源公司要積極抓住知識經(jīng)濟(jì)時代帶來的發(fā)展機(jī)遇,重組企業(yè)資本要素,將無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)結(jié)合起來,尤其要重視人力資源與各種數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用,充分發(fā)掘無形資產(chǎn)的價值,幫助企業(yè)不斷提升資產(chǎn)利用率與資源最大化利用。
(二)不斷提升企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)水平
由于能源公司的產(chǎn)品、服務(wù)較之其他企業(yè)有一定的特殊性,在實際的工作中涉及到的數(shù)據(jù)信息也較為繁雜,在實際的工作中很容易產(chǎn)生各部門數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息傳遞滯后等問題。對此,企業(yè)要將財務(wù)管理模式由以往的分散管理向集中式管理轉(zhuǎn)變,建立統(tǒng)一集中的財務(wù)管理平臺,實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息與經(jīng)營信息的實時化、動態(tài)化管理,將生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的財務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)實時收集至財務(wù)管理系統(tǒng)中,便于財務(wù)管理人員對財務(wù)信息變動情況隨時監(jiān)控,也便于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中存在的風(fēng)險與問題。同時,財務(wù)信息化管理的開展還需要財務(wù)部門與其他部門之間建立暢通的信息溝通渠道,能夠隨時就某一財務(wù)問題進(jìn)行核對與解決,不斷提高財務(wù)管理的效率與質(zhì)量。
(三)重視復(fù)合型財務(wù)人員引進(jìn)與培養(yǎng)
知識經(jīng)濟(jì)背景下,能源公司需要樹立知識化與以人為本的管理觀念,在發(fā)展知識科技的觀念引導(dǎo)下,不斷提高財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力。一方面,企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對復(fù)合型人才的引進(jìn),引進(jìn)的財務(wù)管理人員不僅要具備財務(wù)管理知識與能力、能源產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)知識,還要熟練的掌握財務(wù)軟件、信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新知識、新技術(shù)。另一方面,能源公司也要注重對老員工知識能力的培養(yǎng)與提升,定期為工作人員開辦學(xué)習(xí)交流班,努力吸收引進(jìn)國外的先進(jìn)理財理念,不斷地積累財務(wù)會計管理工作經(jīng)驗,制定適合于能源公司發(fā)展的知識理財計劃,并通過制定相應(yīng)的獎勵懲戒制度來提高工作人員的積極性和責(zé)任心,為能源公司帶來最大的經(jīng)濟(jì)收益。
四、結(jié)語
在知識經(jīng)濟(jì)背景下,能源公司加強(qiáng)人力資源和無形資產(chǎn)的建設(shè),將科技知識作為決策導(dǎo)向,能夠促進(jìn)能源公司財務(wù)管理的科學(xué)合理性與創(chuàng)新靈活性,對能源公司實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展也有極大的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
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學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀存在問題對策一、我國學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀
1.公辦幼兒園數(shù)量下降,區(qū)域發(fā)展不均衡
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,民辦幼兒園的數(shù)量逐年增加,而公辦幼兒園的數(shù)量與規(guī)模逐年的下降。全國范圍內(nèi)民辦幼兒園的快速發(fā)展,成為學(xué)前教育發(fā)展的主力軍。在學(xué)前教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)上存在失衡現(xiàn)象。在不同地區(qū)民辦幼兒園所占的比例也存在差異。例如,南方沿海城市杭州等地區(qū)民辦幼兒園的數(shù)量比較高,內(nèi)陸地區(qū)例如河南民辦幼兒園的比例較低。
2.學(xué)前教育財政投入較小,分配結(jié)構(gòu)不合理
在西方國家,幼兒教育的財政投入占國民生產(chǎn)總值的一個百分點。但是我國的學(xué)前教育財政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后這些國家。每個幼兒一年可能需要將近3000元的保教費,但是孩子真正用到的可能都不到1/10,政府在學(xué)前教育中的投入嚴(yán)重空缺。根據(jù)當(dāng)前的幼兒教育的實際情況推算,大約30%的兒童享受不到幼兒福利政策。另外發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市與農(nóng)村,東部沿海與西北內(nèi)陸在財政投入上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,區(qū)域發(fā)展不平衡。
3.學(xué)前教育缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)與管理人員
在學(xué)前教育的發(fā)展中,政府主導(dǎo)作用沒有被完全發(fā)揮,導(dǎo)致學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展缺乏專業(yè)的計劃,在工作中容易出現(xiàn)偏差與失誤。另外,學(xué)前教育工作缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)、管理制度與科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn),學(xué)前教育在一定程度上缺乏科學(xué)性與合理性。小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大至省城,學(xué)前教育都沒有專門的管理平臺,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較缺乏,人力資源有待提高。另外,民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)非常低,通過之后相關(guān)部門對這些幼兒園的管理又不到位,這些幼兒園的日常管理工作越來越松散,幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量逐漸下降。
4.幼兒園收費缺乏科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前的學(xué)前教育發(fā)展中,幼兒園在收費這一環(huán)節(jié)也比較混亂。沒有統(tǒng)一的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),有的幼兒園收費過高,在社會上引起不好的反應(yīng),有的收費過低,幼兒在幼兒園的基本權(quán)益得不到保障,幼兒質(zhì)量有所下降。在當(dāng)前的幼兒教育中,民辦幼兒園與公辦幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)與收費體制是不同的:公辦幼兒是按照政策法規(guī),以及幼兒園的總體條件進(jìn)行收費,民辦幼兒園則是根據(jù)自己實際的辦學(xué)條件來進(jìn)行。因此,在民辦幼兒園中,亂收費的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,每個月入園的費用幾百到幾千元的都有,在社會上引起一些強(qiáng)烈的反應(yīng)。
5.教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)較低
在當(dāng)前的學(xué)前教育的發(fā)展中,另一個比較關(guān)鍵的問題就是幼兒教師的專業(yè)素質(zhì)有待提升。受過專業(yè)的高等教育的幼兒教師、擁有正式編制的幼兒教師所占的比例較少。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示,具有專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)教師資格證的幼兒教師所占比例為44.1%,所占的比例不到一半。沒有職稱評定的幼兒教師也逐年增加,到目前為止,已經(jīng)占總數(shù)的一半,民辦幼兒園的教師成為幼兒教師的主體,但是根據(jù)幼兒教育調(diào)查結(jié)果顯示,民辦幼兒教師的三險全無,享受不到社會福利與社會保障,教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。
二、學(xué)前教育的發(fā)展對策
1.構(gòu)建多元化的學(xué)前教育供給機(jī)制
在幼兒教育中,人們關(guān)注的重點在于幼兒園的亂收費問題及入園難的問題。學(xué)前教育是不在義務(wù)教育的體系內(nèi)的,學(xué)前教育的發(fā)展缺乏政府的財政保障。根據(jù)這種實際情況,很多幼兒教育就開始亂收費、高收費,開始了逐利行為。但是學(xué)前教師是人一生教育的開端,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的教育理念逐漸得到創(chuàng)新,家長對學(xué)前教育的重視程度逐漸的提高。因此,必須解決學(xué)前教育“入園難、入園貴”的問題,發(fā)揮政府在學(xué)期教育中的主導(dǎo)地位,堅持增幅主導(dǎo),建立多元化的學(xué)前教育供給機(jī)制。
2.制定科學(xué)合理的幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)
在學(xué)前教育的發(fā)展中,需要制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。國家、政府需要發(fā)揮在學(xué)前教育中的作用,根據(jù)幼兒教育的實際情況,物價的相關(guān)水平,制定科學(xué)合理的收費標(biāo)準(zhǔn),并且建立相應(yīng)的制約與監(jiān)督機(jī)制,確保幼兒園按照收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。具體來說,要做到以下幾點:首先,要針對公辦與民辦制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園與民辦幼兒園在辦學(xué)體制上是不同的,收費標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是不一樣的。總的來說,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同,以幼兒生均保教成本為核心指標(biāo),確定幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)。其次,要嚴(yán)格控制不合理的收費現(xiàn)象。在學(xué)前教育發(fā)展中,應(yīng)該確定家長應(yīng)該承擔(dān)的費用比例,嚴(yán)格控制幼兒園高收費的現(xiàn)象。特別是那些政府財政重點支持的幼兒園,更應(yīng)該嚴(yán)格控制那些變相收費的現(xiàn)象。保證財政支持在學(xué)校教育中的公平性。
3.采取有效措施提高師資專業(yè)素養(yǎng)
在學(xué)前教育中,要對幼兒教師進(jìn)行專業(yè)的、規(guī)范的管理,提高對幼兒教師的重視程度。具體來說,要做到以下幾點:首先,將學(xué)前教育的管理納入到國家統(tǒng)一的教師管理系統(tǒng)中。這種幼兒教師的管理,有利于提高學(xué)前教師的地位,使得幼兒教師得到應(yīng)該有的福利與地位。其次,重視學(xué)前教師的學(xué)歷水平。提高學(xué)前教育師資力量的學(xué)歷水平,有利于提高學(xué)前教師的專業(yè)化水平。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些中專學(xué)歷的學(xué)前教師已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)前教育的發(fā)展,需要學(xué)前教育的教師從本科學(xué)歷為基礎(chǔ)。最后,規(guī)范幼兒教師的管理。民辦幼兒教師的師資力量是學(xué)前教育的師資力量的主體,加強(qiáng)他們的管理是提高幼兒師資力量水平的關(guān)鍵。幼兒園在招聘教師的時候,需要聘用持有專業(yè)教師資格證的教師,提高教師的福利待遇,提高幼兒教師工作的積極性。
總而言之,在當(dāng)前的學(xué)前教育中,還存在一些問題,阻礙學(xué)前教育更好地發(fā)展。政府、社會以及幼兒園本身需要根據(jù)實際情況,進(jìn)行思考與探索,以學(xué)前教育發(fā)展的實際問題出發(fā),探討學(xué)前教育有效發(fā)展的措施,提升學(xué)前教育發(fā)展的有效性。
參考文獻(xiàn):