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關(guān)鍵詞 準(zhǔn)中職師資;實(shí)踐教學(xué)能力;實(shí)踐教學(xué)體系
中圖分類(lèi)號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2012)02-0063-04
一、國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)特點(diǎn)
(一)職教發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)特點(diǎn)
職教發(fā)達(dá)國(guó)家在重視職教師資專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)學(xué)習(xí)的同時(shí),也十分重視實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)和提高,在健全職業(yè)教育法律體系基礎(chǔ)上,形成了較為完善的職教師資培養(yǎng)體系以及獨(dú)特的職教師資實(shí)踐教學(xué)體系[1]。
1.確立了嚴(yán)格的實(shí)踐能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)入制度
職教發(fā)達(dá)國(guó)家為保障職教師資形成和發(fā)展其實(shí)踐教學(xué)能力,在接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育之前就對(duì)其實(shí)踐能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出了嚴(yán)格的規(guī)定。例如,丹麥規(guī)定要經(jīng)歷過(guò)學(xué)徒制培訓(xùn),并至少要有5年以上工作經(jīng)驗(yàn);挪威要求有技術(shù)工人資格,并至少要有4年以上工作經(jīng)驗(yàn);比利時(shí)的要求是大學(xué)畢業(yè)或職業(yè)學(xué)校畢業(yè);盧森堡的要求是應(yīng)具有高中畢業(yè)水平,并至少要有3年以上工作經(jīng)驗(yàn);瑞典要求必須是企業(yè)的技術(shù)人員,并至少要有4年以上工作經(jīng)驗(yàn);冰島要求具有至少2年或以上工作經(jīng)驗(yàn);德國(guó)要求學(xué)生入學(xué)前要參加為期幾個(gè)月的實(shí)踐或職業(yè)培訓(xùn),并獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的證明;澳大利亞的要求是具有3~5年從事本行業(yè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2]。可見(jiàn),生源的實(shí)踐能力和工作經(jīng)驗(yàn)是接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育的前提條件。除此之外,無(wú)論是歐盟各國(guó),還是美國(guó)、韓國(guó)、日本也都確立了接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育的生源標(biāo)準(zhǔn),把具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育的入口標(biāo)準(zhǔn),從而有效地保障了職教師資實(shí)踐教學(xué)能力的形成和發(fā)展。
2.培養(yǎng)過(guò)程注重實(shí)踐教學(xué)能力的形成和發(fā)展
在接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育階段,在生源實(shí)踐能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)。例如,德國(guó)的理論課教師在為期2年的第二培養(yǎng)階段,有2/3的時(shí)間在職業(yè)學(xué)校里由導(dǎo)師帶領(lǐng)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)教學(xué);韓國(guó)技術(shù)大學(xué)4年制的常規(guī)職教師資培養(yǎng)課程中,實(shí)習(xí)課占58%,比一般的工程學(xué)院實(shí)習(xí)課多3倍以上,目的是保證實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間和水平;挪威實(shí)訓(xùn)課教師的培養(yǎng)是以工廠或公司為基地,通過(guò)學(xué)生與培養(yǎng)單位簽訂學(xué)徒合同的方式進(jìn)行,對(duì)實(shí)訓(xùn)課教師的管理獨(dú)立于學(xué)校管理系統(tǒng)之外,自成體系,他們接受當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)的直接管理,與學(xué)校是合作的關(guān)系[3]。其他職教發(fā)達(dá)國(guó)家也都在培養(yǎng)職教師資過(guò)程中采用了教學(xué)實(shí)習(xí)、教學(xué)見(jiàn)習(xí)等多種實(shí)踐教學(xué)方式,使其具備較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力。
(二)我國(guó)準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)特點(diǎn)
我國(guó)在職教師資生源接受高等職業(yè)技術(shù)師范教育之前,對(duì)其專業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有任何要求。為了系統(tǒng)地培養(yǎng)職教師資的實(shí)踐教學(xué)能力,各職教師范院校構(gòu)建了不同特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系[4]。在學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)和技術(shù)的同時(shí),加大了實(shí)踐教學(xué)的力度,使職教師資不僅形成專業(yè)理論教學(xué)能力,還具有指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的能力。
例如,江蘇技術(shù)師范學(xué)院的實(shí)踐教學(xué)體系包括課內(nèi)和課外兩個(gè)部分,課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要由與理論教學(xué)密切相關(guān)的單項(xiàng)技能教學(xué)和專業(yè)技能教學(xué)構(gòu)成,課外實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)由兩課實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐構(gòu)成。重慶文理學(xué)院應(yīng)用技術(shù)師范學(xué)院構(gòu)建了“四位一體”的職教師資教育實(shí)踐教學(xué)體系,體現(xiàn)為兩素質(zhì)兩能力,即教師專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)基本素質(zhì)、專業(yè)實(shí)踐能力、綜合實(shí)踐能力。河北科技師范學(xué)院通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)方式,構(gòu)建了三訓(xùn)練(科研能力訓(xùn)練、專業(yè)能力訓(xùn)練、教師職業(yè)能力訓(xùn)練)的實(shí)踐教學(xué)體系。吉林工程技術(shù)師范學(xué)院通過(guò)完善工程實(shí)踐教學(xué)體系、實(shí)施工程實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、建立工程實(shí)踐管理、改革工程實(shí)踐教學(xué)方法、開(kāi)展第二課堂活動(dòng)、培養(yǎng)師資隊(duì)伍等,構(gòu)建起工程實(shí)踐教學(xué)支持體系。
二、國(guó)內(nèi)準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)實(shí)踐教學(xué)手段簡(jiǎn)單陳舊,實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力和水平有待提升
近些年來(lái),中職學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件有了較大改善,但還存在明顯不足。調(diào)查顯示,部分熟練和還不熟練使用實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的教師占30.77%[5],這說(shuō)明準(zhǔn)職教師資培養(yǎng)院校實(shí)踐教學(xué)條件的改善滯后于中職學(xué)校的發(fā)展,未能及時(shí)引進(jìn)新設(shè)備、新儀器,學(xué)生未能掌握新工藝、新流程,實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段簡(jiǎn)單陳舊。調(diào)查還顯示,中職學(xué)校專業(yè)課教師認(rèn)為其實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力和水平一般的占63.25%[6],這一方面說(shuō)明職教師資培養(yǎng)院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件需要進(jìn)一步改善,另一方面也說(shuō)明在準(zhǔn)職教師資培養(yǎng)過(guò)程中存在注重專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、輕視實(shí)踐動(dòng)手能力訓(xùn)練的問(wèn)題。
(二)缺乏指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練
在中職學(xué)校的課程中,職業(yè)技能課程占有一半學(xué)時(shí),而中職生職業(yè)技能的獲得主要通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。調(diào)查顯示,部分或不具備指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)能力的專業(yè)課教師分別占30.77%和43.58%[7]。這說(shuō)明中職學(xué)校專業(yè)課教師中有1/3欠缺或不具備指導(dǎo)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)能力。說(shuō)明職教師資培養(yǎng)院校注重準(zhǔn)職教師資動(dòng)手操作能力的培養(yǎng),使其掌握操作流程和操作技術(shù),但忽略了其作為未來(lái)中職教師需要指導(dǎo)能力方面的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
(三)指導(dǎo)活動(dòng)能力不強(qiáng),獲得職業(yè)資格證書(shū)的比例較低
調(diào)查顯示,未指導(dǎo)過(guò)課外科技活動(dòng)和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的專業(yè)課教師分別占23.93%和35.04%[8]。這說(shuō)明準(zhǔn)職教師資培養(yǎng)院校此類(lèi)活動(dòng)缺少,尚未積累指導(dǎo)課外科技活動(dòng)和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。“雙師型”是職業(yè)院校專業(yè)課教師專業(yè)化發(fā)展的外在表現(xiàn)形式,既要求其具有教師職業(yè)資格證書(shū),還應(yīng)具備與所從事專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)。調(diào)查顯示,在上學(xué)期間取得職業(yè)資格證書(shū)的僅占19.66%[9],這說(shuō)明在上大學(xué)期間取得職業(yè)資格證書(shū)的職教教師所占比例較低。
調(diào)查顯示,中職學(xué)校專業(yè)課教師自評(píng)實(shí)踐教學(xué)能力“一般”或“較差”的占47.01%[10]。這不僅說(shuō)明中職師資實(shí)踐教學(xué)能力職后培訓(xùn)不夠,也說(shuō)明職前培養(yǎng)不足。因此,要突出抓好準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力職前培養(yǎng)這一環(huán)節(jié),使其進(jìn)入中職學(xué)校之前就具備基本的實(shí)踐教學(xué)能力。
三、準(zhǔn)中職師資實(shí)踐教學(xué)能力提高體系的構(gòu)建與實(shí)施
針對(duì)當(dāng)前準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)際存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建并實(shí)施實(shí)踐教學(xué)能力提高體系。
(一)“三層次六模塊”實(shí)踐教學(xué)能力提高體系的構(gòu)建
在多年的準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)過(guò)程中,北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院構(gòu)建并實(shí)施了“三層次六模塊”準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力提高體系,如圖1所示。
準(zhǔn)職教師資的實(shí)踐教學(xué)能力結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)技能、專業(yè)技能和職業(yè)綜合技能三個(gè)要素,由低至高形成三個(gè)層次。第一層次是基礎(chǔ)技能層次,以訓(xùn)練準(zhǔn)職教師資基本教學(xué)技能和實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能為主;第二層次是專業(yè)技能層次,以訓(xùn)練準(zhǔn)職教師資形成專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)教學(xué)能力為主;第三層次是綜合訓(xùn)練層次,以綜合實(shí)習(xí)訓(xùn)練為主,進(jìn)行職業(yè)資格證書(shū)和專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)技術(shù)訓(xùn)練,使準(zhǔn)職教師資考取相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)和專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。各層次由基本技能到綜合能力依次提升,由簡(jiǎn)單技能到復(fù)雜技能,由單一技能到多種技能,既掌握了實(shí)踐技能,又形成了實(shí)踐教學(xué)能力。
實(shí)踐教學(xué)能力提高體系包括六個(gè)模塊:一是現(xiàn)代教育技術(shù)模塊。旨在訓(xùn)練計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段的使用與維護(hù)等基本實(shí)踐技能和教學(xué)技能。二是實(shí)驗(yàn)技能模塊。職教師資各專業(yè)要開(kāi)設(shè)包含大量技術(shù)內(nèi)容的課程,要完成大量的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)。在這個(gè)模塊中,主要采取實(shí)驗(yàn)課微格教學(xué)實(shí)訓(xùn)的方式,訓(xùn)練學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能和操作方法,建立正確的實(shí)驗(yàn)規(guī)范。三是專業(yè)技能模塊。在具備基本實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上,采取專業(yè)課微格教學(xué)實(shí)訓(xùn)的方式,在專業(yè)課中進(jìn)一步進(jìn)行專業(yè)教學(xué)技能的訓(xùn)練,使學(xué)生不僅掌握并強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,而且掌握傳授專業(yè)技能的教學(xué)方法,為今后指導(dǎo)中職生的專業(yè)實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是科技活動(dòng)模塊。主要包括畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、學(xué)生“自主實(shí)踐計(jì)劃”、各種大學(xué)生科技活動(dòng)、競(jìng)賽等,使學(xué)生在科技活動(dòng)中鍛煉組織和指導(dǎo)科技活動(dòng)的能力。五是專業(yè)技術(shù)證書(shū)模塊。在完成上述模塊的訓(xùn)練后,加強(qiáng)獲取專業(yè)技術(shù)證書(shū)所需技能的訓(xùn)練,使學(xué)生獲得至少一種與自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)證書(shū),如取得在專業(yè)或行業(yè)內(nèi)認(rèn)可的技術(shù)工程師證書(shū)等。六是職業(yè)資格證書(shū)模塊。加強(qiáng)獲取職業(yè)資格證書(shū)所需技能的訓(xùn)練,使準(zhǔn)職教師資獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
上述模塊既具有獨(dú)特功能,又相互聯(lián)系,由基礎(chǔ)到綜合,層層遞進(jìn),互為依賴,共同構(gòu)筑起職教師資實(shí)踐教學(xué)能力提高體系。
(二)“三層次六模塊”實(shí)踐教學(xué)能力提高體系的實(shí)施
1.與中職學(xué)校和企業(yè)合作,共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
為有效地實(shí)施實(shí)踐教學(xué)能力提高體系,以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏為原則,與中職學(xué)校、企業(yè)建立共建共管的實(shí)踐教學(xué)基地,搭建學(xué)院、中職學(xué)校和企業(yè)參與的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),為實(shí)施“三層次六模塊”實(shí)踐教學(xué)能力提高體系提供有力支撐,確保實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.實(shí)施“雙微格”教學(xué)實(shí)訓(xùn),提升實(shí)踐教學(xué)技能
微格教學(xué)是建筑在教學(xué)理論、視聽(tīng)理論基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段,系統(tǒng)地訓(xùn)練師資教學(xué)技能的系統(tǒng)方法。按照微格教學(xué)的程序,對(duì)準(zhǔn)職教師資實(shí)施實(shí)驗(yàn)課和專業(yè)課的微格教學(xué)實(shí)訓(xùn)。通過(guò)“雙微格”教學(xué)的說(shuō)課和講課等環(huán)節(jié)的實(shí)際訓(xùn)練,深化準(zhǔn)職教師資專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,有效提高其實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能和專業(yè)教學(xué)技能,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的興趣。
3.開(kāi)展科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高實(shí)踐能力
廣泛開(kāi)展豐富多彩的科技和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),如實(shí)施大學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)踐計(jì)劃、數(shù)學(xué)建模、電子競(jìng)賽等,突出個(gè)性化訓(xùn)練,強(qiáng)調(diào)場(chǎng)景模擬、項(xiàng)目模擬等,使學(xué)生獲得真實(shí)的綜合訓(xùn)練,增強(qiáng)綜合實(shí)踐能力和探索創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神。組織學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),積累指導(dǎo)課外科技活動(dòng)和組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
4.與中職學(xué)校和企業(yè)合作,建立專業(yè)技術(shù)和職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)基地
通過(guò)系統(tǒng)的理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué),在完成教學(xué)基本要求的同時(shí),依托實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),借助中職學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)資源,按照中職學(xué)校對(duì)在職教師的要求,與在職教師同步參加培訓(xùn)和取得職業(yè)資格證書(shū)。利用實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)與高新技術(shù)企業(yè)合作的機(jī)會(huì),建立專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,與企業(yè)、公司合作建立集學(xué)生實(shí)驗(yàn)、教師科研、專業(yè)技術(shù)取證為一體的技術(shù)研究中心和培訓(xùn)基地。
通過(guò)“三層次六模塊”準(zhǔn)職教師資實(shí)踐教學(xué)能力提高體系的實(shí)施,有效地提升了準(zhǔn)職教師資的實(shí)踐教學(xué)能力,提高了實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量,取得了良好的實(shí)踐教學(xué)效果。
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Effective Strategies of the Formulation and Development of
Practical Teaching Abilities for Quasi-teaching Staff
of Secondary Vocational Schools
XU Ying-jun, WANG Yong-ping
(Normal College, Beijing Union University, Beijing 100011, China)
關(guān)鍵詞:小學(xué)數(shù)學(xué);學(xué)以致用;生活;實(shí)踐
學(xué)以致用是教學(xué)的根本目的,但是當(dāng)前許多學(xué)生掌握的多是書(shū)本知識(shí),沒(méi)能拓展到實(shí)際運(yùn)用中去,究其原因就是我們?cè)诮虒W(xué)中沒(méi)能做到最后促成知識(shí)遷移。小學(xué)數(shù)學(xué)是與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合比較緊密的學(xué)科,我們要從小培養(yǎng)學(xué)生善于運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。具體操作中我們可以結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律設(shè)置活潑、靈動(dòng)的生活情境,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時(shí)完成能力轉(zhuǎn)換的演練。鑒于此,下面我們來(lái)結(jié)合教學(xué)實(shí)例對(duì)怎樣及時(shí)實(shí)現(xiàn)小學(xué)數(shù)學(xué)課堂能力轉(zhuǎn)換進(jìn)行分析與討論。
一、生活情境,學(xué)練同時(shí)
對(duì)于形象思維的小學(xué)生來(lái)說(shuō),契合他們周邊生活的情境比較容易引起他們探究和學(xué)習(xí)的欲望,所以,我們可以將抽象的概念融入具體的生活情境中讓學(xué)生邊學(xué)邊練,及時(shí)完成知識(shí)學(xué)習(xí)和能力的轉(zhuǎn)換。
比如,學(xué)習(xí)“按比例分配”時(shí),我們就可以摒棄理論說(shuō)教,通過(guò)下面實(shí)例來(lái)引導(dǎo)形象認(rèn)知:老馬和老黃開(kāi)廠子,老馬入資30萬(wàn),老黃入資20萬(wàn)。如果全年盈利200萬(wàn)的話,那他們應(yīng)該怎么分配?是平均分配嗎?你覺(jué)得怎樣分配比較恰當(dāng)?現(xiàn)實(shí)中我們還會(huì)遇見(jiàn)什么問(wèn)題需要按比例分配?
這樣結(jié)合鮮活的實(shí)際情境,繞過(guò)了按比例分配的抽象原理,讓學(xué)生見(jiàn)證和思考生成知識(shí)和應(yīng)用之間的聯(lián)系。
二、動(dòng)手實(shí)踐,體驗(yàn)生成
知識(shí)有其生成和發(fā)展的過(guò)程,學(xué)生只有經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程才能從內(nèi)心真正記住。具體到小學(xué)數(shù)學(xué)來(lái)說(shuō)許多知識(shí)也是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,需要我們從死板的教材描述中走出來(lái),以切合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律的方式來(lái)引導(dǎo)他們動(dòng)手實(shí)踐,這樣通過(guò)動(dòng)手體驗(yàn)數(shù)學(xué)知識(shí)生成和發(fā)展的整個(gè)過(guò)程,才能吸收知識(shí)。
比如,在教學(xué)“長(zhǎng)方形面積的計(jì)算”時(shí),許多學(xué)生不理解面積到底是什么,怎樣在現(xiàn)實(shí)生活中體現(xiàn)和應(yīng)用。筆者就畫(huà)了一個(gè)示意圖:一個(gè)長(zhǎng)方形地里面栽種4行樹(shù),每行6棵,讓學(xué)生數(shù)一數(shù)一共多少棵樹(shù),這樣就引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到長(zhǎng)方形面積在實(shí)際生活中的具體應(yīng)用。
(一)不同學(xué)科背景教師教學(xué)能力差異及歸因分析
1.英語(yǔ)學(xué)科背景教師教學(xué)能力差異分析
在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,英語(yǔ)學(xué)科背景和非英語(yǔ)學(xué)科背景的小學(xué)初任英語(yǔ)教師的教學(xué)能力水平的總值不存在顯著性差異,但在英語(yǔ)學(xué)科知識(shí)與技能維度上,英語(yǔ)學(xué)科背景和非英語(yǔ)學(xué)科背景的教師存在顯著性差異,且具有英語(yǔ)學(xué)科背景教師的得分高于非英語(yǔ)學(xué)科背景教師。對(duì)一名小學(xué)英語(yǔ)教師來(lái)說(shuō),英語(yǔ)既是他們的工作語(yǔ)言又是他們的教學(xué)內(nèi)容。因此,如果英語(yǔ)基本功欠佳,就會(huì)直接牽制到他們的教學(xué)能力。擁有英語(yǔ)背景或曾以英語(yǔ)為專業(yè)的教師,通過(guò)大學(xué)四年及碩士?jī)扇晗到y(tǒng)學(xué)習(xí),他們?cè)谟⒄Z(yǔ)基本功如語(yǔ)音、語(yǔ)速和語(yǔ)調(diào),英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯的能力,英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)知識(shí),相關(guān)英語(yǔ)國(guó)家的文化等方面均得到較好的訓(xùn)練,他們的英語(yǔ)綜合水平和能力較強(qiáng)。因此,當(dāng)他們?nèi)肼殢氖掠⒄Z(yǔ)教學(xué)時(shí),就會(huì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的英語(yǔ)基本功和學(xué)科知識(shí)與技能。
2.教育學(xué)學(xué)科背景教師教學(xué)能力差異及歸因分析
在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,教育學(xué)學(xué)科背景和非教育學(xué)學(xué)科背景的小學(xué)初任英語(yǔ)教師教學(xué)能力水平總值存在顯著性差異,在教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研究三個(gè)維度上,教育學(xué)學(xué)科背景和非教育學(xué)學(xué)科背景的教師也存在顯著性差異,具有教育學(xué)學(xué)科背景教師的得分高于非教育學(xué)學(xué)科背景教師。1996年以后,全國(guó)各師范院校改由國(guó)家組織師資格考試,吸引非師范專業(yè)畢業(yè)生從事教師工作。教育學(xué)學(xué)科背景教師的教學(xué)認(rèn)知、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)研究能力均明顯強(qiáng)于非教育學(xué)學(xué)科背景的教師。即便在職初幾年,他們也同樣表現(xiàn)出較其他條件同等的非教育學(xué)學(xué)科背景的教師較強(qiáng)的教學(xué)基本功。另外,在奠定了扎實(shí)的教育學(xué)、心理學(xué)理論基礎(chǔ)的前提下,師范院校的學(xué)生對(duì)于學(xué)校教育、小學(xué)生的心理特點(diǎn)、古今中外教育名家的思想都會(huì)有大致了解,較非教育學(xué)學(xué)科背景的教師來(lái)說(shuō),他們對(duì)上述情況有著更靈敏的嗅覺(jué)和洞察力。
(二)不同英語(yǔ)學(xué)科水平教師教學(xué)能力差異及歸因分析
本文僅以英語(yǔ)證書(shū)的不同等級(jí)來(lái)體現(xiàn)英語(yǔ)學(xué)科的不同水平。,不同英語(yǔ)證書(shū)等級(jí)教師的教學(xué)能力水平的總值不存在顯著性差異。但是,在英語(yǔ)學(xué)科知識(shí)與技能維度上存在顯著性差異。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn):隨著英語(yǔ)證書(shū)等級(jí)的升高,英語(yǔ)學(xué)科知識(shí)與技能水平亦逐漸升高;持有專業(yè)英語(yǔ)八級(jí)證書(shū)教師的教學(xué)研究能力明顯強(qiáng)于持有大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)教師的教學(xué)研究能力。大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試屬于全國(guó)英語(yǔ)大規(guī)模統(tǒng)一考試,服務(wù)于大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)評(píng)價(jià),是對(duì)大學(xué)生英語(yǔ)能力是否達(dá)到教學(xué)要求的鑒定手段。而專業(yè)英語(yǔ)八級(jí)考試是專門(mén)為英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)的大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言測(cè)試。在備戰(zhàn)專業(yè)英語(yǔ)八級(jí)考試過(guò)程中,考生不僅要牢固掌握專業(yè)四級(jí)的詞匯和語(yǔ)法知識(shí),更要熟練運(yùn)用專業(yè)八級(jí)的必備詞匯、語(yǔ)法、文化等知識(shí)以及閱讀、翻譯等能力。這使得通過(guò)專業(yè)英語(yǔ)八級(jí)考試的學(xué)生的英文文章閱讀和理解能力得到較大提升,他們?cè)谟⒄Z(yǔ)知識(shí)與技能方面表現(xiàn)更為突出。
二、進(jìn)一步提升初任教師教學(xué)能力的教育對(duì)策和建議
(一)國(guó)家從法制層面對(duì)教師教學(xué)能力及專業(yè)發(fā)展給予關(guān)注和重視
1.規(guī)范中小學(xué)教師招聘程序
進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師招聘程序,實(shí)行更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓_(kāi)招聘和回避制度。目前我國(guó)教師資格制度基本完善,但教師招聘及錄用尚無(wú)法律方面的具體規(guī)定,健全我國(guó)的教師錄用體系實(shí)屬當(dāng)務(wù)之急。具體來(lái)講:第一,可以通過(guò)各項(xiàng)措施確保招聘依法公開(kāi)進(jìn)行,完善中小學(xué)教師聘用委員會(huì)決策制,規(guī)范具體招聘程序并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。第二,可以采用多元化錄用評(píng)價(jià)制度,如筆試與結(jié)構(gòu)化面試相結(jié)合等。
2.提高教師特別是農(nóng)村教師工資滿意度
提高農(nóng)村教師工資滿意度,為他們的專業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。農(nóng)村小學(xué)初任英語(yǔ)教師的英語(yǔ)學(xué)科知識(shí)與技能水平明顯低于城市教師。這一方面是由于城市小學(xué)可以招聘到英語(yǔ)水平較高的教師,給予教師更多提升專業(yè)能力的機(jī)會(huì);另一方面也與城市小學(xué)教師的生活經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不重有關(guān),他們可以更加專注于自己的工作和職業(yè)發(fā)展。而農(nóng)村教師由于工資待遇較低,生活壓力較大,進(jìn)而影響了他們的專業(yè)發(fā)展。
(二)學(xué)校為教師專業(yè)發(fā)展提供外部支持
1.師范院校要著力調(diào)整課程設(shè)置
師范院校要調(diào)整課程設(shè)置、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。以小學(xué)教育英語(yǔ)專業(yè)為例,可以增加必修課中有關(guān)英語(yǔ)教育類(lèi)課程的設(shè)置,減少或更改刻板傳統(tǒng)而實(shí)際效用不大的課程;同時(shí),豐富選修課的課程內(nèi)容,例如開(kāi)設(shè)一些國(guó)內(nèi)外課改動(dòng)態(tài)、英語(yǔ)教師課堂口語(yǔ)、多媒體課件設(shè)計(jì)與制作等;此外,還可增加實(shí)踐課、社團(tuán)課等實(shí)踐類(lèi)課程。
2.學(xué)校要改進(jìn)校本培訓(xùn)
學(xué)校一方面要緊緊把握時(shí)代的脈絡(luò)和教育領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向;另一方面要認(rèn)真思考學(xué)校自身的辦學(xué)宗旨和校本特色,深入挖掘教師的培訓(xùn)需求,引進(jìn)新的培訓(xùn)課程,利用本土資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種形式開(kāi)展校本培訓(xùn)。
(三)初任教師要樹(shù)立積極的專業(yè)發(fā)展意識(shí)
[關(guān)鍵詞]新建城區(qū);中小學(xué);教師
師資是教育資源中的核心組成部分,教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。由于新建城區(qū)的不斷擴(kuò)大,作為基礎(chǔ)配備的學(xué)校數(shù)額也急劇增加,中小學(xué)教師在較短的時(shí)間內(nèi)組織到新城辦教育,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地調(diào)研考察,我們發(fā)現(xiàn),新建城區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)與新區(qū)發(fā)展定位不協(xié)調(diào);師資結(jié)構(gòu)存在諸多不合理;同時(shí)教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,且教師身心健康問(wèn)題突出。解決好新建城區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,不僅有助于提高新建城區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量,而且有助于為我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供人才支撐。
一、新建城區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題分析
(一)教師專業(yè)素養(yǎng)有待提升
在國(guó)家城鎮(zhèn)化政策的導(dǎo)向下,大面積城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村迅速改造成新興城區(qū),部分農(nóng)村中小學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上改造成城市學(xué)校,原有的農(nóng)村中小學(xué)校教師轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪處?,其?shù)量占新建城區(qū)中小學(xué)教師的半數(shù)以上。移交來(lái)的鄉(xiāng)村教師大多具有數(shù)年的教齡,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、已形成獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格和教育理念,但這種植根于鄉(xiāng)村的、“接地氣”的教育方法不能有效適應(yīng)新城區(qū)對(duì)教育理念的定位,部分移交教師的落后教育方法和理念阻礙了新學(xué)校的發(fā)展與進(jìn)步。
為彌補(bǔ)新建學(xué)校教師短缺,教育部門(mén)招聘大量的高校畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍。據(jù)了解,某城區(qū)近六年間,每年通過(guò)社會(huì)考試和招聘高校畢業(yè)生數(shù)量均達(dá)300余人,在此過(guò)程中難免出現(xiàn)供求矛盾的情況,諸如專業(yè)不對(duì)口、男女教師比例嚴(yán)重失調(diào)、經(jīng)驗(yàn)不足等。同時(shí),新進(jìn)教師在上崗前沒(méi)有得到有效的崗前培訓(xùn),其教育教學(xué)能力和班級(jí)管理能力掌握不夠,沒(méi)有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有形成個(gè)人的教學(xué)理念。另外,為解決教師緊缺問(wèn)題,新建城區(qū)大量臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)人員充實(shí)教師隊(duì)伍,在聘任社會(huì)教師時(shí),要求比較低,質(zhì)量沒(méi)有保障,多以取得教師資格證的社會(huì)人員和離退休老教師為主。
由于教師數(shù)量的匱乏,部分中小學(xué)教師存在著身兼數(shù)職的情況。身兼數(shù)職的教師不但不能專心于課堂教學(xué)工作和教育研究,反而增加了負(fù)擔(dān),影響專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量。
(二)教師結(jié)構(gòu)不合理
新建城區(qū)教師來(lái)源基本是“3+1”模式,即原鄉(xiāng)村學(xué)校教師的移交、面向社會(huì)和高校的招聘、優(yōu)秀師資的引進(jìn)和社會(huì)人員的臨聘。鄉(xiāng)村移交教師大多有數(shù)年教齡,屬于具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)但存在職業(yè)倦怠的“老”教師;新招聘教師大多從高校畢業(yè),屬于具有激情活力但沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“新”教師;引進(jìn)的優(yōu)秀教師教齡較長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)和成果豐富,理念先進(jìn);臨聘教師結(jié)構(gòu)復(fù)雜,水平參差不齊。
除此之外,還存在年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等多方面的不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì),某新區(qū)某小學(xué)教師的平均年齡27歲,教師多為新聘女畢業(yè)生,年齡結(jié)構(gòu)偏低,教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏,缺少資深老教師的幫助,無(wú)法發(fā)揮新老教師“傳、幫、帶”的優(yōu)勢(shì)。另外,該區(qū)教師數(shù)達(dá)3200余人,女教師約占78%,男教師約占22%,值得注意的是,男教師多集中在新區(qū)的城邊地區(qū),城區(qū)的男教師數(shù)量少且流失嚴(yán)重,導(dǎo)致男女教師比例失衡的問(wèn)題十分突出。由于新建城區(qū)教師來(lái)源多樣化,其學(xué)歷結(jié)構(gòu)在層次上存在一定的差距,除此之外,大量中小學(xué)教師學(xué)歷專業(yè)與所任課程缺乏關(guān)聯(lián)性,學(xué)歷提高沒(méi)有很好地結(jié)合專業(yè)教學(xué)。新建城區(qū)中小學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題,不能適應(yīng)新建城區(qū)建設(shè)發(fā)展的定位,不能很好地促進(jìn)新區(qū)教育的健康發(fā)展,更難做到“教育適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。
(三)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定
中國(guó)現(xiàn)行的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)是按生師比計(jì)算的,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》規(guī)定“中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。中小學(xué)教職工編制要根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域,按照學(xué)生數(shù)量的一定比例核定?!本幹茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)定(師生比)城市初中1:13.5,城市小學(xué)1:19.0。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,某新建城區(qū)師生比優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):城市初中1:12.1,城市小學(xué)1:12.5。雖然該地區(qū)教師編制較國(guó)標(biāo)優(yōu)越,但當(dāng)前中小學(xué)教師編制存在的問(wèn)題是:中小學(xué)教職員編制中工勤人員、職員和教學(xué)輔助人員占有的比例較大,真正的一線教師編制數(shù)額較少,導(dǎo)致教師職業(yè)不能更好地吸引優(yōu)秀人才參與進(jìn)來(lái)。
《中華人民共和國(guó)教師法》第六章第二十五條規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高?!痹趯?shí)際調(diào)研過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),教師的工資待遇始終是低于國(guó)家公務(wù)員的。盡管這種情況在農(nóng)村地區(qū)被普遍接受,但城鎮(zhèn)化過(guò)程中,伴隨著農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū),農(nóng)村教師也轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪處煟鞘械纳畛杀静粩嗵岣?,移交?lái)的教師在身份轉(zhuǎn)變上雖獲得了滿足感,但實(shí)際生活壓力帶來(lái)的困擾不斷增加,這部分教師的工作積極性受到一定程度的影響。另外,教師工資對(duì)重點(diǎn)院校畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)吸引力比較低。男教師作為家庭的經(jīng)濟(jì)支柱承擔(dān)的巨大壓力,導(dǎo)致教師職業(yè)很難吸引優(yōu)秀男性,更嚴(yán)重的是這也導(dǎo)致部分優(yōu)秀男教師的流失。簡(jiǎn)言之,城鎮(zhèn)化背景下教師職業(yè)的吸引力下降是導(dǎo)致教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的主要因素。
二、城鎮(zhèn)化背景下新建城區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑
深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施意見(jiàn)指出,應(yīng)以推進(jìn)教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育一體化為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、優(yōu)化管理、提升內(nèi)涵為目標(biāo)。結(jié)合統(tǒng)領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須從教師隊(duì)伍建設(shè)著手,優(yōu)良的師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家教育目標(biāo)的保障。完善教師管理制度、拓展教師培養(yǎng)途徑、深化教師繼續(xù)教育是提升教師隊(duì)伍素養(yǎng)的必要途徑。
(一)構(gòu)建教師培訓(xùn)機(jī)制,提高教師專業(yè)化水平
深化教育領(lǐng)域綜合改革,著力促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng),是立德樹(shù)人、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的關(guān)鍵。按照轉(zhuǎn)型的思路進(jìn)行教師培訓(xùn)工作。也是整個(gè)教育改革和發(fā)展對(duì)教師培訓(xùn)的要求。針對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)中小學(xué)師資隊(duì)伍的新要求,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型化教師培訓(xùn)顯得尤為關(guān)鍵。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),突出“以師為本”。明確教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)目標(biāo),深化教師培訓(xùn)模式改革,優(yōu)化教師培訓(xùn)新策略,探尋教師成長(zhǎng)新方法,形成梯度攀升成長(zhǎng)新機(jī)制。立足于教師教育實(shí)際,具體問(wèn)題具體分析,對(duì)不同學(xué)校、不同學(xué)科和不同水平的教師區(qū)別對(duì)待,通過(guò)培訓(xùn)解決教師面臨的實(shí)際問(wèn)題:立足于教育教學(xué)需要,根據(jù)中小學(xué)教師在實(shí)際工作中面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和教育教學(xué)的科學(xué)策略;立足于教師專業(yè)發(fā)展,以專業(yè)為基礎(chǔ)。以發(fā)展為目標(biāo),將教師的科學(xué)發(fā)展納入學(xué)校未來(lái)發(fā)展的核心位置。
制定培訓(xùn)策略,創(chuàng)建立體培訓(xùn)模式。培訓(xùn)策略的制定是基于培訓(xùn)目標(biāo)而制定的,中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的顯性培訓(xùn)目標(biāo)即提高教師專業(yè)能力,隱性培訓(xùn)目標(biāo)則是獲取新理念、構(gòu)建新知識(shí)。為達(dá)到兩個(gè)目標(biāo),教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該創(chuàng)新培訓(xùn)新體系,構(gòu)建立體培訓(xùn)新模式。首先,創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式。充分利用優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源,促進(jìn)中小學(xué)教師的專業(yè)提升。其次,加強(qiáng)與知名師范院校的聯(lián)系。充分利用“國(guó)培計(jì)劃”讓在校教師走進(jìn)師范院校,學(xué)習(xí)最新的教育知識(shí)和教育理念:邀請(qǐng)高校教育專家,通過(guò)講座、報(bào)告形式給在校教師傳遞新的教育方法和教學(xué)技能。再者,與在教育上獲得良好經(jīng)驗(yàn)的新建城區(qū)建立合作關(guān)系。安排教師定期去這些地區(qū)學(xué)習(xí)或掛職,充分學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育教學(xué)方法和教育管理理念,提高教師的專業(yè)素養(yǎng),以適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)教育的新需求。最后,加強(qiáng)國(guó)際合作,派遣骨干教師赴國(guó)外參觀學(xué)習(xí),吸納國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。
豐富培訓(xùn)內(nèi)容、促進(jìn)健康成長(zhǎng)。有調(diào)查顯示,教師接受最多的培訓(xùn)內(nèi)容前三位是:教育教學(xué)理論、學(xué)科教學(xué)、教學(xué)方法及策略。教師最希望接受的培訓(xùn)內(nèi)容前三位是:教學(xué)方法及策略、學(xué)生發(fā)展及心理健康、學(xué)科教學(xué)。教師培訓(xùn)應(yīng)該合理處理專業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力三者的關(guān)系,不可僅限于教育教學(xué)理論、學(xué)科教學(xué)等專業(yè)知識(shí)方面,應(yīng)兼顧設(shè)計(jì)學(xué)校及課堂教育管理、班主任工作、教學(xué)方法及策略、學(xué)生發(fā)展及心理健康、現(xiàn)代教育技術(shù)、教育研究方法、教育法律法規(guī)政策、思想政治教育及德育等內(nèi)容,促進(jìn)教師培訓(xùn)過(guò)程中的“營(yíng)養(yǎng)均衡”。
(二)完善教師管理制度,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)
優(yōu)化招聘結(jié)構(gòu),平衡師資隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)包括性別、年齡、專業(yè)和技能等多方面內(nèi)容。優(yōu)化中小學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),應(yīng)該把握好教師招聘第一道關(guān)口。新建城區(qū)學(xué)校在招聘中小學(xué)教師時(shí)應(yīng)開(kāi)拓多種渠道,廣羅人才。首先,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策引進(jìn)優(yōu)秀的一線教師。一線優(yōu)秀教師具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)教學(xué)方法和優(yōu)秀的管理業(yè)績(jī),發(fā)揮一線教師的內(nèi)在優(yōu)勢(shì),可在學(xué)校形成一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍;其次,招聘高等師范院校的免費(fèi)師范生任教。免費(fèi)師范生具有年輕活力、教學(xué)積極性高、基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、專業(yè)素養(yǎng)高、理念先進(jìn)等優(yōu)勢(shì);最后,面向社會(huì)招考。吸引一批懂教育、熱愛(ài)教育的人士加入到教育隊(duì)伍中來(lái)。
明確用人之道,重視發(fā)展性評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)作為學(xué)校的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)該根據(jù)不同個(gè)體、不同的需要和不同的發(fā)展階段施以不同的管理策略,即用其長(zhǎng),避其短;立其志,開(kāi)其潛;知其思,促其成;善組合,成團(tuán)隊(duì)。對(duì)每位教師應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)行科學(xué)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,創(chuàng)造條件開(kāi)發(fā)其教學(xué)潛能;立足教師實(shí)際需要,促進(jìn)健康成長(zhǎng);調(diào)動(dòng)教師之間合作的積極性以達(dá)到“1+1>2”的效果。在管理過(guò)程中,根據(jù)教師未來(lái)發(fā)展的需要制定教師的發(fā)展規(guī)劃,重視教師的發(fā)展性評(píng)價(jià),將教師的未來(lái)發(fā)展定位和專業(yè)發(fā)展需求作為評(píng)價(jià)的主要維度。
引導(dǎo)自我管理,激勵(lì)教師成長(zhǎng)。教師的自我管理是在教師對(duì)自身價(jià)值充分肯定的基礎(chǔ)上形成的。中小學(xué)教師對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展起到基礎(chǔ)性奠基作用,因此,中小學(xué)教師的自我管理顯得尤為重要。教師都關(guān)心自己所在的學(xué)校,也樂(lè)意為學(xué)校發(fā)展出謀劃策、承擔(dān)工作。管理者要努力創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的學(xué)校環(huán)境。鼓勵(lì)教師參與學(xué)校日常的管理工作,建言獻(xiàn)策,發(fā)揮教師的監(jiān)督作用,激發(fā)他們的主人翁意識(shí),增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。教師在教學(xué)過(guò)程中還應(yīng)該加強(qiáng)自我管理,使教師自身的利益與學(xué)校的利益、學(xué)生的利益趨于一致,形成師生校三位一體的格局。
(三)健全教師待遇保障體系。穩(wěn)定師資隊(duì)伍
編制已經(jīng)成為教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵政策問(wèn)題,當(dāng)前中小學(xué)教師面臨著總量嚴(yán)重缺編、部分學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編等問(wèn)題。穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍應(yīng)該從教師的編制問(wèn)題人手。首先,要深化學(xué)校管理體制改革,加快向后勤人員社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。將保衛(wèi)、食堂、后勤等工作人員逐步從編制隊(duì)伍中剝離出來(lái),不再占用教師隊(duì)伍的編制。給中小學(xué)較大的用人自限,做好編制人員的規(guī)范化管理,確保按需用人,使之成為支持基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要力量。其次,嚴(yán)格落實(shí)教師聘任機(jī)制,建立教師退出機(jī)制。對(duì)在職不在崗的編內(nèi)人員進(jìn)行清理,保障教師隊(duì)伍生態(tài)的健康平衡。最后,對(duì)有特殊需要的學(xué)校,具體問(wèn)題具體分析,適當(dāng)?shù)卦黾宇~外編制,彌補(bǔ)教師隊(duì)伍的不足。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;小學(xué)教師;教師素養(yǎng)
安徽省教育廳人文社科項(xiàng)目[2010sk094],
2012年安徽省高校優(yōu)秀青年人才基金項(xiàng)目[2012SQRW024]
一、問(wèn)題的提出
教育大計(jì),教師為本。有好的教師,才有好的教育?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)要以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高中小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。[1]安徽省是一個(gè)擁有6700萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大省,其中農(nóng)村人口比重超過(guò)77%,由于農(nóng)村人口的義務(wù)教育主要在農(nóng)村進(jìn)行,因此,義務(wù)教育的重點(diǎn)在農(nóng)村。然而,目前安徽省農(nóng)村教師隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量、結(jié)構(gòu),還是基本素質(zhì)方面,都十分薄弱、令人擔(dān)憂。因此,全面了解安徽省農(nóng)村小學(xué)教師基本素質(zhì)的整體狀況及其存在的主要問(wèn)題,有助于改善安徽省農(nóng)村小學(xué)教師的質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的整體提高。
二、研究對(duì)象與方法
(一)研究對(duì)象
本研究隨機(jī)選取了皖北的阜陽(yáng)市、淮北市,皖中的合肥市、六安市,以及皖南的黃山市和池州市等6座城市的53所農(nóng)村小學(xué)作為調(diào)研基地。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份(教師問(wèn)卷200份,學(xué)生問(wèn)卷100份),回收問(wèn)卷296份,其中有效問(wèn)卷291份,有效率達(dá)98.31%。調(diào)研農(nóng)村小學(xué)教師共197名,農(nóng)村小學(xué)生99名。其中男教師83名,女教師114名,教齡為1-10年的教師22名,11-20年的89名,20年以上的86名。
(二)研究方法
對(duì)于調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展,本研究主要采用問(wèn)卷法對(duì)安徽省農(nóng)村小學(xué)教師基本素質(zhì)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,問(wèn)卷有教師問(wèn)卷和學(xué)生問(wèn)卷兩種,主要以教師問(wèn)卷為主。對(duì)于問(wèn)卷結(jié)果分析,本研究主要立足于教師的性別和教齡兩大視角,以教師基本素質(zhì)的四個(gè)維度為著眼點(diǎn),采取“頻率差異”的統(tǒng)計(jì)方式,對(duì)安徽省農(nóng)村小學(xué)教師基本素質(zhì)的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入剖析。
三、研究結(jié)果與分析
(一)職業(yè)道德素養(yǎng)
教師的職業(yè)道德修養(yǎng),是教師在道德品質(zhì)方面的修養(yǎng),是教師在道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志和道德行為上的穩(wěn)定特征。[2]本研究從教師對(duì)事業(yè)、對(duì)學(xué)生、對(duì)自身、對(duì)集體四個(gè)方面考察了教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師在對(duì)教育事業(yè)的道德素養(yǎng)上,存在性別差異,男教師的職業(yè)道德水平略高于女教師,尤其在職業(yè)自豪感上。同時(shí),教師對(duì)事業(yè)的道德素養(yǎng)也存在教齡差異,教齡在20年以上的老年教師的職業(yè)道德水平明顯高于中青年教師,教齡在1―10年間的青年教師的職業(yè)道德水平最低。
(二)科學(xué)文化素養(yǎng)
教師的科學(xué)文化素養(yǎng),是指教師在教育教學(xué)實(shí)踐中,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和積累而具有的科學(xué)素質(zhì)和文化修養(yǎng),以及由此進(jìn)一步形成的科學(xué)文化知識(shí)體系和結(jié)構(gòu)的基本情況。本研究從教育理論與專業(yè)知識(shí)兩大方面對(duì)教師的科學(xué)文化素養(yǎng)進(jìn)行考察。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師在教育理論方面的科學(xué)文化素養(yǎng),并不存在明顯的性別差異,但男女教師的教育名著的閱讀量均不大,普遍沒(méi)超過(guò)5本。而在專業(yè)知識(shí)方面,則存在顯著的教齡差異,青年教師的專業(yè)知識(shí)水平高于老年教師,而在教學(xué)信心上,老年教師略勝于中青年教師。
(三)教學(xué)能力素養(yǎng)
教師的教學(xué)能力素養(yǎng),是指教師順利完成教育教學(xué)活動(dòng)所必須具備的能力。本研究從教師的基本技能、教育教學(xué)能力、教學(xué)管理能力和教學(xué)科研能力四個(gè)方面考察教師的教學(xué)能力素養(yǎng)。調(diào)查顯示,在教育教學(xué)能力方面,既存在性別差異也存在教齡差異,男教師和青年教師利用多媒體進(jìn)行直觀教學(xué)的頻率高于女教師和中老年教師,而女教師和中老年教師更傾向于借助板書(shū)開(kāi)展教學(xué)。在教學(xué)管理能力方面,沒(méi)有明顯的性別差異,男女教師的教學(xué)管理能力相當(dāng)。但是教師的教學(xué)管理能力存在教齡差別,教齡為11―20年的中年教師的教學(xué)管理能力略高于青年與老年教師。在教學(xué)科研能力方面,既存在性別差異也存在教齡差異,女教師發(fā)表的論文數(shù)量略多于男教師,老年教師的教學(xué)科研經(jīng)歷要比中青年教師豐富。
(四)身心發(fā)展素養(yǎng)
教師的身心發(fā)展素養(yǎng)是指教師在身體和心理兩方面所應(yīng)具備的條件,及其身心的基本情況和典型特征。調(diào)查顯示,在身體素養(yǎng)方面,既存在性別差異也存在教齡差異,男教師的身體素養(yǎng)略高于女教師,中青年教師的身體素養(yǎng)略高于老年教師。在心理素養(yǎng)方面,性別差異顯著,男教師的心理素養(yǎng)比女教師略高。同時(shí),教師的心理素養(yǎng)也存在明顯的教齡差異,中老年教師的心理素養(yǎng)略高于老年教師。
四、思考與建議
從調(diào)查結(jié)果顯示,較之以往,近年來(lái),安徽省農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的基本素質(zhì)有很大的進(jìn)步與完善,尤其是教師的職業(yè)道德素養(yǎng)整體水平較高,但是仍存在如下突出問(wèn)題:
第一、在職業(yè)道德素養(yǎng)方面,全省有相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師認(rèn)為教師的社會(huì)地位偏低,缺乏職業(yè)自豪感。這主要由于社會(huì)對(duì)教師職業(yè)認(rèn)識(shí)的觀念還未完全正確轉(zhuǎn)變,加之農(nóng)村小學(xué)教師現(xiàn)實(shí)處境――工資待遇低、生活艱苦、工作量大,導(dǎo)致相當(dāng)多的農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)自己從事的教育事業(yè)缺乏工作熱情與職業(yè)自豪感。
第二、在科學(xué)文化素養(yǎng)方面,全省農(nóng)村小學(xué)教師整體水平偏低,尤其是教師的教育理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)有待于進(jìn)一步完善充實(shí)。主要原因在于,大部分農(nóng)村小學(xué)教師的初始學(xué)歷偏低,缺乏繼續(xù)教育與進(jìn)修的機(jī)會(huì),即使有職后培訓(xùn)機(jī)會(huì),也只是流于形式,未能使農(nóng)村小學(xué)教師真正更新知識(shí),全面提升自身的科學(xué)文化素養(yǎng)。
第三、在教學(xué)能力素養(yǎng)方面,全省大部分農(nóng)村小學(xué)教師的主要問(wèn)題在于,教師基本技能(如:外語(yǔ)、普通話、計(jì)算機(jī))薄弱,科研意識(shí)淡薄,科研能力偏低。原因除缺乏進(jìn)修培訓(xùn)外,農(nóng)村小學(xué)教師工作繁重,無(wú)暇搞科研,此外,農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、信息不暢、科研條件差,致使農(nóng)村小學(xué)教師科研意識(shí)滯后,熱情不高,能力亦不足。[3]
第四、在身心發(fā)展素養(yǎng)方面,全省大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師心理負(fù)擔(dān)過(guò)重,身體健康狀況堪憂。人們對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師期望過(guò)高;農(nóng)村教師的工作繁重、待遇低生活負(fù)擔(dān)重、衛(wèi)生保健意識(shí)不強(qiáng)、衛(wèi)生保健知識(shí)匱乏,缺少鍛煉身體的習(xí)慣;以及農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生保健機(jī)制不健全是影響他們身心健康的主要因素。
由于教師素質(zhì)高低是影響教育質(zhì)量高低的主要因素,因此大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育,關(guān)鍵在于培養(yǎng)并建立起一支職業(yè)道德素養(yǎng)優(yōu)良、科學(xué)文化知識(shí)充實(shí)、教學(xué)能力強(qiáng)硬、身心發(fā)展健康的農(nóng)村教師隊(duì)伍。針對(duì)以上當(dāng)前安徽省農(nóng)村小學(xué)教師基本素質(zhì)存在的突出問(wèn)題,本文在此提出一些建議:
1、提高工資待遇,增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的職業(yè)自豪感。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,農(nóng)村小學(xué)教師之所以產(chǎn)生職業(yè)倦怠、缺乏職業(yè)自豪感,主要原因在于農(nóng)村小學(xué)教師收入處于教師收入的最底層,同工不能同酬[4]。因此,政府要加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入,提高農(nóng)村小學(xué)教師的工資和福利待遇,縮減城鄉(xiāng)教師工資水平的差距,這樣既能增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的職業(yè)自豪感,也有利于城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。
2、嚴(yán)格教師準(zhǔn)入機(jī)制,提升農(nóng)村小學(xué)教師科學(xué)文化素養(yǎng)水平。
由于目前大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師初始學(xué)歷偏低,致使農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)文化素養(yǎng)整體水平不高。因此,必須嚴(yán)把“入口關(guān)”,適當(dāng)提高農(nóng)村小學(xué)教師準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷、教育理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備提出更高要求[5],這樣才有助于全面提升農(nóng)村小學(xué)教師的科學(xué)文化素養(yǎng)水平,使農(nóng)村小學(xué)教育可持續(xù)地向前發(fā)展。
3、落實(shí)繼續(xù)教育工作,增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師的基本技能。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師計(jì)算機(jī)、普通話、外語(yǔ)等基本技能薄弱的現(xiàn)狀,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真承擔(dān)起農(nóng)村小學(xué)教師的繼續(xù)教育和職后培訓(xùn)工作,充分利用國(guó)培計(jì)劃向農(nóng)村小學(xué)教師提供更多的機(jī)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),必須認(rèn)真落實(shí),勿要流于形式,使農(nóng)村小學(xué)教師的基本技能真正得到改善與增強(qiáng),順應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展的新要求。
4、加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提高農(nóng)村小學(xué)教師的科研能力。
教學(xué)研究已成為教師反思教學(xué),改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)藝術(shù)的重要手段。因此相關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村教師的科研工作,加大對(duì)農(nóng)村科研經(jīng)費(fèi)投入的力度,增強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)科研的硬件條件,同時(shí)也要建立完善的科研激勵(lì)機(jī)制。這樣才能改善當(dāng)前相當(dāng)一部分農(nóng)村小學(xué)教師科研意識(shí)淡薄,科研能力偏低的現(xiàn)狀。
5、加強(qiáng)心理健康教育,重視農(nóng)村小學(xué)教師的身心健康。
教師身心健康是成功教育教學(xué)的基石。因而,學(xué)校應(yīng)該把教師的健康檢查置于學(xué)校工作的重要位置,應(yīng)該定期組織教師體檢,為教師配備必要的圖書(shū)、體育鍛煉和休閑娛樂(lè)等設(shè)備。同時(shí),也應(yīng)加大心理衛(wèi)生投入,健全學(xué)校的心理咨詢網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)教師的心理健康教育。這樣才有助于農(nóng)村小學(xué)教師的身心健康發(fā)展。
6、充分發(fā)揮國(guó)家“特崗計(jì)劃”的調(diào)控作用,為農(nóng)村小學(xué)輸入高素質(zhì)的教師
“特崗計(jì)劃”通過(guò)公開(kāi)招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教,有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村教育工作,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此,必須深入落實(shí)“特崗計(jì)劃”,為農(nóng)村小學(xué)輸入更多高素質(zhì)的大學(xué)生,從而提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。
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從改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在教育方面取得了顯著的成就。取得的顯著成就有以下幾點(diǎn):
第一、中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。到了上世紀(jì)末,我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。
第二、農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育,減輕農(nóng)村地區(qū)壓力。中央和地方政府設(shè)立專項(xiàng)資金,在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)兩免一補(bǔ)工程,免除學(xué)雜費(fèi),實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育,減輕負(fù)擔(dān)。
第三、在教育發(fā)展中體現(xiàn)公平的內(nèi)涵,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對(duì)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)、民族地區(qū)采取傾斜政策等措施,實(shí)現(xiàn)教育公平。
第四、全面實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)教育體制改革。實(shí)現(xiàn)全面的素質(zhì)教育,教育更加切合以人為本的主旨,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德智體美勞的全面發(fā)展。
二、農(nóng)村中小學(xué)教育存在的突出問(wèn)題
雖然國(guó)家在近些年來(lái)在中小學(xué)教育方面取得的成就突出,但是同樣存在著許多問(wèn)題。
(一)教學(xué)質(zhì)量普遍低下,輟學(xué)率高,及格率低。盡管在2007年全國(guó)義務(wù)教育普及率已經(jīng)達(dá)到99%,但是在農(nóng)村整體的義務(wù)教育水平偏低薄弱,教學(xué)質(zhì)量低下。在農(nóng)村整體及格率低,農(nóng)村輟學(xué)率高,特別表現(xiàn)在女童方面,很多女童因?yàn)樵诩彝ナ懿坏街匾晫覍逸z學(xué)。農(nóng)村教育質(zhì)量整體偏低。
(二)農(nóng)村與城市教育差距不斷拉大。城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大。有資料顯示,農(nóng)村學(xué)生其語(yǔ)數(shù)外等幾科的不僅平均成績(jī)均不如城市學(xué)生,初中升高中以及大學(xué)升學(xué)率農(nóng)村也皆不如城市。同時(shí),在綜合素質(zhì)能力方面方面,與城市孩子相比差距更大。其知識(shí)面,閱讀量,社會(huì)實(shí)踐能力,實(shí)際操作能力等均不如城市學(xué)生。
(三)素質(zhì)教育并未落實(shí),學(xué)生的個(gè)性得不到全面發(fā)展。素質(zhì)教育并未真正落到實(shí)處,只是流于形式。在農(nóng)村,美術(shù),音樂(lè),體育等發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的課程并未得到真正的重視,社會(huì)實(shí)踐更是少之又少,同時(shí),發(fā)展學(xué)生綜合能力的設(shè)施也得不到相應(yīng)的完善。在應(yīng)試教育的標(biāo)準(zhǔn)化考試下,學(xué)生的思維僵化,只注重分?jǐn)?shù),而忽視學(xué)生的能力,限制了學(xué)生的個(gè)性化的全面發(fā)展。
(四)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施差。農(nóng)村地區(qū)并沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,很多農(nóng)村學(xué)校校舍不足,學(xué)生們都擠在狹窄的宿舍里,擁擠潮濕,條件非常差。用于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力的圖書(shū)館,足球場(chǎng)體育館,電教設(shè)備美術(shù)器材音樂(lè)器材嚴(yán)重缺失,只有簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng),破舊的實(shí)驗(yàn)室。沒(méi)有這些基礎(chǔ)的硬件設(shè)施作為基礎(chǔ),學(xué)生更無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)張素質(zhì)教育了。
(五)學(xué)生總體素質(zhì)偏低,教育觀念普遍不高。就農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量來(lái)說(shuō),農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)整體偏低,思想道德素質(zhì)一般,心理素質(zhì)令人擔(dān)憂,不僅課本知識(shí)方面不如城市學(xué)生,其它方面綜合素質(zhì)能力均不如。與此同時(shí)接收教育的觀念普遍不高,即使有九年義務(wù)教育作為保障,不少學(xué)生依舊選擇輟學(xué)出去務(wù)工。一是學(xué)習(xí)積極性不高,二是覺(jué)得讀書(shū)如果考不了大學(xué)就毫無(wú)用處反而還是負(fù)擔(dān),三是覺(jué)得即使考了大學(xué)就當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)率來(lái)看,大學(xué)生還不如出去打工掙的錢(qián)多,因此許多學(xué)生選擇輟學(xué)未完成學(xué)業(yè)就來(lái)到了社會(huì)。
(六)農(nóng)村地區(qū)教師待遇差,工作積極性不高。農(nóng)村教師的工作量大,待遇差。工作辛苦但是卻得不到與付出勞動(dòng)成正比的勞動(dòng)報(bào)酬?;竟べY偏低,有的省份基本工資才1000左右,績(jī)效工資同樣低下,一位教師的工資甚至都不如一位農(nóng)民工出去掙的錢(qián),這些導(dǎo)致教師教學(xué)沒(méi)有熱情沒(méi)有激情,體現(xiàn)不出自己價(jià)值所在,沒(méi)有滿足感。這些也導(dǎo)致教師們平時(shí)對(duì)于教學(xué)以消極的態(tài)度,應(yīng)付完事從而導(dǎo)致教育質(zhì)量的低下。
三、解決農(nóng)村教育中突出問(wèn)題的對(duì)策
(一)加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,完善教育經(jīng)費(fèi)體制。加大資金投入,建立完整經(jīng)費(fèi)體制,各級(jí)部門(mén)分工合作責(zé)權(quán)明確。同時(shí)要完善監(jiān)督體制,讓學(xué)校把經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)問(wèn)學(xué)生某實(shí)利。同時(shí),面對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件不足,集中新建改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)生宿舍、食堂、廁所以及所需要配套的圖書(shū)館、體育館、實(shí)訓(xùn)基地、電教設(shè)施建設(shè),已解決在校學(xué)生宿舍擁擠的狀況以及改善學(xué)生想要提高自身其他綜合素質(zhì)能力卻無(wú)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。從基礎(chǔ)設(shè)施方面縮小城鄉(xiāng)教育差距。
(二)完善素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)督體制??己藰?biāo)準(zhǔn)不再僅僅是以升學(xué)率為主,升學(xué)率做一部分考慮,其余從綜合能力方面考慮??己藘?nèi)容不僅僅為升學(xué)率,同樣考核其閱讀,課外實(shí)踐能力,美術(shù)音樂(lè)等方面的基本素質(zhì),實(shí)現(xiàn)學(xué)生的德智體美勞的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性解放。
一、關(guān)于教師教育情況
目前,我區(qū)有普通中學(xué)20所,小學(xué)154所,職校1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,在職中小學(xué)教師5000多人。從2009年-2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹黨的路線、方針、政策,按照廣東省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃,以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo),以中小學(xué)教師專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),以素質(zhì)和技能建設(shè)為核心,逐步形成與教師人才事業(yè)發(fā)展相適應(yīng),符合教師成長(zhǎng)規(guī)律的多層次、分類(lèi)別、多形式、重實(shí)效、充滿活力的教師培訓(xùn)新格局和新機(jī)制,建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍,為實(shí)施科教興區(qū)提供人才保證。
(一)主要工作
1、校本培訓(xùn)
校本培訓(xùn)對(duì)象為全員培訓(xùn)。四年來(lái),我們著眼于提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)施素質(zhì)教育的能力與水平,使其適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革,成為具有現(xiàn)代化教育素質(zhì)和創(chuàng)新型教師。我們要求各中小學(xué)大力抓好教研活動(dòng),努力開(kāi)展教育理論的學(xué)習(xí)、知識(shí)與技能的拓展、教育實(shí)際問(wèn)題解決能力、專業(yè)研究能力的培養(yǎng)等,使全體中小學(xué)教師教育教學(xué)能力得到全面的提高。
2、新任教師培訓(xùn)
我區(qū)每年大約招聘100名新教師,對(duì)這些教師,我們都進(jìn)行培訓(xùn)后再上崗。通過(guò)培訓(xùn),讓新教師熟悉有關(guān)教育法規(guī),初步掌握教學(xué)常規(guī),熟悉教學(xué)內(nèi)容、班主任工作及團(tuán)隊(duì)工作,盡快在試用期內(nèi)適應(yīng)教育教學(xué)的需要。培訓(xùn)內(nèi)容主要是教師職業(yè)道德規(guī)范、教育政策法規(guī)、所教學(xué)科的教學(xué)常規(guī)、新課程標(biāo)準(zhǔn)、新課程教材分析以及班主任工作、團(tuán)隊(duì)工作等。
3、骨干教師培訓(xùn)
骨干教師培訓(xùn)對(duì)象為40歲以下,教育教學(xué)工作成績(jī)突出,達(dá)到地區(qū)骨干教師篩選條件要求的骨干教師。四年來(lái),我們篩選了各學(xué)科約200名骨干教師,到省、市參加培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使骨干教師在思想政治與職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平、教育教學(xué)能力與教育科研能力有較大提高,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,發(fā)揮他們的骨干帶頭和示范作用,使他們盡快成為學(xué)科帶頭人、骨干力量。
培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐;現(xiàn)代教育理論研究、教育思想與學(xué)科教學(xué)藝術(shù)研究、優(yōu)秀中小學(xué)實(shí)習(xí)踐習(xí)活動(dòng)等;學(xué)科前沿知識(shí)與綜合知識(shí);學(xué)科研究成果及發(fā)展趨勢(shì)等;現(xiàn)代教育技術(shù)與信息技術(shù)應(yīng)用;計(jì)算機(jī)應(yīng)用、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用理論與實(shí)踐、信息社會(huì)與信息技術(shù)等;教育科學(xué)研究;課題的立項(xiàng)、研究、結(jié)題等;教育研究專題。
4、提高學(xué)歷培訓(xùn)
根據(jù)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)教師進(jìn)修高等師范教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃》要求,對(duì)教師進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)。我們鼓勵(lì)中小學(xué)教師參加自考、成人高考、遠(yuǎn)程教育等形式的在職進(jìn)修,五年來(lái),共有600名小學(xué)教師參加大專以上的進(jìn)修學(xué)習(xí),1500多名中學(xué)、職校教師參加本科進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn),提高受訓(xùn)教師的學(xué)歷層次,使教師的教育教學(xué)水平、教育科研能力和實(shí)施素質(zhì)教育的能力有明顯提高。
5、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)
我區(qū)小學(xué)欠缺英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)教師,為了解決科目不配套問(wèn)題,我區(qū)自行組織開(kāi)展了跨學(xué)科的培訓(xùn)班,推薦部分非英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師參加培訓(xùn)。五年來(lái),共有200多名非英語(yǔ)專業(yè)的教師,100多名非計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師參加專業(yè)培訓(xùn),解決了部分學(xué)校欠缺此兩學(xué)科的困難。
(二)存在問(wèn)題和建議
存在問(wèn)題主要有:1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,制約了中小學(xué)教師參加高層次的進(jìn)修學(xué)習(xí)。2、學(xué)校教科研制度不夠健全,一些學(xué)校的校本培訓(xùn)流于形式,效果不明顯。3、教師進(jìn)修培訓(xùn)基地硬件建設(shè)落后,對(duì)本區(qū)小學(xué)教師培訓(xùn)帶來(lái)不利影響。
建議:1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),把師資培訓(xùn)工作落到實(shí)處。統(tǒng)籌各方面力量,建立名師隊(duì)伍管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,把握名師隊(duì)伍發(fā)展方向,為名師的成長(zhǎng)提供寬松的環(huán)境和保障。2、加強(qiáng)教育法制建設(shè),落實(shí)教育政策法規(guī)。同時(shí)根據(jù)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程》,依法保障教師參加培訓(xùn)。3、拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入,為教師繼續(xù)教育設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的資金到位
二、關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)情況
近年來(lái),我區(qū)扎實(shí)有效推動(dòng)“強(qiáng)師興教”工程順利開(kāi)展,全面加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),積極實(shí)施建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、品德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師隊(duì)伍,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展,努力辦人民滿意的教育。
(一)主要做法
1、嚴(yán)格要求配備教師。根據(jù)粵機(jī)編辦[2009]124號(hào)文件要求,針對(duì)我區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)校存在教師欠編現(xiàn)象,近年來(lái),我區(qū)每年招聘的教師,基本上都安排到鰲頭、鎮(zhèn)盛、金塘三個(gè)最邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的學(xué)校任教,大大緩解邊遠(yuǎn)學(xué)校教師緊缺的壓力,深受廣大干部群眾的好評(píng)。目前,我區(qū)已經(jīng)沒(méi)有存在代課教師。
2、嚴(yán)把教師進(jìn)入關(guān)。我們嚴(yán)格限制學(xué)歷、水平不達(dá)標(biāo)的人進(jìn)入教師隊(duì)伍。新錄用教師原則上先到我區(qū)邊遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)任教一年以上,才能轉(zhuǎn)正定級(jí),對(duì)原有教師不能勝任崗位工作的逐步予以分流,對(duì)嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德和嚴(yán)重失職人員,堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。同時(shí)大力宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,定期對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教育工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),在全區(qū)形成尊師重教的良好氛圍。
3、建立教師交流制度。為解決近郊學(xué)校超編而遠(yuǎn)郊學(xué)校欠員問(wèn)題,我們自1999年至今已連續(xù)十年開(kāi)展支教工作,選派優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)支教、幫教。一共動(dòng)員了900多名近郊鎮(zhèn)教師到邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)任教,實(shí)現(xiàn)教師交流定期化、制度化。實(shí)行近郊教師到遠(yuǎn)郊學(xué)校支教的辦法,較好地解決了全區(qū)中小學(xué)教師的配備問(wèn)題,沒(méi)有出現(xiàn)欠缺教師而影響正常教學(xué)的現(xiàn)象。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。為構(gòu)建我區(qū)教師終身教育體系,我們充分利用區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校,定期對(duì)教師進(jìn)行職業(yè)道德修養(yǎng)、教育教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)基本功、教材教法分析、班主任工作理論與實(shí)踐、教育實(shí)踐等的培訓(xùn)。并積極實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)信息技術(shù)、英語(yǔ)等學(xué)科師資培訓(xùn)工作力度,同時(shí)積極鼓勵(lì)在職教師參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì)。目前,全區(qū)中小學(xué)在職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況為:小學(xué)教師大專率為53.1%,初中教師本科率54.6%(含在讀),高中教師本科率75.9%(含在讀),教師整體素質(zhì)的提高促進(jìn)了全區(qū)教學(xué)水平的提高。
(二)存在問(wèn)題和建議
(1)明確辦學(xué)目標(biāo),把握學(xué)校發(fā)展方向。目標(biāo)就是方向,有了正確的目標(biāo),才使學(xué)校工作有條不紊地進(jìn)行開(kāi)展。學(xué)校管理不能僅僅停留在制度管理的層面上,也不能僅僅停留在調(diào)動(dòng)教師積極性的層面上,更不能僅僅滿足于學(xué)生的考分上。作為校長(zhǎng)應(yīng)本著“站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、想得深一點(diǎn)、干得實(shí)一點(diǎn)”的態(tài)度,在抓好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,應(yīng)該考慮學(xué)校如何進(jìn)一步發(fā)展,如何提高辦學(xué)的層次。用開(kāi)闊的眼界和抱負(fù),認(rèn)真規(guī)劃學(xué)校未來(lái)的發(fā)展,把培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)作為辦學(xué)的根本目標(biāo),使學(xué)生在情感、道德、能力、體魄、精神諸方面全面發(fā)展。校長(zhǎng)應(yīng)善于提出學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),并且把制定目標(biāo)的過(guò)程變成動(dòng)員、激勵(lì)全體師生不斷奮斗、進(jìn)取的過(guò)程,以堅(jiān)定的信念、鍥而不舍的精神去實(shí)現(xiàn)自己的辦學(xué)追求。
(2)以人為本,營(yíng)造寬松、和諧、愉快的組織氛圍。校長(zhǎng)在做決策時(shí)要多聽(tīng)取民意,以便正確決策。領(lǐng)導(dǎo)的工作就是服務(wù)的工作,要真心實(shí)意地把教職工當(dāng)做學(xué)校的主人,有事要多與教師商量。發(fā)揚(yáng)民主,激發(fā)教職工主人翁意識(shí),有利于校長(zhǎng)將學(xué)校的良好意圖轉(zhuǎn)化為教職工的意愿,在學(xué)校管理過(guò)程中形成強(qiáng)大的凝聚力和協(xié)同力。例如每周召開(kāi)行政例會(huì),并在會(huì)議上提出決策內(nèi)容,集思廣益,并由各教師舉手表決,經(jīng)過(guò)共同探討得出最后決定。平時(shí)鼓勵(lì)教師多與學(xué)生溝通,了解他們的需求,再由教師反饋給校長(zhǎng)。這樣使校長(zhǎng)的決策更民意化,符合教師與學(xué)生最根本的需求并加深了他們對(duì)決策的理解,自然能夠得到他們的支持,為決策的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
建立和制定規(guī)章制度,使學(xué)校管理有序、科學(xué),是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。但是,隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,教師對(duì)民主的要求越來(lái)越高。越來(lái)越迫切。他們是不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡(jiǎn)單粗暴的管理,也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé),讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng)為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一種民主、和諧、寬松的環(huán)境,使大家心情舒暢、和睦共處、自我約束而又自我完善。據(jù)此,我們確定了這樣一個(gè)信條;少一點(diǎn)“不準(zhǔn)”,多一點(diǎn)自由。這種人本化的管理是以共識(shí)和情感為基礎(chǔ)的,對(duì)于主體意識(shí)突出的教師們將具有極大的感召力和影響力。
(3)努力抓好基礎(chǔ)教育,創(chuàng)辦特色學(xué)校?;A(chǔ)和特色好比兩個(gè)翅膀,只有兩個(gè)翅膀都硬了,學(xué)校才會(huì)騰飛。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育,提出高大遠(yuǎn)的要求,必定會(huì)拔苗助長(zhǎng)。目前,成人寫(xiě)字水平不高就是因?yàn)樾r(shí)基礎(chǔ)沒(méi)打好。夯實(shí)基礎(chǔ),就是圍繞“身體鍛煉好,行為習(xí)慣好,文化基礎(chǔ)好”這三個(gè)方面,分解出許多具體要求進(jìn)行訓(xùn)練。針對(duì)學(xué)校班容量大,學(xué)生浮躁等情況,當(dāng)今,尤其要加強(qiáng)日常行為規(guī)范的教育,常抓不懈,齊抓共管,一抓到底??茖W(xué)文化知識(shí)的教育不能放松,基本知識(shí)和基本技能傳授也不能放松。在任何時(shí)候,都要向課堂教學(xué)要效益。如果在小學(xué)階段,應(yīng)該讀的沒(méi)有讀,應(yīng)該看的沒(méi)有看,應(yīng)該做的沒(méi)有做,那將是學(xué)生終身的缺失,終身的遺憾。我們要為學(xué)生的終身負(fù)責(zé)。使所有的學(xué)生都能“學(xué)會(huì)寫(xiě)字、學(xué)會(huì)讀書(shū)、學(xué)會(huì)唱歌、學(xué)會(huì)做操、學(xué)會(huì)掃地、學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)探究”。 作為教育工作者,必須講究科學(xué),要按照規(guī)律辦學(xué),掌握和遵循教育與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、教育與青少年身心發(fā)展相適應(yīng)的基本規(guī)律。從本校實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,不人云亦云,不趕時(shí)髦,扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ),為學(xué)校特色提供強(qiáng)有力的支撐。
(4)建立、科學(xué)、合理的績(jī)效考核方案,客觀、公正地評(píng)價(jià)教師工作的績(jī)效,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。常言說(shuō)得好:情感管理是暫時(shí)的,只有實(shí)施制度管理才是永恒的??梢?jiàn),一套科學(xué)、合理而又行之有效的制度在管理中的巨大作用。因此,在實(shí)施績(jī)效工資后,學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際,積極思考并擬定科學(xué)的績(jī)效工資考核制度。本人認(rèn)為,績(jī)效工資考核制度的擬定不光考慮教師職稱和工作年限兩個(gè)方面,應(yīng)適當(dāng)兼顧工作量、工作強(qiáng)度和工作績(jī)效等多個(gè)方面,要集中體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、少勞少得、不勞不得、獎(jiǎng)勤罰懶并重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則,并且在廣泛征求建議、全體教師分組討論、教師代表票決的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的績(jī)效考核方案才合理合法,才更能夠調(diào)動(dòng)教師的積極性。為了避免認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資是吃大鍋飯,是新平均主義現(xiàn)象,筆者還認(rèn)為,可以適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放比例,讓努力爭(zhēng)取更多的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資真正成為教師認(rèn)真工作的不竭動(dòng)力。
魏老師是山東省一所農(nóng)村小學(xué)的教師,今年已55周歲了,但仍肩挑該校四年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)的重任。他說(shuō):“在我們學(xué)校,像我這樣50歲左右的老師仍是主力。我們學(xué)校共40多名教師,45周歲以上的就有26人。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在山東一些農(nóng)村地區(qū),像魏老師這樣在知天命之年而仍在教學(xué)一線的教師大有人在。這是當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。
半數(shù)以上年近半百
記者對(duì)魏老師所在市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33所小學(xué)教師的年齡結(jié)構(gòu)狀況的調(diào)查顯示,在這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33所小學(xué)的602名教師中,年齡在45周歲以上的有327人,占總數(shù)的54%。其中位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的甲小學(xué)共有教師39名,45周歲以上的29名,占74%;乙小學(xué)共有教師6名,45周歲以上的5名,占83%;丙小學(xué)共有教師8名,45周歲以上的7人,占87.5%。而35周歲以下的青年教師則少得可憐,甲乙丙3所小學(xué)分別為1人、無(wú)、無(wú)。有一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有小學(xué)教師141人,35周歲以下的青年教師僅有21人,占14.8%,其中有4所小學(xué)沒(méi)有35周歲以下的教師。
記者又對(duì)該市幾個(gè)周邊縣市進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果大同小異。而且記者發(fā)現(xiàn),越是規(guī)模小的學(xué)校,教師老齡化越嚴(yán)重;越是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),教師老齡化越嚴(yán)重;越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣市,教師老齡化越嚴(yán)重。
嚴(yán)重影響農(nóng)村新課改
調(diào)查中,縣市教育局的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)同志都反映這嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。一位鎮(zhèn)教辦主任告訴記者,農(nóng)村小學(xué)教師老齡化,對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展影響很大:一是教師年齡偏大,體力、精力不濟(jì),工作創(chuàng)新性不夠,主動(dòng)性不強(qiáng);二是年齡偏大的教師大多是上世紀(jì)90年代轉(zhuǎn)正的民辦教師,他們教育理念落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,教學(xué)能力、水平難以提高,仍延用傳統(tǒng)的應(yīng)試教育教學(xué)模式,使當(dāng)前正在進(jìn)行的新課改舉步維艱;三是年齡偏大的教師后顧之憂頗多,參與教學(xué)改革的積極性不高,整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)工作缺乏生機(jī)和活力。
青黃不接根源何在
這直接影響了農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。那么,農(nóng)村教師老齡化的根源何在呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要原因有三:一是新教師難以分配到農(nóng)村學(xué)校任教。盡管農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了以縣為主的管理體制,但大多數(shù)縣市農(nóng)村教師的工資是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政劃撥到縣市財(cái)政,再由縣市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,實(shí)質(zhì)上仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。而由于種種原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政緊張,能保住現(xiàn)有教師的工資就不錯(cuò)了,無(wú)力再承擔(dān)新分配教師的工資,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍拒絕接收新的師范類(lèi)大中專畢業(yè)生,致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師雖然十分緊缺,卻無(wú)法補(bǔ)充新鮮血液。
二是由于農(nóng)村教育長(zhǎng)期投入不足,辦學(xué)條件難以改善,教師工資待遇普遍偏低,使很多青年教師紛紛外流。某山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校文校長(zhǎng)告訴記者,該鎮(zhèn)1998、1999兩年分來(lái)9名師范類(lèi)大中專畢業(yè)生,但現(xiàn)在已有8人通過(guò)考選、調(diào)動(dòng)等途徑進(jìn)入城區(qū)學(xué)校任教。
三是由于農(nóng)村教師緊缺,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便采取“先保初中后顧小學(xué)”的策略,初中缺教師了就從小學(xué)調(diào),年復(fù)一年,小學(xué)的青年教師便基本被調(diào)光了。
專家呼吁盡快解決
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