前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的區(qū)域衛(wèi)生管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、根據(jù)屬地化管理原則,各社區(qū)落實(shí)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔和長(zhǎng)效管理,確保通過(guò)市、區(qū)、街道環(huán)境衛(wèi)生日檢查、周檢查。
2、體制完善:
各社區(qū)不斷完善環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)體化建設(shè),抓好環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站管理層和工作層建設(shè),正常運(yùn)作、量入為出、自負(fù)盈虧。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視:
各社區(qū)要把環(huán)境衛(wèi)生工作列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。街道將環(huán)境衛(wèi)生工作作為考核各社區(qū)能否履行好職責(zé)的重要內(nèi)容,把環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核與社區(qū)干部工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)合起來(lái),與干部目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。
二、檢查考核辦法:
1、對(duì)各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查實(shí)行百分制。
2、辦事處領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30%。
3、辦事處市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核評(píng)比領(lǐng)導(dǎo)小組在每周四督查中所打分值占每周總分40%。
4、城區(qū)管理科在日常環(huán)境衛(wèi)生檢查中所打分值占每周總分30%。
5、市、區(qū)檢查通報(bào)及群眾來(lái)信對(duì)社區(qū)提出表?yè)P(yáng)或批評(píng)的,相應(yīng)加分或減分作為該社區(qū)當(dāng)周綜合得分的加(減)項(xiàng)。
6、各社區(qū)每周總評(píng)得分由紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核小組審定后進(jìn)行通報(bào)。
7、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)每天對(duì)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合性自查,并做好檢查記錄,年底作為檔案資料考核項(xiàng)目。
8、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在95分以上的社區(qū),其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為優(yōu)秀。
9、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在90至95分的社區(qū),其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為合格。
10、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85至90分的社區(qū),其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為基本合格。
11、對(duì)全年市容市貌環(huán)境衛(wèi)生檢查中年度平均分在85分以下的社區(qū),其年終目標(biāo)考核成績(jī)定為不合格。
12、在每月4次檢查中,對(duì)成績(jī)突出的社區(qū)將掛環(huán)境綜合整治流動(dòng)紅旗,成績(jī)差的社區(qū)將掛黑旗。
13、在全年的檢查評(píng)比中,累計(jì)達(dá)6次掛黑旗的社區(qū)取扣除責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、城區(qū)管科相關(guān)人員全年目標(biāo)管理獎(jiǎng),累計(jì)4次扣除責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、城區(qū)管科相關(guān)人員半年目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
14、對(duì)掛黑旗的社區(qū),必須將黑旗懸掛明顯處,對(duì)未懸掛的檢查評(píng)比小組將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并扣除30%的得分值。
15、在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀的社區(qū),紅廟子街道辦事處將予以表彰;被評(píng)為不合格的社區(qū),將按照精神文明建設(shè)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行一票否決制。
16、各社區(qū)對(duì)檢查考核評(píng)比小組提出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題要積極落實(shí)解決,同一問(wèn)題被再次指出必須在限期內(nèi)整改,否則追究社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
17、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)落實(shí)情況列入各社區(qū)年終目標(biāo)考核項(xiàng)目,其中包括管理隊(duì)伍建設(shè)、工作隊(duì)伍建設(shè)以及實(shí)體化建設(shè)落實(shí)情況。
各社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)體化建設(shè)納入目標(biāo)管理,分三種情況區(qū)別對(duì)待進(jìn)行考核:1、小區(qū)型社區(qū):環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍屬資源轉(zhuǎn)換的形式,考核重點(diǎn)放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)保潔隊(duì)伍實(shí)施有效的監(jiān)督管理和資源共享的能力上,考核是否能將小區(qū)周邊公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理起來(lái);2、自建保潔隊(duì)伍型社區(qū):環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍屬社區(qū)自行組建的形式,考核重點(diǎn)放在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)保潔隊(duì)伍管理、保潔工作的開(kāi)展、資金的有效運(yùn)作上,組織建設(shè)方面考核社區(qū)全委會(huì)是否研究環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),是否有經(jīng)營(yíng)理念,建設(shè)隊(duì)伍方面考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況縱向比較所發(fā)生的變化,管理隊(duì)伍方面考核環(huán)境衛(wèi)生管理是否逐步納入規(guī)范化軌道,是否形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,是否足額收費(fèi);3、自建保潔隊(duì)伍和小區(qū)物業(yè)保潔隊(duì)伍相結(jié)合型社區(qū):重點(diǎn)考核社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站對(duì)自建和物業(yè)保潔隊(duì)伍實(shí)施有效的監(jiān)督管理的能力上,考核是否能將小區(qū)周邊及公共地帶環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理起來(lái);考核社區(qū)能否對(duì)純居民區(qū)域實(shí)施長(zhǎng)效管理。
18、環(huán)境衛(wèi)生打分檢查實(shí)行綜合考評(píng):實(shí)行縱向和橫向相結(jié)合,縱向比較本社區(qū)衛(wèi)生整治的效果。橫向評(píng)比時(shí)分類(lèi)別進(jìn)行:
一類(lèi)社區(qū):匯嘉園、匯芙園、阿勒泰路、錦福社區(qū)
二類(lèi)社區(qū):天海、金泰、頭宮、公交、嘉和園社區(qū)
三類(lèi)社區(qū):平頂山、克西路、北園春、泰琇、匯珊園、新通社區(qū)
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評(píng)比、考核細(xì)則:
紅廟子地區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治檢查考核根據(jù)《沙依巴克區(qū)環(huán)境綜合整治競(jìng)賽考核評(píng)比辦法》、《沙依巴克區(qū)市政市容檢查考核實(shí)施細(xì)則》要求,制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、檢查、評(píng)比、考核細(xì)則:
(一)巷道清掃保潔評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(15)
1、不按時(shí)清掃,3處以上扣0.5分;不及時(shí)保潔,3處以上扣0.2分;整條街巷未清掃保潔、衛(wèi)生臟亂扣1分;
2、巷道有垃圾污物,每處扣0.1分
3、巷道有紙屑、果皮、煙頭等污物,每處扣0.05分;
4、巷道未在規(guī)定的時(shí)間完成清掃作業(yè),清掃質(zhì)量不達(dá)標(biāo),每處扣0.2分;
5、背街小巷有衛(wèi)生死角,每處扣1分。
(二)垃圾桶(箱)站點(diǎn)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(10分)
1、垃圾容器擺放不整齊或不按規(guī)定設(shè)置及外體不干凈的扣0.1分;
2、垃圾容器未滿而周邊有散亂垃圾,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
3、在衛(wèi)生區(qū)域焚燒垃圾、樹(shù)葉、雜物,查處一處扣0.1分;
4、垃圾桶(箱)站點(diǎn)周?chē)形鬯?、污物或有?yán)重蚊蠅孳生現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
5、垃圾站點(diǎn)清運(yùn)不及時(shí),發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,不按規(guī)定堆放或清運(yùn)不干凈,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
6、垃圾未及時(shí)清運(yùn),造成垃圾容器滿溢,每處扣0.1分。
(三)袋裝垃圾收集站管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(7分)
1、袋裝垃圾收集站(點(diǎn))未按時(shí)開(kāi)放扣0.1分;
2、未實(shí)行袋裝化管理或?qū)⒎巧罾烊氪b站及站點(diǎn)周邊有散亂垃圾的,發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,由此影響清運(yùn)工作或造成清運(yùn)機(jī)械損壞的,發(fā)生一次扣0.3分;
3、袋裝垃圾站站容不整,設(shè)施不完備,標(biāo)志和提示文字、圖案不清或缺損的扣0.2分;
4、袋裝垃圾站無(wú)專人管理,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
5、袋裝垃圾站內(nèi)堆放各種物品的,每處扣0.1分;
6、袋裝垃圾站內(nèi)外、地面臟污,未定期清洗消毒的,每處扣0.1分。
(四)市容市貌管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(4分)
1、巷道流動(dòng)攤販設(shè)置合理,規(guī)范管理,未按要求發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
2、電線桿、樹(shù)木上有懸掛物,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分。
(五)市場(chǎng)和指定地段的攤位管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(5分)
1、早、夜市不按規(guī)定時(shí)間開(kāi)市、收市的,發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分;
2、攤位擺放不整齊的扣0.1
分;3、攤位周邊有垃圾的扣0.1分;
4、攤位沒(méi)有垃圾容器的扣0.1分;
5、市場(chǎng)地面污水、垃圾不按時(shí)清理扣0.1分。
(六)冰雪管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(15分)
1、冰雪責(zé)任不落實(shí)扣0.2分;
2、規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成清雪任務(wù)的,一處扣0.2分;
3、樹(shù)溝林帶未按標(biāo)準(zhǔn)堆放積雪,每處扣0.1分;
4、在規(guī)定時(shí)間人員未到位的,扣0.1分。
5、未按要求清運(yùn)冰雪的,扣0.5分。
(七)建筑物容貌評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(9分)
1、巷道兩側(cè)建筑物上有明顯污跡和塵土的,每處扣0.1分;
2、建筑物有陳舊、破損,嚴(yán)重褪色的,每處扣0.1分;
3、建筑物、商店櫥窗或公共設(shè)施上有亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼現(xiàn)象的,每處扣0.1分。
(八)單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(7分)
1、單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物門(mén)前及周邊有污物,每處扣0.1分;
2、單位、店面、市場(chǎng)、住宅區(qū)及建筑物門(mén)前及周邊亂堆、亂放,每處扣0.1分。
(九)綠地、樹(shù)穴管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(7分)
1、綠地、樹(shù)穴有垃圾污物,每處扣0.1分;
2、樹(shù)木上有塑料袋等懸掛物,每處扣0.1分;
3、綠地護(hù)欄臟污,每處扣0.1分。
(十)小區(qū)內(nèi)垃圾箱、果皮箱管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(4分)
1、垃圾容器、果皮箱未定期殺滅蚊蠅,容器內(nèi)及周?chē)邢壡?,每處?.1分;
2、垃圾容器、果皮箱臟污破損、未定期清洗,每處扣0.1分;
3、垃圾容器、果皮箱未定期油漆,每處扣0.1分;
4、垃圾容器、果皮箱未按時(shí)清掏、擦洗的,每處扣0.1分;
5、垃圾容器、果皮箱周?chē)欣畚?,每處?.1分。
(十一)公共廁所管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(4分)
1、公廁蹲位、便池、地面、墻壁、門(mén)窗、隔板臟污,每處扣0.1分;
2、公廁內(nèi)有惡臭味、滲漏、蠅蛆的,每處扣0.1分;
3、公廁便池有尿堿,每處扣0.1分;
4、公廁內(nèi)設(shè)施損壞嚴(yán)重,維修不及時(shí),每處扣0.1分;
5、公廁內(nèi)無(wú)照明設(shè)備或照明設(shè)備損壞,每處扣0.1分;
6、公廁內(nèi)墻隔板、外墻有亂寫(xiě)亂畫(huà)的,周?chē)l(wèi)生臟亂的,每處扣0.2分;
7、公廁標(biāo)識(shí)不明顯,男女標(biāo)識(shí)不清、不規(guī)范,每處扣0.1分;
8、旱廁無(wú)防蠅措施,未定期消毒,未定時(shí)清掏,每處扣0.1分。
(十二)其它方面評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(13分)
1、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)站必須落實(shí)政府、街道的環(huán)境衛(wèi)生工作,支持城區(qū)管理科的工作,對(duì)督辦的事項(xiàng)不按時(shí)辦理的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并扣處2分;
2、未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送相關(guān)材料的查出一次扣1分。
3、社區(qū)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、機(jī)制建立、程序到位,要有檢查、督促辦法、長(zhǎng)效管理機(jī)制,查出一項(xiàng)不合格扣1分。
醫(yī)療衛(wèi)生需求評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法醫(yī)院覆蓋范圍內(nèi)人群的實(shí)際醫(yī)療需求和基本醫(yī)療保障需求與人口情況、年齡分布、疾病譜等流行病學(xué)指標(biāo)、個(gè)人或家庭收入、醫(yī)療價(jià)格等多種因素相關(guān),研究建立醫(yī)療需求評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模型,將上述指標(biāo)與實(shí)際醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)生情況進(jìn)行相關(guān)性分析,篩選出能真實(shí)反應(yīng)群眾醫(yī)療需求的指標(biāo)和方法。總體醫(yī)療成本評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法醫(yī)療成本包括直接醫(yī)療成本和間接醫(yī)療成本。直接醫(yī)療成本指患者就診-治愈全過(guò)程產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用,間接醫(yī)療成本則包括患者就診所發(fā)生的機(jī)會(huì)成本(選擇不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)就診結(jié)果可能造成的差異性),時(shí)間成本(除就診本身花費(fèi)的時(shí)間之外,還包括交通、排隊(duì)、預(yù)約等時(shí)間,以及多次治療導(dǎo)致疾病進(jìn)展從而影響疾病的轉(zhuǎn)歸和預(yù)后等變化的成本),家屬及親友圍繞患者就診所發(fā)生的交通、誤工、看護(hù)、營(yíng)養(yǎng)、誤餐等間接成本等??蛇x擇23種不同類(lèi)型的疾病作為代表,研究疾病總體醫(yī)療成本評(píng)價(jià)方法,篩選適宜的評(píng)價(jià)指標(biāo),探索建立疾病診治總體醫(yī)療成本的評(píng)價(jià)體系。醫(yī)療效果評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法居民健康的價(jià)值通常難以使用量化貨幣的方式來(lái)進(jìn)行評(píng)估,使用成本-效果分析方法研究達(dá)到預(yù)期個(gè)體健康目標(biāo)所需成本,探索不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的健康保健目標(biāo),建立一套針對(duì)不同等級(jí)、不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)與方法。新型醫(yī)療措施評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法使用成本-效用分析方法,研究單一醫(yī)療項(xiàng)目或特定的綜合醫(yī)療措施每增加一個(gè)質(zhì)量調(diào)整生命年的成本,探索評(píng)價(jià)新型醫(yī)療項(xiàng)目實(shí)際效用的指標(biāo)與方法,進(jìn)一步探索建立新型醫(yī)療項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析指標(biāo)與方法體系。區(qū)域衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)控方法在重慶市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,選擇各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類(lèi)診療業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,重點(diǎn)監(jiān)控同類(lèi)指標(biāo)中超過(guò)上四分位數(shù)的項(xiàng)目、病人、處方、藥品等診療活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
以單處方費(fèi)用監(jiān)控為例,可以統(tǒng)計(jì)一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(針對(duì)醫(yī)生)、一個(gè)區(qū)域(針對(duì)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu))、全市(針對(duì)醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或區(qū)縣衛(wèi)生局)中單處方上四分位數(shù)的金額,超過(guò)上四分位數(shù)金額的處方即列入監(jiān)控范圍;又如篩選重點(diǎn)監(jiān)控的檢查項(xiàng)目,既可以選擇單價(jià)超過(guò)所有檢查項(xiàng)目中上四分位數(shù)的項(xiàng)目,也可以選擇開(kāi)單頻率(次數(shù))超過(guò)上四分位數(shù)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管;再如藥品,可以選擇在處方中出現(xiàn)頻率超過(guò)上四分位數(shù)的藥品,也可以選擇用量,還可以選擇單價(jià),更可以選擇費(fèi)用等指標(biāo),監(jiān)控同類(lèi)數(shù)據(jù)超過(guò)上四分位數(shù)的處方、醫(yī)生等。通過(guò)此類(lèi)專門(mén)針對(duì)高成本的醫(yī)療行為的監(jiān)控,可持續(xù)降低醫(yī)療成本,盡可能保證有限的醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)能夠被正確地使用,從而篩選出區(qū)域衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)宏觀管理的有效指標(biāo),建立起一套宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用橫向?qū)Ρ?、縱向?qū)Ρ?、縱向?qū)Ρ葯M向分析等多種方法評(píng)估同類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效果。橫向?qū)Ρ确治龇椒ㄖ饕u(píng)估單個(gè)醫(yī)生開(kāi)單與本醫(yī)療機(jī)構(gòu)、本區(qū)縣、全市平均水平的比較(考察醫(yī)生的醫(yī)療效率),單個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本區(qū)縣、全市范圍的平均水平比較(考察醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療效率),某區(qū)縣與全市范圍的平均水平比較(考察區(qū)縣衛(wèi)生局的監(jiān)管水平)??v向?qū)Ρ确治鲋饕潜踞t(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)期數(shù)據(jù)與歷史同期數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,從而對(duì)比分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平的歷史變化。縱向?qū)Ρ葯M向分析則將縱向?qū)Ρ确治雠c橫向?qū)Ρ确治鼋Y(jié)合起來(lái),對(duì)比單個(gè)病人、單種疾病、單個(gè)醫(yī)生、單個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單一區(qū)縣與歷史同期數(shù)據(jù)中的平均水平相比較,并與縱向?qū)Ρ确治鼋Y(jié)果進(jìn)行對(duì)照,可以考察醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)效率的改進(jìn)程度。
確定一批能有效評(píng)價(jià)醫(yī)院衛(wèi)生資源使用效果的醫(yī)院微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)工具,篩選出一套有效的成本-收益分析、成本-效果分析、醫(yī)療衛(wèi)生供給-需求分析、醫(yī)療行為邊際成本等多方面評(píng)價(jià)衛(wèi)生資源使用效果的經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo),為重慶市衛(wèi)生行業(yè)主管部門(mén)高效配置我市范圍的衛(wèi)生資源提供決策支持。此外,在本文研究成果的基礎(chǔ)上,可開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件系統(tǒng),針對(duì)選定的主題建立多個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù),按不同的統(tǒng)計(jì)維度和粒度生成各級(jí)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表,研究各指標(biāo)間的內(nèi)在關(guān)系,以更方便、有效的服務(wù)于衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作。
作者:程平
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,醫(yī)療體系改革不斷深入,當(dāng)前的衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化管理工作已經(jīng)跟不上時(shí)展的步伐,而且還存在諸多的問(wèn)題,會(huì)使衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化管理發(fā)展受到一定的約束。
二、衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化的作用
(一)推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化
檔案管理信息化能夠推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,檔案管理信息化能夠大大提高檔案的利用率,還能減輕檔案管理者的勞動(dòng)量,并且能使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檔案資源得到最佳配置與合理管理。第二,工作人員通過(guò)計(jì)算機(jī)就能查閱相關(guān)檔案信息,能夠有效提高工作效率,同時(shí)還能夠有效避免紙質(zhì)檔案的損壞、遺失問(wèn)題。第三,檔案信息化能夠?yàn)闄n案配上聲音、圖像等,使檔案的展示更加形象、直觀,從而能夠?yàn)闄n案調(diào)閱者提供更好的服務(wù)。
(二)為管理者決策提供可靠保證
管理者在做決策前需要綜合分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)信息,只有保證信息的完整、可靠,才能制定出正確、合理的政策。檔案管理信息化為管理者決策提供可靠保證主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,由于電子檔案可以在計(jì)算機(jī)上隨時(shí)查閱,而且信息齊全,一般不會(huì)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤和丟失的情況,從而能夠?yàn)楣芾碚邲Q策提供可靠保證。第二,檔案管理信息化能夠?qū)Ω鞣N檔案信息進(jìn)行綜合分析,從而能夠?yàn)楣芾碚邲Q策提供可靠保證。
三、公共衛(wèi)生信息化應(yīng)用進(jìn)展
(一)居民電子健康檔案
居民電子健康檔案包含了個(gè)人健康檔案、家庭檔案、個(gè)人健康信息、就診記錄和健康管理等信息,記錄了疾病發(fā)現(xiàn)、診療、康復(fù)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了對(duì)居民個(gè)性化的連續(xù)、動(dòng)態(tài)、全程健康管理。居民電子健康檔案改變了以往居民健康信息的紙質(zhì)、靜態(tài)的狀況,實(shí)現(xiàn)了居民所有健康相關(guān)信息一點(diǎn)(源)采集,多點(diǎn)共享,綜合利用。只要簡(jiǎn)單地刷一次卡就可以完成檔案記錄,既往的就診記錄和隨訪記錄都能方便、快捷地得到利用,有利于醫(yī)務(wù)人員及時(shí)掌握患者的疾病控制情況,根據(jù)個(gè)體情況進(jìn)行健康教育和個(gè)性化管理,使治療針對(duì)性更加明顯,時(shí)效性更加突出。居民使用網(wǎng)上健康查詢、網(wǎng)上預(yù)約和健康管理咨詢等服務(wù),從過(guò)去醫(yī)生主導(dǎo)向與病人互動(dòng)的模式轉(zhuǎn)變,大大方便了患者就醫(yī),提高了自我管理的依從性。公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)貫穿了個(gè)體從出生到死亡的全過(guò)程,是居民健康檔案的重要組成部分。
(二)醫(yī)防結(jié)合的慢性病管理
基于居民電子健康檔案,建立了醫(yī)防結(jié)合“三位一體”的慢性病全程健康管理模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織和實(shí)施慢性病患者的篩查、診斷、常規(guī)治療、隨訪等工作,綜合醫(yī)院開(kāi)展慢性病患者的診斷和救治,專業(yè)機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃、實(shí)施、質(zhì)控、督導(dǎo)和評(píng)估,三方職責(zé)明確、分工協(xié)作、資源整合、信息共享?;诰用耠娮咏】禉n案,社區(qū)和綜合醫(yī)院建立了疾病復(fù)查、疑難重癥患者雙向轉(zhuǎn)診制度和流程。慢性病病人的隨訪、就診記錄、檢驗(yàn)報(bào)告和用藥溯源自動(dòng)同步至居民電子健康檔案,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,醫(yī)生能夠?qū)颊呒膊∏闆r進(jìn)行客觀、量化的評(píng)估和預(yù)警。對(duì)健康人群、高危人群、慢性病患者進(jìn)行分類(lèi)干預(yù),開(kāi)展健康教育、危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、定期隨訪、并發(fā)癥防控等工作,顯著提高了患者管理數(shù)量和管理效率。
(三)醫(yī)教結(jié)合的學(xué)生管理
基于?W生電子健康檔案,建立了醫(yī)教結(jié)合的學(xué)生健康管理模式。實(shí)行“一校一醫(yī)”的學(xué)生健康管理模式,學(xué)校發(fā)放機(jī)構(gòu)卡,全科醫(yī)生發(fā)放醫(yī)生績(jī)效卡。全科醫(yī)生負(fù)責(zé)學(xué)生基本信息建檔、維護(hù)、疾病監(jiān)測(cè)、健康處方管理的全程跟蹤,及時(shí)掌握校園內(nèi)學(xué)生的健康信息,有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)疾病的干預(yù)與處置。建立一人一檔的學(xué)生健康檔案,為轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)生發(fā)放健康卡,健康卡與學(xué)生醫(yī)???、學(xué)籍卡信息綁定。利用每年的健康體檢、健康評(píng)估和健康指導(dǎo),記錄學(xué)生的健康狀況與健康素養(yǎng)情況,同時(shí)做好學(xué)生的健康檔案與早年的兒童保健和后期的成人健康檔案銜接。
四、推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化建設(shè)的措施
(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
在當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作中,要想及時(shí)解決存在的問(wèn)題,衛(wèi)生系統(tǒng)就必須對(duì)當(dāng)前的管理體系進(jìn)行全面改革,實(shí)現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的緊密結(jié)合,建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化工作的有效實(shí)施與發(fā)展。在衛(wèi)生系統(tǒng)信息化管理工作中,工作人員要對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化的系統(tǒng)管理,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,并進(jìn)行有效的分類(lèi)管理與保存,以此來(lái)促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理更有邏輯性與專業(yè)性,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案資料充分發(fā)揮自身的價(jià)值。
(二)培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才
目前,衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性、綜合性的人才。由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理工作比較復(fù)雜,再加上現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,對(duì)檔案管理人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。因此,在實(shí)際的檔案管理工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)要引進(jìn)一批專業(yè)的檔案管理人才,且他們必須要熟悉掌握各部門(mén)的檔案管理?xiàng)l例、職能分類(lèi),具有一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),以此來(lái)打造一支專業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì),更好地為群眾進(jìn)行服務(wù)。
(三)加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案信息化建設(shè)中,最主要的就是要實(shí)現(xiàn)各單位檔案室計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及應(yīng)用,從而不斷加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。第一,我國(guó)要在全國(guó)范圍內(nèi)建立衛(wèi)生醫(yī)療檔案信息網(wǎng)絡(luò),并利用政務(wù)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行輔助,來(lái)建立市與縣級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系。第二,對(duì)檔案管理軟件進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,從而可以有效保障檔案數(shù)字信息數(shù)據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一與長(zhǎng)期使用性。第三,加強(qiáng)電子文件歸檔管理,積極推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化建設(shè)。在當(dāng)前實(shí)際的檔案信息化建設(shè)中,衛(wèi)生系統(tǒng)必須引進(jìn)先進(jìn)的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理的信息化,最大化地發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的作用,不斷提高檔案管理的信息化水平,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的安全措施
衛(wèi)生系統(tǒng)可以從以下幾方方面完善衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的安全措施。第一,在出現(xiàn)隱患萌芽時(shí),工作人員一定要科學(xué)地評(píng)估危險(xiǎn)的大小,并重點(diǎn)保護(hù)這些有隱患的檔案信息。第二,工作人員要評(píng)估檔案數(shù)據(jù)的安全性,給檔案劃分相應(yīng)的安全等級(jí),并從實(shí)際情況找出相應(yīng)的解決辦法,最終制訂一套切實(shí)可行的安全方案。第三,衛(wèi)生系統(tǒng)要利用用戶信息認(rèn)證、電子加密、防火墻等先進(jìn)的技術(shù)保護(hù)檔案信息管理系統(tǒng)的安全。這些技術(shù)中,防火墻的效果最好,它能夠有效避免計(jì)算機(jī)訪問(wèn)危險(xiǎn)網(wǎng)站,減少中病毒的概率。
高中生的數(shù)學(xué)思維,是指學(xué)生在對(duì)數(shù)學(xué)感性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用比較、分析、綜合、歸納、演繹等思維的基本方法,理解并掌握數(shù)學(xué)內(nèi)容而且能對(duì)具體的數(shù)學(xué)問(wèn)題進(jìn)行推論與判斷,從而獲得對(duì)高中數(shù)學(xué)知識(shí)本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)能力。在學(xué)習(xí)高中數(shù)學(xué)過(guò)程中,我們經(jīng)常聽(tīng)到學(xué)生反映上課聽(tīng)老師講課,聽(tīng)得很“明白”,但到自己解題時(shí),總感到困難重重,無(wú)從入手;有時(shí),在課堂上待我們把某一問(wèn)題分析完時(shí),常??吹綄W(xué)生拍腦袋:“唉,我怎么會(huì)想不到這樣做呢?”事實(shí)上,有不少問(wèn)題的解答,同學(xué)發(fā)生困難,并不是因?yàn)檫@些問(wèn)題的解答太難以致學(xué)生無(wú)法解決,而是其思維形式或結(jié)果與具體問(wèn)題的解決存在著差異。也就是說(shuō),這時(shí)候?qū)W生的數(shù)學(xué)思維存在著障礙。這種思維障礙,有的是來(lái)自于我們教學(xué)中的疏漏,而更多的則來(lái)自于學(xué)生自身,來(lái)自于學(xué)生中存在的非科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維模式。因此,提高高中學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力具有十分重要的意義。
一、通過(guò)因材施教,激活思維能力
在高中數(shù)學(xué)起始教學(xué)中,教師必須著重了解和掌握學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)狀況,尤其在講解新知識(shí)時(shí),要嚴(yán)格遵循學(xué)生認(rèn)知發(fā)展的階段性特點(diǎn),照顧到學(xué)生認(rèn)知水平的個(gè)性差異,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體意識(shí),發(fā)展學(xué)生的主動(dòng)精神,培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì);同時(shí)要培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。興趣是最好的老師,學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)有了興趣,才能產(chǎn)生數(shù)學(xué)思維的興奮灶,也就是更大程度地預(yù)防學(xué)生思維障礙的產(chǎn)生。教師可以幫助學(xué)生進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的目的性,針對(duì)不同學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,分別給他們提出新的更高的奮斗目標(biāo),使學(xué)生有一種“跳一跳,就能摸到桃”的感覺(jué),提高學(xué)生學(xué)好高中數(shù)學(xué)的信心。例:高一年級(jí)學(xué)生剛進(jìn)校時(shí),一般我們都要復(fù)習(xí)一下二次函數(shù)的內(nèi)容,而二次函數(shù)中最大、最小值尤其是含參數(shù)的二次函數(shù)的最大、小值的求法學(xué)生普遍感到比較困難,為此我作了如下題型設(shè)計(jì),對(duì)突破學(xué)生的這個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題有很大的幫助,而且在整個(gè)操作過(guò)程中,學(xué)生普遍(包括基礎(chǔ)差的學(xué)生)情緒亢奮,思維始終保持活躍。設(shè)計(jì)如下:
上述設(shè)計(jì)層層遞進(jìn),每做完一題,適時(shí)指出解決這類(lèi)問(wèn)題的要點(diǎn),大大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高了課堂效率。
二、提高數(shù)學(xué)意識(shí),激活思維能力
數(shù)學(xué)意識(shí)是學(xué)生在解決數(shù)學(xué)問(wèn)題時(shí)對(duì)自身行為的選擇,它既不是對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的具體應(yīng)用,也不是對(duì)應(yīng)用能力的評(píng)價(jià),數(shù)學(xué)意識(shí)是指學(xué)生在面對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題時(shí)該做什么及怎么做,至于做得好壞,當(dāng)屬技能問(wèn)題,有時(shí)一些技能問(wèn)題不是學(xué)生不懂,而是不知怎么做才合理,有的學(xué)生面對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題,首先想到的是套那個(gè)公式,模仿那道做過(guò)的題目求解,對(duì)沒(méi)見(jiàn)過(guò)或背景稍微陌生一點(diǎn)的題型便無(wú)從下手,無(wú)法解決,這是數(shù)學(xué)意識(shí)落后的表現(xiàn)。數(shù)學(xué)教學(xué)中,在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識(shí)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、熟練程度的同時(shí),我們應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)學(xué)意識(shí)教學(xué),指導(dǎo)學(xué)生以意識(shí)帶動(dòng)雙基,將數(shù)學(xué)意識(shí)滲透到具體問(wèn)題之中。如:
轉(zhuǎn)貼于
因此,在數(shù)學(xué)教學(xué)中只有加強(qiáng)數(shù)學(xué)意識(shí)的教學(xué),如“因果轉(zhuǎn)化意識(shí)”“類(lèi)比轉(zhuǎn)化意識(shí)”等的教學(xué),才能使學(xué)生面對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題得心應(yīng)手、從容作答。所以,提高學(xué)生的數(shù)學(xué)意識(shí)是突破學(xué)生數(shù)學(xué)思維障礙的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
三、打破思維定勢(shì),激活思維能力
在高中數(shù)學(xué)教學(xué)中,我們不僅僅是傳授數(shù)學(xué)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的思維能力也應(yīng)是我們教學(xué)活動(dòng)中相當(dāng)重要的一部分。而誘導(dǎo)學(xué)生暴露其原有的思維框架,包括結(jié)論、例證、推論等對(duì)于突破學(xué)生的數(shù)學(xué)思維障礙會(huì)起到極其重要的作用。例如:在學(xué)習(xí)了“函數(shù)的奇偶性”后,學(xué)生在判斷函數(shù)的奇偶性時(shí)常忽視定義域問(wèn)題,
重慶市萬(wàn)州區(qū)白巖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 重慶市 404000
【摘 要】為了探討加強(qiáng)老年高血壓患者的健康檔案管理對(duì)其自我管理行為的影響,提高患者對(duì)高血壓的知曉率、治療率、控制率。對(duì)2012 年本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所轄8 個(gè)居委會(huì)新增的60 歲以上的138 名老年高血壓患者建立個(gè)人健康檔案,并按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011 版)》慢性病管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化的隨訪。給予用藥指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、疾病相關(guān)知識(shí)的健康教育等。堅(jiān)持規(guī)范隨訪二年后,用自行設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷就高血壓患者的自我管理情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示:通過(guò)建立健康檔案和規(guī)范隨訪二年后,患者定期自我監(jiān)測(cè)血壓、規(guī)律服藥、合理膳食、主動(dòng)運(yùn)動(dòng)等自我管理的行為明顯增強(qiáng)。由此可見(jiàn),對(duì)高血壓患者建立健康檔案,并加強(qiáng)規(guī)范化隨訪、科學(xué)指導(dǎo),能夠有效地促進(jìn)高血壓患者的自我管理行為明顯提高。
關(guān)鍵詞 高血壓;健康檔案;規(guī)范隨訪;自我管理
1 對(duì)象與方法
1.1 觀察對(duì)象
本社區(qū)服務(wù)中心轄區(qū)2012 年1 月至6月體檢中查出的138 名60 歲以上老年高血壓患者,診斷符合1999 年《中國(guó)高血壓防治指南》的高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 建立個(gè)人健康檔案
對(duì) 138 名高血壓患者建立個(gè)人健康檔案,其內(nèi)容包括建立一份當(dāng)年的健康體檢表,進(jìn)行一次全身體檢,確立高血壓病的診斷、分級(jí),了解相關(guān)危險(xiǎn)因素和治療情況。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
所有數(shù)據(jù)應(yīng)用spss16.0 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)數(shù)資料采用X2 檢驗(yàn),P<0.05 為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果與分析
(1)138 名高血壓患者基本情況,年齡 60-87 歲, 平均72 歲; 男性83 名(60.14%),女性55 名(39.86);文化程度:大學(xué)專科及以上16 名(11.59%),中專及高中37 名(26.81%),小學(xué)至初中62 名(44.92%),文盲23 名(16.66%)。
(2)建立健康檔案的高血壓患者建檔之前和建檔并規(guī)范隨訪2 年后自我管理行為比較見(jiàn)表1。
3 討論
(1)目前,我國(guó)高血壓病患者近2 億,呈“發(fā)病率高、致殘率高、死亡率高”和“知曉率低、治療率低、控制率低”之趨勢(shì)。
提高社區(qū)老年人的健康檔案管理率,及時(shí)篩查出高血壓患者,進(jìn)行規(guī)范性的慢性病隨訪工作,從而有效地預(yù)防和控制高血壓病,是我們社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)務(wù)人員的工作重點(diǎn)和今后值得進(jìn)一步研究和探討的課題(2)隨著慢性疾病患病率急劇上升,全球衛(wèi)生系統(tǒng)面臨巨大挑戰(zhàn),慢性病的管理需要患者主動(dòng)參與,其最終目的是使患者能夠進(jìn)行有效的自我管理。專家們普遍認(rèn)為:控制高血壓最有效的方法是社區(qū)預(yù)防與管理,患者要長(zhǎng)期承擔(dān)對(duì)自己所患疾病的自我管理任務(wù)。
(3)本次建立健康檔案的138 名老年高血壓患者,他們的文化程度不高,而認(rèn)知,記憶的能力也因年齡因素減弱?;颊叩淖晕夜芾砟芰?,包括對(duì)疾病的認(rèn)知、對(duì)血壓的主動(dòng)監(jiān)測(cè)、健康知識(shí)和行為等普遍偏低,我們?cè)趯?duì)患者建立健康檔案后,堅(jiān)持進(jìn)行規(guī)范隨訪,形成良性的醫(yī)患互動(dòng)。在隨訪觀察過(guò)程中,了解老年高血壓患者對(duì)高血壓病相關(guān)知識(shí)掌握情況,血壓的穩(wěn)定情況,服藥的依從性,運(yùn)動(dòng)、飲食、心理的改善情況等。給予患者健康知識(shí)教育、科學(xué)生活方式(特別是飲食和運(yùn)動(dòng))指導(dǎo)、用藥指導(dǎo)、心理護(hù)理等,從而針對(duì)性地對(duì)患者進(jìn)行干預(yù),激發(fā)高血壓患者參與自我管理的積極性,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,變“要我參與”為“我要參與”,促進(jìn)患者的自我管理行為。在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范隨訪二年,給予各方面的干預(yù)后,138 名高血壓患者自我管理行為能力得到了顯著提高,對(duì)于預(yù)防和控制高血壓病具有一定的意義。
參考文獻(xiàn)
[1] 老年高血壓診斷與治療中國(guó)專家共識(shí)組. 老年高血壓診斷與治療2008中國(guó)專家共識(shí)[J]. 中華內(nèi)科雜志,2008,47(12):1046-1050.
[2] 朱碧華, 陳雪萍, 孫曙青. 社區(qū)高血壓病護(hù)理干預(yù)模式的可行性研究[J].現(xiàn)代護(hù)理,2004,10(2):107.
**道辦:
近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,住宅小區(qū)業(yè)主維權(quán)意識(shí)不斷增加,業(yè)委會(huì)和小區(qū)業(yè)主之間的因小區(qū)公共收益開(kāi)支,和合理使用小區(qū)公共收益,及業(yè)主委員會(huì)成員補(bǔ)助的矛盾糾紛也在不斷增多。
我社區(qū)共有84個(gè)商業(yè)住宅小區(qū)及自建房小區(qū),其中28個(gè)屬于“三無(wú)小區(qū)”,以有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)47個(gè),但基本存在沒(méi)有完善各小區(qū)《管理規(guī)約》、《議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》,以及小區(qū)業(yè)主委員會(huì)在使用小區(qū)公共收益,及業(yè)主委員會(huì)成員發(fā)放補(bǔ)助等問(wèn)題造成小區(qū)業(yè)主意見(jiàn)大,業(yè)主委員會(huì)成員覺(jué)得在管理小區(qū)工作中又出力,還貼錢(qián),做事拖拖拉拉,覺(jué)得多一事不如少一事,造成小區(qū)很多急待解決的問(wèn)題久拖不決,居民怨聲載道。
雖然《德陽(yáng)市物業(yè)管理?xiàng)l例》中第二章第十三條第八條中指出由業(yè)主大會(huì)決定業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理、使用以及業(yè)主委員會(huì)委員補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和標(biāo)準(zhǔn),但很多小區(qū)業(yè)主覺(jué)得做事可以,拿錢(qián)不行,所以造成小區(qū)業(yè)委會(huì)成員力不從心。為規(guī)范和解決這一問(wèn)題,現(xiàn)請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予指導(dǎo)性意見(jiàn),參照部分小區(qū)按每年不超過(guò)小區(qū)公共收益總額的20%,用于發(fā)放小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員的工作補(bǔ)助和電話費(fèi)補(bǔ)助。
在此共識(shí)下,建鄴區(qū)計(jì)生局及時(shí)進(jìn)行工作思路和工作方法的改革創(chuàng)新,按照國(guó)家計(jì)生委對(duì)城市人口與計(jì)劃生育工作“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制的要求,與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合工作實(shí)際,積極尋求適合自身特點(diǎn)的發(fā)展新機(jī)制,經(jīng)共同努力,確定了試點(diǎn)工作的總體思路、原則和目標(biāo),逐步探索出一套具有試點(diǎn)社區(qū)特色的“行政指導(dǎo)、形成制度,社區(qū)為主、整合聯(lián)動(dòng),信息互通、協(xié)同管理,綜合服務(wù)、滿足需求”的工作機(jī)制。
一、試點(diǎn)工作的基本情況。
2004年2月,我們開(kāi)始著手籌措試點(diǎn)方案,積極探索依托社區(qū)的街道、社區(qū)、單位“三位一體”良性互動(dòng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理新機(jī)制的發(fā)展途徑。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查摸底,最終選定具有代表性的濱湖街道玉蘭里社區(qū)作為試點(diǎn)單位。該社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為集中,占地面積約28萬(wàn)平方米,社區(qū)內(nèi)建有48幢居民住宅樓,48間平房,有住戶1989戶,居民8688人,戶籍人口6906人,寄住1303人,流動(dòng)人口387人。駐區(qū)單位有125家。由于試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有現(xiàn)成的模式可借鑒,為使試點(diǎn)工作有較強(qiáng)的可操作性,進(jìn)而保證取得良好成效,我們找準(zhǔn)開(kāi)展工作的切入點(diǎn),緊緊圍繞服務(wù)群眾,以人為本的工作原則,注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合作用,成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),計(jì)生局、試點(diǎn)街道、社區(qū)和區(qū)工商局、勞動(dòng)局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、市容局等區(qū)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
至此,一套“以社區(qū)為主”,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行之有效的,以城市街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為主,單位法定代表人責(zé)任制為依托,以現(xiàn)居住地管理為主,戶籍管理與現(xiàn)居住地管理相結(jié)合的管理機(jī)制的試點(diǎn)工作在建鄴區(qū)濱湖街道玉蘭里社區(qū)正式啟動(dòng)。
二、試點(diǎn)工作的具體做法。
“以社區(qū)為主”的管理新機(jī)制,是一種適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),依托社區(qū),依照相關(guān)法規(guī)和各自職責(zé),形成政府、社區(qū)和單位“良性互動(dòng)”,對(duì)城市人口與計(jì)劃生育共同管理和服務(wù)的工作模式。由于它適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的發(fā)展要求,把計(jì)生工作的重心放在了社區(qū),直接面向社區(qū),堅(jiān)持以人為本,注重人的全面發(fā)展,尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主人翁地位,最大限度地滿足了社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求,更容易被群眾所接受,解決了社區(qū)里大批下崗失業(yè)人員,外來(lái)打工、經(jīng)商人員,以及個(gè)體、私營(yíng)、民辦等非公企業(yè)人員在計(jì)劃生育管理和服務(wù)方面存在的“盲點(diǎn)”和“死角”問(wèn)題。半年來(lái),在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和各有關(guān)單位的共同努力下,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,取得了一定的成效,初步構(gòu)建了“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理模式,建立健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)保障體系。
(一)加強(qiáng)行政指導(dǎo),形成工作制度??倳?shū)記指出:“必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合,因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作?!比丝谂c計(jì)劃生育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,必須首先提高對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題的認(rèn)識(shí)度,然后是解決好日益增多的新情況、新問(wèn)題,使人口與計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。對(duì)此,我們把加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和理順工作關(guān)系擺上了議事日程。
1、深入調(diào)研,掌握情況。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,弄清駐區(qū)各企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)戶的人員基本情況,并分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行登記造冊(cè),為商討、制定實(shí)施方案準(zhǔn)備了第一手資料。
2、上門(mén)走訪,取得支持。通過(guò)街道、社區(qū)計(jì)生專干攜帶計(jì)生宣傳折頁(yè)上門(mén)走訪,取得各企事業(yè)單位的理解、支持和配合,對(duì)不理解、不配合的單位采取多次上門(mén)宣傳的辦法,以真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)工作的熱情,爭(zhēng)得他們的理解、支持和配合。
3、理順關(guān)系,明確職責(zé)。在清楚地掌握社區(qū)的基本情況及取得各方的理解、支持和積極配合的基礎(chǔ)上,我們又通過(guò)召開(kāi)座談的方式,征求多方意見(jiàn),明確各有關(guān)單位,特別是駐區(qū)企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作法定職責(zé)。經(jīng)過(guò)多次交流和協(xié)調(diào),理順了街道、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位之間的工作關(guān)系和各自職責(zé)分工,進(jìn)一步提高了對(duì)推行人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作的認(rèn)識(shí)。
4、健全制度,加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多次的調(diào)查研究,我們發(fā)現(xiàn)沒(méi)有可靠的制度作保障,試點(diǎn)工作將難以取得長(zhǎng)效的發(fā)展和切實(shí)的成效。為此,我們?cè)谠圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和幫助下,召集區(qū)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,以召開(kāi)座談的形式共同研究商討形成了試點(diǎn)工作的規(guī)范和制度,作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。
一是決策制度。針對(duì)計(jì)生工作形勢(shì)的發(fā)展變化,由區(qū)計(jì)生局牽頭,由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會(huì)以及企事業(yè)單位法人等共同研究調(diào)整工作方案。如企事業(yè)單位定期向社區(qū)上報(bào)信息、年度的工作安排等事宜。
二是協(xié)調(diào)制度。主要是針對(duì)駐企事業(yè)單位計(jì)生專兼職干部等的人員變更情況,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行工作方法、原則和共駐共建等有關(guān)計(jì)生工作的培訓(xùn)。
三是會(huì)議制度。主要包括例會(huì)制度、年會(huì)制度和群眾制度。通過(guò)召開(kāi)每季一次例會(huì)制度,就近期工作目標(biāo)提出議題,進(jìn)行討論,以平等協(xié)商的態(tài)度達(dá)成一致、形成共識(shí),并就反饋信息制定指導(dǎo)意見(jiàn)。以召開(kāi)每年一次的年會(huì)制度,就人口與計(jì)劃生育工作理論進(jìn)行研究討論,總結(jié)交流一年來(lái)的工作情況,查找不足,并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。不定期地主持召開(kāi)由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口以及計(jì)生信息員、樓棟長(zhǎng)、協(xié)會(huì)積極分子參加的群眾會(huì)議,廣泛征求群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,為他們發(fā)揮在計(jì)劃生育中的主人翁地位提供參與機(jī)會(huì)。
(二)圍繞社區(qū)重心,資源整合聯(lián)動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真分析駐玉蘭里社區(qū)的125家企事業(yè)單位的基本情況,把125家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類(lèi)型,針對(duì)各家的不同特點(diǎn),采取不同的管理和服務(wù)措施,充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和樓棟長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)的號(hào)召、帶動(dòng)作用,使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn),逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動(dòng)的人口與計(jì)劃生育工作良好局面。
1、以“召開(kāi)聯(lián)系會(huì)”為紐帶,指導(dǎo)管理駐區(qū)中較大的企事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快,企業(yè)由對(duì)政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。從駐玉蘭里社區(qū)較大的47家企業(yè)看,大多數(shù)企業(yè)雖有計(jì)生機(jī)構(gòu),但由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員減少,工作只能疲于應(yīng)付,難以擔(dān)負(fù)新形勢(shì)下艱巨的計(jì)生工作任務(wù),尤其是負(fù)責(zé)計(jì)生的工作人員,絕大部分都身兼數(shù)職,沒(méi)有精力,也沒(méi)有時(shí)間和能力抓經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育工作,只能滿足于統(tǒng)計(jì)報(bào)表和節(jié)假日的宣傳教育,難以滿足廣大育齡人群的保健需求和對(duì)計(jì)生科學(xué)知識(shí)的掌握。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的壓力下,要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計(jì)生工作是不現(xiàn)實(shí)的,企業(yè)要在工作時(shí)間抽出人員搞計(jì)生活動(dòng)和培訓(xùn)也是很困難的。針對(duì)這種情況,我們因地制宜、對(duì)癥下藥,找準(zhǔn)問(wèn)題的焦點(diǎn),以5種途徑打開(kāi)企業(yè)計(jì)生工作開(kāi)展的突破口:
一是通過(guò)街道與企業(yè)簽訂人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理。二是通過(guò)社區(qū)與47家企業(yè)簽訂計(jì)劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書(shū),落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制,明確管理職責(zé),落實(shí)企業(yè)計(jì)生管理措施,特別是明確在社區(qū)計(jì)生管理中的職責(zé),用法律約束力取代單位和戶口的約束力。三是成立47家企業(yè)參加的駐社區(qū)計(jì)劃生育工作聯(lián)系會(huì),制定了聯(lián)系會(huì)的章程,推薦了聯(lián)系會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事,由聯(lián)系會(huì)成員單位來(lái)共同研討、交流企業(yè)計(jì)劃生育工作,實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、信息通報(bào)、計(jì)生政策宣傳等計(jì)生工作的一體化管理和服務(wù),并對(duì)簽訂的“計(jì)生工作雙向服務(wù)協(xié)議”執(zhí)行情況進(jìn)行相互監(jiān)督和檢查。四是制定企業(yè)與社區(qū)計(jì)劃生育信息聯(lián)系單,指定專人定期上報(bào),社區(qū)根據(jù)聯(lián)系單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。五是在100人以上的企業(yè)中成立企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì),通過(guò)發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群眾組織的特點(diǎn)和自我監(jiān)督、自我服務(wù)的功能,提高對(duì)計(jì)劃生育的參與意識(shí)。
從實(shí)踐來(lái)看,企業(yè)計(jì)生工作納入社區(qū),走屬地化管理的道路,一方面有利于減輕企業(yè)工作負(fù)擔(dān),便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),抓經(jīng)濟(jì)效益。另一方面保證了企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育政策的利益保障,并滿足了企業(yè)職工的保健需求,為其更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了健康支持。
2、以“劃片管理”的方式,把個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對(duì)象。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,企業(yè)的社會(huì)職能逐步弱化,政府對(duì)企業(yè)的行政管理力度日益減弱,加上非公有制企業(yè)的大量增加,使傳統(tǒng)意義上的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。從玉蘭里社區(qū)的125家駐區(qū)單位看,只有47家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的“單位人”,其他的78家個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”,基本上都沒(méi)有承擔(dān)起計(jì)劃生育的社會(huì)管理功能和責(zé)任,使其計(jì)劃生育工作處于無(wú)人管的真空地帶。它們不是傳統(tǒng)意義上的“單位”,單一的行政指令對(duì)其不具有威嚴(yán)性,對(duì)這些組織和從業(yè)人員的管理不到位,存在較多漏洞,僅僅依靠街道來(lái)管,既管不了也管不好,包攬不下來(lái)。依靠非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)“單位負(fù)責(zé)”,往往會(huì)落空。到底怎么辦?我們與時(shí)俱進(jìn),審時(shí)度勢(shì),整合社區(qū)資源,把社區(qū)內(nèi)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)作社區(qū)的“自管”對(duì)象,以委托管理的形式納入社區(qū)的“自管”范圍,享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。指導(dǎo)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育委托管理協(xié)議書(shū),并明確各自的職責(zé)分工和應(yīng)盡的義務(wù),并把78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”按照地段劃分為5個(gè)計(jì)劃生育管理片,每個(gè)片推薦產(chǎn)生了一個(gè)片長(zhǎng),由片長(zhǎng)把各片的計(jì)生信息報(bào)告單定期反饋給社區(qū),由社區(qū)定期向個(gè)體工商戶、“三人公司五人店”進(jìn)行計(jì)生的宣傳教育、計(jì)生信息的溝通和提供避孕節(jié)育、生殖保健以及參加常規(guī)性的環(huán)孕情檢查等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到計(jì)生社區(qū)劃片管理“包管到片”、“服務(wù)到人”。
3、以活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用,為企業(yè)自覺(jué)參與計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識(shí)提供載體作用。
為進(jìn)一步深化計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)滿足社區(qū)居民、企業(yè)職工、計(jì)生家庭、流動(dòng)人口、未婚青年等多層次人員的多種計(jì)劃生育和保健的需求,我們認(rèn)識(shí)到,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變,社區(qū)計(jì)生工作由直接的行政干預(yù)向居民自治轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢(shì),社區(qū)計(jì)生工作只有通過(guò)居民自治,把群眾組織起來(lái),才能順利完成計(jì)生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中注重發(fā)展企業(yè)計(jì)生協(xié)組織,不斷地優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)使企業(yè)計(jì)生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū),與社區(qū)內(nèi)以樓棟長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)為首的社區(qū)計(jì)生協(xié)自治組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通,進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)和信息的相互交流。通過(guò)居民自治,發(fā)揮好其在企業(yè)計(jì)生工作中不可替代的優(yōu)勢(shì)。試點(diǎn)以來(lái),組織企業(yè)參與了以“關(guān)愛(ài)女童”為主題的廣場(chǎng)活動(dòng)等,并充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)自治組織的服務(wù)功能,組織有一技之長(zhǎng)的志愿者為流動(dòng)人口開(kāi)展插花技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等技能培訓(xùn),幫助流動(dòng)人口掌握一技之長(zhǎng),為流動(dòng)人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。實(shí)踐證明,把企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織融入社區(qū),與社區(qū)計(jì)生協(xié)組織合成整體合力,通過(guò)共同開(kāi)展活動(dòng),切實(shí)尊重他們?cè)谟?jì)劃生育中的主人翁地位,維護(hù)他們的合法權(quán)益,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織的自治功能,以開(kāi)展多種形式的活動(dòng)為載體,形成社區(qū)居民、企業(yè)職工、流動(dòng)人口在社區(qū)內(nèi)相互監(jiān)督和服務(wù)的良好氛圍,最大限度地滿足了他們?cè)谟?jì)劃生育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求,從而使社區(qū)內(nèi)人人都能自覺(jué)參與計(jì)劃生育,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能,為社區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。
(三)建立信息互通,協(xié)同各家管理。育齡婦女信息系統(tǒng)建立的主要目的是通過(guò)提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息引導(dǎo)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),為使社區(qū)人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)更好地建立并實(shí)現(xiàn)信息的正常變更,創(chuàng)建完善的信息交流網(wǎng)絡(luò),我們把理順信息反饋渠道作為重點(diǎn)進(jìn)行了梳理,特別是駐區(qū)單位與社區(qū)之間的信息渠道作了專門(mén)的規(guī)定。
1、建立信息報(bào)告單制度。為保證企業(yè)信息采集的準(zhǔn)確度,我們對(duì)駐區(qū)單位中規(guī)模較大或有主管部門(mén)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”等指定了專門(mén)的計(jì)生信息員,負(fù)責(zé)將本單位每月發(fā)生的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息上報(bào)社區(qū),暢通了駐區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶口和“三人公司五人店”與社區(qū)之間的信息渠道。
2、理順信息交換渠道。為避免信息的重復(fù)錄入,保證信息的準(zhǔn)確性、條理性,我們重點(diǎn)梳理了企業(yè)職工的信息錄入渠道,分為4種情況:一是對(duì)于工作在駐區(qū)單位又居住在同一社區(qū)的職工信息錄入本社區(qū)育齡婦女信息庫(kù)。二是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息,通過(guò)社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。三是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在本區(qū)不同街道的職工信息,由社區(qū)信息員送到本街道進(jìn)行街道間的信息互換。四是對(duì)于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息,則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。
3、根據(jù)信息制定工作措施。社區(qū)指派專人每月到街道計(jì)生辦提取民政、衛(wèi)生等部門(mén)提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息,加上社區(qū)平時(shí)為常住人口上報(bào)戶口出具證明時(shí)掌握的出生信息,通過(guò)集中分解、核實(shí)后,再反饋到街道計(jì)生辦。社區(qū)在掌握人口底數(shù)的基礎(chǔ)上建立了轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女的信息系統(tǒng),通過(guò)電子臺(tái)帳設(shè)立計(jì)生工作簿,實(shí)行微機(jī)化管理。我們根據(jù)電子臺(tái)帳的信息,制定工作計(jì)劃,并根據(jù)不同類(lèi)型育齡婦女的需求,提供不同的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。
經(jīng)實(shí)踐證明,這種社區(qū)直接獲取信息,形成街道、社區(qū)間的信息交換的做法,與以往通過(guò)民政、衛(wèi)生等部門(mén)獲取信息的做法相比較,信息采集的準(zhǔn)確度和及時(shí)性更高。社區(qū)通過(guò)單位上報(bào)的信息聯(lián)系單,能夠在第一時(shí)間獲取育齡婦女的最新信息,直接進(jìn)行分類(lèi)整理并錄入微機(jī),進(jìn)行信息的交換,不僅縮短了信息采集的工作流程,并且節(jié)省了工作時(shí)間;不僅減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān),還保證了信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)而為育齡人群提供及時(shí)而有針對(duì)性的計(jì)劃生育避孕節(jié)育、生殖保健等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了進(jìn)一步深化平臺(tái)。據(jù)調(diào)查,90%的單位職員都很滿意這種做法。
(四)提供綜合服務(wù),滿足多方需求。為真正實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“依托社區(qū)、面向家庭、服務(wù)到人”的工作原則,我們注意認(rèn)真分析、歸納總結(jié),把社區(qū)內(nèi)5種情況的人員列為社區(qū)人口與計(jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象,主要有:人戶同在的純居民,人在戶口不在的人戶分離人員,流動(dòng)人口,工作和居住同在的職工,委托管理個(gè)體工商戶的從業(yè)人員。找準(zhǔn)了服務(wù)主體和服務(wù)對(duì)象,徹底消除服務(wù)的盲目性和不確定性,增強(qiáng)試點(diǎn)工作中服務(wù)目標(biāo)的針對(duì)性和確定性,并針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象采取不同服務(wù)手段。依托信息,整合社區(qū)資源,把計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)以及對(duì)生產(chǎn)、生活困難的計(jì)劃生育家庭幫扶等綜合服務(wù),全面融入到社區(qū)服務(wù)體系之中。
1、以信息為引導(dǎo),以群眾的需求為導(dǎo)向,開(kāi)展多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采集信息的目的在于把握群眾的需求,并用以指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù),使計(jì)生工作更具有針對(duì)性和主動(dòng)性,最終贏得群眾滿意,我們注意通過(guò)信息采集,匯總分析包括人戶同在的純居民、人在戶口不在的人戶分離人員、工作和居住同在的職工、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員4種類(lèi)型的人員計(jì)劃生育服務(wù)需求點(diǎn),采取多種服務(wù)手段,開(kāi)展多元化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是上門(mén)巡回服務(wù)。根據(jù)信息對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象上門(mén)指導(dǎo)服務(wù),對(duì)弱勢(shì)育齡群體定期巡回訪視,贈(zèng)送藥品、宣傳卞片、宣傳紙杯等的形式,提醒注意事項(xiàng)和計(jì)劃生育的生殖保健知識(shí),讓群眾在細(xì)微處感受真情。二是推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施避孕方法知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”,使群眾享受到基本的生殖保健服務(wù)。三是充分利用區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心的服務(wù)功能,給全區(qū)育齡婦女發(fā)放環(huán)情、孕情檢查服務(wù)證人手一份,方便她們根據(jù)自己的需要免費(fèi)檢查,此舉受到了育齡人群的普遍歡迎。
2、以查驗(yàn)《婚育證明》為主線,對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展人性化真情服務(wù)。隨著城市化進(jìn)程和戶籍制度改革步伐的加快,流動(dòng)人口與人戶分離現(xiàn)象不斷加劇,這些人員都匯聚在城市的社區(qū),而且居無(wú)定所,給社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了隱患。從玉蘭里社區(qū)來(lái)看,這部分人已占到社區(qū)總?cè)藬?shù)的20%,目前呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。這些人員離開(kāi)戶籍地后,戶籍地所在的社委會(huì)根本無(wú)法了解其婚姻、生育、節(jié)育情況,實(shí)施管理更無(wú)從談起,現(xiàn)有的以戶籍地為主的計(jì)劃生育管理難以發(fā)揮效力。為避免出現(xiàn)流動(dòng)人口漏管、失管現(xiàn)象,我們以查驗(yàn)婚育證明為主線,把流動(dòng)人口納入社區(qū),開(kāi)展具有人性化的現(xiàn)居地管理模式,同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。首先,通過(guò)建立流動(dòng)人口檔案,促進(jìn)對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)的育齡人群進(jìn)行查證、驗(yàn)證、辦證。通過(guò)認(rèn)真的查證、驗(yàn)證,可以使很多隱藏在正常層面下的計(jì)劃外生育情況“浮出水面”,以便采取相應(yīng)措施。其次,依托社區(qū)流管站,形成多個(gè)部門(mén)齊抓共管、綜合治理的氛圍。在社區(qū)流管站設(shè)立計(jì)生窗口,并指定專人負(fù)責(zé)。委托公安、工商、勞動(dòng)等部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理遷戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)放勞動(dòng)就業(yè)證等過(guò)程中查驗(yàn)婚育證明,對(duì)無(wú)證者,及時(shí)告知社區(qū)流管站,由社區(qū)流管站為其辦理南京市《婚育服務(wù)證明》,社區(qū)依據(jù)此信息提供有針對(duì)性的管理和服務(wù)。第三,對(duì)居住穩(wěn)定特別是簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的外來(lái)育齡婦女建卡進(jìn)機(jī),同戶籍人員一樣普及知識(shí),提供服務(wù),并定期采集和變更有機(jī)計(jì)生信息。第四,充分利用衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì),為流動(dòng)人口提供孕情、環(huán)情檢查和生殖保健等技術(shù)服務(wù),使他們享受到和當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、試點(diǎn)中的矛盾和問(wèn)題。
以上是推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理試點(diǎn)工作所取得的成效,看到取得的成就固然令人鼓舞,但是隨著試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn),存在的矛盾和問(wèn)題同樣是不可忽視。主要矛盾和問(wèn)題有:
(一)部分企業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變,對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不夠,給社委會(huì)的計(jì)劃生育工作造成很大的阻力。在這次試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn),下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”的職員對(duì)社委會(huì)的工作比較配合。相反,機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他有穩(wěn)定工作的人員,他們認(rèn)為自己有單位、有組織,社委會(huì)沒(méi)有權(quán)力“管”他們,不愿接受調(diào)查。在一定程度上并不支持和了解社委會(huì)的工作,不愿接受社委會(huì)的服務(wù),勢(shì)必會(huì)給今后現(xiàn)居地管理的實(shí)施造成一定的阻力。
(二)相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)、工作程序不健全,工作困難很大。由于實(shí)施計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理是一項(xiàng)全新的工作,我們推行的試點(diǎn)工作也處于探索期。因此,在生育、節(jié)育的統(tǒng)計(jì)方面,如何實(shí)現(xiàn)育齡婦女單位、戶籍地、現(xiàn)居住地之間的口徑統(tǒng)一、信息的及時(shí)反饋、相互通報(bào)情況,避免數(shù)據(jù)的錯(cuò)、漏和重復(fù)等現(xiàn)象是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展社區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理的經(jīng)費(fèi)不足。推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制是一個(gè)新生事物,還處于摸索階段,在其不斷地發(fā)展和完善過(guò)程中必然需要足夠的人力、物力和財(cái)力作保障,才能順利地運(yùn)行,從而保證成效的取得。否則,推行“以社區(qū)為主”的屬地化管理只能是紙上談兵、空中樓閣、名存實(shí)亡。
(四)積聚在社區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題已成為當(dāng)前社區(qū)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大量的流動(dòng)人口流向城市,匯聚在社區(qū),但由于他們?cè)诔鞘星舐氹y、工作不穩(wěn)定、居住不固定,流動(dòng)性非常大,缺少組織管理,不僅給計(jì)劃生育的管理和服務(wù)帶來(lái)了很大的難度,而且給社區(qū)帶來(lái)了安全隱患。作為流動(dòng)人口流入地的政府部門(mén),如何采取有效措施,加強(qiáng)與流出地政府的聯(lián)系,制定優(yōu)惠政策,切實(shí)關(guān)心、關(guān)愛(ài)他們的生產(chǎn)、生活,積極引導(dǎo)他們?yōu)榈诙枢l(xiāng)作貢獻(xiàn)已成為當(dāng)務(wù)之急。
四、幾點(diǎn)啟示。
看到成效,就能受到鼓舞、增強(qiáng)信心。認(rèn)識(shí)矛盾和問(wèn)題,就能明確今后努力的方向。我們要針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究,根據(jù)新的情況確定新的工作思路方法措施,切實(shí)幫助解決社區(qū)工作的實(shí)際困難和問(wèn)題,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷提高計(jì)劃生育的管理和服務(wù)水平。特提出以下建議:
(一)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),在綜合治理人口問(wèn)題上有所突破。充分發(fā)揮區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步理清計(jì)劃生育、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、教育、公安等相關(guān)部門(mén)在法律框架下的職責(zé),規(guī)范街道、屬地單位、社區(qū)在人口與計(jì)劃生育工作中各自的職能分工,進(jìn)一步構(gòu)建部門(mén)、單位對(duì)社區(qū)開(kāi)展屬地化管理工作的政策支撐。
(二)加大政策宣傳力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娙谌肷鐓^(qū)、共駐共建社區(qū)的觀念。讓廣大群眾廣泛參與計(jì)劃生育工作是實(shí)施計(jì)劃生育屬地化管理的重要保證。應(yīng)大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作融入社區(qū)的宣傳,讓群眾了解社區(qū)、認(rèn)識(shí)社區(qū),增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感,讓社區(qū)內(nèi)單位及居民、流動(dòng)人口積極參與、支持社區(qū)計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育真正變成群眾工作,自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。
(三)加強(qiáng)信息管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。推行計(jì)劃生育屬地化管理,只靠計(jì)生一個(gè)部門(mén)很難,必須充分利用有關(guān)部門(mén)的信息平臺(tái)。如公安、衛(wèi)生、民政等部門(mén),應(yīng)把向計(jì)生部門(mén)定期報(bào)送嬰兒出生、上報(bào)戶口、戶口遷移、取育手術(shù)、婚姻登記等信息作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。這樣才能較為準(zhǔn)確、全面了解現(xiàn)居住地人員的計(jì)劃生育情況。
(四)街道采取有效措施,對(duì)少數(shù)不配合計(jì)生工作的單位進(jìn)行督促檢查。街道要關(guān)心支持社區(qū)開(kāi)展屬地化管理工作,對(duì)少數(shù)計(jì)生管理工作淡薄、不支持計(jì)生工作的企事業(yè)單位要結(jié)合街道實(shí)際,采取有效措施,督促單位強(qiáng)化管理和服務(wù)工作,幫助社區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
(五)結(jié)合實(shí)際,加大對(duì)開(kāi)展計(jì)劃生育屬地化管理工作的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作的開(kāi)展要與計(jì)劃生育工作目標(biāo)緊密地結(jié)合,找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié),提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要通過(guò)多種方式、多種途徑的培訓(xùn),使參訓(xùn)人員切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新形勢(shì),能夠從老的“條條管理”和“條塊結(jié)合”的計(jì)劃生育的管理模式中走出來(lái),自覺(jué)地進(jìn)入“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理的模式中來(lái);要通過(guò)培訓(xùn),使參訓(xùn)人員對(duì)各有關(guān)成員單位等的職責(zé)權(quán)限以及相互之間的工作關(guān)系有一個(gè)非常清楚、非常明了的認(rèn)識(shí),為他們能更有序地開(kāi)展好工作提供“指路明燈”和理論保障。版權(quán)所有
1 目的
為生產(chǎn)裝置有更好的工作環(huán)境,**部門(mén)特制定本制度。
2 適用范圍
**部門(mén)各生產(chǎn)班組。
3 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理范圍
衛(wèi)生管理范圍包括:各生產(chǎn)班組外操室,各生產(chǎn)班組承包本裝置生產(chǎn)衛(wèi)生區(qū)域、機(jī)組和消防設(shè)施。
3.1 外操室衛(wèi)生管理
外操室是班組員工休息區(qū)域,對(duì)外操室的環(huán)境衛(wèi)生有以下要求:
(1)外操室地面應(yīng)保持清潔,不得堆放雜物,由班組人員負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生清理,要求各班組每工作日至少一次對(duì)外操室進(jìn)行清掃;
(2)外操室座椅擺放整齊,辦公桌上辦公用具、報(bào)表及水杯等在未使用時(shí)應(yīng)放置整齊;
(3)外操室工具柜內(nèi)要分類(lèi)擺放,并有明顯標(biāo)識(shí),工具擺放要整齊有序,布局合理,工具柜內(nèi)環(huán)境要清潔、無(wú)積塵、無(wú)雜物;
3.2 生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理
生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理范圍為各生產(chǎn)班組承包本裝置衛(wèi)生區(qū)域及機(jī)組,各班組在每工作日要對(duì)其進(jìn)行清掃,要求如下:
(1)承包衛(wèi)生區(qū)域地面要清掃干凈,做到地面潔凈、無(wú)積灰、無(wú)積水、無(wú)垃圾,若有雜物要及時(shí)清理或擺放整齊,禁止堆放可燃、易燃、易爆物品;
(2)承包機(jī)泵、壓縮機(jī)表面無(wú)積灰、無(wú)油污、無(wú)雜物;
(3)要及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,避免對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境破壞;
3.6 生產(chǎn)裝置消防設(shè)施衛(wèi)生管理
各生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)其承包區(qū)域消防設(shè)施衛(wèi)生管理工作,要求如下:
(1)每周必須對(duì)區(qū)域內(nèi)的滅火器和滅火器箱進(jìn)行清潔,做到滅火器瓶體、滅火器箱外表面無(wú)灰塵、無(wú)污垢;滅火器箱內(nèi)部無(wú)雜物。
(2)每周對(duì)應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)進(jìn)行清洗,做到標(biāo)識(shí)牌抹無(wú)灰塵、無(wú)污垢。
4 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生考核辦法
現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生工作每周必須檢查一次,各生產(chǎn)班組安排好衛(wèi)生清理工作,由值長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督衛(wèi)生工作,并對(duì)其進(jìn)行考核。
1.計(jì)算機(jī)在人事檔案管理中的作用
人事檔案管理工作的信息化是檔案目標(biāo)管理工作的必然要求。我區(qū)共有衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員人事檔案一千余卷,傳統(tǒng)的人事檔案管理方式是對(duì)職工檔案進(jìn)行信息翻閱、抄錄、核對(duì)、裝訂、制表、清潔等工作,這種純手工的管理方式存在著許多明顯的弊端,如效率低、保管周期長(zhǎng)等。另外,隨著時(shí)間的延續(xù),將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這給查找、存儲(chǔ)、更新和維護(hù)都帶來(lái)了不少困難,而使用計(jì)算機(jī)管理醫(yī)院的人事檔案就不同了,其優(yōu)點(diǎn)在于速度快、精確度高、貯存量大、功能多、通用性強(qiáng),可以及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)決策提供準(zhǔn)確、全面的人事信息,為全區(qū)的人員編制、人員調(diào)整、人員配置、人員開(kāi)發(fā)、人員使用、人員培訓(xùn)、人才的中長(zhǎng)期規(guī)劃等諸多方面提供可靠、詳細(xì)的資料,這些作用能夠極大地提高人事檔案管理的工作效率,也是衛(wèi)生信息化管理的重要體現(xiàn)。
(1)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,可提高人事工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理人事檔案,既可以避免手工抄寫(xiě)出現(xiàn)的失誤,還可以使檔案管理人員改變過(guò)去“紙面操作”和人工歸檔的落后勞動(dòng)方式,節(jié)省時(shí)間,提高工作效率。例如,要提供一份干部任免呈報(bào)表,過(guò)去先要用手工制畫(huà)表格,然后要從檔案室找出個(gè)人檔案,從個(gè)人材料中找出所需要的信息,填完報(bào)表后再重新裝回檔案袋中存入檔案室。如果利用計(jì)算機(jī)管理,可根據(jù)需要將貯存的干部個(gè)人基本情況,用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需信息,然后利用管理軟件所自帶的報(bào)表生成功能,自動(dòng)生成報(bào)表即可,打印出的任免表既美觀整潔又能保證信息的正確性,從而節(jié)省大量手工操作填表時(shí)間。
(2)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,可提高人事檔案的利用率。應(yīng)用計(jì)算機(jī)查閱檔案替代現(xiàn)有手工查閱檔案,為查找檔案提供方便,能夠快捷地完成檔案的接收、轉(zhuǎn)遞、借查閱、自動(dòng)生成各種人事檔案業(yè)務(wù)目錄表等業(yè)務(wù)工作。如根據(jù)利用者的需要,進(jìn)行檔案的查詢,可以按姓名、部門(mén)或任意條件查詢相關(guān)人員的檔案;人員基本情況的統(tǒng)計(jì)和查詢,如職業(yè)類(lèi)別、性別、職稱晉升時(shí)間、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、離退休時(shí)間等。檔案輸出,可以輸出個(gè)人檔案、全體檔案、人事卡片、各類(lèi)人員名冊(cè)、黨團(tuán)員名冊(cè)等。省去了調(diào)卷、閱卷、摘抄材料等工序,為檔案管理人員和利用者節(jié)省了大量時(shí)間。
(3)應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理人事檔案,可以延長(zhǎng)人事檔案材料的壽命。人事檔案材料實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理后,原則上以計(jì)算機(jī)查詢?yōu)橹?,從而使原始檔案材料的利用率大大降低,減少了因重復(fù)調(diào)檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損,有效地延長(zhǎng)了人事檔案的壽命。
2.人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建和維護(hù)
衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的搭建和維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),隨著人事制度改革的推進(jìn)和辦公自動(dòng)化水平的不斷提高,科學(xué)決策、人才預(yù)測(cè)、宏觀調(diào)控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。因此,人事檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立對(duì)強(qiáng)化人事管理,提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,有著十分重要的意義。
(1)應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立人事檔案基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。包括醫(yī)院職工姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、入黨團(tuán)時(shí)間、參加工作時(shí)間、職務(wù)、職稱、工資、職業(yè)類(lèi)別、年度考核、離退休時(shí)間、終身碼等各項(xiàng)信息。
(2)應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立人事檔案查詢目錄數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)人事檔案的快速查找。如將人員按姓氏歸類(lèi),依次錄入人員姓名、檔案編號(hào)、檔案柜號(hào)等,查找人員檔案時(shí),只需打開(kāi)計(jì)算機(jī)“查找功能”,輸入某個(gè)人的姓名即可知道該職工的人事檔案編號(hào)及存放的檔案柜。
(3)應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立人事檔案材料目錄數(shù)據(jù)庫(kù),便于檔案目錄的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。人事檔案材料的基本分類(lèi)有:個(gè)人履歷材料;自傳材料;鑒定、考察和考核材料;學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)情況的材料;個(gè)人政治歷史審查材料;加入黨、團(tuán)(包括派)材料;獎(jiǎng)勵(lì)材料;干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料;干部任免、工資待遇、各種代表會(huì)代表登記表等方面的材料;其他供組織參考材料。在日常人事檔案管理工作中,形成大量的人事信息,這部分信息絕大多數(shù)是用手工完成的,由于手工管理不可避免地造成不同管理部門(mén)之間的信息分隔,使信息內(nèi)容不規(guī)范,信息流程不科學(xué)。我區(qū)各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員,每人每年積累了大量的檔案材料,如:學(xué)習(xí)、進(jìn)修鑒定、繼續(xù)教育、晉升材料、干部任免、業(yè)務(wù)總結(jié)、年度考核、學(xué)歷變更、工資調(diào)整等名目繁多的紙質(zhì)檔案材料,檔案收集后都必須用手工抄寫(xiě)成目錄并分類(lèi),費(fèi)時(shí)費(fèi)力,工作效率低。利用管理軟件可將大量的信息材料通過(guò)計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、歸檔、分類(lèi),給予同類(lèi)檔案材料名稱編制代碼,實(shí)現(xiàn)部分檔案信息的數(shù)據(jù)化。過(guò)去用手工抄寫(xiě)檔案目錄平均三十分鐘抄一份,現(xiàn)在應(yīng)用計(jì)算機(jī)來(lái)錄入檔案目錄信息平均僅用五分鐘就可以打印一份,可見(jiàn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)編制的檔案目錄比手工抄寫(xiě)的目錄就快多了。
人事檔案采用計(jì)算機(jī)管理,使檔案管理人員擺脫了傳統(tǒng)的手工操作,減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了辦公效率,成為最方便、快捷、高效的管理手段,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和各項(xiàng)工作的開(kāi)展及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和信息,人事檔案信息資源也得到了充分開(kāi)發(fā)與利用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)