城市垃圾分類的關(guān)鍵問題精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞： 環(huán)境衛(wèi)生；存在問題；解決措施

Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions

中圖分類號 :F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

萊蕪市地處山東省中部，是以鋼鐵為主導(dǎo)的新興工業(yè)城市，是山東鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地、“國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”，并且是“中國生姜之鄉(xiāng)”、“中國花椒之鄉(xiāng)”和“中國黃金蜜桃之鄉(xiāng)”。榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”,五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,每年產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快。萊蕪市垃圾處理廠位于苗山鎮(zhèn)銅山村南，一期工程始運(yùn)行于2007年6月，垃圾處理方式為衛(wèi)生填埋，日處理垃圾能力400噸。二期工程是國家2009年第二批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，設(shè)計(jì)日處理能力500噸，總庫容112.84萬立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾處理廠每天處理生活垃圾約900方，其中農(nóng)村垃圾約500方。

然而隨著城鎮(zhèn)人口的增長, 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長，已成為困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。針對萊蕪市的實(shí)際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題，本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生問題淺談幾點(diǎn)自己的看法。

1環(huán)境治理難的深層原因

1.1對環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)責(zé)任主體缺乏約束，導(dǎo)致“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制難落實(shí)；物業(yè)公司管理不到位，部分居民住戶不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定責(zé)任。一是對臨街單位、個(gè)體業(yè)戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任缺乏約束。二是對物業(yè)公司落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任缺乏約束。目前，我市的物業(yè)管理市場還很不健全，物業(yè)公司基本都是房地產(chǎn)開發(fā)商的“附庸單位”或者是“親戚”。一般都是頭二三年物業(yè)費(fèi)有保障、設(shè)施也完好，這個(gè)階段環(huán)境衛(wèi)生易管理。等這個(gè)黃金期一過，庭院設(shè)施漸漸損壞，物業(yè)費(fèi)收繳率不斷下降，衛(wèi)生管理水平每況愈下，對于這樣的問題也無法約束。三是對住戶和單位不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定責(zé)任缺乏約束。有的居民住戶只因?qū)ξ飿I(yè)公司某一方面的疏忽心生不滿就不交物業(yè)費(fèi)；有的機(jī)關(guān)單位欠繳物業(yè)費(fèi)；還有少數(shù)居民惡意不交衛(wèi)生費(fèi)，對于這些問題還沒有有效的管理手段。

1.2城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

1.3環(huán)境衛(wèi)生管理缺少必要投入，導(dǎo)致環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)維護(hù)，保潔員隊(duì)伍待遇低、作業(yè)艱苦、承受壓力過大。環(huán)境衛(wèi)生管理基本投入主要有兩塊。一是對關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入。二是對保潔員清掃保潔的投入。目前，這兩部分資金很難籌措存在缺口，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施得不到及時(shí)修理養(yǎng)護(hù)，保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏對城市道路污染嚴(yán)重。造成道路污染的原因有：運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí)，運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。

1.5城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治存在死角。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。

1.6對保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的輿論宣傳不到位，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識淡化，未養(yǎng)成與現(xiàn)代都市文明生活相適應(yīng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣。具體表現(xiàn)在以下六點(diǎn)：一是雖然配備了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人還是把垃圾隨意仍放，甚至有人故意破壞新安裝的衛(wèi)生設(shè)施；二是建筑垃圾清理不及時(shí)；三是垃圾不裝袋直接扔在地上；四是在道路兩側(cè)或樓道中隨意堆放雜物；五是垃圾袋在那種設(shè)計(jì)原始的直落灰道降落后像炸彈一樣摔得四面開花，里面還經(jīng)?；煊薪ㄖ?；六是流動商販進(jìn)城賣東西破壞環(huán)境衛(wèi)生。

2解決措施

2.1加大宣傳、強(qiáng)化認(rèn)識，同時(shí)改變觀念，加強(qiáng)垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認(rèn)識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實(shí)是“金山”，是“放錯了地方的財(cái)富”，是“一種未被開發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了資源的合理再利用。

2.2強(qiáng)化具體管理措施

由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

2.3加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對城區(qū)進(jìn)行檢查并每月提交檢查報(bào)告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重頭戲，做好四大關(guān)鍵問題解決

2.4.1城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。

2.4.2垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時(shí)增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。

2.4.3解決好運(yùn)輸粘帶和撒漏問題。針對建筑垃圾和生活垃圾運(yùn)輸撒漏，我們要從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

2.4.4處理好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理，著眼長遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

第2篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞： 環(huán)境衛(wèi)生問題 方法

凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮(zhèn)錦州市的一個(gè)縣級市，城市工業(yè)、商業(yè)相對較發(fā)達(dá),工業(yè)以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,縣城規(guī)模日益擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,進(jìn)入2010年來,產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長（3%）以上。凌海市垃圾處理場位于（凌海市蔡家村,始運(yùn)行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設(shè)計(jì)總?cè)萘?24.2萬m3,服務(wù)區(qū)域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設(shè)計(jì)日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。）隨著城鎮(zhèn)人口的增長,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達(dá)到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳、提高國民環(huán)境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實(shí)際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題，本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生管理的實(shí)踐，對當(dāng)前小城市環(huán)境衛(wèi)生問題談一些自己的簡單想法。

一、加大宣傳、強(qiáng)化認(rèn)識，同時(shí)改變觀念，加強(qiáng)垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認(rèn)識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實(shí)是“金山”，是“放錯了地方的財(cái)富”，是“一種未被開發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了資源的合理再利用。

二、強(qiáng)化具體管理

城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

為此我們應(yīng)該由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對城區(qū)進(jìn)行檢查并每月提交檢查報(bào)告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、抓好重頭戲，做好于五大關(guān)鍵問題解決

1、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。

2、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時(shí)增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。

3、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí)，運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴(yán)執(zhí)法，對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

4、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理，著眼長遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

第3篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代住宅；功能；規(guī)劃設(shè)計(jì)

[abstract] the modern residential area planning design to keep pace with The Times, up to the local residents and the feature of people's psychological needs, high quality residential district is contented people to the various requirements of the living environment. This article through the district planning problems should be paid attention to, and discusses the modern residential area planning design basic requirements.

[keywords] modern residential; Function; Planning and design

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

住宅小區(qū)應(yīng)具備超前性、先導(dǎo)性、示范性，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)具有創(chuàng)新意識，堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展原則，為建設(shè)具有二十一世紀(jì)生活水準(zhǔn)的文明住宅小區(qū)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。我國幅員遼闊，各地區(qū)城市各有其不同的狀況和自然條件?，F(xiàn)代化的住宅小區(qū)規(guī)劃應(yīng)能反映地方特色，符合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、氣象條件、經(jīng)濟(jì)條件、符合當(dāng)?shù)厣罘绞?，保持其?yīng)有的地方特色，充分考慮這些地方特性進(jìn)行規(guī)劃創(chuàng)意。如在氣象條件方面南北方有較大的差異，華南是受亞熱帶氣候的影響，在住宅小區(qū)設(shè)計(jì)中，日照便成為主要問題，如在規(guī)劃中爭取南向住宅，清風(fēng)送爽，形成小區(qū)的內(nèi)部氣候。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重物質(zhì)環(huán)境與人文環(huán)境特色的創(chuàng)造，創(chuàng)造現(xiàn)代化的生活環(huán)境，引導(dǎo)居民的生活，充分解決鄰里之間、老年、兒童等對于居民環(huán)境的要求。根據(jù)自然條件通過規(guī)劃設(shè)計(jì)使日照、通風(fēng)等條件得到充分防護(hù)和利用，有效控制垃圾、噪音等不利因素。形成良好的小區(qū)內(nèi)環(huán)境和小氣候，做到節(jié)能、節(jié)地。

小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問題

1.1小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重功能分區(qū)的組合

居民小區(qū)的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四種，公共空間即居住小區(qū)的公共干道和集中的綠地或游園，供居民公共使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑或城市公園、河流水溪等結(jié)合在一起考慮使用，營造出一種舒服、幽雅的空間氛圍。半公共空間，是指其公共性空間具有一定限度的空間，作為居住組團(tuán)的半公共空間是供居民共同使用的。它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方，是鄰里交往、游樂、休息的主要場所，也是防災(zāi)避難疏散的有效空間，以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為居民接近自然的場所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注意各居住組團(tuán)的不同組合方式來考慮，并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢的院落空間，是居民就近休息、活動和健身的場所，在設(shè)計(jì)上應(yīng)注意其設(shè)施的多樣化和完備性，把它規(guī)劃成小區(qū)中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住在底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設(shè)置使居民可以自由種植，增加組團(tuán)內(nèi)的景觀，又使居民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉，營造垂直綠化的景色。

1.2 加強(qiáng)設(shè)置小區(qū)安全防衛(wèi)系統(tǒng)

住宅小區(qū)的居住環(huán)境安全與否，是小區(qū)居民極其關(guān)心的問題，要創(chuàng)建一個(gè)安全的居住環(huán)境不僅要有科學(xué)的小區(qū)管理制度，而且在很大程度上也依賴于小區(qū)規(guī)劃的安全性，這其中涉及到居民的生理、心理安全和社會安全等因素。在住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮居民的有效防范行為，通過控制小區(qū)和組團(tuán)入口、明確劃分空間領(lǐng)域等措施來提高小區(qū)的安全防衛(wèi)能力。

1.3健全小區(qū)服務(wù)體系

在住宅小區(qū)規(guī)劃中，社會服務(wù)環(huán)境的營造也是不可忽視的內(nèi)容，因?yàn)樗粌H是解決居民日常生活活動需要的基本保證，也是小區(qū)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在服務(wù)設(shè)施的設(shè)置上要考慮居民的生活要求和活動軌跡，如小區(qū)級商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置成外向型，設(shè)在人流交通必經(jīng)之路的出入口附近，使居民方便順路購買。自行車、摩托車存放與垃圾處理也是小區(qū)服務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵問題之一，住宅小區(qū)中的自行車應(yīng)遵循集中與分散的布置方式，因地制宜，采取多種途徑。如利用院落中的半地下室以及高架平臺下部等。以往住宅的垃圾處理通常是將垃圾道輔設(shè)于住宅的樓梯平臺處，因而經(jīng)常發(fā)生堵塞而造成臭氣四散，影響居住環(huán)境，在住宅小區(qū)規(guī)劃中可以將垃圾道改設(shè)在住宅內(nèi)部生活服務(wù)陽臺處，避免公共場所的交叉污染也可以放棄垃圾收集方式而采用室外垃圾桶、垃圾箱和中轉(zhuǎn)站來處理。在垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置上應(yīng)該注意便于垃圾清運(yùn)和處理，不要使清運(yùn)垃圾車輛橫穿小區(qū)，造成污染的擴(kuò)散。

現(xiàn)代住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.1從整體角度綜合考慮進(jìn)行小區(qū)的規(guī)劃

從小區(qū)所處的城市規(guī)模，城市建筑風(fēng)格，城市的道路、綠化、風(fēng)景等環(huán)境，小區(qū)周圍環(huán)境及其小區(qū)的相互作用等整體角度來進(jìn)行小區(qū)的規(guī)劃。在城市整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)下，必須從整個(gè)城市環(huán)境的要求入手，從空間、綠化、交通、自然環(huán)境等多方面將居住小區(qū)有機(jī)的納入城市環(huán)境中，規(guī)劃中要尊重自然生態(tài)，注重與環(huán)境、地形、方位、地勢、自然條件等密切聯(lián)系，尊重歷史文化、地區(qū)文化和生活方式。規(guī)劃中要充分考慮周邊地區(qū)對居住小區(qū)的影響，在小區(qū)創(chuàng)意上與之協(xié)調(diào)。

2.2以人為本的角度了解小區(qū)居民的新要求。

充分考慮未來居住小區(qū)的綜合功能需要，考慮到居民生活方式的改變與人們生活水平的提高，交通方式的改變等對于居住小區(qū)的影響，如隨著老齡化社會發(fā)展，及雙休日居民居住文化生活的豐富、文化生活品位的提高，小區(qū)規(guī)劃要為他們留出室外活動的空間場地以及室內(nèi)活動場所，相應(yīng)的要考慮到幼兒、小學(xué)校等的變化。考慮到小汽車要進(jìn)入家庭，要為小汽車規(guī)劃出車庫或停車泊位，解決車輛的交通分流和人車分流等問題。

2.3兼顧功能要求和開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)城市用地情況，適度考慮建筑密度，在規(guī)劃中掌握小區(qū)指標(biāo)適度，是規(guī)劃中一個(gè)重要內(nèi)容，要徹底屏棄住宅小區(qū)開發(fā)中，片面追求開發(fā)量，而忽視環(huán)境設(shè)計(jì)的做法。從商業(yè)角度講，影響小區(qū)用地與住宅價(jià)格的因素很多。用地位置、外部環(huán)境、住宅層數(shù)、住宅與服務(wù)設(shè)施的有機(jī)安排都能夠使其相對增值。

第4篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞：固體廢棄物；道路；變異；再生

Abstract:This article discusses a number of issues need to be resolved the solid waste in the road environment, including the variability , heavy metal leaching, secondary regeneration, the greatest value problems and the special problems of the solid waste, etc., in order to promote the application solid waste in the road.

Keywords:solid waste；road；variation；regeneration

中圖分類號：TU985.18

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-0422（2012）07-0050-02

1 概述

近年來，我國的道路建設(shè)發(fā)展極快，但也帶來了三大問題，一是道路走線對周邊環(huán)境的影響，如對動物棲息地的切割與干擾，噪聲、尾氣、振動、光線等對居民工作生活的影響；二是道路施工消耗了大量自然資源，包括石油衍生品瀝青及其相應(yīng)改性劑以及開山炸石得到的集料；三是道路安全性問題愈來愈突出，每年有10萬人死于交通事故，受傷人數(shù)更是在50萬以上。在講求人與自然和諧共處的今天，如何減輕甚至消除這三方面的影響，是擺在道路工作者面前的重大課題。

同時(shí)，現(xiàn)代城市的發(fā)展，也造成了城市固體廢棄物的泛濫。圖1是被北京戲稱為“垃圾七環(huán)”的垃圾圍城現(xiàn)象，事實(shí)上，這樣的情形在現(xiàn)代城市中是相當(dāng)普遍的。把固體廢棄物應(yīng)用到大量消耗建材的道路建設(shè)中，是歐、美等國近年來的重點(diǎn)研究方向，并且已經(jīng)取得了相當(dāng)?shù)某晒?。我國在這方面的研究還不成體系，應(yīng)用更是了了。

在道路環(huán)境中合理利用固體廢棄物，既解決了道路施工對自然資源無限制的掠取，同時(shí)也解決了城市固體廢棄物的出路問題，是對2010年上海世博會已經(jīng)提出的“城市，讓生活更美好”理念的最好回應(yīng)。

2 可作為道路建材的固體廢棄物的分類

社會上產(chǎn)生的廢棄物，大體上可分為生活廢棄物、工業(yè)廢棄物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢棄物等。對于這些廢棄物，長期以來已經(jīng)形成了填埋、焚燒、堆肥三種傳統(tǒng)工藝，但填埋侵占了大量的土地，焚燒可能產(chǎn)生空氣排放等二次污染，而堆肥對廢棄物的局限性比較強(qiáng)，因此對廢棄物的再生利用，一直是科技工作者努力解決的課題，而在道路上作為道路建材的使用尤其受到重視。一般來說，上面提到的幾種廢棄物，除了醫(yī)療廢棄物外，其余廢棄物中的固體成分多可應(yīng)用于道路環(huán)境。

可在道路上使用的固體廢棄物，大致可分為三類，一是道路建設(shè)產(chǎn)業(yè)自身產(chǎn)生的廢棄物，可以稱之為“一級固體廢棄物”；二是其他行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)過簡單物理手段處理，可用于道路建設(shè)，可以稱之為“二級固體廢棄物”；三是某些廢棄物必須經(jīng)過復(fù)雜的物理手段或化學(xué)手段，才能被用于道路建設(shè)，稱之為“三級固體廢棄物”（圖2）。表1給出了這三級固體廢棄物的基本情形。

應(yīng)指出，這樣的分類也并不是固定的。譬如，有些應(yīng)用中，將廢輪胎或廢塑料簡單切割后作為輕填料應(yīng)用，此時(shí)二者應(yīng)屬于二級固體廢棄物的范疇。日本有些將垃圾焚燒飛灰熔融，加入顏料，成為彩色集料，此時(shí)其應(yīng)屬于三級固體廢棄物。

3 固體廢棄物在道路中使用的關(guān)鍵問題

固體廢棄物作為道路建材使用，必須符合該應(yīng)用本身的規(guī)范要求。除此之外，固體廢棄物還應(yīng)解決變異性、重金屬浸出、二次再生性、最大價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及其他的特殊問題。

3.1 固體廢棄物的變異性

除了極個(gè)別組成與性能均較為穩(wěn)定的固體廢棄物如粉煤灰外，大多數(shù)的固體廢棄物由于來源復(fù)雜，種類繁多，而表現(xiàn)出性能不穩(wěn)定。如何控制并穩(wěn)定固體廢棄物的質(zhì)量，一直是固體廢棄物應(yīng)用中面臨的棘手問題。目前，解決的辦法主要有以下三種：

3.1.1盡可能將化學(xué)組成與物理性質(zhì)相近的材料分選開。如將輪胎分為大車胎，小車胎，切割時(shí)又按照胎冠、胎側(cè)等分開，塑料按照PET、LDPE、HDPE、PVC、PP等分類。不過，這樣的分類無疑是費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢的，能做到是最理想的，但從經(jīng)濟(jì)性上考慮，卻是廠家很難徹底接受的。

3.1.2盡可能多的堆積。目前許多國家的規(guī)范中，對固體廢棄物的儲存量是有相當(dāng)?shù)臄?shù)量要求的，這一方面是解決道路大規(guī)模的連續(xù)施工問題，因?yàn)楣腆w廢棄物產(chǎn)生的長期性與某一施工的階段性存在著數(shù)量上的不匹配，需要靠不斷儲存加以克服；同時(shí)，這又為儲存廢棄物的均質(zhì)化提供了基礎(chǔ)，使用時(shí)通過充分混合，可使其質(zhì)量趨向均勻。

3.1.3加強(qiáng)檢測，針對測得的不同性質(zhì)做好調(diào)整預(yù)案。這需要有一套能充分表現(xiàn)固體廢棄物本質(zhì)特征的檢測手段與檢測指標(biāo)，同時(shí)又需要有調(diào)整指標(biāo)的添加劑或工藝改進(jìn)方案。這樣的技術(shù)通常是很難實(shí)現(xiàn)的，需要長期經(jīng)驗(yàn)的積累與對固體廢棄物性質(zhì)影響因素的深刻認(rèn)識。

一般來說，保持源頭供應(yīng)的穩(wěn)定，是將固體廢棄物變異性降至最低的最有力手段。

3.2 固體廢棄物的重金屬浸出

與常規(guī)的建筑材料相比，固體廢棄物可能具有高的重金屬含量。根據(jù)來源不同，可以分為“源重金屬”與“匯重金屬”，前者如銅渣、鎳渣、鉛渣等，由于金屬提煉工藝的限制，最終得到的礦渣含有一定量的銅、鎳、鉛等重金屬是可以理解的；后者如瀝青路面與混凝土路面，長期接觸汽車滴漏拋灑物，或垃圾焚燒廢渣，由于重金屬不易燃燒、溶解與揮發(fā)，導(dǎo)致在燃燒殘余物中的富集，亦或疏浚污泥，由于重金屬不易溶解與降解，也導(dǎo)致一定程度的富集。固體廢棄物的使用必須使用強(qiáng)度和環(huán)境的雙控指標(biāo)，其中重金屬浸出是環(huán)境控制的主要指標(biāo)。

不過，重金屬含量與重金屬浸出是兩個(gè)概念，材料中含有的重金屬不一定浸出，從而不致污染土壤與地下水，這就給重金屬含量高的固體廢棄物帶來了處理手段，如垃圾焚燒廢渣用作填方材料，有可能會使重金屬浸出超標(biāo)，但采用水泥或?yàn)r青穩(wěn)定，重金屬浸出數(shù)值可大大降低。

3.3 固體廢棄物的二次再生性

任何固體廢棄物，在用于道路上后，最終必將成為一級固體廢棄物的組成部分。從一定意義上說，含有該固體廢棄物的一級固體廢棄物，其可再生性是該固體廢棄物能否被用作道路建材的先決條件。否則，使用該固體廢棄物，就成為我們將今天的問題轉(zhuǎn)移為今后更難解決的問題的不負(fù)責(zé)任之舉。

不過，一般來說，道路材料均具有二次再生性，不同的是再生的程度。如瀝青結(jié)合料，老化程度輕的，可以通過添加再生劑升級其性質(zhì)，而老化程度嚴(yán)重的，可能只將老化結(jié)合料視為集料的一部分，也就是再生成本不一樣。又如某些隨時(shí)間降解嚴(yán)重的集料，再生時(shí)可能需要摻加新鮮石料，對級配進(jìn)行調(diào)整。因此，固體廢棄物在道路中應(yīng)用的可行性分析中，必須就固體廢棄物二次再生的技術(shù)路線與成本作出分析。

圖1-北京的“垃圾七環(huán)”現(xiàn)象

圖2-道路用固體廢棄物的分類

表1-道路中使用的固體廢棄物

3.4 固體廢棄物再生的最大價(jià)值實(shí)現(xiàn)

固體廢棄物在道路中可再生的途徑有很多條，如用于瀝青或水泥面層，用于穩(wěn)定基層或碎石基層，用于路堤或填方等，有的可以作為其中的集料，也可以作為結(jié)合料。固體廢棄物是否用在道路上，通常是決策者將固體廢棄物填埋、焚燒或堆肥的成本與固體廢棄物在道路中使用的效益相權(quán)衡的結(jié)果。因此，盡可能實(shí)現(xiàn)固體廢棄物再生的最大價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是推動固體廢棄物在道路中推廣使用的關(guān)鍵因素。與之相適應(yīng)的，還應(yīng)挖掘固體廢棄物在道路使用的特殊性能，這將進(jìn)一步提升其再生的價(jià)值。

舉兩個(gè)例子。瀝青路面的銑刨料，如果作為填方材料使用，則老的集料和老的結(jié)合料沒有發(fā)揮出其特有的屬性，僅利用了它們一定的強(qiáng)度性質(zhì)，這是它們相對低價(jià)值的使用。而如果作為現(xiàn)場熱再生，一方面老的結(jié)合料通過再生劑的使用重新恢復(fù)性能，減少了對新結(jié)合料的需求，另一方面，老的集料級配得以保留，仍能發(fā)揮其強(qiáng)度性能與表面性能，這就實(shí)現(xiàn)了銑刨料更大價(jià)值的發(fā)揮，因此實(shí)際做法中，有條件時(shí)，應(yīng)盡可能選擇后者。

另一例子是廢輪胎在道路中的使用。目前一般有兩種做法，一是使膠粉在瀝青中完全降解，使膠粉既有結(jié)合料的作用，又有一定程度的改性劑作用；另一做法則是膠粉不完全降解，結(jié)合料中存在未降解膠粉與瀝青及降解膠粉的固液兩相體系。在這兩種應(yīng)用中，前一應(yīng)用，膠粉未體現(xiàn)出它對路面性能的特殊作用，而后一應(yīng)用中，膠粉極大地貢獻(xiàn)了瀝青混合料抵抗疲勞的能力，同時(shí)還有降低噪音，冬季抗凍等作用，因此美國橡膠瀝青大量采用的是后一種做法。

3.5 固體廢棄物再生的特殊問題

每一種固體廢棄物，除了以上提到的一般性問題外，都會有各自特殊的問題，使用中必須加以識別與解決。如鋼渣中可能含有游離的氧化鈣與氧化鎂，它們遇水均會膨脹，氧化鈣水合速度比較快，而氧化鎂則時(shí)間比較長。在道路中使用時(shí)，這種膨脹可能會使得道路開裂，影響其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。目前針對此問題的做法有，預(yù)先灑水養(yǎng)生，用于開級配路面（使可以容納一定的膨脹量）等。

水泥混凝土回收路面材料（RPP）中也可能會含未充分反應(yīng)的氧化鈣或氫氧化鈣，如將RPP用于排水基層，則它們在RPP中的進(jìn)一步反應(yīng)，可生成“石灰華”，堵塞排水通道，因此，在RPP評價(jià)時(shí)，必須對此作出測試。

還有鑄造型砂中可能含有苯酚這樣的有毒物質(zhì)，必須就其在道路材料中的穩(wěn)定性與危害性作出評價(jià)。

4 結(jié)論

通過以上闡述，可以得到以下結(jié)論：

4.1將城市數(shù)量巨大的固體廢棄物應(yīng)用于道路建設(shè)，在技術(shù)上是可行的。

4.2固體廢棄物作為道路建材使用，必須區(qū)分不同的材料作出不同的對策。

4.3實(shí)際使用中，固體廢棄物必須解決其物理化學(xué)組成及相關(guān)性質(zhì)容易波動、重金屬易于富集、浸出指標(biāo)控制難度大以及膨脹等潛在問題。

第5篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該引起人們的重視。

1、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響。近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題。

1.1水體污染問題突出 由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138個(gè)城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

1.2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達(dá)到3．54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物、鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

1.3固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6．6億噸，其中有害廢物為3000―4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1t并以每年7％～8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。

1.4噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

目前，隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5～65.8dB(h)，其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60dB(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0～76.3dB(A)。

2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

環(huán)境問題涉及到經(jīng)濟(jì)、人口、資源等多方面，城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是一個(gè)綜合決策問題，要將環(huán)境作為一個(gè)重要因素，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物總量控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目等方面實(shí)行綜合規(guī)劃。

2.1城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)方針

走可持續(xù)發(fā)展之路是中國在未來發(fā)展的自身需要和必然選擇，在城市建設(shè)中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市已成為國際城市建設(shè)的大趨勢。在我國城市總體規(guī)劃中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。

2.2合理布局與環(huán)境功能區(qū)劃

環(huán)境問題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關(guān)系密切。環(huán)境有一定的自凈能力，同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來制定的。不同的區(qū)域功能對環(huán)境質(zhì)量的要求不同。規(guī)劃要避免將對環(huán)境影響大的活動布置在對高功能區(qū)有影響的地方，而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大，對高功能區(qū)無影響或影響少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述，體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。環(huán)境功能區(qū)劃，從環(huán)境特征或環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)、社會活動相和諧出發(fā)，規(guī)劃城市環(huán)境功能區(qū)，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人的關(guān)系。按照高功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、低功能區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則，環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標(biāo)、制定詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境管理提供依據(jù)。

2.3城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)現(xiàn)代化的城市沒有現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，一日都無法運(yùn)營。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是指與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市保護(hù)環(huán)境的重要手段，如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網(wǎng)，垃圾收集、運(yùn)輸及無害化處理設(shè)施綠化等等。

2.4環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對環(huán)境有一定的壓力，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境壓力有很大的差異。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是能源、化工、原材料等重污染行業(yè)的發(fā)展，對環(huán)境的潛在壓力大，第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及清潔生產(chǎn)對環(huán)境的潛在壓力要小得多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了環(huán)境保護(hù)難易的程度。

2.5污染物總量控制

污染物總量控制要將污染物總量――環(huán)境質(zhì)量――項(xiàng)目――投資四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，具體來講，是以空氣和水環(huán)境的質(zhì)量為目標(biāo)，控制各類污染源的污染物排放總量，將治理措施落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，具體的項(xiàng)目還要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)核算，列出經(jīng)費(fèi)需求和規(guī)劃的籌資渠道，進(jìn)行可行性分析。

3、科學(xué)管理

3.1污染物排放“輸入――響應(yīng)關(guān)系”

城市環(huán)境規(guī)劃要以環(huán)境質(zhì)量為核心。關(guān)鍵問題是建立污染物容量總量控制的“輸入響應(yīng)關(guān)系”，即污染物排放對環(huán)境質(zhì)量的定量影響關(guān)系，運(yùn)用大氣或水環(huán)境容量模型，將污染物排放與環(huán)境質(zhì)量聯(lián)系起來。因而污染物排放的“輸入響應(yīng)關(guān)系”是城市環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)，污染趨勢預(yù)測、污染治理方案的模擬和可行性分析都需要應(yīng)用“輸入――響應(yīng)關(guān)系”，必須認(rèn)真做好。

第6篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃環(huán)境保護(hù)環(huán)境問題

Abstract: urban planning to the development of the city played a very important role in guiding the, but for a long time, because the city planning in the limitation of environmental protection, the urban development process produced a series of environmental problems. In the process of the development of the city faces water pollution, noise nuisance phenomenon exists generally, environmental problems. Therefore, in urban planning and environment protection in planning is very important.

Key words: urban planning environmental protection environmental problems

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署，也是城市建設(shè)的管理依據(jù)，它與很多學(xué)科密切相關(guān)。近年來，由于環(huán)境保護(hù)規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實(shí)，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，城市環(huán)境不能進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。因此城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該引起人們的重視。 1、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題 城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響。近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題。 1.1水體污染問題突出 由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染最嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138個(gè)城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。 1.2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化 工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90％，長沙降雨的平均PH值已達(dá)到3．54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物、鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。 1.3固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重 人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6．6億噸，其中有害廢物為3000―4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1t并以每年7％～8％的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。 1.4噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在 目前，隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5～65.8dB(h)，其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60dB(A)；道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0～76.3dB(A)。 2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容 環(huán)境問題涉及到經(jīng)濟(jì)、人口、資源等多方面，城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是一個(gè)綜合決策問題，要將環(huán)境作為一個(gè)重要因素，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物總量控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目等方面實(shí)行綜合規(guī)劃。 2.1城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)方針 走可持續(xù)發(fā)展之路是中國在未來發(fā)展的自身需要和必然選擇，在城市建設(shè)中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市已成為國際城市建設(shè)的大趨勢。在我國城市總體規(guī)劃中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。 2.2合理布局與環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境問題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關(guān)系密切。環(huán)境有一定的自凈能力，同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來制定的。不同的區(qū)域功能對環(huán)境質(zhì)量的要求不同。規(guī)劃要避免將對環(huán)境影響大的活動布置在對高功能區(qū)有影響的地方，而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大，對高功能區(qū)無影響或影響少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述，體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。環(huán)境功能區(qū)劃，從環(huán)境特征或環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)、社會活動相和諧出發(fā)，規(guī)劃城市環(huán)境功能區(qū)，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人的關(guān)系。按照高功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、低功能區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則，環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標(biāo)、制定詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境管理提供依據(jù)。

第7篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞：草坪；深播技術(shù)；綠化效果

中圖分類號：S688.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-12-0282-1

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)水平的提高，草坪的建植已經(jīng)應(yīng)用在各類園林綠化工程中，并發(fā)揮著不可替代的作用。但在實(shí)際的應(yīng)用中，由于播期的不確定，深耕土壤的不徹底，土壤粒徑不達(dá)標(biāo)，播種方式和后期草坪養(yǎng)護(hù)存在的一系列問題，導(dǎo)致草坪建植和養(yǎng)護(hù)管理的失敗。因此，只有在各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取科學(xué)正確的方法，才能保證草坪建植的成坪率和后期最佳的觀賞效果[1]。

1 播種前的準(zhǔn)備

1.1 草種選擇

為建植草坪成功，首先應(yīng)選擇適合的草種。一般在北方地區(qū)常采用2-3種冷季型草進(jìn)行混播，例如草地早熟禾、高羊茅等品種。其中草地早熟禾的耐寒性強(qiáng)，在零下27℃能夠安全越冬，但耐陰性一般，耐熱性較差。而高羊茅的最大優(yōu)點(diǎn)是耐陰，而耐寒性一般。兩個(gè)品種的混播主要在于使草種優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)草坪對環(huán)境的適用性、抗性和持久性，使草坪的生長更加均勻，提高草坪的觀賞效果。

1.2 選擇適宜的播種時(shí)期

溫度和水分是確定草坪草播種的重要因素[2]。草坪草在15-25℃生長最佳，它適宜的播種期為春季和秋季。但由于雜草生長期為5月中旬到8月下旬，春播草坪受到雜草的干擾較大，不僅影響草坪生長和觀賞效果，而且浪費(fèi)了一定的人力、物力。因此，在播期的選擇上應(yīng)選擇秋播。此時(shí)溫度適宜，雜草基本枯死。同時(shí)距離入冬還有一段時(shí)間，也在一定程度上保證了新播草坪在入冬前的抗寒能力。

2 播種方法及要點(diǎn)

2.1 整地

整地的質(zhì)量狀況決定草坪對土壤進(jìn)行翻耕并清除土壤中的雜質(zhì)。為滿足草坪根系的生長，深耕土壤的深度不小于30cm，對于土中的碎石、草根、蟲類應(yīng)盡量清除干凈，尤其是城市綠地中混有的建筑垃圾三合土和石灰等對草坪草危害尤其嚴(yán)重，若不及時(shí)徹底的清除，草坪草無法存活。并且要破碎土塊，使土壤粒徑小于1cm，以保證表土層內(nèi)的土壤為疏松肥沃、排水透氣性好、富含有機(jī)質(zhì)、酸堿度適中的壤土。

2.2 打壟溝

整地后，先用普通細(xì)齒耙將坪床整平，再使用新型工具粗齒耙（如圖1）將坪床耙成壟溝狀。其中粗齒耙的每個(gè)齒寬為20mm，兩個(gè)齒之間的距離為60mm。最后使耙好的壟溝寬度為5cm左右，深度為4-5cm。

圖1 粗齒耙

2.3 播種

在整理好的坪床無積水、半濕潤的情況下，采用直播方法，將種籽均勻播在壟溝內(nèi)，播種量為小粒種籽10-15g/m2,大粒種籽20-25g/m2。再用細(xì)齒耙把坪床整平,中部略高于四周，形成2-3‰的排水坡，使土壤覆蓋在種籽上,厚約0.5-5cm。再用石磙把坪床勻力碾壓一遍,使地面平整,并使草種和土壤充分接觸有利于種子生根。最后在坪床上覆蓋草簾。

3 播后管理

3.1 澆水保濕

播種結(jié)束后，每日早、晚各澆一次水。澆水量為噴透草簾為度，使草籽能夠充分的吸收水分。一般的草籽在5-11天基本出苗，待嫩草的平均高為1.5cm時(shí)，撤出草簾，并隨時(shí)拔出萌生的雜草。約一個(gè)月后，草坪基本成坪。

3.2 適度修剪

為了抑制雜草開花結(jié)籽，促進(jìn)根基分蘗，增加草坪的密集度和平整度，要進(jìn)行適度的修剪工作[3]。在修剪過程中，剪掉的部分不宜超過葉片自然高度的1/3，若修剪過低會影響草坪的光合作用和越冬養(yǎng)分的儲藏。且修剪時(shí)間應(yīng)在露水干后進(jìn)行，防止造成傷口，為病菌提供侵染的機(jī)會，同時(shí)修剪后的草屑要及時(shí)清除，以防腐爛引發(fā)病害。修剪后的草坪高度一般在3-4cm，在生長期每周修剪一次。同時(shí)每次修剪后，結(jié)合噴一次殺菌劑，有利于控制病害的發(fā)生。

3.3 施肥

若在草坪床準(zhǔn)備時(shí)就已經(jīng)施足了基肥，新建草坪的肥力就不成問題，幾個(gè)月內(nèi)不必再施肥。若發(fā)現(xiàn)幼苗顏色變淺泛黃，生長發(fā)育緩慢，則表明缺肥，應(yīng)施以復(fù)合肥或尿素，宜少量多次。施肥時(shí)間注意選擇在草坪草葉干燥時(shí)進(jìn)行，以免化肥顆粒粘在葉片上引起燒傷。同時(shí)施肥要均勻，施肥后立即灌水[4]。

4 結(jié)語

本文在傳統(tǒng)草坪直播的方式上，利用粗齒耙把坪床設(shè)置成壟溝的方式播種，既增加了草坪的抗旱性，又減少了地表徑流對草籽的沖刷。同時(shí)在幾個(gè)應(yīng)用此種技術(shù)直播草坪的調(diào)查中顯示，此種技術(shù)相對于傳統(tǒng)的直播草坪，大大的提高了草坪的成坪率、抗旱性和綠化觀賞效果并適于推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓烈保.草坪管理學(xué)[M].北京:北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社, 1994.9.

[2] 花卉學(xué).北京林業(yè)大學(xué)園林系花卉教研組[M].北京:中國林業(yè)出版社.

[3] 黃明艷.羊茅草坪播種與管理技術(shù)[J].安徽林業(yè)2000.3.

第8篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞：安徽省;新型城鎮(zhèn)化;融資渠道

中圖分類號：F292 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，地方政府財(cái)政收入下行壓力加大，未來安徽省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中依靠政府投資已經(jīng)難以為繼，必須不斷拓寬融資渠道，形成多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，才能保證新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。

一、當(dāng)前安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)融資面臨的問題與挑戰(zhàn)

（一）土地財(cái)政融資不可持續(xù)

當(dāng)前，土地出讓收入是安徽城鎮(zhèn)化建設(shè)資金的主渠道，2010年土地指標(biāo)為169萬公頃，計(jì)劃到2020年也僅有180.3萬公頃，基本沒有增長。未來一段時(shí)期，建設(shè)用地供求矛盾日益突出，土地融資渠道受到較大制約，且隨著國家財(cái)政體制改革的深入，土地財(cái)政比重有可能進(jìn)一步降低，過于依賴土地資源的金融運(yùn)作方式，將難以支撐大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)需要。

（二）地方政府融資平臺投融資制約加劇

長期以來，政府融資平臺承擔(dān)了新型城鎮(zhèn)化融資的主要任務(wù)，各級政府投入的資金，主要通過“賣地+平臺”模式籌措。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)降檔減速的情況下，土地收入大幅減少、平臺融資受政策制約，地方政府償債能力普遍下降，個(gè)別市本級債務(wù)率超過100%，全省1/4縣（區(qū)）存在逾期債務(wù)問題等，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。2014年以來，國家持續(xù)加大規(guī)范政府融資行為力度，地方政府也將面臨償債高峰期，未來地方政府融資面臨較大不確定性。

（三）市場化社會融資存在諸多障礙

近年來，安徽省積極探索和推動市場化投融資模式，在城市污水垃圾處理、園林綠化、公交運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域取得了一定成績，但在高速公路、城際軌道交通、市政路橋、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境治理等領(lǐng)域未有實(shí)質(zhì)性突破，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老、文化、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革相對滯后，政府辦事業(yè)的單一化投資模式也未有效轉(zhuǎn)變。未來一段時(shí)期，PPP等市場化融資模式可能引發(fā)新一輪投資熱潮，但由于PPP模式尚處于起步階段，短時(shí)期內(nèi)社會資本進(jìn)入公共建設(shè)領(lǐng)域的積極性依然不高。

二、拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道的對策建議

（一）積極爭取中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

充分反映我省底子薄、發(fā)展慢的基本省情，繼續(xù)爭取擴(kuò)大國家對我省一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。建立完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。對于引江濟(jì)淮等跨地區(qū)跨流域的國家級重大項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重大城鎮(zhèn)化投資項(xiàng)目，爭取列入中央基建投資專項(xiàng)。對于屬于省級事權(quán)的重大工程、跨市縣的投資項(xiàng)目，由省級全額承擔(dān)支出責(zé)任，減少委托市縣實(shí)施的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。對于省市縣共同承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目，由省市縣共同分擔(dān)支出責(zé)任，省級分擔(dān)部分可通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付委托市縣實(shí)施。

（二）充分利用政策性金融資源

在國家批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行合作，探索棚戶區(qū)改造和開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體化融資新模式。通過省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還，低成本籌措棚戶區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)資金。以政府信用和開發(fā)性銀行信用為基礎(chǔ)，不斷改善城鎮(zhèn)開發(fā)企業(yè)信用，以此吸引債券、股票等商業(yè)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)化投資領(lǐng)域。

（三）積極擴(kuò)大債券融資規(guī)模

債券融資已經(jīng)成為我國除貸款之外獲得資金的第二大渠道，抓住國家降低企業(yè)債券發(fā)行門檻、放開專項(xiàng)債券額度限制的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，爭取擴(kuò)大專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)化建設(shè)的企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。引導(dǎo)具備發(fā)債資質(zhì)的省投資集團(tuán)公司等城投企業(yè)以及通過聯(lián)合經(jīng)營等方式形成的企業(yè)主體申請發(fā)行企業(yè)債券，推動發(fā)行養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市地下綜合管廊建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券。積極探索項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)，鼓勵棚戶區(qū)改造、市政建設(shè)等準(zhǔn)公益性項(xiàng)目積極申請發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)，以項(xiàng)目收益或其他補(bǔ)貼收入形成現(xiàn)金流償還債券本息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債務(wù)和政府債務(wù)分離。

（四）大力推廣政府和社會資本合作

政府和社會資本合作（PPP）是拓寬政府投融資領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變公共服務(wù)供給模式、實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的有效途徑。自2014年以來，我省已了三批共375個(gè)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目。應(yīng)以此為契機(jī)，在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極推廣PPP模式。根據(jù)項(xiàng)目生命周期、收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配框架和政府投入辦法等因素，合理選擇BOT、BOO、BOOT等運(yùn)作方式。同時(shí)探索通過PPP方式盤活存量資源，變現(xiàn)資金要用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。處理好利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、監(jiān)督管理等關(guān)鍵問題，建立政府和社會資本“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長效機(jī)制。

（五）推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)，交由具備條件的社會力量承擔(dān)，并由政府支付費(fèi)用。對于城市供水、供氣、供熱、污水垃圾處理及綜合管廊等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，由政府負(fù)責(zé)制定服務(wù)收費(fèi)政策以及價(jià)格調(diào)整、補(bǔ)貼機(jī)制，通過特許經(jīng)營的形式，交由企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營，并與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營協(xié)議和政府購買服務(wù)合同，可作為企業(yè)向銀行貸款的擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動的市場化運(yùn)作方式。對于城市道路交通、橋梁、排水防澇、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)等非經(jīng)營性設(shè)施，可由政府納入財(cái)政預(yù)算，通過政府向社會購買服務(wù)的方式，支持非經(jīng)營性項(xiàng)目的市場化投資、建設(shè)與維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：城市垃圾分類的關(guān)鍵問題范文

關(guān)鍵詞： 排污現(xiàn)狀 ,污水處理

中圖分類號：R123.3；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ；文章編號：

污水處理是防治水環(huán)境污染的重要技術(shù)措施之一，污水處理技術(shù)水平的高低將直接影響一個(gè)地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。因此,污水處理的作用是極為重要的,是保護(hù)人類水環(huán)境,提供舒適的生活空間及作為資源有效利用所必須的和必不可少的重要環(huán)節(jié)。

城市排污的現(xiàn)狀

自從20世紀(jì)之后，我國城市污水處理已經(jīng)在各方面有了很大的進(jìn)展，但是其形勢仍然極其嚴(yán)峻。我國目前淡水資源相當(dāng)短缺,人均擁有量2300m3，列世界100多位，等同于世界人均水平的1/4。由此來看，我國目前的水污染形勢較嚴(yán)峻,特別是城市污水的排放對地表水和地下水水質(zhì)的影響非常突出。 我國的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過來。在這種經(jīng)濟(jì)體制下，我國城市污水處理的管理機(jī)構(gòu)和管理方式等方面一直沿襲舊的經(jīng)營管理模式，對污水處理設(shè)施方面的建造、設(shè)備運(yùn)行和價(jià)費(fèi)行使統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)的體制，給城市污水處理相關(guān)行業(yè)導(dǎo)致了很多弊端。 我國污水處理面臨著水污染嚴(yán)重，污水處理起步較晚、基礎(chǔ)較差、要求高的嚴(yán)峻形勢。近年來，我國城市污水處理方面有了很大發(fā)展。但絕大多數(shù)城市的污水處理能力滿足不了實(shí)際需要,全國還有297個(gè)城市沒有建成污水處理廠，全國5萬多個(gè)城鎮(zhèn)，370多萬個(gè)村莊，9億多人口居住地尚無污水處理設(shè)施。

2.城市污水處理工程中的關(guān)鍵問題

2.1污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)

城市污水管網(wǎng)擔(dān)負(fù)著城市污水的收集和輸送,是連接污水產(chǎn)生源和污水處理廠的重要的、不可缺少的環(huán)節(jié)。一般說,凡在新建市、區(qū)或擴(kuò)建新區(qū)建設(shè)污水處理工程時(shí),宜采用分流制;在已建成合流制排水系統(tǒng)的舊城區(qū)、小城鎮(zhèn)等,宜將原合流制直泄式排水系統(tǒng)改造成截流式合流系統(tǒng);在雨量稀少地區(qū),如我國西北的部分地區(qū)或者邊遠(yuǎn)小城鎮(zhèn),由于污水處理規(guī)模小,街道狹窄,兩側(cè)建筑密集,施工復(fù)雜,無條件修建分流制排水系統(tǒng),也可考慮采用合流制排水系統(tǒng)。值得注意的是,當(dāng)截流倍數(shù)較大時(shí),旱季和雨季污水量相差較大,污水處理廠的進(jìn)水水量及水質(zhì)都隨之發(fā)生相應(yīng)波動,造成沖擊負(fù)荷,因此在污水處理廠工藝流程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)參數(shù)選擇時(shí)應(yīng)對該水量、水質(zhì)變化進(jìn)行必要的分析和校核,保證處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2.2垃圾滲濾液對污水處理廠的影響

國內(nèi)一些城市,特別是中小城鎮(zhèn),當(dāng)垃圾處理規(guī)模不大,且距城市污水處理廠較近時(shí),往往將垃圾滲濾液經(jīng)預(yù)處理或不經(jīng)處理直接排入城市污水處理廠。這種情況下,設(shè)計(jì)城市污水處理廠時(shí),需十分注意由于垃圾滲濾液高濃度廢水的進(jìn)入而給處理廠進(jìn)水帶來的水質(zhì)變化。處理廠規(guī)模越小,其影響越大,滲濾液處理量與污水處理廠處理規(guī)模的比值越大,對設(shè)計(jì)參數(shù)選擇、設(shè)備選型及工程費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)等影響越大。

2.3除臭技術(shù)

隨著我國對環(huán)境質(zhì)量要求的提高和污水處理技術(shù)的發(fā)展,在設(shè)計(jì)污水處理廠的同時(shí),考慮除臭設(shè)施已提到議事日程。除臭方法常用有活性炭吸附法、化學(xué)藥劑吸收法、土壤法及生物法。由于活性炭吸附法去除高濃度臭氣效率低且價(jià)格高;化學(xué)藥劑吸收法臭氣去除效率低且操作管理復(fù)雜;土壤法則適合低濃度臭氣去除及占地面積大等不足,目前國內(nèi)外廣泛采用生物除臭法,即利用微生物除臭。該法具有適合于各種臭氣濃度的脫除,且具有效率高,不產(chǎn)生二次污染及運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)。因此,在我國建議采用生物除臭更為經(jīng)濟(jì)合理。

3.污水處理方法

3.1物理處理方法

（1）格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時(shí)）和機(jī)械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時(shí)）。

（2）篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當(dāng)于初次沉淀池的作用。

（3）過濾法：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過程。

（4）離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設(shè)備有：離心機(jī)、水力旋流器及旋流池等。

（5）沉淀池法：用于廢水進(jìn)入生物處理設(shè)備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

（6）浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時(shí)，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

3.2生物處理方法

污水生物學(xué)處理具體來說是通過微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機(jī)物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細(xì)菌，污水中可溶性的有機(jī)物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機(jī)物先附著在菌體外，由菌細(xì)胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機(jī)物被氧化分解為CO2、H2O等簡單的無機(jī)物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要方法有：氧化塘法、活性污泥法、生物濾池法、厭氧處理法。

3.3水的化學(xué)處理方法 中和法；化學(xué)混凝法；化學(xué)沉淀法；氧化還原法；吸附法。

3.4城市污水處理的新模式

（1）生物膜技術(shù)：通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對污水進(jìn)行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢：一是投資省。目前國內(nèi)的城市污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資大，需要大量的機(jī)械設(shè)備、管網(wǎng)和其他工程設(shè)施，投資成本每噸污水處理在1000元左右；而應(yīng)用生物膜技術(shù)投資設(shè)備少，占地小，處理每噸污水不到500元，相比節(jié)約成本50%以上。二是運(yùn)行費(fèi)用低。據(jù)測算，目前國內(nèi)城市污水處理廠的直接運(yùn)行成本，一般在每天處理每噸污水0.5~0.8元之間；而應(yīng)用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。三是淤泥少，沒有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡，不會造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達(dá)50~200億個(gè)，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時(shí)還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù)，不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化，而且有助于修復(fù)和強(qiáng)化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機(jī)負(fù)荷不高的污水處理。應(yīng)用生物膜技術(shù)投資省，運(yùn)行費(fèi)用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。

（2）粉末活性炭吸附技術(shù)：粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機(jī)物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機(jī)物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對色、嗅、味的去除效果已得到公認(rèn)?？捎糜谔岣呶鬯幚韽S出水水質(zhì)。

（3）曝氣生物濾池法：該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達(dá)到很高的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.結(jié)束語：

城市污水污泥的排放,嚴(yán)重影響了建設(shè)環(huán)保、生態(tài)社會的進(jìn)程。所以城市污水污泥的處理已經(jīng)成為了迫切需要解決的問題。還希望相關(guān)部門能夠?qū)⑽鬯幚怼⒊鞘幸?guī)劃、環(huán)境保護(hù)真正提上日程，投資進(jìn)行新技術(shù)的研究，為人們的生活帶來更多的綠色和清新。

參考文獻(xiàn)：

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