鄉(xiāng)村教育建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

一、問題

河南西部由于主客觀方面的原因，中小學(xué)英語師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與英語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的要求有一定距離、這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1.因?qū)ΜF(xiàn)代遠(yuǎn)程教育特征、作用認(rèn)識(shí)欠深刻，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)行存在各種顧慮和誤解。由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，計(jì)算機(jī)普及程度不高，教師的觀念還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，對(duì)于發(fā)展中小學(xué)英語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)欠深刻，并且存在著各種顧慮。傳統(tǒng)教育的觀念與思想嚴(yán)重影響著信息技術(shù)在教育上的使用，許多教師尤其是老教師信奉自身的經(jīng)驗(yàn)而排斥技術(shù)的使用。有的教師對(duì)遠(yuǎn)程教育中師生角色變化認(rèn)識(shí)不清，擔(dān)心目前的工作會(huì)被“機(jī)器”所代替、會(huì)失去對(duì)課堂和學(xué)生的主動(dòng)權(quán)。

2.不具備相應(yīng)信息技術(shù)和學(xué)科整合能力，資源的整合程度也有待提升。大多數(shù)教師，長期運(yùn)行在一個(gè)封閉的教育環(huán)境里，造成在多媒體、遠(yuǎn)程技術(shù)方面知識(shí)欠缺。加上三種模式培訓(xùn)工作中信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合內(nèi)容較少，而教師又沒有信息技術(shù)與課程教學(xué)整合的教材可供借鑒，難以在較短時(shí)間內(nèi)完成信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合。即便完成信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合，資源的整合程度也不盡如人意。

3.教師對(duì)遠(yuǎn)程教育資源教學(xué)應(yīng)用水平還不高。教學(xué)應(yīng)用問題是英語遠(yuǎn)程教育一個(gè)十分重要的問題、據(jù)調(diào)查，大多數(shù)老區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師的應(yīng)用水平還停留在中低層次、有此學(xué)校只有少數(shù)教師會(huì)使用遠(yuǎn)程教育設(shè)施和資源進(jìn)行備課與教學(xué)，且資源的應(yīng)用以照搬式為主。

4.英語教學(xué)技能有待提高，英語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)研究能力低。由于從事農(nóng)村中小學(xué)英語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的師資學(xué)歷不高，缺乏機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、了解、交流教學(xué)技能，從而造成英語教學(xué)技能不高，英語現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)研究能力低。

二、對(duì)策

1.深化對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及辦學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)師生角色。在遠(yuǎn)程教育的教學(xué)關(guān)系中，教師是多種職能組成的聯(lián)合體。其內(nèi)涵是把傳統(tǒng)教育的單個(gè)角色向多角色的一種轉(zhuǎn)移，使教師從知識(shí)的傳授者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)者、引導(dǎo)者和課堂教學(xué)的組織者。

2.提高英語教學(xué)技能。（1）熱練把握專業(yè)課程的能力。 （2）學(xué)習(xí)組織引導(dǎo)能力、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提倡的是在教師指導(dǎo)下學(xué)生自主與協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式，它離不開教師的答疑、輔導(dǎo)等。 （3）學(xué)習(xí)資源的分辨選擇能力。在遠(yuǎn)程教育中，學(xué)習(xí)資源的選擇有了很大的空間，但是如何選擇對(duì)于學(xué)習(xí)者的課程學(xué)習(xí)及實(shí)踐要求有用的資源是教師工作內(nèi)容的一部分，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)習(xí)資源的選擇及其合理配置并推薦給學(xué)習(xí)者，是教師遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)服務(wù)能力組成的成分。

3.增強(qiáng)信息技術(shù)和學(xué)科整合能力。教師應(yīng)掌握基木的信息技術(shù)技能，并恰當(dāng)有效地與學(xué)科課程進(jìn)行整合，改變現(xiàn)有英語遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)教育資源的最優(yōu)化。

4.強(qiáng)化教學(xué)應(yīng)用意識(shí)，提高應(yīng)用水平，擴(kuò)大應(yīng)用面。

提高農(nóng)村中小學(xué)英語遠(yuǎn)程教學(xué)水平是老區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的最終目標(biāo)，其核心是應(yīng)用。首先，要通過專家講座等方式使教師了解、認(rèn)識(shí)資源，親身體會(huì)應(yīng)用資源的優(yōu)勢，從而強(qiáng)化教師的應(yīng)用意識(shí)，使教師在平時(shí)工作與學(xué)習(xí)中樂于應(yīng)用資源。其次，要提高教師的資源應(yīng)用水平，結(jié)合課程改革項(xiàng)目開展校木教研活動(dòng)，有效地進(jìn)行資源整合。此外，還應(yīng)擴(kuò)大資源的應(yīng)用面，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步加快教學(xué)光盤的普及和應(yīng)用。要采取有力措施，將利用光盤教學(xué)或輔助教學(xué)在老區(qū)學(xué)校更多的教學(xué)班迅速普及開來、通過光盤輔助教學(xué)，不僅要使學(xué)生學(xué)到優(yōu)質(zhì)課程，而且教師也學(xué)習(xí)了先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法。

5.重視教師的培養(yǎng)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制。

首先，教育管理部門要制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地對(duì)所有教師進(jìn)行培訓(xùn)。建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的培訓(xùn)效果給予績效評(píng)價(jià)。其次，在方式上，在改進(jìn)原來培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，可組織實(shí)施各地中小學(xué)教師的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，是應(yīng)用教育信息化平臺(tái)對(duì)各地中小學(xué)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)進(jìn)行的一種創(chuàng)新、通過播放專家的講座及各種的教研課改的信息，使教師的教學(xué)觀念和教學(xué)實(shí)踐擺脫傳統(tǒng)的束縛，這樣，遠(yuǎn)程教育服務(wù)內(nèi)容在以知識(shí)傳遞和灌輸為主的資料服務(wù)同時(shí)，又為農(nóng)村教育提供了一個(gè)教師培訓(xùn)平臺(tái)，使遠(yuǎn)程教育在提升木地英語師資力量、師資水平方面發(fā)揮主要作用。再次，在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能外，還要用現(xiàn)代教育思想、教育理論武裝教師的頭腦，強(qiáng)化教學(xué)應(yīng)用、只有讓廣大教師認(rèn)可和理解實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵和意義，并轉(zhuǎn)化為他們內(nèi)在的積極性和生動(dòng)活潑的教學(xué)實(shí)踐。最后，在培訓(xùn)時(shí)要強(qiáng)調(diào)：統(tǒng)一，分層，經(jīng)常，落實(shí)、“統(tǒng)一”就是培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容要統(tǒng)一、“分層’，就是根據(jù)教師的實(shí)際情況分層次開展培訓(xùn)，以望取得更理想的效果。農(nóng)村英語教師的構(gòu)成比較復(fù)雜，不同教師在年齡、學(xué)歷、教學(xué)理念、接受能力及信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能方面有較大差異，對(duì)他們最好能分層次開展培訓(xùn)、“經(jīng)?！本褪墙處煹呐嘤?xùn)不是一勞永逸的工作，信息技術(shù)時(shí)刻都在變化，對(duì)教師的培訓(xùn)也應(yīng)經(jīng)?；??！奥鋵?shí)”就是只有把師資隊(duì)伍的培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能為遠(yuǎn)程教育的開展提供一支有實(shí)力的隊(duì)伍。

第2篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】彝區(qū)；鄉(xiāng)風(fēng)文明；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

昭覺是全國最大少數(shù)民族聚居縣，地處川滇黔結(jié)合部的烏蒙山片區(qū)，集革命老區(qū)、彝區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)于一體。交通不便、信息閉塞，封閉自守、不求進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、小富即安的生活態(tài)度，使區(qū)域整體貧困和絕對(duì)貧困問題交織。昭覺縣新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但作為國家級(jí)貧困縣，昭覺縣目前廣大農(nóng)民仍未脫離溫飽線，如何加強(qiáng)民族貧困地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義[1]。

十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的二十字方針：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔與管理民主”，道德建設(shè)是新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)，也是新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的保障和動(dòng)力。彝區(qū)由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等的特殊性，其鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的特點(diǎn)、內(nèi)容、形式以及存在的制約因素不同于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此，必須充分結(jié)合彝區(qū)實(shí)際，客觀分析并探索新型農(nóng)村社區(qū)居民道德的提升的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、教育對(duì)涼山彝區(qū)新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明道德建設(shè)的影響

我國是一個(gè)多民族的國家，各民族由于經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、民族心理、生存環(huán)境等不相同，形成了本民族共同認(rèn)可和遵守的，如尊老愛幼、互相幫助、扶貧濟(jì)困等優(yōu)良傳統(tǒng)，其特點(diǎn)具有自發(fā)性、淳樸性、民族性和權(quán)威性。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍，如《論語》《道德經(jīng)》《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》等在孩童啟蒙教育中發(fā)揮了重要作用，彝族也有作為其核心價(jià)值觀的傳統(tǒng)彝文典籍，如《瑪牧特依》《勒俄特依》《爾比》《媽媽的女兒》等，作為彝族家庭教育啟蒙性的傳統(tǒng)教育經(jīng)典，廣泛傳播于婚嫁場所、家支集會(huì)地等[2]。

美國社會(huì)學(xué)家希爾斯認(rèn)為：傳統(tǒng)意味著許多事物，就其中最明顯、最基本的意義看，它的涵義只是世代相傳的東西，即任何墓去延傳至今的東西[3]。彝區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的發(fā)展，要弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)道德中所包含的文明、勤勞、善良、誠信、團(tuán)結(jié)、和諧等精神，形成適應(yīng)時(shí)展、具有中國特色的價(jià)值觀和倫理道德規(guī)范。要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到學(xué)校教育教學(xué)之中，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

新農(nóng)村道德教育是一個(gè)長期的實(shí)踐過程，需要我們?cè)诘赖陆逃膬?nèi)容和形式上積極探索、創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，從而不斷提高新時(shí)期農(nóng)民的道德素養(yǎng)，創(chuàng)立符合時(shí)代精神的鄉(xiāng)村文明，挖掘道德資源，包括對(duì)家規(guī)家訓(xùn)的重釋與對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換[4]。少數(shù)民族傳統(tǒng)道德是中華民族傳統(tǒng)道德的重要組成部分，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)道德，在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要意義。

二、涼山彝區(qū)道德教育路徑選擇

（一）開啟家庭教育的啟蒙性

父母是孩子的第一任老師，傳統(tǒng)道德教育首先要通過家庭教育的啟蒙來實(shí)現(xiàn)，通過父母在家庭日常生活、共同活動(dòng)、人際交往中，踐行勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信、孝順父母、禮讓寬厚、互助友愛等傳統(tǒng)道德元素的言傳身教，使孩子感受到傳統(tǒng)道德的熏陶，同時(shí)，對(duì)孩子品格的養(yǎng)成產(chǎn)生潛移默化的作用[5]。

（二）注重學(xué)校教育的實(shí)踐性

學(xué)校教育是踐行德育教育的重要陣地。教育者運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法、參與式教學(xué)法和案例教學(xué)法，案例研究、辯論會(huì)、視頻圖像、故事會(huì)、課堂討論等方法，將知識(shí)的傳授、能力的培養(yǎng)、人文價(jià)值熏陶結(jié)合起來。在道德教育過程中，拓展、挖掘、整合教育教學(xué)資源，傳授具有傳統(tǒng)道德內(nèi)涵的戲曲、諺語、歌謠、碑刻銘記、民間神話傳說、風(fēng)俗習(xí)慣和娛樂活動(dòng)等口頭故事，讓受教育者在充分了解家鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)俗文化的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)鄉(xiāng)土感情，以達(dá)到發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)道德的作用。在教學(xué)內(nèi)容上，不斷深化思想道德教育的系統(tǒng)性和針對(duì)性，力求建立有針對(duì)性和有效的德育教學(xué)體系。在校園內(nèi)營造一種濃郁的傳統(tǒng)文化熏陶氛圍，在走廊、教室、宿舍、辦公室等銘刻歷代先賢們踐行傳統(tǒng)美德的華美詩篇或動(dòng)人故事，讓學(xué)生身臨其境，感受到傳統(tǒng)文化的魅力。

首先，教育者在鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦歷史事件演講、優(yōu)秀古詩文朗誦、征文、歌詠、攝影等比賽以及民俗技藝訓(xùn)練、參觀博物館、志愿者活動(dòng)、組織電影和宣教片的觀看等相應(yīng)的以傳統(tǒng)道德教育為旨的文體、社團(tuán)或其他課外活動(dòng)。其次，道德教育要與社會(huì)生活實(shí)際相適應(yīng)，將傳統(tǒng)道德的繼承與現(xiàn)代文明的滲入相結(jié)合，賦予忠誠勤勞、理解謙讓、誠信和睦等傳統(tǒng)道德元素新的內(nèi)涵；最后，要發(fā)揮傳統(tǒng)道德教育的世代延續(xù)性，在潛移默化地熏陶下使其深入人心。

（三）延續(xù)鄉(xiāng)規(guī)民約的傳承性

民間風(fēng)俗如農(nóng)諺、傳說、民謠、地方鄉(xiāng)村諺語、歌訣以歌謠諺語、民眾讀物等文學(xué)形式，鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰文化等制度與非制度形式，民眾娛樂、傳統(tǒng)活動(dòng)等系列活動(dòng)形式，融于鄉(xiāng)村人的日常生活，成為鄉(xiāng)村德育的載體。鄉(xiāng)規(guī)、村規(guī)、族規(guī)等道德規(guī)約起著維護(hù)鄉(xiāng)村文化傳承和社會(huì)秩序的習(xí)慣法作用。村規(guī)民約在維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營秩序、穩(wěn)定公共秩序、移風(fēng)易俗、推動(dòng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)等方面都起到獨(dú)特的作用[6]。

三、涼山彝區(qū)道德教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第3篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是宣傳教育的重要陣地，是當(dāng)?shù)卣M織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、鼓舞群眾的得力助手。它將起到傳播知識(shí)，交流信息，技術(shù)推廣，收集民情和開展文體活動(dòng)等多種作用，因此應(yīng)因地制宜地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建設(shè)；

一、把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心

群眾文化中心的建設(shè)，主要依靠國家投資。鎮(zhèn)興辦各項(xiàng)文化設(shè)施，應(yīng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，互相支持，所得經(jīng)濟(jì)收入除必要的開支外，應(yīng)用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，有步驟地、因陋就簡地建設(shè)一些影劇場、圖書室、展覽室、文娛活動(dòng)室、體育場等。對(duì)原有的一些群眾文化娛樂場所，如娛樂設(shè)施等，應(yīng)加強(qiáng)管理，組織好南音、曲藝等活動(dòng)，更好地發(fā)揮其作用。政府應(yīng)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的配備管理和待遇的落實(shí)。加大投入力度，力爭把鎮(zhèn)所在地逐步建設(shè)成群眾文化中心。

二、轉(zhuǎn)變觀念，從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府“包辦”文化既包不了也辦不好。要不斷應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制激發(fā)社會(huì)辦文化的熱情，并不斷完善其運(yùn)行機(jī)制是文化站改變現(xiàn)狀、求得發(fā)展的根本出路。當(dāng)然摒棄包辦不等于不辦。政府的“辦”應(yīng)側(cè)重于公益型文化事業(yè)的建設(shè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)化管理職能，并逐漸向主要從事“落實(shí)文化政策和決策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化基礎(chǔ)建設(shè)和宏觀規(guī)劃與控制，文化設(shè)施設(shè)備的保護(hù)和管理、保障文化發(fā)展各渠道的暢通、文化市場管理”等管理職能的方向轉(zhuǎn)變。

三、建立、規(guī)范管理體制，理順管理渠道

（1）要制訂文化設(shè)施保護(hù)、文化企業(yè)投資等管理體制，制定頒布文化事業(yè)管理辦法等等，把文化設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、文化投資及其鼓勵(lì)措施，社會(huì)捐資捐贈(zèng)、文化事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，任務(wù)，機(jī)構(gòu)性質(zhì)，編制，經(jīng)費(fèi)保障及考核、獎(jiǎng)懲納入法制化的軌道。做到有法可依、依法辦事。

（2）要把好選人關(guān)。在提高基層文化工作人員的工資福利待遇的前提下，文化部門有效地監(jiān)督和參與人事選拔，通過公開招考或?qū)μ厥馊瞬庞心繕?biāo)地選任把好進(jìn)人關(guān)。

（3）是擺脫“窘困”關(guān)。通過立法保證（工作人員工資和基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中依法按一定的比例單列文化基本費(fèi)科目，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本業(yè)務(wù)費(fèi)支出。文化基礎(chǔ)建設(shè)和其他非經(jīng)常性大型文化藝術(shù)活動(dòng)開支列文化事業(yè)費(fèi)科目，也應(yīng)保證一定的支出比例。

（4）是推行目標(biāo)管理責(zé)任制。疏于管理就容易造成人員的“不務(wù)正業(yè)”。首先要加強(qiáng)管理，以管理制度約束人，才能做到守責(zé)有為。規(guī)范管理的第一步必須明確目標(biāo)和職責(zé)，認(rèn)真開展一次《文化站管理辦法》的再學(xué)習(xí)活動(dòng)。其次是任務(wù)分解，應(yīng)在規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民生活水平和群眾文化需求的實(shí)際作定性和定量的分解。包括工作計(jì)劃、開放時(shí)間、活動(dòng)次數(shù)、培訓(xùn)期數(shù)、年增書冊(cè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等等可以分解的內(nèi)容，核定指標(biāo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員考勤、考績的依據(jù)。再次要完善一系列規(guī)章制度，包括考勤考核制度、財(cái)務(wù)制度、檔案制度、呈報(bào)制度、工作程序等，使責(zé)任制得以有效實(shí)施。最后還要建立評(píng)估、考核辦法，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)貶差。特別是對(duì)勤于開拓、勇于創(chuàng)新的文化站工作人員在政策資金上予以優(yōu)惠扶持，對(duì)個(gè)人予以特別嘉獎(jiǎng)。即在現(xiàn)行文化站機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能基本不變的前提下，通過立法理順人事管理、經(jīng)費(fèi)撥付的關(guān)系，如前文所述，文化主管部門在選人上要起到有效的監(jiān)管作用，賦予一定的“人權(quán)”；大力推行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立完善的考核指標(biāo)體系（包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和文化站人員），加強(qiáng)文化主管部門的監(jiān)審力度，賦予一定的“事權(quán)”，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。其要點(diǎn)是規(guī)范和理順關(guān)系，完善考核評(píng)估體系，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)避多頭管理或無頭管理的弊端。

四、拓展群眾文化的發(fā)展空間

群眾文化不能拘泥于任何一個(gè)環(huán)境和方式，而應(yīng)該開展多種形式，利用多種空間。首先，要徹底改革群眾文化工作的舊模式、舊體制。比如，長期以來，在提到群眾文化工作時(shí)，人們往往能想到各類文藝比賽，省級(jí)城市搞省級(jí)大賽，市級(jí)城市搞全市大賽, 縣級(jí)城市搞縣級(jí)大賽，而在群眾眼中，這些大賽是最缺乏觀賞性和可看性的，因?yàn)檫@些大賽很難在外在環(huán)境上為觀眾提供集中于藝術(shù)作品和藝術(shù)欣賞的特殊氛圍，所有的大賽程序都是雷同的，而且在演出過程中，組織者要開題演講，評(píng)委要頻頻亮分，工作人員在場內(nèi)來來往往，最后還有領(lǐng)導(dǎo)的頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)等等，這些很難激發(fā)觀眾再次欣賞這類藝術(shù)的活動(dòng)的欲望和情緒,像這種嚴(yán)重缺乏欣賞性的各類文化大賽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇氐椎母母铩Ｆ浯?，要注意培養(yǎng)自己的人才，培養(yǎng)自己的通俗創(chuàng)作群體和表演人才。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓群眾文化工作者到通俗文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以提升群眾文化工作者的整體水平。最后，加大投入，逐步完善和應(yīng)用現(xiàn)代化的音響設(shè)備、器樂設(shè)備也是發(fā)展通俗文化所不能缺少的，因?yàn)橥ㄋ椎默F(xiàn)代藝術(shù)離不開這些物資設(shè)備。它們也是現(xiàn)代藝術(shù)的組成部分。

五、加快群眾文化信息資源共享工程建設(shè)

積極發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)支持村基層服務(wù)綜合文化站、村文化活動(dòng)室逐步具備提供數(shù)字化文化信息服務(wù)的能力。要依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式發(fā)展基層服務(wù)點(diǎn)。推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”的出版物出版發(fā)行。實(shí)施服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)出版物出版工程，市屬出版單位選題規(guī)劃要向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)支持和培育一批服務(wù)“三農(nóng)”為主的出版單位，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。發(fā)展農(nóng)民書社等農(nóng)民自助讀書組織，為我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾讀書提供方便。繼續(xù)實(shí)施送書下鄉(xiāng)工程。以政府采購形式，每年集中招標(biāo)采購一批適用于農(nóng)村的圖書，直接配送到各村文化站（室），方便農(nóng)民群眾閱讀。改進(jìn)報(bào)刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時(shí)間，使農(nóng)民群眾及時(shí)看到報(bào)刊。

六、開展應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)發(fā)展的水平相適應(yīng)的群眾文化活動(dòng)

“業(yè)余”是群眾文化活動(dòng)的一個(gè)根本特點(diǎn)，要堅(jiān)持“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”的原則。群眾文化活動(dòng)的參加者主要是工農(nóng)勞動(dòng)大眾。他們的“業(yè)”是搞好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們的文化活動(dòng)應(yīng)該在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。違背了“業(yè)余”原則，必然妨礙生產(chǎn)，損害群眾的利益，遭到群眾的抵制和反對(duì)。因此，開展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)一定不能妨礙生產(chǎn)。在農(nóng)村，更要注意適應(yīng)農(nóng)事季節(jié)性的規(guī)律，農(nóng)閑多搞一點(diǎn)，農(nóng)忙少搞一點(diǎn)，平時(shí)分散活動(dòng)，節(jié)假日適當(dāng)搞些集中活動(dòng)。有的地方對(duì)“小型”原則有不同看法或提出異議。我們認(rèn)為，“小型”是與“業(yè)余”的特點(diǎn)相適應(yīng)的，又是受“業(yè)余”制約的，因?yàn)楣まr(nóng)群眾搞文藝活動(dòng)只能在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，而業(yè)余時(shí)間是有限的，在業(yè)余時(shí)間開展小型活動(dòng)，比較切實(shí)可行?！靶⌒汀庇质桥c“多樣”相聯(lián)系的，“小型”容易“多樣”。這也符合群眾對(duì)文化活動(dòng)多種多樣的需要和愛好。因此，需要提倡小型。但是，并不排除在有條件的地方，于農(nóng)閑期間和節(jié)假日適當(dāng)搞些中型或大型活動(dòng)。對(duì)于有創(chuàng)作才能的業(yè)余作者創(chuàng)作中型或大型的文藝作品，也應(yīng)予以支持。

七、文化站干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

隨著社會(huì)的發(fā)展，群眾文化的需求不斷提高。為了適應(yīng)工作需要，文化站干部要加強(qiáng)多方面的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。一是努力把握時(shí)代脈搏，積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，及時(shí)了解當(dāng)前農(nóng)村工作的形勢與任務(wù)。二是積極參加上級(jí)主管部門組織舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，吸收新“營養(yǎng)”。三是加強(qiáng)自學(xué)，根據(jù)工作需要，邊學(xué)邊干，并與實(shí)際工作相結(jié)合。

八、文化站干部注重“一個(gè)觀念，兩個(gè)意識(shí)的”培養(yǎng)

（1）培養(yǎng)服務(wù)觀念。作為文化站干部，要樹立為政府服務(wù)，為農(nóng)村小康經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)及全心全意為人民群眾服務(wù)的觀念。

（2）培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，舊有的讀書、看報(bào)、下棋的老三項(xiàng)已不能滿足農(nóng)民群眾對(duì)知識(shí)、科技和娛樂的需求，也就不能吸引“消費(fèi)群”。沒有消費(fèi)者就沒有文化站的立足之地。因此，文化形式創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變目前尷尬局面的首要問題。電子和電腦技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)把我們引入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。娛樂方式不斷更新，信息傳播更加便捷，也激發(fā)了對(duì)科技和信息需求的成倍增長，形式創(chuàng)新應(yīng)從這些方面作足文章，如電子閱覽室、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢、電腦操作培訓(xùn)、信息等。

（3）培養(yǎng)參與意識(shí)。要加強(qiáng)與宣傳、科技、法制、教育、衛(wèi)生、計(jì)生甚至稅收工商等社會(huì)職能部門和企業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的密切聯(lián)系。把文化活動(dòng)與時(shí)勢政策宣傳、普法宣傳、經(jīng)貿(mào)、旅游、科技、行業(yè)新產(chǎn)品宣傳廣告等各種活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，參與到社會(huì)生活的各個(gè)層面，在參與中求生存，求發(fā)展，在參與中求繁榮，求效益。

參考文獻(xiàn)

[1]學(xué)術(shù)探索,2012(3).

[2]社會(huì)主義論壇,2012(7).

第4篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社區(qū)；糖尿?。蛔o(hù)理健康教育

糖尿病是一種以血糖持續(xù)升高為特征的代謝綜合征，近年隨著飲食結(jié)構(gòu)的變化，發(fā)病率逐年升高。該病可引起眼球、心臟、腎臟等多器官損害，致殘率及致死率很好。糖尿病患者胰島分泌胰島素不足，需終身藥物治療，但是農(nóng)村社區(qū)患者對(duì)糖尿病只是了解較少，對(duì)糖尿病的治療存在誤解，嚴(yán)重影響了該病的防治效果。我們針對(duì)農(nóng)村社區(qū)糖尿病患者進(jìn)行了綜合的護(hù)理健康教育，患者對(duì)疾病的了解增多，醫(yī)囑的遵從率增高，療效增加。

1 資料與方法

1.1 一般資料 門診56名糖尿病患者隨機(jī)分為健康教育培訓(xùn)組與對(duì)照組。其中健康教育培訓(xùn)組30例，年齡36～80歲，男14例，女16例；對(duì)照組26例，年齡40～78歲，男12例，女14例。在常規(guī)藥物治療的基礎(chǔ)上，對(duì)培訓(xùn)組進(jìn)行綜合的糖尿病健康教育，對(duì)照組不進(jìn)行健康教育。

1.2 健康教育內(nèi)容

1.2.1 基礎(chǔ)知識(shí)教育 鑒于農(nóng)村社區(qū)糖尿病患者文化層次較低，對(duì)糖尿病的基礎(chǔ)知識(shí)了解甚少，因而部分患者治療積極性不高的現(xiàn)狀。從糖尿病的概念、病因、發(fā)病機(jī)制、疾病分型、疾病的藥物治療及預(yù)后等方面，對(duì)患者進(jìn)行系統(tǒng)地講解，使其對(duì)疾病建立正確的認(rèn)識(shí)。

1.2.2 心理護(hù)理 鑒于部分糖尿病患者存在各種心理問題，分別予以正確的引導(dǎo)，促使其精神癥狀好轉(zhuǎn)。主要包括：①因?yàn)閷?duì)疾病不重視引起的淡化心理。②因?yàn)閾?dān)心疾病導(dǎo)致嚴(yán)重后果而產(chǎn)生的恐懼心理。③因?yàn)閷?duì)疾病療效不滿意等原因產(chǎn)生的消極心理等。

1.2.3 運(yùn)動(dòng)治療 告知患者（尤其是活動(dòng)量較少的中老年患者）運(yùn)動(dòng)療法在糖尿病治療中的積極作用，幫助制定切實(shí)可行的個(gè)體化的運(yùn)動(dòng)方案。

1.2.4 飲食治療 講解飲食療法在糖尿病治療中的重要作用，使患者了解當(dāng)?shù)爻Ｒ娛澄锖瑹崃壳闆r。根據(jù)農(nóng)村患者部分人員體力較多的現(xiàn)狀，幫助患者制定適合自己的飲食方案，根據(jù)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的大小適當(dāng)變化熱量攝取量。

1.2.5 降糖藥物的護(hù)理 當(dāng)?shù)鼗颊咭驅(qū)膊×私獠蛔慵敖?jīng)濟(jì)條件限制等，存在藥物選擇模仿他人用藥及只選擇價(jià)格低的藥物、治療間斷等問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，對(duì)患者講解不同類型的糖尿病、疾病不同時(shí)期治療方案的區(qū)別，告知患者嚴(yán)格遵從醫(yī)囑的意義。并告知藥物的正確服用方法，例如口服藥物的服用時(shí)間、胰島素的正確注射方法等。

1.3 糖尿病相關(guān)知識(shí)掌握情況調(diào)查 兩組患者在教育前后均進(jìn)行1次問卷調(diào)查，了解對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握情況。內(nèi)容包括糖尿病基礎(chǔ)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)療法、飲食療法、藥物治療、代謝監(jiān)測等。問卷采用單選題形式，共100題，每題1分，答對(duì)者計(jì)1分，答錯(cuò)者不得分，總分為100分。

1.4 對(duì)療效影響的監(jiān)測 在健康教育結(jié)束后1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月，分別對(duì)兩組患者血糖、糖化血紅蛋白水平進(jìn)行檢測。

2 結(jié)果

2.1 糖尿病相關(guān)知識(shí)了解情況 如表1所示，進(jìn)行健康教育前農(nóng)村社區(qū)兩組患者對(duì)糖尿病相關(guān)知識(shí)了解甚少，兩組無顯著差異（P>0.05）。經(jīng)過健康教育后，培訓(xùn)組患者對(duì)糖尿病相關(guān)知識(shí)了解明顯增多（P

。

2.2 兩組患者血糖水平 如表2所示，培訓(xùn)組患者血糖控制較為良好，對(duì)照組患者血糖控制效果欠佳，兩組比較有顯著性差異（P

2.3 兩組患者糖化血紅蛋白水平 如表2所示，兩組患者糖化血紅蛋白在健康教育1個(gè)月及3個(gè)月時(shí)均無顯著性差異（P>0.05），但是在健康教育6個(gè)月時(shí)，培訓(xùn)組糖化血紅蛋白水平顯著低于對(duì)照組（P

3 討論

目前全球約有糖尿病患者近2億人，而且糖尿病的發(fā)病率越來越高，已嚴(yán)重危害人類健康[1]。但是糖尿病患者治療率較低，在治療患者中有效控制率更低，這與患者對(duì)糖尿病缺乏正確的認(rèn)識(shí)有關(guān)，這在農(nóng)村社區(qū)患者中更為顯著。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們對(duì)本社區(qū)內(nèi)部分糖尿病患者進(jìn)行了系統(tǒng)的護(hù)理健康教育，結(jié)果顯示接受過培訓(xùn)的患者對(duì)糖尿病形成了系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在治療過程中治療率提高了、合理的按照醫(yī)囑積極進(jìn)行治療。隨訪結(jié)果顯示，接受培訓(xùn)的患者血糖控制明顯優(yōu)于對(duì)照組。糖化血紅蛋白已被公認(rèn)為診斷糖尿病的一個(gè)新的金標(biāo)準(zhǔn)[2，3]，可反映體內(nèi)2～4個(gè)月內(nèi)的血糖水平。結(jié)果顯示，在隨訪的第1個(gè)月及第3個(gè)月時(shí)，兩組患者糖化血紅蛋白無顯著差異；但是在第6個(gè)月時(shí)，接受培訓(xùn)組患者糖化血紅蛋白明顯優(yōu)于對(duì)照組。

綜上所述，經(jīng)過系統(tǒng)的糖尿病護(hù)理健康教育，患者對(duì)糖尿病的了解增多，積極配合治療，血糖控制良好。故在農(nóng)村社區(qū)應(yīng)積極對(duì)糖尿病患者開展行護(hù)理健康教育，以配合提高療效。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 李淑坤， 趙亞君. 淺談糖尿病低血糖護(hù)理體會(huì). 中國實(shí)用醫(yī)藥， 2012， 7（12）： 236-237.

第5篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

一、班主任隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

經(jīng)過走訪、調(diào)查、交談、了解到近年來中學(xué)班主任工作的情況，主要存在以下幾個(gè)方面的問題和困惑。發(fā)表自己的意見，與大家共同探討。

1.少部分班主任存在政治思想和工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性，不是主動(dòng)去擔(dān)當(dāng)班主任，而是靠學(xué)校硬性安排，被動(dòng)的接受工作，自己想去的班得不到，因而產(chǎn)生情緒，對(duì)班級(jí)工作不去認(rèn)真研究，班計(jì)劃不結(jié)合本班實(shí)際，內(nèi)容空洞，只是用來應(yīng)付檢查，無可操作性，班工作安排的內(nèi)容學(xué)生不清楚，大多數(shù)工作是臨時(shí)決定，見子打子，無頭無緒，開展工作后大多數(shù)活動(dòng)無文字總結(jié)。

2.少數(shù)班主任缺乏對(duì)班級(jí)工作的具體指導(dǎo)，是班主任一句話安排班委去做，把班主任工作轉(zhuǎn)嫁到班委會(huì)，班主任形成"行政化"、"抽象化"、"虛擬化"，學(xué)校安排的工作到班上后就淡化，實(shí)際工作得不到落實(shí)，學(xué)校目標(biāo)任務(wù)難以按期完成。

3.家訪工作逐漸變味，原來的班主任一學(xué)期至少對(duì)10名特殊學(xué)生進(jìn)行家訪，親自面對(duì)面地與學(xué)生家長交談，交流和育學(xué)生（子女）的方式方法，達(dá)到教育學(xué)生、轉(zhuǎn)變學(xué)生的效果?，F(xiàn)在不同了，大多數(shù)班主任可以坐在辦公室或家中與學(xué)生家長進(jìn)行"家訪"，確實(shí)現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)生家長在外務(wù)工，要想面對(duì)面與家長交談，是不容易的，但畢竟還有一部分家長是在家或附近務(wù)工，可以見面交談。在調(diào)查中，有部分班主任沒有家訪記錄，當(dāng)今信息通信發(fā)達(dá)，使用電話、手機(jī)與家長聯(lián)系交流，辦事快捷，是件好事，但記錄不能少，因?yàn)橛涗浭枪ぷ鞯囊罁?jù)。有部分班主任對(duì)學(xué)生家庭和社會(huì)缺乏了解，直接影響處理問題、解決問題的效果。

4.班主任報(bào)酬各校高低不一，有的學(xué)校過于偏低，調(diào)動(dòng)不了班主任的積極性和主動(dòng)性；有的學(xué)校稍高，但激勵(lì)機(jī)制不健全仍無作用。

5.班主任自身發(fā)展的壓力大，沒有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的班主任專業(yè)培訓(xùn)，班主任的班級(jí)工作管理沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)學(xué)生不熟悉、不了解，產(chǎn)生走一步看一步現(xiàn)象，工作量及工作任務(wù)不明確。

6.班主任對(duì)學(xué)生的管理，安全責(zé)任壓力大，由于多數(shù)家長在外務(wù)工，留守少年兒童增多，家長管理不到家，社會(huì)管理不到位，學(xué)生各方面的事情均由班主任去處理，班主任承擔(dān)多種身份，壓力越來越大。

二、主要建議及對(duì)策

要調(diào)動(dòng)好班主任工作的積極性和主動(dòng)性，有效的開展好班級(jí)工作，就必須真正落實(shí)班主任工作責(zé)任制，完善班主任工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》學(xué)校適時(shí)組織班主任學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神，制定出本校切實(shí)可行的班主任管理責(zé)任制。

1.明確班主任工作量，合理提高班主任報(bào)酬及待遇。班主任的工作特別復(fù)雜，花費(fèi)的精力之大，要想讓班主任集中精力、細(xì)心去研究探討并組織實(shí)施班級(jí)工作，學(xué)校就要有明確的工作目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。大家都知道，管理一個(gè)班容易，管理好一個(gè)班非常難，學(xué)校要制定和明確的激勵(lì)機(jī)制，讓班主任能有一份功勞享受一份報(bào)酬，充分肯定班主任的工作成就，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，多勞多得，確保班主任工作高效順利的開展。

2.落實(shí)和建立班主任評(píng)職、評(píng)優(yōu)優(yōu)先機(jī)制。班主任是教師的優(yōu)秀代表，大多數(shù)學(xué)校是從優(yōu)秀教師中選聘班主任，均是以政治思想好、道德品質(zhì)優(yōu)、教學(xué)能力強(qiáng)、管理水平高來選聘班主任的，學(xué)校在評(píng)定職稱、推薦優(yōu)秀教師、選用中層干部上應(yīng)從優(yōu)秀班主任中挑選，才能真正提高班主任的地位和作用。

3.加強(qiáng)班主任的培養(yǎng)和提高。如果班主任在管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、溝通能力等方面存在問題，就決定了班主任培養(yǎng)和提高的必要性。首先是如何讓班主任真正認(rèn)識(shí)自己的歷史使命，認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的工作價(jià)值，這是學(xué)校必須關(guān)切和重視的事。其次是明確班主任的標(biāo)準(zhǔn)：必須擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛學(xué)生、熱愛教育事業(yè)、熱愛班主任工作、品行端正、有一定的教學(xué)能力、工作責(zé)任心強(qiáng)、有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，每學(xué)期能結(jié)合實(shí)際地制定班工作計(jì)劃，期末有總結(jié)，及時(shí)貫徹落實(shí)學(xué)校安排的工作任務(wù)，搞好班級(jí)各方面的管理工作。

4.加強(qiáng)班主任的培訓(xùn)，完善班主任培訓(xùn)制度。（1）建立班主任專業(yè)化培訓(xùn)課程體系，依據(jù)班主任的職責(zé)要求、時(shí)展和學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，建立系統(tǒng)、科學(xué)的課程培訓(xùn)體系。（2）學(xué)校有計(jì)劃地選送班主任到上一級(jí)教育行政管理部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)管理水平，把培訓(xùn)班主任工作作為長態(tài)化、制度化、專業(yè)化來實(shí)施完成，同時(shí)要營造和拉動(dòng)班主任的外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高班主任的綜合管理水平。

第6篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理 村落教育 人的新農(nóng)村建設(shè)

【中圖分類號(hào)】C912.82 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

鄉(xiāng)村治理中的主體弱化和“人的新農(nóng)村建設(shè)”

中國鄉(xiāng)村治理作為一個(gè)深具本土性的課題，以往對(duì)之的研究和實(shí)踐主要圍繞著“縣―鄉(xiāng)―村”三級(jí)的鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)、村民自治、農(nóng)村和農(nóng)民的組織形式、城鎮(zhèn)化中的城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村社會(huì)利益分配格局等維度，也即鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村政治建設(shè)兩大維度來展開。更為具體的內(nèi)容便可歸結(jié)為諸如計(jì)劃生育、土地流轉(zhuǎn)、拆村并居、“釘子戶”的治理等。新時(shí)期的鄉(xiāng)村治理主要是通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來進(jìn)行，力求在實(shí)現(xiàn)生活富裕、政治民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)良好、村容整潔等目標(biāo)基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、良好的秩序。新農(nóng)村建設(shè)開展以來，農(nóng)村的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了全面改善，農(nóng)田水利工程、危房改造工程、村容村貌整治等工作進(jìn)展順利并取得了一定的成效。借助于新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村治理研究和實(shí)踐充分在“物”的建設(shè)上做文章，農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)生活水平不斷得到改善，農(nóng)村的物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于加速增長的時(shí)期。

這一“見物不見人”的新農(nóng)村建設(shè)傾向?qū)е铝巳齻€(gè)問題：首先，鄉(xiāng)村治理主體弱化。由于片面強(qiáng)調(diào)“物”的建設(shè)，忽視人的教育和培養(yǎng)以及鄉(xiāng)村就業(yè)，大量青壯年勞動(dòng)力不斷地逃離鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村空殼化趨勢愈發(fā)明顯，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老齡化問題和“三留守”問題。留守人口普遍受教育程度低，參與村級(jí)事務(wù)能力弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)凋零、土地荒蕪，反過來制約鄉(xiāng)村“物”的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施無人管護(hù)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況令人堪憂，老年人孤獨(dú)無助的心理十分普遍。因此，人的新農(nóng)村建設(shè)要能留住人，為人的發(fā)展創(chuàng)造條件，這是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。其次，鄉(xiāng)村治理空間環(huán)境優(yōu)勢喪失。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的自治基礎(chǔ)是以村落特定形態(tài)為基礎(chǔ)的，熟人社會(huì)、開放的農(nóng)戶、村落的公共空間、密切的交往、頻繁的交流、共同的參與、相互的示范等，構(gòu)成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的天然優(yōu)勢。但是，隨著鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)械地模仿城市，有些鄉(xiāng)村的原有空間結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)被破壞，村落共同體消失，形成了農(nóng)民的原子化，產(chǎn)生了大量的農(nóng)村“三留守”人口，本來理應(yīng)作為鄉(xiāng)村治理主體的人失去了彼此聯(lián)系、守望相助的社會(huì)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)，甚至鄉(xiāng)村居民不能獲得舊時(shí)記憶和情感的依托。推倒村落的基礎(chǔ)上重新形成的社區(qū)遭遇了悲戚的尷尬境地―既失去了鄉(xiāng)村社區(qū)的特質(zhì)，也不具備城市社區(qū)的功能和性質(zhì)，曾經(jīng)是有著文化根脈村落的空間孤立化。其三，鄉(xiāng)村文化及其載體被丟棄。任何文化都有其存在的條件或載體，當(dāng)文化的載體被消滅后，文化就無以附著，自然難以傳承和發(fā)展。由于對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足，也由于對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化的載體缺乏必要的了解，在新農(nóng)村建設(shè)過程中有意無意地造成了鄉(xiāng)村文化載體的破壞。結(jié)果是所謂的“鄉(xiāng)村文明”建設(shè)，實(shí)則成為無根的文化。這里的文化不單指書本上的知識(shí)和技藝，更多的是凝聚著人們長久積累而成的經(jīng)驗(yàn)智慧的共同記憶和樸實(shí)情感。伴隨傳統(tǒng)記憶逝去的是在熟悉的土地上延續(xù)了幾千年的生活，正如李培林在《村落終結(jié)的社會(huì)邏輯》一文中對(duì)村落終結(jié)有過這樣的描述：“過去的四分之一世紀(jì)的時(shí)間里，羊城村向我們展示的，是一個(gè)數(shù)千年農(nóng)耕生活消失的過程，這種農(nóng)耕生活，曾一直是我們古老文明的根基和脈絡(luò)。它養(yǎng)育了我們，似乎只是為了它最終的毀滅。它走的那么悲壯，千年古風(fēng)，一朝逝去，沒有鄉(xiāng)愁，也沒有挽歌?！雹儆行┼l(xiāng)村被城市化而消失，是城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的必然趨勢，但是，有些鄉(xiāng)村消失卻是人為制造的。忽視或破壞了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化建設(shè)，使鄉(xiāng)村治理失去了重要的社會(huì)文化依托和有效途徑。結(jié)果只能是建構(gòu)出了新的大量需要被治理的對(duì)象。

因此，為防止鄉(xiāng)村治理中過于強(qiáng)調(diào)“物”的建設(shè)而輕“人”的建設(shè)，克服重視形式而忽視實(shí)質(zhì)的傾向，中央提出“物的新農(nóng)村建設(shè)”與“人的新農(nóng)村建設(shè)”同步發(fā)展。就是要在改善鄉(xiāng)村硬件建設(shè)的同時(shí)要體現(xiàn)以人為本。在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊的原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民的生活條件”。這是對(duì)物的建設(shè)與人的建設(shè)最形象的詮釋?！傲舻米∴l(xiāng)愁”也即留得住人們的文化記憶，2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議又旗幟鮮明地正式提出了“人的新農(nóng)村建設(shè)”的命題。這對(duì)于緩解鄉(xiāng)村治理中的主體弱化問題無疑具有重大意義。“人的新農(nóng)村建設(shè)”需要解決三個(gè)問題：第一，要解決留住人的問題，特別是留住一部分致力于鄉(xiāng)村建設(shè)的年輕人，解決農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村后繼乏人的問題，要留住年輕人就需要有就業(yè)崗位，就需要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，特別是要在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合，讓農(nóng)民獲得較高的收入。這是人的新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第二，鄉(xiāng)村建設(shè)要滿足村民的生產(chǎn)與生活的需要。不能按照少數(shù)決策者的想當(dāng)然來建設(shè)鄉(xiāng)村，也不能機(jī)械地照搬城市建設(shè)理念改造鄉(xiāng)村。新農(nóng)村建設(shè)要符合鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，要尊重村民的需要。第三，要有助于提升村民素質(zhì)。特別是要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，這些內(nèi)容是十分豐富的，包括培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識(shí)、科技知識(shí)和運(yùn)用科技的能力；包括生產(chǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與管理營銷能力；也包括村民參與村級(jí)事務(wù)的能力和遵紀(jì)守法的意識(shí)與觀念；當(dāng)然還包括了傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承與傳統(tǒng)優(yōu)秀品格的培養(yǎng)，如尊老愛幼、守望相助、誠實(shí)守信、尊重自然、和諧相處等品質(zhì)。都是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理不可或缺的重要基礎(chǔ)。

需要指出的是，解決“人的新農(nóng)村”建設(shè)問題，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。人的新農(nóng)村建設(shè)離不開村落環(huán)境，因此要研究鄉(xiāng)村對(duì)人的意義和價(jià)值，鄉(xiāng)村不僅是村民生產(chǎn)和生活的空間，也是對(duì)人的價(jià)值觀念、生活態(tài)度、行為方式、精神信仰等實(shí)施有效影響的重要場域。村落中蘊(yùn)藏著“化民成俗”的獨(dú)特資源，鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)及時(shí)從對(duì)“物”的改造轉(zhuǎn)向?qū)θ说呐嘤?，將鄉(xiāng)村中的人培育成有文化的人，須借助村落的教育，只有這樣方能遏制鄉(xiāng)村治理中“人物不齊”的主體弱化趨勢。

村落教育的構(gòu)成要素和作用機(jī)制

鄉(xiāng)村教育，是指借助于在農(nóng)民共同的生活世界中長期積累起來的背景資料和鄉(xiāng)土知識(shí)，比如村規(guī)民約、村落傳統(tǒng)、和儀式以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)等載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)村民春風(fēng)化雨般的教育，幫助村民個(gè)體順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)化并幫助其主動(dòng)地納入到與他人一起構(gòu)造的記憶共同體和情感關(guān)聯(lián)中。也就是說，鄉(xiāng)村教育依賴的是它本身固有的獨(dú)特教育資源。但是，現(xiàn)在的農(nóng)村教育是以城市為價(jià)值取向的體系，“遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村”、“到城市去”、“升官發(fā)財(cái)”、“成名成家”等強(qiáng)勢的宣稱和鼓動(dòng)成為滲透在農(nóng)村教育歷程中的主導(dǎo)價(jià)值并成為人們的普遍追求。這些教育資源和教育理念的輸入將農(nóng)村中的受教育者于豐富多彩的教育空間中擠出，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的異化者，而那個(gè)被擠占的空間往往蘊(yùn)藏著具有獨(dú)特價(jià)值的、來源于并指導(dǎo)著人們生活世界的直接性教育資源。在鄉(xiāng)村生活中長期生長積累起來的淳樸生活經(jīng)驗(yàn)和鄉(xiāng)村智慧具有更顯著的教育效果，具有更強(qiáng)烈的生活氣息，也具有更深刻的教育指導(dǎo)意義和價(jià)值。

鄉(xiāng)村地域文化中長期積淀而形成的地域、民俗文化傳統(tǒng)，以及鄉(xiāng)村生活現(xiàn)實(shí)中原本就存在著許多合理的文化因素，有著對(duì)于鄉(xiāng)村生活以及鄉(xiāng)村生活秩序建構(gòu)彌足珍貴的價(jià)值成分，換言之，鄉(xiāng)村地域文化中原本就潛藏著豐富的教育資源。我們關(guān)注鄉(xiāng)村教育，不僅需要給他們提供更多的教育資源配置，還有一個(gè)同樣重要的問題，即如何真正使他們真實(shí)擁有的教育資源發(fā)揮最好的教育效用。②鄉(xiāng)村本身生長著豐富的活化教育資源，重視并有效地利用它就可以化解現(xiàn)代教育資源輸入的尷尬。因此，活態(tài)的教育資源恰是鄉(xiāng)村教育這棵大樹得以根深葉茂的生長點(diǎn)；相對(duì)于城市教育或者片面的學(xué)校教育的“成功”學(xué)，鄉(xiāng)村教育的“化民成俗”的“教民成人”教育是鄉(xiāng)村教育資源獨(dú)有的特性和優(yōu)勢所在。

人們常說，鄉(xiāng)村是中國文化的“根”，鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的“載體”，但是根在何處，載體又在哪里？迫切需要研究者給予回答。當(dāng)我們從文化的視角審視村落時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的一磚一瓦、一草一木、人們的一舉一動(dòng)，都被賦予深刻的文化意義和鄉(xiāng)土情懷。當(dāng)人們?cè)噲D對(duì)鄉(xiāng)村做改變的時(shí)候，會(huì)發(fā)現(xiàn)就像動(dòng)一件精雕細(xì)琢的工藝品，無從動(dòng)手，生怕碰壞了什么?？鬃釉f“禮失求諸野”，這里的“野”即村落，鄉(xiāng)村教育展演的首要空間是村落，因此，鄉(xiāng)村教育得以發(fā)生作用的條件也務(wù)必要到村落的結(jié)構(gòu)和特性中去尋找。村落作為構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)生型秩序的公共空間，是鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)。村落的教育要素十分豐富，具體說來，我們可以把與鄉(xiāng)村教育相關(guān)的要素分為兩大類：一類是有形的教育要素如民居、庭院、村落結(jié)構(gòu)，廟宇、祠堂、標(biāo)志建筑，文化設(shè)施、農(nóng)業(yè)景觀，甚至古樹、戲臺(tái)、水井等都可以成為凝結(jié)鄉(xiāng)土記憶的公共空間，對(duì)生活在其中的居民發(fā)揮著教育的作用。無形的載體就更豐富，諸如農(nóng)業(yè)種植制度、鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗、生活習(xí)慣、節(jié)日慶典、日常禮儀、道德傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、鄉(xiāng)土知識(shí)與民間信仰等。誠實(shí)守信、守望相助、尊老愛幼、勤儉樸素、孝敬父母、熱愛家鄉(xiāng)等一系列優(yōu)秀品質(zhì)就凝結(jié)在這些載體上，有些實(shí)施教育的文化載體是不可以替代的，一但消失就難以恢復(fù)。因此，研究鄉(xiāng)村治理，決不能僅僅照搬西方治理理論，而是要研究和揭示鄉(xiāng)村固有的教育價(jià)值和發(fā)揮作用的條件。

村落的教育功能是由村落的特性所決定的。村落為什么有教育價(jià)值呢？與城市社區(qū)相比，鄉(xiāng)村社區(qū)具有三個(gè)顯著特點(diǎn)：第一，農(nóng)家院落是透明的，不管誰家發(fā)生了什么事情，村落的人都清楚，有了透明，才能有“街談巷議”，才形成了村落的公共輿論空間。第二，在家戶透明的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了村民之間的監(jiān)督，村落輿論是非常重要的監(jiān)督力量，是約束村民行為最重要的措施和渠道。第三，鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村成員實(shí)施周期性的強(qiáng)化，無論是紅白喜事等習(xí)俗，還是節(jié)日禮儀和日常生活，都潛移默化地使人受到熏陶。③

鄉(xiāng)村對(duì)人的行為的塑造是自然而然的，教育過程是潛移默化的。村落教育是一種文化，即“以文化之”的經(jīng)驗(yàn)過程，所依托的是村落中長期積累起來的傳統(tǒng)文化，包括優(yōu)秀的風(fēng)俗、象征儀式、傳統(tǒng)孝道和禮節(jié)、慶典、耕作方式等，這些文化是具有深刻內(nèi)化力的經(jīng)驗(yàn)和智慧；村落的教育具有跨時(shí)空的關(guān)聯(lián)性，不僅可以通過父輩和子代之間的代際傳續(xù)來實(shí)現(xiàn)，也可以通過鄉(xiāng)村的文化載體和橫向的示范途徑來實(shí)現(xiàn)。村落的教育是潛移默化的，村落教育的根基或土壤是鄉(xiāng)土文化，鄉(xiāng)土文化對(duì)人的影響是“春風(fēng)化雨”般的“化民成俗”，言傳身教的教育方式也具有很強(qiáng)的示范性和非制度性。從而使人的行為受到深刻的內(nèi)在影響。由此可見，鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容具有多面性，鄉(xiāng)村教育的途徑具有綜合性。

近些年，研究者注意到了村落公共空間的教育意義，認(rèn)為村落公共空間屬性涉及到兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)人們可以自由出入并進(jìn)行各種思想交流的公共場所，如中國鄉(xiāng)村聚落中的寺廟、戲臺(tái)、祠堂、集市，甚至小河邊、水井、場院、碾盤周圍，人們可以自由地聚集，交流彼此的感受，傳播各種消息；二是鄉(xiāng)村社區(qū)內(nèi)普遍存在著的一些制度化組織和制度化活動(dòng)形式，如村落內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)文化組織、鄉(xiāng)村文藝活動(dòng)、村民集會(huì)、紅白喜事儀式等，為人們提供了進(jìn)行交流、交往機(jī)會(huì)。④村落公共空間也是鄉(xiāng)村教育發(fā)生作用的邏輯起點(diǎn)，公共生活的實(shí)踐所發(fā)展的公共性和公民性是人性教育的核心，公共生活展示人的品質(zhì)，如果脫離了公共生活，或者沒有形成公共性和公民性，面向人性優(yōu)秀的教育或發(fā)展根本就不可能，因?yàn)槿诵郧∏∈窃诠采钪行纬刹⒄故镜?，也只有在公共生活里才能夠被提升。⑤活?dòng)在公共生活中的農(nóng)民身份上兩個(gè)很重要的特點(diǎn)便是自由和無區(qū)隔化。這也是構(gòu)成農(nóng)民身份和城市市民身份的主要區(qū)別。這里的自由主要是生活的自由。我們往往用“樂活人生”來形容農(nóng)民們的生活狀態(tài)，農(nóng)民的生活可能不是富裕的，但卻極有可能是幸福的。農(nóng)民身份上的無區(qū)隔化表現(xiàn)為其生活空間是極具關(guān)聯(lián)性的，生活界限模糊構(gòu)成熟人社會(huì)的基本前提，也是村落公共空間形成的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村對(duì)人的影響具有的綜合性，為培養(yǎng)“全人”提供了條件。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中可以以讓人們體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛，養(yǎng)成珍惜勞動(dòng)成果的品質(zhì)；在與自然打交道過程中，人們養(yǎng)成了敬畏自然、尊重自然、順從自然的品質(zhì)，掌握了利用自然的生存智慧；在鄉(xiāng)村的社會(huì)生活中和各類儀式活動(dòng)中學(xué)會(huì)了與人相處，掌握社會(huì)規(guī)范、明辨是非善惡的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了感恩與祈福的情操；在參與鄉(xiāng)村事務(wù)過程中形成了參與意識(shí)，鍛煉了參與能力。正因如此，近些年來人們十分重視農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值和鄉(xiāng)村社區(qū)行為矯正功能的研究與實(shí)踐。鄉(xiāng)村對(duì)人的教育既注重向人們正面灌輸?shù)览?，又注意結(jié)合日常活動(dòng)使人們?cè)诓恢挥X中達(dá)事明理，其效果要比單純的宣傳說教深刻而有效。教育作為諸多學(xué)科學(xué)者的研究對(duì)象，其重要性不言而喻。無論是教育學(xué)意義上的教導(dǎo)訓(xùn)化，還是社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)化或社會(huì)控制，或是人類學(xué)意義上的濡化，都體現(xiàn)了教育對(duì)人行為的規(guī)范與引導(dǎo)、控制和教育作用，而且是以潛移默化的形式深入人們的內(nèi)心世界，從而內(nèi)化為行為的指導(dǎo)準(zhǔn)則。村落隨著現(xiàn)代化和城市化的進(jìn)程發(fā)生了一系列的變化，因此成為諸多學(xué)者關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

各個(gè)地方在新農(nóng)村創(chuàng)建過程中，對(duì)教育途徑進(jìn)行了很多創(chuàng)新。如文明評(píng)選、“文明戶”評(píng)選、文化墻、文化大院以及文化“駐鄉(xiāng)”、新鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)等的創(chuàng)建等。鄉(xiāng)村教育途徑的創(chuàng)新促進(jìn)了村民尊重自然的品質(zhì)，形成了家庭和睦、鄰里互助、社會(huì)和諧氛圍，引領(lǐng)著社會(huì)主義新農(nóng)村以及和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。不管是弘揚(yáng)尊老愛幼的禮孝文化，還是為農(nóng)村培養(yǎng)可留得住的文藝人才，都對(duì)鄉(xiāng)村文明有著現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)意義。

村落教育構(gòu)建與鄉(xiāng)村治理方式

村落中生長著形態(tài)多樣的教育資源，這些資源并非是靜止不動(dòng)的，而是活態(tài)的策略。恰如流淌在人們腦海中的代際傳接文化記憶，具有很強(qiáng)的能動(dòng)性，所以我們認(rèn)為文化不只是一個(gè)名詞的概念，更有著深刻的動(dòng)詞屬性。人們通過或主動(dòng)或被動(dòng)地汲取這些資源來形塑自己的鄉(xiāng)村社會(huì)觀，即按照鄉(xiāng)村社會(huì)所普遍承認(rèn)的優(yōu)秀合理的行為標(biāo)準(zhǔn)來為人處事，并推己及人，這種行動(dòng)邏輯在家庭內(nèi)部、家庭之外的鄰里和更遠(yuǎn)的社區(qū)中不斷地推演開來，形成內(nèi)生型的村莊秩序。與外部推動(dòng)力（如法律和國家權(quán)力等）形塑的鄉(xiāng)村秩序相比，建基在村落固有的行動(dòng)邏輯之上的內(nèi)源性秩序更具有持久性和穩(wěn)定性。況且，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快和外來文化的沖擊，鄉(xiāng)村秩序被不斷地解構(gòu)，鄉(xiāng)村衰敗引起了人們對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的反思，新農(nóng)村建設(shè)和人們對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值的不斷發(fā)現(xiàn)，村莊內(nèi)生性秩序也獲得了重構(gòu)的機(jī)會(huì)。農(nóng)民獲得了相對(duì)自由的實(shí)踐理性，他們可以按照村莊本身具有的文化規(guī)則和溝通理性來構(gòu)建新的公共生活空間。村莊這種固有的文化規(guī)則和溝通理性最大的特點(diǎn)即教育性。

村落教育功能的構(gòu)建要通過鄉(xiāng)村文化規(guī)則和溝通理性來實(shí)現(xiàn)，主要包括家風(fēng)、村規(guī)民約、節(jié)日和習(xí)俗等，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作為廣義的文化實(shí)踐也被包括在內(nèi)。

家風(fēng)或家規(guī)，是家庭作為人類社會(huì)最基本的構(gòu)成單位，逐漸發(fā)展出來了一套社會(huì)組織法則與倫理體系，主宰人們?nèi)粘Ｉ钜灾脸橄笏季S的一切。⑥家風(fēng)影響后代的品格，也成為約束個(gè)人、教育個(gè)人的無形力量。家風(fēng)對(duì)家庭成員的影響主要是通過示范和感化來實(shí)現(xiàn)的。從家庭的范圍推展開去，村規(guī)民約是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約與社會(huì)發(fā)展新內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，并進(jìn)一步發(fā)展出了各種形式的村民自治章程。村規(guī)民約對(duì)于村民們的行為具有很強(qiáng)的規(guī)范性，維護(hù)著農(nóng)村社會(huì)中的基本秩序。

在維系鄉(xiāng)村價(jià)值系統(tǒng)中，習(xí)俗和節(jié)日儀式占據(jù)著重要位置。習(xí)俗和節(jié)日作為村民進(jìn)行公共活動(dòng)的媒介，同時(shí)作為建構(gòu)公共空間的媒介，形成了村民們共同擁有的價(jià)值意義，對(duì)協(xié)調(diào)村民的行為、以引導(dǎo)的方式解決彼此之間的紛爭具有重要作用。習(xí)俗和節(jié)日中體現(xiàn)著共同的價(jià)值觀，在此價(jià)值觀引導(dǎo)下的行為趨向于形成無爭的秩序，且經(jīng)常會(huì)得到周期性的強(qiáng)化，成為穩(wěn)定且持續(xù)的鄉(xiāng)村秩序的重要來源。

史書記載，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)最初是統(tǒng)治者作為教民稼穡進(jìn)而形成穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序的一種手段。進(jìn)入文明社會(huì)以后，從生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)到生活的農(nóng)業(yè)再到生態(tài)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)活動(dòng)的價(jià)值意義不斷豐富。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)可以培養(yǎng)人的優(yōu)秀品質(zhì)，對(duì)人具有很好的教育意義。盧梭在《愛彌兒》一書中就提倡人們到鄉(xiāng)村去找回失落的精神，祖田修在《農(nóng)學(xué)原論》中也認(rèn)為“農(nóng)活兒”是人性的綜合，它包含循環(huán)型、多樣性、互動(dòng)性以及自我創(chuàng)造性等四個(gè)方面，每個(gè)內(nèi)容都是人性的重要體現(xiàn)。

現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理方式并不是要求鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)回歸傳統(tǒng)，而是要吸收傳統(tǒng)教育要素，繼承和發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)的教育功能，營造教育的空間條件和社會(huì)氛圍。就目前而言，鄉(xiāng)村治理的重要方式依然要發(fā)揮鄉(xiāng)村家庭、組織、文化的作用，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與人的關(guān)系。教育學(xué)中把教育分成家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育三大教育。隨著人口流動(dòng)、撤點(diǎn)并校以及普遍的寄宿制學(xué)校誕生，鄉(xiāng)村家庭教育被削弱了。因此，鄉(xiāng)村治理首先要努力克服家庭教育缺失問題，強(qiáng)化家庭的教育功能。如減少寄宿制學(xué)校，創(chuàng)造就近就業(yè)機(jī)會(huì)，減少父母與子女的分離狀態(tài)，在學(xué)校教育中增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、親情教育和鄉(xiāng)土教育的內(nèi)容。其次要提高農(nóng)業(yè)的組織程度，不僅要轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層組織的職能，實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，而且要促進(jìn)鄉(xiāng)村各類組織的發(fā)育，農(nóng)民的合作組織、文化組織、社會(huì)組織以及老年與婦女組織等都在和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮著重要職能。如在浙江紹興利用鄉(xiāng)賢文化傳統(tǒng)，成立的新鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用；在北京的延慶縣，通過文化駐鄉(xiāng)工程，培養(yǎng)大批鄉(xiāng)村文化人才，活躍的鄉(xiāng)村文化組織，不僅滿足了村民的精神需要，也達(dá)到了寓教于樂的目的。其三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村民主制度和促進(jìn)向村民規(guī)范參與村級(jí)事務(wù)。村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與不僅是民主管理的重要內(nèi)容，也是改變農(nóng)民態(tài)度，實(shí)施教育以及提高農(nóng)民發(fā)展能力的有效途徑。其四是發(fā)揮習(xí)慣、習(xí)俗、節(jié)日慶典、民間信仰以及生活方式的教育力量。其五要發(fā)揮現(xiàn)代教育機(jī)構(gòu)的教育功能，農(nóng)民學(xué)校、遠(yuǎn)程教育、各類農(nóng)民職業(yè)教育都承擔(dān)著農(nóng)民教育的職責(zé)，以往的農(nóng)民教育重視科技教育，但忽視觀念與責(zé)任教育，更缺乏信仰教育，未來的農(nóng)民教育必須是全人的教育，教育機(jī)構(gòu)要開發(fā)綜合性課程，不僅要教育農(nóng)民的科技知識(shí)，還要培養(yǎng)農(nóng)民的責(zé)任與權(quán)力意識(shí)，只有把未來的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)和會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，才能擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村治理主體的職責(zé)。

“人的新農(nóng)村建設(shè)”對(duì)克服當(dāng)代鄉(xiāng)村治理研究和實(shí)踐中存在的“見物不見人”傾向提供了新的思路，對(duì)于糾正鄉(xiāng)村治理中對(duì)于“物”的建設(shè)的理念以及忽視農(nóng)民主體的傾向具有指導(dǎo)意義，對(duì)為避免拆村并點(diǎn)和強(qiáng)制村民上樓，延緩大量村落被迅速終結(jié)的命運(yùn)具有重要意義。“人的新農(nóng)村建設(shè)”恰成為我們反思上述問題的切入點(diǎn)。鄉(xiāng)村的秩序是文化秩序，文化秩序的重構(gòu)須強(qiáng)化鄉(xiāng)村主體的意義和地位。鄉(xiāng)村主體培育離不開鄉(xiāng)村社會(huì)的教育與熏陶，村落中經(jīng)代際延續(xù)的家風(fēng)家規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、節(jié)日習(xí)俗以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成為村落內(nèi)生型秩序重構(gòu)的資源和方式。因此，解決鄉(xiāng)村治理中主體弱化的問題以及推進(jìn)“人的新農(nóng)村建設(shè)”，關(guān)鍵在于保存鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)以及良風(fēng)美俗得以展演的空間。因此，研究鄉(xiāng)村價(jià)值對(duì)鄉(xiāng)村治理的作用，研究鄉(xiāng)村對(duì)置身鄉(xiāng)村的人們的教育作用，是新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理最富有挑戰(zhàn)性的工作之一。

【注釋】

①李培林：“村落終結(jié)的社會(huì)邏輯―羊城村的故事”，《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2004年第1期。

②劉鐵芳：“鄉(xiāng)村教育的問題與出路”，《讀書》，2001年第12期。

③朱啟臻，趙晨鳴，龔春明：《留住美麗鄉(xiāng)村》，北京大學(xué)出版社，2014年，第七章。

④曹海林：“村落公共空間：透視鄉(xiāng)村社會(huì)秩序生成與重構(gòu)的一個(gè)分析視角”，《天府新論》，2005年第4期。

⑤金生v：“人性的教育何以可能―論共同體、公民性與人性的關(guān)系”，《教育學(xué)報(bào)》，2011年第3期。

第7篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：沈鴻烈；城市發(fā)展戰(zhàn)略；近代青島；30年代

中圖分類號(hào)：K827 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0210-02

沈鴻烈是近代青島城市發(fā)展史上的一位重要人物，就任青島市長期間，提出了城鄉(xiāng)并重、物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想，從而將青島的城市建設(shè)提高到了前所未有的新水平。

沈鴻烈推動(dòng)城市全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想充分體現(xiàn)在他的施政綱領(lǐng)中。1931年上任伊始，就提出了十大施政綱領(lǐng)，即：“整飭官方，修明政治；厲行自治，充實(shí)民力；禁絕惡習(xí)，改良風(fēng)俗；建設(shè)鄉(xiāng)村，施惠平民；普及教育，學(xué)求實(shí)用；提倡國貨，優(yōu)遇勞工；發(fā)達(dá)港務(wù)，繁榮市面；整頓警察，鞏固治安；慎重邦交，保護(hù)外僑；力圖建設(shè)，輸入文明?！盵1]十大綱領(lǐng)的內(nèi)容涉及城市政治、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)和文化建設(shè)等諸多方面，表明沈氏對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解達(dá)到了新的高度。

在推動(dòng)城市全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想中，沈鴻烈特別重視文化建設(shè)和下層人民生活狀況的改善，提出了城鄉(xiāng)并重、物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)并重的思想。沈鴻烈認(rèn)為，青島“不但為中國重要商港，且為國際都市，非努力物質(zhì)建設(shè)，不足以應(yīng)國內(nèi)國外之需要。同時(shí)，青島以向日之漁村，多年被外人管理，自無本國文化可言，故文化建設(shè)，亦非常重要。更進(jìn)一步言，市內(nèi)多數(shù)平民常處于艱難困苦及不知不識(shí)之中，故物質(zhì)文化之初步建設(shè)，與此輩尤為重要，此其一。又青島雖名為都市，實(shí)則鄉(xiāng)區(qū)面積十倍于市區(qū)，故鄉(xiāng)區(qū)之物質(zhì)建設(shè)文化建設(shè)，與市區(qū)同屬緊要，此其二。此兩者，均為下層重要工作，未可忽視?！盵2]

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（一）重視鄉(xiāng)村建設(shè)

在城鄉(xiāng)并重的發(fā)展戰(zhàn)略中，沈鴻烈更加重視鄉(xiāng)村建設(shè)。他認(rèn)為城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展密切相關(guān)，鄉(xiāng)村不能發(fā)展，不獨(dú)為鄉(xiāng)村之憂，城市發(fā)展也必將受其影響，“鄉(xiāng)村不救，則城市豈能獨(dú)全，誠所謂痛癢相關(guān)，不能漠視者矣”[3]。正因如此，30年代的市政當(dāng)局對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)可謂不惜財(cái)力。僅以1932、1933兩年為例，青島市政府在全市各鄉(xiāng)區(qū)的全部財(cái)政收入僅為16.4萬元，而支出費(fèi)用則達(dá)84萬元之多，財(cái)政支出為收入的五倍還多[4]。

青島農(nóng)村人口占全市人口的一半以上，由于人多地少，農(nóng)民生活艱難，要改變農(nóng)村落后狀況，推動(dòng)鄉(xiāng)村進(jìn)步，必須充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。但由于當(dāng)時(shí)市政府所屬各機(jī)關(guān)均在市內(nèi)辦公，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)區(qū)，對(duì)農(nóng)村情況難以深入了解，市政當(dāng)局因此決定打破陳規(guī)，將行政機(jī)構(gòu)直接設(shè)立于鄉(xiāng)村地區(qū)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)辦事處，以推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)行。

鄉(xiāng)村建設(shè)辦事處是當(dāng)時(shí)青島市“最具特色的組織”，創(chuàng)設(shè)之目的，“除便利鄉(xiāng)民與市府接近外，并使鄉(xiāng)區(qū)之教育、衛(wèi)生、治安、交通、農(nóng)林與市區(qū)作同樣發(fā)展”[5]。參照自治區(qū)域及地理情形，青島市政府將全市鄉(xiāng)村劃為若干區(qū)，先后成立了李村、九水、嶗東、夏莊、滄口、陰島、薛家島等鄉(xiāng)村建設(shè)辦事處及水靈山島分處等辦事機(jī)構(gòu)。辦事處的職責(zé)，涉及鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面，如“道路之修筑、水利之興辦、自治之訓(xùn)練、教育之?dāng)U充、生產(chǎn)之增加、民力之充實(shí)、風(fēng)俗衛(wèi)生之改良、闔閭治安之保障”等等。其人員由市政府派主任一人，工務(wù)、社會(huì)、教育、公安、農(nóng)林各局所各派職員一人共同組織，常駐該處服務(wù)。鄉(xiāng)村建設(shè)辦事處的設(shè)立，極大地推動(dòng)了青島鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。

由于市政當(dāng)局的高度重視和積極推動(dòng)，沈鴻烈執(zhí)政期間，青島的鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。首先，鄉(xiāng)村道路交通大為改觀。由市政府撥?？罘龀?，在青島各區(qū)辟建干路、支路及村路若干，使各鄉(xiāng)區(qū)交通便利，道路四通八達(dá)。沈鴻烈在青島執(zhí)政六年，鄉(xiāng)村道路里程增加10倍[6]。其次，鄉(xiāng)村教育得到推廣和普及。由市教育局督同各辦事處普遍設(shè)立小學(xué)，保證每一大村有一完全小學(xué)，每一小村有一分校，使兒童均可就近入學(xué)。再次，鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣得到很大改善。通過革除陳規(guī)陋習(xí)，整肅蓄發(fā)、纏足、賭博、酗酒、吸毒，成立息訟會(huì)、敬老會(huì)等措施，使鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣有了很大改觀。最后，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，設(shè)立官商合辦農(nóng)工銀行，在全市各鄉(xiāng)區(qū)設(shè)立辦事處，辦理鄉(xiāng)民貸款事宜，且貸款手續(xù)簡單，利息輕微，給農(nóng)民帶來很大的便利[1]14-15。

（二）推動(dòng)城市發(fā)展

在積極推動(dòng)鄉(xiāng)村進(jìn)步的同時(shí)，20世紀(jì)30年代的青島市政當(dāng)局也采取積極措施推動(dòng)城市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，尤其注意于城市下層人民生活的改善。沈鴻烈認(rèn)為欲使城市獲得真正的發(fā)展和全面的進(jìn)步，“當(dāng)不應(yīng)限于市區(qū)之建設(shè)，尤宜普及鄉(xiāng)村，更不宜專致力于上層設(shè)施，尤宜普及下層民眾”[7]。在城市居民之中，下層貧民占城市人口的大多數(shù)，他們生活困難，所受教育不多，政府必須盡力扶助這一群體，改善他們的生活狀況，提高他們的文化素質(zhì)。為深入推動(dòng)城市下層民眾的改良，青島市政府以公安局管轄區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)，將市區(qū)劃分為三大區(qū)域，于1933年正式組織成立了三個(gè)市區(qū)聯(lián)合辦事處[1]17。市區(qū)聯(lián)合辦事處以改進(jìn)市區(qū)平民勞動(dòng)生計(jì)、風(fēng)俗習(xí)慣、衛(wèi)生清潔、道路整修及教育普及為主要目標(biāo)[8]11，這一機(jī)構(gòu)成立以后，對(duì)于“勞工之安置與獎(jiǎng)勵(lì)，貧民之救濟(jì)與居住，莠氓頑徒之感化，鰥寡孤獨(dú)之撫恤，以及衛(wèi)生保健之推行，無不設(shè)施周到”，有力地推動(dòng)了城市社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步[6]12。在這些舉措之中，尤其值得一提的是城市貧民住宅區(qū)的建設(shè)。

作為城市下層民眾，青島市內(nèi)貧民歷來聚居于臺(tái)西鎮(zhèn)的挪莊、馬后窩、西廣場等處，居住條件惡劣，安全和衛(wèi)生均無保證。1922年青島收回以后，膠澳商埠局曾于1928年度預(yù)算內(nèi)列支8萬余元，在臺(tái)西鎮(zhèn)的挪莊一帶建筑房屋，廉價(jià)租與貧民[9]，但限于財(cái)力，貧民住宅建設(shè)投入資金有限，成效不大。直到1931年，全市僅筑有平民住所977間[1]10。1931年沈鴻烈就任青島市長以后，飭令社會(huì)局會(huì)同財(cái)政、公安二局，調(diào)查貧民區(qū)的住戶情況，大力興建平民住宅。平民住宅的建筑辦法有三：一為政府撥款建筑，一為人民自行建造，一為慈善團(tuán)體代為建造。政府撥款建筑的平民住所，主要安頓無處棲身的貧苦居民。市民申請(qǐng)自建者，由財(cái)政局在貧民居住較為集中的地段，按戶撥發(fā)公地建筑，免收土地稅，如果缺乏資金，還可以向政府酌量貸款，分期歸還。由慈善團(tuán)體代建者，則由財(cái)政局無償撥給公地建造，廉價(jià)租與貧民居住。

20世紀(jì)30年代青島的平民住宅區(qū)建設(shè)成效顯著。僅1932年到1934年的三年間，合計(jì)居民自建和由政府公建的平民住宅即達(dá)2 030間。加上原來已建貧民住宅，全市平民住所共有10處，住宅總數(shù)達(dá)到3 007間，住戶3 680戶[1]10-12。1935年，青島市政府又增建平民住所700間，入住平民600余戶[10]。青島市的各平民住宅區(qū)規(guī)劃整齊，配套設(shè)施完備，衛(wèi)生設(shè)施、水電管道、小學(xué)、市場等一應(yīng)俱全。平民住宅區(qū)建設(shè)不但改善了城市中下層人民的居住條件，而且有利于市容的整潔和城市規(guī)劃的順利實(shí)施。由市政當(dāng)局資助興建平民住宅，在當(dāng)時(shí)全國各大城市中屬于先進(jìn)之舉，成為青島市政建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。

二、物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)并進(jìn)

在全面推進(jìn)城市發(fā)展的過程中，沈鴻烈還提出了物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)并進(jìn)的重要思想。他認(rèn)為物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)二者密不可分，相互為用。物質(zhì)建設(shè)固然重要，文化建設(shè)也同樣不容忽視。德、日殖民統(tǒng)治時(shí)期，由于只重視城市物質(zhì)方面的建設(shè)和殖民統(tǒng)治者政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益的維護(hù)，對(duì)于占城市人口大多數(shù)的中國人境況的改善則關(guān)注甚少，城市建設(shè)尤其是文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市發(fā)展呈現(xiàn)明顯的畸形和片面。1922年中國收回青島以后，由于北洋軍閥政治的腐敗和政府財(cái)政投入的不足，城市發(fā)展也受到了很大限制。沈鴻烈認(rèn)為要克服以往青島城市發(fā)展中的弊端，推動(dòng)城市全面進(jìn)步，必須充分運(yùn)用行政力量，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。為此，他提出了“政教合一”、以政治力量推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的建設(shè)方針[11]。

所謂“政教合一”，意謂政治力量與教育力量的密切配合，也就是“以政治力量推進(jìn)教育，用教育的力量來完成政治”18[11]。其主旨是運(yùn)用行政力量推動(dòng)教育的普及和發(fā)展，提高人民的文化素質(zhì)和知識(shí)水平，并促其自立自強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)建設(shè)與文化建設(shè)的同步提高。沈鴻烈在青島執(zhí)政期間，投入巨大的財(cái)力與物力發(fā)展教育。僅1932-1935年的四年間，教育經(jīng)費(fèi)即自每年30余萬元增至每年70余萬元，建筑校舍用款達(dá)100多萬元，投資之巨，可謂“中國各地教育經(jīng)費(fèi)從未見過的激增”[12]。對(duì)教育前所未有的重視和投入促進(jìn)了青島教育的迅速發(fā)展，中小學(xué)數(shù)量和學(xué)生人數(shù)均有大幅度增長。到1936年，全市有中學(xué)8所，小學(xué)127所，中學(xué)生人數(shù)由1931年的1 449人增加到1936年的2 703人，小學(xué)生人數(shù)則由1931年的19 465人增加到1936年的42 481人。①高等教育和多樣化的社會(huì)教育也獲得迅速發(fā)展。

文化基礎(chǔ)設(shè)施是城市文化建設(shè)的重要組成部分。在青島市政當(dāng)局的推動(dòng)下，圖書館、體育場和大禮堂等一批城市公共文化設(shè)施和其他基礎(chǔ)設(shè)施在20世紀(jì)30年代陸續(xù)興建。圖書館規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1936年青島市圖書館有總館一所，分館四所。為舉辦第17屆華北運(yùn)動(dòng)會(huì)，青島市政府斥資于1933年興建體育場一座，增辟山海關(guān)路等多處海水浴場，并興建了蘭山路公共大禮堂。公共性的城市基礎(chǔ)設(shè)施的大量興建，推動(dòng)了城市的文化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

相對(duì)安定的政治環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境也為30年代青島文化的繁榮奠定了基礎(chǔ)，中文報(bào)紙、雜志和新聞出版事業(yè)均獲迅速發(fā)展。德日殖民統(tǒng)治時(shí)期，青島報(bào)紙、期刊的發(fā)行以服務(wù)殖民統(tǒng)治者為主，可供青島華人民眾閱讀的中文報(bào)紙和期刊數(shù)量很少。據(jù)記載，日占時(shí)期青島中文報(bào)紙只有《青島新報(bào)》一種，日文報(bào)紙則有九種[13]。1922年青島回歸以后，各類中文報(bào)刊、雜志和新聞出版等均獲迅速發(fā)展。到1933年先后成立的報(bào)館達(dá)20家，國內(nèi)外通訊社15家，另外還有大量定期刊物出版。良好的社會(huì)環(huán)境營造了良好的文化氛圍，吸引了各地文人學(xué)者的目光。30年代青島著名文人學(xué)者眾多，成果豐碩，老舍、沈從文、聞一多等一批文化名人在此聚集，青島由昔日的文化荒漠一躍而成為繁盛一時(shí)的華北文化中心城市之一。

參考文獻(xiàn)：

[1]青島市政府秘書處.青島市政府三年來行政摘要[G].總務(wù)，1932-1934：1.

[2]沈鴻烈.青島政治上的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)[J].青島畫報(bào)，1935，（20）.

[3]發(fā)刊詞[J].青島市鄉(xiāng)村建設(shè)月刊，1933，1，（1）.

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[11]沈市長報(bào)告施政狀況及今后希望[J].都市與農(nóng)村，1936，（17）.

第8篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村視域 鄉(xiāng)村文化 建設(shè)路徑

農(nóng)村文化的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)民地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分理應(yīng)得到重視，然而當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)存在著諸多不足，文化發(fā)展不平衡，正是由于農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)不同步，從而制約了農(nóng)村地區(qū)的全面可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)于此，本文就我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作展開論述并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

1.新農(nóng)村建設(shè)過程中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要性

1.1有助于培育新時(shí)期的農(nóng)民群體

要想培育出社會(huì)主義新農(nóng)民，必然要通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展予以實(shí)現(xiàn)，使農(nóng)民群眾了解黨的國家政策方針，提高其政治覺悟。同時(shí)，文化建設(shè)工作對(duì)于農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高了廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平，進(jìn)而引領(lǐng)創(chuàng)建農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

1.2有助于鄉(xiāng)村基層民主建設(shè)工作的推進(jìn)

我國農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)，基層民主建設(shè)得以充分發(fā)展，相比較而言，廣大偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村地區(qū)的基層民主建設(shè)工作難以真正落實(shí)，正是由于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展，有助于提高廣大農(nóng)民的公民意識(shí)與自主意識(shí)，能夠自發(fā)維護(hù)自身的合法民益，從而切實(shí)提升廣大農(nóng)民群眾的參政熱情與水平。因此，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢下必須大力推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)工作，為基層民主更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

1.3有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展

文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成，一脈相承的，對(duì)于我國鄉(xiāng)村文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作而言同樣如此。文化作為經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力能夠提升勞動(dòng)者的綜合素養(yǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)，正是借助于文化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村教育的改革與科技水平的提高，進(jìn)而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技支持。

2.當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化方面存在的不足

2.1就教育教學(xué)方面，相對(duì)滯后

盡管我國整體的教育工作進(jìn)展順利，并且在職業(yè)教育以及高等教育方面取得了顯著的成績，但是就農(nóng)村教育而言依舊相對(duì)落后，存在著發(fā)展的不平衡性，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國接近90%的文盲以及半文盲出在農(nóng)村地區(qū)，甚至有的西北偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及率甚至不到60%，教育普及率有待提升，農(nóng)村文化教育落后已成為不爭的事實(shí)。

2.2就文化設(shè)施建設(shè)方面，明顯匱乏

由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，農(nóng)民收入水平有限，從而導(dǎo)致在相關(guān)文化設(shè)施的建設(shè)投入上明顯不足，并且大部分農(nóng)村地區(qū)在思想觀念上重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)工作形同虛設(shè)，文化設(shè)施不全，也沒有專門的文化工作人員，文化建設(shè)流于形式，難以真正開展。

2.3就文化宣傳方面，有待提升

由于我國城市與農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在著明顯的差距，并且農(nóng)村地區(qū)接受外來新鮮事物的能力也明顯落后于城市居民，正是由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平落后，其購買力有限，消費(fèi)水平不高，并且加之很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)不夠完善，因此致使農(nóng)民接觸新的信息程度普遍低于全國平均水平。

3.新農(nóng)村建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑

3.1注重農(nóng)村教育事業(yè)的大力發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心在于實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群體文化綜合素養(yǎng)的提升，教育教學(xué)工作要始終貫穿于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的全過程，對(duì)于鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展起到了決定性的推動(dòng)作用。首先，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及力度，切實(shí)提高農(nóng)村教育的水平以及廣大農(nóng)民群眾的文化休養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民落后傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變與提升，使農(nóng)民真正意識(shí)到文化教育與文化素養(yǎng)對(duì)于自身發(fā)展的重要性，以嶄新的生活方式與科學(xué)的生產(chǎn)方式迎接農(nóng)村新生活；其次，重視對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的高等教育發(fā)展以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，這有助于提升廣大農(nóng)民的職業(yè)技能，從而為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，鄉(xiāng)村的發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，因此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)大力普及科學(xué)種田知識(shí)，向農(nóng)民普及科學(xué)方法，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾綜合技能的提升；最后，當(dāng)?shù)卣块T理應(yīng)強(qiáng)化針對(duì)于農(nóng)村地區(qū)開展的教育普及與職業(yè)培訓(xùn)工作，增加在該領(lǐng)域的資金與師資投入，還可以借鑒其他地區(qū)的成功教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，依托國家政策引導(dǎo)多元化民間資本構(gòu)建起科學(xué)完善的農(nóng)村教育教學(xué)體系，涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育等，為推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。

3.2依托政府引導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村文化設(shè)施投入

農(nóng)村地區(qū)的文化公共產(chǎn)品作為典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在其建設(shè)完善的過程中理應(yīng)充分發(fā)揮相關(guān)政府部門的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持政府宏觀調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一的原則構(gòu)建農(nóng)村公共文化的服務(wù)機(jī)制。首先，當(dāng)?shù)卣幕l(fā)展部門應(yīng)當(dāng)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的不同文化需求深入調(diào)研，科學(xué)開展農(nóng)村文化建設(shè)投入工作，避免出現(xiàn)資金上的浪費(fèi)與不足；其次，對(duì)于農(nóng)村地方進(jìn)行文化建設(shè)的財(cái)政投入要有所提升，盡量向落后地區(qū)傾斜，從而在制度上保證農(nóng)村文化建設(shè)增幅力度的穩(wěn)定性，并根據(jù)農(nóng)村文化發(fā)展的實(shí)際狀況有所調(diào)整；最后，要充分發(fā)揮相關(guān)政府部門在農(nóng)村文化建設(shè)工作上的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，合理引導(dǎo)民間資本以及非營利機(jī)構(gòu)等共同參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系中，從而拓寬鄉(xiāng)村文化建設(shè)的融資渠道，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村多元文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金與渠道上的保障。

第9篇：鄉(xiāng)村教育建設(shè)范文

（一）學(xué)歷層次偏低、平均年齡較大我國鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷層次偏低是一個(gè)普遍現(xiàn)象，首先是鄉(xiāng)村醫(yī)生產(chǎn)生的歷史原因造成的；再者由于農(nóng)村從業(yè)環(huán)境差、醫(yī)療條件落后、待遇較低，很難留住高端人才，年紀(jì)較大的是從“赤腳醫(yī)生”經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變而來，中青年一部分上是上世紀(jì)八九十年代的衛(wèi)校西醫(yī)士、社區(qū)醫(yī)學(xué)等專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，還有的是繼承家族醫(yī)療事業(yè)的個(gè)體診所轉(zhuǎn)制而來的人員；近幾年隨著河南省51111工程的推進(jìn)，引入了一批青年大學(xué)?？茖哟蔚膶W(xué)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)療工作，但占比還較少。在青年人中大部分都具有醫(yī)學(xué)第二學(xué)歷（成人業(yè)余本科），具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書的人員比例還達(dá)不到要求。

（二）知識(shí)老化，專職醫(yī)生少鄉(xiāng)村醫(yī)生大多接受的是20世紀(jì)的醫(yī)學(xué)知識(shí)，由于進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，缺乏對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)的更新；大多鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民身份，農(nóng)忙時(shí)還要打理農(nóng)活，村衛(wèi)生室專門配備的專職醫(yī)生很少，一些諸如檢驗(yàn)、影像等輔助衛(wèi)生人才更是少之又少。

（三）角色不清，社保機(jī)制缺失大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生是生活在農(nóng)村的農(nóng)民，又行醫(yī)又務(wù)農(nóng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生這種半醫(yī)半農(nóng)的社會(huì)地位，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村醫(yī)生的角色不清的現(xiàn)狀，既不能按國家工作人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但按工作性質(zhì)又區(qū)別于農(nóng)民，“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”這些實(shí)際問題在鄉(xiāng)村醫(yī)生中還沒有妥善解決。相比市區(qū)，這14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)仍比較薄弱，除了醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后外，從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍現(xiàn)狀也是制約鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸，與我國新農(nóng)村建設(shè)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求還存在較大差距。要改變梁園區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，除了按照國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神給與政策、財(cái)政支持外，通過大力推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力，是目前解決梁園區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)教育、提高業(yè)務(wù)能力的意義

（一）是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的需要鄉(xiāng)村醫(yī)生是我國農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)的網(wǎng)底，提供了最便捷、最經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)生服務(wù)，是我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制的根系。

（二）是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨的十六大把“建設(shè)和諧社會(huì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一，鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力的提高，對(duì)廣大農(nóng)村人口的醫(yī)療保障、健康教育的宣傳、國家公共衛(wèi)生政策的推行都起著無可替代的作用。提高農(nóng)民的健康水平、改善農(nóng)民的生活質(zhì)量是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。

（三）是均衡衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要我國衛(wèi)生人力資源分布極不平衡，大城市“高、精、尖”人才聚集，農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏。立足于我國國情現(xiàn)狀，只有大力推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平，才能為廣大農(nóng)村疾病患者提供醫(yī)療保障，更好的服務(wù)于民眾，緩解城市醫(yī)療資源緊張的問題。

三、提升鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育效果的思路

筆者這些年一直在我校從事鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育的管理工作，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育作一些經(jīng)驗(yàn)之談，共同探討一下提升鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育效果的思路。

（一）確立適宜的培訓(xùn)形式鄉(xiāng)村醫(yī)生有著半醫(yī)半農(nóng)的雙重身份，是一種以醫(yī)療收入為主，務(wù)農(nóng)為輔的職業(yè)，自負(fù)盈虧。因此，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)時(shí)間不宜太長，短期培訓(xùn)最好不超過10天，半脫產(chǎn)函授可以適當(dāng)延長，但集中學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)合理安排，應(yīng)避開鄉(xiāng)村醫(yī)生農(nóng)忙和疾病高發(fā)時(shí)間段。根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)政策安排，以每年輪流培訓(xùn)1-2次為宜?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)可以采取同普通學(xué)生一樣的課堂教學(xué)形式。而臨床常見病、合理用藥最好是以專家講座的形式進(jìn)行，因?yàn)猷l(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)是掌握了一定治療技能的臨床醫(yī)生，再以課堂教學(xué)的形式將課本上的知識(shí)講一遍，對(duì)他們來說意義不大。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容要突出鄉(xiāng)村醫(yī)生一專多能根據(jù)目前每個(gè)村衛(wèi)生室只配備1-2個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生的建設(shè)現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村醫(yī)生集醫(yī)、藥、針、護(hù)多角色特點(diǎn)于一身，培訓(xùn)內(nèi)容要涉及多個(gè)醫(yī)學(xué)學(xué)科，注意各學(xué)科的交叉滲透。鄉(xiāng)村醫(yī)生雖然不是專業(yè)意義上全科醫(yī)生，但他們提供的服務(wù)卻是全科醫(yī)療模式，也可以借鑒全科醫(yī)生培養(yǎng)模式組織教學(xué)，根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際需要，合理安排課程，教學(xué)內(nèi)容不易太深，但必須精煉、實(shí)用，針對(duì)性強(qiáng)，理論與實(shí)踐并重，注重新知識(shí)、新理論、新方法、新技能為主的四新培訓(xùn)。

（三）開發(fā)遠(yuǎn)程教育方式隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，這種方式變得越來越受歡迎。由政府出資搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，統(tǒng)一建立適宜鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)課件、視頻網(wǎng)站和規(guī)劃教材供鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)使用，每位鄉(xiāng)村醫(yī)生以會(huì)員的身份注冊(cè)，在網(wǎng)上完成規(guī)定的繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，并由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期考核并頒發(fā)學(xué)分。通過這種方式給鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育提供了極大的便利，事實(shí)上這些手段已在梁園區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)中初步應(yīng)用，很受鄉(xiāng)村醫(yī)生的歡迎。

（四）建立繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制雖然鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)是鄉(xiāng)村醫(yī)生提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力的重要途徑，調(diào)查結(jié)果也證明鄉(xiāng)村醫(yī)生有強(qiáng)烈接受繼續(xù)教育的熱情，但實(shí)際情況卻是出勤率并不高。有很多因素制約鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的開展：鄉(xiāng)村醫(yī)生一般沒有固定工資，收入很多程度上僅憑個(gè)人醫(yī)療量而定，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生生活負(fù)擔(dān)較重，參加培訓(xùn)有時(shí)還需要繳納一定費(fèi)用，培訓(xùn)花費(fèi)了時(shí)間，直接影響經(jīng)濟(jì)收入，一些鄉(xiāng)村醫(yī)生為眼前利益而放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；再加上培訓(xùn)內(nèi)容有時(shí)不符合受訓(xùn)者的實(shí)際需要，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)形式、培訓(xùn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，因而就會(huì)出現(xiàn)有熱情無行動(dòng)的尷尬局面。針對(duì)這種局面，主管部門應(yīng)制定激勵(lì)政策，如對(duì)積極參加繼續(xù)教育的鄉(xiāng)村醫(yī)生給與政策和資金傾斜，必要時(shí)可以采取強(qiáng)制措施，對(duì)完不成繼續(xù)教育任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生不予注冊(cè)等。