科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)；信息技術(shù)；云計(jì)算

目前我國(guó)已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)老年人口將要達(dá)到4.8億，因此我國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求也在逐年增長(zhǎng)，目前我國(guó)主要的養(yǎng)老方式有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老等方式，這幾種方式對(duì)老年人的心理關(guān)愛(ài)需求、安全保障需求及生活照料需求等有著一定的差距，同時(shí)空巢老人、社會(huì)加速轉(zhuǎn)型、農(nóng)村人口外流等問(wèn)題都加劇了養(yǎng)老問(wèn)題及其矛盾。為了解決養(yǎng)老瓶頸就出現(xiàn)了智慧養(yǎng)老模式，該模式是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，滿足老年人需求的一種新型養(yǎng)老服務(wù)理念，其核心主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能控制技術(shù)等對(duì)老人的日常生活進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，并將老人、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)等進(jìn)行緊密的聯(lián)系，為老年人提供安全的養(yǎng)老模式。

1養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)水平的提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的普及應(yīng)用，人們的生活方式及生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)養(yǎng)老需求也逐漸向多元化方向發(fā)展，因此養(yǎng)老模式也發(fā)生了改變，目前智能化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)及虛擬平臺(tái)在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市中已經(jīng)得到了很好的發(fā)展，但由于養(yǎng)老地點(diǎn)不同，相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容也不同，可獲取資源存在一定的差異，因此下文就對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀展開(kāi)探討。

1.1居家養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

在居家養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用主要是采用先進(jìn)的手段提供智能化、便捷性、高效化的養(yǎng)老服務(wù)，不僅可以滿足老人的多元化需求，還能為老人提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。如為家庭老人提供安全服務(wù)中，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及各類(lèi)傳感器，對(duì)老人的日常生活進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，使老人處于遠(yuǎn)程監(jiān)控的狀態(tài)，一旦老人在家中摔倒或是其他事故發(fā)生，地面?zhèn)鞲衅鲃t會(huì)立即通知親屬及其協(xié)議約定的醫(yī)護(hù)人員，以便于對(duì)老人進(jìn)行及時(shí)救治。如老人在家中做飯，如這一過(guò)程中長(zhǎng)期無(wú)人問(wèn)津則由傳感器發(fā)出警報(bào)，以便于對(duì)健忘老人進(jìn)行提醒；或是老人在做飯途中外出，煤氣仍處于開(kāi)啟狀態(tài)，這時(shí)傳感器在警報(bào)發(fā)出一段時(shí)間仍無(wú)人響應(yīng)的情況下，煤氣則自動(dòng)關(guān)閉，確保居家老人安全。此外，江蘇某地區(qū)社區(qū)居家銀行老服務(wù)中心采用緊急救援系統(tǒng)和一鍵式呼叫服務(wù)，來(lái)為居家老人的安全提供保障，在家庭中也采用了紅外線掃描儀，通過(guò)該機(jī)器對(duì)家中進(jìn)行波段掃描，如發(fā)現(xiàn)老人在家的狀態(tài)但連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)無(wú)干擾或無(wú)走動(dòng)的現(xiàn)象，則說(shuō)明老人可能患病或是有突發(fā)意外狀況。此外，還有多個(gè)省市已經(jīng)初步建立了信息化的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不僅可以為獨(dú)居老人提供電話關(guān)愛(ài)、緊急救援呼叫等科技服務(wù)，還針對(duì)失智老人提供防走失定位服務(wù)，避免老人走失。浙江某社區(qū)居家社區(qū)中心為居家老人提供遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)，通過(guò)傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)居家老人提供血壓跟蹤測(cè)量、遠(yuǎn)程心理治療、遠(yuǎn)程心跳監(jiān)控、遠(yuǎn)程倒地報(bào)警等多種服務(wù)，保障居家老人的安全，并對(duì)其進(jìn)行健康管理。

1.2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

目前在我國(guó)多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中均對(duì)其信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了新的嘗試，如為老年公寓建設(shè)云端管理和實(shí)體服務(wù)的信息化系統(tǒng)，通過(guò)智能感應(yīng)系統(tǒng)避免老人走失現(xiàn)象，還可以通過(guò)可視系統(tǒng)讓老人與家人之間進(jìn)行交流與對(duì)話，打造人性化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如北京某老年服務(wù)中心通過(guò)研發(fā)智能化的老年公寓系統(tǒng)，讓住戶(hù)體驗(yàn)到智能化的服務(wù)，如通過(guò)平板電腦，老年人可以在房間里預(yù)約服務(wù)或訂餐，醫(yī)護(hù)人員也可以通過(guò)平板電腦將老人的病程醫(yī)囑、病例信息及病情觀察信息集中展示在老人房間，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)式醫(yī)護(hù)保健。如在合肥某養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)示范單位中，向老人免費(fèi)發(fā)放具有一鍵呼叫功能的手機(jī)，并提供24h服務(wù)，對(duì)智能養(yǎng)老示范工程與呼叫中心進(jìn)行整合，并向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有老人提供臥床檢測(cè)、自助體驗(yàn)、行為智能分析及跌倒自動(dòng)檢測(cè)、運(yùn)動(dòng)計(jì)量評(píng)估等多種服務(wù)。

2養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用瓶頸

2.1資源分布不均

根據(jù)相關(guān)社會(huì)調(diào)查顯示，對(duì)于我國(guó)東部地區(qū)、西部地區(qū)及中部地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)較為完善，中部地區(qū)其次，而西部地區(qū)相對(duì)發(fā)展較為落后，除寧夏回族自治區(qū)的智能化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相對(duì)良好。由此可見(jiàn)，智能化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技實(shí)力等因素的影響存在種類(lèi)及數(shù)量上的差異。

2.2覆蓋面狹窄

對(duì)目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的受益覆蓋面比較來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的設(shè)備配備水平及信息技術(shù)水平存在一定的差異。如南京市在居家養(yǎng)老服務(wù)中安裝呼叫中心聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，為老年人提供咨詢(xún)服務(wù)、生活幫扶、緊急救助等24h服務(wù)，而青島市智慧養(yǎng)老項(xiàng)目仍在社會(huì)福利院及其相關(guān)試點(diǎn)小區(qū)中展開(kāi)，僅有幾百位老人受益。又如上海某老年公寓中將移動(dòng)計(jì)算、云計(jì)算、面部自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)進(jìn)行充分利用，加強(qiáng)老年公寓的智能信息化系統(tǒng)建設(shè)，使住戶(hù)可以體驗(yàn)到智能樣養(yǎng)老服務(wù)，但這作為商業(yè)化產(chǎn)品只能在類(lèi)似養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中得以推廣，且受益率相對(duì)較低。因此在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老中智慧養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)仍沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平產(chǎn)生限制。

2.3缺乏統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)

隨著智慧養(yǎng)老等新型理念的提出，在智慧養(yǎng)老系統(tǒng)中也發(fā)明出了多種新型產(chǎn)品，但由于我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)智能化及信息化建設(shè)相對(duì)不足，市場(chǎng)中缺乏對(duì)智能化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致養(yǎng)老智能化產(chǎn)品缺乏穩(wěn)定性，而對(duì)于智能化養(yǎng)老產(chǎn)品的使用效果及等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)都缺乏明確的規(guī)范。如浙江省在養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)中，智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)中為老人提倡遠(yuǎn)程居家養(yǎng)老、情感關(guān)懷、醫(yī)療保健、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程文娛、網(wǎng)上商城及虛擬社團(tuán)等服務(wù)，而在對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中主要為老人提供家政服務(wù)、法律維護(hù)、生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救助等服務(wù)，由此可見(jiàn)，在同省中養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)是顯然不同的，所提供的智能服務(wù)也不同，主要是導(dǎo)致智能養(yǎng)老產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致智能養(yǎng)老產(chǎn)品的質(zhì)量不同，還會(huì)造成資源浪費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。

3養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)策

在科技進(jìn)步的同時(shí)，在民生領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了明顯的成果?；谖覈?guó)人口老齡化趨勢(shì)的加重，在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代科技產(chǎn)品，不僅可以有效提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，還體現(xiàn)出信息時(shí)代和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，技術(shù)的創(chuàng)新可以確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)及家庭中老年人的生活質(zhì)量，確保老人安全，從而促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。

3.1加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)的扶持力度

為了解決我國(guó)目前人口老齡化問(wèn)題，積極借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的試點(diǎn)工作，并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)中，采用現(xiàn)代科技手段，為老人提供高效、全面的服務(wù)，并對(duì)行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范，使養(yǎng)老服務(wù)水平得到提高。雖然部分省市積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，但由于受到地方經(jīng)濟(jì)及科技水平的影響，在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)時(shí)發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)并沒(méi)有充分利用，難以滿足老人多樣化和多層次的服務(wù)需求。因此針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后的地區(qū)，國(guó)家或政府應(yīng)給予一定的資金支持，扶持地方養(yǎng)老失業(yè)的發(fā)展，并將其納入到中央或地方的財(cái)政預(yù)算中，為智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供資金支持。其次，應(yīng)給予相應(yīng)的政策支持，應(yīng)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人或單位參與到智慧養(yǎng)老中去，通過(guò)政府補(bǔ)貼、稅收減免或是信貸優(yōu)惠等政策給予照顧，充分整合社會(huì)有效資源。

3.2大力推廣優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目

在信息技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)發(fā)出老齡服務(wù)產(chǎn)品也是時(shí)展的必然，但目前針對(duì)已開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目缺乏充分有效的利用，而對(duì)于這些優(yōu)質(zhì)的智慧養(yǎng)老項(xiàng)目如何進(jìn)行充分利用則是當(dāng)務(wù)之急。首先，對(duì)于這些由政府所主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老項(xiàng)目應(yīng)對(duì)其試點(diǎn)單位所取得的效果及時(shí)總結(jié)，并對(duì)其應(yīng)用的關(guān)鍵條件進(jìn)行評(píng)判，并將其樹(shù)立為典范，通過(guò)新聞媒體對(duì)其成功的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)大力宣傳。其次針對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的老齡服務(wù)產(chǎn)品，在確保其具有一定的推廣價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)上，給予必要的政策支持和肯定，政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式在本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中加以應(yīng)用，提高該地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平及科技水平，企業(yè)還可以借助政府進(jìn)行口碑影響，從而激活更大的優(yōu)質(zhì)指揮養(yǎng)老項(xiàng)目的社會(huì)效益及市場(chǎng)價(jià)值。

3.3加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

隨著近年來(lái)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)受到黨政部門(mén)的重視，并形成了一定的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，但從養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并不十分完善，因此還需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。首先在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中對(duì)只能信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并對(duì)其進(jìn)行合理布局，盡量避免短期行為及重復(fù)建設(shè)行為，并將多方力量進(jìn)行整合，從而打破行業(yè)壁壘，減少資源的消耗量。其次，可以借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家成功的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)所展開(kāi)的照護(hù)業(yè)務(wù)改革項(xiàng)目，針對(duì)特定人群開(kāi)發(fā)的綜合健康信息管理系統(tǒng)，通過(guò)統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)對(duì)不同保健機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員個(gè)性化綜合照護(hù)支持能力及業(yè)務(wù)連貫性進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上滿足其養(yǎng)老服務(wù)需求。這項(xiàng)評(píng)估體系設(shè)計(jì)理念及其實(shí)踐操作對(duì)于我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的借鑒意義，因此在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中可以借鑒其設(shè)計(jì)理念，建設(shè)符合我國(guó)國(guó)情的信息化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

4結(jié)語(yǔ)

在信息化時(shí)展背景環(huán)境下，為了滿足我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)需求及時(shí)展需求，在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中就需要充分應(yīng)用信息技術(shù)，資源信息整合和資源共享等多種優(yōu)勢(shì)為我國(guó)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平提高，從而實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老的發(fā)展模式。

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第2篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：知識(shí)密集型 服務(wù)貿(mào)易 對(duì)外開(kāi)放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) TC指數(shù) 技術(shù)創(chuàng)新

知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要方向，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，極大地促進(jìn)了高科技研發(fā)成果在全球范圍內(nèi)的推廣與應(yīng)用，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易作為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)準(zhǔn)，成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要議題，探討知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展途徑，對(duì)于改變我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的地位意義重大。

一.知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)概要

（一）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的概念

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指企業(yè)或公共單位致力于知識(shí)創(chuàng)造、經(jīng)營(yíng)與傳播的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，其知識(shí)密集度較高，多依靠新興技術(shù)與發(fā)明，是具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的商業(yè)服務(wù)組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)一般分為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)，前者是提供支持活動(dòng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)，比如銀行與信托等金融服務(wù)行業(yè)；軟件與廣告等設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè)；會(huì)計(jì)與法律等商務(wù)服務(wù)行業(yè)；教育與培訓(xùn)等教育服務(wù)行業(yè)；研發(fā)與技術(shù)等科研服務(wù)行業(yè)等等。消費(fèi)者知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)則集中在酒店服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、保健服務(wù)領(lǐng)域。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易建立在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)商業(yè)或自然人流動(dòng)等形式，提供具備高知識(shí)含量、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新含量的創(chuàng)新產(chǎn)品以獲取收益的商業(yè)行為。

（二）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的特征

知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)相較于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)而言，往往擁有自身的技術(shù)專(zhuān)利，創(chuàng)造了服務(wù)的高附加值，它們的產(chǎn)品包含著大量知識(shí)，會(huì)直接參與消費(fèi)者的知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng)，諸如信息技術(shù)服務(wù)、管理咨詢(xún)等行業(yè)，與消費(fèi)者的知識(shí)互動(dòng)明顯，建立了雙向?qū)W習(xí)的需求關(guān)系，其行業(yè)雇員一般接受過(guò)高等教育，他們是消費(fèi)者創(chuàng)新活動(dòng)的合作者，在知識(shí)的整合過(guò)程中起著發(fā)起、推動(dòng)與傳播角色。因此，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易具有服務(wù)的無(wú)形性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性，以及中間投入性等特征。首先，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)不具備商品確定的與有形的空間形態(tài)，絕大多數(shù)的知識(shí)密集型服務(wù)供應(yīng)者無(wú)法向消費(fèi)者表明服務(wù)樣品的空間形態(tài)，且服務(wù)效果也只有消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)了該服務(wù)以后才能感知到。其次，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系在一起的，它們的生產(chǎn)過(guò)程具備時(shí)間與空間上的統(tǒng)一。再次，就知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的消費(fèi)效果與品質(zhì)而言，基于服務(wù)供應(yīng)者的技能水平與服務(wù)態(tài)度差異，以及服務(wù)對(duì)象針對(duì)具體服務(wù)的差異需求，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出異質(zhì)化特征。最后，知識(shí)密集型貿(mào)易服務(wù)容括了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)兩部分，前者明顯多于后者，生產(chǎn)者知識(shí)密集型服務(wù)往往作為其他商業(yè)活動(dòng)的中間要素出現(xiàn)，承擔(dān)著提升生產(chǎn)效率，增加商品附加值的中間投入功能，因此以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)為主的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通常不是最終消費(fèi)。

（三）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展價(jià)值

二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)依靠服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng)，2011年世界貿(mào)易總額的三分之一為服務(wù)貿(mào)易，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)促使世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與品種呈現(xiàn)知識(shí)化傾向，推動(dòng)了各國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促使世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級(jí)階段轉(zhuǎn)變，這一過(guò)程集中表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，知識(shí)應(yīng)用與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展的核心要求，是衡量國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志，在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易高達(dá)百分之六十以上。相較傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來(lái)說(shuō)，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈以知識(shí)技術(shù)的形式取代勞動(dòng)力，其人才構(gòu)成主要為具備較高創(chuàng)新型人力資本的腦力工作者，對(duì)社會(huì)大范圍產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)不明顯，但是知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通過(guò)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的拉動(dòng)間接增加就業(yè)機(jī)會(huì)，如服務(wù)外包創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家每年有2%到6%的就業(yè)崗位流向發(fā)展中國(guó)家。由此可見(jiàn)，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方方面面。

二.我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的總額呈逐年遞增趨勢(shì)，2011年進(jìn)出口總額達(dá)到1818億美元，接近2006年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易總額的三倍，我國(guó)近六年來(lái)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的具體分類(lèi)貿(mào)易

我國(guó)人口基礎(chǔ)大，勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)使得人力成本較低，隨著我國(guó)加入WTO，近六年來(lái)建筑行業(yè)的海外工程承包項(xiàng)目增多，由圖可見(jiàn)，建筑行業(yè)2006年到2011年進(jìn)出口總額增加了3.8倍；同時(shí)由于我國(guó)對(duì)信息化建設(shè)的高度重視，尤其是對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)工程的支持，多年來(lái)致力于積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)為改造傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù)，使得計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口總額增加了3.4倍；在保險(xiǎn)行業(yè)方面，雖然起步較晚，但巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引了眾多國(guó)外資金的注入，增加了保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)口額度；另外，我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)受到體制與政策限制較多，發(fā)展非常緩慢；在影視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的出口以武裝動(dòng)作片為主，且多為港臺(tái)、日韓等文化背景相似的亞洲地區(qū)，六年來(lái)的貿(mào)易額度基本持平，處于徘徊不前的狀態(tài)。圖表顯示，我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模較大的知識(shí)密集型行業(yè)集中在咨詢(xún)、保險(xiǎn)、建筑、專(zhuān)有權(quán)利使用和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域，其他項(xiàng)目如金融、電影和音像、廣告和宣傳的規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的兩極化預(yù)示著國(guó)內(nèi)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整，尚未形成集群化發(fā)展效益，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)功能差。

（二）我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

目前，評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力普遍采用TC指數(shù)，TC指數(shù)是指該國(guó)（地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，即：

TC=（某商品出口―某商品進(jìn)口）/（某商品出口+某商品進(jìn)口）

當(dāng)TC取自范圍大于0時(shí)，越是接近1，說(shuō)明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)；反之當(dāng)取值范圍小0時(shí)，越接近-1，說(shuō)明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越低；當(dāng)取值接近0時(shí)表明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一般。下圖是我國(guó)2001年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)分類(lèi)行業(yè)TC指數(shù)

如圖所示，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值為-0.4左右，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低下，這與我國(guó)缺乏全球化的國(guó)際企業(yè)有關(guān)，我國(guó)服務(wù)行業(yè)發(fā)展晚，產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，且壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)活力不足，政府干涉成分較多，出口少進(jìn)口多，貿(mào)易逆差情況嚴(yán)重。具體到單個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，處于極大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)有保險(xiǎn)服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用和特許費(fèi)；較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為金融服務(wù)；微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為通訊行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，我國(guó)尚沒(méi)有極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)是廣告、宣傳、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)，電影音像類(lèi)、咨詢(xún)類(lèi)保持著微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析，我國(guó)信息化服務(wù)貿(mào)易雖然在國(guó)家實(shí)施制造業(yè)信息化工程的戰(zhàn)略背景下發(fā)展迅速，但規(guī)模較小，很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；金融服務(wù)貿(mào)易至2005年才全面對(duì)外開(kāi)放，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)條件還是管理水平都無(wú)法與國(guó)際接軌；諸如保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)，人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)參差不齊，缺乏熟悉國(guó)外法律與國(guó)際慣例的高素質(zhì)人才，難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求；在技術(shù)貿(mào)易方面，專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的極大劣勢(shì)反映了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展水平的落后，國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受到國(guó)外專(zhuān)利的限制，技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用呈現(xiàn)被動(dòng)局面。

（三）我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度

服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放度（ODS）是測(cè)量某國(guó)家某年進(jìn)出口貿(mào)易總額在當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重的概念，反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在多大程度上依賴(lài)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)2000年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放度如

筆者之所以選取2000年至2010年十年間作為考察階段，是因?yàn)槲覈?guó)在2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織，承諾逐步開(kāi)放對(duì)服務(wù)行業(yè)的限制，包括削減關(guān)稅水平，放開(kāi)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，完成了與國(guó)際規(guī)則相一致的《與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，建立了相關(guān)的法律系統(tǒng)，致力于調(diào)整與優(yōu)化自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，2007年我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放度達(dá)到頂峰。2008年發(fā)生了全球性的金融危機(jī)，亞洲國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易主體受到不同程度的影響，圖中顯示2008年與2009年兩年間我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放度下降，隨著2010年全球經(jīng)濟(jì)回暖，再次開(kāi)始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。雖然我國(guó)加入世貿(mào)組織后在堅(jiān)持開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)方面做得不錯(cuò)，但服務(wù)貿(mào)易管理制度與立法系統(tǒng)還存在著漏洞，主要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷現(xiàn)象、職能部門(mén)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)化管理、部分法律法規(guī)的操作性不強(qiáng)、中央與地方的相關(guān)政策存在差異等等，造成我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況，我國(guó)東部省份，如北京、江蘇、上海、天津、廣東等五個(gè)省份的地方性開(kāi)放度更大，區(qū)域發(fā)展政策惠及更廣，創(chuàng)新型人力資本更集中，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平也就更高，占據(jù)全國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上，相較之下，我國(guó)中西部地區(qū)的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

（四）我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力

在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的價(jià)值構(gòu)成中，創(chuàng)新能力起著決定性的作用，其重要性源于知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)對(duì)高新技術(shù)的內(nèi)在要求，即在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中依賴(lài)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的前瞻性驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不僅需要高素質(zhì)人才，還需要獲得政府等公共政策機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等外部環(huán)境的支持。一方面，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新型人力資源存在政策環(huán)境的基礎(chǔ)障礙與體制障礙。我國(guó)大城市對(duì)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)明顯，但中小城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，高等教育與科研院所不足，造成人才地理性分化嚴(yán)重，且我國(guó)人才培養(yǎng)的體制落后，缺乏專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放化的指導(dǎo)思想，高校辦學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，重理論輕實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)力較低。另一方面，我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，科技中介機(jī)構(gòu)不僅自身屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，還擔(dān)任著促進(jìn)行業(yè)知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的催化劑角色，根據(jù)2010年我國(guó)科技情報(bào)調(diào)研項(xiàng)目報(bào)告，我國(guó)科技中介結(jié)構(gòu)的類(lèi)型、組織規(guī)模、成立時(shí)間如下圖所示：

我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)成立于三年以?xún)?nèi)的超過(guò)80%，屬于發(fā)展的初級(jí)階段。在組織規(guī)模方面，機(jī)構(gòu)人數(shù)在二十人以?xún)?nèi)的超過(guò)70%，組織規(guī)模小意味著組織系統(tǒng)不健全，運(yùn)行機(jī)制落后，且服務(wù)內(nèi)容單一。從我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)的類(lèi)型來(lái)看，接近70%的科技中介機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)為情報(bào)咨詢(xún)、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)支持范疇，對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)最重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)僅占16.8%，可見(jiàn)我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)尚且無(wú)法適應(yīng)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)知識(shí)與技術(shù)運(yùn)用的核心需求。

三.我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑

（一）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)注產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性。縱觀我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)，軟件業(yè)的滲透性較強(qiáng)，可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革，其作為信息產(chǎn)業(yè)的核心組成部分也能很好地帶領(lǐng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。因此我國(guó)可通過(guò)軟件業(yè)加速知識(shí)密集型行業(yè)的人才集聚效應(yīng)，為制造業(yè)提供知識(shí)生產(chǎn)的有效平臺(tái)，形成市場(chǎng)技術(shù)研發(fā)與人才配置的良性滾動(dòng)。再比如，近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。另外還可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為地方專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)，地方專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)一般為國(guó)家地方性特色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可影響傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，既能激活新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又能開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)特色行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除此，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在著區(qū)域性發(fā)展失衡現(xiàn)象，一方面，防止發(fā)展失衡需要尋求合作。比如東部知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)較多依托科技創(chuàng)新基地，是打造出口產(chǎn)業(yè)的集聚地，而中西部地區(qū)的勞動(dòng)力資源豐富，可引導(dǎo)相關(guān)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另一方面，政府部門(mén)應(yīng)幫助中西部服務(wù)業(yè)引資、引技，以及引智，建設(shè)好中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，在政策上鼓勵(lì)外商投資，促使行業(yè)機(jī)會(huì)的顯現(xiàn)。

（二）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化策略

提升我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)從改善我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀入手。一是信息產(chǎn)業(yè)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著較大差距，這一差距是我國(guó)信息產(chǎn)品缺乏造成的，提升我國(guó)信息服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要在核心領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，當(dāng)今諸如手機(jī)芯片等領(lǐng)先技術(shù)均屬于國(guó)外。因此我國(guó)信息服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大人才儲(chǔ)備，提升自身創(chuàng)新研發(fā)能力是發(fā)展關(guān)鍵；二是金融行業(yè)，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政調(diào)控相結(jié)合，規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，重在打破我國(guó)金融行業(yè)的壟斷現(xiàn)象，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)金融國(guó)際化，國(guó)家應(yīng)完善匯率機(jī)制，堅(jiān)持適度保護(hù)與有序開(kāi)放的原則，促使國(guó)外金融業(yè)的先進(jìn)水平為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展起到示范與激勵(lì)作用，扶持國(guó)內(nèi)金融業(yè)積極研究與創(chuàng)新產(chǎn)品，逐步適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求；三是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，我國(guó)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易落后，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴(lài)嚴(yán)重，其根源在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏，以及將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱，我國(guó)政府應(yīng)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策傾斜，鼓勵(lì)民用科技計(jì)劃，重視吸收國(guó)外科技人才參與項(xiàng)目合作，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化社會(huì)資源配置，以重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的投產(chǎn)提升我國(guó)技術(shù)服務(wù)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的政策支持體系

我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開(kāi)放度有賴(lài)于立法制度的健全。首先，國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的立法原則，在逐步開(kāi)放服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與維護(hù)國(guó)家，保障對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政治安全。在此原則上，依照我國(guó)加入世界貿(mào)易組織簽訂的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，確立多邊協(xié)商原則，制度服務(wù)貿(mào)易基本法。其次，我國(guó)服務(wù)行政部門(mén)的種類(lèi)繁多，統(tǒng)一性較差，各部門(mén)之間的政策沖突頻頻發(fā)生，服務(wù)貿(mào)易基本法的制定應(yīng)考慮我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，與其發(fā)展制度、發(fā)展規(guī)律相互銜接，切實(shí)面向知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放需求，既確?？茖W(xué)合理，又突出可操作性。再次，改善外資立法體系。我國(guó)外資立法應(yīng)遵循WTO協(xié)議，立足于基本國(guó)情與外資利用的實(shí)際背景，完成與全球多邊貿(mào)易法律體制的接軌，比如修改對(duì)國(guó)外服務(wù)行業(yè)投資的股權(quán)限制，強(qiáng)化外資法規(guī)的透明度，改變外貿(mào)立法中自相矛盾的現(xiàn)象，合理簡(jiǎn)化外資審批制度，從而改善投資軟環(huán)境。最后，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善，政府方面應(yīng)強(qiáng)化《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的執(zhí)行力度，整頓服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊知識(shí)侵權(quán)行為，通過(guò)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的堅(jiān)持，維護(hù)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自身處于技術(shù)開(kāi)發(fā)與貿(mào)易的中心位置，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度，樹(shù)立員工尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好意識(shí)必不可少，對(duì)于專(zhuān)有技術(shù)除了防止泄密外，應(yīng)積極申請(qǐng)專(zhuān)利，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑪U(kuò)大影響。

（四）知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)

我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要解決人才問(wèn)題，走產(chǎn)學(xué)研究合作的人才培養(yǎng)模式。一是將高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)的職能相互統(tǒng)一，例如高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求結(jié)合，科研活動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合促使學(xué)員投入前沿技術(shù)的研究課題，又比如高校面向企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與咨詢(xún)活動(dòng)，提升校研組織的科技創(chuàng)新活力。二是服務(wù)行業(yè)為高校人才培養(yǎng)方向把關(guān)，比如在高校建立科研基地，實(shí)施工學(xué)交替的人才供應(yīng)機(jī)制等等。另外，我國(guó)科技中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后，應(yīng)大力推進(jìn)科技市場(chǎng)建設(shè)。一是打造科技服務(wù)的發(fā)展平臺(tái)，可利用網(wǎng)絡(luò)整合政府部門(mén)、高校、企業(yè)、科研院所等信息資源，提升科技中介服務(wù)的信息質(zhì)量，鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展交易洽談會(huì)、成果對(duì)接會(huì)等互聯(lián)活動(dòng)；二是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)牽頭扶持重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，幫助機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才，促使重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。三是政府成立專(zhuān)項(xiàng)資金用于高科技企業(yè)孵化與科技成果的推廣，同時(shí)建立考核與表彰制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，配合宣傳，幫助提升優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)的知名度。四是強(qiáng)化組織協(xié)商與管理，防止科技中介服務(wù)市場(chǎng)的違法亂紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象，可召開(kāi)工商局、質(zhì)檢單位、民政部、人事廳等各職能部門(mén)的聯(lián)合會(huì)議，突出協(xié)作與配合。

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第3篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

Abstract： If Jiaxing realizes the transfer to strong economy， it needs to change the mode of economic growth， the promotion of the innovative enterprises， which need the support of modern services with high technology content， high human capital， and high added value. The paper makes the SWOT analysis on the development of modern service industry in Jiaxing， and points out its advantages and disadvantages， opportunities and threats， and on the basis of SWOT analysis， determines the development strategy and strategic choice of Jiaxing modern services by SWOT matrix.

關(guān)鍵詞： 嘉興市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略

Key words： Jiaxing；modern service industry；SWOT analysis；strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0127-02

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

在1997年黨的十五大報(bào)告上，首次提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念。當(dāng)前國(guó)內(nèi)不少學(xué)者從不同角度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作了定義，它們既有共性，也在其范圍問(wèn)題上存在著差異。這里對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念做如下定義：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，借助現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式出現(xiàn)的新興服務(wù)業(yè)和被改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向社會(huì)提供高層次、高附加值、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。

2 嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 服務(wù)業(yè)總量不斷增加 自“十一五”以來(lái)，嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，全市服務(wù)業(yè)增加值在2006—2010年間實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)13.5%，比同期GDP增速高出約1.1%。如表1所示，2010年全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到833億元。2006—2010年，全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重從33.5%提高到36.0%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的推動(dòng)力。

2.2 領(lǐng)域迅速拓展，重點(diǎn)行業(yè)亮點(diǎn)紛呈 近年來(lái)，嘉興市服務(wù)業(yè)在涉及領(lǐng)域上得到進(jìn)一步拓展，已經(jīng)涵蓋了科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢(xún)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，到2009年全市擁有國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)187家，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心46家。

3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT分析

3.1 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì) ①深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源。嘉興是一座充滿江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的歷史文化名城，全市擁有7個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，6處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，旅游資源非常豐富。②良好的空間區(qū)位條件。嘉興地理環(huán)境優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)現(xiàn)了到上海、杭州、蘇州的一小時(shí)交通圈。嘉興紹興跨江大橋、杭浦高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。③具備成熟的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨成熟，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2個(gè)、國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)1個(gè)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)11個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)20多個(gè)，為全市發(fā)展科技研發(fā)、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要平臺(tái)。④形成了良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。嘉興對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深。

3.2 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劣勢(shì) ①高素質(zhì)人才缺乏。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是依靠高智力的人才。目前嘉興無(wú)論是在人才總量還是在人才結(jié)構(gòu)上和周邊的上海、杭州等城市都有較大差距。如表2所示，嘉興2010年的人才結(jié)構(gòu)中大學(xué)本科以上才達(dá)到7.82%，而初中及以下的人口達(dá)到了58.52%，高素質(zhì)的人才缺乏可見(jiàn)一斑。②相關(guān)要素支撐不強(qiáng)?？傮w來(lái)說(shuō)，目前嘉興對(duì)服務(wù)業(yè)的投入比重仍然不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以服務(wù)企業(yè)為研發(fā)主體、產(chǎn)學(xué)研三位一體的創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，科技資源的成果轉(zhuǎn)化水平較弱。③結(jié)構(gòu)不盡合理，層次偏低。嘉興服務(wù)業(yè)內(nèi)部主體依然是批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，其在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金融保險(xiǎn)、信息科技等新興服務(wù)業(yè)。在比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的對(duì)比上，新型服務(wù)業(yè)要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以上兩者相結(jié)合，就反映出嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

3.3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)會(huì) ①城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，服務(wù)業(yè)就會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2011年嘉興人均生產(chǎn)總值達(dá)到59057元（9144美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31520元。隨著居民消費(fèi)能力的提升，普通百姓對(duì)服務(wù)業(yè)的依賴(lài)和需求日益高漲，這給服務(wù)業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。（圖1）②政府的大力支持。2011年上半年，嘉興市委、市政府召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)上印發(fā)了《嘉興市服務(wù)業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃》和《嘉興市促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。③浙商回歸工程，讓嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展獲得了新的機(jī)遇。

3.4 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn) ①來(lái)自周邊城市的激烈競(jìng)爭(zhēng)。從長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)部看，上海和浙江都非常重視對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展的扶持力度，同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)相似的發(fā)展模式使得兩地的服務(wù)業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的吸盤(pán)效應(yīng)，會(huì)吸引更多的資金、技術(shù)、人才的流動(dòng)聚集，使得嘉興服務(wù)業(yè)臨著更大的來(lái)自市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。②產(chǎn)業(yè)分散、聚集效應(yīng)不明顯。目前，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)布局還處于分散狀態(tài)。除了房地產(chǎn)、通訊、金融業(yè)外，其他服務(wù)性企業(yè)實(shí)力較弱且布局分散，不利于資源的優(yōu)化整合，不利于本地區(qū)服務(wù)性企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。③市場(chǎng)化程度低，對(duì)外開(kāi)放不夠。部分服務(wù)行業(yè)存在多頭管理，不利于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

3.5 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT矩陣分析 針對(duì)當(dāng)前嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以通過(guò)SWOT矩陣來(lái)確定未來(lái)嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。如表5所示，橫坐標(biāo)列出了優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W），縱坐標(biāo)列出了機(jī)遇（O）、威脅（T），表中交叉部分表示可能采取的戰(zhàn)略措施。

4 嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo) 針對(duì)嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展布局情況，建議盡快出臺(tái)“嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃”，通過(guò)政府的科學(xué)設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，打造一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.2 完善體制機(jī)制 為了為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，政府部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步深化投資、財(cái)政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，進(jìn)一步完善公益事業(yè)、中介服務(wù)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)的管理。

4.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度 應(yīng)下大力度推進(jìn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變當(dāng)前嘉興服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀，努力為本地服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和智力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]周振華.服務(wù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征及其發(fā)展趨勢(shì)[J].科學(xué)發(fā)展，2010（7）.

第4篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；服務(wù)質(zhì)量；服務(wù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，做出了拓展生產(chǎn)業(yè)的重大決策。加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，具有重要意義。盡管我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容已經(jīng)很豐富，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法也在逐步改進(jìn)，但是對(duì)于生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)尚缺乏足夠的研究深度和廣度，所以，如何從生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)共生關(guān)系的微觀機(jī)理出發(fā)，探討生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)特征，構(gòu)建合理的可行性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將是我們?cè)诋?dāng)前面臨的重要課題。

一、生產(chǎn)業(yè)的理論內(nèi)涵

20世紀(jì)60年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。眾多學(xué)者圍繞生產(chǎn)業(yè)的外延界定、發(fā)展規(guī)律、對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、區(qū)域聚集、與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系等不同視角，對(duì)生產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入研究。由于研究的背景和重點(diǎn)不同，對(duì)生產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。

從“服務(wù)”一詞的含義來(lái)看，它既可以是名詞，也可以是動(dòng)詞。作為名詞，生產(chǎn)指的是產(chǎn)品或者商品，是知識(shí)和技術(shù)密集的產(chǎn)品。如1962年馬克盧普提出生產(chǎn)業(yè)必須是產(chǎn)出“知識(shí)”的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知識(shí)性。生產(chǎn)業(yè)是提供信息、金融保險(xiǎn)、物流、設(shè)計(jì)、商務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、技術(shù)、管理咨詢(xún)等知識(shí)的服務(wù)業(yè)。

作為動(dòng)詞，則是指提供服務(wù)或產(chǎn)品的過(guò)程，有特定的服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)特定的功能。從服務(wù)對(duì)象看，生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是生產(chǎn)者，生產(chǎn)是一種服務(wù)形式的生產(chǎn)資料，通過(guò)市場(chǎng)賣(mài)給了其他生產(chǎn)者，而沒(méi)有到達(dá)最終消費(fèi)者。不少學(xué)者就是從這個(gè)視角來(lái)界定生產(chǎn)業(yè)，如Greenfield（1966）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)就是向生產(chǎn)者，而不是向最終消費(fèi)者，提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動(dòng)的服務(wù)業(yè)。而從服務(wù)功能的角度來(lái)看，生產(chǎn)是一種滿足生產(chǎn)中間需求的投入，用來(lái)生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或者服務(wù)。如Coffer（1989）認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)扮演著一個(gè)中間連接的重要角色，用來(lái)生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)，是一種中間性投入產(chǎn)業(yè)。

簡(jiǎn)而言之，生產(chǎn)業(yè)又稱(chēng)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，是指直接或間接為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及政府管理等提供中間服務(wù)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)可理解為服務(wù)生產(chǎn)的外部化或市場(chǎng)化，即企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)從企業(yè)分離和獨(dú)立而去的發(fā)展趨勢(shì)，分離和獨(dú)立的目的是降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度。

二、生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

對(duì)生產(chǎn)業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查是監(jiān)測(cè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一項(xiàng)重要工作。但是，由于生產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，對(duì)其統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的研究還不深入，在具體統(tǒng)計(jì)工作中還存在一些問(wèn)題：

（一）統(tǒng)計(jì)范圍不明確

這主要是由于生產(chǎn)業(yè)的外延界定不統(tǒng)一所造成的。生產(chǎn)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)而獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，依賴(lài)于制造業(yè)而存在并參與到生產(chǎn)制造過(guò)程中，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸多環(huán)節(jié)中，形成相互作用、相互依賴(lài)、共同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，隨著信息通訊技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，兩者出現(xiàn)了融合趨勢(shì)。生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的“互動(dòng)”與“融合”，使得難以確定統(tǒng)計(jì)意義上的生產(chǎn)業(yè)的具體外延，導(dǎo)致國(guó)際上對(duì)生產(chǎn)業(yè)的范圍界定存在很大的分歧，造成了生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析上的缺陷。

（二）分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確

理論上應(yīng)該按照上述行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但是由于生產(chǎn)業(yè)是一種從制造業(yè)中逐漸分離出來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚未形成統(tǒng)一的具體的統(tǒng)計(jì)口徑。我國(guó)行業(yè)統(tǒng)計(jì)基本上都是按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》表來(lái)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的，而上述任何一種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)表》都無(wú)一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，因此統(tǒng)計(jì)結(jié)果很難反映實(shí)際的情況。比如，目前常用的一種處理方法，是從《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中第三產(chǎn)業(yè)劃分出生產(chǎn)業(yè)，但是按照生產(chǎn)業(yè)的定義，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的一些行業(yè)也應(yīng)屬于生產(chǎn)業(yè)，如污水處理及其再生利用服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏小。另外，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)也比較粗糙，沒(méi)有將生產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中分離出來(lái)進(jìn)行獨(dú)立核算。如批發(fā)和零售業(yè)一般合并統(tǒng)計(jì)，而批發(fā)業(yè)中絕大多數(shù)行業(yè)屬于生產(chǎn)業(yè)，零售業(yè)中大多數(shù)屬于消費(fèi)性行業(yè)，將這兩者合并統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏大。

（三）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能反映生產(chǎn)業(yè)的全貌

在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，通常借鑒制造業(yè)的統(tǒng)計(jì)思路，局限于財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，如資產(chǎn)負(fù)債率、盈利能力、償債能力等量化指標(biāo)。但這種指標(biāo)設(shè)置的思路，與生產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵有比較大的差別，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①不能反映生產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新特性。生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)是技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新能力決定了其發(fā)展的勢(shì)態(tài)。②不能反映生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)效率。生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不在于服務(wù)能力的高低，而是服務(wù)質(zhì)量的高低，即服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等無(wú)形層次。因此，僅僅設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)，難以反映生產(chǎn)業(yè)的整體特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，無(wú)法滿足政府管理和宏觀調(diào)控的需要。

三、生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

對(duì)生產(chǎn)業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查是監(jiān)測(cè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)上述問(wèn)題，本文對(duì)生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了深入的探討。

（一）生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍

對(duì)于生產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)研究由來(lái)已久，各國(guó)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)生產(chǎn)業(yè)從不同角度進(jìn)行了總結(jié)和歸納，提出不同的分類(lèi)方法，表1總結(jié)了國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)/學(xué)者提出來(lái)的具有代表性的生產(chǎn)業(yè)分類(lèi)方法。

從表1可以看出，雖然世界各國(guó)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，但研究者們比較普遍的認(rèn)為：交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等等行業(yè)，構(gòu)成了生產(chǎn)業(yè)的主體。

國(guó)家“十一5E'’發(fā)展規(guī)劃綱要中提出“拓展生產(chǎn)業(yè)”的主要目標(biāo)：一是優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)；二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；三是有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)；四是積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；五是規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。國(guó)務(wù)院《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)》中指出優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、提升改造商貿(mào)流通業(yè)。

這兩份綱領(lǐng)性的文件對(duì)生產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分基本一致：交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，不同之處在于前者提出現(xiàn)代物流業(yè)，后者提出科技服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)。從現(xiàn)代物流的定義來(lái)看，現(xiàn)代物流指的是將信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)綜合起來(lái)的一種新型的集成式管理，其任務(wù)是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務(wù)。由此可見(jiàn)，商貿(mào)流通業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)基本涵蓋在現(xiàn)代物流業(yè)之中，因此，筆者在參照國(guó)外相關(guān)學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)之上，按照《綱要》的精神，將生產(chǎn)業(yè)劃分為：現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)。

（二）生產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

為了克服因?yàn)榉?wù)部門(mén)的人為劃分而導(dǎo)致分析的片面性，對(duì)于生產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上通用的做法是采用投入一產(chǎn)出法，以中間需求率40%和60%作為臨界點(diǎn)，高于60%的服務(wù)行業(yè)被認(rèn)為是具有典型生產(chǎn)服務(wù)特征的服務(wù)行業(yè)，低于40%的行業(yè)被認(rèn)為是具有典型消費(fèi)品特征的服務(wù)行業(yè)，40%～60%為混合服務(wù)業(yè)。投入一產(chǎn)出法既能從本質(zhì)上體現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，且操作性較強(qiáng)，有利于進(jìn)行橫向的國(guó)際比較，避免了在不同國(guó)家和地區(qū)在不同發(fā)展階段，生產(chǎn)服務(wù)特征的不確定性。因此，我們?cè)谕度胍划a(chǎn)出法的基礎(chǔ)上，采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，并將生產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》表一一對(duì)照，對(duì)生產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。見(jiàn)表2。

（三）生產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

根據(jù)生產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和基本特征，可將其統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分為以下幾個(gè)方面：

1、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)指標(biāo)。包括：?jiǎn)挝活?lèi)別、組織機(jī)構(gòu)代碼、法人代表、單位所在地及區(qū)劃、單位注冊(cè)地址及區(qū)劃、聯(lián)系方式、行業(yè)類(lèi)別、登記注冊(cè)情況、登記注冊(cè)類(lèi)型、企業(yè)控股情況、隸屬關(guān)系、開(kāi)業(yè)時(shí)間、企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況、執(zhí)行會(huì)計(jì)制度類(lèi)別、機(jī)構(gòu)類(lèi)型等。

2、服務(wù)能力指標(biāo)。包括三類(lèi)指標(biāo)：①資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)，反映企業(yè)實(shí)體規(guī)模，包括：資產(chǎn)總計(jì)、流動(dòng)資產(chǎn)等；②經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)，反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、盈利能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和償債能力；③人力資源指標(biāo)，反映企業(yè)從業(yè)人員狀況和從業(yè)人員報(bào)酬情況：?jiǎn)挝粡臉I(yè)人員季末人數(shù)、離開(kāi)本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工季末人數(shù)、單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬。

3、創(chuàng)新能力指標(biāo)。生產(chǎn)業(yè)的服務(wù)是技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新能力決定了其發(fā)展的勢(shì)態(tài)。因此，需要建立反映生產(chǎn)業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新能力的指標(biāo)，如信息基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)員工的數(shù)量、平均受教育年限、R&D費(fèi)用支出、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交量等。

4、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。世界著名管理大師彼得·德魯克說(shuō)：“新經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。它指明了服務(wù)經(jīng)濟(jì)在新經(jīng)濟(jì)中的地位和服務(wù)對(duì)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的巨大作用，深刻揭示了服務(wù)質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力之間的內(nèi)在關(guān)系。良好的服務(wù)質(zhì)量是生產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的保障。服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量過(guò)程指標(biāo)等兩部分組成。服務(wù)質(zhì)量績(jī)效指標(biāo)測(cè)量的是服務(wù)質(zhì)量的結(jié)果，它取決于服務(wù)內(nèi)容、提供服務(wù)質(zhì)量的水平能力以及顧客對(duì)服務(wù)質(zhì)量的需求與期望。服務(wù)質(zhì)量過(guò)程指標(biāo)應(yīng)反映服務(wù)過(guò)程的主客體，它主要包括企業(yè)對(duì)服務(wù)的書(shū)面陳述、市場(chǎng)研究程度、管理執(zhí)行程度、管理控制程度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作程度和意外災(zāi)難處理能力等6個(gè)指標(biāo)。

第5篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

州立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)體系的核心和關(guān)鍵,其最大特點(diǎn)是依托州立農(nóng)學(xué)院開(kāi)展工作,州立農(nóng)學(xué)院負(fù)責(zé)制訂本州的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,全面負(fù)責(zé)本州的農(nóng)業(yè)教育、科研、人員培訓(xùn)、技術(shù)推廣等工作。州立農(nóng)學(xué)院的教師是美國(guó)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣的核心力量,其工作時(shí)間也有明確的要求,如:工作時(shí)間的40%用于教學(xué),30%用于科研,30%用于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等[1]。而且農(nóng)學(xué)院教師的職稱(chēng)晉升與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)緊密相關(guān),按規(guī)定每位教師每年下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)間不能少于3個(gè)月,并有嚴(yán)格的服務(wù)考核指標(biāo),凡達(dá)不到要求者不能晉升職稱(chēng)。各縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)體系的基礎(chǔ),由州立農(nóng)學(xué)院直接管理,主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)問(wèn)題的解決,向農(nóng)民傳授最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)信息,及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題并向州立農(nóng)學(xué)院反映。美國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的另一大特點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)的立法保障,通過(guò)法律手段來(lái)確保農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。美國(guó)政府規(guī)定,用于農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的財(cái)政支出必須隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),聯(lián)邦和各州政府的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)按1∶4配套,各州縣必須通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并從法律角度界定聯(lián)邦、州、縣各級(jí)政府在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的責(zé)任、資金的劃撥及分配使用。

法國(guó)、荷蘭農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是典型的公私合作模式,政府與民間涉農(nóng)組織充分合作,最大限度地發(fā)揮民間組織的積極性和參與作用。在整個(gè)體系中,諸如法國(guó)的國(guó)家成果推廣署和農(nóng)業(yè)發(fā)展署,荷蘭的中央、省級(jí)農(nóng)業(yè)咨詢(xún)局等國(guó)家機(jī)構(gòu)代表政府起主導(dǎo)作用,主要負(fù)責(zé)一些基礎(chǔ)性、公益性工作的開(kāi)展,包括農(nóng)業(yè)科技研究、農(nóng)業(yè)教育發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、科普宣傳、涉農(nóng)無(wú)息貸款等。法國(guó)、荷蘭模式中的具體工作主要由農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技咨詢(xún)服務(wù)公司等營(yíng)利性的私人企業(yè)承擔(dān)。如法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社,有將近4000個(gè)涉農(nóng)企業(yè)入社,其社員遍及全國(guó),涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),具體實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)工作。荷蘭也有完善的農(nóng)業(yè)合作體系,涉農(nóng)私有企業(yè)在農(nóng)業(yè)咨詢(xún)局的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)下進(jìn)行商業(yè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作,政府機(jī)構(gòu)不參與任何商業(yè)活動(dòng),只負(fù)責(zé)制定相關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)則并進(jìn)行有效監(jiān)督。而且荷蘭將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)融合于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,對(duì)大田作物、園藝作物、畜禽乳業(yè)等不同農(nóng)產(chǎn)品劃分不同的服務(wù)地區(qū),結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行工作,其農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有很強(qiáng)的區(qū)域特點(diǎn)。法國(guó)、荷蘭模式將私有涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要載體是體系的一大特色,涉農(nóng)企業(yè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)建設(shè)中不可或缺的中介。該體系的最大優(yōu)點(diǎn)在于充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,有效地將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,并引導(dǎo)私有企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng),為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展直接服務(wù),最終形成政府、企業(yè)、農(nóng)民三贏的局面。

日本的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是以農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的官民結(jié)合模式,源于1948年日本政府頒布的《農(nóng)業(yè)科技改良助長(zhǎng)法》,高速發(fā)展于20世紀(jì)70年代,分為國(guó)家、都道府縣、市町村3個(gè)層次,對(duì)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合起到了重要作用。在其發(fā)展的過(guò)程中具有兩個(gè)鮮明的特色:1.重視科研、教育日本政府在農(nóng)業(yè)科研方面有非常明確的分工和嚴(yán)格的要求,國(guó)立科研機(jī)構(gòu)是科研骨干和核心,集中國(guó)內(nèi)外一流的科研人才,主要從事基礎(chǔ)性、公益性或應(yīng)急性的科研工作,其成果要求有學(xué)術(shù)、社會(huì)價(jià)值。地方科研機(jī)構(gòu)是國(guó)立機(jī)構(gòu)的延續(xù)和補(bǔ)充,從事普及性、應(yīng)用性的研究。日本政府同樣重視農(nóng)業(yè)教育工作。其最大特點(diǎn)就是中等農(nóng)業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作,即企業(yè)和學(xué)校、學(xué)校和學(xué)校之間相互承認(rèn)學(xué)員在對(duì)方所學(xué)的課程和學(xué)分。其主要做法是在《學(xué)校教育法》的約束下,普通高中、函授制高中及涉農(nóng)企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方合作,以委托制、實(shí)訓(xùn)、巡回指導(dǎo)等方式實(shí)現(xiàn)中等農(nóng)業(yè)教育的產(chǎn)學(xué)合作,讓學(xué)生盡可能多地接觸生產(chǎn)實(shí)際。2.政策機(jī)制保障得力早在1956年日本政府就以法令的形式頒布了《農(nóng)業(yè)改良資金援助法的有關(guān)規(guī)定》,對(duì)都道府縣的涉農(nóng)資金予以保障,以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[2]。政府作為農(nóng)業(yè)科研的投資主體,為公立科研機(jī)構(gòu)提供各種便利條件和經(jīng)費(fèi)保障。目前,公立涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)95%以上的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于各級(jí)政府,而且經(jīng)費(fèi)充足。另外,日本政府善于用相關(guān)激勵(lì)機(jī)制來(lái)營(yíng)造充滿競(jìng)爭(zhēng)活力和富有創(chuàng)新精神的研究環(huán)境。從日本農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式中不難看出,有政府的重視、政策的支持、企業(yè)的廣泛參與,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)才有發(fā)展空間。

以色列政府將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)定性為純公益性事業(yè),是一種政府絕對(duì)主導(dǎo)模式。政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)的主體,所需經(jīng)費(fèi)幾乎全部來(lái)自政府財(cái)政撥款,以色列的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入比重超過(guò)農(nóng)業(yè)投入的3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者屬于政府公務(wù)員序列,這從資金和人員層面有效地保證了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的開(kāi)展。在整個(gè)體系中,私營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)僅僅是補(bǔ)充部分,基本上游離于體系之外。以色列模式的另一特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)資格認(rèn)證。正因?yàn)橛姓慕^對(duì)主導(dǎo),所以對(duì)工作人員的從業(yè)資格就好嚴(yán)格控制,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者首先必須有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,然后再參加政府組織的從業(yè)考試,合格后才能錄用,成為國(guó)家公務(wù)員,可以說(shuō)以色列每個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者都是某一方面的專(zhuān)家,能及時(shí)有效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。

啟示

中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式中還有太多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,是以政府序列的服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、多層次的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,是一種自上而下的直線模式,中間很多機(jī)構(gòu)僅僅是起到傳達(dá)上級(jí)精神的功能,在實(shí)質(zhì)服務(wù)中幾乎發(fā)揮不了作用。

現(xiàn)行模式的動(dòng)力源主要來(lái)自行政手段,市場(chǎng)機(jī)制在其運(yùn)行中作用不明顯,也就導(dǎo)致了科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者把政府當(dāng)成了第一負(fù)責(zé)對(duì)象,而非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。從而變相引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者忽視了與農(nóng)村、農(nóng)民的直接信息聯(lián)系,很多推廣計(jì)劃、項(xiàng)目的實(shí)施是面向政府和上級(jí),而非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng),科研成果和生產(chǎn)需求嚴(yán)重脫節(jié),不利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者、企業(yè)、農(nóng)民等各方的積極性。因此,在認(rèn)清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式,才是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的前提條件。首先,中國(guó)的特殊國(guó)情決定了政府的主體地位不可動(dòng)搖,政府隸屬的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是核心力量,包括各層次農(nóng)業(yè)高校、各類(lèi)科研院所和各級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站。其次,從現(xiàn)階段中國(guó)私有涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作組織的實(shí)力和規(guī)模來(lái)看,應(yīng)該是政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的得力補(bǔ)充,政府還需加大扶持力度,提高其在整個(gè)體系中的地位,將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制融入整個(gè)體系之中,提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的社會(huì)化參與程度,促進(jìn)多元化服務(wù)體系的建立,最終形成以政府為主導(dǎo)、多方合作的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。 目前,中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)多為農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的隸屬單位,有的甚至與行政機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)混為一體,從而導(dǎo)致了權(quán)責(zé)不明、機(jī)制不暢、效率不高等實(shí)際問(wèn)題。因此,明確體系中各組成部分的權(quán)責(zé),是推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基礎(chǔ)條件之一。政府農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性、公益性的服務(wù)項(xiàng)目,同時(shí)將服務(wù)職能延伸至產(chǎn)前、產(chǎn)后,拓展至農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的市場(chǎng)、管理、信貸、法律保護(hù)等各個(gè)方面。以中國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看,尤其需要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),對(duì)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作者要一改放任自流、自主創(chuàng)收的渙散局面,將其納入國(guó)家事業(yè)單位體系,工資、基本福利由財(cái)政全額撥款,在待遇上予以保障,解除其后顧之憂,同時(shí)在工作權(quán)責(zé)上予以明確,將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作落到實(shí)處。此外,經(jīng)費(fèi)投入不足也一直嚴(yán)重制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的發(fā)展。據(jù)了解,美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)占農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值的1.6%~2%,而中國(guó)僅為0.5%~0.7%[3]。而且這些國(guó)家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的社會(huì)化水平非常高,非政府農(nóng)業(yè)科研投入所占比重均超過(guò)了50%。因此,要想提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力,最直接、最有效、最快捷的方式就是加大有效投入。一方面,政府需建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)硬性增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效實(shí)施;另一方面,制定優(yōu)惠政策,強(qiáng)調(diào)社會(huì)各行業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的責(zé)任和義務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)科技服務(wù)行業(yè)投入。

美國(guó)、日本、法國(guó)、以色列等國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科研、教育、人才的重視程度的啟示是:先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。要提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率,必須有效地實(shí)現(xiàn)教育、科研和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,只有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合,新成果才能快速被推廣應(yīng)用,科技才能最大限度地滿足生產(chǎn)的需求。同時(shí),高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用又離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才推廣,這就需要教育這種有效途徑,提升從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)科研水平相對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家并不低,每年的科研成果很多,但學(xué)術(shù)性、基礎(chǔ)性的成果比例較高,農(nóng)業(yè)科技成果中高達(dá)40%左右的屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不感興趣的“冷型成果”,農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比例太低,不到20%。此外,農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的一個(gè)短板。受傳統(tǒng)“跳出農(nóng)門(mén)”思想的影響,大多數(shù)人還是不愿選擇農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和從事農(nóng)業(yè)工作,農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)均屬于弱勢(shì)行業(yè)。因此,政府需高度重視農(nóng)業(yè)科教,將農(nóng)業(yè)科教提升至關(guān)系到整個(gè)國(guó)家命運(yùn)和社會(huì)發(fā)展的高度。另外,政府還應(yīng)從政策上引導(dǎo)和宣傳,提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)地位,改善和提高基層服務(wù)人員的待遇,從而形成一支穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍,并讓他們自己認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的開(kāi)展與國(guó)家、社會(huì)及個(gè)人發(fā)展的重要關(guān)系。

第6篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞]攀枝花 生產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）03-0274-02

所謂生產(chǎn)業(yè)，意即為了滿足企業(yè)和組織進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的中間需求所提供的中間投入服務(wù)，而不是直接向最終消費(fèi)者提供服務(wù)的行業(yè)，是具有較高的知識(shí)、技術(shù)與人力資本含量的服務(wù)，主要涵蓋了現(xiàn)代物流業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等五類(lèi)行業(yè)。在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，生產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)、盈利點(diǎn)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，它源于制造業(yè)生產(chǎn)體系中間投入服務(wù)的外部化，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于戰(zhàn)略性地位。

根據(jù)攀枝花市委、市政府戰(zhàn)略部署，將傾力將攀枝花打造成區(qū)域性中心城市，作為區(qū)域中心城市的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，因此應(yīng)用生產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，借鑒其他區(qū)域中心城市的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合攀枝花的具體情況，提出攀枝花發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的策略具有非常重要的意義，可以為攀枝花市委、市政府制定相關(guān)政策提供決策支持。

一、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著攀枝花工業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了攀枝花經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。攀枝花生產(chǎn)業(yè)的增加值由2003年的21.16億元增長(zhǎng)到2013年的59.50億元，十年間增長(zhǎng)了近三倍，年均增長(zhǎng)15%。

2013年，受?chē)?guó)家穩(wěn)健貨幣政策及調(diào)息、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)信貸需求旺盛等因素的積極影響，金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.755億元，同比增長(zhǎng)19.8%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為14.89%。其增加值及占服務(wù)業(yè)增加值的比重均在主要行業(yè)中排名第三；增速為主要行業(yè)第一，連續(xù)保持了四個(gè)季度的快速發(fā)展。2013年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.012億元，同比增長(zhǎng)僅為6.7%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為5.24%。與國(guó)家緊縮樓市調(diào)控政策的持續(xù)密切相關(guān)，最后三個(gè)月房地產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展，但總體仍延續(xù)了前三個(gè)季度低迷的發(fā)展形勢(shì)，其增加值、增速以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重均在主要行業(yè)中排名靠后，發(fā)展情況不太樂(lè)觀。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)2013年實(shí)現(xiàn)增加值6.163億元；同比增長(zhǎng)7%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為4.03%。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩影響， 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增速有所回落。2013年，全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.569億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重為13.46%。

二、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然攀枝花市的生產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是，從整體上看與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還存在一定的差距，還未能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，這些不足之處主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）生產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量低

攀枝花生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較小。世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)國(guó)民生產(chǎn)總值的比重都保持在60%以上，國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值的比重也在50%以上，如上海達(dá)到53%，而攀枝花2012年生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅為37.6%，可見(jiàn)攀枝花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯落后于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）生產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次低

從世界范圍看，生產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展速度快，而且結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)，附加值高的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)主導(dǎo)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展潮流，創(chuàng)造了更多的產(chǎn)出。與此相比，2012年攀枝花的科研與綜合技術(shù)服務(wù)這兩大知識(shí)型服務(wù)部門(mén)占當(dāng)年GDP的比例未超過(guò)3%，而運(yùn)輸與郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)的比重則相對(duì)較高。

（三）高技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才缺失

生產(chǎn)業(yè)需要具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、整合、控制、評(píng)估等工作，具有較高的人力資本和知識(shí)資本密集度。因此，生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要大批高素質(zhì)的人才，必須創(chuàng)造條件，指定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策及優(yōu)惠政策，引進(jìn)高端的專(zhuān)業(yè)人才，并有目的的培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)技能的服務(wù)人員。通過(guò)人力資本和知識(shí)資本的積累、日益專(zhuān)業(yè)化與迂回生產(chǎn)表現(xiàn)為一個(gè)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。服務(wù)業(yè)人才缺乏。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，金融、物流、信息等高科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)的技術(shù)人才，尤其是企業(yè)管理、市場(chǎng)服務(wù)、科技研發(fā)等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開(kāi)高端人才的支撐。目前，攀枝花市的服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才還相對(duì)不足，特別領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才數(shù)量更不能滿足服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，服務(wù)業(yè)發(fā)展與人才需求的矛盾較為突出。

（四）發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低。我市作為一座工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展需要生產(chǎn)作為保障，但目前現(xiàn)代物流、金融、信息、科技和咨詢(xún)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，知識(shí)密集型的高端服務(wù)業(yè)尤為薄弱，一定程度上制約了工業(yè)的發(fā)展。

三、攀枝花市生產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”、協(xié)同發(fā)展的格局，通過(guò)“國(guó)際化、市場(chǎng)化、規(guī)?；?、信息化”四化帶動(dòng)，以滲透、延伸和拓展各生產(chǎn)環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)生產(chǎn)快速、高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和先進(jìn)制造業(yè)的融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑與產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)體系

（一）重視生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

進(jìn)一步完善由總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和不同層次、不同種類(lèi)規(guī)劃組成的發(fā)展規(guī)劃體系，重視規(guī)劃的相互銜接協(xié)調(diào)，增添工作措施，有力、有序、有效地將規(guī)劃逐步落到實(shí)處，縮短規(guī)劃與實(shí)施的時(shí)間距離。

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。不斷升級(jí)與生產(chǎn)過(guò)程密切相關(guān)的物流配送、制、多式聯(lián)運(yùn)，使原有的流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)快速發(fā)展；全面提升成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)已有設(shè)施的等級(jí)，盡快打通區(qū)域?qū)?nèi)對(duì)外通道，建立高效暢通的水陸聯(lián)運(yùn)渠道；同時(shí)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流信息共享，拓展中轉(zhuǎn)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等功能，提升現(xiàn)代物流綜合服務(wù)功能。

加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。將攀枝花定位為政府推動(dòng)、面向市場(chǎng)、輻射攀西的融資型產(chǎn)業(yè)金融中心。政府的職能在于支持商業(yè)銀行積極拓展信貸業(yè)務(wù)，拓寬保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用渠道，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，走多元化發(fā)展的道路。

積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、應(yīng)用咨詢(xún)、數(shù)據(jù)庫(kù)等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)為主體的新型生產(chǎn)業(yè)，是政府今后積極支持的重點(diǎn)行業(yè)。

健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一方面，加快發(fā)展以居民住宅為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，打造一批精品住宅小區(qū)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化；另一方面，開(kāi)發(fā)配套設(shè)施齊全的商務(wù)寫(xiě)字樓，形成具備規(guī)模的中央商務(wù)區(qū)。充分利用區(qū)域土地價(jià)格成本低、政策優(yōu)惠、環(huán)境良好的條件，吸引房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)渝投資開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。

規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。健全和完善各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)市場(chǎng)體系，規(guī)范發(fā)展典當(dāng)、拍賣(mài)、評(píng)估、租賃、職介、資質(zhì)認(rèn)證、法律服務(wù)、管理咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、科技服務(wù)、廣告等各類(lèi)中介組織，健全市場(chǎng)與政府間的橋梁。

（二）推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放

凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開(kāi)放；凡向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，全部向民間資本開(kāi)放。服務(wù)業(yè)同一行業(yè)的不同所有制企業(yè)在投融資、稅費(fèi)、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面依法享受同等待遇。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名生產(chǎn)企業(yè)、跨國(guó)公司來(lái)攀設(shè)立地區(qū)總部、服務(wù)中心、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、采購(gòu)培訓(xùn)基地等，經(jīng)認(rèn)定后實(shí)行審批、辦證全程代辦綠色通道制度。建立支持生產(chǎn)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺(tái)，扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

（三）放寬生產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入

凡新辦生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)資本按法定最低注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除國(guó)家法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門(mén)和單位一律不得設(shè)置企業(yè)登記的前置條件。除國(guó)家法律、行政法規(guī)限制經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、項(xiàng)目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍和方式，工商部門(mén)依法予以核準(zhǔn)登記。

（四）加大對(duì)生產(chǎn)業(yè)的稅收扶持

切實(shí)落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和新辦服務(wù)業(yè)等的稅收優(yōu)惠政策。在國(guó)家稅法允許范圍內(nèi)，實(shí)行鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持生產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的扶持政策。

（五）拓寬生產(chǎn)業(yè)投融資渠道

鼓勵(lì)符合條件的生產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，積極拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)以商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)企業(yè)予以信貸支持。加大政府引導(dǎo)投入力度，財(cái)政在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金原有規(guī)模基礎(chǔ)上，逐年適當(dāng)增加投入，重點(diǎn)引導(dǎo)支持生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、項(xiàng)目示范以及重大活動(dòng)等。各縣（區(qū)）政府也要安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)多渠道投入。

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)、電子商務(wù)和消費(fèi)業(yè)，大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)；加快引進(jìn)服務(wù)行業(yè)的名牌、名品、名店和知名企業(yè)，提高項(xiàng)目引進(jìn)的成功率；強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的收集、包裝、布局等統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；加快推進(jìn)格里坪鐵路物流園區(qū)、密地商貿(mào)物流園區(qū)、漢風(fēng)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、米易青杠物流園區(qū)等在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，促使在建續(xù)建項(xiàng)目盡快形成更多的實(shí)物工作量。

（七）加強(qiáng)生產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立人才激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快建立多層次的生產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)體系、科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)利用體系、專(zhuān)業(yè)人才能力開(kāi)發(fā)和客觀評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能和創(chuàng)業(yè)型人才。設(shè)立生產(chǎn)業(yè)人才特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并選派一定數(shù)量的生產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，納入每年的高層次人才出國(guó)培訓(xùn)資助計(jì)劃。

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第7篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：唐山市;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重越來(lái)越高，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且正成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

一、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性

面對(duì)新的形勢(shì)和要求，作為一個(gè)一、二產(chǎn)業(yè)偏重的城市，唐山應(yīng)創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的速度，逐漸向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)于優(yōu)化唐山的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、緩解資源的限制和就業(yè)壓力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，起著至關(guān)重要的作用。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是唐山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今后一段時(shí)期，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為拉動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是創(chuàng)新型工業(yè)的重要支撐。創(chuàng)新型工業(yè)只有在工業(yè)和服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上才能建立，如果服務(wù)業(yè)發(fā)展的不夠充分，創(chuàng)新型工業(yè)的發(fā)展也會(huì)受到影響。再次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠增強(qiáng)城市發(fā)展的活力，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。最后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠吸納大量的勞動(dòng)力，增加就業(yè)渠道。

二、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)能力分析

（一）唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著唐山經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，唐山的服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷壯大，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也在逐年上升，服務(wù)業(yè)拉動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大。同時(shí)，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口不斷增多。

但總體來(lái)看，唐山的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比起其他地區(qū)還是發(fā)展緩慢，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)低于全國(guó)以及河北省的平均水平。另外，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)含量高的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)等占比過(guò)大。除此之外，唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大部分企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也比較弱，主要表現(xiàn)在檔次低、規(guī)模小、分布散。

（二）唐山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)、劣勢(shì)分析

唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：首先，具備優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位條件。唐山市有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于物流、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)業(yè)發(fā)展有著天然的優(yōu)勢(shì);地理位置北臨北京、東臨天津，具有良好的發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)和區(qū)位條件。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。要在發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，并向高端化升級(jí)。再次，具有較大的發(fā)展空間和潛力。唐山市服務(wù)業(yè)相對(duì)于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)比較滯后，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間廣闊，潛力巨大。尤其是唐山數(shù)量繁多的工業(yè)企業(yè)，為咨詢(xún)管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等高端業(yè)的發(fā)展和壯大提供了有利條件。

當(dāng)然，唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣需要面對(duì)一些劣勢(shì)。主要體現(xiàn)在：第一，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，觀念滯后。第二，人才組成結(jié)構(gòu)不合理，缺少服務(wù)業(yè)的高端人才。第三，既有的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模小且散，缺少帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，一定程度上制約著服務(wù)業(yè)向更深層次發(fā)展。

三、唐山市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策建議

利用唐山的優(yōu)勢(shì)條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用，不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（一）扶植重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。一是突出信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高整體服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)推廣信息服務(wù)系統(tǒng)和傳遞交換系統(tǒng)，建立連接市場(chǎng)、政府、用戶(hù)的高速信息公路。二是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托唐山的地緣優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有物流資源，建設(shè)具有國(guó)際規(guī)模的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。加強(qiáng)物流領(lǐng)域信息系統(tǒng)的建設(shè)，用信息化帶動(dòng)物流服務(wù)的現(xiàn)代化。三是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。以世園會(huì)為契機(jī)，結(jié)合唐山市旅游資源條件，發(fā)展特色旅游和休閑旅游。四是加大商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、信息、咨詢(xún)、法律服務(wù)、科技服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。突出發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。五是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)設(shè)立劇場(chǎng)、主題酒店和文化創(chuàng)意主題街區(qū)、網(wǎng)絡(luò)文藝制作平臺(tái)等形式，發(fā)展唐山特色藝術(shù)，提升城市軟實(shí)力。六是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)”提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，加速電子商務(wù)與唐山市產(chǎn)業(yè)深度融合，擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、陶瓷等特色工藝品銷(xiāo)售。

（二）提升城市建設(shè)水平，擴(kuò)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。按照市場(chǎng)的要求完善城市規(guī)劃，通過(guò)發(fā)展中心城區(qū)，改善商務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)功能，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)街區(qū)建設(shè)，并細(xì)化載體功能區(qū)，合理有效地利用專(zhuān)業(yè)的服務(wù)配套設(shè)施。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的布局融入到城市規(guī)劃當(dāng)中，延伸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展廣大百姓對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持，營(yíng)造良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全服務(wù)業(yè)企業(yè)的進(jìn)入退出機(jī)制。二是積極培育服務(wù)消費(fèi)需求，及時(shí)清理阻礙服務(wù)消費(fèi)的各類(lèi)政策文件，改善服務(wù)業(yè)消費(fèi)環(huán)境。三是制定好唐山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在唐山的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃布局。四是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，建立健全服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。五是擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣秀萍、楊博韜.唐山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方略探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014.

[2]紀(jì)澤民.加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)唐山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)t望.2011.

第8篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

 

科技服務(wù)超市作為近幾年來(lái)出現(xiàn)的一種新型服務(wù)業(yè)態(tài)，在我國(guó)的發(fā)展尚處于起步階段。江蘇、北京、廣東等省都在大力推動(dòng)，如江蘇的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市、北京的金融服務(wù)超市、廣東的科技服務(wù)超市;更有如武漢、深圳等市級(jí)層面的積極參與，如武漢的中小企業(yè)服務(wù)超市、深圳南山區(qū)科技服務(wù)超市等，都呈現(xiàn)出各自的建設(shè)模式和特色發(fā)展之路。

 

1中山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展概括

 

自“十二五”以來(lái)，中山市加大力度在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)，一方面鼓勵(lì)大企業(yè)自建實(shí)驗(yàn)室提升自主研發(fā)能力，另一方面扶持中小企業(yè)借政府公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。中山18個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中，有15個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，擁有27個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，80%以上的科技服務(wù)平臺(tái)建在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。中山有國(guó)家、省、市級(jí)工程中心256家、企業(yè)技術(shù)中心344家，專(zhuān)利申請(qǐng)量突破1萬(wàn)件，增長(zhǎng)383%。建成國(guó)家燈具質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心，小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，擁有18項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，辦有13個(gè)國(guó)內(nèi)外有影響的特色專(zhuān)業(yè)展會(huì)。

 

1.1專(zhuān)利申請(qǐng)和科技經(jīng)費(fèi)創(chuàng)新高

 

中山市歷來(lái)都非常重視科技服務(wù)。雖然面臨著大環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，市政府依然在R&D活動(dòng)和科技活動(dòng)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力。2013年，中山市在R&D活動(dòng)和科技活動(dòng)上投入的資金在珠三角排名第五，僅次于東莞。2014年，全市專(zhuān)利申請(qǐng)量24618件，增長(zhǎng)1285%;專(zhuān)利授權(quán)量15048件，增長(zhǎng)584%。其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量3350件，增長(zhǎng)3775%，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量505件，增長(zhǎng)884%。

 

1.2科技服務(wù)平臺(tái)多種類(lèi)

 

中山目前已擁有各類(lèi)科技服務(wù)平臺(tái)360多家，基本形成了以“1+4”(市裝備制造工業(yè)研究院+北京理工大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華南理工大學(xué))區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)為面，高新區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為線，企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心為點(diǎn)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中心分支機(jī)構(gòu)、院士工作站為高層次人才載體，以科技中介服務(wù)為產(chǎn)業(yè)孵化和融資平臺(tái)的“點(diǎn)線面”結(jié)合的以服務(wù)行業(yè)升級(jí)、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系。

 

中山市政府注重引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)平臺(tái)錯(cuò)位發(fā)展，突出專(zhuān)業(yè)性，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、共建共享。以家電產(chǎn)業(yè)為例，南頭、東鳳、黃圃等鎮(zhèn)均發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)，但各有側(cè)重，南頭鎮(zhèn)建設(shè)“中山市家電創(chuàng)新中心”打造家電檢測(cè)和研發(fā)平臺(tái)，東鳳鎮(zhèn)打造智能化家居和嵌入式軟件研發(fā)中心，黃圃則把重心放在技術(shù)性實(shí)用人才培養(yǎng)上。再如LED產(chǎn)業(yè)，小欖投資建設(shè)LED產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，主要在LED封裝和電驅(qū)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)中上游發(fā)展;古鎮(zhèn)投資建設(shè)LED燈飾照明檢測(cè)和設(shè)計(jì)中心，發(fā)揮古鎮(zhèn)燈飾占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的60%的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用，將古鎮(zhèn)在燈飾照明的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)勢(shì)。

 

1.3政府大力支持建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)

 

中山市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府高度重視專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)平臺(tái)，積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)平臺(tái)提供強(qiáng)大的政策和資金支持，賦予服務(wù)平臺(tái)充分的自主權(quán)，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)不斷完善，持續(xù)為企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。省、市科技部門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)，“十一五”以來(lái)投入扶持資金超過(guò)6000萬(wàn)元，各鎮(zhèn)區(qū)按照自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)給予高投入。

 

小欖是全國(guó)首個(gè)“中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)試驗(yàn)基地”，基地就設(shè)在小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心。廣東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)朱小丹在視察了解過(guò)小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心的運(yùn)作和成效后，提出要將“小欖經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，在中山專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)升級(jí)中率先應(yīng)用。小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建成和發(fā)展，離不開(kāi)政府扶持。小欖鎮(zhèn)政府為小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心無(wú)償提供31萬(wàn)平方米的研究試驗(yàn)及辦公場(chǎng)地，還每年給予1000萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，擁有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)600多人，其中中高級(jí)職稱(chēng)300多人，擁有各類(lèi)先進(jìn)設(shè)備500多套。

 

同樣，古鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心也得到了政府的大力支持。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資3億元建設(shè)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)平臺(tái)交付古鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心運(yùn)營(yíng)，可用面積達(dá)6萬(wàn)平方米，擁有教授、高級(jí)工程師13人，工程師31人。南頭家電創(chuàng)新中心擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員102名，其中中高級(jí)職稱(chēng)70人，服務(wù)場(chǎng)地5000平方米。

 

1.4公共平臺(tái)幫企業(yè)“搞定”共性技術(shù)瓶頸

 

中山99%是中小微企業(yè)，這些企業(yè)多數(shù)沒(méi)有能力在科技創(chuàng)新方面有所投入，公共服務(wù)平臺(tái)受到他們的重視。中山市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)平臺(tái)以服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展為定位，不僅要有針對(duì)性地及時(shí)地為企業(yè)提供服務(wù)，更重要的是幫助企業(yè)解決共性技術(shù)瓶頸。

 

例如，大涌紅木家具工程研發(fā)中心研發(fā)出現(xiàn)代木材干燥技術(shù)，徹底解決了大涌紅木家具用材干燥難的共性技術(shù)瓶頸難題，提高木材利用率，并使產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍不再受地域限制，家具暢銷(xiāo)北方并出口海外。古鎮(zhèn)燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心開(kāi)放使用“中國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利智能檢索系統(tǒng)”，開(kāi)展專(zhuān)利快速申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)工作，有效簡(jiǎn)化和縮短外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的審批時(shí)間，可在30個(gè)工作日內(nèi)獲得電子授權(quán)，60個(gè)工作日內(nèi)拿到紙質(zhì)證書(shū)，徹底扭轉(zhuǎn)專(zhuān)利申請(qǐng)速度落后于市場(chǎng)變化速度的局面，增強(qiáng)發(fā)明創(chuàng)造者對(duì)專(zhuān)利保護(hù)的信心，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

走得比較前的小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心已經(jīng)開(kāi)始將服務(wù)細(xì)分，逐步形成服務(wù)功能相對(duì)完善的綜合體系。該中心已經(jīng)形成6個(gè)板塊，即技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，從而將綜合服務(wù)從縱向看貫穿于企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展全過(guò)程，從橫向看覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了以企業(yè)為主體的生產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

 

1.5科技服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)“自我造血”

 

在市場(chǎng)化運(yùn)作中，中山的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)形成體制化、機(jī)制化的長(zhǎng)效體系。這些平臺(tái)以市場(chǎng)化服務(wù)來(lái)自我“造血”，不以賺取暴利為目的，而是以合理的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)最大的社會(huì)效益，保障服務(wù)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。

 

小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，共培育服務(wù)實(shí)體43個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全中山及珠三角多個(gè)城市。2013年該中心實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入5766萬(wàn)元，為企業(yè)和平臺(tái)爭(zhēng)取到各級(jí)扶持資金1582萬(wàn)元。小欖鎮(zhèn)不少五金制鎖企業(yè)都享受過(guò)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，這也催生了小欖五金檢測(cè)服務(wù)有限公司的成立。鎖具實(shí)驗(yàn)室已累計(jì)服務(wù)五金鎖具企業(yè)1000多家，每年為鎖具企業(yè)節(jié)省檢測(cè)費(fèi)用100多萬(wàn)元。

 

南頭家電創(chuàng)新中心服務(wù)范圍包括中山西北部5個(gè)家電產(chǎn)業(yè)聚集鎮(zhèn)及順德地區(qū)，2014年完成服務(wù)合同3700項(xiàng)，培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員3620人，服務(wù)收入超2000萬(wàn)元。古鎮(zhèn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的燈飾產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)去年服務(wù)收入1527萬(wàn)元，服務(wù)范圍包括古鎮(zhèn)、橫欄、板芙等燈飾產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)和江門(mén)地區(qū)。大涌紅木家具工程研發(fā)中心服務(wù)范圍包括大涌、三鄉(xiāng)、板芙、東升等家具專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界服務(wù)，大涌的第五代木材烘干智能化技術(shù)被成功應(yīng)用到黃圃鎮(zhèn)臘味企業(yè)，對(duì)原有臘味食品烘干設(shè)備進(jìn)行改造，研制出太陽(yáng)能(蒸汽輔助)烘房自動(dòng)控制系統(tǒng)，不僅大大提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且能耗降低1/3。

 

2.中山科技服務(wù)超市發(fā)展存在的問(wèn)題

 

2.1科技服務(wù)超市政策環(huán)境尚待健全

 

中山雖然出臺(tái)了與科技服務(wù)業(yè)相關(guān)的政策，但是對(duì)于如何落實(shí)科技服務(wù)超市還缺乏相關(guān)的具體細(xì)則。這就導(dǎo)致科技服務(wù)超市在發(fā)展中缺少必要的政策引導(dǎo);同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)如何集聚科技服務(wù)能力缺乏專(zhuān)業(yè)具體的服務(wù)政策，導(dǎo)致發(fā)展不明確、方向性不強(qiáng)。

 

22對(duì)科技服務(wù)超市整體服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高

 

專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)在提供科技服務(wù)的主體主要是生產(chǎn)力促進(jìn)中心，它屬于政府承辦的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。其主要目標(biāo)是追求良好的社會(huì)效益，具有很強(qiáng)的公益性。正因?yàn)檫@類(lèi)科技服務(wù)平臺(tái)背后有著強(qiáng)大的政府支持，容易導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以整合資源，沒(méi)有形成整體合力。

 

3.中山科技服務(wù)超市發(fā)展策略研究

 

“十三五”期間，中山市應(yīng)著力構(gòu)建一體化的科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)科技服務(wù)超市規(guī)范運(yùn)營(yíng)，提升超市服務(wù)水平與品牌形象，培育和發(fā)展科技服務(wù)超市。一方面，選擇具備條件的科技企業(yè)孵化器、科技服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)，以現(xiàn)有服務(wù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過(guò)擴(kuò)展服務(wù)功能建立科技服務(wù)超市。對(duì)于區(qū)域內(nèi)若干分布零散、功能相近或功能互補(bǔ)、服務(wù)于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行整合重組，建立科技服務(wù)超市。同時(shí)，選擇在特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，以引進(jìn)服務(wù)商和開(kāi)發(fā)自有產(chǎn)品的方式，高效集成各類(lèi)創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)投融資資源，建設(shè)集技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)科技服務(wù)超市。

 

3.1目標(biāo)定位

 

建設(shè)從市級(jí)到專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)體系，積極打造資源共享、互聯(lián)互通、功能一體、覆蓋全市、輻射周邊區(qū)域的科技服務(wù)體系。以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)資金為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)多元化主體參與，建設(shè)、繁榮中山市科技服務(wù)市場(chǎng)。

 

3.2發(fā)展模式

 

以中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為平臺(tái)，主要依托園區(qū)創(chuàng)新中心、科研院所、高校、企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向園區(qū)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的科技服務(wù)超市;同時(shí)整合重組分布零散、功能相近或功能互補(bǔ)、服務(wù)于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造科技服務(wù)超市;重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)(見(jiàn)下圖)。

 

中山市科技服務(wù)超市發(fā)展模式圖

 

3.3重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

 

3.3.1工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)分超市

 

以考文垂大學(xué)中山工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院落戶(hù)中山為契機(jī)，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、高等院校開(kāi)展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性的工業(yè)設(shè)計(jì)研究。著力提高中小企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)的信息化水平，支持工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。著力打造古鎮(zhèn)、橫欄的燈飾設(shè)計(jì)中心，黃圃、南頭、東鳳的家電設(shè)計(jì)中心，大涌、三鄉(xiāng)、板芙、東升的家具設(shè)計(jì)中心，沙溪的服裝設(shè)計(jì)中心等。

 

3.3.2科技金融服務(wù)分超市

 

推進(jìn)火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、小欖鎮(zhèn)科技金融試點(diǎn)示范工作，加快科技金融新城建設(shè)，支持東區(qū)加快建設(shè)中山眾創(chuàng)金融街，探索科技金融結(jié)合新機(jī)制、新模式。探索成立市鎮(zhèn)金融控股公司，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、科技金融、消費(fèi)金融等新型金融模式。全面建設(shè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心，利用市社會(huì)征信和金融服務(wù)一體化系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)金融超市與服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，搭建超市型綜合性科技金融公共服務(wù)平臺(tái)，建立健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、園區(qū)聯(lián)動(dòng)的科技金融公共服務(wù)體系。加強(qiáng)科技金融信用體系建設(shè)，支持建立科技信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，建立全市科技創(chuàng)新型企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

3.3.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分超市

 

一是搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)“廣東(燈飾)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”的建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示、轉(zhuǎn)讓、許可，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是在專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，繼續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)和糾紛快速調(diào)處機(jī)制，形成快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法合力，為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是加快推進(jìn)專(zhuān)利信息平臺(tái)和專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供專(zhuān)利信息、專(zhuān)利管理、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和戰(zhàn)略分析等綜合服務(wù)。

 

3.3.4檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)分超市

 

應(yīng)盡快建立黃圃、南頭、東鳳的綜合家電檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心，古鎮(zhèn)、小欖、橫欄的綜合燈飾檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心，大涌、三鄉(xiāng)、板芙、東升的綜合家具檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心等。以檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，促使企業(yè)、高等院校、科研院所在技術(shù)創(chuàng)新層面展開(kāi)有效合作，圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)的“政產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合機(jī)制，創(chuàng)新共性關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;整合中山市的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，促進(jìn)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步形成新的合作創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

第9篇：科技服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀范文

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅速崛起、后來(lái)居上的態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)的興旺已成為一個(gè)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配置，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益和運(yùn)行質(zhì)量的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展具有非常重要的意義，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年加大，已成為縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量。但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在總量不足，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理等亟待解決的問(wèn)題。

一、縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總量快速擴(kuò)張，發(fā)展速度高于一、二產(chǎn)業(yè)

以來(lái)，縣第三產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。，全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到6185家（其中法人單位577家，個(gè)體工商戶(hù)5608家），從業(yè)人數(shù)達(dá)到23211人，實(shí)現(xiàn)增加值73445萬(wàn)元， 是的2.33倍，年均增長(zhǎng)12.1%（可比價(jià)）。分別比第一、第二產(chǎn)業(yè)高出4.45和2.99個(gè)百分點(diǎn)。高于同期gdp增速2.05個(gè)百分點(diǎn)。

（二）比重上升，對(duì)gdp增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯提高

縣三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成比為31.8：49.9：18.3，到構(gòu)成比變化為26.5：41.3：32.2。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.2%，比提高了13.9個(gè)百分點(diǎn)；而同期第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為26.5%和41.3%，比分別下降了5.3和8.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力明顯提高。

縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表

項(xiàng)目

個(gè)數(shù)（個(gè)）

比重（%）

從業(yè)人數(shù)（人）

比重（%）

增加值（萬(wàn)元）

比重（%）

合 計(jì)

6345

100

23578

100

82200

100

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)

1049

16.53

2951

12.52

7941

9.66

信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)

58

0.91

243

1.03

6918

8.42

批發(fā)和零售業(yè)

2814

44.35

5728

24.29

11596

14.11

住宿和餐飲業(yè)

586

9.23

1934

8.2

3638

4.43

金融業(yè)

12

0.19

335

1.42

8979

10.92

房地產(chǎn)業(yè)

7

0.11

153

0.65

11274

13.72

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

96

1.5

301

1.28

3669

4.46

科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)

23

0.36

259

1.10

972

1.18

水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

12

0.19

842

3.57

368

0.45

居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

611

9.63

644

2.73

426

0.52

教 育

51

0.8

3564

15.12

8956

10.9

衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)

298

4.7

1478

6.27

4287

5.22

文化、體育和娛樂(lè)業(yè)

58

0.91

259

1.01

409

0.5

公共管理和社會(huì)組織

673

10.61

5143

21.81

12767

15.53

（三）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍為主體產(chǎn)業(yè)

批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展的同時(shí)，房地產(chǎn)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。

--傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。交通運(yùn)輸業(yè)以較快速度發(fā)展。,縣完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量23464萬(wàn)噸公里;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量8869萬(wàn)人公里,分別比增長(zhǎng)8.25%和9.36%。運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6514億元，比增長(zhǎng)7.8%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為25.29%。近年來(lái)，縣不斷加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)外開(kāi)放力度，一批較大市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市相繼建立，為縣零售貿(mào)易業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。批發(fā)零售餐飲業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大且日趨成熟。，縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28233萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.39%，批發(fā)零售餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11896萬(wàn)元，比增長(zhǎng)11%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為16.2%。

--信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。， 縣郵電業(yè)務(wù)總量326萬(wàn)元，比增長(zhǎng)28.4%。底固定電話用戶(hù)達(dá)1.4萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話戶(hù)數(shù)達(dá)到4.84萬(wàn)戶(hù), 比凈增19000戶(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)1024戶(hù),比凈增524戶(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)通使用,推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育等信息應(yīng)用與服務(wù)迅速發(fā)展。

--新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，旅游、房地產(chǎn)、咨詢(xún)服務(wù)、廣告、科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能不斷完善。其中，縣信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6018萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)11.5%；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15545萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11.4%。

（四）投資規(guī)模逐步擴(kuò)大

，縣第三產(chǎn)業(yè)的投資總量為3.29億元，占地方性固定資產(chǎn)投資額的51.33%。縣37項(xiàng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目中屬于第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目有13個(gè)，共完成投資8078萬(wàn)元，占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的19%。

二、存在的主要問(wèn)題

1、總量不足，比重偏低，發(fā)展相對(duì)滯后?？h第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重僅為32.2%，分別比全國(guó)39.5%、全省39.3低7.3和7.1個(gè)百分點(diǎn)。與周邊縣市比也有2-8個(gè)百分點(diǎn)的差距。

2、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。從三產(chǎn)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)處起步階段。 批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重46.2%，占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中流通領(lǐng)域所占比例較大，為13.3%，但仍處于分散、規(guī)模小、單打獨(dú)斗的局面，現(xiàn)代化水平低，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。旅游業(yè)、信息咨詢(xún)科技服務(wù)等具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)難度較大，在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重較小，對(duì)餐飲、服務(wù)、交通等相關(guān)行業(yè)的影響力較弱。，縣郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及科研綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13914萬(wàn)元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為18.9%。特別是旅游業(yè)，由于投入開(kāi)發(fā)、宣傳力度不夠，各項(xiàng)旅游配套設(shè)施不夠完善，發(fā)展緩慢?？h物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)剛剛起步，不夠規(guī)范；科技、信息咨詢(xún)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)向高科技產(chǎn)品調(diào)整升級(jí)的需要。

3、市場(chǎng)輻射能力小,帶動(dòng)作用不強(qiáng)?？h農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)設(shè)施陳舊，經(jīng)營(yíng)方式和營(yíng)銷(xiāo)理念落后，骨干商業(yè)在農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的不多，對(duì)農(nóng)村商業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。同時(shí)，縣市集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模小，輻射能力弱。城區(qū)市場(chǎng)主要以零售為主，缺乏規(guī)模較大的批發(fā)市場(chǎng)，不能吸引大量外地客商來(lái)經(jīng)商，市外大量的購(gòu)買(mǎi)力不能流入，反而的部分購(gòu)買(mǎi)力卻流向外地。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)比較分散，管理跟不上，假冒偽劣商品存在，貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展受到一定制約。

4、多數(shù)行業(yè)外向度較低 ，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄?？h第三產(chǎn)業(yè)的多數(shù)行業(yè)外向度都很低，第三產(chǎn)業(yè)主要由縣內(nèi)市場(chǎng)支撐，可利用的市場(chǎng)明顯偏小，因此出現(xiàn)了近幾年平穩(wěn)發(fā)展易、快速擴(kuò)張難的局面。其原因，一是第三產(chǎn)業(yè)自身特征的局限；二是縣輻射力、影響力偏低而且作用發(fā)揮不夠充分。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性難以得到有效發(fā)揮，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)立足于增加經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

1、營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展二產(chǎn)的同時(shí)加大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度，形成二、三產(chǎn)業(yè)比翼齊飛的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境；加快改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

2、增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力，全面發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展交通、批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。加速市場(chǎng)體系建設(shè)，提升輻射力和外向度。在近年來(lái)城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，觸角向農(nóng)村延伸。吸引社會(huì)各方面投資市場(chǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展一批功能完備、輻射力強(qiáng)的中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。