學校體育健康管理制度精選(九篇)

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第1篇：學校體育健康管理制度范文

 

關(guān)鍵詞：高職院?！◇w育工作　質(zhì)量文化建設(shè)　推進策略 

 

前言 

教育質(zhì)量是學校的生命。隨著人才培養(yǎng)工作評估、示范性高職院校建設(shè)、國家級省級特色專業(yè)精品課程遴選、優(yōu)秀教學團隊、教學名師等一系列質(zhì)量管理舉措的推進，高職院校的質(zhì)量建設(shè)引起了人們的普遍關(guān)注，質(zhì)量管理思想的理念、技術(shù)方法不斷完善和優(yōu)化，從評價到保障進而發(fā)展為文化建設(shè)。學校質(zhì)量文化是學校在長期實施質(zhì)量管理體系過程中形成的一種團體意識和精神氛圍。學校體育工作質(zhì)量文化是學校質(zhì)量文化不可缺少的部分，影響到學校體育工作的各方面，學校體育教學、管理及保障活動都為這一文化環(huán)境打下鮮明的標記。學校體育工作質(zhì)量文化的傳承和發(fā)展對于發(fā)揮學校體育工作者的積極性和主動性，對于學校體育工作質(zhì)量乃至人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高起著舉足輕重的作用。 

一、學校體育質(zhì)量文化的內(nèi)涵及外延 

（一）質(zhì)量文化的內(nèi)涵 

質(zhì)量文化最初主要是作為企業(yè)文化的一個部分而使用的，是企業(yè)在長期過程中形成的涉及質(zhì)量空間的意識、規(guī)范、行動準則、價值取向和行為習慣，即一種共同遵守的質(zhì)量價值觀[1]。只是最近幾年，質(zhì)量文化概念才被移植到高等教育系統(tǒng)中使用。筆者比較傾向，高校質(zhì)量文化是全體師生員工涉及質(zhì)量空間的一切精神活動及精神物化產(chǎn)品的總稱。它是以提高教學質(zhì)量為主題，以人(教師、教學管理人員、學生)為主體，以教育過程為主線的一種文化。高校質(zhì)量文化實際上是校園文化的一種亞文化[2]。質(zhì)量文化分為顯性和隱性兩個部分，顯性部分即質(zhì)量管理對象、質(zhì)量管理的手段、質(zhì)量管理的結(jié)果等。隱性部分即隱藏在質(zhì)量管理手段背后的管理思想，包括質(zhì)量經(jīng)營哲學、質(zhì)量價值觀念、質(zhì)量道德規(guī)范等。 

（二）學校體育質(zhì)量文化的內(nèi)涵 

學校體育質(zhì)量文化是學校體育所獨有的、為學校體育工作者共同持有的關(guān)于質(zhì)量的價值觀、信念、規(guī)范與行為形態(tài)等的綜合體系，是學校體育文化的組成部分。 

（三）學校體育質(zhì)量文化的外延 

學校體育質(zhì)量文化是學校質(zhì)量文化的一個重要組成部分，其正是在傳統(tǒng)學校質(zhì)量文化與現(xiàn)代的教育質(zhì)量文化的相互作用的過程中，得以進一步傳承與更新的。根據(jù)文化學對文化的分類，學校體育質(zhì)量文化分為四個內(nèi)容。 

1.學校體育質(zhì)量觀念文化 

學校體育質(zhì)量觀念文化是以教育質(zhì)量價值觀或教育質(zhì)量意識形式存在的觀念形式的學校體育質(zhì)量文化形態(tài)。因此，學校體育質(zhì)量觀念文化的核心就是學校體育質(zhì)量價值觀，這是學校體育質(zhì)量活動的動力系統(tǒng)。 

2.學校體育質(zhì)量制度文化 

學校質(zhì)量制度文化包括兩個體系，一是機構(gòu)體系，即政府與教育機構(gòu)的教育質(zhì)量管理、評價和監(jiān)督機構(gòu)以及人員組成體系；二是規(guī)范體系，包括各種各樣的教育質(zhì)量管理制度，其中主要的是教育質(zhì)量責任制及其運行機制[3]。筆者認為，學校體育質(zhì)量制度文化分為三個方面：一是與學校體育質(zhì)量有關(guān)的各類工作規(guī)范、規(guī)則等；二是監(jiān)控體系，即學校與體育部門的體育工作質(zhì)量管理、評價和監(jiān)督機構(gòu)以及人員組成體系；三是學校體育質(zhì)量的監(jiān)督與獎懲制度。這三方面組成的學校體育質(zhì)量制度文化是學校體育質(zhì)量活動的保證系統(tǒng)或制約系統(tǒng)。 

3.學校體育質(zhì)量行為文化 

學校體育質(zhì)量行為文化是在學校體育質(zhì)量觀念文化和學校體育質(zhì)量制度文化共同作用下人所表現(xiàn)的行為特征的總和，因此，所有與學校體育質(zhì)量有關(guān)的行為都是學校體育質(zhì)量行為文化的內(nèi)容。 

4.學校體育質(zhì)量物質(zhì)文化 

物質(zhì)文化是整個學校體育質(zhì)量文化的最外層，是學校體育質(zhì)量觀念文化、制度文化和行為文化的物化，如師資隊伍、師生員工的語言行為、心靈的文明化、帶有校本特色的學校體育的育人環(huán)境、體育教學技術(shù)與方法、體育環(huán)境質(zhì)量等。物質(zhì)文化是直接可以感受到的，最直觀地體現(xiàn)學校體育質(zhì)量文化的依據(jù)。 

二、高職學校體育工作質(zhì)量文化的現(xiàn)狀及問題 

（一）質(zhì)量管理理念跟不上高職學校體育工作發(fā)展的需求 

高職是高等教育的重要組成部分，以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、

建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才為目的，是職業(yè)教育的高等階段。 

目前，普通高校體育是大學生以身體練習為重要手段，通過合理的體育教育和科學的體育鍛煉過程達到增強體能、增進健康和提高體育素養(yǎng)為主要目標的公共必修課程。高職和普通高校的人才培養(yǎng)目標有著較大的差異性。然而，目前大多數(shù)高職院校的學校體育工作質(zhì)量管理方面照搬普通高校的套路，把增強體能、增進健康和提高體育素養(yǎng)為最終的質(zhì)量管理理念，而未更多從職業(yè)教育方面出發(fā)，探索學校體育工作不僅僅是提高學生的身體素質(zhì)，更關(guān)鍵的是促進學生職業(yè)發(fā)展與學生未來職業(yè)健康相關(guān)的體育項目，以及體育教學的校本體育工作的開發(fā)，從而推動學校體育工作適合高職職業(yè)發(fā)展的需求，一切為了學生的職業(yè)發(fā)展而努力與創(chuàng)新。 

（二）師生員工工作學習積極性和主動性缺失 

美國心理學家馬斯洛的需求層次理論認為人都潛藏著五種不同層次的需要。人的最迫切的需要才是激勵人行動的主要原因和動力。目前，高職院校體育教職工工作積極性和主動性差主要是由于質(zhì)量管理觀念的落后，以及管理者的權(quán)力化，忽視體育教職工內(nèi)在的主體價值取向、內(nèi)在的成就動機以及自我實現(xiàn)的價值目標。 

學生學習體育知識、運動技能的主動性和積極性差，不僅與學生的學習態(tài)度有關(guān)，更重要的是學生學習體育課程的意識薄弱，教師缺乏引導(dǎo)學生以“就業(yè)為導(dǎo)向”的意識，體育課程人才培養(yǎng)目標、教學模式選擇與改革等都沒有服務(wù)和服從于學生的就業(yè)與職業(yè)發(fā)展，更不用提及發(fā)展學生綜合身體素質(zhì)和綜合職業(yè)能力。 

（三）體育工作管理和監(jiān)督機構(gòu)不健全 

高校在學校一級都設(shè)立了專門的教學質(zhì)量管理部門，但是在系（部）一級，特別是體育工作教學的基層組織，如教研室、某一門課程，均沒有相應(yīng)的教學質(zhì)量管理和監(jiān)督組織機構(gòu)，因而沒有形成體育工作質(zhì)量管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于學校教學單位多，學科、課程差異大，單靠校級教學質(zhì)量管理部門就容易造成體育工作質(zhì)量問題難以及時發(fā)現(xiàn)，難以及時解決，從而出現(xiàn)問題把握不準，改進措施不到位等問題。 

（四）學校體育工作制度規(guī)范缺乏時效性 

工作制度規(guī)范都是具有時代性和時效性的，并不是一成不變的。傳統(tǒng)的高職學校體育工作管理制度只適應(yīng)當時狀態(tài)下的體育工作質(zhì)量管理需要，它面對的是傳統(tǒng)的高職人才培養(yǎng)目標，穩(wěn)定的專業(yè)和課程設(shè)置。而現(xiàn)在隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，高職課程改革的進展，高職的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)和課程設(shè)置、教學形式和手段及生源質(zhì)量等方面都已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生一系列重大變革，用傳統(tǒng)的規(guī)章制度來管理變化了的高職體育工作，其適應(yīng)程度以及暴露的弊端可想而知。 

三、學校體育工作質(zhì)量文化建設(shè)及推進策略 

（一）更新觀念，提升學校體育工作質(zhì)量方針，確立核心質(zhì)量價值觀 

陳玉琨教授指出：“高等學校質(zhì)量文化的內(nèi)容廣泛，學校成員的質(zhì)量價值觀是其中最為核心的要素，它決定了學校決策行為的取舍原則，是學校文化建設(shè)的主導(dǎo)要素”[4]。無論對于學校領(lǐng)導(dǎo)還是教職工來說，要改變學校的風景、建筑特征等是可能的，出臺和實施一項政策和措施也是不難的，然而要改變領(lǐng)導(dǎo)和教職工大腦深層次的觀念或假設(shè)，從而建立新的價值觀念并影響其行為，這應(yīng)該是最難的。每一個人對事物的看法都是有差異性的，因此，要統(tǒng)一和形成體育教職工質(zhì)量管理思想，形成核心質(zhì)量價值觀，就要更新全體教職工思想觀念，提升學校體育工作質(zhì)量方針。

第一，質(zhì)量方針提升要體現(xiàn)校本特色。具有校本特色的學校體育工作質(zhì)量方針才具有生命力、競爭力和應(yīng)變力。高職院校學校體育工作要針對高職院校自身人才培養(yǎng)的特殊性和學校的實際，突出與職業(yè)相掛鉤的特色。 

第二，領(lǐng)導(dǎo)推動與踐行。學校體育工作的質(zhì)量文化首先是學校體育領(lǐng)導(dǎo)、尤其是第一責任人的質(zhì)量理念、質(zhì)量意識和質(zhì)量行為的體現(xiàn)。特別是學校的高層領(lǐng)導(dǎo)，要在學校體育工作質(zhì)量方針的提升過程中，加強學習，轉(zhuǎn)變觀念，集思廣益，以身作則，起模范帶頭作用，努力推動與踐行質(zhì)量方針，發(fā)揮學校領(lǐng)導(dǎo)者的示范效應(yīng)。 

第三，全員參與。高職院校學校體育工作應(yīng)從實際出發(fā)，開展豐富多彩的、形式多樣的學校體育工作活動，促進質(zhì)量方針的實施，使質(zhì)量方針成為一種精神力量和工作的指南，從而確定學校體育工作核心質(zhì)量價值觀。 

（二）全體體育教職工培訓(xùn)，明確崗位職責和工作制度 

美國著名質(zhì)量管理專家克勞斯比（crosby）認為：“教育和培訓(xùn)是幫助所有的員工溝通對質(zhì)量的觀念，知道自己在改善質(zhì)量中所負的責任，而且具備特殊的知識，足以處理即將面臨的改變”[5]。因此，學校體育工作質(zhì)量文化

建設(shè)重要的工作是加強教職工人員的教育和培訓(xùn)。 

（三）完善規(guī)章制度和學校體育工作質(zhì)量管理、監(jiān)督及激勵體制 

學校體育工作制度建立健全和運行是學校體育質(zhì)量文化建設(shè)的基礎(chǔ)，用質(zhì)量管理制度來規(guī)范管理學校體育工作各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，通過長期有效的質(zhì)量運行使是學校體育工作形成良好的工作氛圍，提高學校體育工作質(zhì)量管理水平。建立健全體育工作質(zhì)量管理制度和程序并強化運行，用質(zhì)量責任把職能部門和體育教職工緊密聯(lián)系為一體，對學校體育工作的全部環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，運用質(zhì)量管理方法對各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進行糾正預(yù)防和改進各種問題，逐步培養(yǎng)教職工自覺遵守規(guī)章管理制度和按程序辦事的行為習慣。另外，在實踐過程中對于學校體育工作的制度進行完善和修正，體現(xiàn)制度的人性化和科學化，促進質(zhì)量文化建設(shè)的發(fā)展、教職工觀念更新和積極性提高。 

以質(zhì)量管理體系為核心，建立完善質(zhì)量管理機構(gòu)與管理制度，領(lǐng)導(dǎo)和教職工明確責任，通過質(zhì)量管理體系和管理制度培養(yǎng)教職工對學校體育工作質(zhì)量問題的思考方法和工作模式，最終在學校體育工作過程中形成特有的工作氛圍、環(huán)境和程序，即就是質(zhì)量文化的形成。 

（四）體育工作領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)與全員踐行 

學校體育工作質(zhì)量文化建設(shè)首先從學校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)做起，其擔負學校體育質(zhì)量管理方針和目標的確定，建立完善質(zhì)量管理制度、監(jiān)督管理質(zhì)量過程以及持續(xù)改進質(zhì)量管理的措施等方面的任務(wù)。同時，全體體育教職工是質(zhì)量管理組織的基礎(chǔ)，是學校體育工作質(zhì)量文化建設(shè)的主要載體，重視全體體育教職工質(zhì)量意識的教育，提高教職工的思想和專業(yè)水平，促進其充分參與質(zhì)量管理過程才能為學校體育工作質(zhì)量文化的建設(shè)和發(fā)展帶來最大的收益。 

（五）建設(shè)學校體育文化環(huán)境和師資隊伍 

學校體育工作質(zhì)量文化建設(shè)中，建設(shè)與完善學校體育文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境是必不可少的環(huán)節(jié)。通過對學校體育場場地設(shè)施、與體育文化、體育人物和體育史相關(guān)的宣傳欄、文化氛圍的布置和精心設(shè)計，才能更好地體現(xiàn)學校體育工作的質(zhì)量文化，間接影響學校教職工以及學生的體育思想、對體育的認識和促進參與體育的積極性。同時師資隊伍的建設(shè)也是學校體育文化建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，教師語言、行為以及心靈對于學生以及校園體育文化建設(shè)有著重要的影響。因此，從業(yè)務(wù)能力以及師德修養(yǎng)兩方面提高教師個體素質(zhì)，從而構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍群體。 

 

參考文獻: 

[1]周朝琦，侯龍文，郝和國.質(zhì)量經(jīng)營[m].北京:經(jīng)濟管理出版社，2001:131. 

[2]孔凡莉.構(gòu)建高校質(zhì)量文化管理體系[j].黑龍江高教研究，2008，(7). 

[3]楊天平，沈培健.學校質(zhì)量管理新概念[m].重慶:重慶大學出版社，2008:191. 

[4]陳玉琨，等.高等教育質(zhì)量保障體系概論[m].北京:北京師范大學出版社，2004:173. 

第2篇：學校體育健康管理制度范文

案例1：西安市雁塔區(qū)某中學一名初二學生，在課外活動期間做雙支撐擺動前擺下動作，結(jié)果動作失常，從雙杠上跌落，造成事故。

分析：在本案例中，很明顯學生動作失常是事故發(fā)生的原因，在事故責任的劃分上，學校只對學生承擔教育、管理和保護的責任，因此，學校不承擔任何責任，事故造成的損失由受害學生個人來承擔。

實踐調(diào)查與反思：在筆者的調(diào)查過程中，經(jīng)常會目睹此類事故的發(fā)生，在體育課堂上體育教師的保護措施都很得當，并未造成多大的傷害，事故主要發(fā)生在課間或者課外活動中。在對體育教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有93.7%的體育教師認為學生技術(shù)動作錯誤是學生體育傷害事故發(fā)生的主要原因。學生是學習的主體，教師所教的技術(shù)動作都要學生不斷的學習與練習來完成。而在課間或課外活動期間，學生由于嬉鬧或心理上松懈，并沒有按照運動的規(guī)律去進行操作，這時就會極易發(fā)生意外事故。

案例2：2012年5月，西安市某中學學生唐某在參加學校田徑運動會長跑比賽中，在最后200米沖刺階段突然摔倒，呈昏迷狀態(tài)，隨后在醫(yī)院急救了27個小時后死去。唐某的死亡引起了很大反響，經(jīng)醫(yī)院鑒定，死因為“心臟驟停引起猝死”。學校隨即成立專門的事故處理小組，但終因賠償問題未達成一致，家長將學校告上了法庭。

分析：本案中，唐某死亡的直接原因為心臟驟停引發(fā)的猝死。后經(jīng)調(diào)查，唐某在入學體檢時，學校發(fā)現(xiàn)其患有先天性心臟病，而沒有及時通知本人，或采取必要的治療措施，導(dǎo)致唐某在比賽中心臟病突發(fā)。本案中唐某死亡的主要原因表面上看是由于自己特異體質(zhì)造成的，但實際上學校負有不可推卻的責任。因為學生有特殊體質(zhì)是必須為學校所了解的，如果學校知道而沒有采取必要的預(yù)防措施）導(dǎo)致學生發(fā)生事故，那么學校就應(yīng)該負有責任。因此，本案中唐某的死亡是因?qū)W校制度不嚴、管理不善造成的。

實踐調(diào)查與反思：在對學生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有65.3%的學生認為學校認真組織學生體檢，而34.7%的學生認為學校組織的體檢工作只是一種形式，并沒對學生負責。從調(diào)查的結(jié)果看，學校管理還是存在一定漏洞的，在一定程度上存在發(fā)生重大事故的隱患。

學校管理不善是導(dǎo)致學生體育傷害事故的又一原因。學校制度主要包括學校門衛(wèi)管理制度、學校體育衛(wèi)生管理制度。這里所提及的學校管理主要指學校體育課、課間操、課外體育活動、學校課余訓(xùn)練和學生健康檢查的管理?！秾W生傷害事故處理辦法》第五條規(guī)定：“學校應(yīng)當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應(yīng)當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；當發(fā)生事故時，應(yīng)當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護，應(yīng)當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施?！薄秾W校衛(wèi)生工作條例》第十四條規(guī)定：“學校應(yīng)當建立學生健康管理制度。根據(jù)條件定期對學生進行體格檢查，建立學生體質(zhì)健康卡片，納入學生檔案。學校對體格檢查中發(fā)現(xiàn)學生有器質(zhì)性疾病的，應(yīng)當配合家長做好轉(zhuǎn)診治療，學校對殘疾、體弱學生，應(yīng)當加強醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作?！比欢F(xiàn)實中，學校制度不完善、管理不到位的現(xiàn)象依然很多，很多學校并未建立一套嚴格的學校管理制度、學生健康衛(wèi)生制度，在一定程度上存在發(fā)生重大事故的隱患。

案例3：2011年5月，西安市新城區(qū)某中學初三學生李某在本校田徑運動會100米比賽中，由于跑道終點處的一處小坑，將其關(guān)節(jié)嚴重扭傷，花去醫(yī)療費近千元。

第3篇：學校體育健康管理制度范文

【關(guān)鍵詞】體育器材；安全管理；管理制度

一、建立完善的體育器材安全管理制度

（1）分配固定的人員進行體育器材的發(fā)放和回收。為了更好的保證體育器材的安全，應(yīng)該分配固定的幾個人進行體育器材的管理，這樣可以有效的減少體育器材的丟失，在一定程度上保證體育器材的正常使用。分配固定的人員進行體育器材的發(fā)放和回收，在上課之前安排固定的幾個學生去體育器材室領(lǐng)取器材，下課的時候再由這些人進行體育器材的收回和歸還，這種方法不僅可以有效的減少體育器材丟失的情況，還能培養(yǎng)學生的責任感，有利于學生素質(zhì)的提高，可以更好的保證體育教學的質(zhì)量。（2）對體育器材分門別類，科學有序的管理。體育器材有很多不同的種類，為了避免各種體育器材之間的混亂，應(yīng)該對體育器材進行系統(tǒng)的分類，并安排相應(yīng)的位置進行擺放，這樣才能較為有效的做到體育器材的安全管理。不同的體育器材有著自身獨特的功用，如果將這些體育器材隨意放置，很可能造成器材的丟失。有的體育用品保管不當?shù)脑挘赡茉斐墒褂霉πУ慕档?。因此，為了更好的做到體育器材的安全管理，應(yīng)該對體育器材進行科學的分類管理。（3）體育器材的保養(yǎng)及維護。有很多的體育器材價格比較貴，為了更好的做到體育器材的正常使用以及增長體育器材的使用壽命，應(yīng)該對體育器材進行科學的保養(yǎng)以及維護。大型的體育器材應(yīng)該先教會如何進行正常的使用，這樣才不會造成因使用不當造成的損壞。體育設(shè)備的磨損是不可避免，但是如果由于使用不當造成意外事故，如身體機能訓(xùn)練的那種比較大型的設(shè)備可能會對學生的安全構(gòu)成威脅，為了避免這種情況發(fā)生，應(yīng)該做到特殊性器材的特殊管理。體育器材的保養(yǎng)和維護是一個非常重要的方面，如果體育器材的保養(yǎng)不當很有可能造成體育器材使用壽命的大幅度下降，在一定程度上增加學校的財政負擔，不利于學校的健康發(fā)展。因此，對體育器材的保養(yǎng)和維護也是安全管理的一個重要方面。

二、增強人員的安全管理意識

（1）增強管理人員的安全管理意識。體育器材的管理制度是由人來執(zhí)行的，為了更好的做到體育器材的安全有效管理，應(yīng)該不斷提高管理人員的安全管理意識和職業(yè)素質(zhì)。在學校中進行器材的管理工作一般都由專門的器材管理教師來完成，為了更好的保證對體育器材的安全管理，應(yīng)該增強管理人員的安全意識，讓他們認識到體育器材安全管理的重要性，這樣才會從根本上對器材的安全管理提供開一個可靠的保障。對于體育器材管理的人員與其他的教學老師不同，他們的工作主要是針對器材的管理，這就要求對于他們的管理制度應(yīng)該有別于其他的教師，應(yīng)該制定一套健全的管理方案，可以采取一定的獎罰措施，更好的增強體育器材管理人員的責任感，保證體育器材安全管理工作的順利開展。（2）培養(yǎng)學生的責任意識。學會作為體育器材的使用者，對體育器材的安全管理有著重要的意義，為了更好的做到體育器材的安全管理，應(yīng)該培養(yǎng)學生的責任意識，這要求在各個學科的教學過程中都對學生進行時刻的教育，這樣不僅可以保證體育器材的安全管理，還能做到切實培養(yǎng)出高素質(zhì)人才的目的。責任意識的培養(yǎng)會使學生終身受益，現(xiàn)如今學校僅僅教會學生課本上的內(nèi)容是不夠的，為了更好的保障學生的全面發(fā)展，也應(yīng)注重學生心理、責任等方面的培養(yǎng)，這樣才能讓學生全面的發(fā)展，才能更好的適應(yīng)快速發(fā)展的社會。體育器材安全管理的進行離不開使用它們的學生，學生應(yīng)該了解相關(guān)器材的使用方法和相應(yīng)的管理制度，這樣才能讓學生從思想上轉(zhuǎn)變過來，不至于上完體育課之后就一哄而散，導(dǎo)致體育器材丟失的事情發(fā)生，對學校造成不必要的財政負擔，也不利于體育教學質(zhì)量的提高。對于體育器材的安全管理，學生應(yīng)該有著充分的責任意識，這樣學生在使用的過程中才會明白自己有保護體育器材的責任，才能從根本上解決體育器材缺少現(xiàn)象的發(fā)生，保證體育教學的順利開展。

三、結(jié)語

本文通過對體育器材的安全管理進行分析，讓我們意識到建立完善的體育器材安全管理制度是一個方面，還應(yīng)注重對人員的體育器材安全管理意識進行培養(yǎng)，這樣才能更好的做到安全管理的目的。

參 考 文 獻

第4篇：學校體育健康管理制度范文

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識，不斷提升師生安全防范意識和能力，規(guī)范學校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩(wěn)定，促進教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、活動主題

長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。

三、活動內(nèi)容

(一)構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化

從優(yōu)化校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)入手，嚴格按照《農(nóng)村普通中小學建設(shè)標準》和《汶川地震后重建學校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定，科學規(guī)劃校園建筑設(shè)施布局，嚴格實行校園功能分區(qū)，嚴格進行建筑項目“三同時”審查，確保校園安全設(shè)施“三達標”、“三落實”。

“三達標”即：校舍建筑安全達標——無地災(zāi)隱患，無危房、危墻、?？?，有校門和圍墻;有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(wù)(門衛(wèi))室，按規(guī)定配備衛(wèi)生室。

校園設(shè)施設(shè)備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材，有合符規(guī)范的消防設(shè)施(滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈等)、防雷設(shè)施，有校園報警點等物防設(shè)施，有必要的技防設(shè)備。校園飲用水源、水質(zhì)、供水設(shè)施達標，校車及駕駛?cè)藛T合符相關(guān)規(guī)定。校園內(nèi)門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。

校園周邊安全環(huán)境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識，校園周邊200米范圍內(nèi)無營業(yè)性網(wǎng)吧、歌舞廳和?；锲穫}庫、經(jīng)營站，無亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象，無無證經(jīng)營的小攤點等，環(huán)境潔凈，綠化美化好。

“三落實”即：校園安全管理人員落實——學校門衛(wèi)、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實，要有相應(yīng)的職能職責要求，有完整的管理制度體系。

校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節(jié)性校園安全宣傳標語，有校園安全隱患警示標志，有班級安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。

校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤，班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資，做到有計劃和總結(jié)，有教案或講義、有知識檢測和考核。

(二)創(chuàng)建校園安全制度文化

結(jié)合學校實際，不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，分解落實學校安全管理職責，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網(wǎng)絡(luò)。要通過制度的建立健全，落實國家關(guān)于學校安全管理工作的法律法規(guī);通過制度的建立健全，規(guī)范學校安全管理行為，提升安全管理水平;通過制度的建立健全，逐步構(gòu)建學校安全管理科學體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。

第5篇：學校體育健康管理制度范文

關(guān)鍵詞：高校體育工作；體育檔案；發(fā)展策略

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.092

1 高校體育檔案管理的意義

教育的重要意義在為社會、為國家培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義接班人，因此，體育教育是全面落實素質(zhì)教育的重要組成部分。近年來，國家相繼出臺了一系列關(guān)于高校體育教學方面的法律法規(guī)。例如《大學生體育合格標準》、《體育法》等，都強調(diào)了高校體育的重要地位，在體育教學中落實“認真落實健康第一的指導(dǎo)思想，增加學生體質(zhì)?！边@些法律法規(guī)的提出，體現(xiàn)了國家對高校體育的重視，在這種情況下，也對高校體育檔案管理提出更高要求。體育檔案可以反映高校體育教學的開展情況，為教育發(fā)展提供信息化參考和理論依據(jù)。

2 高校體育檔案管理的發(fā)展策略

2.1 端正思想，樹立正確意識，建立完善的體育檔案管理制度

體育檔案管理工作是高?；A(chǔ)性管理工作的重要組成部分，對高校各項工作的發(fā)展都有重要意義。因此，相關(guān)工作人員端正思想，樹立正確意識，充分認識到檔案管理工作的重要性和必要性，是做好檔案管理工作的首要任務(wù)。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當承擔起監(jiān)督相關(guān)工作人員采集、整理、歸納總結(jié)檔案材料的責任，保證體育檔案管理工作的順利進行。

目前，高校體育檔案管理制度不完善，導(dǎo)致各項管理工作沒有正確的制度作為依托，因此，高校體育檔案并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

建立完善的體育檔案管理制度，涉及工作的各個方面，從體育檔案的采集、歸納整理到歸檔、借閱、管理人員的獎懲和考核等，內(nèi)容廣泛且重要。完善、健全的體育檔案管理制度將有效的指導(dǎo)各項體育檔案管理工作，使各項工作有據(jù)可依，有章可循。

建立完善的體育檔案管理制度，還需要依托在科學的管理模式之上。高校的體育部門不能作為體育檔案的管理處，體育檔案應(yīng)該由學校檔案部門統(tǒng)計監(jiān)督管理，設(shè)立專門的體育檔案室，配備具有專業(yè)管理經(jīng)驗的管理人員，提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時，學校專業(yè)的管理人員應(yīng)該對體育老師、體育部門的檔案收集行為進行指導(dǎo)，要求他們按時、按量、保證質(zhì)量上交檔案到檔案室，保證高校體育檔案管理工作的順利、有序、科學的進行。

2.2 構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系

構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系應(yīng)建立在各高校體育工作的實際情況中，體育檔案的內(nèi)容非常廣泛，包括國家下發(fā)的關(guān)于高校各項體育工作的相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)思想，高校體育工作的內(nèi)容規(guī)范和制度，體育老師的教師素質(zhì)情況、教學內(nèi)容、課時安排和計劃，高校的體育經(jīng)費投入和體育科研成果，高校舉辦的各項體育競賽和相關(guān)活動情況。這些都是比較寬泛的內(nèi)容，在此內(nèi)容上，高校應(yīng)該細分出眾多目錄和子目錄。高校體育檔案的內(nèi)容的建立形式不應(yīng)有所局限，視頻資料、文字和圖片等都可以作為檔案內(nèi)容的形式，通過運用多樣化的記錄形式，建立全面的體育檔案內(nèi)容，充分發(fā)揮體育檔案對體育工作的指導(dǎo)作用。

2.3 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)水平關(guān)系著檔案管理工作能否科學、有效的切實進行，檔案管理工作的信息化和數(shù)字化要求從業(yè)人員具有更高的文化素質(zhì)和與時俱進的思想水平。因此，提高高校體育檔案管理人員的文化素質(zhì)是非常重要的。我國各高校目前的體育檔案管理人員很少有相關(guān)專業(yè)出身，甚至有些學校的從業(yè)人員身兼數(shù)職，因此，培養(yǎng)專門人才，提高人員素質(zhì)迫在眉睫。

一名合格的高校體育檔案管理人員，首先要具有良好的職業(yè)道德，認識到檔案管理工作的重要性，有強烈的責任心。其次，具有不斷學習和不斷進步的學習思想。隨著信息化的發(fā)展，檔案管理人員不應(yīng)墨守陳規(guī)，應(yīng)該根據(jù)時展，不斷學習新的知識和技術(shù)手段，不斷的開拓思想，提升自己的管理水平和專業(yè)知識。在實踐中不斷學習進步，提高自己的業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)。掌握各項現(xiàn)代化的管理技術(shù)，促進高校體育檔案管理的信息化和數(shù)字化。

在學校方面，應(yīng)該重視對檔案管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，在更新硬件設(shè)備的同時，給以管理人員接觸和學習現(xiàn)代化技術(shù)的條件，全面增加檔案管理人員的素質(zhì)水平。檔案管理工作應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層開始重視，開始轉(zhuǎn)變思想，培養(yǎng)人才。

2.4 加強與教學管理單位之間的聯(lián)系

收集檔案是一個耗費大量人力、物力、財力的過程，整個過程相當繁瑣，會遇到很多意想不到的問題。因此，此項工作又對檔案管理人員的協(xié)調(diào)能力提出很高要求。高校的體育檔案管理部門應(yīng)當加強和各教學單位收集材料人員之間的聯(lián)系和指導(dǎo)，積極溝通、協(xié)調(diào)檔案收集中遇到的問題，保證檔案收集工作的順利進行。

參考文獻

第6篇：學校體育健康管理制度范文

［關(guān)鍵詞］觀念；制度；氛圍；沉淀

一、校園體育文化的功能

校園體育文化活動是學校教育重要的一部分，是教書育人的重要陣地，是不可替代和忽略的，是學生課堂學習的有效補充，是調(diào)節(jié)身心、緩解壓力、強身健體、愉悅身心的有效途徑。

（一）娛樂功能

適當?shù)妮p松的體育文化活動可以有效地調(diào)節(jié)和疏解學生在學習和生活中產(chǎn)生的各種壓力，是課堂教育的有效補充，是克服不良情緒、轉(zhuǎn)換精神狀態(tài)、促進體力增長，使精力更加充沛的有效途徑。

（二）健身功能

青年學生正是朝氣蓬勃的時候，適當?shù)捏w育訓(xùn)練、比賽和其他文化娛樂活動，不但能夠?qū)W習體育健身知識，培養(yǎng)鍛煉興趣，促進健身習慣的養(yǎng)成，而且能有效、全面地提高各項身體素質(zhì)和健康水平以及抵御疾病的能力。

（三）育人的有效陣地

在校園體育文化活動中，首先，學生要學會的就是遵守規(guī)則，遵守活動或比賽的相關(guān)禮儀，尊重公平，尊重裁判，尊重對手。其次，校園體育文化活動能夠培養(yǎng)和鍛煉學生團結(jié)協(xié)作能力和相互尊重的道德行為，使學生必須考慮在一個集體的框架下，如何發(fā)揮合力去完成共同的目標。從而，他們必須互相學習、幫助、協(xié)作、討論，認清個體的長處與不足，相互彌補，共同擔當，正確面對成功和失敗，建立大局觀、全局觀。最后，他們必須相互鼓勵、頑強拼搏，去鍛造不怕困難、不畏強手的戰(zhàn)斗精神。學會想辦法，調(diào)動一切積極因素，以能力和智謀相結(jié)合去完成任務(wù)，贏得比賽。學會面對挫折，在逆境和順境交織的過程中提高心智，調(diào)整精神和心態(tài)。通過活動的歷練，可以使學生正確地看待人生、事業(yè)的起伏，有著其他學科不可替代的教育價值和作用。

二、天津市高職院校校園體育文化現(xiàn)狀

通過大量的文獻可以總結(jié)出，校園體育文化細分為物質(zhì)文化、制度文化、精神文化。

（一）物質(zhì)文化層面

物質(zhì)文化是指，開展體育文化活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和與其相關(guān)的輔助設(shè)施。其中包括場地、場館、運動器材與體育活動有關(guān)的標語、口號、雕塑等，能夠給人以鮮明指示、激勵的物質(zhì)基礎(chǔ)。1.運動場館不足在天津市高職院校中，運動場地依然不足，還不能滿足廣大師生的運動健身需要。有很多學校依然沒有體育館、游泳館等運動場地和設(shè)施。另外，天津市高職院校普遍開展的運動項目有足球、籃球、排球、網(wǎng)球、武術(shù)、健美操，大部分學校的主要場地只有田徑場、足球場、籃球場。對于學生喜歡的一些其他項目，卻因為場地的原因很難開展，例如網(wǎng)球、乒乓球、健美、羽毛球、游泳等，特別是，室內(nèi)的場館少，嚴重影響了室內(nèi)項目的開展。2.高職院校的體育人文景觀和文化學校交流的場所不足很少有學校在校園環(huán)境建設(shè)中，包含體育人文景觀，如雕塑、標語、警示語等。學生在校園中感受不到體育健身、拼搏向上的士氣感召。同時，在體育人文活動宣傳上依然落后。在學校傳統(tǒng)理念的影響下，學校一般重視學科的發(fā)展，在相應(yīng)的宣傳和輔助學習資料的購置上，占有絕對的優(yōu)勢。校園圖書館，很少有關(guān)于體育、藝術(shù)等人文的圖書文獻。在學校的網(wǎng)站上，也只有寥寥的幾張關(guān)于體育的圖片。其他關(guān)于體育的常識、活動的內(nèi)容很少。在訪談中，學生很少感知體育文化的存在?？梢?，校園體育文化的氛圍沒有形成。學生在學校的各個方面中，沒有感受到體育文化對他們的影響，沒有形成合力去影響學生體育健身鍛煉的觀念、體育意識和行為習慣。

（二）制度文化層面

制度文化是指關(guān)于規(guī)范指導(dǎo)校園體育文化活動的程序和規(guī)章制度，它是學校管理體制的一部分。它的存在與否、規(guī)范與否、有效執(zhí)行與否，直接影響著校園體育文化活動的積極展開和有效進行，它是保持校園體育文化活動開展長期性的關(guān)鍵因素。據(jù)調(diào)查，天津市高職院校的體育教學制度、場地管理制度和課外活動制度是具備的，每年有一次田徑運動會，有學校的籃球賽，有一半的學校有體育文化節(jié)或體育文化周，但相對各項活動的全年度的整體規(guī)劃依然不足。對于課外學生體育社團的建立支持，規(guī)范管理制度依然不足，沒有在資金投入、場地供給、定期的聯(lián)誼、教師配備上給予制度上的管理，呈現(xiàn)松散狀態(tài)。

（三）精神文化層面

隨著時代的發(fā)展，學生的體育觀念也在不斷地發(fā)生變化。他們對體育精神文化的需求日益擴大。從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們對體育的態(tài)度和需求上不僅停留在增強體質(zhì)的簡單層面，更加注重休閑娛樂、健美形體和自己的興趣愛好。他們對于傳統(tǒng)的體育教育和精英式的體育文化活動，表示厭倦和漠不關(guān)心。大部分學生對學校的體育文化活動的參與度和滿意度并不高，因為那些活動的重要參與者都屬于身體素質(zhì)好、競技能力強的少數(shù)學生，普通大眾學生參與度很低。通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，有相當一部分學生的業(yè)余時間沒有被健康的、積極向上的活動所充實，他們的主要娛樂出口為網(wǎng)絡(luò)游戲，并為此改變了規(guī)律的生活起居。他們不按時吃飯，經(jīng)常熬夜，精神萎靡，表現(xiàn)出亞健康狀態(tài)。自己主動的健身運動占到總體學生的20%左右，有30%是由寢室的同學帶動下參與活動的。他們獲取體育健身知識途徑，有50%來源于網(wǎng)上，有30%來源于體育課教學。大部分學生每周專門用于健身的運動頻次小于2次。對于激勵他們健身運動的標語、雕塑及各種宣傳，幾乎沒有。通過對學生體質(zhì)情況的監(jiān)測，學生的身體素質(zhì)處于下降狀態(tài)。而且，有些學生學習和生活沒有目標，沒有規(guī)劃。這不能不說，我們學校的文化育人的功能還沒有得到充分的發(fā)揮。

三、高職院校校園體育文化的發(fā)展對策

（一）高度重視

校園文化中的體育文化要健康地發(fā)展，必須學校主管部門給予足夠的重視。相關(guān)主管部門一定要認識到，體育文化涵蓋學生的健康教育、文化教育、精神教育，是全面提高人口素質(zhì)教育百年大計中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)乎未來中國勞動者身體素質(zhì)、文化修養(yǎng)、精神品格的長久工程。我們學校的專業(yè)建設(shè)、學科建設(shè)與改革固然重要，但是校園文化、體育文化對育人的作用同樣不能低估。對于體育的育人的功能發(fā)揮，不能總停留在只維持學?，F(xiàn)有的體育課教育教學的狹小領(lǐng)域內(nèi)，不能把觀念態(tài)度還停留在校園體育文化說起來重要，做起來不重要。學校主管部門要積極的倡導(dǎo)和資金的投入。另外，一個學校的運動場地、場館等體育文化設(shè)施也是一個學校的門面，是學校現(xiàn)代化水平的標志。學校要使畢業(yè)生具有高超的技能，也要有強健的體魄以及惠及一生的健身習慣。查閱為國家作出貢獻的很多科學家，他們不光是科學的巨人，同時也是體育健身鍛煉的堅持者。

（二）搭建平臺

第一，基于目前的狀況，隨著各個高職院校招生人數(shù)的不斷擴大，目前現(xiàn)有的場地器材、場館設(shè)施已難以滿足學生健身娛樂的需要，還應(yīng)當加大體育場館的建設(shè)投入，發(fā)揮各種潛力，拓寬各種渠道，滿足現(xiàn)有學生不斷增長的體育文化需要。特別是現(xiàn)在，學生所涉獵的運動娛樂項目相當?shù)膹V泛，學校體育文化活動也應(yīng)當具有廣泛性。在某些領(lǐng)域，還應(yīng)當重視學生的個性發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施努力完善的同時，應(yīng)當進一步投入體育文化景觀建設(shè)，例如懸掛標語、張貼圖片、運動明星照片等。第二，建立健全各項校園體育文化管理實施制度，形成大體育制度觀念，即體育教育教學相關(guān)制度、課外活動與運動隊訓(xùn)練比賽制度、課外體育俱樂部運行管理制度、體育社團的相關(guān)運動管理制度，以及所有的關(guān)于體育的年度積分和獎勵機制。在大的整體的制度下，建立與完善班級、專業(yè)年級、學院各種級別的體育文化制度。

（三）探索發(fā)展路徑

1.以點帶面在現(xiàn)有的場地設(shè)施和師資條件下，選取一兩個學生能夠廣泛參加的運動項目，作為學校重點扶植的領(lǐng)域。在場地配備上，師資選取和管理上加強投入，在專業(yè)體育教師的指導(dǎo)下，形成班級、專業(yè)、院系的廣泛參與，進行大力的宣傳和發(fā)動，建立相對正規(guī)的、長期堅持的傳統(tǒng)項目，使之成為廣大師生共同關(guān)注的定期舉辦的體育文化盛宴。以此帶動廣大師生形成增強知識、強身健體、陶冶情操的文化氛圍，以重點項目帶動其他，形成學校的整體氛圍。

2.以骨干帶一般各院系和指導(dǎo)教師，要充分發(fā)揮院、系、班、宿舍等各級別體育骨干的力量，加強培訓(xùn)，充分發(fā)揮班級學生間、室友間的相互影響與帶動作用，使他們?nèi)由磉呁瑢W，定期參加和開展體育健身文化活動。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺充分利用學校的網(wǎng)絡(luò)平臺，進行體育理論健身知識的傳播和普及，定期舉行健身、健美、減肥以及各項運動項目的知識講座和精彩視頻欣賞。對學校體育健身競賽進行專門的宣傳報道，設(shè)立論壇、沙龍等，帶動學生積極參與、評價。要著重宣傳廣大學生身邊的各個項目健身文化的能手，校園明星、團體，特別是體育健身長期的堅持者，發(fā)揮校園明星、院系明星、班級明星的感召力，對身邊同學進行感染。從從普通學生身邊創(chuàng)造環(huán)境去儒化學生的觀念、意識，營造整體的積極向上的校園體育文化氛圍。這種文化通過長時間的沉淀，形成一種風氣、一種習慣，進而內(nèi)化成每個學生的一種自覺的動力，形成一個學校的特色和傳統(tǒng)，使學生能夠終生受益。

參考文獻：

［1］葛夢圓，邵韋德．校園體育文化建設(shè)研究與實踐路徑［J］．河北體育學院學報：2013（3）.

［2］李明.湖南省高職院校校園體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究［D］.湖南師范大學，2014.

［3］姜志明，曲新意．當代中國大學校園體育文化建設(shè)存在的問題與思考［J］．哈爾濱體育學院學報，2010（10）.

［4］張云凡.高校校園體育文化建設(shè)的研究：以上海交通大學為例［D］.上海交通大學，2009.

第7篇：學校體育健康管理制度范文

關(guān)鍵詞:日韓奧運舉辦國;體育保險市場制度;后奧運時代;啟示

中圖分類號:G811.21文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2010)05-0038-06

Abstract:By using methods of literature survey, Internet search, expert interviews, logical analysis and comparison, this paper selects Olympic Games host country Japan and South Korea, which is typical representative of Asian sports insurance market system, and does research on comparison of insurance market in Japan and South Korea sports development system model. Results: Olympic hostJapan and South Korea have successful sports insurance market system development model, but the two countries have difference inthe social, economic, cultural and insurance systems. Japan and Korea Sports Insurance Market have different characteristics of the system development model. Japan and Korea sports insurance market system development model after the successful experience of the Olympic Games is worthful to the building of the Chinese sports system of insurance market development model and improve an important reference value. China should learn from Japan and Korea in the sports insurance market system development model, combined with China's national conditions and physical status of the insurance market, build and improve the situation of sports insurance in line with our market system, make efforts to achieve post-Olympic era by the physical power to a sports power in China's sports development strategy towards providing insurance services.

Key words: Japan and South Korea Olympic Games host country; sports insurance market system; post-Olympic Period; inspiration

體育保險泛指為體育領(lǐng)域內(nèi)的各種群體,提供風險保障的保險解決方案。它主要包括以下3個方面的內(nèi)容:面向體育組織者的賽事保險與責任保險;面向體育設(shè)施與產(chǎn)品提供方的責任保險、財產(chǎn)與收入保險;面向運動員、觀眾、志愿者及所有參與人員的人身保障保險等[1]。體育保險制度是指涉及體育的保險行為、制度、體系等的總合[2]。 體育保險制度是一個國家或地區(qū)在長期體育保險經(jīng)營和市場監(jiān)管實踐中形成的、被依法認可并廣泛運用的一種組織管理形式。它對體育保險市場的經(jīng)營和管理以及穩(wěn)健發(fā)展,都有著重大而深遠的影響[3]。在歐美發(fā)達國家中,例如奧運會舉辦國家的美國、英國和德國體育保險市場的歷史發(fā)展悠久,規(guī)模龐大。特別是日韓奧運會舉辦國國家的體育保險業(yè)之所以興旺發(fā)達,得益于良好的體育保險市場制度的法律環(huán)境、健全的法律法規(guī)及有效監(jiān)督機制的制度建設(shè)的完善。無與倫比的北京奧運會雖然早已落下了帷幕,但與奧運會有關(guān)的保險機構(gòu)卻遠沒有到與奧運說“再見”的時候,并開始于后奧運時代體育保險市場的制度安排,其體育保險市場很可能將持續(xù)5-10年,甚至更長的時間。后奧運時代,隨著以奧運經(jīng)濟為核心的體育發(fā)展觀和以人為本的體育發(fā)展觀的改變,我國民眾對體育需求的增加,體育保險市場的發(fā)展?jié)摿薮?。我國?yīng)在充分利用和借鑒日韓奧運會舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,大力重視和加強對我國體育保險市場制度發(fā)展模式的研究,逐步構(gòu)建和完善符合后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展,為努力實現(xiàn)后奧運時代我國由體育大國向體育強國邁進的體育發(fā)展戰(zhàn)略提供保險保障服務(wù)。

1 日韓奧運舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式的比較

體育保險市場制度是指在體育市場領(lǐng)域內(nèi),根據(jù)國家保險法律制度建立的具有承保相應(yīng)體育風險的一種社會保險制度。體育保險市場制度是市場經(jīng)濟國家為了降低和分散體育風險而建立的一種特殊的體育保險補償制度。體育保險市場制度是由國家法律確定的一種社會保障制度,是市場經(jīng)濟體制改革的重要組成部分之一。體育保險市場制度具有經(jīng)濟補償、資金融通、社會管理以及保護保單持有人利益、防止風險蔓延、提高體育保險市場效率的功能。一個健全、穩(wěn)定、高效、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的體育保險市場必須有制度作保障。我國體育保險市場制度的構(gòu)建和完善是為實現(xiàn)我國群眾體育、競技體育和學校體育協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)由體育大國向體育強國邁進體育發(fā)展戰(zhàn)略目標提供保險保障服務(wù)的重要舉措。成功舉辦奧運會的日本和韓國體育保險市場非常發(fā)達,目前日韓兩國的體育保費收入分別占到了全國總保費收入的32%和34%,體育保險市場制度建立的非常完善,跨越社會保險體系和商業(yè)保險體系兩大保險領(lǐng)域,充分利用和發(fā)揮兩大保險體系的優(yōu)勢,形成了一個健全完善,實用性、操作性強的體育保險市場制度體系。

1.1 日本發(fā)展模式

日本是亞洲唯一最早舉行奧運會的國家之一,同樣,日本也是世界上體育保險業(yè)最發(fā)達的國家之一。日本的保險企業(yè)中既有專門的體育保險公司,又有兼營體育保險業(yè)務(wù)的公司,日本還有比較發(fā)達的中介組織――保險經(jīng)紀人,也有專門的體育保險經(jīng)紀人,極大地促進了體育保險的發(fā)展。1964年的東京奧運會促進了日本體育保險市場制度體系的發(fā)展,20世紀70年代以后日本的體育保險市場制度體系有了飛躍性發(fā)展。這對以后一些主辦奧運會國家的體育保險市場制度體系的構(gòu)建以及擴建城市體育設(shè)施保險等產(chǎn)生了極大的影響。日本體育保險制度體系的特點是政府主導(dǎo)和財政支持,政府主導(dǎo)和財政支持在建立和發(fā)展體育保險市場制度體系過程中發(fā)揮著雙重主導(dǎo)性作用。(1)日本體育保險市場制度體系的政策性強。日本通過立法對主要的關(guān)系國計民生和風險影響較大的體育保險實行法定保險,其他則實行自愿保險;(2)日本經(jīng)營體育保險的組織是民間的不以贏利為目的體育保險合作機構(gòu)――市、都、道、府和縣組合聯(lián)合會;(3)日本中央政府對體育保險市場進行技術(shù)監(jiān)督指導(dǎo)和提供再保險以及一些競技體育項目的保險保費補貼和管理費補貼。

20世紀80年代以后日本體育保險市場快速發(fā)展的主要原因之一是將體育保險市場制度納入國家的法制化建設(shè)之中。目前日本有完備的體育保險法規(guī)[4]。主要的法律有《新保險業(yè)法》、《體育保險法》、《健康保險法》、《國民健康保險法》、《老人保健法》、《體育振興法》、《日本體育、學校健康中心法》、《日本體育、學校健康中心法實行規(guī)則》和《獨立行政法人日本體育振興中心法實施令》等,從而推動和保障了日本體育保險市場制度體系的實施,使體育保險市場有法可依。日本按照這些相關(guān)體育保險法律法規(guī)制度體系的構(gòu)建要求,先后建立起了全民健康保險制度體系、學校災(zāi)害互助保險制度體系、體育指導(dǎo)員綜合保險制度體系等;在群眾體育、學校體育、競技體育等各領(lǐng)域全面推廣了體育保險市場制度體系。同時,日本政府還托由政府主導(dǎo)建立的各層級體育組織、以及大量公益體育組織,普及不同類別的體育保險措施,比如:由日本市長會建立學校傷害事故保險,由都道府縣教委聯(lián)合會設(shè)立學校管理者賠償責任險,由體育安全協(xié)會設(shè)立體育安全保險,由體育設(shè)施協(xié)會設(shè)立社會體育設(shè)施保險等等。日本體育的商業(yè)保險公司也提供了網(wǎng)球、滑雪、登山等專項以及不同類別的責任、財產(chǎn)和意外傷害保險。經(jīng)過數(shù)40年的不斷發(fā)展,日本建立起以政府為主導(dǎo)、橫跨社會保險和商業(yè)保險、各層級體育組織和商業(yè)保險公司積極參與的體育保險市場制度體系。例如,2003年7月18日,日本通過了《保險業(yè)法》修改案,并規(guī)定了新的體育保險市場制度體系。日本確立的新的體育保險市場制度體系要求參加體育賽事的運動員必須加入保險, 并逐步建立起了政府和保險公司合作的體育賽事風險保險制度。其做法是首先由原保險公司在市場上出售體育賽事風險保單, 然后由日本再保險公司對原保險人承保的體育賽事風險保險提供再保險。日本體育賽事風險再保險公司再將所有體育賽事風險再保險分成 3個部分, 一部分作為自己承擔的份額自留; 另一部分反過來向各直接保險公司進行轉(zhuǎn)分保; 最后一部分向日本政府轉(zhuǎn)分保, 由政府擔任最后的風險承擔者。這樣, 體育賽事風險保險的全部風險就由各保險公司、日本再保險公司和日本政府3方共擔。日本的體育保險在社會保障體系中占的比重大,覆蓋范圍寬。健全的體育社會保險體系保證了日本各種不同人群、不同職業(yè)和不同領(lǐng)域體育運動的開展[5]。日本共榮火災(zāi)保險公司有很好的網(wǎng)球保險,日本富士火災(zāi)海上保險提供家庭體育綜合保險;日本體育安全協(xié)會還設(shè)立了一種專門的體育保險――體育安全保險。與此同時,日本國的法律中都針對體育保險市場的特殊性而建立起體育保險保障基金。該制度使日本體育保險市場建立起了較為完善的風險自救機制,提高了依靠體育保險市場自身力量防范化解風險的能力,從而切實保護投保人和被保險人的利益,維護了體育保險市場的穩(wěn)定。例如,日本體育保險業(yè)于1996年引入基于“保單持有人保障基金”的保單持有人保護系統(tǒng),該系統(tǒng)會協(xié)助破產(chǎn)公司的保單持有人將其合同轉(zhuǎn)簽到其他運作良好的保險公司,在轉(zhuǎn)簽期間發(fā)生的索賠,將由保護公司對單個的保單持有人進行100%的賠償。在日本的社會保險市場制度體系中與體育保險市場制度體系密切相關(guān)的是醫(yī)療保險、災(zāi)害補助和專門的體育保險市場制度體系。同時日本政府在制定的《體育保險法》中規(guī)定了私人體育保險公司和政府共同建立體育保險市場制度體系。在體育風險控制方面,日本創(chuàng)造了一種由政府和民間體育保險再保險公司共同分擔的二級再保險模式,即體育保險公司在收取保險費后,向日本體育再保險公司全額投保,日本體育再保險公司再將部分體育保險分出,向各保險公司購買的體育再保險簽約。該體育保險機制整合了體育保險公司和政府的力量,通過體育再保險方式分散了風險。

在日本體育保險市場體系中具有嚴格的學校體育保險管理體系。為使少年能夠親近大自然,獲得集體野營鍛煉的機會,日本政府通過法律手段保護參與校外活動的青少年。1999年日本通過了《獨立行政法人少年自然之家法》,配備設(shè)施、資金、人員,用于組織青少年進行野外活動和研修。為了振興體育,增進學生的健康,切實有效地運營運動設(shè)施,對在學?；蛴變簣@的教育活動中發(fā)生的事故等提供必要的補助金,日本于2002年廢除了《日本體育、學校健康中心法》,重新制定《獨立行政法人日本體育振興中心法》。內(nèi)閣與文部科學省為切實實施該法,相應(yīng)制定《獨立行政法人日本體育振興中心法實施令》與《有關(guān)獨立行政法人日本體育振興中心的省令》。日本根據(jù)《獨立行政法人日本體育振興中心法》的有關(guān)規(guī)定,學校體育保險以學生、老師的身體、生命作為保險標的和以被保險人對第三者依法承擔的理賠責任作為保險標的保險,由此建立一系列學校體育保險管理體系,促進了學校體育保險的發(fā)展[5]。1970年,日本成立體育安全協(xié)會,協(xié)會為不以贏利為目的的公益法人,目前,協(xié)會會員已達930萬,協(xié)會推出的體育安全保險是一種專門的體育保險,其特點是保險范圍廣,險種多,可以說是對體育的全方位保險。日本的體育保險組織可分為由國家或其他公共團體按國家的經(jīng)濟政策經(jīng)營的公營保險與私人經(jīng)營的民營保險。商業(yè)性體育保險組織的主體是民營體育保險公司,其監(jiān)管部門是大藏省。在日本的體育保險市場上,體育保險公司的退出機制也由幾部分組成,首先也具有完善的法律框架。1998年6月,日本將金融監(jiān)管機構(gòu)從大藏省分立出來,成立了隸屬于內(nèi)閣府的金融監(jiān)督廳,統(tǒng)一對民間金融機構(gòu)實施檢查和監(jiān)督。其次,規(guī)定了體育保險公司的退出標準。

1.2 韓國發(fā)展模式

韓國和中國是一衣帶水的鄰邦,兩國在歷史傳統(tǒng)、文化背景等方面存在許多相似之處。從保險業(yè)來看,韓國是世界第七大保險國,保險市場比較成熟,保險公司的管理水平和經(jīng)營水平較高。特別是20世紀80年代中期之后,韓國的保險市場也經(jīng)歷了一個從封閉到開放的過程,其間所遇到的問題和挑戰(zhàn)與我國當前加入世界貿(mào)易組織之后保險市場進一步對外開放面臨的形勢有許多類似之處。韓國是亞洲第2個舉辦奧運會的國家。1988年漢城(今首爾)奧運會成為很多韓國體育保險公司走向世界保險市場的一個新起點,為后奧運時代韓國體育保險市場制度的建立和完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。后奧運時代韓國體育保險市場制度的異軍突起與其獨具特色的社會保險制度的建立密不可分。體育保險制度是韓國社會保險制度的重要組成部分[6]。目前韓國的社會保險包括年金保險、醫(yī)療保險、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險、雇傭保險和體育保險等。韓國從20世紀60年代開始頒布的社會保險法律包括:《保險業(yè)務(wù)法》(1962年)、《保險招攬管制法》(1962年)、《國外保險公司法》(1962年)、《公務(wù)員年金法》(1962年)、《醫(yī)療保險法》(1963年)、《產(chǎn)業(yè)災(zāi)害補償保險法》(1963年)、《國民福利年金法》(1973年)、《私立學校教職員年金法》(1974年)、《國民年金法》(1986年)、《雇傭保險法》(1993年)、《體育保險法》(2001年)和《老年人長期看護保險法》(2007年)等。韓國在實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中社會保險保障制度有了較大的發(fā)展, 20 世紀90 年代末, 以基金積累制為主要內(nèi)容的國家養(yǎng)老金制度已覆蓋全體勞動者。作為發(fā)展中國家, 已走上市場經(jīng)濟道路的中國, 與同屬東亞的韓國具有十分相近的歷史文化傳統(tǒng), 因此, 韓國體育保險市場制度發(fā)展模式的成功經(jīng)驗對于我國的實踐有著重要的借鑒意義。韓國在社會保險制度中,年金保險、醫(yī)療保險和體育保險是其主要的構(gòu)成部分。盡管韓國的體育保險市場起步較晚,但是,由于其依托的機構(gòu)是韓國體育保險協(xié)同組合中央會(簡稱“體保協(xié)中央會”)。這個體育保險組織早在20世紀60年代就已經(jīng)建立了較為健全的體系,在體育保險市場中有較深的根基。政府將體育保險業(yè)務(wù)委托給體保險協(xié)中央會經(jīng)營,不需要單獨建立一個新機構(gòu),只是給體保協(xié)中央會增加一些新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,政府負擔全部的經(jīng)營管理費。通過50多年的運作,這項體制已經(jīng)充分顯示出其優(yōu)越性。為確保體育保險所需財源,依照《體育保險法》設(shè)立“體育保險基金”。體育保險基金來源主要是:加入體育保險公司和體育保險機構(gòu)的保險金、政府及政府以外和來自其它基金會的捐款、再保險金的回收資金、基金運營收益及其它收益、借貸資金等?；鹩审w保協(xié)中央會長官負責管理和運用,主要用于再保險金的支付、償還借貸本息、基金管理運用所需經(jīng)費支出以及維持、改善再體育保險事業(yè)所需經(jīng)費等。韓國從事體育保險的職能部門有兩個:一是根據(jù)國家《保險業(yè)法》成立的有資質(zhì)的專業(yè)體育保險公司,二是根據(jù)《體育保險協(xié)同組合法》成立的“體育保險協(xié)同組合中央會”。他們必須向主管部門提交體育保險計劃書、體育保險規(guī)定條款、體育保險金及責任準備金計算方法等資料,同專業(yè)體育保險公司和體保協(xié)中央會長官簽訂相關(guān)協(xié)約,依法從事體育保險市場業(yè)務(wù)。在履行必要手續(xù)、獲得從業(yè)資格后,即可開展營銷業(yè)務(wù)、招攬體育保險客戶。韓國的體育保險市場制度體系的構(gòu)建是以中央政府、體保協(xié)中央會和各專業(yè)體育保險公司組合為載體開展起來的,由中央政府委托全國體保協(xié)中央會和各專業(yè)體育保險公司組合從事體育保險業(yè)務(wù)的保險。韓國體育保險市場制度體系規(guī)定體育保險的險種由金融保險研究院負責開發(fā),與體保協(xié)中央會同各專業(yè)體育保險公司組合經(jīng)營。體育保險市場的業(yè)務(wù)經(jīng)營是體育保險公司和體保協(xié)中央會業(yè)務(wù)組成部分,區(qū)域體保協(xié)中央會是體育保險市場業(yè)務(wù)的機構(gòu),不承擔任何風險賠付責任。體育保險人投保的上交保費到區(qū)域體保協(xié)中央會以后,由區(qū)域體保協(xié)中央會將所收上來的保費全部上繳到體保協(xié)中央會。韓國在體育保險的立法上,除了《保險業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)體育保險制度外,于2001年制訂了《體育保險法》,明確體育保險的政策性性質(zhì),對體育保險的經(jīng)營給予立法支持。體育保險經(jīng)營也有專門的立法。而且這些法律在頒布以后仍然根據(jù)實際不斷修改和完善。韓國的體育保險監(jiān)管機構(gòu)由財經(jīng)院和保險監(jiān)督院共同擔任。財經(jīng)院的職責為負責建立實施體育保險監(jiān)管的法律法規(guī),制定體育保險行業(yè)發(fā)展政策,審批經(jīng)營體育保險業(yè)務(wù)的許可;而負責分管體育保險的監(jiān)督院是于1988年成立的,負責檢查各家體育保險公司的經(jīng)營,調(diào)查處理保險人和被保險人之間的糾紛,以及管理體育保險保證基金等;另外韓國還有體育保險理事會、體保協(xié)中央會等半官方行業(yè)組織,為體育保險監(jiān)管提供自律和決策實施的支持。韓國的體育保險償付能力監(jiān)管主要包括以下幾項制度:(1)體育保險產(chǎn)品報告 (規(guī)定了體育保險產(chǎn)品報告審批的規(guī)范和程序) 制度;(2)體育保險資金運用管理規(guī)定了安全性、效益性和社會福利性三項原則) 制度;(3)體育保險資金保障存款 (注冊資本的30%必須以現(xiàn)金形式存入體育保險監(jiān)督院) 制度;(4)體育保險準備金 (規(guī)定保險公司必須提取體育保險費準備久未到期保費準備金、分紅準備金等,每年留存保費總額不能超過凈利潤的5倍) 制度;(5)體育保險保證基金 (各家體育保險公司每年須繳納其保費收入的0.1%給體育保險監(jiān)督院,作為保證金使用) 制度。目前韓國奉行嚴格與松散監(jiān)管結(jié)合的體育保險監(jiān)管制度體系,監(jiān)管的嚴格性體現(xiàn)在政府對體育保險費率、資金運用管理、償付能力等內(nèi)容進行嚴格控制與監(jiān)督。盡管從1986年起韓國開始開放體育保險市場,計劃放寬對費率的控制,但直到20世紀90年代體育保險公司才得到確立費率標準的自由。在簡化市場現(xiàn)有體育保險產(chǎn)品審批手續(xù)的同時,韓國政府繼續(xù)禁止外資體育保險公司在韓國銷售運動員意外保險。但從另一方面看,韓國體育保險監(jiān)管機構(gòu)仍為體育保險展業(yè)行為提供了較大的空間。努力鼓勵各保險公司擴大體育保險銷售的渠道并積極為其提供便利,體育保險產(chǎn)品的銷售流程越來越規(guī)范,保單在明顯位置注明了免責提示,體育保險有了風險測試的硬性指標,在開放進入體育保險市場壁壘的同時實現(xiàn)了體育保險費率的自由化,并在保險公司嚴控銷售誤導(dǎo)行為過程中,對體育保險公司的營業(yè)限制進一步放寬等。目前韓國體育保險監(jiān)管政策變化表現(xiàn)有幾個特點:一是放寬體育保險市場準入條件。1998年底廢除境外保險人在韓國設(shè)立辦事處的許可制,將以前的審批程序變?yōu)榈怯泜浒赋绦?同時降低保險公司最低資本金要求,為體育保險市場的發(fā)展提供了新的準入條件;二是逐步擴大體育保險公司的業(yè)務(wù)范圍,體育保險業(yè)務(wù)有各種不同類型、不同性質(zhì)的保險公司經(jīng)營著,業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了專業(yè)體育、群眾體育、學校體育等所有體育領(lǐng)域。險種既包含面向?qū)I(yè)體育的運動傷殘險、意外傷害險、醫(yī)療險和財產(chǎn)損失責任保險,也包含面向業(yè)余體育運動者的超額醫(yī)療保險、普通責任保險、集訓(xùn)營保險等;三是推進體育保險價格自由化。1994年韓國政府開始推進體育保險產(chǎn)品費率自由化,從2004年開始實行預(yù)定利率和預(yù)訂營業(yè)費自由化。

韓國的社會養(yǎng)老保險制度是從20世紀70年代開始建立的,80年代養(yǎng)老金的覆蓋范圍得到擴大,90年代后期開始進行了一系列改革。其中韓國運動員的社會養(yǎng)老保險制度是一種繳費制的社會保險方案,由國家承擔最后擔保的責任。韓國運動員的社會保險養(yǎng)老金覆蓋率明顯高于我國。韓國運動員的社會保障包括醫(yī)療保險,失業(yè)保險,養(yǎng)老保險,住房公積金等方面,韓國已經(jīng)將運動員養(yǎng)老保障工作納入到國家保障工作的制度體系中,使運動員養(yǎng)老保障工作進入了法制化,規(guī)范化,社會化的軌道。韓國從1984年奧運會開始,對參加奧運會的優(yōu)秀運動員實行終身保障的特殊政策。目前韓國的體育醫(yī)療保險業(yè)十分發(fā)達,慈善事業(yè)比較完善。一名運動員嚴重受傷,他將得到一份完備的保險,因為他們都有保險經(jīng)紀公司作為。同時,相關(guān)的運動員傷殘和退役基金會和一些慈善機構(gòu)還會給予這名傷員必要的資金投入。同時,相關(guān)醫(yī)院一條龍終生服務(wù)[7]。韓國體育保險市場制度體系中具有明顯的公估人制度。韓國體育保險公估人協(xié)會在行業(yè)監(jiān)管、教育培訓(xùn)、資格認證、信息溝通以及對外交流等方面日益發(fā)揮著其他組織所無法替代的主導(dǎo)作用。韓國明確規(guī)定損害體育保險公司應(yīng)聘用理賠公估人對體育保險事故的損失額及體育保險金進行公估或委托從事理賠公估事務(wù)的入擔任此項工作。

2 日韓奧運舉辦國體育保險市場制度發(fā)展模式對后奧運時代我國的啟示

日韓奧運會舉辦國體育保險市場制度發(fā)展的理論研究和實踐已經(jīng)形成相對獨立、較為完整的體系,可為后奧運時代我國體育保險制度發(fā)展模式提供很好的借鑒經(jīng)驗。后奧運時代,隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束、2009年第一個“全民健身日”的啟動,2010年廣州亞運會、2012年英國倫敦奧運會和2014年中國江蘇省南京第2屆夏季青奧運會的召開,使各種新的體育保險險種將陸續(xù)登陸我國。雖然我國體育保險面臨著良好的發(fā)展機遇,但由于經(jīng)營風險高、管理難度大、政策支持不充分等諸多因素的制約,發(fā)展不夠充分,商業(yè)性體育保險基礎(chǔ)仍然薄弱,不論是從法律建設(shè)、環(huán)境治理還是從體育保險主體培育、體育保險模式創(chuàng)建、財政收入扶持等方面,都不能滿足體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展的需求。因此面對人們對體育保險的有效需求嚴重不足、保險公司對體育保險的供給嚴重不足、國家扶持力度不夠及體育保險體系不完善等,急需構(gòu)建和完善后奧運時代我國體育保險市場制度。

2.1 建立和完善體育保險經(jīng)紀人的法律制度,明確體育保險經(jīng)紀人的法律地位

從日韓國體育保險供給主體來看,他們的保險企業(yè)中既有專門的體育保險公司,又有兼營體育保險業(yè)務(wù)的公司,他們還有比較發(fā)達的中介組織――保險經(jīng)紀人,也有專門的體育保險經(jīng)紀人,極大地促進了體育保險的發(fā)展。體育保險經(jīng)紀人是重要的體育保險中介主體,其利用自身豐富的市場經(jīng)驗和專業(yè)知識為客戶提供體育保險中介服務(wù)。體育保險經(jīng)紀人的出現(xiàn)不僅極大緩解了體育保險市場供需雙方信息不對稱的矛盾,還大大節(jié)省了體育保險交易成本,從而成為體育保險市場供需雙方高效合理結(jié)合的重要力量。我國體育保險經(jīng)紀人是2006年1月初被勞動和社會保障部列入職業(yè)目錄的。體育保險經(jīng)紀人大都既懂得保險業(yè)務(wù),又內(nèi)行于體育,既了解客戶的需求,又熟知承保人的承保能力。體育保險經(jīng)紀人是體育風險管理的執(zhí)行者,擁有完善的風險管理服務(wù)機制,可以提供專業(yè)化的風險制度、規(guī)定、方法、方式的執(zhí)行服務(wù)。體育保險經(jīng)紀人是體育風險管理的受托方,除作為執(zhí)行者以外,體育保險經(jīng)紀人也可以全權(quán)代表體育行業(yè)客戶為其提供風險查勘、評估、分析,制定風險管理計劃,執(zhí)行風險管理制度措施,乃至監(jiān)督檢查等全系列一站式委托服務(wù)。他們是體育風險管理的技術(shù)、經(jīng)驗、資源提供方,體育保險經(jīng)紀人也可以只提供咨詢服務(wù),利用自身橫跨體育和保險雙行業(yè)的天然優(yōu)勢,為客戶的體育風險管理工作提供各種咨詢服務(wù),或單獨提供風險管理中的某一項服務(wù)。從日本和韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗看,體育保險市場的健康發(fā)展離不開體育保險中介市場的良好運行,而體育保險中介市場的良好運行離不開體育保險經(jīng)紀人法律制度的合理構(gòu)建。但目前我國現(xiàn)行法律制度沒有對體育保險經(jīng)紀人進行明確定位,不利于我國體育保險市場的健康發(fā)展。我國應(yīng)該結(jié)合中國的實際情況,參照日本和韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,逐步建立和完善我國的體育保險經(jīng)紀人的法律制度,明確體育保險經(jīng)紀人的法律地位,有利于我國體育保險經(jīng)紀人制度的健康發(fā)展。

2.2 構(gòu)建良好的體育保險市場管理制度環(huán)境

體育保險市場管理制度是體育保險市場經(jīng)營活動中遵守的規(guī)定和準則的總稱,是體育保險市場賴以生存的的體制基礎(chǔ),是體育保險市場經(jīng)營活動的體制保障。構(gòu)建良好的體育保險市場管理制度體系環(huán)境,包括體育保險市場管理制度的文化環(huán)境、管理制度的管理環(huán)境和非正式管理制度環(huán)境。體育保險市場管理制度的文化環(huán)境包括體育保險市場管理制度文件的基本理念、體育保險市場管理制度構(gòu)建的遠景規(guī)劃、體育保險市場管理制度的基本原則。體育保險市場管理制度環(huán)境的構(gòu)建則包括:高層支持并參與體育保險市場管理制度建設(shè)、建立持續(xù)動態(tài)的體育保險市場管理制度機制、建立常規(guī)有效的執(zhí)行監(jiān)督機制、全員全過程參與體育保險市場管理制度建設(shè)、提升體育保險市場的規(guī)范與自律意識等環(huán)節(jié)。體育保險市場管理制度非正式體育保險市場管理制度環(huán)境包括“體育經(jīng)濟人”群體的存在、理性的風險態(tài)度、非正式保險制度的弱化、“非人格化交易”行為的興盛,以及誠實守信成為社會“顯俗”等[8]。在體育保險市場管理制度文化環(huán)境的要素中,確立體育保險市場管理制度文化的基本理念至為重要。體育保險市場管理制度文化就是企業(yè)對員工的行為給予規(guī)范和制約的文化,既包括管理制度本身,還包括一個很重要的內(nèi)容:體育保險市場管理制度建設(shè)的具體工作理念。理念是先導(dǎo),以統(tǒng)一的工作理念為指導(dǎo),才能確保體育保險市場管理制度建設(shè)的方向正確,行動協(xié)調(diào)一致。理念也是武器,當理念被員工認同時,員工會主動地參與到制定制度、學習制度、執(zhí)行制度、創(chuàng)新制度中來。在體育保險市場管理制度環(huán)境的要素中,提升體育保險市場管理制度的執(zhí)行力是關(guān)鍵。一方面要加強宣傳、培訓(xùn)和引導(dǎo)。宣傳的是管理制度內(nèi)容,培訓(xùn)的是規(guī)范意識,引導(dǎo)的是執(zhí)行行為或自律行為。另一方面要加強督查、溝通和考評。具體地說,要建立領(lǐng)導(dǎo)、督察組、部門3級督察制,并實現(xiàn)日常督查與專業(yè)督查相結(jié)合;要采取召開階段性座談會、開展問卷調(diào)查、深入基層走訪等方法及時了解到制度執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施;要將考核處理與教育激勵相結(jié)合,實現(xiàn)規(guī)范化管理與人性化管理有機結(jié)合,促進員工行為的規(guī)范和素質(zhì)的提高。體育保險市場管理制度建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷地完善、再完善。

2.3 建立和完善體育保險機構(gòu)的退出機制

目前我國保險市場上承接體育保險業(yè)務(wù)的公司多達百余家,發(fā)展水平參差不齊,有些公司甚至舉步維艱,為促進體育保險行業(yè)的市場效率,有關(guān)部門應(yīng)研究建立體育保險市場退出的標準和程序。但目前我國還沒有關(guān)于體育保險公司市場退出的專門性、系統(tǒng)性的立法。因為體育保險公司作為一國金融體系的重要組成部分,其市場退出行為與一般企業(yè)有較大區(qū)別,且對宏觀經(jīng)濟和金融的影響程度也較大,所以要慎重處之。對破產(chǎn)的管理規(guī)定不明晰。一旦體育保險公司破產(chǎn),由于缺乏破產(chǎn)管理人,廣大保戶和債權(quán)人的切身利益將很難保證。體育保險保障基金制度不完善。其中按保費規(guī)模繳納保障基金就極易引發(fā)體育保險市場上的逆向選擇和道德風險,導(dǎo)致社會混亂。借鑒日韓國兩國以及世界體育保險發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,我們認為我國建立和完善體育保險公司退出制度的路徑有:(1)盡快修改保險法律法規(guī)中的有關(guān)完善體育保險市場機構(gòu)退出機制相關(guān)的法律法規(guī)。自改革開放以來,我國體育保險企業(yè)一直保持著驚人的發(fā)展速度,取得了舉世目睹的成就,已經(jīng)成為國家保險業(yè)中發(fā)展最快、最有活力的朝陽行業(yè)之一。體育保險是一門實踐性很強的學科,只有建立起比較完善的法律法規(guī)框架,才能在實踐中為有問題的體育保險公司提供有法可依的指導(dǎo)和保證。(2)借鑒《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,盡快建立和完善體育保險市場退出的制度。在北京奧運會成功舉辦之后,應(yīng)繼續(xù)建立有效的風險分散退出機制,深化體育保險服務(wù),大力發(fā)展體育保險公司的保險業(yè)務(wù),制定積極穩(wěn)妥的、多層次的體育保險市場退出方式,鼓勵體育保險同業(yè)之間實施兼并、收購和重組,通過合理的資源配置,盡可能減少體育保險公司破產(chǎn)給整個社會所帶來的負面效應(yīng),最終達到提高核心競爭力之效果。(3)參照《破產(chǎn)法》的規(guī)定,明確體育保險企業(yè)的破產(chǎn)管理人。由于體育保險企業(yè)的特殊性,建議采用《破產(chǎn)法》第24條的規(guī)定組建體育保險企業(yè)的破產(chǎn)管理人組織,由保險監(jiān)督機構(gòu)指定的人員和中介組織專業(yè)人員構(gòu)成。這樣既有利于保監(jiān)會了解破產(chǎn)體育保險企業(yè)情況,又能做到專業(yè)化、公開化和公平化,最大限度地保護廣大保戶的利益。(4)建立科學的體育保險保障基金制度。我國現(xiàn)存的體育保險保障制度,按保費規(guī)模繳納保障基金極易誘發(fā)保險公司逆向選擇問題。在技術(shù)成熟的條件下,應(yīng)按體育保險公司的風險大小征收相應(yīng)比例的保障基金,讓那些具有較高破產(chǎn)風險的體育保險公司繳納更高的費用,以減輕保障基金的某些不良后果。

2.4 建立跨國體育保險公司技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟組織模式

經(jīng)濟全球化是指世界經(jīng)濟活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體。經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。經(jīng)濟全球化的過程早已開始,尤其是上世紀80年代以后,特別是進入90年代,世界經(jīng)濟全球化的進程大大加快了。經(jīng)濟全球化,有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴張,有利于促進不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,是人類發(fā)展進步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。但它對每個國家來說,都是一柄雙刃劍,既是機遇,也是挑戰(zhàn)。特別是對經(jīng)濟實力薄弱和科學技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家,面對全球性的激烈競爭,所遇到的風險、挑戰(zhàn)將更加嚴峻。目前經(jīng)濟全球化中急需解決的問題是建立公平合理的新的經(jīng)濟秩序,以保證競爭的公平性和有效性。在世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的過程中,跨國體育保險公司聯(lián)盟已經(jīng)成為當今跨國體育保險公司發(fā)展的新趨勢。技術(shù)聯(lián)盟是指由兩個或兩個以上的體育保險企業(yè),為達到共同擁有技術(shù)市場、合作進行技術(shù)創(chuàng)新、共同使用技術(shù)資源和研究成果等目標,通過各種股權(quán)或非股權(quán)聯(lián)盟,合作協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢相長、風險共擔、要素水平式雙向或多向流動的松散型網(wǎng)絡(luò)組織。這種聯(lián)盟不但促進國際間高技術(shù)體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的加速發(fā)展,而且促進跨國體育保險公司競爭戰(zhàn)略從單維的追求低成本向多維技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。盡管技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟在技術(shù)轉(zhuǎn)移、體育保險企業(yè)資源共享的過程中扮演著重要角色,但是,聯(lián)盟在迅速爆發(fā)的同時也面臨著高失敗的威脅。大量的實證分析表明,多數(shù)聯(lián)盟失敗都與聯(lián)盟組織模式選擇不當和聯(lián)盟管理問題有關(guān),因此技術(shù)聯(lián)盟組織模式的選擇就成為管理者要考慮的首要問題。(1)充分認識跨國體育保險公司技術(shù)聯(lián)盟的性質(zhì)?？鐕w育保險公司技術(shù)聯(lián)盟是介于體育保險市場和體育保險企業(yè)之間的一種中間組織,這種組織能夠避免體育保險技術(shù)市場交易中由于資產(chǎn)專用性、交易的不確定性,以及交易頻率的提高引起的交易成本的增加,同時又能有效減少單個體育保險企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需承擔的較高的資金和技術(shù)風險。盡管我國體育保險企業(yè)已經(jīng)具備了建立技術(shù)創(chuàng)新的外在環(huán)境,但是國內(nèi)體育保險企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸問題就是產(chǎn)權(quán)資源投入不足和知識資源投入不足,與跨國體育保險公司開展技術(shù)聯(lián)盟能夠彌補這些不足。各聯(lián)盟成員可以通過股權(quán)或協(xié)作來加快技術(shù)創(chuàng)新的速度,我國與跨國體育保險公司建立技術(shù)聯(lián)盟有利于激勵體育保險企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也是必要的。(2)我國與跨國體育保險公司建立技術(shù)聯(lián)盟模式必須在重視實用性的基礎(chǔ)上、選擇適當?shù)穆?lián)盟組織模式、積極探索適合的收益分配機制和發(fā)揮政府的指導(dǎo)和中介服務(wù)的作用。(3)重視聯(lián)盟合作研發(fā)戰(zhàn)略和多元化管理機制的結(jié)合以及政府政策的支持,形成技術(shù)資源共享型組織模式。

3 結(jié)論與建議

北京奧運會為我國體育保險市場制度的建立樹立了良好的國際形象,后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展模式自然應(yīng)借力這一形象平臺不斷開發(fā)體育保險市場,提升體育保險市場的國際形象,強化宣傳促銷。后奧運時代我國的體育保險被稱為一座等待發(fā)掘的金礦,而今越來越多的保險公司已經(jīng)開始進行試采了。后奧運時代我國體育保險市場是新興的體育產(chǎn)業(yè)市場,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)市場化是發(fā)展體育保險市場的前提條件和基本要素條件及需求條件,完善后奧運時代我國體育保險市場制度又是推進體育產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展的重要保障。中體保險經(jīng)紀公司的有關(guān)專家表示,要使我國體育保險今后不再僅僅是一種談資,除國內(nèi)保險業(yè)需要加快體育風險管理技術(shù)和體育保險產(chǎn)品的研發(fā)、供給之外,更為重要的是我國體育界對風險的重視。在國際上,體育保險已成為體育運動領(lǐng)域不可或缺的組成部分,運動員保障體系通常是通過購買高額商業(yè)保險來實現(xiàn)的,即便是普通的體育愛好者,也會有一定的保險保障要求。目前我國的體育保險市場制度體系尚未建立,體育保險風險管理模式還存在很多問題。日韓奧運會舉辦國的體育保險市場制度已經(jīng)建立了多年,形成了比較成熟的管理模式和運營經(jīng)驗。但隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、居民生活水平提高、閑暇時間增多以及人們體育消費需求激增,體育保險市場的發(fā)展也越來越引起人們的高度關(guān)注,后奧運時代我國體育保險市場的發(fā)展機遇將對提升我國體育保險市場的國際形象、豐富體育保險險種和新產(chǎn)品的問世,完善體育保險市場制度等具有重要的意義。但缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略指導(dǎo)是我國體育保險市場制度發(fā)展模式的一個通病,許多體育保險公司總是以眼前的既得利益作為行動的目標,僅僅制定一些短期的工作計劃,沒有長遠發(fā)展的目光,即使有少數(shù)制定了發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展的體育保險公司,其戰(zhàn)略也多停留在意念之中,未能形成架構(gòu)完善、階段目標明確的戰(zhàn)略,導(dǎo)致策略體系模糊,體育保險行業(yè)的規(guī)范不足。建議后奧運時代我國體育保險市場制度的發(fā)展模式應(yīng)建立起一種完整的戰(zhàn)略體系,逐步樹立國際競爭理念,培育大型體育保險公司集團,提高公司創(chuàng)新能力,調(diào)整體育保險產(chǎn)業(yè)政策,強化市場營銷,引導(dǎo)市場消費發(fā)展方向,加強政府的體育保險監(jiān)督和控制,挖掘體育保險的社會資源,注重對網(wǎng)絡(luò)營銷、整合多種營銷等營銷手段的綜合,合理利用外資的體育保險市場,逐步提高奧運時代我國體育保險市場的國際競爭力,抓住奧運時代我國體育保險市場的發(fā)展機遇,促使我國體育保險市場走上快速、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展道路。

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第8篇：學校體育健康管理制度范文

摘要：當前農(nóng)村初中體育與健康教學普遍存在課時不能開足、“主課”擠占體育與健康課；體育與健康課成為中考訓(xùn)練課；體育教師的的不平等待遇影響體育教學的積極性；場地器材的不足；農(nóng)村初中的學校管理體系等一系列問題，文章根據(jù)實際，從端正教學思想，加強各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的學習，提高思想認識；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平；加強體育場地、器材設(shè)備的建設(shè)和維護，增加體育經(jīng)費的投入和使用；建立切實可行的學校體育工作管理制度等幾個方面，提出解決問題的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中；體育與健康教學；問題；對策

中圖分類號：G807.3 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2014.06.000

近年來，隨著體育與健康課納入中考考試科目，而且分值在不斷加大，體育中考考試的組織工作也越來越嚴密，考試設(shè)備采用全智能化、全自動化、全電子化測試系統(tǒng)，杜絕了不平等的人為因素，考試做到公平公正，這使得大家對體育與健康課程越來越重視，在很大程度上刺激了學校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學生家長，對這門課程的教學也提出更高的要求。但在農(nóng)村，受到人們的思想觀念、應(yīng)試教育、場地器材、教師水平、經(jīng)費投入等因素影響，農(nóng)村初中的體育與健康課教學存在一定的問題。

一、農(nóng)村體育與健康教學的現(xiàn)狀及存在的問題

1、農(nóng)村初中普遍存在不能按照國家標準開足、開齊各年級的體育與健康課程

由于歷史的、傳統(tǒng)的和主觀的原因，人們對體育與健康課認識程度不一，對學校體育的本質(zhì)觀、目的觀、價值觀和質(zhì)量觀的認識程度深淺不一，目前仍然處于較低水平的社會意識層次上。農(nóng)村初中學校的大部分領(lǐng)導(dǎo)，對每周多上或少上一、兩節(jié)體育與健康課無所謂。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣農(nóng)村初中幾乎所有學校九年級體育與健康課不能每周開足三節(jié)，有部分學校在九年級不開設(shè)體育與健康課，他們只在中考體育加試前組織學生就行集訓(xùn)，以應(yīng)對體育中考。

2、忽視學校體育的功能

由于在農(nóng)村，廣大的學生家長受到教育程度的限制，他們只知道讓自己的孩子能考上優(yōu)秀的示范高中為目標，不關(guān)心孩子的健康。也有一部分學校領(lǐng)導(dǎo)和教師，思想觀念陳舊，在很大程度上仍然是“智育第一”、“分數(shù)第一”、“升學第一”，這樣很難發(fā)揮學校體育的功能和作用。甚至有學生家長會錯誤的認為，體育與健康課經(jīng)常讓學生跑，不但影響學生的文化課學習，還會把學生跑傷了，影響學生身高的增長。

3、對體育與健康課無要求，擠占體育與健康課的現(xiàn)象比較嚴重

受傳統(tǒng)思想的影響，大家認為體育與健康課就是讓學生玩玩而已，上多上少都無所謂，加上體育與健康課學校無檢測要求，體育教師對上多上少也無所謂。為了應(yīng)付上級主管部門的檢查，雖然班級課表上安排的體育與健康課符合國家標準，但實際上體育與健康課的時間很少，大部分課都被所謂的“主科”所占用。

4、體育與健康課變?yōu)橛?xùn)練課

隨著體育中考分值的增加，學校領(lǐng)導(dǎo)、教師和學生家長也越來越重視體育中考成績。再加上農(nóng)村初中師資的不足、場地器材條件的限制，學校領(lǐng)導(dǎo)的陳舊觀念，體育與健康課不能開足課時（這種現(xiàn)象九年級表現(xiàn)更為明顯）。體育教師面臨中考壓力，中考項目也不能不練，學生平時也無時間鍛煉，體育教師只能利用體育與健康課進行練習，這樣就把體育與健康課變?yōu)轶w育中考訓(xùn)練課。

5、對體育教師的不平等待遇，影響教師的積極性

由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村初中體育教師受到不平等待遇普遍存在。如上課工作量的核算體育14-16節(jié)等同于語文和數(shù)學10節(jié)；體育與健康課由于課程特點無書面作業(yè)，在作業(yè)工作量考核時又要打折或不予承認；在評優(yōu)和評先根本沒有體育教師的份；業(yè)余訓(xùn)練、“兩操”、“體育大課間”等也很難得到工作量的認可；由于學校領(lǐng)導(dǎo)的不重視或經(jīng)費等原因，體育培訓(xùn)、教研活動、上級主管部門組織的運動會幾乎不能參加；體育教師的服裝補助不能按時按標準發(fā)放等。這些因素直接影響著體育教師工作的積極性，也影響著體育與健康課的教學質(zhì)量。

6、體育場地不夠、體育器材缺乏

雖然這幾年政府和教育主管部門對薄弱學校進行了一定的投資，近期配備了一些體育器材，但部分器材質(zhì)量低劣，使用效率很低。再加上農(nóng)村初中體育場地和器材底子薄，生均場地和器材很少，由于學校經(jīng)費問題、學校領(lǐng)導(dǎo)的意識等方面的原因，農(nóng)村初中每年學校很少能添置體育器材。這不但使正常的體育與健康教學工作難以完成，也使學生學習的積極性受到嚴重打擊。體育場地與器材的缺乏，這也大大影響了課外體育活動的開展，帶來的后果是學生每天鍛煉一小時體育活動的要求難以落實。

7、農(nóng)村初中學校體育工作的管理體系沒有形成，體育工作在整個學校教育工作規(guī)劃中沒有充分體現(xiàn)

農(nóng)村初中學校體育工作的組織機構(gòu)流于形式，對體育教師、農(nóng)村學校體育的隨意性教學，處于目標模糊和“放羊式”的管理方式，缺乏宏觀目標和微觀管理意識，農(nóng)村初中學校體育制度化、科學化還存在許多問題。

二、解決現(xiàn)實問題的對策

1、加強各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高他們對體育的思想認識

（1）加強各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，提高他們對體育的思想認識，把體育納入學校教育的發(fā)展戰(zhàn)略，真正全面貫徹黨的教育方針，要求所有學校按照國家規(guī)定，開足、開齊所有年級的體育與健康課程，提高對體育的參與意識和社會責任感，這是解決農(nóng)村初中學校體育工作蓬勃開展的重要環(huán)節(jié)之一。

（2）教育行政主管部門要加大對農(nóng)村初中按標準開設(shè)體育與健康課的監(jiān)管力度，不定期進行抽查、向?qū)W生了解情況，或者學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，要求所有學校把學?？傉n表上傳教育局網(wǎng)站，讓整個社會給予監(jiān)督，每學期進行考核，并把考核的結(jié)果與學校的考評和學校校長的考核掛鉤。

2、從實際出發(fā)，端正教學思想

多年來，在片面追求升學率的思潮影響下，在農(nóng)村初中，上從學校領(lǐng)導(dǎo)，下至每一個學生，對語文、數(shù)學、外語和數(shù)理化的重視程度遠遠超過體育與健康課。學校越到高年級體育與健康課開設(shè)的越少，有時也是應(yīng)付上級主管部門的檢查，農(nóng)村體育與健康教學實際上是處于一種不規(guī)范狀態(tài)。作為農(nóng)村的體育教師首先要端正思想，本著負責人的態(tài)度，從學校的實際情況出發(fā)，充分利用學校的場地和器材，認真組織體育與健康教學，上好每一節(jié)體育與健康課，努力提高教學質(zhì)量。其次要爭取學校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的支持，把學校體育擺在學校教育的重要位置上，增大體育與健康教學的投入。同時教師還要對學生作正面的引導(dǎo)，向?qū)W生們宣傳體育與健康課的重要性。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平

（1）轉(zhuǎn)變思想，具備強烈的責任感，樹立良好的教師形象。過去那種“一個哨子兩個球，老師學生都自由”的“放羊式”教學，是一種典型的不負責任的態(tài)度，這既對學生不負責任，也損壞了體育教師的光輝形象。教師的一言一行對學生的影響很大，這就要求每位體育教師在課堂上精神飽滿，嚴于律己，擁有一顆強烈的責任心去上好每一節(jié)體育與健康課，樹立良好的教師形象。

（2）講究教學方法，充分調(diào)動學生學習的積極性?！芭d趣”是最好的老師，體育教師應(yīng)根據(jù)農(nóng)村初中學生的特點，結(jié)合學校的實際，認真?zhèn)湔n，選擇行之有效的教學方法，如趣味游戲、競賽等方法。使學生在體育與健康課上保持積極高漲的學習興趣，這樣他們就會積極與老師配合，教學質(zhì)量自然也就提高了。

（3）注意知識更新，重視學生全面發(fā)展。知識都有一個產(chǎn)生、發(fā)展、老化的過程，知識一旦老化，就不能適應(yīng)新的教學要求，要在教學過程中做得好，跟得上時展的需要，滿足學生的求知欲望，我們就必須不斷地學習新觀念、新知識、新技能，并充分利用到教學中去。

（4）探索農(nóng)村初中體育與健康教學規(guī)律，研究符合農(nóng)村初中的體育教學模式，促進農(nóng)村學校大面積的提高教學質(zhì)量。

4、同等對待體育教師，充分調(diào)動體育教師的積極性

教育行政主管部門和學校對待體育教師工作量的認定要按上級有關(guān)文件進行，不能隨心所欲，帶有偏見或歧視，并要做到同工同酬；對待體育教師評優(yōu)、評先要一視同仁，公平對待；對體育教師的服裝補助要按照有關(guān)文件執(zhí)行；鼓勵教師參加教研活動，支持體育教師積極參加上級主管部門組織的各類體育競賽活動，充分調(diào)動體育教師的積極性。

5、加強體育場地、器材設(shè)備的建設(shè)和維護，增加體育經(jīng)費的投入和使用

體育場地、器材設(shè)備是進行正常的體育與健康教學和體育業(yè)余訓(xùn)練的物質(zhì)保證，農(nóng)村初中要根據(jù)學校的財力，形成制度，逐年添置體育器材，并加強體育場地、器材設(shè)備的建設(shè)和維護。

6、建立切實可行的學校體育工作管理制度

建立切實可行的學校體育工作管理制度，目的是加強學校體育工作管理，對體育教師“放羊式”和隨意性教學進行限制。這也有助于提高學生思想覺悟，增強學生身體素質(zhì)，而且有助于發(fā)展學生智力，提高學生學習效率。

三、幾點建議

1、把體育工作列入學校全面工作的評估條件，加強農(nóng)村學校體育規(guī)章制度建設(shè)，使農(nóng)村學校體育逐步實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，不斷發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)、村體育工作的先進典型，樹立榜樣，使得學有方向，趕有目標，創(chuàng)造良好的體育環(huán)境。

2、加強體育中考的組織和監(jiān)督工作，真正做到“公正、公平、公開”， 真正做到體育中考等同于文化課考試，讓廣大師生和學生家長滿意。

3、根據(jù)《體育與健康課程標準》和《學生體質(zhì)健康標準》的要求，分類設(shè)立多個考試選考項目，每年在考試前一個月由教育主管部門抽取考試選考項目，然后告知考生?；蚍诸愒O(shè)立多個考試選考項目，由考生在考試前抽取考試選考項目，再就行體育考試。

4、加強對體育教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新觀念，提高教育教學水平。

第9篇：學校體育健康管理制度范文

關(guān)鍵詞：小學 體育教學 傷害事故 成因 預(yù)防策略

學校體育肩負著中國億萬青少年健康成長的使命，它關(guān)乎一個國家和民族的未來，影響著千家萬戶的幸福。目前我國小學體育教學中還存在諸多問題，基于此種現(xiàn)狀，學校、教師、家長以及學生要充分認識到體育安全的重要性，努力將體育教學中傷害事故發(fā)生的頻率降到最低。

一、小學體育教學傷害事故發(fā)生的成因分析

（一）學校方面的因素

首先，學校相關(guān)的管理制度不夠健全，還存在諸多的不足。就學校領(lǐng)導(dǎo)而言，對小學體育的認識往往停留在表面的管理上，就很多小學體育管理制度而言，只是一種擺設(shè)與形式，根本就沒有發(fā)揮管理制度應(yīng)有的作用；其次，學校經(jīng)費投入不足。學校體育經(jīng)費的來源包括以下幾種方式：政府撥款、學校自籌以及社會資助。但在我國很多小學，經(jīng)費的來源比較單一，大多依靠政府的撥款，而這些所得的經(jīng)費大多用于購買新的體育器材、維修舊的體育器材以及組織體育競賽活動。有些小學經(jīng)費開支中甚至沒有涉及體育經(jīng)費這一項，即使有，部分學校也沒有?？顚Ｓ?，而是隨意的開支；最后，學校方面缺少對學生健康檔案的建立健全，甚至在發(fā)生安全事故后，未能及時對事故進行處理與整改總結(jié)。

（二）教師方面的因素

體育教師總體學科素養(yǎng)不高。很多學校的體育老師是由其它學科的教師來兼任的，由于這些教師在體育素養(yǎng)上總體水平不高，影響了體育課程的有效開展，容易出現(xiàn)因教師的不專業(yè)而導(dǎo)致學生受到傷害的情況。

1.教師自身傳授技術(shù)動作不規(guī)范，導(dǎo)致學生在練習時受傷。如在短距離跑時，學生腳后跟跺地跑，導(dǎo)致小學生腳部的受傷；跳箱和跳山羊時，因為小學生的上肢力量弱同時又沒有掌握踏跳與推手的時機，難以獲得一定的騰起高度，導(dǎo)致身體絆在器械上跌倒；在做技巧前、后滾翻動作時，因頭部位置不正，團身不好，造成頸椎挫傷等。

2.教師對體育活動的組織不夠科學。教學中，教師對危險性較大的教學內(nèi)容，如做低單杠、支撐跳躍等練習時，缺乏對學生的保護與幫助，容易發(fā)生傷害事故；在投擲課時，由于教師的疏忽，學生對面站立，之間距離不夠，造成學生被器材砸傷的傷害事故；另外，由于課的準備部分時間不夠或流于形式，沒有使學生承擔主要練習的身體部位得到有效的活動，都容易導(dǎo)致學生在后續(xù)活動中發(fā)生意外。

二、小學體育教學發(fā)生傷害事故的預(yù)防措施

（一）加強體育安全教育

在體育教學活動中，對學生的安全教育是不可忽視的。小學生正處于身心發(fā)展的重要時期，不管是生理、心理等都還不夠成熟，就個體學生的認知水平而言，他們?nèi)狈ψ晕曳婪兜囊庾R和能力，在體育學習的過程中，很容易受到傷害或者是發(fā)生意外安全事故。為此，學校必須采取切實可行的措施提高學生的安全教育工作，特別是體育教師，應(yīng)在平時的教學中，向小學生傳授體育安全常識，分析活動要旨以及對傷害事故的規(guī)避，增強小學生的預(yù)防能力，減少傷害事故的發(fā)生。

（二）教師科學組織體育活動

教師標準的動作示范是學生模仿與練習的榜樣。體育教師課前認真鉆研教材，掌握動作的重點、難點，示范動作要堅持課前預(yù)習，以便在課堂教學中為學生樹立一個正確規(guī)范的動作表象。

另外，體育教師在備課時，對教學安全要所預(yù)見，對于哪些練習易出危險，要提前做好分析，從而合理選擇組織教法。在教學中，每節(jié)課都應(yīng)根據(jù)本課的教學重要，選擇有實效的準備活動，以保證后續(xù)教學活動的順利開展。教學中還要健全各種安全措施，充分發(fā)揮體育委員，小組長的作用，幫助其他同學做好各項防護工作。教學中運動量要注意由低到高，并在運動量較大的練習之后安排適當?shù)姆潘蛇\動。在夏季高溫的情況下，要防止學生中暑；在冬季寒冷的情況下，注意準備部分可適當拉長，并提醒學生在運動后保暖。

在我國小學體育發(fā)展中，面臨的重要的問題之一就是學校體育經(jīng)費嚴重不足。學校要想做到對體育教學傷害事故的有效預(yù)防，就必須擴寬體育經(jīng)費的來源，在經(jīng)費的獲取方面，不僅要依靠政府的撥款，還要組織學校展開自籌或者是爭取社會上的相關(guān)資助，這樣才能切實增加對于體育經(jīng)費的投入。此外，學校要保證體育經(jīng)費的?？顚Ｓ?，要重視對體育場地和器材定期進行檢查和維修，保證場地和器材在教學中的正常使用，避免因場地設(shè)施的原因而造成傷害事故。

（四）建立健全學生健康檔案

有一次，我在體育課教學中，在做準備活動時，出現(xiàn)一位個女學生突然暈倒的情況，通過及時的救治脫離了危險，后來才知道是因為這個學生的血糖特別低。就小學生而言，他們不知道自己是否屬于特異體質(zhì)的學生，即使知道，他們也不確定自己能否參加學校的某項活動，甚至有的學生知道自己的身體情況，為了所謂的自尊、榮譽等會選擇隱瞞。為此，學校要及時的建立學生健康檔案，清楚的掌握學生是否有隱性的疾病、是否能夠參加學校組織的某項活動，以便教師在教學時合理區(qū)別對待，當然，這需要學校積極展開與學生家長之間的交流，共同為學生的健康護航。

三、結(jié)語

總之，對于體育教學中如何預(yù)防傷害事故，每位教師都有一定的經(jīng)驗，讓我們連起手來一起呼吁我們的學校和每一位工作在一線的體育教師都能以積極的方式去思考，用正確、合理、科學的方法來預(yù)防，能更好的保證學生的身體健康，才能更好地促進體育教學的發(fā)展。

參考文獻：

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